ＸＸ区村务公开民主管理工作汇报

ＸＸ区村务公开民主管理工作汇报（共8篇）

1.ＸＸ区村务公开民主管理工作汇报 篇一

安定区村务公开、民主管理工作的自查报告

根据定西市“三公开”领导小组村务公开办公室（定民明电［2007］96号）通知精神，为了全面掌握全区各乡镇对中办17号文件、《甘肃省村务公开条例》的贯彻落实情况和全区推行村务公开、民主管理工作情况，经区委、区政府研究同意，由区人大、区政协分管领导分别带队，组成两个督查组，先后深入到内官镇等19个农村乡镇306个村，采取听（听取乡镇汇报）、看（深入村看村务公开栏公开内容）、查（查看村务公开资料）、谈（与乡镇、村、组干部及群众座谈）的形式，对各乡镇贯彻落实中办17号文件精神和《条例》及推行村务公开民主管理等工作情况进行了一次全面督查。中办17号文件科学总结了近年来农村开展村务公开、民主管理工作的经验，着眼于为增加农民收入等农村中心工作服务，着眼于把农民群众在村级事务中的知情权、决策权、参与权、监督权等民主权利落到实处，以利于适应新形势，满足新要求。通过督查了解，我们认为：村务公开，民主管理是打开农村工作局面的把手，是农村基层工作的基石；推行村务公开、实行民主管理理顺了干群情绪，解决了群众关心的热点和难点问题，推动了农村经济的发展，促进了农村社会的长治久安。村务公开和民主管理工作是一项关系农村改革、发展和稳定大局，政策性强、涉及面广，影响深远的工作。近年来，我们把坚持党的领导、人民当家作主和依法治区有机结合起来。把村务公开、民主管理工作作为事关全区农村改革、发展、稳定大局的一件大事来抓，与发展农村经济、增加农民收入、推进农村精神文明建设和加强党的基层组织建设等各项工作结合起来统筹安排，统一思想、周密部署，精心组织实施，使全区村务公开、民主管理工作取得了明显成效。现督查情况报告如下。

一、基本情况

全区19个农村乡镇306个村民委员会共有村干部988名，其中，妇女干部29名，村干部年报酬人均达到3450元，最高的达到4000元，最低的3000元，成立村民代表会 306 个，其中主席306名，副主席408名，村民代表人数8765名，村民小组长2218名，村务监督小组306个1818名，村民理财小组306个1697名，设立永久性公开栏454个，设立意见箱306个，村民自治模范村263个，占村总数的86%。

二、具体做法

1、加强组织领导，强化宣传力度。村务公开、民主管理是农村基层民主政治建设的基础，是贯彻落实党的十六大精神和实践“三个代表”重要思想的具体体现；是发展社会主义民主、推进社会主义政治文明建设的重要举措，充分体现坚持党的领导，人民当家作主和依法治国的有机统一；是促进党风廉政建设、维护农村社会稳定的有效途径。为此，区委、区政府高度重视此项工作，把它作为稳定的大事和一把手工程来抓。首先成立安定区民主自治建设领导小组，设立专门办公室专抓此项工作。各乡镇为

—2— 了确保此项工作正常开展，普遍成立了由党政主要领导任组长的村务公开领导小组，各村都确定了专人具体落实村务公开工作，并普遍成立了村民代表议事会，监督村务公开工作；其次抓宣传教育，使村务公开工作家喻户晓。村务公开、民主管理自1998年各乡镇普遍实施以来，特别是中办17号文件下发后和《条例》实施以来，各乡镇掀起了学习的高潮，结合每年开展的冬季“小三讲”，充分利用会议、广播、办板报、下发宣传资料进行广泛的宣传活动，特别是巉口镇、石泉乡等乡镇印制张贴《条例》和中办17号文件，宣传到每个村民小组或自然村，内官镇利用会议、广播、宣传车、标语、横幅和明白卡等多种形式进行了大张旗鼓地宣传学习。区上利用每年的法制宣传月活动，在立交桥广场散发宣传单、设立咨询台，进行广泛宣传，通过宣传，使群众明白自己有权利、有义务参与村务管理和监督。再次是抓业务培训，使全区村务公开、民主管理工作不断走向规范化。为了使基层组织的负责同志学习吃透，准确把握中办17号文件的精神实质，从2004年开始到今年的三年中，由区委组织部、区民政局组织，每年举办2期培训班，各村党支部书记、村主任参加，重点学习中办17号文件精神和《甘肃省村务公开条例》的内容，突出村务公开的制度建设、完善程序、健全机制三个方面，经过近几年的运行情况看，在全区基本形成了党委政府统一领导，有关部门共同参与，民政部门组织协调的工作局面。

2、规范公开内容，严格公开程序。在村务公开过程中，各乡

—3— 镇紧紧围绕制权、管钱、用人这三个关键环节，突出自身公开这个重点，狠抓了公开内容、形式、时间、程序“四个规范”：一是规范公开内容。各乡镇按照《条例 》规范公开内容，并且把群众反映强烈、容易滋生腐败的“热点”作为公开的关键。在公开过程中，特别把财务公开作为公开的重点、监督的重点、检查的重点，坚持常抓不懈。村上主要公开村财务收支及审计结果、重点项目的收入和支出、宅基地审批、土地征用补偿费用、村干部的报酬、救灾款物发放、计划生育指标安排、村内“一事一议”筹资筹劳、新型农村合作医疗、粮食直补、退耕还林草、村办公经费的开支、农民负担减免及农业税以及群众需要公开的其他事项等方面的内容，力求做到全面、准确、公正、真实，既突出重点，又抓住关键。二是规范公开形式。在公开形式上，采取定期与不定期相结合的办法，对于涉及面广、时效长、内容较为固定的事项，设立固定公开栏长期公开；对于临时性、阶段性重点工作及群众关心的热点、难点问题，通过召开会议、播放广播录音、办板报等形式随时公开，充分发挥广播站的职能作用，有的乡镇直接通过广播向群众公开，解释并答复群众关心的热点、难点问题，使群众随时掌握信息，了解实情。内官镇在筹建内官蔬菜市场征用土地期间，内官村及时组织一、四组97户村民召开会议，讲政策，宣传建设市场的重大意义，提高村民的思想认识，按土地流转、返租倒包等形式前后反复3次向群众公开建设方案，没有强制1户，充分尊重群众的意愿，在国家土地政策允许的范围

—4— 内征用土地，从而确保了蔬菜市场的顺利建设。三是规范公开时间。对村财务收支情况及审计结果、村民负担税费、宅基地审批、计生指标、优待奖励、社会抚养费征收情况、退耕还林草补贴兑付情况、村委会成员报酬每年公布一次，重大事项及阶段性重点工作随时向群众公开。四是规范公开程序。在公开程序上，由村委会提出公开方案，说明公开事项及内容；采取“一事一议”的形式，把公开事项在村民会议和村民代表会议上进行酝酿讨论，广泛征求村民及村民代表的意见建议；实行“预公开”，即村委会将初步确定的公开方案，在一定范围内征求监督小组成员意见，对公开的内容进一步充实完善；根据内容、时限性，采取会议、广播、公开栏、通知单等不同形式公开；公开后，广泛征求群众意见，对群众反馈的意见，及时进行整改处理，并将结果向群众再公开；建立公开档案，对公开情况进行详细记载，长期保存。

3、建全机制，确保村务公开顺利开展。为了确保村务公开不图形式、不走过场，取得实实在在的效果。各乡镇坚持把健全完善公开机制作为推动村务公开顺利开展的保证。一是建立村务公开组织领导机制。各村委会都成立了村务公开监督领导小组，对村务公开工作实行一把手亲自抓、广大干部群众积极参与共同抓的领导责任制和工作机制，着重对重大事项进行协商、讨论，并组织实施。二是建立村务公开宣传教育机制。为了使村务公开工作按期有序进行，达到“给群众一个明白，还干部一身清白”的目的，同时针对少数干部怕公开、不愿公开、不敢公开、不真公

—5— 开和部分群众不关心公开、不敢监督公开等问题，各乡镇充分发挥舆论宣传作用，利用公开栏、广播、横幅、标语、板报、会议以及直接走访农户等多种形式，大力宣传村务公开的目的、作用、意义和要求，努力做到家喻户晓，人人皆知，营造出了良好的舆论氛围。三是建立村务公开监督机制。各村普遍成立了村务公开监督小组，着重对村务公开的真实性、村民的意见以及村务公开中存在的问题等依法实施监督，收集反馈信息，帮助落实各项补救措施，及时处理工作中遇到的困难和突出问题。李家堡镇在小城镇建设初期，原来镇上没有充分认识到村务公开的重要性，该向群众交待的没有交待明白，该向群众解释的没有解释清楚，造成在小城镇拆迁建设过程中，拆迁户集体阻挠，并多次上访省市及中央新闻媒体的曝光。镇领导班子经过反复调查研究，走访农户，发现了问题的根本原因，充分利用多种形式、多种渠道加大村务公开力度，直接与群众面对面讲明政策、探索拆迁方案，反复修改拆迁建设方案，制定优惠政策，最大限度地满足拆迁户的要求和愿望，使小城镇建设顺利进行。为加强群众监督，各乡镇村普遍设立了举报箱，责成专人负责，处理解决群众关心的热点、难点问题。通过监督，使村干部作风明显好转，工作效率明显提高。四是建立村务公开考核机制。为了使村务公开不流于形式，确保取得实效，各乡镇从讲政治的高度出发，将村务公开纳入农村基层组织建设的总体规划中，制定了严格的考核办法和奖罚措施，纳入年终考核，严格兑现奖罚。对村务公开工作抓得好的村

—6— 和个人通报表彰，并给予相应的物质奖励；对搞假公开、不公开和避重就轻的公开，民主测评群众满意率达不到70%的村和个人予以通报批评，要求限期整改，并给予相应的经济处罚。凤翔镇友谊村充分运用“一事一议”，积极化解各类矛盾，激发群众搞好公益事业的积极性。该村地处城乡结合部，近年来由于城市建设引发的矛盾较多。今年，友谊村计划建设占地95亩的木材、牲畜市场(占地属友谊八组集体荒山滩地)，村委会将方案提出后，召开村民代表会议，广泛征求意见，充分讨论，补充完善方案，经过村民代表反复酝酿，村委会将拟定的方案上门征求每个农户的意见，结果有98%的农户同意建设。现在市场建设的前期工作就绪，正在筹备建设中，做到了事前公开把矛盾解决在建设之前，为维护社会稳定起到了积极作用。

4、找准结合点，确保村务公开扎实有效。为了使村务公开真正成为促进经济发展、维护社会稳定的助推器，在公开结合点上下功夫，探索出了一条适应新时期开展村务公开工作的新途径。一是坚持村务公开与冬季“三讲”教育相结合。各乡镇每年冬季都要在各村大力开展以“讲发展思路，讲农业科技，讲政策法规”为主要内容的冬季“三讲”教育活动，乡镇包片领导、驻村干部充分利用这一良好时机，大讲特讲各项农村政策法规，讲发展思路和奋斗目标，讲农业科技知识，充分发动群众酝酿讨论，使群众积极参政议政，不但形成了良好的舆论氛围，而且使农民明白了下年该干什么，如何配合政府共同发展当地经济，出谋划策，—7— 共谋共同致富奔小康之路，从而提高了民主管理意识。二是坚持村务公开与加强党风廉政建设相结合。通过推行村务公开，调动了广大群众积极参与管理的积极性，从而加大了社会对政府及村级组织工作的监督力度，提高了干部拒腐防变的能力，杜绝了腐败现象的滋生。三是坚持村务公开与财务监管相结合。各乡镇在抓好村务公开的同时，由分管财务的领导任组长，组成监督领导小组，每年对村级财务收支情况进行一次全面的清理审计，对各村专职会计每年进行2次财经纪律和业务知识的专题培训，进一步提高业务人员的工作能力及水平，推动了村务公开工作的健康发展。四是坚持村务公开与发展经济相结合。实行村务公开不仅有助于干部群众了解前一段工作的成效大小，进展快慢，欠帐多少，更重要的是明晰了下一步经济工作的思路、任务和目标，从而促进了经济建设发展，为农村经济发展注入了新的活力。实践证明，村务公开、民主管理适应了社会主义市场经济条件下农村政治、经济和社会发展的客观需要，顺应了广大农民群众日益成熟的民主政治要求，推动了民主自治建设进程。用老百姓的话说，通过村务公开，亮了干部的“箱底”，兜了集体的“家底”，明了群众的“心底”，化解了干群矛盾，增强了干群之间的相互理解和信任，凝聚了民心，维护和重塑了党和政府在群众中的崇高形象。村务公开促进了村干部的廉洁自律。实行村务公开后，形成了一种自上而下的、经常性的、群众性的监督机制，把村干部的行为臵于群众的监督之下，有效地防止了村干部以权谋私、滥用职权

—8— 的行为。村务公开尊重了村民的民主权利，增强了村民的主人翁意识，极大地调动了村民献计献策、参与村务管理的积极性。呈现出村务越公开，群众就越信任村干部；管理越民主，村级组织就越有威望，经济发展就越快，农村就越稳定的良好局面。

三、存在的困难和问题

我区村务公开、民主管理工作取得了一定的成绩，但由于各乡镇之间的差异，还存在着一些问题。

一是学习宣传还不够深入、全面。有的乡镇学习宣传中办17号文件精神和《条例》不够深入、全面，忽视对村民平时经常性的宣传学习和教育，有的乡镇宣传时大张旗鼓，事后偃旗息鼓；有些乡镇也存在搞形式走过场的现象；有的乡镇的法制宣传没有重视把“三个自我”、“四个民主”的实质内容交给群众，让群众系统、全面的掌握，造成群众对法律的理解出现偏差。个别乡镇干部学法、用法、依法办事的能力还有待提高。

二是公开的形式、内容、时间还不够规范。有的乡镇重形式，轻内容。检查中发现，部分公开栏空洞无物，甚至个别公开栏成为小孩子胡写乱画的“阵地”。有的乡镇重一般，轻热点。从公开的内容看，部分村“犹抱琵琶半遮面”，只是公开那些没有问题或问题不大的事情，而对群众意见较大、比较关心的热点问题则遮遮掩掩不愿公开。比如对群众最关心的财务问题，只是公布几大项的收支情况，具体支出的情况群众无法知晓，这样不仅达不到公开的目的，而且会引发新的矛盾和问题。有的乡镇重公开、轻

—9— 反馈。部分村虽然公开了一些村务，但公开后对群众有何反映、有何意见却臵之脑后，认为“村务公开了”就完事大吉。有的乡镇重事后，轻事前。群众对这样的公开意见很大，纷纷议论：“凡是他们公开的都已生米做成熟饭了，这样的事，公开不公开都是一个样。”重一时，轻一贯，目前绝大部分村都能够坚持每季度向群众公开一次村务，但个别村公开的时间很难做到及时和定时。

三是“四个民主”的落实还存在薄弱环节。有的乡镇党政领导认识不到位，重视不够，推行村务公开、民主管理工作力度不大，一些村干部依赖思想严重，村上的事情等着上面安排，“上面怎么说、下面怎么干”，法律赋予的权力不会用，工作上被动应付，影响了农村经济和其他事业的发展。有些干部还习惯于个人决策，关系村民切身利益的重大事项，不是召集村民代表会议讨论，而是个人说了算；有的村民代表会议组织形式不规范，随意性较大，村民的意愿不能充分表达。有的村虽然定了制度，但落实较差，群众反映“写在纸上、贴在墙上、说在嘴上、落实不到行动上”。

四是党支部和村委会的关系还有待进一步理顺。个别村支部和村委会的关系没有处理好，不同程度地存在着两种倾向，一种是以党支部代替村委会，党支部书记包揽一切村务，个人说了算，视村委会可有可无。另一种是认为推行了村务公开、实行民主管理，村委会就可以摆脱党支部的领导。个别村委会主任独断专行，村里的事自己做主，与党支部在工作上的协调配合不好。有的村党支部在村务公开、民主管理中的核心作用发挥不够，党支部对

—10— 村务活动的监督没有形成制度。

四、今后工作的打算

首先，要进一步加大学习宣传力度。结合农村基层民主法制建设和“四五”普法教育活动，把学习宣传贯彻落实中办17号文件精神和《条例》作为长期任务，常抓不懈。实行村务公开，是农村的一项重要基础性工作，是解决干群矛盾、密切干群关系的关键环节。没有真正的村务公开，就没有真正的民主监督和民主管理。因而，要通过宣传教育消除干部思想疑虑，使村级干部真正认识到推行村务公开、加强村级民主制度建设既是推进农村民主进程的客观需要和建设小康社会的需要，同时也是解决农村新问题、新矛盾的有效手段，更是我们真正贯彻党历来倡导的群众观点和群众路线的具体体现。

其次，要协调有关部门指导村委会落实各项自治职能。要进一步理顺乡镇党委政府与村委会、村党组织与村委会、村委会与村民大会、村民代表会议的关系。通过开展经常性的培训、参观学习等活动，提高村干部的整体素质和工作能力。

第三，要完善制度建设，加大执法检查力度。一方面，抓好规章制度建设，突出抓好选人、议事、监督等三项制度建设。建立健全村委会的民主选举制度，让农民群众选举自己满意的人管理村务；建立健全以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，保障农民群众对村务的决策权；建立健全以村务公开、民主评议和村委会定期报告工作为主要内容的民主监督制度，保

—11— 障农民群众对村务的监督权。另一方面，加大执法检查力度。认真处理群众来信来访，对压制和破坏民主，侵犯民主权利的事件，及时依法查处。同时，组织开展经常性的执法检查，发挥新闻媒体的舆论监督作用，推动村务公开、民主管理健康发展。

第四，继续搞好村委会阵地建设工作，研究解决部分村干部报酬偏低、不能按时发放报酬，村级财务乡镇代管中存在的一些问题，确保村务公开民主管理工作的顺利开展。

二○○八年三月二十四日

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2.农村村务公开和民主管理工作汇报 篇二

今年以来的工作

一、落实民主机制，尊重民主意愿

一是根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《河北省村民委员会选举办法》和省、市有关第七届村民委员会换届选举工作的文件精神，按照程序、步骤对全镇20个村的村民委员会进行了换届选举工作。二是根据《组织法》的有关规定，对20个村党支部进行了换届选举工作。

村民委员会换届选举和农村党支部换届选举，充分落实了党在农村的民主政治制度，充分发挥了广大农村群众和广大农村党员的民主政治权利，让农村广大群众和党员真正表达了自己的真实意愿。

二、扎实推进村务公开工作

1、加强培训，增强规范意识

针对今年村民委员会和农村党支部换届选举后，新一届两委成员对村务公开工作不熟悉的状况，镇政府及时组织培训，强化责任意识和规范意识。通过培训，农村两委干部和村委会会计对村务公开的内容、程序、形式、公开时间得到了全面的掌握，有效地推进了村务公开工作的落实。

2、突出村级落实，实现巩固提高

在村务公开的各项内容中，村民最关心的是集体财务收支问题。我们的做法：一是落实财务公开制度，坚持每季度公开一次，注明收支的具体事项，各村并对救灾救济款、村干部补贴款、粮食补贴款、文化和农业基础建设开支、文明生态村建设投资等都按时或随机进行了公开；二是规范公开程序，对财务公开的内容实行“双重把关”，即：由村委会计负责整理帐目、票据，村民理财小组审核，在报镇农经站复核、审核合核的基础上，签字盖章后方可上栏公开，确保公开内容的真实性；三是落实《村集体经济组织财务公开暂行规定》和《村民委员会组织法》以及省、市有关要求，确保公开内容的全面性，各村还增设了临时公开的内容，对群众关心和反映强烈的事项随时公开；四是执行定期审计制度，镇农经站在今年年初结旧帐建新帐时对各村的财务帐都进行严格审计，审计合格后，才允许结帐存档。

3、抓好区、镇、村三级备案，实现民主规范

我镇村务公开档案资料统一由镇组织员办公室印制表格（一份上公开栏，一份村存档，一份镇备案，一份上报区），即便于操作，又保证公开内容的全面具体，合理规范，同时极大地增强了村级财务公开的真实性，提高了公开的整体水平。

4、强化督导工作，促进整体提高

为保证全镇农村财务工作的高质量运行，今年春，针对两委换届情况，由主管财务工作的副镇长率队亲自主抓，对部分村财务交接，进行全程督导监管，确保换届后农村财务工作能够正常运行。同时，区纪委、镇财务领导小组两级对农村财务工作实行目标管理考核，6月份、9月份，区纪委、镇财务领导小组组成联合督查组，对各村财务运行情况、村务公开情况进行了两次实地检查，并结合镇农经站、组织办等有关部门的随机抽查，对各村财务运行情况、村务公开情况进行统一考评，逐村评价，考核结果继续纳入村干部年中目标考核内容，直接与干部工资、奖金挂钩。

三、村级民主管理、民主监督制度进一步得到落实

一是“两会”制度进一步巩固。农村两委换届后，及时规范了村民会议、村民代表会议制度，实现了村里大事由村民自己作主，村民参政议政的意识和能力明显得到加强。在各项资源发包和各项工程招、投标中，实行了公开招、投标，做到了整个发包过程公开公正。由于坚持民主决策，没有出现一起上访事件。二是认真坚持民主议政日和民主评议村干部制度。今年1月7日和7月8日，对全镇20个村进行了民主评议村干部和民主议政日活动，在活动中镇领导亲临现场，机关干部下村狠抓督导，增强了群众民主参政议政意识，提高了农村两委依法、民主执政和施政能力。三是坚持民主理财。全镇20个村的民主理财小组都积极、充分发挥监督作用，认真坚持财务收支审批手续，所有开支都经村民理财小组的审核签字。四是严格执行农村“一事一议”制度。凡村级范围内兴办的各项集体生产和公益事业，必须召开两委会或村民代表大会研究、讨论决定后方能执行。

取得的经验和成效

1、在村民委员会换届选举和农村党支部换届选举过程中，积极推进农村干部交叉任职比例，全镇20个村两委交叉任职人数22人。在村委会换届选举中，女委员和计生专干一人肩的有16人；有6名女同志在农村党支部中任职，提高了妇女任职比例。两委换届选举，减少了农村干部职数，减轻了农民负担。

2、两委换届选举后，通过对新一届两委成员的培训，增强了两委成员的执政能力，推动了村务公开、民主理财、民主管理工作的有效衔接和有效落实。

3.ＸＸ区村务公开民主管理工作汇报 篇三

一、冷静反思，查找不足。

我村虽然以前已经实行村务公开民主管理制度，建立起村务公开栏，制订村务公开制度，村中的财务和事务对群众进行公开，取得了一定成效，但村干部对村务公开民主管理，不同程度地存在怕事难做，怕麻烦多，怕受制约的心理，造成公开不及时、内容不彻底、范围不宽广等问题，群众对此不满意。2004年我村在镇党委的指导帮助下，听取群众意见，召开党员、村民代表会议，查找公开工作存在的问题，找出了问题的主要症结：村务公开不彻底，透明度不够，缺乏应有监督。我们认识到，要彻底解决存在的问题，必须务实村务公开，健全村务公开制度，把知事权，议事权，监督权还给群众。

二、具体作法。

1、加强领导。一是村成立村务公开民主管理工作领导小组和党务公开工作领导，组长由党支部书记担任，前面负责村务公开民主管理工作；村党支部纪检委员、组织委员、宣传委员按照各自的分工落实各项具体工作；二是成立村务公开监督小组，由村民代表大会选举产生，负责监督村务公开的全过程，下设明主理财小组；成立党务公开监督小组，由支部大会选举产生，负责监督党务公开的全过程，由纪检委员负责召集，落实监督工作。确保公开工作事有人抓，具体事务有人落实。

2、以人为本，进一步完善公开工作。一是扩大公开的内容，凡是群众关心的、想知道的都纳入公开范围。在原有的村务公开内容的基础上，增加了党务内容，如党支部的活动情况、发展党员情况、党费收缴情况、村干部和党员民主评议情况等等。二是规范公开的形式、时间和基本程序。在形式上除了在固定的公开栏上实行公开外，还要根据本村的实际，在离村部较远、人群集中的自然村设立村务开公中心户，并利用村民会议、村民代表会议等形式公开。在时间上，定期公开和不定期公开相结合。定期公开的每个月公开一次，象村财收支情况等；涉及到重大问题或群众关心的其他问题及时公开。在程序上，先由村务公开民主管理工作领导小组和党务公开工作领导小组提出公开的具体方案，由村务、党务公开监督小组对方案进行审查、补充完善后，提交村党支部和村民委员会讨论通过后公布。三是规范监督工作。在公开栏内设回音壁，挂意见箱，方便群众对公布的内容有疑问的提出意见或对村里工作提出建议，群众也可直接向监督小组进行投诉。监督小组将收集好的意见和建议每月定期向村两委汇报。

3、规范民主议事程序，还“政”于民。村务提出后，由村两委作出初步方案，召开村务听证会进行听证。听证会由村党支部主持，参加人员视具体村务而定，一般由部分党员、村民代表和有关群众组成。初步方案要根据听证会提出的意见进行修改，形成讨论稿，再进行张榜公布，收集群众的意见。根据收集的群众意见，对讨论稿再行修改后，经党员、村民代表票决通过后有村委会组织实施。涉及到全村各家各户的，还必须全村户派代表表决通过后组织实施。民主议事程序的实施，村里的事就由村民作主了。

三、主要成效。

经过进一步完善村务公开民主管理的一系列制度后，村务、党务在群众中完全透明，正在做到“给群众一个明白、还干部一个清白”；把事后监督变成事前监督，把依靠少数人的监督变成村民人的监督，做到村里的事由村民作主，从而从根本上解决群众反响强烈的热点、疑点、难点问题，让村民从村务公开民主管理中理解村干部，支持村干部，化解了党群、干群之间的矛盾，并在党群之间，干群之间架起一座“连心桥”。目前我村社会和谐，干部尽心尽责、群众安居乐业，呈现出一派“千方百计谋发展、一心一意搞建设”的好局面。

党员、干部队伍建设进一步得到加强。通过公开，党员、干部的责、权、利和民主评议的情况展现在群众面前，党员、干部也只能明明白白的做人行事，从而增强了通党员、干部的责任感和荣誉感，有效地解决了村干部的勤、廉、绩、能问题。民主议事的实施，村干部的独断专行不通了，要做什么事必须得到党员、村民代表甚至村民的同意，村两委干部想驾驭全局必须要树立群众观念，不断提高自身的政治理论和科学文化知识水平，才能干下去，才能有所作为。

村民执行村里的决议、制度的自觉性提高了。大至《村民自治章程》、《村规民约》的修定、小到给修水沟的工资，从林改方案和每年的竹业开发方案到低保户、五保户的确定，甚至连那条路该修、村自来水池该建在那里都是通过村民同意确定的，村民自己做出的决定就会自觉的执行。

4.ＸＸ区村务公开民主管理工作汇报 篇四

福鼎市秦屿镇加强村务公开民主管理建设和谐新农村

秦屿镇位于福鼎市东南部，辖26个行政村、5个居委会，总人口5.6万，其中集镇常住人口近3万人。近年来，我镇村务公开民主管理工作立足实际、积极探索、规范运行，加强监管，重点抓好“三个一”工作，推进了四个转变。建立和完善“村居党风廉政监督小组”、“会计委托代理”，实行村财计算机网络监管，对农村财务实行规范化、制度化监督管理，从而有效地促进了基层党风廉政建设，推动了农村社会和谐发展。

一、设立一个中心，实行村财委托代理

为进一步规范管理，我镇从2001年开始全面实行了“村账镇建”，成立了“集中管理、统一帐户、分户核算”的会计核算委托代理服务中心，将各村财务纳入会计核算中心实行集中统一核算，并制定会计集中核算实施细则、中心审批制度、现金和支票管理办法等，对资金的支付审批、凭证审核、财务报表等各个环节严格规范，加强监管。在坚持（资产所有权、财务审批权、经营处理权）“三权不变”和（代管不统管、服务不限制、监督不干预）“三个原则”的前提下，经村民代表会议同意，村级组织与镇会计代理服务中心依法签订委托书，明确将其会计业务委托给代理中心，并接受代理中心及代理会计的监督管理。各村设一名报账员，定期向镇会计代理服务中心报账。

1、抓投入促规范。在财政所二楼设立面积约200平方米的会计代理中心服务大厅，从镇办企业和镇直部门中抽调工作能力强、熟悉业务的会计进一步充实会计队伍，统一设立一个专户，将全镇31个村（居）财务纳入代理中心统一管理，由专职会计人员分块包干代理服务。并购置了12台电脑和专用财务软件，在全市范

1围内率先启动了会计电算化管理。

2、抓培训促提升。根据农村财务工作信息化管理的要求和目前农村财务队伍的现状，认真抓好业务人员的培训工作。一是派出人员参加各级举办的财政系统信息化培训，提高电算化水平，更好适应目前的业务工作；二是由业务骨干牵头，利用业余时间在会计代理中心内部举行业务培训，每周学习培训一次；三是定期举办村级报帐员培训班，重点学习《会计代理中心运作规程》等业务知识，特别是各种收款支出票据和有关办理票据相互领用、核销，结算等方面业务手续。通过学习、培训，较好地提高了代理中心专职人员和各村报帐员的业务水平，大大地推动我镇村财镇管工作的实施。

3、抓减债固成果。在设立会计核算代理中心基础上，我们还成立消减村级债务工作领导小组，依托会计代理服务中心开展消减债务工作，采取了“两先两后两加强两禁止”做法，有效改变原有的无序运作，“两先两后”是先保证村干部工资发放和村级组织正常运转，后考虑为民办实事和偿还债务；“两加强”是加强资产财务管理，加强监控督促；“两禁止”是禁止举债办事业，发放工资和禁止村干部工资挂账。目前全镇31个村（居）基本实行零债务，在消债的同时，建立了村级组织建设项目审批制度，严格执行村级建设项目预决算制度，对村级组织建设项目进行严格审查，确实做到了基础设施建设不举债，经济发展项目必须经过可行性论证并不向社会举债，有效地控制了新债务的缠身。

二、建立“一个机制”，强化村财民主监督

2000年以来，我镇在深入调查研究的基础上，在全镇31个村（居）全面实行了村（居）村务监督小组制度，监督小组主要从三个方面对村财实行民主监督。

一是参与村财民主决策，实施事前监督。村（居）组织重要建设项目及重大集体资金使用，都需经过村民民主议事会研究，由村（居）监督小组与村（居）两委成员会议共同讨论，民主决策后实施；出台了《村级集体生产性经营项目和工程建设项目暂行管理办法》，对各村（居）经营性项目的承发包及建设工程项目等重要事项引入市场竞争机制，在监督小组的监督下实行公开招投标。为进一步指导监督小组更好的管理村级中小工程建设，我镇于去年还专门成立了工程招投标管理办公室，聘请市水利局技术专家担任办公室主任，配备2名建筑专业人员，为监督小组提供工程有关监管业务咨询，确保监督小组工作的规范化、业务化。如我镇东埕村把村务公开民主管理和村级组织无活动场所建设工作相结合，村委会办公场所的建设，由监督小组在镇工程招投标管理办公室的指导下对工程进行了公开招投标，采取“包工不包料”的方式，对整个工程质量实行跟踪监管，工程总造价节约资金5万多元。

二是实行“监督小组验票报账”制度，实施事中监督。制定了《村（居）监督小组验票报账制度》，规定凡村（居）财务往来的原始凭证票据除具备一般手续外，还须经监督小组集体审验盖章签字后才能报账。并明确了适用范围、验票报账程序和监督责任。村（居）监督小组认真履职，村财得到有效监管。如瓜园村两委组织村民代表和党员干部到绍兴学习考察，决定由村委补助每人差旅费500元，村居监督小组审验后，认为此笔费用属不合理开支，属于公款旅游的性质，不同意报销，仅此一项就为村集体节省不必要开支1万多元。

三是参与村务公开工作，实施全程监督。村（居）监督小组在镇纪委、会计代理中心的指导下直接参与村务公开工作。各村（居）定期不定期将村财收支、公益事业建设、救灾救济等财务情况经监督小组审验后，在村务公开栏上公布。同时建立村务公开评议反馈机制，每次村务公开之后5日内，监督小组召集一场由村民代表参加的“村务公开面对面”咨询会，收集群众意见，并将这些意见反馈到村两委会上进行查摆和纠正，从而确保了财务公开的真实性、及时性、全面性。农业村地处集镇，村集体有几十家沿街店面，原店面租金每间只租1万元左右，今年以来该村在监督小组监督下实行公开招投标，每间店面租金增均达到

1.5-1.8万元。

三、搭建“一个平台”，实行村财立体化监管

为进一步提高村级财务委托代理中心的管理水平和工作效率，全面了解掌握全镇村级财务管理情况，及时发现和解决存在的问题，去年以来，福鼎市率先推行了会计电算化管理，购置了专用计算机和会计监管系统等一系列软硬件设施。并通过互联网与市村财网络监管中心联网，纳入全市村财网络监管体系，该系统的运作主要有三项职能作用：一是实时监控。相关监管部门可以通过计算机网络监管系统及时检查各村（居）的财务管理、资产管理情况，随时对所有村级财务村务公开的具体内容、公布时间、公开的完整性、真实性等进行全面了解和监督管理。二是预警处理。村（居）财务支出按规定每笔不能超过5000元，否则网络监管系统提供警示。通过该预警系统可有效制止各种不合理支出。此外，针对各时期财务管理存在的突出问题及群众反映的一些问题，通过网络系统可以进行远程查询，核实情况，对于一般性问题及时督促整改，对于严重违纪违法问题则立即组织深入调查处理。三是在线指导。运用网络系统自动生成功能，能够对村级财务管理状况进行实时分析，充分运用一些财务指标、会计报表等工具，及时做好财务分析和经常性的业务指导，使村财管理工作步入程序化、规范化的轨道。

村财网络监管系统有效地控制了公款私存、白条抵库、库存超额及贪污、侵占、挪用公款等现象的发生，既增强了村级财务的透明度，又防止了村干部乱支乱花的现象。去年8月份，建国村月底货币资金余额一下子下降了120万元，该村既没有重要项

目建设，也没有其它投资，为何出现这一异常现象？发现问题后，我镇立即派出人员到该村进行深入调查，经查实，原来该村向2家企业借出资金120万元，当即责成村委追回借出款项，并对有关当事人给予批评教育。

5.城北区村务公开和民主管理汇报 篇五

民主管理制度工作情况汇报

为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号）和中共南宁市委、市政府《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的通知》（南办发[2004]106号）精神，不断提高全城区村务公开民主管理工作规范化水平，我们在2001年以来近3年的农村基层组织建设的基础上，进一步深化和完善本城区村务公开民主管理制度，加强了农村基层民主建设，有力地推进了农村经济各项工作的顺利开展，取得了明显的成效。2004年10月16日至19日，我们对辖区各行政村的村务公开民主管理工作进行了检查。全城区28个行政村全部实行了村务公开。现将情况汇报如下：

一、主要做法

1、成立机构，加强领导。

城区党委、政府把村务公开、民主管理工作作为加强农村基层组织建设的一项重要内容来抓紧抓好，成立了以区委副书记，纪委书记为组长，城区四家班子有关领导为副组长，城区组织部、民政局、审计局、财政局、监察局、司法局、计生局、农林水利局等部门负责人以及各镇镇长、各街道办事处主任为成员的领导小组，各镇、办事处、村委会也相应成立了村务公开民主管理的领导小组，形成城区、镇（办事处）、村三级有力的组织网络。领导小组切实加强对村务公开、民主管理工作的领导和指导，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局。

2、制定方案，细化内容。

我们工作结合实际，制定了操作性强的《城北区关于健全和完善村务公开和民主管理制度工作实施方案》，对村务公开民主管理的具体要求、工作步骤等作了安排，把此项工作分为准备阶段、组织实施阶段、检查验收阶段三个步骤。对村务公开的形式、时间要求和基本程序等也作了进一步的明确，要求各镇、街道办事处将村务公开和民主管理纳入村干部岗位目标责任制，把责任制度的执行情况作为村干部政绩的重要内容，并将考核结果记入个人档案，作为评选先进和奖惩的依据。同时，又细化各项内容，制定了村务公开和民主管理考核验收评分标准，为村务公开、民主管理工作的推进提供了指南。特别是在村务公开方面，我们增加了新的内容，如集体土地征用补偿管理使用情况、新型农村合作医疗、税

费改革、种粮补贴等。同时多次组织召开专题会议，周密安排和具体部署村务公开和民主管理工作。

3、精心组织，强化培训。

为了避免村务公开民主管理工作走过场，流于形式，我们积极筹备，精心组织，先后举办两期由各镇（办事处）分管领导、民政助理、各村支书、主任等参加的培训班，邀请了市民政局基层政权科原科长甘世斌同志前来授课。通过培训，大家深切领会了中办发[2004]17号文件精神，对实行村务公开民主管理工作的重要性和紧迫性的认识有了很大的提高，进一步熟悉和掌握了村务公开民主管理的法规和知识，深入基层指导和组织各村搞好村务公开和民主管理工作能力也得到了提高。

4、督促检查，抓好典型。

我们按照实施方案的要求，不定期地深入基层督促检查各村抓好村务公开、民主管理工作，及时指出不足之处。如当看到双定镇和强村没及时公布一些新上的项目时，我们马上给予了纠正；当了解到那龙镇居联村没有严格按程序进行村务公开后，我们当场指出不足，并提出限时整改的要求，不能让村务公开只流于形式。与此同时，我们结合当前“五村、两规范”、“民主法治示范村”建设工作，着重抓好苏卢村、双义村、金陵村等12个村的村务建设，并在总结示范点经验基础上，以点带面，把村务公开和民主管理工作在全城区范围内全面铺开。

二、主要收获

两年来，城区各级党委、政府在积极推进村务公开民主管理工作方面采取了有效措施，使普及推广的深度和完善规范的程度都有了一定的提高，并取得了较好的效果。例如1999年前村集体经济原很薄弱的金陵镇金陵村年收入仅为4000元左右，1999年该村对村集体的雷横水库实行公开招标承包，招标前，召开村民代表会议，由代表讨论决定招标年限、底金和有关规则，并向社会张贴招标广告。由于公开招标，水库的承包金由原来4000元标到20000元，加上其他收入，该村集体收入达30000多元，摘掉了过去村委贫穷的帽子。双定镇兴平村实行村务公开后，理顺了村民情绪，融洽了干群关系，支部的凝聚力和号召力明显增强。在双定中心学校－村委会办公楼的道路硬化和冬修水利设施期间，村民自发出工进行义务劳动，使这项工作在保持稳定，促进经济发展方面真正发挥了作用。安吉街道办事处的苏卢村民认为，村务公开的实行，为他们参与村务决策的管理、监督提供了有效途径。村中的事情由大家定、大家管、大家办，他们放心、干部省心，难事再难也不难了，真正行使当家作主的权力，这使得村里计划生育、财务

收支、产业结构调整、道路整修、招商引资等难点问题迎刃而解。几年来，通过实行村务公开制度，共解决农业产业结构调整、道路公益事业、土地承包、税费征收、历史遗留等问题30多件。如办理了第三产业用地180多亩，晨雄机电城等大中型企业47家。2003年，全村集体经济总收入760万元，农民人均纯收入3680元。分别被南宁市、自治区评为村民自治模范村等。

三、存在问题

对照中央、自治区、南宁市委、市政府的要求，我城区村务公开民主管理工作也存在一些不容忽视的问题：

1、规范化程度不高。有的村务公开内容不全，只注重财务公开，其它项目公开滞后。而且财务公开比较笼统，只是总数，没有收入、支出的具体明细。公开结果往往是空放的“马后炮”，即使群众有意见，但木已成舟，无法更改。特别是在财务来往较多的城中村，有些以不能泄漏商业秘密为由而未将一些项目收支情况进行公布。

2、村务公开的内容、程序、形式不统一。一是有些地方公开的村务在内容上避重就轻，避实就虚，流于形式。村里经济社会发展的真实情况难以在村务公开中反映。二是在公开的程序上，属事后公开的多。由于公开不及时，很多事情时过境迁，所公开村务的真实性村民难以了解。三是在公开的形式上，多数是在村委会所在自然村公开栏上公布，所辖其他自然村难以及时了解。

3、工作进展不平衡。在检查中我们看到，绝大多数镇、办事处的领导认识到位，措施到位，对“两公开”工作给予了足够的人力、物力和财力的支持，因而取得了较好的成效。但也有个别镇、办事处由于受各种因素的影响和条件所限，工作仍比较滞后，各村屯的工作进展也不平衡，总体水平相对不高。

四、对策和建议

1、村务公开民主管理必须同加强农村基层组织建设相结合。村务公开民主管理，是农村基层组织建设的一项重要任务，搞好村务公开民主管理，有赖于农村基层组织的坚强有力，二者紧密相连，互为一体。要推行村务公开民主管理，既发挥农村基层党组织的领导核心作用，又使农村基层党组织改变领导方式，把坚持党的领导，充分发扬 民主和严格依法办事结合起来。从我们检查情况看，凡是村务公开民主管理开展得较好的镇、办事处和村，基层组织建设工作都开展的有声有色，富有成效，党委和党支部的战斗堡垒作用得到充分发挥。例如安吉街道办事处党工委在农村基层组织建设中，积极按照城区党委部署，把村务公开民主管理作为加强农村基层组织建设的重要内容，结合实际，以财务公开为重点，通

过按程序每月公开一次并实行规范化管理，从而促进了村务公开民主管理工作的全面深入开展。因此，只有把推行村务公开民主管理同加强农村基层组织建设有机地结合起来、统一起来，才更有利于推进农村基层民主政治建设，有利于增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。

2、村务公开民主管理必须同村级干部队伍建设相结合。加强农村基层民主政治建设，保障农民的民主权利，一个重要内容就是让群众有知情权、参与权和监督权，这是发展社会主义民主政治在农村的具体体现，也是新时期加强农村工作的客观需要。而加强农村基层民主政治建设，作为基础性的村务公开民主管理工作，农村基层干部队伍的素质如何，将直接影响着这项工作的实际效果。因此，村务公开民主管理必须同村级干部队伍建设结合起来，要加强村“两委”领导班子建设。把那些思想政治素质好、民主意识强、公道正派、自己致富并能带领大家致富、群众信得过的优秀人才选进村级领导班子。同时通过理论培训和实践锻炼，增强他们民主管理意识和依法办事能力。要加强对农村党员干部的教育，使他们在农村民主政治建设中发挥领头雁作用。在这次检查过程我们看到，由于一些镇、办事处的村级干部具备了一定的素质，村干部思想认识程度高，掌握操作程序，从而促进了村务公开民主管理的规范化，促进了整项工作的顺利开展。

3、村务公开民主管理必须同发展农村集体经济相结合。村务公开民主管理的目的在于扩大基层民主，最大限度地调动广大村民参与民主管理的积极性，从而促进农村经济和社会各项事业的发展。检查中我们发现，自实行家庭联产承包责任制以来，农民的收入水平和生活水平有了明显提高，但集体经济显得比较薄弱，除几个城中村之外，远郊的大部分村集体经济年收入均在2000元左右，个别村甚至为零。集体经济薄弱，不仅导致村党支部凝聚力下降，带领农民共同致富的能力削弱，村级组织服务功能不强，而且也直接影响了村干部和村民参与村务公开民主管理工作的积极性，如有的村连召开村民代表会议的误工补贴都发不起，因此往往会导致代表到会率不高，影响了民主决策、民主管理和民主监督。有的认为村里反正没有钱，公开不公开无所谓。由此观之，村务公开民主管理必须同发展农村集体经济相结合，把发展村级集体经济作为带领农民群众共同致富奔小康，促进村务公开民主管理和巩固村级政权的重要措施来抓。只有经济发展了，农民富裕了，才能增强村党支部的凝聚力和战斗力，才能更好地为村务公开民主管理提供必须的物质基础。

此外，还要制定相关条例，使村务公开、民主管理规范化、制度化。在公开内容上，要明确以下几类：一是关于党和国家方针政策和法律法规在农村的落实

情况。二是关于村民自治方面的事项。如村级领导班子换届工作安排，村级其他政务、财务等。三是涉农政策性优惠事项。四是村民要求公开的其他事项。农村经济社会发展的新内容要及时纳入公开范围。在公开程序上坚持事前公开的原则。在公开方式上，要以村民大会或村民代表会议、公开栏、广播等为基本形式。在民主管理方面，建立健全相关制度。要建立村民代表会议决策制度。除法律规定必须由召开村民会议决定的事项外，村里的其他重大事项，原则上都要经过村民代表会议进行决策。还要健全村党组织领导村务公开民主管理相关制度，村委会依法向村民会议或村民代表会议报告工作制度，村民会议或村民代表会议投票决策重大事项制度等。应规范城区、镇（办事处）政务公开与村务公开的联动机制，并进一步强化对村务公开、民主管理的监督工作。

南宁市城北区民政局

6.ＸＸ区村务公开民主管理工作汇报 篇六

业贿赂”等工作的深入开展，起到了积极作用。现将一年来院务公开工作汇报如下：

一、明确认识，加强领导，积极推进院务公开工作。

推行医院院务公开，加强医患沟通，和谐医患关系，增加医疗服务透明度，促进医院广泛接受群众和社会监督，提高廉洁行医、诚信服务的意识，具有重要意义。在医院内部推行民主政治、民主管理和监督，保证广大职工依法行使权利，有利于医院科学决策，提高医院的工作效率和效益，杜绝违法违纪现象的发生。

院委会、党总支一向十分重视院务公开工作，把此项工作列入医院的重点工作抓紧、抓细、抓实、抓好。一是领导思想认识到位，每个班子成员充分认识到推行院务公开是落实“三个代表”的重要体现，也是从源头上预防和治理腐败的有效措施，领导干部都认真履行院务公开职责，做院务公开的领导者和实践者。二是认真组织实践。对涉及“三重一大”（即：重大决策、重要设备购置、重大基础设施建设和大宗资金使用）的事项和患者切身利益的政策措施，严格按照院务公开管理办法及程序，组织研讨和决策，并对院务公开工作给予人力和物力的巨大支持。三是明确公开内容。医院工作计划，财务收支计划，重要设施建设和改造，大型仪器设备的购置，工资、人事、分配制度改革方案，重要活动实施细则等医院的重大决策；专业技术人员的评聘结果，人才培训计划，临时用工的招聘使用等与职工的切身利益有关的规定；业务招待、干部职工对院领导的民主评议结果等廉政建设情况，这些大家想知道、应该知道的事情，都及时向大家公开、公布。各项工作赢得了大家的信任。也有力地促进了党风廉政建设，密切了党群干群关系。在做好向院内事务公开的同时，实行了收费价格公开、住院费用“一日清单”等制度。使各项收费透明化，让病人见透明帐、看放心病。真正使病人把钱花在明处、亮在心底。四是严格要求。对“人、财、物”等重要岗位和部门，制定了相应的领导管理责任制及院务公开管理要求，切实增强各科室、岗位工作人员的责任意识与公仆意识，使院务公开工作更贴近群众并落到实处，使医院管理工作更能反映群众的愿望和要求。

二、完善制度，健全机制，促进和加强民主管理。

积极并深入开展院务公开工作，制度是基础，监督是保障，健全机制是长效之举。为了进一步促进和加强民主管理，医院结合社会职能移交、管理模式转型等工作实际，不断加大和规范院务公开工作力度。

一是规范公开形式。坚持以职代会为院务公开的基本载体，建立健全了职代会各专门委员会，认真落实法律规定的职代会各项职权。医院的工作计划，财务收支计划，人事、改革、工资、分配、劳动用工、大型设备购置、主要基础设施建设等与医院、个人利益密切相关的规章制度，都交由职代会全体会议讨论、审议，做到民主决策，取心于民。利用宣传栏、监督台、召开老年议事会、廉政建设例会、院周会、科周会、院长接待日、编发简报、办黑板报等形式，实行多渠道、多层次的院务公开。

二是建立健全监督管理制度。院务公开主要内容分向社会公开和向职工公开两部分。对外，我们在继续加强依法执业、严格技术准入、医疗服务价格和收费信息公示等制度的落实与监督的同时，重新修订了《医德医风考核办法》、《医院服务承诺》等，从多角度接受社会公众对医院工作的监督指导。对内，为了进一步提高院务公开管理水平，规范医院管理行为，并积极配合“治理商业贿赂工作”，医院制定了《县医院党风廉政建设实施意见》、《各类物品公开招标采购工作规定》，制定了抗生素分级管理制度、贵重药品每月使用情况汇报公示制度等，这些制度及措施的建立和实施，有力地促进了院务公开工作规范有序地开展。

三是建立了院务公开工作长效机制。目前，形成了院党总支、工会和职工代表协调监督、职工群众积极参与的领导体制和工作机制。为了保障院务公开工作的有序开展建立了长效机制。

三、突出重点，重抓落实，多渠道开展院务公开管理

职代会是职工参与民主管理的基本形式，在院务公开管理工作中具有重要作用。医院十分重视和支持职工代表依法参政、议政，不断发展和完善职工代表大会制度。99年医院恢复了中断18年的职代会制度，现已成功组织召开了五届职代会，医院工作计划，财务收支计划，重要设施建设和改造，大型仪器设备的购置，工资、人事、分配制度改革方案，重要活动实施细则等医院的重大决策都交由每年的职代会讨论表决通过后开始实施

以“三重一大”为主要内容，积极实施“透明决策”。医院在岗位绩效工

资方案调整、推进科室二次分配、人员调整、确定科室药品收入比例、中层负责人任免等工作上继续实施民主议事，民主决策外，医院成立了由院领导、部分职工代表、相关科室负责人、纪检审计等人员组成的医院招标工作领导小组，对基建工程、设备购置、耗材物资采购等工作，全面实行公开招议标。如在急诊楼建设及现在正在建设的新扩建病房楼等大型基建工程中，我们

还主动与县检察院联合，成立了项目建设预防职务犯罪监督组织，使工程在招标、发标、开标及桩基础建设等各环节都邀请相关部门参与，置于外界监督之下。由于医院严格执行招议标采购工作程序，实施公开透明的规范性运作，及时认真地接受纪检部门、医院职工代表的指导与监督，为大宗资金的安全使用奠定了良好的基础。我院的一些做法及民主管理所取得的成绩，也得到了相关部门的肯定。

积极实施公示制度。每月召开医院经济活动分析会，并在院周会上通报各科经营活动现状；采用开通院长信箱、投诉电话、医德医风测评、发放《征求意见书》等形式，接受群众监督。医院的各项收费在门诊大厅常年公示，住院病人费用每日发放“一日清单”，让患者花明白钱、看放心病。

四、成效显著

院务公开制度的实行，密切了党群干群关系，增强了团结，提高了干部职工的主人翁意识，激发了大家的工作热情。9年多来，医院门诊量、出院病人、业务收入年均分别以22％、18％、15％的速度增长，资产积累是前50年总和的5倍。医院先后获得“全国百姓放心示范医院”、省级“文明单位”、“卫生工作先进单位”、“廉政建设先进单位”、“消费者信得过单位”、“富民兴鲁劳动奖状”等荣誉称号。

7.ＸＸ区村务公开民主管理工作汇报 篇七

一、从落实科学发展观，构建和谐企业的高度来认识 党的十六届六中全会提出“建设和谐社会”的战略发展目标。建设和谐社会的一个重要基础就是建设和谐企业、建设和谐劳动关系。在推进现代企业建设进程中，厂务公开民主管理的维护只是手段，维护的最终目的是推动企业建立起协调稳定的劳动关系，调动职工群众的积极性和创造性，推动企业持续健康发展，从而实现企业与职工的“双赢”。煤电股份公司成立后，全司上下充分认识到厂务公开民主管理在企业稳定职工思想、协调劳动关系方面起着“协调器”和“稳定阀”的作用，根据厂务公开工作的规范要求和企业发展的实际，进一步规范统一公司的厂务公开工作。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》要求，研究制定了《京华股份有限公司厂务公开工作规范及考核办法》、《京华股份有限公司厂务公开工作监督检查暂行办法》、《关于进一步推进和规范厂务公开工作的通知》、《关于推行厂务公开工作联络员制度的通知》等系列文件，进一步明确了厂务公开民主管理工作的指导思想、总体要求、公开内容和实现形式，强化了组织领导，构建了适合本企业的运行机制。“给职工一个明白，还经营者一个清白”，企业在阳光下运行，京华公司经过几年的精心运作，企业发生了显著变化，呈现持续健康良好的发展态势：一是产权关系明晰，法人治理结构不断完善。投资主体多元化、股东大会、董事会、监事会和经营班子分权与制衡的法人治理结构各司其职，有效制衡，逐步建立起适应市场经济体制要求的企业组织，管理及内部控制管理制度和机制。二是生产经营业绩突出，成效显著。近几年经营收入和利润都得到较快增长。二00六在遭受特大水灾及煤炭市场出现波动等不利因素情况下，全司上下精诚团结，克服重重困难，圆满完成了集团公司下达的任务，在岗职工收入较二00五年提高了9.8%。三是职工思想观念进一步转变，精神面貌良好，改革给京华带来最显著的变化就是广大职工心系改革、关注企业发展。近七千名职工进行身份置换，变“国企人”身份为“社会人”身份，未出一例上访事件，使企业在较短时间内就建立了全新的人力资源管理体制。

二、从纳入企业管理制度机制中来规范 煤电公司以改革为契机，推进现代企业制度建设进程，努力使厂务公开民主管理工作在三个方面有所突破和深化。一是从被动式向列入企业行政管理重点内容的主动式转变。努力将厂务公开纳入现代企业制度管理的工作范畴，各单位行政在厂务公开工作中真正起到主体地位的作用，工作汇报《推进企业厂务公开民主管理工作汇报》。二是从单一型向上下联动的双向型拓展。三是从注重表层内容向企业职工关注的热点问题延伸。厂务公开要深化，关键在于不断提高公开内容的含金量。我司从加强厂务公开工作的制度化、规范化建设上着手，找准最佳的切入点，建立党委统一领导、行政为主体、党政工齐抓共管的领导机制；建立由工会主席负责，两级工会为主体，纪委、人劳、财务、审计、生产等部门密切配合的工作机制；建立由纪检牵头、工会、监察等部门及部分职工代表参与的厂务公开监督机制；建立把厂务公开工作列入创建“双文明”单位的重要内容、把考核结果作为基层领导班子建设、干部奖惩、任免的重要依据的考评机制。由于把厂务公开的要求有机融入到依靠职工办企业的体制、机制和制度之中，在企业的各项业务管理制度、党风廉政建设制度、以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度中，都充分体现厂务公开的原则，使厂务公开的各项内容成为企业管理的有机组成部分，促进厂务公开工作在推进中规范，在规范中发展，在发展中深化。

三、从职工关注的热点、企业管理的难点、廉政建设的焦点来推进 我司在推进厂务公开工作中，围绕坚持“一个主体”（行政主体）、做到“二个突出”（突出“过程公开”及突出“点题公开”）、把握“六个性”（公开形式的多样性、公开范围的层次性、公开时间的及时性、公开内容的真实性、工作制度的延续性、公开工作的有效性）的工作要求，把职工群众利益作为“第一任务”，把职工群众满意作为“第一追求”，不断向企业管理领域延伸。如实际工作当中，我司在人事制度管理上实行了干部任免选聘公示竞聘制度、后备干部公示制度；在物资采购上实行采购渠道、采购价格、采购结果“三公开”制度，从采购项目审定、商家的选择、发标、收标、开标、评标、确定采购方案、合同鉴定、合同履行等按流程进行严格地规范及监控，二00六年大型设备订货103项，招投标率达100%，节约资金达114.24万元；大宗物资采购61项976.52万元，招投标率达98.3%，节约资金达47.41万元。在工程项目招投标上，实行了资质认定、工程准备、工程招投标、工程后期管理、招标违规通报“五公开”制度，避免了一些“暗箱操作”问题的发生。二00六年，公司又把规范效能监察工作程序作为廉政建设的焦点，出台了《京华股份有限公司关于规范效能监察工作程序的通知》，对“三重一大”集体议事程序、煤炭销售及煤质管理全程监察、物质采购规范流程、大额度资金使用情况、矿井建设工程效能监察和重要人事任免及重要管理人员招聘选拔的监察环节、流程作了严格规定。每项监督都有一个规范工作流程，形成闭合管理，全过程监督。我们所公开的内容都是一些企业管理的深层次和敏感性的问题，保证公开的真实性、针对性，保障职工群众的知情权、参与权和监督权，增强了企业管理的透明度，收到良好成效。

8.厂务公开民主管理工作情况汇报 篇八

一、工作进展情况

2000年，＊＊＊根据省《关于推行厂务公开制度的实施意见》以及省厂务公开工作会议精神，结合＊＊＊的实际情况，确定在全市＊＊家国有、集体及集体控股企业推行厂务公开工作。

2001年在完善规范＊＊家的基础上，又在＊＊＊家事业单位建立了厂（院、校、站、所）务公开制度。

2002年，厂务公开稳中有进，＊＊个企业单位、＊＊＊个事业单位实行了厂（院、校、站、所）务公开制度。

2003年，全市有＊＊＊个各类企业和＊＊＊个事业单位实行了厂（院、校、站、所）务公开制度，建制率分别为91％、86％。

2004年，在全市＊＊＊个各类企业中，有＊＊＊个建立厂务公开制度，建制率70％；在＊＊＊个事业单位中，建立厂（院、校、站、所）务公开制度＊＊＊个，建制率91.8％。

2005年,全市推行厂务公开制度的企事业单位＊＊＊家，建制率95％。

目前，全市有＊[此篇范文为大/秘/书/网作者呕心呖血之作（dam ishu.com）-未经过站同意转载此文均为抄袭 后果自负]＊家国有、集体及其控股企业推行了厂务公开制度，推行率达100 ％；有＊＊家改制企业（含非公企业）、218家事业单位推行了厂（院、校、站、所）务公开制度，推行率分别达 62％、92％。

二、开展厂务公开民主管理工作的主要做法

1、健全机构，强化领导，提高认识，完善制度

在1999年推行厂务公开工作伊始，＊＊＊就成立由市党委副书记任组长，主管工业的副市长任副组长，由纪检委、组织部、监察局、总工会、劳动人事和社会保障局、经贸委等有关部门负责人组成的厂务公开领导小组。各县(市)也都成立了相应的厂务公开领导机构。在实行厂务公开的各企业中都成立了由党委(支部)书记任组长、厂长任副组长，工会、财务、办公室及车间、班组长为成员的厂务公开领导小组，同时成立了由工会主席或监事会主席组成的厂务公开监督小组。市党委、人民政府把推行厂务公开民主管理工作纳入了党建目标责任制和企业党风廉政建设的范畴加以考核。在开展工作中，实行了领导联片联点或分片包干做法。同时把厂务公开考评工作纳入企业领导班子建设、党风廉政建设、三个文明建设、模范职工之家综合考核之中，将考核结果作为评聘干部、选优树模的重要依据。全市已形成了“党委统一领导，党政共同负责，纪检、组织、工会和企业管理部门齐抓共管，动员职工广泛参与”的推行厂务公开民主管理领导体制和工作机制。

为规范＊＊＊厂务公开工作，自治市厂务公开领导小组每年都对推行厂务公开工作进行安排部署。2004年，＊＊＊率先出台了《关于实行厂务公开工作责任制的意见（试行）》和《关于实施厂务公开责任考核的暂行办法》。今年在市党委、人民政府转发了“三个暂行办法”的基础上，＊＊＊又以市纪检委、组织部、经贸委、监察局、劳动人事和社会保障局、工商局、总工会、工商业联合会等八家单位联合行文的形式下发了《2006年市厂务公开民主管理工作实施意见》，要求进一步巩固、深化和规范＊＊＊厂务公开工作，推进＊＊＊基层民主政治建设，加强企事业单位党风廉政建设，促进＊＊＊改革、发展和稳定。

2、立足基层，分类指导，强化督查，确保厂务公开工作健康运行

切实加大对基层开展厂务公开工作的分类指导力度。重点加大了对国有及其控股企业厂务公开民主管理工作的规范工作。要求企业制定出符合企业实际的厂务公开实施方案，为公开工作提供必要的制度保障。在具体操作中，指导企业以职工代表大会为主渠道，依照《企业法》、《公司法》、《工会法》等规定，凡属于职代会职权范围内的事项，必须向职代会报告，分别由职代会审议、通过或决定，使其真正成为职工群众参政、议政和行使民主管理、民主监督的有效阵地。在职代闭会期间，指导企业发挥职工代表团组长联系会议的作用，适时研讨、审议有关事项，尽量使应公开的内容得到广大职工的认可。重点督促企业公开职工普遍关心的如财务、工程建设招投标、物资采购、工资福利、住房分配、奖惩、劳动纪律、职工招聘、车辆管理等涉及企业发展和职工切身利益的方面的内容。

在实施厂务公开工作中，我们力求走出机关、深入基层、调查研究、分类指导、总结经验，不断完善和修订厂务公开的各项制度、实施办法等，使厂务公开工作在内容上得到了拓展，组织领导得到了加强，公开的形式呈现多样性。如＊＊＊县制定的《厂务公开考核验收标准》，达到了组织、责任、机制、考核四个落实。＊＊＊县在企业规模经营较大国有企业还实行厂务公开实施方案“报审制”，即每个单位形成实施方案后，必须报县厂务公开协调小组办公室预审，提出意见，做出修改，再付诸实施。

为防止推行厂务公开工作走过场，我们每年都要在各单位以及各县市自查的基础上对全市推行厂务公开工作进行督查。在公开过程中，我们采取联合检查、调研、办学习班、召开专题经验交流会等形式，及时总结经验、查找不足，使厂务公开工作健康、有序的开展。200＊年，自治市厂务公开领导小组在各基层单位自查，各县市厂务公开领导小组复查的基础上，对全市推行厂务公开进行检查，召开了厂务公开工作会议,会上对涌现出的＊＊家先进单位进行了表彰奖励。为及时掌握厂务公开工作的动态情况，我们在全市还聘请了＊＊名厂务公开工作信息员。

3、科学的确定公开内容，采取灵活多样的公开形式

全市推行厂务公开工作的企事业单位，结合本单位的实际情况，因地制宜，针对突出问题，确定公开内容，一般都有八个到十多个不等方面的公开内容。一是企业重大决策和改革发展的重大问题，如企业的发展规划、计划和目标、企业的改制、兼并、出售等；二是涉及职工切身利益事项和职工关心的热点问题。如职工住房分配、工资分红、奖金、职工养老金及社会保障金的收缴等以及聘用、招工、岗位调整、下岗分流、干部任免等；三是企业生产经营和管理中的重要问题，如基建项目、原材料、设备的采购、重大合同的签订等；四是企业内部党风廉政建设的有关问题，如领导干部的收入、通讯工具的配备及费用开支、业务招待费使用等。各单位采取以职代会或股东大会为基本形式，并辅助以定期召开党政工联席会，厂情发布会、董事会、监事会、厂委会等会议研究通报单位重大事项。利用固定公开栏、公开墙、厂报、告示、文件等向职工公开单位重大事项。全市各级厂务公开领导小组，为统一职工的思想，提高他们对厂务公开工作的认识，加大工作力度，通过召开现场经验交流会、利用“厂务公开信息”、厂报、板报、墙报、内部广播等宣传形式，进行了广泛深入的宣传和动员，为开展厂务公开工作营造了良好的氛围。市客运总站，利用内部广播向职工宣传推行厂务公开的重要性，并组织职工进行了厂务公开知识测验，加深了广大职工群众对厂务公开工作的认识，增强了参与工作的自觉性，为厂务公开的顺利开展奠定了基础。＊＊＊县阿合其农场，实行场务、厂务、队务三级公开，全场所属各公开单位，统一制定永久性公开墙，建立一栏一箱一册的公开形式，解决职工群众关心的“热点”问题。＊＊＊县供热公司实行“公开事项规范操作表”，使公开的内容、范围、审核、落实、监督反馈等在一张表上反映出来，一目了然，便于操作。

三、＊＊＊厂务公开民主管理工作呈现出的特点

1、厂务公开的领域不断拓展，内容不断深化。近年来，＊＊＊厂务公开民主管理工作不仅在国有、集体及其控股企业得到有效落实，也逐步向非公有制企业拓展。目前，全市开展此项工作的企业单位都能按照中央、省“两办通知”精神的要求，在企业重大决策，生产经营管理方面的重大问题，涉及职工切身利益方面的问题，与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题等四个方面开展公开，并不断深化发展。如＊＊＊县供排水公司、供热公司将厂务公开的要求全面引入人事制度改革，在重要操作岗位、基层管理岗位（工段长、班组长）、中层管理者和高层经营者四个层次全面推行科学、公开的选人、用人机制，既尊重了职工的民主权利，又选拔了职工信赖、胜任工作的企业领导人员和经营管理干部。

2、更加重视加强企业改制过程中的厂务公开民主管理工作。始终坚持愈是改制的关键时期、愈是困难的企业愈是要实行厂务公开的原则，把职工的利益放在首位，将落实“两办通知”关于职代会四项职权的要求作为抓好破产、改制和困难企业厂务公开的切入点，促进企业和职工队伍的稳定。各级厂务公开领导小组抓改制企业厂务公开民主管理工作，注重把好“三关”：源头上把好改制政策参与关，操作上把好改制方案审查关，程序上把好职代会审议通过关。公开内容上坚持“八公开”：改制政策公开，改制方案公开，职工分流安置方案公开，资产评估结果公开，不良资产核销情况公开，股本设置方案公开，出资人资金到位情况公开，经营者选择情况公开。这些措施有力地推动了＊＊＊国企改制的顺利进行，保证了职工队伍的稳定。

3、厂务公开民主管理制度不断地自我发展、自我完善，展现了厂务公开民主管理制度的活力和生命力。一些企业借鉴现代管理科学的方法，规范厂务公开制度。如，＊＊＊县盐化有限责任公司借鉴ISO9000质量管理体系标准，引入循环纠错改进模式，编制厂务公开工作文件，使厂务公开民主管理制度具有了自我纠错、自我发展、自我完善的能力。许多企事业单位还将职工群众是否满意，是否调动了广大职工的参与热情和积极性作为衡量厂务公开民主管理工作成效的首要标准，健全完善了厂务公开民主管理工作评估制度。

4、厂务公开制度的深入实行，有力地推动了以职代会为基本形式的各项民主管理制度的发展。目前，＊＊＊大多数企业中已经形成了以职代会为基本形式，由集体合同、工资集体协议、厂务公开以及公司制企业职工董监事制度等各项民主管理制度共同构成的，民主参与、民主监督和民主管理的职工民主管理体系。随着企业改革的不断深入，现代企业制度的逐步建立，民主管理的领域也随之向企业改革改制、内部

规章制度的重建、干部的评价、考核、任免办法等方面转化；民主管理工作重心也向建立维权机制，和谐劳动关系，实行劳资共决，通过尊重和落实劳动者的知情权、参与权和决定权，赢得企业内部良好合作关系的方向发展。民主管理制度逐步成为了现代企业制度中民主化、科学化的重要组成部分。

5、非公企业厂务公开民主管理工作稳步发展。通过试点探索、总结经验、推广典型，增强了非公企业业主和职工的民主意识，探索了在非公企业开展厂务公开民主管理工作的办法，推进了全市非公企业的厂务公开民主管理工作的发展。如＊＊＊＊＊有限责任公司（民营企业），通过推行厂务公开工作，调动了广大员工的积极性，促进了企业的发展，使企业经济效益有明显的增长，200＊年为全体员工调整了效益工资，职工住房参加了房改，按时给员工发放福利和烤火费，定期给员工发放劳保用品和为女职工进行体检。通过推行厂务公开工作，加强了企业的内部管理，维护了职工的经济利益，保障了职工的民主权利，调动了经营者和广大职工两个积极性，这为探索非公企业厂务公开民主管理工作积累了经验。

6、推行厂务公开工作促进了企事业廉政建设，转变了干部工作作风，提高了干部廉洁自律的自觉性。如＊＊医院把院务公开作为医院“阳光工程”重点工作来抓，把院务公开工作与纠风工作及党风廉政建设工作紧密结合起来，建立了“三公开、一监督”工作机制，设立了四个公开栏，完善和改进了院务公开的内容和形式，有力地促进了医院各项工作的顺利开展。

四、存在的问题

在企事业单位推行厂务公开工作，促进了企事业单位的改革发展和稳定，但是在开展此项工作中也存在一些问题：

1、有的单位对推行厂务公开工作的认识不足，重视不够，特别是在一些困难企业、改制企业、小企业和非公有制企业对推行厂务公开工作认识不统一，工作难度大。

2、有的单位公开工作不够规范，公开形式单一，公开内容不全，有“公布”替代“公开”的现象；有的企业只用纸张随便公布一下，没有固定的公开栏。

3、监督约束机制跟不上，有的企业虽然建立了厂务公开监督检查机构，但工作尚未制度化，缺乏制约的措施。

4、厂务公开工作普遍存在建档管理不规范，档案记载少，分类不细，立卷归档不全等。

五、今后工作打算

＊＊＊推进厂务公开工作今后要始终坚持以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，认真贯彻执行中央、省“两办通知”精神，全面贯彻落实“三个暂行办法”，按照省200＊年厂务公开民主管理工作指导意见,实事求是、注重实效、分类指导、整体推进，在巩固和扩大己有成果的基础上，努力在抓深入、抓拓展、抓规范上下功夫。

1、继续推进厂务公开的科学化、制度化、规范化建设。加强检查指导，深入了解企业的实际情况。对工作不规范的，要帮助其尽快完善提高;对搞假公开、走过场的，责令其限期改正。在建立健全厂务公开制度的基础上，努力把厂务公开的要求融入依靠职工办企业的体制、机制中，体现到各项管理制度上，使厂务公开真正成为现代企业管理制度的有机组成部分。

2、坚持从实际出发，突出重点，求真务实。突出重点，突出企业改革、发展、管理的“难点”和职工群众普遍关心的“热点”问题。充分发挥职工对企业技术改造、联合兼并、裁员、关闭破产、主辅分流等重大问题的民主管理和民主监督作用。逐步引导和推动厂务公开向新领域拓展，使职工群众在关注涉及自己切身利益问题的同时，更加注重对质量、品种、效益、效率、安全等企业生产经营管理方面的监督，进一步维护广大职工群众的合法权益，提高企业的经济效益。

3、不断完善职工代表大会制度。认真总结厂务公开民主管理工作的经验，把一些行之有效的做法及时巩固下来，充实到职工代表大会制度之中。不断丰富职代会的内容，提高职代会的质量，更好地发挥职代会的作用。

4、积极探索非公有制企业民主管理、厂务公开工作的有效途径。在具体推行过程中，充分考虑非公有制企业在产权归属、组织形式、分配方式、利益关系等方面与公有制企业有许多不同，不能照搬照抄国有企业的模式，坚持从实际出发，适合什么形式就搞什么形式。结合企业实际情况，能公开什么就公开什么，以点带面，逐步推开。