鄄城县发展和改革局

鄄城县发展和改革局（共6篇）

1.鄄城县发展和改革局 篇一

发展和改革局工作总结范文

xxxx年，在县委、县政府的正确领导下，县发改局紧紧围绕县委中心工作，按照县委、县政府的总体部署，紧紧围绕年初确立的工作目标，以扩大有效投资和深化改革为重点，以重点项目建设为抓手，以“攻坚xxxx”、“招商xxxx”行动为契机，在经济建设、项目推进、资金争取、价格调控、粮食收储、综治（平安建设）、安全生产、食品安全城市创建、精准扶贫、乡村旅游以及工程包等方面均取得了较好成绩，全县经济社会继续保持向好发展态势。

一、狠抓监测预测分析，促进经济稳健运行

着眼发展大局，紧紧围绕省、市、县发展思路、目标定位和工作重点，广泛开展调研，认真制定下达xxxxxx县国民经济和社会发展计划，狠抓运行监测与超前预测分析，做好运行趋势预测，强化经济运行调控，切实做到月有汇报，季有分析。经过全县上下共同努力，全年预计（下同）完成地区生产总值xxx.x亿元，比增x.x%；

其中，第一产业增加值完成xx.x亿元，比降x%；第二产业增加值完成xxx.x亿元，比增x%；第三产业增加值完成xx.x亿元，比增xx.x%。完成规模以上工业产值xxx亿元，比增xx%；完成规模以上工业增加值xx.x亿元，比增x%。地方一般公共预算收入完成xx亿元，比增xx.x%。全社会固定资产投资xxx.x亿元，比增xx%；其中:完成工业固投xx.x亿元，比增xx%。完成社会消费品零售总额xx.x亿元，比增xx%。外贸自营出口总值x.x亿元，比增x.x%；实际利用外资xxxx万美元，比增x%。

二、深化审批制度改革，提升政务服务水平

贯彻落实国家投融资体制改革，持续推进“放管服”，做好下放事项承接落实，优化并联审批机制。按照“马上就办、办就办好”的要求，进一步精简申报材料，再造审批流程，缩短审批时限，权限范围内的行政许可和公共服务事项办理时限平均压缩至法定时限的xx%以内，对工业园区企业投资项目备案实行即办，试行企业投资项目网上备案，让信息多跑路，群众少跑腿，推进事项办理“一趟不用跑”。

截至xx月x日，网上审批系统共受理项目xxx件，比去年同期xx件，增加xx件，增长xxx.xx%。其中：审批xx件、备案xx件、行政许可x件，转报x件，不予许可x件。

三、抢抓各种发展机遇，积极争取项目资金

根据国民经济和社会发展中长期规划、区域规划和专项规划，结合上级资金重点投向，依托“国家重大建设项目库”等平台加强项目储备，推进项目前期工作，加强与省市发展改革部门的沟通和联系，积极争取资金支持我县经济和社会事业建设。截至目前，争取中央省市各类投资补助资金xxxxx.xx万元。

四、加强协调服务管理，推进重点项目建设

认真贯彻落实省市县关于重大项目建设的决策部署，全力推进重大项目“抓征迁、促落实”——攻坚xxxx行动项目各项工作，取得阶段性实效。大力弘扬“马上就办，真抓实干”优良传统，按照年初县委县政府工作部署，细化明确攻坚项目目标任务问题责任清单，确保完成全县“攻坚xxxx”重点建设项目xxx项，计划投资xx.xx亿元的工作任务。全年预计（下同）完成投资xxx亿元，占计划的xxx.x

%，已开工xx项，开工率xx.xx%。xx项征迁交地项目（含逾期交地x项），计划完成交地xxxx.x亩，拆迁xxxx户xx.xxx万平方米，截至目前，完成交地xxxx.xx亩，完成率xx.xx%；完成拆迁xxxx户xx.xx万平方米，分别占任务的xx.xx%、xx.xx%。积极落实省市“五个一批”项目正向激励机制创新工作，每季度通报各乡镇、开发区、台商投资区开展情况，实行前三名绩效激励，全县二季度固投增幅排全省第四名，获省激励奖励xxx万元；开展季度集中开工项目活动，x-x季度累计组织集中开工项目xx项，总投资xx.x亿元。进一步营造全县扩大有效投资，加快重点项目开工建设的良好氛围，助力“攻坚xxxx”行动有序有力推进。

五、规范价格监督管理，有力服务经济发展

一是完善停车服务收费政策。

出台《xx县机动车停放服务收费管理暂行办法》及政策解读，并以政府办名义下发文件，对机动车停车收费责任、管理方式、差别化方式、免费时间、免收情况等进行具体规范。二是落实公平竞争审查制度。起草《xx县公平竞争审查制度实施方案》《xx县公平竞争审查工作局际联席会议制度及内部审查工作机制的通知》经县政府常务会议通过，以政府办名义下发文件。三是积极构建调解体系。充分发挥价格调解工作“稳压器”和“润滑剂”作用，设立价格争议调解处理工作站，构建价格争议调解体系。四是认真做好涉案、涉纪、涉税财物价格认定工作。截止目前，共完成价格认定xxx件，认定金额达xx.x万元；认证x件，认证x.x万元。五是是强化价格监测预警。切实做好重要商品和服务价格的跟踪监测，做到一天一测。六是规范住房价格行为。x-xx月份，共对x家楼盘xx批次房地产住宅、商铺、车位价格进行报备。七是做好价格举报查处工作。x-xx月份，共受理各类价格投诉举报xx件，答复、办结率均为xxx%。对群众反映的医院收费等热点领域价格行为进行严格监管，共查处案件x件，处罚金额达xx.xx万元。

六、落实粮安省长责任，确保工作有序推进

全面落实粮食安全省长责任制，定期召开粮食安全工作会议，对粮食安全省长责任制考核目标任务进行分解和协调，协调各成员单位开展各项考核工作，及时向市粮食安全考核工作组汇报考核工作开展情况，定期报送工作动态信息。全面贯彻落实国家粮食局“一规定两守则”要求，通过“粮储云”平台及现场培训会，共举办x场“一规定两守则”学习培训班。落实粮食收购指导性计划，明确国有粮食企业相关责任，切实保障粮食市场有效供给，军粮供应保质保量。认真落实储备粮轮换工作，结合已建成投入使用的粮食中心储备库，今年需轮换的储备粮xxxx吨，截至xx月底已全部完成。认真开展安全生产监管工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实强化粮食安全生产监管。通过与各粮食企业签订消防安全生产目标管理责任书、组织开展安全生产检查等一系列工作，确保安全生产无事故。截至目前，累计共开展安全生产检查xx次，出动人员xxx人次，检查单位xx家，未发现安全事故隐患。狠抓食品安全工作，切实规范原粮经营者的经营活动，防止坏粮霉变粮食进入粮食流通环节，确保每一斤粮食安全进入正常流通环节。强化对熏蒸粮食的化学药剂进行彻底检查，保证其单独存放，专人保管，科学使用，坚决防止二次污染，切实保障广大人民群众身体健康和生命安全。

七、夯牢基础落实任务，推进信用体系建设

根据省市有关文件要求，发扬“马上就办，真抓实干”精神，及时成立了xx县社会信用体系建设领导小组，由县政府主要领导担任组长。下设县信用办，依托县发改局开展工作。抽调发改局、数字办、市场监管局、行政服务中心等相关单位人员，组建信用专项工作组，建立完善工作机制，专职负责推进我县社会信用体系建设工作。x月份完成全县公共信用信息归集，并持续开展政务信用数据汇聚平台行政许可、行政处罚等信用数据的上传工作，目前全县共xx家单位可进行政务信用数据汇聚平台的信用数据录入。截至x月底，我县累计上报xxxx条（包含自然人和法人）的信用数据。与xx县法院执行局迅速建立联席会议制度，加强合作，定期交换政府失信机构信息，对政府机构失信问题实施联合惩戒。

八、紧抓队伍学习教育，推进党风廉政建设

一是认真落实意识形态工作责任，把意识形态工作纳入机关综合目标考评。

认真履行班子集体意识形态工作的主体责任、主要负责人的第一责任以及分管领导的分管责任。二是深入推进“两学一做”学习教育活动。通过精心组织，周密安排，并结合发改工作实际，开展了形式多样的宣传发动和学习教育，机关工作作风有了明显改善。三是创建学习型机关。开展党组理论中心组学习，结合“两学一做”学习教育，认真落实学习制度，推进了学习型机关建设。四是加强和完善机关和下属企业管理制度，使我局和下属企业管理进一步制度化、规范化。五是推进勤廉机关建设。按照中央、省、市、县纪委全会部署要求，结合实际，转职能、改作风，把党风廉政建设与单位业务工作有机结合起来，进一步加强了党风廉政建设工作，狠抓党风廉政建设目标责任制的落实，推进惩治和预防腐败体系建设，认真履行

“一岗双责”，提高全局人员思想政治素质。

一年来，我局的工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些不足和困难。一是经济下行压力增大，稳增长措施不足；二是争取项目难度加大，项目落地速度偏缓；三是大项目好项目少，发展后劲不足；四是服务项目、服务发展的水平还需进一步提升。

工作思路

xxxx年是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年，我局将按照党的十九大和十九届一中全会精神，积极顺应发展新常态，着力调结构、转方式、促升级，切实稳增长、防风险、惠民生，确保全县经济社会保持良好发展态势。

一、做好预测分析，服务经济发展

根据xx县xxxx年经济运行情况，密切关注宏观经济政策变化，科学提出xx县xxxx年国民经济和社会发展计划。组织科学实施计划，加强经济运行分析和预警预测，及时形成季度、半年经济运行分析报告，有针对性地提出完成计划的对策建议，确保xxxx年经济社会发展目标顺利实现。做好“十三五”规划中期评估工作，认真分析规划实施过程中的重点、难点问题，及时向县委、县政府提出合理性建议。

二、深化改革创新，增强发展后劲

认真贯彻落实全面深化改革的决策和部署，认真研究制定县经济社会体制改革工作要点，并积极督促落实。做好全县重点领域改革的协调工作，推动我县重点领域和关键环节改革取得新的进展。认真落实行政审批制度改革，实行一站式服务，落实对接上级下放审批事项，进一步简政放权，提高审批工作效率和服务质量。

三、推进项目建设，促进稳定增长

简化项目审批程序，提高审批效率。加强与项目单位对接，积极谋划安排xxxx年全县重点项目盘子，充分发挥项目投资拉动作用，增强经济发展后劲。进一步落实省市正向激励机制，促进有效投资工作，做大做实全县“五个一批”重大项目库，生成投资工程包，补齐发展短板。深化项目前期工作，全力以赴抓好扩大有效投资工作，促进经济稳定增长。

四、加强市场监督管理，维护价格秩序稳定

一是加强重要商品价格动态监测，完善民生价格信息发布工作，密切关注市场价格变化，对苗头性、趋势性问题，做到早发现、早预警、早应对；

加强平价商店的日常管理，加大经费投入力度，稳定居民生活价格水平；强化对大中型商场超市、农贸市场的监督检查，维护正常价格秩序。二是化解价格热点矛盾，提高价格监管成效。继续组织开展医药价格、教育收费、住房价格、停车收费、物业收费等检查，规范涉民生价格收费行为，化解价格热点矛盾。进一步完善公立医院价格改革和管理，探索建立药品和医疗服务价格分类管理与动态管理新机制；充分发挥xxxxx、xxxxx投诉举报平台作用，及时查处各类价格违法违规行为，主动回应群众和社会关切。三是创新价格服务举措，提升价格认证水平

。继续做好价格认定工作，为司法、纪检、行政机关和社会团体、公民提供及时、准确的价格服务，做好涉纪涉案财产、企业股权转让、涉税价格认定等工作；强化农本调查和天然气管网等成本监审，增强成本调查的针对性，维护公众的合法价格权益。

五、保障粮食安全，夯实发展基础

一是根据《xx县储备粮供给侧改革方案》和《xx县储备粮静态储备动态管理办法》，结合中心储备库配套的大米加工车间，xxxx年粮食系统将大力推行“储、加、供给”一体化建设。

二是继续推进粮食流通基础设施建设，促进粮食有序流通。加强粮食市场监管，保障粮食供给安全。三是全力推进县级储备粮供给侧改革，建立动态轮换机制，着力构筑储备粮集储备、加工、供给一体化的粮食安全保障体系。积极培育新型粮食市场主体，促进粮食产业健康发展。四是认真开展安全生产监管工作。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实强化粮食安全生产监管，确保安全生产无事故。继续加大消防安全演练和安全生产教育培训力度，构建安全生产工作长效机制。

六、做好数据归集，强化信用工作

一是严格按照省市工作部署，严格月报制度，每月及时上报工作进展，同时加大数据归集力度，做到应报尽报，实时上报信用数据。

二是加快建立信用激励和惩戒联动机制，加强部门对守信联合激励和失信联合惩戒制度的落实，选择重点领域（征迁拆违等）开展信用建设示范创建工作。探索引入有资质的第三方机构参与信用建设，开展信用报告试点应用，进一步推动信用体系建设健康发展。三是结合创建省级文明县城工作，打造诚信建设示范街，以学前洋街为试点，进一步建立健全经营主体综合信用档案，通过一个信用二维码入户识别、一个信用星级板评定、一个诚信广场宣传等多种信用可视化方式打造街区信用生态环境。四是加大宣传，营造诚信氛围。充分利用公益广告、各种舆论工具宣传诚信观念，通过宣传守信典型谴责失信行为，对公众进行守信光荣，失信可耻的诚信教育，使诚信意识深入人心，形成一种讲求诚信的文化氛围。以“双十一”为契机，认真落实国家部署，开展电子商务领域严重失信问题专项治理工作，建立诚信宣传教育机制，培养诚信观念和规则意识。大力发掘和宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，发挥先进典型示范作用。

七、加强理论学习，提高队伍素质

一是继续加强意识形态工作专题学习教育培训，根据意识形态工作要求，切实担负起意识形态工作责任，加强正面引导。

二是加强政治理论、中央和省市县各项方针政策的学习，准确把握精神实质，增强贯彻落实的自觉性。三是进一步提高服务意识和水平。严格实行审批事项承诺制度和首问负责制，建立健全公开公示制度和告知制度。加大政务公开力度，切实改进工作作风，提高服务水平。四是切实抓好党风廉政建设。认真落实党风廉政建设有关规定与要求，精心安排部署党风廉政建设和反腐败工作，确保工作落到实处。

2.卓尼县发展和改革局 篇二

关于对卓尼县宏大养殖种植专业合作社建设项目

立项的批复

卓尼县宏大养殖种植专业合作社：

你合作社报来的《关于请求修建卓尼县宏大养殖种植专业合作社建设项目立项的报告》卓宏大字2014（3）号文件已收悉，经我局局务会研究决定，原则同意对该项目立项建设，现将项目相关事宜批复如下：

一、项目名称：卓尼县宏大养殖种植专业合作社建设项目

二、项目法人及法人代表：卓尼县宏大养殖种植专业合作

社赵次成三、建设地点：卓尼县木耳镇出纳村扎那自然村

四、建设内容及规模：新建牛舍10座1000平方米，羊舍10座1000平方米，牛羊饲料库1座，500平方米；办公楼一栋10间；屠宰、冷冻、包装线一套。停车场、磅秤房、信息交易中心，新建围墙1000米，加工饲料车间一处500平方米及附属设

施，厂区占地面积15984平方米。

五、总投资及资金筹措：估算总投资3000万元，其中：企业自筹2000万元，银行贷款1000万元。

六、建设期限：2014.4—2014.1

2七、建设单位：卓尼县宏大养殖种植专业合作社

八、项目效益：该项目建成后，可提供全县及相邻地区牛羊肉、中药材领域加工原料的需求，保障全县牛羊肉、中药材供给有序，提升全县牛羊肉深加工产业升级，确保食品质量安全系数。

接文后，请据此开展项目可研、初步设计等前期工作。待建设资金落实后方可开工建设。项目建设过程中要严格执行‘’四制‘’（招标制度、合同制、工程监理制、项目法人责任制），不得超出已批的规模和投资。

特此批复

二〇一四年九月二日

3.发展和改革局2012年工作要点 篇三

一、总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县委、政府有关会议精神和各项工作部署，以科学发展为主题，准确把握经济形势，抢抓国家实施西部大开发、东部产业转移、自治区沿黄城市经济区建设等战略机遇，以项目为主要抓手，以更加开放的思想观念，更加执着的奋斗精神，更加扎实的工作作风，千方百计谋发展，全力以赴促和谐，为中宁在“西部百强县”行列中争先进位做好服务，为建设和谐富裕幸福新中宁注入活力。

二、目标任务

(一)全县经济发展主要指标预期目标：

1、全县地区生产总值增长20%左右。

2、全社会固定资产投资达到100亿元以上。

3、财政一般预算收入增长25%以上。

4、城镇居民人均可支配收入增长13%；农民人均纯收入达增长12%左右。

5、落实招商引资到位资金100亿元。

(一)我局主要工作目标：

1、争取国家、自治区发改委批复项目资金突破3 亿元。

2、落实金融合作贷款项目资金2亿元以上。

3、落实招商引资到位资金13亿元以上。

4、新储备重大项目不少于100个。

三、重点工作

（一）围绕促进投资持续较快增长，全力抓好项目工作。

11、抓好项目储备。结合全县“十二五”规划，建立2012年全县项目库。紧贴国家和自治区投资变化，及时调整充实项目库。加大与自治区发改委的衔接力度，力求将我县储备的重大项目更多的列入自治区项目投资计划的盘子。

2、抓好项目资金争取。紧盯国家产业政策及投资方向，围绕循环经济、节能减排、农业特色优势产业、物流服务业、城乡基础设施、民生工程、社会事业等领域编报项目，加强与上级业务部门的联系，积极捕捉信息，加大跟踪落实力度，全力争取项目资金，力争向上争资实现新突破。

3、抓好金融合作。加强与开发银行、农业发展银行等金融部门的联系沟通，发挥好融资平台职能作用，选好融资合作项目，加大推介力度，缓解融资压力。重点抓好杞乡黄河体育中心、中宁物流园区和新材料循环经济示范区基础设施等建设项目资金的争取工作。

4、抓好招商引资。以新材料循环经济示范区、物流园区、中国枸杞加工城和农业特色优势产业为重点，加大与经济发达地区的沟通协调和合作力度，积极承接资本、技术、人才和产业转移，加快打造承接东部产业转移的重要基地，促进全县资源优势向经济优势转变。

5、推进重大项目建设。围绕经济结构调整，抓好中宁物流园区建设项目，加快发展服务业。围绕循环经济，抓好天元公司利用园区废渣建设水泥熟料生产线低温余热发电等项目。围绕现代农业，加快发展龙头企业，抓好天友乳业2万头奶牛养殖基地建设、恒兴国汁公司搬迁改造升级等项目。围绕新能源产业，抓好银仪能源公司风力发电、中广核风电场等项目建设。加强协调、服务，全力支持万隆公司100万吨稀土彩钢一期、锦宁巨科公司40万吨高精度铝板带箔、天元公司35万吨金属锰三期、嘉盛远大公司62万吨铝合金板带箔及型材加工、西线高速、中宁黄河大桥建设等重大项目建设。加强铁路协调工作，做好包兰复线铁路设计的沟通联系；力争获得铁道部关于华夏特钢铁路专线的行政许可；力促物流园区集装箱业务开办。

6、抓好项目监管。加强项目审批管理，认真执行国家产业政策，严把项目审批关口，引导全县固定资产投资健康发展。进一步简化项目审批程序，加大与规划、国土、环保等部门的沟通协商，提高项目审批效率。切实做好政府投资非经营性项目代建工作，努力提高项目建设质量和资金使用效益。

（二）围绕经济运行，加强分析研究，力促经济又好又快发展。

1、科学编制年度计划。扎实开展调查研究，科学谋划发展思路，按照“十二五”规划要求，提出2012年度全县经济社会发展的各项预期指标和约束性指标，完成中宁县2012年国民经济和社会发展计划编制工作。

2、加强经济运行分析。密切关注经济运行走势，围绕经济运行中的难点、热点问题，深入开展调查研究，及时提出对策建议。加强对经济社会发展计划执行情况的跟踪落实，准确掌握全县主要经济指标完成情况，认真做好半年计划报告和年度计划报告，为县委、政府经济决策提供参考依据。

3、认真做好经济监测预测工作。加强与工业企业和房地产企业的沟通联系，建立经济分析基础数据库，认真开展企业网上调查问卷填报督促工作，牵头做好综合协调服务工作，及时将中宁有关情况上报自治区发改委，为争取自治区相关政策支持奠定基础。

（三）围绕民生服务，着力推进经济社会协调发展。

1、加强社会保障服务设施建设。加大资金争取力度，积极推动创业就业、社会保障、医疗卫生、廉租房、经济适用房等民生工程的实施，加快县级劳动就业服务平台和乡镇民生服务中心建设。

2、提高公共服务均等化水平。围绕改善基础设施，加快发展社会事业，全力实施大战场中心小学、城乡幼儿园、乡镇计生服务站、文化站、卫生院、村卫生室，基层派出所、法庭等项目建设，加快推进农村道路、农村饮水安全、社区活动阵地、数字影院等面向基层、面向群众的社会事业基础设施建设。

3、抓好东部干旱带生态移民工程建设。围绕自治区“十二五”35万生态移民工程，加快推进宽口井生态移民项目建设，力争年内全面完成建设任务并交付使用；加大资金筹措力度，进一步完善马塘、撒不拉摊、打麦水和红梧山生态移民项目区配套设施，力促新开发的土地、设施工棚、养殖园区全部投入使用；加快移民区后续产业培育发展，大力发展劳务产业，切实改善生产生活条件，确保移民“搬得来、稳得住、能致富”。

（四）围绕优化经济发展环境，着力加强价格服务与管理。

1、强化价格及收费监管。加强价格检查，大力开展药品价格、农资价格、成品油价格、涉农收费、教育收费等专项检查。加大监管力度，依法严厉查处恶意囤积、哄抬价格、串通涨价等价格违法行为。规范住宅小区物业管理、房地产开发和销售、殡葬服务等收费行为。加大投诉件处理力度，及时处理和反馈价格举报和投诉，及时查处各种价格违法行为。完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的价格决策程序，严格落实价格听证制度。加强收费管理，完成全县《行

政事业性收费许可证》年度检审、换证工作。

2、加强市场价格监测预警。健全市场巡视、跟踪监测等制度，切实做好粮油食品等重要商品的价格行情变化监测，重点做好重大节假日、节会期间物价监测工作，密切关注涉农商品和与人民群众生活密切相关的粮、油、肉、蛋、禽等价格走势，做到及时预测、预报、预警，每月完成1篇监测分析，提出对策建议，为政府价格宏观决策服务。

3、做好价格认证、价格鉴定和成本监审工作。认真开展价格认证及鉴定服务，及时办理公检法委托的各类价格鉴证、价格评估案件，提高服务成效。进一步拓宽价格鉴定认证服务领域，开拓涉税、民事等方面的价格认证。进一步健全价格成本工作制度，做好农产品样本抽查点成本测算工作，为自治区农产品价格监测决策提供参考依据。

（五）围绕提高队伍整体素质，着力加强自身建设。

1、推进学习型机关建设。以建设学习型党组织为目标，强化干部职工政治理论、业务知识及工作技能学习，认真落实局党委中心组学习制度、干部职工学习制度等，加强培训教育，轮流安排机关干部参加业务知识专门培训，不断改善知识结构，提高综合素质。

2、深入开展创先争优活动。加强班子、队伍和机关效能建设，全面落实县委创先争优工作要求，不断丰富争创内容，创新争创形式，提高争创实效，健全争创机制，认真落实党员亮相承诺，搞好创先争优点评，推进创先争优活动向纵深发展。

3、加强党风廉政建设。深入开展党性党风党纪教育，引导机关党员进一步加强党性修炼和道德修养，时刻做到自警自省自重自律。全面落实党风廉政建设责任制，认真开展岗位廉政

风险防控机制建设，继续推行局领导班子党风廉政公开承诺制度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，以好的党风，带动好的作风。

4、深入开展精神文明建设。进一步加强计划生育、综治、信访、扶贫工作；认真配合开展“自治区卫生县城”创建工作；积极参与县上组织的各类活动，不断丰富干部职工的文化生活；深入开展“文明单位”创建活动，推动精神文明建设工作再上新台阶。

四、主要措施

1、加强组织领导。各项工作坚持一把手负总责，局领导班子成员按照分工负责制要求，全力做好分管工作和领导交办的各项工作任务，要率先垂范，以身作则，团结带领全体干部职工，同心同德，真抓实干，形成工作合力，共同推进各项工作顺利开展并取得成效。

2、加强绩效管理。进一步强化工作目标管理，制定和落实目标责任制，将年度工作纳入各下属单位及股室绩效考核目标管理，明确每项工作的责任股室和责任人，确保每项工作有人抓。加强监督考核，局机关工作考核领导小组对列入单位年度的重点工作进行半年和年终两次考核，平时不定期进行督促检查，确保各项工作落到实处。

4.206发展和改革局工作情况汇报 篇四

文成县发展和改革局局长 叶飞

（2009年2月6日）

今天，谢县长、刘县长在百忙之中前来我局调研指导工作，充分体现了县领导对我们工作的关心和重视。在这里，我代表局党委班子和全局干部职工对两位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就有关工作情况作简要汇报：

一、2008年工作情况

2008年，全局上下紧紧围绕发展、改革和稳定大局，坚持以科学发展观为统领，以加快推进各项工作落实为着力点，突出抓好规划实施、经济运行分析、项目建设、价格管理等各项工作，较好地完成了上级业务主管部门和县委、县政府部署的各项工作任务，呈现出不少亮点：

（一）参谋作用不断强化。科学编制和协调实施计划。在科学测算和综合分析的基础上，编制完成了全县经济和社会发展计划（草案）及重点建设项目计划（草案）。把握经济发展态势，及时对我县经济运行情况、投资运行情况进行系统分析、找出问题和差距、提出建议与对策。继续加强规划协调管理。完成“十一五”规划《纲要》中期评估报告，编制《文成县循环经济发展规划》和《文成县产业发展规划》，组织实施了经贸、农业、旅游等14个部门17个专项规划的评审工作。主动牵头落实节能减排任务。召集经 贸、环保、国土、规划等有关部门和重点乡镇，分解落实节能减排工作任务，及时组织筛选申报2009环境和资源节约型项目，开展CDM项目申报工作，百万山电站项目已获国家发改委批准，成为我市首个获批的CDM项目。加强课题研究工作。年初成立7个课题组，制订课题调研方案，落实调研经费，完成调研课题14个，其中3篇成果在《浙江经济》、《浙江物价信息》等省级杂志刊发，6篇成果《文成政研》、《调查与思考》等县级刊物刊发。

（二）项目管理水平不断提高。项目前期工作成效明显。年初确定的29个县重点前期项目总体进展顺利，3个项目已经开工，1个项目已完成初审设计，4个项目完成工可批复或审查，11个项目正在开展前期论证或预可研究，9个规划全部编制完成并通过会审。举办政府性投资项目管理培训班，对乡镇和部门的分管领导及业务骨干进行培训，前期工作程序更加规范、科学、合理。重点工程建设推进顺利。继续实行重点项目建设公开承诺制度、重点项目建设及乡镇固定资产投资“月通报、月督查”制度，开展重点项目“破难题，促进度”百日攻坚活动，积极向上编报和争取项目，共争取到国家、省补助项目36个，补助资金1515万元。投资继续保持增长。完成全社会固定资产投资14.41亿元，完成计划的96.1%，同比增长7.7%。全县38个重点项目计划投资10.63亿元，实际完成投资9.12亿元，完成计划的85.8%。

（三）各项改革稳步推进。积极参与企业改制工作，认真做好改制企业清产核资、资产评估、人事核查等各项基础 工作，指导医药公司、帝师集团、汽车维修厂、五七厂等4家企业进一步完善改制方案，顺利完成轮胎翻修厂和离合器片厂的改制程序。开展企业上市资源的调研工作，组织有关企业积极参加温州企业上市工作会议和培训，提高企业上市的积极性。积极组织材料，申报大峃镇为省级中心镇，申报珊溪镇为拟省级中心镇。牵头做好政策性农村住房保险工作，全县政策性农村住房保险工作进展顺利，承保任务为73000户，已参保74845户，完成率为102.5%，超额完成90%以上的目标任务，同时积极配合农业部门做好政策性农业保险协调工作。积极推进投融资体制改革，探索试行项目代建制度，建立社会公共服务中心项目代建办公室。

（四）规范市场价格秩序。加强价格收费管理，积极实行临时价格干预措施，将4家企业和8个品种列入我县调价备案目录，并在新闻媒体上向广大群众公布。严格控制政府定价和政府指导价的调整，做好清费减负工作，开展收费年审工作，加强价格监测和分析，建立了我县首批16个价格监测点，对52个商品和服务价格实行一月两报制。认真开展价格检查。各节假日期间，积极组织力量开展市场价格巡查，纠正违价行为。按照省市统一部署，积极开展电力、邮政资费、惠农价格和收费等专项检查。加强成本监审工作，定期开展初定调价的监审工作，对全县的旅游门票价格、有线电视配套设施费、公办幼儿园收费、自来水价格、殡仪收费等5个项目进行了成本核定。

（五）确保粮油供给安全。完善《粮食应急预案》，落实30万公斤应急成品粮、100万公斤优惠粮的供应工作。认 真落实省、市、县三级储备粮11000吨，新增省储备粮500吨，全年轮换出库粮食3256吨。认真抓好“三调查一建立”工作落实，开展全社会粮食供需平衡调查、粮食质量调查、原粮卫生状况调查。继续开展粮食订单工作，组织人员深入产粮区调研，了解粮食市场行情，出台切合实际的订单收购政策，继续实行优质优价，政府价外补贴，全年订单粮食收购1300吨，完成计划的100%。

（六）干部队伍建设不断加强。坚持把学习教育实践视为各项工作的基础，在强化党委班子自身学习的基础上，积极开展“周一夜学”、十七大精神专题学习等教育实践活动。按照县委县政府的部署，以创建“六型机关”为载体，积极开展“作风建设年”活动，服务质量和服务水平进一步优化，社会知名度和认可度明显提高，在社会各界“满意不满意”单位评议活动中，我局名列全县第五位。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我局工作中还存在不少问题和困难，主要表现在：一是工作主动性不强，参谋作用没有发挥到位；二是工作的力度、深度不够，在省市层面比较突出的亮点不多；三是队伍建设仍需加强，特别是业务水平和素质有待提高；四是经费短缺问题尚未彻底解决。这些问题和困难，急需在今后的工作中认真研究，采取措施，加以解决。

二、2009年计划指标安排说明

2009年全县主要指标计划（草案）具体如下: 预期性指标：生产总值增长10%以上；全社会固定资产投资增长15%；地方财政收入增长10%以上；社会消费品零 售总额增长13%以上；农民人均纯收入增长8%以上；城镇居民人均可支配收入增长6%以上。

约束性指标：万元生产总值综合能耗、化学需氧量排放总量、二氧化硫排放总量和耕地保有量控制在市规定范围以土地出让和土地开发计划：出让国有土地1010亩，收取土地出让金2.55亿元；垦造耕地800亩，农村宅基地整理150亩。

（一）地区生产总值。2009年全县生产总值计划安排增长10%，预计达到34.1亿元。其中，预计第一产业增加值增长4%，达到2.94亿元；第二产业增加值增长10%，达到11.4亿元；第三产业增加值增长11%，达到19.74亿元。

中央经济工作会议明确提出了今年经济工作思路是“保增长、扩内需、调结构”，努力实现保八的目标，预计全省GDP增长安排9%左右，温州市初步安排9%。我县作为欠发达县在增长幅度上要略高一些（泰顺初步安排10%），考虑我县近年来积累的基础建议安排10%。要完成十一五规划38亿元目标，2010年需要增长11.4%。第一产业增加值按照农业生产按平年水平安排。第二产业增加值受宏观经济环境影响，工业经济效益不容乐观，增幅将会比上年回落，安排增幅为12%。由于扩大内需政策拉动、旅游业继续向好发展、今年“十一五”规划重大项目开工建设及新农村建设的开展，安排第三产业增加值增长10%（交通运输、批发零售、住宿餐饮等约占30%，金融、房地产业约占30%，非营利性服务业约占30%，信息及其他服务业约占10%。）内。

（二）固定资产投资。2009年全社会固定资产投资安排为16.6亿元。安排200万元以上建设项目76个，预备项目16个。其中续建项目46个，新建项目30个。

从计划投资情况看，46个续建项目投资9.97亿元，30个新建项目投资4.58亿元，合计14.55亿元。预计200万元以下项目投资完成1亿元，16个预备项目投资2.87亿元预计完成投资1亿元，总计16.6亿元左右。

初步安排16.6亿元固定资产投资中，安排政府性投资43个项目4.58亿元，预备政府投资项目6个3160万元；县重点项目39个10.6亿元，预备重点项目4个5800万元。

计划安排主要基于以下考虑：

1、综合考虑“十一五”规划目标。规划提出2010年固定资产投资达到17亿元，年均增长20%，“十一五”前两年年均增长 41.41％，远远高于20％的规划目标，同时使基数快速扩大。以目前情况看，预计“十一五”期间能完成70亿元以上，超过60亿元的最低目标。

2、新开工项目仍然偏少。由于我县项目储备不够，前期工作滞后，国家扩大内需政策对我县投资的拉动在今年基本没有太大的作用，全年计划安排28个新建项目，投资4.21亿元，仅占投资的25%左右。

3、部分续建项目投资高峰已过。如百丈际工业产业化项目，虽然今年是建设高峰期，但征地款已计入去年投资，去年底开工项目均存在上述情况。

（三）工业总产值。2008年实现工业总产值29.5亿元，2009年工业总产值增长安排13.5%，与县委全会报告的15% 有出入，主要原因是2008年实际完成数比原先预计数有所增加，但目标绝对值是一样的，都是33.5亿元。

按照工业发展“55”工程的要求，2009年工业总产值需要安排20%以上的增幅，绝对额达35亿元以上（2010年需43%）。预计完成难度较大：一是考虑当前宏观经济走势。受金融危机影响，当前我国企业发展困难很大，国家虽然采取扩大内需政策，但短期内工业发展面临的形势依仍不容乐观，结合我现现有的企业和产品结构，企业效益将难以在短期内有大的提升，预计2009年工业将是低开高走。二是考虑我县工业增长基础。2007年和2008年工业增长主要依赖于2006年以前的工业投入，存量部门已没有潜力可挖。2007年以来招商引资的项目，2009年陆续投产，特别是浙江金飞、温州久零久、温州高米乐、温州威大、温州嘉兴钢管、温州贝德福、浙江百强、温州知本等一批企业将陆续投产，将成为新的增长点（2-3个亿）。（巨屿1家、周壤3家，百丈际11家）。

（四）社会消费品零售总额。2008年社会消费品零售总额达13.37亿元，增长16%。城镇居民家庭人均可支配收入增长10.4%，农村居民家庭人均纯收入增长13.8%。预计今年我县服务业在休闲旅游业的带动下，继续保持较快发展势头，但考虑到基数逐年增加和批发业的短腿，增速会有所下滑，预计在12%左右。

（五）约束性指标。去年我县约束性指标完成的情况较理想，单位生产总值能耗降低率预计下降6个百分点，化学需氧量和二氧化硫分别下降24.1%和27.4%。2009年单位生 产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量和耕地保有量控制在市规定范围以内。

三、2008年工作思路

今年是实施十一五规划的关键之年，全县经济社会发展的任务非常繁重。虽然国家在去年底出台了扩大内需政策，从紧的宏观经济政策有所松动，但受政策的滞后效益影响，以及我县自身基础工作比较薄弱，今年全县经济社会发展形势依然不容乐观。县委全会已经确定今年为“项目建设年”，作为负责项目管理的综合部门，我们将把推进项目建设作为今年工作的重中之重，抢抓政策机遇，促进投资增长。

（一）强化项目前期。去年底以来，中央已经先后两次下达新增投资计划补助资金，总额达到2500亿元。从这两次申报项目争取补助资金情况看，我县项目前期工作滞后的弊端非常明显，许多项目由于前期工作准备不足，难以“赶上趟”，错失了争取补助资金的难得机遇。现在看来，今年中央新增投资补助还将继续下达，目前最关键的是要把前期工作做好，把基础打实。不然的话，抢抓政策机遇将会成为一句空话。一是精心包装项目。精心组织谋划包装一批符合政策的重大项目，下大决心、花大力气，以最快的速度、用超常规的方法，做好项目前期工作，争取中央、省市新增投资计划补助资金。建议整合一切可用资金支持项目前期工作，必要的话，采取财政垫支、贷款举债支持重点项目前期工作。二是加强督促检查。对今年确定的47个重大前期项目目标任务进行量化，分阶段制订详细的工作计划。同时按照计划定期对项目前期进展情况进行督促检查，及时发现问题，研究问题，解决问题。

（二）狠抓项目开工。今年计划安排投资200万元以上的76个建设项目中，新建项目有30个。为此，接下来我县项目建设工作的重中之重，就是要狠抓项目开工。一是要督促未开工项目尽快开工。中央新增投资计划补助资金投向非常明确，就是要重点补助在建项目和即将开工的项目。因此，接下来要尽快组织力量深入各项目责任单位了解情况，对未开工项目按“具备开工条件、基本具备开工条件、未具备开工条件”进行分类，把督促和指导责任单位做好开工准备工作的责任落实到具体人员，制订详细的工作计划，确保未开工项目按时开工。二是要督促在建项目加快推进速度。帮助项目责任单位和施工单位解决困难，创造条件加大项目推进力度。

（三）狠抓项目进度。要在继续深化“重点项目建设公开承诺制度”、“县领导联系挂钩重点项目”等已有载体和措施的基础上，重点在两个方面加大力度。一是加大督查力度。实行重点项目进度“每周一报、半月一查”制度，要求重点办每周定期向项目责任单位催报进度，每半个月到项目现场查看一次，根据项目实施的详细计划督促进度，及时掌握情况、发现问题。二是加大协调力度。针对督查中发现的问题，主动召集有关部门进行协调，及时落实相关措施。无法协调解决的，要提出解决方案，及时向县政府分管领导汇报，争取领导支持。

（四）强化要素保障。从我县实际情况来看，项目建设的众多保障要素中，建设资金的保障最关键。昨天，我们会同县人民银行召集各商业银行召开了“银项合作”座谈会，详细向各商业银行介绍了今年计划安排投资200万元以上项 目情况和贷款需求情况，同时也听取了各金融机构提出的许多建议和意见，我们将在认真整理后，专题向县政府汇报。

5.县发展和改革局局长述职报告 篇五

按照会议要求，下面，我就履行职责和廉政等情况报告如下，请予评议。

一、注重学习探索，努力提高自身素质和工作能力

任职以来，我深感局长责任的重大，只有切实加强学习，不断提高自身素质，才能开拓性地做好工作。为此，我挤出时间学习各方面的知识，在“三个能力”上求提高。一是重视学习法律法规，努力提高

依法行政的能力。比较系统地学习了《宪法》、《行政许可法》》、《投资体制改革的决定》、《公务员法》等有关法律法规。二是重视学习党的方针政策，努力提高科学决策的能力。认真学习各级党委和政府关于市场经济、项目投资等一系列方针政策。三是重视学习政治理论和业务知识，努力提高驾驭全局的能力。

二、认真履行职能职责，抓规划、上项目、保投资、促发展取得新成效。

（一）抓思路，做规划，保证了经济社会健康稳定快速发展。

一是积极谋划中长期发展。我上任之初，根据县委、政府提出的五年奋斗目标，组织编制了我县国民经济和社会发展第十个五年规划，通过规划引导发展。二是研究提出发展计划。为了使国民经济和社会发展计划具有较强的科学性、前瞻性、指导性，每年年底我都组织人员搞调研，全面分析全县经济现状和发展的有利条件及制约因素，提出发展目标、发展重点和具体措施，为指导全县经济和社会事业发展提供了依据，每年的计划指标都超额完成。

(二)以项目为载体，构筑了县域经济发展的坚实基础

一是项目前期工作扎实。按照国家产业政策，策划重点项目，充实项目库内容，几年来共计编制完善、建设各类项目200多项，其中重点工业项目全部制作成网页和幻灯片，为争取重大项目奠定了坚实基础。我县集中供热和天然气输配现已通过专家评审，目前正在进一步完善，以备亚行贷款审查；污水治理项目近期能立项；投资6亿元的番茄加工及空罐项目自治区已立项；4x25mw热电联产项目自治区顺利批复，现已开工建设；2x600mw火电项目自治区级以下的批文全部取得，各项前期工作准备就绪，预计12月份能从自治区报出，力争国家早日批复开工建设。搜集掌握各种投资信息，完成了2006年国家投资项目申报工作，新策划上报了二○○六年项目总计76项，总投资153亿元。其中：农牧林水项目17项，投资额为163738万元；工业、交通项目29项，投资额为1278166万元；城市建设项目5项，投资额为37723万元；文卫科教、公检法、社会事业项目13项，投资额为12155万元，服务业项目12项，投资额为41915万元。几年来我县上报项目不论规模、质量、数量还是科技含量上，都位居全市前列。

二是重点项目建设取得新成果。六大项目已完工，分别是投资13亿元的哈磴高速公路及连接线项目；投资1.8亿元日处理番茄3850吨的内蒙古天义番茄酱项目；投资2000万元海五公路五原段项目；投资1968万元的城网改造项目；投资8704万元的蒙源粮油食品进出口公司年处理7.5万吨油葵脱壳项目；投资1100万元的喜洋洋食品公司年产2万吨乳制品项目。投资1.8亿元的隆兴昌镇有色金属工业村项目完成投资5500万元，各项工作进展顺利。

三是争取国家投资和招商引资成绩裴然。“十五”以来，在相关部门的配合下，我常年走出去，争取国家投资91个项目，总投资51086万元，具体分行业如下：农林牧水（47项）：13367万元；工业交通（7项）：13187万元；电力（5项）：21378万元；商业、文化：（7项）1133万元；行政事业（22项）1938万元；市场建设（3项）85万元；招商引资共引进人民币25亿元，美元500万。其中：区外国内资金近13亿元，引进国外资金500万美元，引进区内市外资金12亿元。

（三）狠抓固定资产投资工作，GDP实现了快速增长

坚持对各类建设项目实行月统计、季调度制度，每月定期撰写固定资产投资项目运行分析，对重点项目进行重点跟踪、重点督导，强化从协商洽谈、签订协议、前期核准备案、开工、施工各个环节对项目进行的服务和管理，在项目落地和建设进度上下工夫，几年来固定资产投资成倍增长。2002年固定资产投资3.2亿元；2003年固定资产投资6.8亿元；2004年固定资产投资13.2亿元，2005年1—10月份全县开工项目88项，累计完成固定资产投资19.5亿元。使我县“十五”期间GDP平均增速达17.7，有力的推动了我县经济的快速发展。

三、勤奋敬业，时刻保持清政廉洁

参加工作以来，我任劳任怨，忠于职守，从没向领导和组织上提出过职务、待遇等方面的要求，全身心扑在工作上，勤奋敬业。如为使热电和火电项目能落户我县，我多次赶到北京、呼市等地跑前期工作，有时利用晚上的时间找业主单位谈项目优势，有时站在办公室门外两三个小时等批文，有时为了赶进度连夜往返呼市的时候也很多。几年来，我没

有休过黄金周，双休日也基本花在工作上。二是廉洁自律，我始终以新时期党员干部的标准严格要求自己，在工作、生活和社会活动中坚持“三个做到”。一是按照上级党委、纪委的规定，做到重大问题及时向组织汇报，不参与赌博、不参加公费钓鱼和高档娱乐等活动。二是执行公务公平、公正。三是对家属做到严格要求，不走后门，不过问单位工作。四是坚持民主集中制原

则，重大问题充分听取班子成员意见，做到知无不言、言无不尽，在民主基础上形成集中，按分工抓好落实。

四、率先垂范，深入基层扶贫济困

积极响应县委、政府帮扶活动号召，我带领下基层干部几年共下乡20多次，为所包扶的塔尔湖春光村投入3000元资金用于青贮，每户补贴20元帮助开展饲料青贮；为塔尔湖镇争取到肉羊产业化国家投资23万元，打井9眼、圈舍改造900平米、窖池700立方米、种草160亩；为塔尔湖小学争取到危改资金40万元；给东解放路残疾人刘升平一家在帮助谋职业的基础上，每年都去慰问，了解生活情况。

五、兢兢业业的工作赢得了市县两级的好评

2001年我荣获了全盟招商引资先进个人，2002年被盟行署评为先进工作者，1999年—2004年连续评为全县优秀共产党员，2003年评为全县招商引资先进工作者。单位2003年荣获盟委行署固定资产投资特殊贡献奖和固定资产项目管理工作二等到奖，2001年—2004年连续评为全县工作实绩突出单位，2004年评为全县民主评议行风、政风工作先进集体。

六、存在问题

（一）是政治理论学习不够深入，在实践工作中研究新情况、解决新问题的创新意识还有待加强；

（二）是在为县委、政府在参谋、助手、提供决策服务等方面，离领导的目标还有一定的差距。

七、今后努力的方向

（一）加强政治理论和业务知识学习，提高作为“一把手”的能力素质，力求把各项工作做得更好。

（二）加强自我监督，严格自律，认真落实党风廉政建设责任制和执行领导干部廉洁自律规定。

（三）继续加强机关作风建设，以身作则，带好队伍，增强凝聚力和战斗力。

综上所述，回顾我任职以来的工作，做了一些应该做的工作，取得的成绩，还应归功于县委、政府的正确领导和人大、政协的监督关怀，归功于局班子成员和全局同志的共同努力。这次述职评议，是对我的激励和鞭策，我一定诚恳接受评议，虚心听取代表的意见和建议，根据评议意见进行整改。在今后的工作中一定认真履行职责，坚持依法行政，接受人民监督，争做人民满意的公务员，为全县经济和社会更快更好地发展做出更大的贡献。

6.内蒙古自治区发展和改革局 篇六

关于巴彦浩特城市供水价格调整方案，按照内蒙古自治区发展和改革委员会关于深化水价改革促进节约用水保护水资源实施意见。巴彦浩特城市给排水管网建设等实际，为充分发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置、水需求调节和水污染防治等方面的作用，促进节约用水和水资源可持续利用，切实推进阿拉善盟城市给排水产业化发展进程，疏导价格矛盾，经阿拉善左旗人民政府同意，将巴彦浩特给排水价格调整。

近几年，随着物价的上涨，源水费、动力费、工人工资、折旧费、管理费等各项费用和税金这几项支出每年都呈上升趋势，供水成本逐年增加，造成供水价格与成本已经严重倒挂，迫切需要调整水价。巴彦浩特给排水价格调整方案，按照旗委、政府指示，按照“补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担”的原则，严格履行水价调整程序。一是加大成本监审力度。加强对城市供水定价成本的监审，完善成本约束机制，促使供水企业加强内部管理和强化自我约束，切实加大水费收缴力度，严格控制人员的不合理增长，着力降低管网漏损，抑制不合理的成本支出。二是依法履行听证制度。水价调整方案的制定和出台，充分听取社会各方面的意见，加强与听证参加人及社会各界的沟通，提高水价决策的透明

1度。三是合理确定水价调整时机和力度。统筹考虑本地区水价调整工作，区分轻重缓急，合理把握水价的调整节奏和调整幅度。考虑到巴彦浩特是阿拉善盟政治、经济、文化的中心。阿拉善盟政府组织进行成本测算，监审并召开价格听证会，听证代表一致认为应该调整水价，同时考虑到用水户的承受能力，报请阿拉善盟人民政府经研究同意对阿拉善盟城市给排水价格进行调整。

水资源是城市发展的命脉，城市供水涉及社会的方方面面。随着城市建设飞跃地发展，大型公共建筑、园林生态、住宅小区、商业楼的建设，用水供需矛盾日益突出。阿拉善盟城市供水价格由福利型向商品型的转变，节水型的水价形成机制正在逐步形成。科学合理使用水对推动民生改善，建设旅游、宜居型生态城市，促使城市建设又好又快发展起着决定性的保障作用。

污水处理收费制度正在施行，收费额稳步增长。水资源费征收标准大幅提高，征收力度加大。当前水价总体偏低，不利于水资源的可持续利用。地下水严重超采，水资源利用率不高，用水浪费严重，污水利用刚刚起步。

对涨价作以说明：

1、为了进一步加快阿拉善盟给排水企业体制改革，推

进城市供水、污水处理产业化发展进程。加大给排水及管网建设力度，扩大管网覆盖率，有效降低城市供水管网漏损率和供水成本，提高社会和经济效益。

2、加强市场价格监测，并督促做好价格公示工作。城市给排水公司应当自觉接受价格主管部门的管理和监督检查。

3、认真做好水价调整的宣传工作，保证给排水价格调整和制定方案的顺利实施

现如今一些垄断部门酝酿涨价总喜欢打着节约资源的旗号，如电涨价是为了节约用电，煤涨价是节约用煤，水涨价是节约用水，节约资源成了一个筐，只要涨价就往里装，好象不涨价就不能节约资源。提高市民节水意识是必要的，但不是以节约资源作为提价的理由。

水资源具有多种属性，既是人类生活不可缺少的生活资源，也是支撑国民经济发展的经济资源，同时也是生物生存高度依赖的环境资源。近三十年，由于人口的增加、国民经济快速发展、污水排放未经有效处理和全球气候变化等诸多因素的叠加，导致有限的水资源日益短缺，水资源供需矛盾异常尖锐。

涨价带来以下几个方面的问题

1、供水价格上涨促进居民节约用水的效果有限。居民生活用水属于刚性需求，目前城市供水价格的上调，低收入居民用水已经开始节约，继续节水的空间不大，而对水费占生活支出比例甚微的高收入居民来说，价格弹性并不明显。因而涨价是否能够有效带来资源的节约值得商榷。可能的结果是节水不明显，低收入居民生活成本增加了

2、涨价收入的用途有待完善。城市供水定价成本由合理的制水成本、输配成本、期间费用构成。(期间费用是指供水企业为组织和管理供水生产经营所发生的管理费用、营业费用和财务费用。)可见，涨价收入应当是按照该办法的规定用于弥补这三项成本。这样看，该办法更倾向于从供水和用水方利益分配的角度来解决水资源矛盾，但如果从节约水资源这样一个国家战略的高度看，这个机制是不够的。

3、单靠供水涨价不能充分调动企业的创造力。供水效率提升和用水效率提升对节水来说是同样重要的。针对需求方的很多更加细致的激励机制，如阶梯收费制度，拉大居民和工业用水的价格差异，实行不同用途供水的差别化定价安排等等，都需要企业本身发挥主观能动性。

调整后一定要服务到位，管理到位，务必保证用水户的正常供水。保证设施维护和供水质量，避免只收费不服务的情况发生。自来水是居民最基本的生活用品，需求的刚性很强，所以涨价过程应注意两个问题：

1、是涨价应该在监督下进行，并且幅度要适度；

2、是自来水企业应公布其管理费用、成本、利润等各方面情况，这样涨价才能让老百姓心服口服。水价调高后抑制的只可能是类似游泳池那样过于奢侈的需求，而日常生活的用水量很难减少。

加强水资源综合规划，努力推进供水单位体制改革

1、切实加强水资源综合规划编制工作。要科学制定全国水

资源综合规划，加强组织协调和技术指导工作。要通过水资源评价，掌握水资源现状以及未来的变化趋势，在节水、保护的前提下，研究分析水资源承载能力和不环境承载能力，确定水资源可利用上限，根据水资源可利用潜力分析和不同地区经济社会发展预测，研究水资源宏观分配指标及生活、生产、生态用水指标，制定水资源优化配置方案和水资源跨流域、跨地区配置的工程布局和方案。

2、要将城市用水发展规划和城市建设总体规划结合起来。

要统筹考虑城市水资源开发、利用和保护的措施及工程布局主案，协调供水、节水与污水再生利用工程设施建设。城市建设项目的主体工程要与节水措施同时设计、同时施工，同时投入使用。

3、加快城市供水管网改造步伐。对运行使用年限超过50

年以及旧城区严重老化的供水管网，要在对供水管网全面普查的基础上，按规定尽快实施管网改造。

4、改革供水管理体制。水利工程供水单位要按照国家体制

改革实施意见的要求，建立多样化的水利工程管理模式，逐步实行社会化和市场化，尽快建立符合我国国情和市场经济要求的运行机制，城市供水和污水处理要按照建立现代企业管理制度的要求，结合国有资产管理体制和机制改革，实现政企分开，加强管理、降低成本发挥市场对资源配置的基础作用。