在全县创建文明城市测评问卷调查工作会议上的讲话.123doc

在全县创建文明城市测评问卷调查工作会议上的讲话.123doc（共7篇）

1.在全县创建文明城市测评问卷调查工作会议上的讲话.123doc 篇一

领导干部在2021年全国文明城市创建提升工作会议上的讲话范文

同志们：

按照中央文明办统一安排部署，从今年开始，将对获得“全国文明城市”荣誉称号的城市进行常态化考核，今年的年度测评工作，已正式启动。今天，市委、市政府召开这次大会，其目的是要进一步动员全市上下统一思想，提高认识，凝聚力量，持续做好创建工作，持续巩固创建成果，持续提升创建水平，以创建促发展，以创建树形象，推动XX不断向新的高度迈进，为人民群众提供更美好的环境和公共服务。会上，XX三位代表市直部门、镇街道、村居作了表态发言，他们的发言让我们充分感受到，全市各单位对创建工作的期盼、信心和决心。为进一步深化今年的创建工作，下面，我讲四点意见：

一、进一步提高认识，持之以恒抓创建

城市的文明代表一个地方的文明，全国文明城市是反映城市社会文明水平的最高综合性荣誉。深化全国文明城市创建的过程是深化改革、推动转型的过程，是彰显特色、打造品牌的过程，更是提升素质、惠及民生的过程。XX，通过全市上下团结一致、奋力拼搏，我市捧回了第XX批全国文明城市的牌匾，全市的努力奋斗终于有了金字招牌的回报，但是，创建并不能停止，我们要充分认识到全国文明城市创建提升工作对我市经济社会良好发展的推动作用，持续创建，深入创建。

深化全国文明城市创建是我市全面提升新型城镇化水平的重要载体。近些年来，我市经济大幅发展，精神文明也在大幅提升，城镇化水平明显提高。深化全国文明城市创建提升就是要在已有基础上，不断强化城镇承载功能、服务功能和居住功能，统筹解决好子女教育、医疗卫生、社会保障等需求，切实提高城镇居民生活水平和质量，使所有人都能充分享受到城市文明的创建成果；就是针对农村山区面积广、人口多、文化教育相对落后的实际，大力推进思想道德和文化建设，建立起经济发展、文化繁荣、社会和谐的文明城市样板；就是要就是要破除城乡二元结构、形成城乡经济社会协调发展的新格局，以城市文明带动乡村文明、建设美丽乡村、进而扮靓美丽XX；就是要树立起问题导向，针对存在的突出问题，又破又立、建管并重，大力整治社会风气和环境脏乱差，加速推进全域城乡一体文明建设。

深化全国文明城市创建是促进社会和谐稳定的重要途径。基础不牢，地动山摇。当前，我市正处在蓄势崛起、跨越发展的关键时期，也处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口，“两难”问题突出，社会治理的难度加大，征地补偿、房屋拆迁、劳动报酬、环保需求等群众利益性诉求问题较多，意识形态领域斗争任务十分艰巨和复杂，这些问题直接影响社会稳定。深化全国文明城市创建就是要通过开展创建活动，切实改善政府服务，提高为民服务能力，健全群众表达诉求机制，让老百姓话有处说、难有人帮、屈有处伸。要充分发挥道德教化在基层善政良治中的独特作用，释放道德治理能量，规范社会成员行为，维护社会秩序，培养理性平和的社会心理，形成风清气正的社会环境，为经济社会发展打下坚实基础。

深化全国文明城市创建提升是适应群众新需求、回应群众新期盼的重要手段。创建工作要把人民群众物质文化新需求作为第一信号，把人民群众满意作为第一标准。过去人们关心“够不够”、现在更在乎“好不好”，过去关注“新不新”、现在更关注“美不美”，过去看重经济收益、现在既看重经济效益又看重精神文化收益。深化全国文明城市创建提升就是要通过创建提升活动，围绕群众需求深化城市文化建设，发挥好城市在文化产品创建和传播、文化活动开展与普及、文化功能辐射等放大功能，把城市打造成建设和传播先进文化的前沿阵地；就是要通过创建提升活动，加强道德教育，唤醒良知回归、鞭挞缺德闹剧、整治失信行为、打击黄赌毒。要回应人民群众的新关切，把城市创建得更有文化、更有品位、更有道德，真正把文明城市打造成思想道德文化高地。

二、坚持问题导向，整改提升抓创建

我市虽然跻身于第XX批全国文明城市，这有力的提高我市在全国的知名度和对外形象。但和先进城市相比，我们还存在较大差距，在创建工作中还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是交通秩序混乱，车辆乱停乱放、闯红灯，出租车随意调头、随意停靠现象普遍存在，尤其是近两年代步车、三轮车数量激增，与机动车混行，存在很多安全隐患。二是卫生管理不到位，还存在很多卫生死角，河边、路边、绿化带里、背街小巷垃圾随意倾倒的现象时有发生。三是社区功能不健全，物业管理有名无实，不能真正发挥作用。四是私搭乱建、违规建房现象时有发生。五是各类市场管理混乱，占道经营屡禁不止，脏乱差问题仍然存在。六是文化活动阵地不足，配套设施不全，群众性活动场所欠缺。七是志愿服务活动还未达到制度化、项目化、常态化，一些项目针对性不够强。八是创建宣传氛围还不浓厚，群众主动参与创建意识不高，等等。

我市目前存在的这些问题，除投入不足、基础设施建设滞后等客观因素外，主观上还存在以下几个问题：一是思想认识不到位。有的部门、有的干部到现在还没有认识创建工作的长效性、持久性，错误地认为创建工作是个别部门的工作，与自己没有关系，事不关己，不闻不问；有的干部则认为我市已经创成全国文明城市城市了，没有必在再搞创建了；还有的认为创建就是一阵风，迎检时搞搞突击、应付应付就行了。这种思想在相当一部分同志中存在，导致了一些单位和领导对创建工作不重视、不安排、不落实，大大削弱了创建工作的声势和力度。二是履行职责不到位。一些单位的领导对于创建工作重视不够，没有认真部署，工作力度不大，工作标准不高，有的领导对本单位本部门的具体任务都非常陌生，对该做什么、怎么做、做到什么程度心中没数，没有时间表、路线图，创建工作无人过问。还有的创建部门职能交叉、责任不清、推诿扯皮。三是工作作风不扎实。在创建工作中，有少数领导干部不敢负责或者不愿负责，碰到问题时推三阻四，推卸责任；对各自承担的工作台账任务不明确。四是奖惩机制不落实。创建工作中我市建立了一整套工作机制，包括奖惩机制，在实际工作中，督导工作往往是走马观花，考评结果没有奖惩兑现。五是基层基础动员不充分。一些市民认为创建只是政府的事情，与自己无关，不愿参与，在发动群众、调动群众方面还有大量的工作要做。

深化创建工作，就是要求我们找准问题、找准差距，要深入创建、深化创建。要克服小进即满的倾向，推动创建工作由满足现状向更高标准深入，切实增强责任感和紧迫感，树立高标准意识和长期作战意识，向先进地市学习，明确任务，细化责任，在巩固强项的基础上，以更高、更严的要求狠抓硬件达标、狠抓短板补齐，提高工作水平，实现质的突破；要克服应付检查的倾向，推动创建工作由突击式向常态化深入，把高压态势转化为工作机制，压力不减，力度不变，巩固创建成果，促进文明行为成为常态；要克服重“面子”轻“里子”的倾向，推动创建工作由主次干道向背街小巷深入，树立正确的政绩观，把一些群众要求强烈、普惠性高的工作作为着力点，将创建工作向群众最需要的地方延伸，集中力量打好攻坚战，真正办好这一惠民工程、民心工程。

三、坚持突出重点，统筹协调抓创建

今年，我市创建工作的任务是坚持以深化全国文明城市提升工作为统揽，全面巩固各项创建成果，强力推进国家公共文化服务体系示范区和全国慢性病综合防控示范区建设，积极谋划启动联合国人居环境奖城市和国家生态园林城市创建。这几项创建工作，核心是全国文明城市深化提升工作，其余各项创建要围绕这个核心来摆布，来部署。一方面，以全国文明城市深化提升为“龙头”，总揽和带动其他城市创建工作；另一方面，以其他城市创建为支撑，为全国文明城市创建创造必要条件。

一要在联创共建措施上下功夫，实现创建工作常态化、长效化。要统筹谋划好今年的五项创建工作，作为一个整体统筹谋划、通盘考虑。各相关责任单位要科学整合创建指标，集中精力、集中力量突破一些重要领域、关键问题，提高创建工作效率、降低创建成本，从而达到事半功倍的效果。要协调推进抓落实，全市各级各部门要根据市委、市政府的总体部署和各项创建任务的时间要求，制定完善具体的工作方案和年度实施计划，牵头部门、主创部门、配合部门要做到主体明确、责任明确、任务明确，使创建工作协调有序、规范有序，确保各项任务按时间节点的标准要求圆满完成。要创新机制抓创建，要坚持“党政组织、部门负责、属地管理、社会参与、群众监督、讲求实效”的原则，不断探索创新“联创共建”的组织领导、沟通协调、督导落实、奖惩机制等各项工作机制，着力在探索建立解决难点和瓶颈问题的长效机制上下功夫，进一步形成“横向到边、纵向到底、责任明确、管理高效”的创建工作体系，使创建工作始终保持旺盛和生机和活力。

二要在育德铸魂上下功夫，着力提高市民素质和城市的思想道德内涵。要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略融入到创建工作中，做到学而信、学而用、学而行，不断加深政治认同、理论认同、情感认同。抓社会主义核心价值观的培育和践行，要从XX实际出发，增强贴近性、认同感和感召力。要发扬城市精神，突出价值引领、实践养成，形成所有市民共同的行为准则和行为遵循。要更加注重典型引路，把道德模范、时代楷模、身边好人宣传好，传递温暖人心的强大正能量。要以学雷锋精神为本、以志愿服务组织为体，开展“三关爱”志愿服务，营造向上向善、互帮互助的社会氛围。要狠抓诚信缺失问题，把那些偷漏税款、制售有毒有害食品药品的企业打入“黑名单”，进行曝光，让百姓吃得安全、用得放心。要切实加强文明家庭建设，以群众喜闻乐见的形式和载体把家规、家教、家风培养好，让社会主义核心价值观在家庭中生根、在亲情中升华。坚持立德树人、德育为先，加强文明校园建设，构建学校、家庭、社会紧密协作的教育网络，引导未成年人扣好人生的第一粒扣子。

三要在精细化管理上下功夫，逐步实现精细创建、精准创建。要加强“城市病”治理，当前我市存在一些诸如氛围不浓、立面不整、路面不平、盲道不通、绿化不齐、小广告不除、灯光不亮、设施不灵、小区不美、楼道不畅、河道不净、垃圾不清、红灯不停、秩序不井、市场不洁、场所不开、文物不保、投诉不接等“城市病”，这些问题也是群众反映大、整治工作难、工作机制不落实、经常反复的问题。深化全国文明城市创建就是要把这些突出问题作为经常性整治任务。要充分发挥职能部门作用，强化“属地管理”责任，针对群众反映强烈的突出问题，进一步加大城市管理力度，常态化开展整治活动，规范开展文明劝导，着力优化城市环境秩序。要加强薄弱环节治理。各责任部门要进一步加强集贸市场、老旧小区、城中村、背街小巷，以及商场、医院和校园周边等薄弱环节综合治理，扎实开展环境卫生集中治理，认真解决死角盲区的脏乱差。针对城中村和城乡结合部基础设施差，老旧生活小区投入少、日常保洁不到位、环境卫生脏乱差等突出问题，要进一步增强属地责任意识，加强协调指导，充分运用舆论、经济、法律等手段，坚持集中治理和常态管理相结合，多管齐下、多方发力，做到治理一片、巩固一片。要完善城市功能设施。要从城市主干道、商业大街向背街小巷延伸，从城市中心区域向城中村、城乡结合部覆盖。要继续抓好对城市背街小巷、老旧小区、集贸市场、人行道等基础设施改造，对市政、交通、体育、文化等公用服务设施进行定期维护，并把它作为城市文明创建工作的基本功、持久战，通过优化完善硬件服务设施，努力打造城市功能文明。

四要在便民利民惠民上下功夫，着力提高广大人民群众的幸福指数。要坚持把人民群众的利益放在第一位，把创建工作和解决民生问题紧密结合起来，把宝贵的资源更多地用于提高人民群众的生活质量。要坚持从与人民群众切身利益关系最密切的实事做起，让广大市民真正享受到创建带来的实惠，提高广大人民群众的幸福指数和满意度。要全力推进社会治安综合治理，不断增强市民安全感。要继续加大城市环境综合提升力度，全面加强城市管理综合执法，突出重点地区、重点部位，深入推进城市综合整治，不断提高市民满意度。要坚持不懈治理环境污染，确保市民饮用干净的水，呼吸清洁的空气，食用放心的食品，生活在良好的环境中。要毫不松懈地整顿行业不正之风，推进职业道德建设，倡导便民利民，规范市场秩序，强化行风监督，健全诚信体系，努力提高窗口行业服务水平，使市民广泛享有优质、文明、诚信的服务。要坚持廉洁高效的工作作风，进一步强化公务员队伍的服务意识，规范行政行为，提高工作效率和水平，让市民真正感受到转变作风带来的便捷与效率。

五要在氛围营造上下功夫，进一步提升全民创建的参与率和支持率。要深入推进文明社区、文明小区、文明家庭和文明单位、文明校园、文明窗口等创建活动，夯实文明城市创建的基层基础。要创新设计群众性精神文明创建活动载体，广泛吸引市民群众积极投身文明创建，寓教化于活动之中，倡导形成“人人为我，我为人人”的文明风尚。市属新闻媒体要充分发挥主阵地作用，长期开设“巩固创建成果，提升市民素质”专题专栏，定期组织各部门负责同志、基层工作人员、普通市民等群体，开展文明创建“大家谈”，讲举措、说打算、提建议，及时宣传报道各部门各单位工作成效和创新做法，营造浓厚的文明创建氛围。要进一步加大“讲文明树新风”公益广告宣传力度，有声势、有规模，做到公益广告铺天盖地。要继续发挥“市民找差团”等队伍作用，增强创建活动的吸引力和感召力，充分发动群众参与到创建工作中来，凝聚广大人民群众的智慧和力量；坚持“创建红黑榜”等载体，及时向广大市民公布创建成效、治理成果和工作开展情况，营造浓厚的创建氛围。

四、加强组织领导，务求实效抓创建

创建工作涉及面广、工作量大，时间紧、任务重，只有在落实上持续加力，才能确保圆满完成任务。

领导要靠前指挥抓落实。各部门各单位要把创建工作摆上党委政府重要议事日程，与经济社会发展一起部署、一同推进、一并落实。市级领导要按照分包要求和职责分工，亲临一线、带头参与、做出表率；各镇、街道、集聚区、各部门“一把手”要亲自安排、亲自部署、亲自督导；分管领导要冲锋在前，具体抓好落实。

要明确责任抓落实。市创建指挥部要当好“司令部”，做好牵头抓总、综合协调、宏观调度、督促检查等工作；各镇、街道、集聚区、各部门要对应市里的架构建立专门组织，整合资源，充实人员，保障经费，形成工作合力；各职能部门要明确责任，相互配合，不推不让，避免出现盲区死角。各有关单位不仅要抓好日常业务，还要切实完成新任务、新要求。

要完善机制抓落实。要完善创建工作推进、督导、投入等机制，形成责任、有序、高效的创建工作机制。要建立健全目标管理制度，要对各集聚区、镇、街道及各责任部门创建提升的重点工作实行目标管理，建立工作台账、明确时间节点、落实项目分，做到任务清楚、责任到人。要坚持实施社会文明指数季度测评，以测评来推动创建工作的落实。坚持创建工作例会制度、联席会制度、点评会制度，实施市领导定期督查和市创建办专项督查制度。

要奖罚分明抓落实。要把创建工作纳入综合目标考核评价以及各级各部门领导班子、领导干部年度绩效考核内容，作为考核各单位党建工作成效和领导班子建设的重要依据。要严格按照相关要求，严格兑现奖惩，鼓励先进，鞭策后进，让能者上、庸者下，切实调动大家创建的积极性。

同志们，创建工作目标已经明确，号角已经吹响，各级各责任单位要迅速行动起来，团结带领广大党员干部群众，举全市之力，从我做起，从现在做起，从点滴做起，全力以赴、合力攻坚，确保创建工作取得优异成绩，为推进XX建设作出新的更大的贡献！

2.在全县创建文明城市测评问卷调查工作会议上的讲话.123doc 篇二

XX县国土资源局

各位领导、同志们：

开展文明创建活动是改进作风、优化服务的客观要求，也是新形势下展示部门形象、彰显行业风采的重要载体。近年来，全县国土系统按照“标准更高、机制更活、措施更实、效果更佳”的思路，不断加大文明创建推进力度，逐步建立起了“领导带头、全员参与、上下一心、整体联动”的文明创建新局面。一是积极参与城乡挂钩、统筹共建活动，在深入农村、走访调查的基础上，为兵房丁家店等村（居）修建道路、改造村部、捐献图书，有效解决了他们发展中遇到的实际困难。二是充分发挥部门职能，坚持抓点扩面，大力推进土地复垦整理，先后实施国家和省级土地整理项目15个，投入资金1.88亿元，极大地改善了农村生产条件和生活环境，有力地促进了新农村建设。三是以“和谐村居”创建活动为抓手，以系统综合创建为依托，不断健全文明创建工作机制，做到“人员、制度、活动、经费”四落实，确保了创建活动的有序开展，取得了较好的成绩。全县国土系统成功跨入省、市文明行业，22家派出和直属单位全部迈入县“文明单位”行列，8家单位获得“文明窗口”称号，4家单位被评为“文明单位标兵”。

今天，宣传部在这里隆重召开全县文明创建工作会议，充分说明了此项活动的紧迫性和重要性。我们对全面落实好下一阶段的创建任务与要求深感责任重大，同时也对全系统的文明创建工作充满了信心。我们将迅速落实今天的会议精神，以更加饱满的热情、更加坚定的信心投身到工作中去，确保圆满完成新一轮文明创建任务。

一是创新思路，激发创建的原动力。俗话说，思路决定出路。我们将顺应时代发展要求，坚持继承与创新相结合，及时调整文明创建工作思路，找准文明创建与中心工作的结合点，做到“围绕中心、为了中心”，从根本上解决“为了创建而创建”的现象，充分调动全系统人员参与创建的主动性与积极性。结合科学发展观学习实践活动，按照“政治过硬、业务精湛、作风优良、服务优质”的要求，进一步加强对国土管理法律法规和党的基础理论的学习，全面提高干部职工的思想和业务素质，为文明创建活动的顺利开展提供强有力的政治保障。

二是突出重点，体现创建的统筹力。牢牢抓住“星级创建”活动与“和谐村居”联创共建活动两条主线，统筹协调好内部各部门之间、国土系统与挂钩村居之间的关系，进一步提升文明创建的品位与水平。一方面，以“星级创建”活动为抓手，结合国土资源部最近开展的耕地资源保护和发展用地保障“双保行动”，在全系统范围内开展“进百家门、纳百家言、解百家忧、暖百家心”的“四百惠民”活动，真正为重点企业、在建项目和社会百姓解决难题。另一方面，以“和谐村居”联创共建活动为载体，按照“以城带乡、以工哺农”的要求，动员局机关和各镇国土所在深入农村、广泛调研基础上，认认真真结好对子、找准路子、想好法子，真正为共建村居解难题、办实事，努力形成城乡互动、资源共享、互促共进的和谐创建新局面。

三是严格要求，增强创建的约束力。创建能否取得预期效果，过程管理是关键。我们将进一步强化对创建工作的组织领导，不断完善主要领导亲自抓、其他领导协助抓、职能科室全力抓的创建机制，把创建任务分解落实到人头，做到人人身上有责任、个

个肩上有担子。结合作风效能建设年活动，不断推进内部管理制度的修改与完善，变结果创建为过程创建，努力建立文明创建的长效管理机制。进一步完善创建工作激励机制，将文明创建工作纳入年度考核内容，实行作风、行风一票否决制，对在创建工作中因不当行为影响部门形象的，将根据作风建设责任追究办法实行严格的责任追究制度。

四是注重效果，扩大创建的影响力。文明创建的根本目的在于规范行为、优化服务、提升形象、促进发展。我们将继续秉承“服务人民、奉献社会”的创建宗旨，以“环境优美、秩序优良、服务优质”为目标，深入开展争创文明单位、文明窗口、文明岗位、文明科室等活动，真正把文明创建活动做深、做细、做实。继续打造“情系金土地，满意在基层”服务品牌，以基层所为服务站点，以群众满意为服务标准，以“保姆式”服务为行业特色，不断提升全系统文明创建的社会影响力。

3.在全县城市经营工作会议上的讲话 篇三

暨城投公司挂牌仪式上的讲话

～年4月1日

同志们：

县委、县府为了贯彻落实省市《关于加快城镇化进程的意见》和《关于实施经营城市战略的意见》精神，加快南溪城市化进程，将南溪建设成为宜宾一级中心城市的卫星生态城，实现南溪跨越式发展，决定组建“南溪县城市建设投资发展有限责任公司”。我们通过近一年的筹划准备，今天，南溪县城市建设投资发展有限责任公司正式挂牌营业了！值此机会，我代表县委、县政府向南溪县城市建设投资发展有限责任公司的成立表示热烈的祝贺，并预祝南溪城市建设投资发展有限责任公司业务蒸蒸日上，不断发展。

经营城市是新思维、新探索。县委、县政府明确提出经营城市的战略思路，以经营城市指导城市工作、建设城市、发展城市经济，这标志着我县城市经济发展进人到了一个新的阶段。在此，我讲几点意见：

一、充分认识经营城市和组建城投公司的重要意义

何谓经营城市，一般认为，经营城市是将构成城市的空间和功能载体的自然生成资本（如土地）和人力作用资本（如城市基础设施）等，运用市场经济手段，进行聚集、重组和营运，将城市可以用来经营的部分存量资产和生产要素推向市场，从中获得收益，并将这些收益再投入到城市建设的新领域，走以城市养城市，以城市建城市的市场化路子，实现滚动发展。全面理解和把握经营城市内涵，至少有三点好处：一是有利于我们对经营城市工作长期性的认识。经营城市不是变现现有资产就终止了的工作。而是发展城市经济的一种理念，一种符合市场经济发展要求的方法和途径，只要有城市存在，就有经营城市工作。二是有利于我们正确地把握资产存量和增量的关系。盘活城市现有的资产存量是必要的，将资产增量按市场要求配置同样也是重要的。三是有利于城市建设和发展步入一条“建设一发展一再建设”的良性循环道路。

城市集聚了众多的可供发展的基础条件和客观要素，拥有庞大的资产资源优势和优先发展优势，开展经营城市工作，意义十分重大。首先，经营城市是落实“三个代表”要求的具体实践。经营城市最初始、最根本的动机是要盘活城市资产，取得良好效益，利用城市龙头带动作用，实现城带乡（镇）、共繁荣，使区域经济协调发展，人民群众得到最大实惠，这无疑代表了最广大人民群众的根本利益。做好经营城市工作，可以说是对“三个代表”要求的具体实践。从另一方面看，经营城市的最大受益者是资产的所有者和资产使用者、享用者，也就是说，政府作为资产所有者的代表，人民群众作为资产的使用者、享用者，都是最大的受益者，这也说明经营城市是落实“三个代表”要求的具体体现，完全代表了人民群众的根本利益。其次，经营城市能有效地筹集大量资金。经营城市，变现和集聚大量资金，解决发展城市经济资金的不足，是经营城市最直观、最有效益的成果。如果说，招商引资用的是明天的钱，那么，经营城市用的则是昨天的钱。第三，经营城市有利于推进企业改革。国有企业改革一直是经济体制改革的中心环节和重点，国有企业能否搞活，在一定程度上取决于企业资产重组、整合，经营城市就是要在更大的范围、更高的层面上推进企业资产重组、整合，是企业改革深入发展的助推器。第四，经营城市可以更进一步地改善投资环境。经营城市将资产按市场要求进行配置，能大大地改善城市空间布局，提升城市功能，优化和美化环境。第五，经营城市能使城市公共设施、土地、房产等发挥最大的效用。此外，经营城市还能带来我们思想观念的更进一步解放。

二、在经营城市工作中需要把握的几个问题

（一）经营城市工作重点在六个方面

经营城市是一个很大的概念，内涵十分丰富，按城市资产的属性，大致可分为六个方面。①国有企业。我们几十年来计划经济加低工资体制下创造的财富大部分沉淀在国有企业中，却并未产生应有的经济效益，如何搞好国有企业是我们经营国有资产的一个重大课题。②土地。土地是一个城市空间和城市功能的载体，是稀缺的和不可移动的资源，是经营城市的一个很重要的方面。③房产。长期以来，我们沉淀了大量的房产，而且多集中分布在各个部门，不少房产是闲置的，即使利用起来的房产也存在运作不规范、国有资产流失、甚至滋生～的问题。④城市设施。城市设施中有相当部分是可以流动和量化的，是可以推向市场并获得效益的。如城市供电、供水、殡葬服务、水利、文化、广播电视等基础设施，都可以通过托管经营、授权经营、股权转让等形式推向社会进行营运。⑤城市无形资产。由于城市政府拥有特许权，城市的无形资产也是城市资本的重要构成之一，如路段的冠名权、广告权、出租车牌照、公汽线路经营权等。⑥城市环境。通过优化城市空间布局，改善建筑造型，以及美化、绿化、亮化、净化环境，提高市民素质，从而提升城市品位，优化城市环境，吸引外来投资，促进城市资本增值。这也是经营城市的一个重要内容。一定程度讲，还是我们经营城市的一个很重要的目的。一个城市脏乱差，就意味着城市资本贬值，意味着国有资产流失。明确对经营城市工作重点的认识，有利于我们有针对性地开展工作。

（二）经营城市的关键是实现城市资产的“四化”

在经营城市中，能否做到城市资产商品化、经营活动资本化、经营手段市场化、经营的效益化，直接关系到经营城市运行机制的建立，是经营城市工作推进的关键所在。一是城市资产商品化。也就是说，对城市资产的认识，我们不能停留在实物形态上，而应看作是可流动、可增值、并能带来效益的商品。城市资产既有使用价值又有商品价值，应实行有偿使用。对城市资产能否正确认识，直接影响到经营城市工作的开展。二是经营活动资本化。经营城市活动的实质是剥离城市资产的使用权与经营权，将资产的经营权看作是带来价值和剩余价值的资本，进行资本营运。三是经营手段市场化。就是市场手

段要贯穿经营城市始终，经营城市的一切活动都要通过市场进行，用市场效率机制配置资源。一定意义上讲，不用市场手段使用城市资产，就不能叫经营城市。四是经营目的效益化。就是使政府的投入有回报、能增值，能在创造社会效益的同时增加政府的经营收益。

（三）在经营城市工作中需要处理好三个关系

经营城市中应注意处理好三个关系：一是全局利益与部门利益的关系。长期以来，政府有关部门受政府委托，经营国有资产，城市国有资产大多数沉淀在各个部门，这已是不容回避的现实。经营城市必然带来部门利益的调整，能否有效地解决利益调整的问题，可以说是经营城市成败的关键。我认为，经营城市重在增强政府财力，提高政府经济控制力和建设能力，部门利益应服从予政府全局利益。但在实际操作中，可实行委托部门经营与政府统一托管经营相结合，并设立专门帐户，加强收入和支出的监控。同时，对有关部门因资产统一经营带来的困难应协调解决，也可以采取利益按比例分成的办法，以调动各部门的积极性。二是城区与非城区的关系。经营城市纳入视野的将是整个城市的资产，非城区资产也应包含其中。由于资产的复杂性，经营城市的重点应该在城区，同时，也应该统筹考虑非城区（包括乡镇）资产的经营，并使之统筹兼顾起来。三是国有资产经营与非国有资产经营的关系。非国有资产也是构成城市资产的重要组成部分，而且随着改革的深入，它所占比例还会不断扩大，经营城市既经营国有资产，又要经营非国有资产，所不同的是，国有资产经营政府应实行业主操作，非国有资产经营政府主是通过制定政策，引导其通过市场优化配置。

三、加大工作力度，推进我县经营城市工作

其实，近几年来，经营城市在我县一定范围内一定程度上已经开展，但思路不明、范围不广、市场运作手段不规范。推进我县经营城市工作，当务之急应做好以下工作：

（一）加大宣传力度，让经营城市理念深入人心。要通过广播、电视、报刊以及其它形式，广泛宣传经营城市的意义和举措，让经营城市成为不仅仅是领导决策者的战略思路，而且也是各个部门、全县人民的共同愿望，提高全县人民支持、参与经营城市的积极性和自觉性。

（二）根据城市资本性质，实行委托经营和托管经营。要建立一种以资产商品化、活动资本化、手段市场化、服务效益化为基本特征的经营城市运行机制，并根据资产属性，实行分类经营，如国有企业委托经贸局经营，城市基础设施委托城投公司经营，各部门房产实行全县统一的托管经营等。所有这些经营活动都要运用市场手段来经营；经营收益全部用于我县城市基础设施建设，实行滚动发展，不得用于财政平衡预算。

（三）围绕城北新区开发建设，加快进行直接投融资方案的实施步伐。我县将直接融资作为经营城市的突破口，城投公司已制定了实施方案，要明确责任单位和工作任务，下一步工作主要是抓落实。一是应量化工作目标和任务。要将经营城市直接融资的任务进行分解，并排出时间表，各相关单位要有专人负责抓落实。二是加强协调和督办。同时，分管经营城市工作的有关领导要协调解决好利益调整中的各种矛盾和问题。三是实行奖惩措施。工作好的单位，可考虑接经营收益一定比例给予奖励，工作差的单位要通报批评。

（四）结合大市场战略，加大市场培育和建设力度。发达的市场是经营城市强有力的支撑。县委、县政府已明确提出和实施大市场战略，它无疑有利于市场体系的建立和完善，有利于经营城市工作的深入推进。应该说，它是我们经营城市工作的良好机遇。我们要结合实施大市场战略，在培育和完善生产要素市场上下功夫。

（五）当前，我们要做的第一件事就是要对我县城市资本进行一次调查摸底，摸清家底，制定招商方案，定期将我县城市可经营资本向社会和网上发布，广泛进行招商。

4.在全县创建文明城市测评问卷调查工作会议上的讲话.123doc 篇四

大会上的讲话

同志们：

今天，我们召开大会，主要目的是动员全县上下，统一思想，振奋精神，凝聚合力，迅速掀起创建省级文明城市和卫生城市高潮，进一步提升城市品位，加快城乡一体化进程，促进XCX经济社会全面、协调、可持续发展。刚才，董县长做了很好的动员报告，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三个方面的问题：

一、为什么要搞“双创”活动

县城是全县政治、经济、文化中心，是对外开放的“窗口”，是促进城乡一体化的桥梁和纽带，对县域经济发展有着强大的辐射带动作用。近年来，我们在城市建设方面，做了大量艰苦细致的工作，取得了明显成效。1999年，我县曾获得“省级卫生县城”荣誉称号。2003年、2005年，连续两届获得“全省文明城市工作先进城市”。为巩固原有成果，实现更高层次的跨越，为全县人民创造一个环境更加优美、设施更加健全、功能更加完善、服务更加到位的生产生活环境，县委、县政府决定，从现在开始，通过三年努力，再创全省文明城市和卫生城市。这对于进一步提高我县城市水平，促进精神文明建设，加快县域经济发展，都具有重要的现实意义和深远的历史意义。

（一）开展“双创”活动，是统筹城乡发展，实现XCX跨越振兴的需要。城镇化建设是推进工业新型化、农业现代化和城乡一体化的重要途径。XCX是农业大县和工业新兴县，发展的难点和重点在农村，要实现XCX的跨越发展，必须统筹城乡发展，走城乡一体化道路。特别是当前，城镇处于联系工业和农业、对接城市和农村的核心地位，是工业反哺农业，城市支持农村的载体和平台，地位更加特殊而重要。只有城镇化水平提高了，城镇辐射力增强了，才能吸纳更多农民进城，加快二三产业发展，进而推动整个县域经济发展。我们开展这次“双创”活动，就是要以优化城市环境和提高居民素质为主线，配套基础设施，完善服务功能，提高城市品位，全面加快城镇化建设步伐，进而推动县域经济超常规、跨越式发展。

（二）开展“双创”活动，是扩大对外开放，打造竞争优势的需要。城市是一个地区形象的直观体现，直接反映着当地班子作风、干群面貌和精神状态，是对外开放的无形资产和独特名片。一个地区有了好的形象，对外就有吸引力，对内就有凝聚力，就可以转化为巨大的物质财富。从投资者的角度看，谁也不愿意到一个烟尘满天、污水横流、环境恶劣的地方投资发展。随着外向型经济的迅猛发展，各地无不在刻意塑造良好的外部形象，竞相营造优良的发展环境，强力推进对外开放。就周边县市来看，舞钢、叶县、临颖等县市，前些年基础条件和我们差不多，有的还不如我们，但现

在去看看，不论是硬件基础，还是城市环境，都有了较大提高，有的已经超过了我们。可以说，如果我们不奋起赶超，加速建设，就会在激烈的区域竞争中落伍。我们提出创建省级卫生城市和文明城市，就是要进一步加强基础设施建设，提高管理水平，提升XCX形象，为扩大对外开放，加快经济发展奠定基础。这不仅事关XCX城建工作，更事关全县发展大局。

（三）开展“双创”活动，是提高群众生活质量，促进精神文明建设的需要。随着经济的发展，人们的生活质量和文明程度不断提高，精神文化和环境质量需求日益增长，广大群众希望生活在“天蓝、水碧、地绿、人和”的环境中。而如何为广大群众营造一个优美的工作、生活和学习环境，已越来越成为摆在我们面前的重要课题。目前，群众对县城部分地段脏乱差现象很不满意，迫切要求改变这一现状。现在，我们开展 “双创”活动，不是上级下达的目标任务，而是县委、县政府立足XCX实际，从全县群众的愿望出发，通过扎扎实实的建设，着力解决广大居民密切关注的出行、居住、卫生、供水等生活问题，实实在在为老百姓办一批看得见、摸得着的实事、好事，真正让城市净起来、绿起来、亮起来、美起来，为人民群众创造一个优美、和谐、良好的工作和生活环境，充分激发人们热爱XCX、建设XCX的热情。同时，通过进一步加大城管力度，营造优美的环境，以优美的环境去改造人、影响人，从而改变干部精神面貌，提

高群众文明程度，在全县形成一个千帆竞发的大好局面，推动全县精神文明建设再上新台阶。因此，我们一定要从树立XCX形象的角度出发，从加快县域经济发展的角度出发，从为民办实事的角度出发，高度重视，强化措施，抓紧推进，迅速掀起创建工作高潮。

二、“双创”活动重点抓什么

创建省级文明城市和卫生城市，是一项复杂的系统工程，涉及面广、工作任务重，必须调动社会各界的参与积极性，凝聚工作合力，狠抓工作落实。为激发全县上下参与“双创”工作的热情，县委、县政府决定在全县范围内开展“双创”竞赛活动，专门制定了方案，对集体和个人参与竞赛活动做出了明确规定，旨在激发干劲，挑起有益竞争，促进县、乡、村三级联动，推动县城、小城镇、示范村试点村齐头并进，全面发展，确保“双创”工作扎实有效开展。关于如何开展“双创”活动，刚才，董县长已讲得很全面。这里，我主要强调三点，也就是下步工作中，我们要重点抓好的三个方面：

（一）抓好宣传教育，提高文明意识。市民是城市的主人，是“双创”工作的实践者和受益者，只有调动他们参与“双创”的积极性，才能为“双创”工作提供持久的动力；只有从根本上提高广大居民的素质，“双创”工作才能取得成效。因此，我们一定要把宣传教育作为一条主线，贯穿“双创”工作始终，创新手段，丰富内容，切实营造“双创”工

作浓厚氛围，提高市民文明程度。宣传教育要突出主题，要紧紧围绕“双创”活动，大力宣传活动开展的目的、意义和重要性，叫响“人民城市人民建，建好城市为人民”的口号，使广大群众真正认识到开展“双创”活动的重要性和必要性，动员他们依靠自己的辛勤努力，共同创建美好家园。宣传教育要形式灵活，注重通过丰富多彩、富于感染力的群众性文明创建活动和道德实践活动，如开展“小手拉大手”、“双创”工作知识竞赛、“三讲一树”等活动，和戏曲、小品、相声等群众喜闻乐见的教育形式，寄知识于活动之中，寓教于乐，达到潜移默化教育群众的目的，进而不断提高市民的综合素质和文明意识。

（二）抓好城市建设，配套完善功能。基础设施是城市的“筋骨”，也是“双创”的重点。创建文明城市、卫生城市，必须先强“筋骨”，从基础设施抓起，使城市的整体形象和品位档次有明显提高。关于城市建设，我认为重点还是要搞好硬化、绿化、美化、亮化，只有道路畅通了，街道绿树成荫了，夜晚街道流光溢彩了，群众才能切身感受到创建工作带来的实惠，才能自觉参与城市建设。而搞城市建设，需要大量的资金投入，对我县来说，我们还是吃饭财政，仅靠政府投资，是十分有限的。那么钱从哪里来，关键还是要经营好城市，盘活土地，依靠城市去融资，走以城养城，滚动发展的路子。要学习西安、宝鸡等地的城市建设经验，控制城市土地一级市场，开放城市土地二级市场，建立城市土

地储备制度，以地建城，以地筹资，以地发展。要本着谁受益、谁投资的原则，建立健全城市建设资金投入的市场运作机制。要解放思想，适度负债经营，积极争取国家银行信贷支持，从根本上解决城市建设资金不足的问题。同时，小城镇和示范村试点村建设方面，要积极整合社会各类资金，投资重点项目建设，配套基础设施，完善服务功能，提高整体水平。

（三）抓整治，提升城市品位。市容环境卫生是“双创”工作的基础，也是城市文明程度的直观反映。对照“双创”目标要求，我县市容环境管理工作还有一定差距。对此，各乡镇、各部门务必保持清醒的认识，要按照创建实施意见的要求，着力搞好《意见》确定的12项专项治理活动，集中人员，合力攻坚，确保短期内取得明显成效。整治工作中，我们要把握好三点：一是整治要突出重点。12项专项治理，每项都有侧重，必须善于抓关键，善于抓重点。如环境卫生整治方面，重点是搞好背街小巷和卫生死角的环境治理；市场秩序整治方面，重点是打击制售假冒伪劣商品，欺行霸市，强买强卖等。总之，每项专项治理都要突出重点，以点带面，整体推进。二是整治要重拳出击。俗话说，教育不是万能的。整治工作中，我们要重点抓打击，对屡教不改，阻挠、谩骂或殴打执法人员的，要坚持依法行政，硬起手腕，坚决从严从重予以打击。三是整治要健全长效机制。近年来，我们每年都要开展几次专项整治活动，虽然短期内取得了明显成

效，但极易反弹。造成这种情形的原因，我看关键就是没有形成一套长效管理机制，缺乏对违法违规行为的长抓不懈。因此，在整治工作中，创建、建设、工商等部门要搞好协作，密切配合，逐步探索建立一套城市管理和整治工作的新机制、新方法，健全完善城市管理的长效机制，不断提升城市品位。

三、怎样保证“双创”活动取得实效

“双创”活动的任务已经明确，下步关键要抓好落实。关于如何确保活动实效，我认为最重要的一点是一个责任落实问题，只有责任到位了，“双创”活动才能扎实推进，取得实效。因此，工作中，要强化领导责任。县委、县政府已成立了由我任指挥长，XX任常务副指挥长，有关四大班子领导任副指挥长的“双创”工作指挥部，明确了成员单位，设立了创建办。指挥部成员一定要切实负起责任，经常深入创建工作一线，督促和查看开展情况，及时研究和解决工作推进中的实际问题。各乡镇、各单位也要成立相应的领导组织和办事机构，“一把手”要亲自负责，量化目标，责任到人，狠抓工作落实。要明确部门责任。“双创”工作不是创建办或城建部门一家的事，全县各级各部门都有责任搞好配合，积极参与。会上，已经印发了《县直及驻舞单位“双创”工作目标任务分解台帐》、《创建成员单位“双创”工作个性目标任务分解台帐》和《乡镇“双创”工作个性目标任务分解台帐》，各乡镇和部门要对照台帐要求，一丝不苟抓好落实。

尤其是建设、公安、工商、国土、卫生、交通和文明办等创建成员单位，要切实发挥部门优势，认真履行职责，加大建设和整治力度，圆满完成所承担的目标任务。创建办要发挥牵头作用，认真搞好规划、指导和协调工作，督促各部门凝聚合力，加快推进。要严格责任追究。对各单位的“双创”工作开展情况，县委、县政府将采取领导视察、定期督查、编发简报等形式，加强跟踪问效。对组织得力，成效突出的单位和个人，将进行大张旗鼓地表彰；对工作不到位、行动缓慢、造成不良影响的单位和个人，将予以严肃处理，并追究有关人员的责任，确保全县上下步调一致，目标任务落到实处。

5.在全县创建文明城市测评问卷调查工作会议上的讲话.123doc 篇五

——创建文明城市经验交流材料

自2006年“整脏治乱”专项行动开展以来，我县紧紧围绕创建全省文明县城工作先进县的既定目标，把整治城乡环境，提升市民素质作为工作重点，着力在理顺体制上下功夫，在狠抓落实上下功夫，全面推进“整脏治乱”工作。城市形象日新月异，城乡环境显著改观，人居环境明显改善，城市管理水平明显提升，市民素质明显提高。

一、主要做法

（一）主抓三个机制

一是完善县城综合管理机制。整合60名公安、交警、城管等执法人员，组建5个综合执法队伍，将城区划分为2条主干道和3个大片区，着力加强社会治安与城市管理综合治理。

二是实施严管重罚长效管理机制。采取“教育先行，管到底，罚到位”的原则，在加强宣传说服教育的基础上，采取严管重罚的措施，加大执法监管力度，确保监管力度到位、执法主体到位、处罚措施到位。

三是健全全民文明素质提升机制。通过举办“道德模范”先进事迹报告会、文艺汇演、发放《紫云文明手册》等宣传资料、开展“周周行”志愿服务活动等方式掀起主题教育，充分调动市民参与文明城市创建的积极性，切实提高市民对创建工作的参与率和支持率。

（二）落实四项措施

一是狠抓组织领导，为“整脏治乱”工作提供组织保障。成立了 县委书记任组长，县政府、县人大、县政协主要领导以及15名副县级领导为副组长，各部门（单位）主要负责人为成员的领导小组；定期召开县委常委会、县长办公会、领导小组联席会、职能部门协调会等会议，安排部署全县“整脏治乱”工作。

二是狠抓薄弱环节，促进“整脏治乱”工作全面开展。大力开展农贸市场专项整治，做好划行规市，安排专人保洁、管理；大力开展沿街建筑材料占道专项整治；大力开展次干道及背街小巷占道经营、乱帖乱画专项整治；大力开展城郊结合部专项整治，治理脏乱现象；大力开展交通、行人秩序专项治理；大力开展公路沿线环境整治，着力整治占道经营，马路市场；大力开展治污美化专项整治，筹资36万元在城区进出口处修建4个洗车场，进城车辆免费冲洗轮胎；大力开展景区环境专项治理，切实美化净化景区环境。

三是狠抓宣传教育，努力提高广大人民群众的满意度。在公路沿线重要路段、城区明显位置以及人口密集地带修建了5块永久性大型宣传牌，要求各部门（单位）至少要悬挂1条宣传标语；组建3支老中青义务宣传队伍，每逢节假日、重大节日期间深入城区开展义务宣传活动；县级领导带队深入家庭、社区开展500余人次“三创”下访问计于民活动，在部门（单位）间开展“群众最不满意问题”征集活动，征集到200余条好的建议和意见，整理梳理后责成13家责任部门整改抓落实；深入各中小学校开展志愿者服务行动、“小手拉大手——文明路上一起走”等宣传教育活动，增强广大师生文明意识；通过集中开展“黑摩的”、“三轮摩托车非法营运”、“酒后驾车”等专项治理，加强交通安全宣传教育；坚持每年开展1次“大拇指”活动，使该项 活动成为紫云出租车行业的代名词、金名片；深入机关、学校、企业、家庭、社区、村寨等地开展“百万市民学礼仪”活动，5万余干部、群众、学生受益；组织千余名党政机关、企事业单位干部职工于每周五下午开展“周周行”志愿服务活动，营造人人参与、全民支持的良好氛围。

四是狠抓制度建设，推进“整脏治乱”工作长效管理。根据各年度、各阶段整治任务，结合县情实际制定了整治工作制度和考核方案，推进“整脏治乱”工作长效管理。与各部门单位签订了“整脏治乱”目标管理责任书，把“整脏治乱”工作作为改善民生、造福群众的民心工程进一步狠抓落实。严格执行县级领导包片、单位包段、干部职工包点（户）的管理模式，将城区22个路段分解到101家部门(单位)，由各部门（单位）设置路段监督岗进行管理，监督并制止市民的不文明行为，对沿街商铺、单位、居民住户落实“三包”责任制。充实环卫力量，2011年新招聘150名环卫工人，组建了300余名的环卫大部队，建城区达到每百米有1名环卫工人保洁。充分发挥新闻媒体、社会舆论和人民群众在整治工作中的主体作用和监督作用，利用县电视台、“整脏治乱”亮相牌等对脏乱差现象和不文明行为进行公开曝光。严肃考核问责。以明查暗访等方式，对各部门单位工作完成情况进行检查指导、考核考评，采取周考评、月公示、季度调度、年终考核的方式，对工作滞后、问题严重的单位和部门采取通报批评、挂牌督办、实施问责等方式督促整改，继续将“整脏治乱”工作列入部门单位领导班子综合考评内容和部门单位年终综合目标考核，考核结果作为领导干部提拔任用、部门单位推荐评选文明村镇、单位、窗口的重要依 据。

二、取得成效

（一）市政设施日益完善，城市面貌焕然一新

5年来先后投资6000多万元，完成城区管网改造、油路恢复、垃圾填埋场、污水处理厂等重大项目建设，启动修建城区休闲广场、农贸市场、公厕、人行道、护栏等基础设施，实施城区绿化改造。2011年又出资150余万元购置了大型除尘车1辆，综合执法巡逻车12台。通过对城乡环境的强力整治，各重点部位脏乱现象基本消除，城镇绿化率达30%，交通覆盖率达100%，亮灯率达100%，城市面貌焕然一新。

（二）执法力度切实加强，管理水平不断提高

通过“整脏治乱”专项工作的深入开展和有序推进，在全县形成了“党委政府统筹领导，部门单位齐抓共管，上下一条心，全县一盘棋”的“整脏治乱”管理体系。

（三）市民满意度不断提高，文明素质明显提升

随着“整脏治乱”专项工作的广泛宣传与扎实推进，市民的满意度不断提高，积极性和主动性明显提升，各种不文明现象明显减少，评比创优意识明显增强，全省“优秀共产党员”毛明举、“黔中干细胞捐献第一人”贺敬义、“全国民族团结进步模范个人”肖锋等一大批英雄道德模范人物脱颖而出，工商、移动等30余个省、市级文明单位应运而生。

（四）经济社会不断发展，筑巢引凤得以实现

我县始终将“整脏治乱”专项行动作为紫云经济社会和谐发展的助推器，通过改善投资环境“筑巢引凤”，招商引资取得重大突破，经 济社会各项指标全面提高。

（五）依法整治有保障，长效管理见成效

6.在全县创建文明城市测评问卷调查工作会议上的讲话.123doc 篇六

同志们：

这次全县文明创建工作动员大会，主要是贯彻落实省委在全省开展“文明湖北”建设活动的精神，安排部署“文明罗田”建设活动、文明单位申报、创建、命名和社会主义新农村建设中的文明建设工作，动员全县上下行动起来，积极投身各项文明创建活动，齐心协力，共同推动罗田经

济发展，构建和谐罗田。下面，我就全县文明创建工作讲两点意见：

一、突出重点，明确任务，抓好文明创建工作

认真开展“文明罗田”建设等一系列文明创建活动，是全面贯彻“三个代表”重要思想，落实省委建设“文明湖北”、县委“文明罗田”建设活动的精神，整体推进全县精神文明建设的重要举措，是改善人民生产生活条件，提高人民生活质量，实现人民根本利益的具体实践。各乡镇党委、县直各单位要从全局和战略的高度，充分认识开展文明创建活动，建设“文明罗田”的重要性、必要性，进一步增强文明创建工作的紧迫感和自觉性。

文明创建工作要在全面推进的基础上，突出重点，突破难点，从群众不满意的地方抓起，从群众意见大的问题改起，在提高我县文明创建水平的同时，形成工作特色，我们要着力抓好三大重点工作：

1、进一步加强农村精神文明创建，推动社会主义新农村建设

党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的重大决定。各地要围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总目标，切实加强和改进农村精神文明建设。以落实“乡风文明、村容整洁”为主要目标，以治理“柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑”等“五乱”，狠刹请客送礼风、抹牌赌博风、封建迷信风等“三风”为重点，以十佳婆媳、十佳妯娌、十佳丈夫、十佳媳妇、十佳青少年等“五个十佳”创评，治穷、治愚、治脏、治乱、治差等“五治”固本，小猪圈、小牛栏、小厕所、小沼气、小收捡房等“五小”改造，思想道德教育到户、科技知识到户、村规民约到户、法律常识到户，致富信息到户等“五到户”服务的“四五工程”为抓手，深入开展新农村建设活动，切实改善村容村貌，实现乡风文明。我们要全面推广凤山镇评比“五个十佳”的经验，通过评比先进，用身边的典型教育身边的人，用人人可学的典型影响每一个人，引导乡风文明建设；要认真学习借鉴大崎乡“村规民约”和思想道德协会、文化娱乐协会、信息服务协会、计划生育协会、禁赌协会、治安协会等六个农民协会的经验，发挥农民协会的积极作用，让农民在新农村建设中，自我发展，自我管理，自我娱乐，整体推进农村三个文明建设。

县直各有关部门，要加大对农民的教育培训力度，培养有文化、讲文明、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质。要深入开展以城带乡、城乡共建活动，组织各行各业和各单位，与相对落后的农村结对共建，对口帮扶，推动精神文明建设城乡一体、区域互动，实现城乡共同文明进步。要从项目、资金、财物等方面，支持农村文化基础设施建设，加快建设农村公共文化服务体系。各单位要在各自农村点上支持开展精神文明创建和群众文化活动，组织送戏、送科技、送卫生下乡活动。县文化局要积极支持农村文化阵地建设和指导农村文化活动的开展，逐步做到乡镇有文化服务中心，行政村有文化活动室，塆落有文化中心户；县广电局要加快“村村通”工程建设，提高广播电视在农村的覆盖率；县体育局要继续支持生态文明塆落的“两打两晒（赛）”场地建设，并逐步配套建设农民体育锻炼场所，配备适合农民锻炼的体育设施和体育器材，大家齐心协力，为广大农民提供更多更好的精神文化食粮，丰富广大农民的精神文化生活。

2、广泛深入开展“八荣八耻”的荣辱观教育，大力推进“文明罗田”建设活动

7.在全县创建文明城市测评问卷调查工作会议上的讲话.123doc 篇七

今天，市委、市政府在这里专题召开全市深化创建国家园林城市暨绿化工作会议，主要议题是，认真总结今年以来的创建工作，客观分析我市的创建形势，进一步统一思想、提高认识，明确任务、落实责任，周密部署、精心实施，着力营造全民动员、全社会参与的强烈创建氛围，迅速掀起绿化家园、创建国家园林城市的新热潮，向国家园林城市目标全力冲刺。刚才，创建指挥部成员单位领导和有关镇书记、镇长一起实地踏勘了长安广场、世纪广场二期、馨苑花园、滋生桥堍等今年新建、改造的公共绿地、景观绿地项目，从总体规划到景观造型都独具匠心，耳目一新，充分体现出以人为本、景观与自然相融合的风格，相信大家看了一定倍受鼓舞，深受启发。下面，我重点讲两个问题：

一、肯定成绩找差距，进一步坚定创建国家园林城市的信心和决心。

今年，是我市贯彻落实苏州市委、市政府关于创建国家园林城市的要求，扎实开展创建工作的第一年，也是绿化投入、绿量扩展前所未有的一年。全市上下围绕年初确定的目标、任务，深入宣传发动，认真制订规划，迅速组织行动，狠抓督查落实，掀起了声势浩大的绿化高潮。通过加大投入，加快建设，我市创建国家园林城市工作取得了突破性进展。主要呈现出以下五个特点：

⒈创建规划科学合理。部署创建工作，规划必须先行。今年月初，我市就邀请国内知名园林绿化专家来我市进行了专题调研，编制了科学合理、切实可行的创建规划，调整了我市创建国家园林城市的范围（调整为市区平方公里的区域），确定了专家考核路线，提出了建成区中心拆房建绿和建成区外缘扩充增绿相结合的增绿办法，为我市创建工作有序推进提供了保证。

⒉绿地总量快速增长。去年，我市考核范围平方公里内实有各类绿地公顷，绿地率仅为。去年月日市里创建动员大会后，全市上下奋力拼抢，采取征地植绿、拆房建绿、租地栽绿、拓荒种绿等多种形式，全方位推进绿化建设，使绿地面积大幅度提高。今年，市区新增绿地面积公顷，使考核范围绿地面积增加到公顷，绿地率达，比去年提高了个百分点。

⒊绿化品位明显提高。创建国家园林城市，不仅要在扩展绿量上下功夫，而且还要在绿化水平上求提高。为此，在景观绿地、公共绿地的建设上，我市始终坚持实行设计方案招标制，好中取优，提高品位。在工程施工上，全面推行了工程招投标制、监理制和中标后一年包活的责任制，提高了绿化工程的质量和植物的成活率。今年市区改造和新建的一批景观绿地风格迥异、施工精心，成为城市新的亮点。

⒋社会创建深入开展。通过广泛宣传发动，全社会正逐步形成爱绿、知绿、护绿，积极参与创建的良好社会风气。全市已有多名市民自觉参加认建认养绿地活动，共捐款余万元。创建园林式单位和小区的活动不断深入，涌现出市公安局、沙洲工学院、张家港高级中学、长江桂园、万红小区、长江新城等一批各具特色的园林式单位和小区。杨舍镇把创建工作摆上重要位置，初步迈开了紧靠城区的个自然村庄园林式村庄建设任务的第一步。目前，一期环村林带已基本建成，并已有个村建成了二期村庄内庭院绿化。⒌农村绿化整体推进。全市各镇以创建国家园林城市为契机，做到城乡联动，整体推进。通过实施以镇区扩绿为重点的城镇绿化建设，以生态林、规模经济林苗圃为重点的农村绿化建设以及以市域主干道两侧绿化为重点的绿色通道建设，提升了城乡绿化的品位和档次。今年，全市共新增绿化面积亩，其中生态林完成亩、经济林完成亩、育苗完成亩，新增城镇绿地亩、四旁植树万株。重点完成了张杨路、二环路隔离带改造工程，国道绿色通道建设、杨新公路景观带工程、港区高峰景观带工程、塘桥镇南环、西环环镇生态林带工程等。在苏州市对各市（区）绿化工作考评中，今年再次获得总分第一名，取得了连续三年蝉联第一的好成绩。

在一年不到的时间里，我市绿化工作能够迅速跃上新的台阶，实现绿化总量大增长、绿化品位大提高、整个创建大推进的历史性突破，离不开全市上下尤其是在座各镇、各部门领导同志们的共同努力，在此，我代表市委、市政府向各位并通过你们向全市绿化战线的广大干部职工表示衷心的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，虽然一年来我市创建工作迈出了坚实的步伐，打好了创建战役的第一仗，但是，对照国家园林城市的标准和要求，对照周边县（市）咄咄逼人的竞争态势，我市创建工作还存在着一定差距和不少问题。主要表现在：

⒈绿量缺口仍然很大。按照国家园林城市的考核标准，我市绿地率应达到，绿化覆盖率应达到。而目前，在平方公里考核范围内，我市绿地率为、绿化覆盖率为，还分别差个和个百分点。要补上这个缺口，今冬明春，市区建成区（规划考核区）内还需要增加绿地多公顷，相当于个张家港公园。

⒉绿化品位还需提升。近两年来，虽然市区建成了一批精品工程，但由于我们原来绿化基础较差，绿化品位整体不高的状况还未得到根本解决。一是老城区内单位、居住区绿量不足，档次较低，园林式单位和居住区数量较少。二是道路和河道绿化指标偏低，市区部分道路绿带宽度不够，未达到绿地率的园林式道路标准，尚未形成林荫路系统。河、渠等水体绿化也不足，东横河、新市河、老谷渎港等部分地段两侧绿量明显偏少。三是园林式村庄建设标准还不高。有的仅在村庄外围种植林带，村庄内部挖潜增绿不够，建设品位也不高。

⒊绿地布局不尽合理。按照创建标准，城市公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地及道路绿化应布局合理，形成有机的完整系统。就目前而言，我市中心城区原有绿地较少，今年新增的大部分绿地又在城市边缘，市中心缺少小而精的绿地和游园，绿地分布不均匀现象十分明显，部分公共绿地还不符合服务半径米的标准。

⒋社会联动没有到位。去年创建动员大会以来，我市绝大多数部门、单位都能够按照市里的统一布置，精心组织，狠抓落实。但是，也确实存在少数部门、单位领导思想认识不深，工作不到位的问题。有的至今没有动作，有的敷衍应付，不按标准要求种，种了也不好好管护，树木成活率很低，既造成了很大浪费，还影响了市区景观。

⒌创建氛围不够浓烈。通过前阶段的宣传发动，大多数人都对创建活动有了基本的了解，部分群众已积极主动地投身到创建活动中来。但是，事不关已的现象仍然存在，人人有责、积极参与的浓烈的创建氛围还尚未全面形成。

总结分析近一年的创建工作，我们既要充分肯定成绩，增强创建必胜的信心和决心，又要看到存在问题，正视不足，急起直追，更要高度统一思想，深化认识，进一步增强创建的紧迫感和责任感。

一是必须充分认识，创建国家园林城市是实现我市经济社会率先发展的迫切需要。

当今时代，经济社会发展的竞争和较量，很大程度上取决于环境，环境已成为决定一个地区经济发展后劲和发展活力的重要因素。从周边县市看，常熟已率先创建为国家园林城市，昆山、吴江、江阴等有山有水自然条件优于我市。如果我们不加快进程、加速突破，就不可能在新一轮竞争中脱颖而出，率先发展。从我市的实际看，要在明年实现创建目标，任务还十分艰巨。艰巨就艰巨在必须在明年月份前完成新增亩绿地的任务，艰巨就艰巨在苏州地区创建的竞争态势非常激烈。这就要求我们认清形势，着眼于进一步加大力度，扎实抓好今冬明春的绿化工作，打好创建工作的攻坚战役。

二是必须充分认识，创建国家园林城市是实现可持续发展的必然选择。

可持续发展是当今世界最为关注的重大课题。实施可持续发展战略，涉及到方方面面，而绿化造林、保护生态环境则是一个核心问题。我市绿化基础较差，尤其是缺少森林资源，经济发展对环境的压力不容忽视。我们一定要从实现经济社会可持续发展的战略高度，正确处理好发展与环境、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，克服急功近利的短期行为，掀起创建热潮，大力植树种草，加快绿化国土，为确保我市经济社会的可持续发展创造条件。

三是必须充分认识，创建国家园林城市是体现民本观念的现实要求。

随着经济的发展和城市化的推进，人们对环境的要求越来越高。但从我市目前的情况看，绿地面积偏少、公共绿化分布不均匀的问题还比较突出，还不能较好地满足人们的需求。下大力气创建国家园林城市，为群众创造良好的环境，提高生活质量，正是检验各级领导干部，真心诚意为人民群众办实事办好事的一个重要标志。全市各级各部门要按照“三个代表”的要求，切实把创建国家园林城市放到为民办实事、放到造福子孙后代的高度来认识，精心组织，狠抓落实，尽快出形象见实效。

二、咬住目标不放松，高标准推进创建国家园林城市的各项工作。

我市要在××年创建成国家园林城市，不仅时间紧，标准高，而且任务重，压力大。全市上下一定要进一步明确指导思想，理清工作思路，落实目标任务和工作措施。

下一步，我市深化创建的总体思路是：围绕打造长江三角洲、上海经济圈精品城市的要求，以创建生态型现代化国家园林城市为目标，以与国际接轨的理念和以人为本的原则，大胆学习借鉴国际同类城市发展经验，进一步强化精品意识，全力实施二高二大，就是高起点规划，高标准设计，大手笔绿化，大范围推进公共绿地、单位绿地、居住区绿地、生产绿地和风景林地的建设，提高城市绿化品位与档次，形成总量适宜、分布均衡、植物多样、特色鲜明的城市绿地系统，着力营造优美的人居环境和投资环境。

下一步，我市深化创建的具体目标是：在申报范围内（创建规划考核范围平方公里内），增加绿地多公顷，绿地率达到，绿化覆盖率达到，人均公共绿地面积达到平方米，其他各项指标均达到国家园林城市标准。

围绕上述目标，下一步要在三个关键措施上狠下功夫：

第一、突出重点，强力推进十二大绿化工程。

一是市区十一块景观林地工程。在会议中心两侧、振兴针织厂北侧地段，东横河南侧、东二环路西侧地段，沙洲东路北侧、朱家老宅南侧、动迁安置小区东侧地段，国泰路东侧、房改办已征地北侧地段，国泰路西侧、暨阳西路南侧的景巷村地段，沙洲西路南、国泰路延伸段以东地段，河南庙南侧地段，自来水公司北侧地段，暨阳湖大寨河以北地段，白鹿村，暨阳湖大寨河以南地段共规划建设十一块成片林，主要种植乔木，增加绿地公顷，总投资预计万元。此项工程由市绿管局组织实施，今年月底前完成租地、方案设计、工程招标及土方等前期工作，明年月份以前全部完成绿化种植。

二是道路河道景观带工程。

⒈永安路两侧景观带工程。全长米，在道路两侧各建米景观绿带，绿化面积公顷，现在就要着手前期准备，力争明年月底前完成。

⒉南苑路两侧景观带工程。全长公里，绿化面积约公顷，包括路北侧米范围、南侧至新丰河南岸的开阔处建成风景林地，沿河规划建设滨河景观带。今年年底前完成租地、土方等工作，明年月份完成绿化种植。

⒊万红港两侧景观带工程。对万红港沙洲路至暨阳路段，结合现有地貌，两侧建～米宽的滨河绿带，绿化面积约公顷，明年月份完成。

以上工程由市绿管局负责组织实施。

三是市区公共绿地工程。建设河南禅院寺庙园林绿化，增加绿地公顷。弯背塘与通运路河道覆盖后，填土整形，栽花植绿，设置游乐设施，建成形式活泼的街头小游园。结合港城大道两侧景观带、东横河滨河景观带，将城西桥堍西南、东北两块地段实施拆房建绿，建成类似于滋生桥两侧的景观休闲绿地。此项工程于明年月份完成，由市绿管局组织实施。

四是园林式村庄建设工程。园林式村庄是我市创建的一大特色，杨舍镇要在今年建成个自然村外围绿带的基础上，进一步强化领导、加大投入、落实责任、提高标准，着重在村庄内部提高绿化水平和档次，做成特色，确保绿地率达，建成前溪巷村式的园林式村庄，达到验收标准，明年月份前完成。

五是暨阳湖生态园区绿化工程。暨阳湖开发公司要千方百计推进建设速度，尽早形成湖区形态。要提前启动湖区绿化工程，加紧规划设计、招投标等工作，大规模组织植树造林，确保明年月底前完成湖区亩绿化种植任务。

六是森林公园建设工程。规划于东二环路以西、沙洲东路以南、南苑路以北区域建设森林公园，占地公顷，采取市场化运作方式进行建设。一期苗圃建设先行启动，目前要加紧前期征地、规划设计、三通一平及土方工程，今冬明春完成苗木种植。该工程由市绿管局负责牵头实施。

七是开发区绿化工程。处在市区的欧洲工业园、杨舍镇民营工业园、省级开发区要认真排查，对园区、开发区范围内所有空地及已征用但仍未开工的地段全部绿化，千方百计挖潜增绿，并于明年月份完成。保税区、沿江开发区以及各个专业园区和各镇小区要把绿化纳入规划建设之中，同步进行。除了主干道要多种树、种大树外，要动员道路两侧企业大面积绿化，形成新的绿点景观。

八是单位绿化工程。新建单位绿化公顷。主要有外国语学校、职教中心、污水处理二厂、水利大厦等，除污水处理二厂明年月份完成外，其余各单位均要在明年月底前完成。此项工程由各产权单位和主管部门负责。

九是居住区绿化工程。明年完成新建居住区绿化公顷，主要有万红苑别墅、万红三村、动迁房一期、万泰名都、华夏华园、东苑花园一期、亨通花园、梁丰花园、银都桂花园等多个居住区绿化，由市城投公司和各房产开发公司负责，明年月底前全部完成。

十是市域主干道景观带工程。规则杨新公路、北二环路、凤恬公路、西塘公路四条市级主干道两侧建设～米景观绿带，并做好交叉口绿地建设。工程总规划面积亩，总投资约万元。市里将承担苗木及部分土地租金、土方等投资。此项工程由市绿管局牵头组织，沿线各镇（杨舍、晨阳、大新、东莱、凤凰、西张、港口等七个镇）负责具体实施及管护，下月底前要完成青苗补偿、土地调整租用等工作，春节前完成土方工程，明年四月底前完成绿化种植。

十一是沿江高速公路景观带建设工程。根据苏州市高速公路指挥部统一部署，沿江高速公路两则各米范围，要建成景观性绿带。我市境内全长公里，要于今冬明春完成土地调整、土方回填、方案确定及招投标工作。

十二是全市各镇农村绿化工程。各镇要围绕创建国家园林城市工作，倾力做优做美城乡大环境。不仅绿化面积要达标，而且绿化品位要提高，要多种树，种大树。××年，全市农村绿化要新增亩，其中生态防护林亩、商品经济林亩、育苗亩、城镇绿地亩。主要抓好以下几方面：

⒈防护林建设。重点发展镇、村四周，路边、河边、港堤边生态防护林。总面积为亩，由各镇、各级开发区、工业园区和水利局负责。

⒉农村经济林建设。各镇要结合农业产业结构调整，充分挖掘我市已有的林果、药材等潜力，积极引进开发新品种，引导农民发展经济林，全市共规划建设亩。

⒊育苗建设。要继续鼓励并引导育苗生产，重点做好南丰永联村苗木基地的扩建和乐余向群、登全村，港口程墩、张巷村等育苗基地的完善和发展，全市规划新发展育苗亩。

⒋集镇绿化建设。各镇要加大集镇绿化建设力度，确保旧城区改造绿地率达以上。新城区绿地率达以上，重点抓好乐余文化广场、后塍休闲广场、合兴镇开发二区、锦丰镇锦丰新村绿化建设。同时，各镇要以集镇绿化配套建设为重点，着重建设一批绿化上档次、管理上水平的公共绿地、小区绿地及单位绿地，完成新增镇区绿地亩。

⒌村庄庭院绿化建设。要继续深入开展十万农户植百万树活动，采取发送苗木、发放补贴、评选奖励绿色家庭等多种形式调动广大农户绿化美化家园的积极性，消灭村中空地，变垃圾堆、杂草丛生地为花园绿地。

⒍企事业单位绿化建设。要深入开展企事业单位绿化达标活动。目前，绿地率尚不足的，要加大投入，加快建设；已达标的，也要尽可能增加绿地。同时，改换植种品种，提高建设档次。

以上镇村绿化工程，由市里下达任务，列入考核指标，由各镇组织实施。

第二、各方配合，全力做好各项迎检准备工作。

创建国家园林城市是一项系统工程，牵涉到方方面面的工作，各镇、各部门都承担着义不容辞的责任。绿管局要负责创建工作的组织管理和检查督促；负责所承担的各项绿化工程建设和管护；负责其他绿化建设的技术和业务指导；负责古树名木保护建档立卡工作；负责园林科研、园林作物的引种和育苗工作；负责创建资料的收集归档和迎检协调工作。规划局要配合市绿管局修编城市绿地系统规划和植物物种多样性保护规划；协助绿管局制订和实施创建扩绿方案；会同城管局规范管理户外广告，健全完善相关制度；严格实施绿线控制，研究市区原有干道改造规划，使市区干道绿地率达；严格规划审批，确保新建单位、居住区的绿地率不少于。建设局要抓好城市环境综合综合治理工作，确保生活垃圾无害化处理率达以上，污水处理率以上，燃气普及率以上，干道灯光亮灯率以上，自来水普及率以上，水质综合合格率，建成区排水设施普及率以上。国土局要负责新建、扩建各类绿地土地调整工作，并负责老城区内储备土地现阶段用作绿地的调整工作。城投公司要加快在建道路工程建设，抓好各房产公司的居住区绿化建设。宣传部、文广局要全面负责创建工作的宣传活动，会同市绿管局制作好宣传图片资料、声像资料。暨阳湖开发公司要精心组织、确保完成下达的园区绿化任务。环保局要加强建成区内大气污染、地表水、地面水环境监测，确保大气污染指标达到二级标准，地表水环境质量标准达到三类以上。交通局要搞好公交运输业的规划建设，保证万人拥有公共交运车辆达标台以上。水利局要编制河道绿化规划，并搞好主干河道两侧绿化建设。城管局要加强城市管理，维护城市优美形象，并会同规划局抓好户外广告管理。财政局要负责创建资金、管护资金的落实。省级开发区要完成开发区范围内规划用作绿地但仍未建设的地段的绿化。旅游局要编制、实施旅游景点规划，加强对旅游景点的管理。杨舍镇要负责开展大环境绿化，形成城乡一体的优良环境；高标准建设园林式村庄；负责创建范围内绿化用地的租地工作；负责搞好杨舍镇民营科技园及单位规划绿化用地的绿化。其他各镇及有关单位都要积极配合，负责本系统、本单位的创建工作，落实好本单位的创建任务，组织本系统本单位工作人员开展庭院、阳台、屋顶、墙面、室内绿化及认建认养绿地活动。这里特别要强调一下：迎检软件资料的收集整理工作。市绿管局要将创建工作的硬件建设和迎检软件资料准备工作交叉推进，一丝不苟地完成基础性台帐资料的收集整理，汇编成册。同时要组织拍摄绿化图集、绿化专题录象片、绿化资料多媒体介绍片。此项工作涉及面广，时间跨度大，资料收集难，各相关部门要紧密配合，及时提供资料。为此，市创建指挥部已专门下发通知，请各有关单位按通知要求积极准备，确保高标准完成软件资料。

第三、雷厉风行，狠抓各项创建措施的落实。

创建国家园林城市的目标已经明确，任务已经下达，我们要切实加强领导，采取有力措施，一举拿下国家园林城市牌子。

一是要加大领导力度。市创建指挥部要切实加强对整个创建工作的领导，定期召开指挥部成员会议，了解进度，掌握动态，对暴露出来的问题要解剖原因，并及时协调解决。各镇、各有关部门、各单位要把创建工作视作已任，自觉摆上重要议事日程。一把手要亲自抓，亲自研究部署创建工作，亲自检查落实情况。分管领导、职能科室的人员更要切实负起责任，沉下身子抓落实。工作量较大的部门、单位要成立专门的工作班子，保证有足够的力量来抓检查督促。同时，围绕下达的任务，要层层分解，责任到人，并实行严格的检查考核，把完成情况同本系统本单位的有关奖惩结合起来，真正做到有部署、有检查、有考核，确保各项任务落到实处。

二是要加大宣传力度。前阶段，宣传部会同绿管局已经制定了创建宣传方案，制定得很具体，我已经同意了，希望你们抓好落实。总的就是要通过采取专访、开设创建专题、编发《创建动态》、制作广告宣传、下发宣传提纲和开展绿化知识竞赛、认建认养绿地捐款活动等多种宣传形式，大力宣传创建的目的、意义、标准、要求，反映进展情况，总结经验、教训，表扬先进，鞭鞑后进，营造爱绿、知绿、认绿的强烈氛围，再掀创建热潮，形成人人广泛参与的社会联动局面。

三是要加大投入力度。按照今冬明春绿化方案，市区创建经费共需投入亿元，为此，市财政要早作安排，对明确由财政支出的资金要列入明年预算，并根据各项绿化工程的进展情况，及时拔付到位。各镇级财政也要尽早把绿化建设资金列入预算，做好资金保障。各部门、各单位同样要早计划、早安排，压其他经费开支，保绿化建设投入。同时，我们要按照“谁绿化、谁所有，谁投入、谁收益”的方针，探索多元化投资机制，发动全社会的力量，群策群力，多方投资，共同建设，缓解资金不足的矛盾。如，育苗、经济林及其产业化建设要鼓励受益人投资。要动员有条件的部门和单位积极认建绿地。要引导个人投入，特别是园林式村庄建设过程中，家前屋后的绿化就可以引导农户自己投入。绿化部门也要采取共建、捐建、认养、冠名等形式，鼓励和吸引广大市民参与绿化。

四是要加大拼抢力度。创建的时间十分紧迫，各有关部门、单位要根据今天会议确定的创建任务，回去以后就立即着手今冬明春绿化造林的各项准备工作，落实好苗木、资金和劳力，加紧办理租地、设计、招标等前期工作，力争早日开工。要按照创建任务的标准、要求和完成时限，倒排工作计划，周密部署，环环紧扣，保证每项任务不脱计划，确保提前完成创建的各项工作任务。

五是要加大督查力度。市里决定从城管、建设、交通、水利、环保等单位抽调人员，成立创建国家园林城市督查工作组，重点督查各单位、各居住区绿化工作的进展情况和质量情况。督查组要全面掌握创建动态，发现问题及时协调，对行动迟缓或不符合要求的，要及时上门督促。对工作不予配合、态度较差的，还要通过召开现场办公会等形式现场剖析，进行曝光。这里要明确，在正式考核验收时，凡是失分的，市里要实行倒查，查找原因，责任单位主要领导要向市委、市政府说明情况，对确实负有主观责任的，要追究主要领导责任。