财政监督工作计划

财政监督工作计划（共9篇）

1.财政监督工作计划 篇一

2012年财政监督工作思路

2012年财政监督工作要紧紧围绕市委、市政府关于财政工作的部署和省财政监督检查局的工作安排，在局党组的领导下，深入贯彻落实科学发展观，认真落实全市经济工作会议和全市财政工作会议精神，牢固树立大监督理念。财政监督工作将致力服务于公共财政改革、促进财政管理的大局，着眼于财政监督工作法制化、网络化、公开化，坚持一个中心，完善两项机制，做到三个加强，强化财政监督职能作用，不断探索财政监督新思路、新领域、新办法。

(一）坚持一个中心

在日常财政监督检查工作中，我们坚持以服务财政管理和促进财政改革为中心，着力强化有关民生政策执行以及资金管理使用情况的监督，选择关系民众切身利益的项目，重点围绕“三农”、教育、卫生等涉及民生行业、领域的政策执行以及资金使用管理情况开展专项监督，查找存在问题，提出改进建议，促进相关政策的贯彻落实和资金的安全、规范、有效使用，推动建立改善民生的长效机制。

(二)完善两项制度

1、健全和完善财政监督信息披露和公告制度。一是建

立查前公示、查后公告制度。二是建立财政监督信息披露制度。采取综合性公告与案例性披露相结合、惩处违规违纪行

为与树立正面典型相结合的方式和多种渠道加强财政监督信息宣传，营造全社会认识财政监督、理解财政监督的工作氛围。

2、完善协同监督的工作机制。采取“上下联动、内外

联合”的监督方法，整合各类监督资源，加强与市有关部门、局相关处室和县区财政监督机构的配合，充分调动主管部门参与财政监督的积极性，形成监督合力。

（三）做到三个加强

1、加强对预算编制和执行情况的监督检查，积极推进

监督关口前移，开展部门预算编制审核、重大支出项目审核，开展预算执行情况的监督检查，促进有关政策的贯彻落实和资金的安全、规范、有效使用。

2、加强会计监督，综合治理会计信息失真问题。将会

计信息质量监督与财政重点专项资金监督有机结合，不断提高会计监督的层次和效果。

3、加强对财政支出绩效评价的试点，选取部分政府投

资项目进行绩效评价试点。

四、实现四个转变

（一）实现由单纯的开展监督检查向标本兼治、规范管理转变。改变过去就检查论检查，单纯搞检查的“惯性”思维和做法，把财政监督融入财政管理之中。

（二）实现由单纯的合规性检查向合规性检查与绩效检查有机结合转变。从业务、财务和效益三个方面对项目资金的绩效情况进行评价，使绩效评价与监督检查有机结合，增强了监督检查与绩效评价的整体功能。

（三）实现由单项监督检查向全方位监督检查转变。突出“综合检查”，开展以财政部门预算执行情况为主线，对专项资金使用、非税收入管理、罚没收入管理、票据管理、政府采购制度执行、会计基础管理工作、国库集中支付、资产管理、银行账户管理等综合检查。有效地避免了同一单位多头、重复检查问题的发生。

（四）实现由事后专项检查向把事前审核、事中跟踪监控和事后检查处理有机结合的全过程监督转变。实施事前、事中监督，充分发挥了财政监督“预警防范、实时纠偏”的作用，与事后监督互相补充、有机结合，更大程度地发挥监督效能，促进监督与管理的进一步融合。

五、2012年工作安排

2.财政监督工作计划 篇二

一、我国财政监督工作中存在的不足

(一) 财政监督工作存在缺位现象

由于财政监督工作量较大, 人员编制有限, 除日常监督外, 只能对若干项目进行重点检查, 对专项资金的监管、预算编制及执行的监督以及对社会审计机构的监督等都存在一定的缺失, 从而导致了财政预算的编制和执行随意性较大、透明度不高, 会计基本工作薄弱、会计信息失真, 税收流失严重, 财政资金使用效益低下, 社会审计机构执业质量参差不齐等问题, 阻碍了财政改革的有序进程。

(二) 监督力度较弱

近几年来, 一些地方财政部门内部管理松懈, 加上不良风气的影响, 财政系统违纪问题时有发生, 有的还相当严重。《刑法》、《预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等财政法规政策的颁布使执法机关对财政违法行为的处理、处罚、处分有法可依, 对于纠正财政违法行为、维护财政经济秩序起到了积极的促进作用。但在实际操作中, 财政监督工作普遍存在着执法不严、惩治力度不够的现象。由于对违反财政法律法规的行为, 监督人员没有纠正权和处罚权, 缺乏强制手段, 导致财政监督注重纠正和整改、轻处罚, 致使财政监督处理流于形式, 对财政财务违规违纪行为缺乏威慑力。

(三) 监督方式方法单一

我国财政监督的方式是以直接检查为主, 侧重于事后监督。财政部门分配和拨付财政资金后, 一般情况下是在项目完工或资金使用完毕后, 针对事后的财务会计结果进行处理, 很少对资金的使用情况和效果进行跟踪, 缺乏事前事中监督。这种监督方式过于单一, 并且受到的时间及人员等客观因素的影响较为显著, 很容易造成监督盲点, 使财政监督与财政管理脱节, 无法对财政资金分配和经济运行全过程进行有效的监管, 使监督检查缺乏及时性和有效性, 未能起到预防和控制的作用。

二、财政监督工作水平低下的成因

(一) 对财政监督的认识存在偏差

一直以来, 人们认为财政监督是财政部门内部的监督行为, 只是一种增收节支的临时措施和整顿经济秩序的特殊手段, 没有充分认识到财政违法行为所造成的后果和影响的严重性和恶劣性, 在思想上也没有形成财政监督应该由多种执法主体一起齐抓共管、共同治理的意识, 财政监督重查轻改、重罚轻防、重眼前轻长远等问题日益突出。还有一部分人忽视了财政监督与财政管理之间的联系, 片面的将财政监督理解为对财政违法行为的处罚和惩治, 使得财政监督的客体对象对监督行为产生对立和抵触情绪, 也不利于人们正确理解财政监督的涵义与作用。

(二) 财政监督工作法制建设滞后

目前我国财政监督适用《预算法》、《审计法》、《会计法》、《注册会计师法》、《行政处罚法》、《人大常委会监督法》和《财政违法行为处罚处分条例》等法律, 为财政监督提供了基础性的法律依据, 但是这些法律法规都有其特殊的调整和规范的对象, 对财政监督只是做了原则性的规定, 缺乏完整性和系统性。同时, 随着经济的发展, 财政监督的主体也发生了较大的变化, 而相关的法律法规却并没有得到及时的更新与修订。财经法规政策的出台滞后于经济的发展, 制约了财政监督执法工作的有序开展, 严重影响着财政监管的权威性。

(三) 监督主体职能重叠交叉

我国监督体制建设不尽合理, 存在着多个监督主体共存的局面。经济监督体系主要负责监督经济运行秩序, 由财政监督、税务监督、审计监督以及社会审计机构监督共同构成。然而, 在日常工作中, 财政部门、税务部门、审计部门、资金使用单位主管部门以及社会审计机构等对财政经济活动均有监督检查的权力, 这些监督主体之间的职责分工并不明确, 没有从法律上严格规定各自的工作边界, 存在财政监督职能重叠交叉的问题, 从而使得多头检查、重复检查、相互扯皮、推卸责任的现象时有发生。

(四) 监督机构权力赋予不充分

我国现在的财政监督机构是财政机关的所属单位, 其本身只是被财政相关法律政策赋予了行政处理权与经济制裁权, 并没有被赋予充分的职权。监督机构权力赋予不充分, 导致其无法发挥应有的作用与履行相应的职责, 监督机构的权威势必会受到极大的挑战, 无力的监督权力也会给监督工作带来一定的障碍和困难, 出现监督难、处理更难的问题。

(五) 信息渠道不通畅

当前我国财政监督的软硬件建设投入不足, 尚未建立起有效的监督决策支持系统和监督决策辅助系统, 信息渠道不通畅。在收入环节上, 财政部门和收入征收单位以及国库部门没有及时联网;在支出环节, 也没有形成统一规范的会计核算网络, 财政部门对资金分配使用情况仅限于拨付阶段, 难以将情况准确、及时反映给相关部门, 使监督检查工作经常处于被动地位, 影响了财政监督的及时性、有效性。

三、提高财政监督工作水平的有效途径

(一) 建立健全财政监督法律体系

应对已经出台的财税、财务、会计相关法规制度进行进一步的规范和完善, 修正法律政策中不合理的部分, 消除法律政策中存在的可操作性不强的部分, 划分清楚界定不清的部分, 从而减少财政监督执行过程中所遇到的困难。同时, 要建立健全财政监督自身的法律体系, 明确财政监督的地位与作用, 规范财政监督的工作方法与程序, 强化财政监督检查手段, 建立起一个协调统一、适应社会主义市场经济需要的财政监督法律法规体系, 让财政监督有法可依, 有章可循, 从而提高财政监督质量。

(二) 构建科学的财政监督机制

首先, 财政监督应从微观监督转变为宏观监督, 通过监控和分析整个财政经济运行状况, 可及时发现经济和财政运行中的突出问题, 并做出积极的反应。其次, 为体现财政管理特色, 财政监督应当涵盖财政收支的全过程, 由重收入监督转变为收支监督并重。在收入方面, 应加强对税务征收机关和收缴财政性资金的部门征管质量的监督;在支出方面, 要加强对财政支出重点项目、大额资金使用效益的监督, 确保财政资金运行的安全性和有效性。另外, 以往的财政监督只注重外部监督, 忽视了财政部门的内部监督。内部监督是一种预防机制和自我纠正机制, 可有效地堵塞漏洞、保障财政资金安全, 因此, 财政部门应进一步强化内部监督检查工作, 以不断提高财政运行质量。

(三) 加强资金运行全过程的监督

在监督方式上, 应积极建立事前、事中与事后的三位一体监督方式。事前监督可有效预防存在于计划、决策等工作中的错误, 能够及时控制监督客体中错误行为的发生。事中监督既能够及时对监督客体经济运行工作进行分析, 评价财政事前监督工作的效果, 还能够及时纠正监督客体中存在的问题, 为财政事后监督工作的顺利进行奠定基础。事后监督一方面可以有效制约监督客体在经济活动中产生的不合法行为, 对财政事前监督和事中监督过程施加影响;另一方面可以审查、分析监督客体经济活动的结果, 为规范事前监督和事后监督提出改进建议。通过实施事前、事中、事后监督, 可以实现财政监督的经常化与制度化, 体现了财政监督的及时性、严密性、预防性, 有利于财政监督整体优势的充分发挥。

(四) 加大财政监督执法力度

财政部门在开展监督检查工作时, 对违法违纪事项的处理与责任人的经济处罚或行政处罚应严格按照相关法律法规来进行, 绝不能姑息养奸;对于超出财政处罚权限的严重违法行为, 应进行案件移送, 严禁以罚代刑;对于给国家财产造成重大损失的责任人必须依法追究刑事责任。财政部门还应及时向社会公布政监督的职责、范围和处罚情况, 建立网上举报制, 以增强财政监督的权威性。

(五) 加强财政监督网络信息系统的建设

随着网络技术与计算机技术的迅速发展, 财政监督机构应该加强信息平台与监督网络的建设, 采用合适的监督软件, 协助监督人员完成数据采集、抽样、分析等工作, 提升财政监督的效果。财政监督机构首先应加大对软硬件基础设施的投入, 实现财政监督手段信息化, 然后再建立财政监督信息网络系统, 对信息资源进行及时的汇总与整理。财政监督信息网络系统建立后, 财政监督机构要推进信息资源共享, 建立通常的信息传递途径, 通过单位间的信息互联, 实现优化监督资源配置、提高监督效率的目的。财政监督机构还应加强监督人才队伍建设, 建立并完善计算机培训与考核机制, 加大对复合型人才的培养力度, 提高工作人员监督的信息化意识, 以保证财政监督网络信息系统作用的有效发挥。

参考文献

[1]陈智炜.关于金融危机中加强国家财政监督的探讨[J].当代经济, 2010 (1)

[2]谢丽娜, 杜香序.浅析如何完善我国财政监督管理[J].消费导刊, 2009 (12)

3.做好财政监督工作的若干思考 篇三

[关键词]财政监督；问题；对策

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.08. 127

财政作为政府宏观调控的综合部门，在市场经济体制下，将逐步退出竞争性领域，不再充当资源配置的主体，而全面进入为弥补市场失效的非盈利性的以及为市场和社会提供公共服务的政府分配活动，这是建立公共财政框架改革目标模式的基本思路。我国财政经过编制部门预算、国库集中收付、政府采购等一系列改革，目前已初步建立了重在规范支出的公共财政框架，与其相应的保障措施财政监督如何在公共财政框架下更好地发挥作用，已成为财政部门亟须研究的重要课题。文章就公共财政框架下做好财政监督工作谈若干思考。

1 财政体制与财政监督的关系问题

第一，财政监督作为财政职能的组成形式，它依附于财政体制。财政监督是财政职能的一种具体表现形式，它依附于财政体制，寓于财政管理之中；财政体制越完善，财政监督的重要性就越突出。科学完善的财政体制的要素之一，就是高效率、高质量的财政监督。成熟的财政体制为财政监督提供充分的监督环境和依据，它是财政监督的力量之源，使其有法可依、有章可循。

第二，科学完善的财政体制，需要高效率的财政监督为其保驾护航。财政监督为深化财政体制改革，治理整顿经济秩序，实现宏观调控保驾护航。从监督的内容来看，财政监督作为约束机制，主要对财政资金的收支活动进行监督，是财政的自我约束和监督。但从监督的范围看，它又不仅仅局限于财政内容，它是国家通过财政部门运用财政手段对国民经济各部门以及行政机关、企事业单位自身资金活动实行的一种广泛而深入的管理行为，是政府对整个国民经济实施的宏观监控，所以财政监督又是政府监督的重要组成部分，是规范社会经济秩序的有效工具。

2 公共财政框架下财政监督的定位问题

第一，加强财政监督是推进公共财政体制改革的重要条件。全面推进财政支出管理制度改革，是当前财政工作主要任务。改革的内容很明确：一是按照公共财政的要求，严格界定公共财政支出范围，加大支出结构调整力度，逐步减少财政对应由市场调节的项目和可以利用社会资金发展的事业的投资，优化支出结构；二是改革财政资金缴拨方式，实施国库集中收付制度，所有的财政支出都要通过财政预算安排，并统一由国库直接支付；三是深化财政预算管理改革，实行部门预算，改进和完善预算支出科目体系，细化预算编制，并实行预算内外资金统一管理。

第二，财政监督必须服从于公共财政的要求。财政部门对财政收支活动的管理过程，就本质而言就是一个重要的监督过程。财政监督机构的各项具体监督检查活动，本身也是对财政收支的管理活动。财政监督的这种属性，客观上要求财政监督工作必须彻底改变只重检查、不重管理，只重收缴、不重堵漏，监督检查和管理相脱离的片面做法，必须善于在财政监督检查中发现财政管理上存在的问题，完善制度、堵塞漏洞，提高财政管理水平，逐步从监督检查型转变为监督管理型。在当前，财务常规检查和专项检查是财政监督的重要形式，仍需大力强化。

3 当前财政监督工作中存在的问题

第一，财政监督偏重微观监督，忽视宏观监督，已与现行的财政职能转变不相适应。随着社会主义市场经济体系的确立和完善，政府与企业之间的利益分配主要通过税收来调整，财政将由微观管理向宏观调控转变，对企业财务收支管得过死的状况应该改变，对企业财务决算的审核要逐步交给中介机构来完成，今后财政监督工作应主要强化对预算执行、国民收入分配等方面的宏观监督。这就要求我们的财政监督的思路、方式、手段也要随之发生根本性变化，以行政事业单位违纪类型为例，真正属于财务会计处理上的问题属于少数，而违纪的实质在于部门、单位领导行政决策、行政行为的违纪，如：擅自立项收取资金，挪用专项资金等，而对这种行政违纪，再采用经济处罚手段，就难以发挥监督制约作用。

第二，财政监督绩效的考核指标弊端严重。长期以来，对财政监督机构的考核指标是以组织收入为主，也就是以入库额多少为评价指标，这样造成了现行财政监督存在着重检查，轻整改，重罚缴，轻堵漏，监督检查与规范管理相脱离。一方面监督机构认为处罚数额越大，监督成效就越突出，从而把查处违纪行为作为财政监督唯一的工作内容；另一方面被查单位感到监督检查只是罚款了事，这就促使被查单位在违纪风险与成本和违纪“收益”之间权衡得失，认为查着了是你的，查不着是我的，抱着一种侥幸心理，这也是出现边查边犯，屡查屡犯问题的主要原因。

第三，财政监督立法严重滞后。新中国成立以来，财政立法取得了显著成绩，相继颁布了《预算法》、《会计法》、《税收征管法》等财政法律、法规，使财政运行中一些重大领域基本做到了有法可依，为促进改革开放和社会主义市场经济的建立发挥了重要作用。但从整体上看，财政立法严重滞后，迄今尚无一部完整的、具有权威性的对财政监督职能、内容和手段等方面作出专门规定的法律。我国各级财政部门开展财政监督工作时，至今还是依照国务院1987年颁布的《关于违反财政法规处罚的暂行规定》和财政部于1998年制发的《财政检查工作规则》等规章和规范性文件进行。由于没有将财政监督提到足够的立法高度，因而财政监督地位得不到法律保障，在执法上存在着尺度偏松、手段偏软等问题，严重影响着财政监督的权威性和成效。

4 公共财政框架下，完善财政监督的对策思考

第一，加快财政监督立法进程，建立健全监督约束机制。研究制定《财政监督法》以及完善各项财政、预算、税收和国有资产管理法律法规，初步建立适应社会主义市场经济需要的财税法律框架和财政监督法律体系，把财政监督工作纳入法制化轨道，使财政监督工作真正做到有法可依，依法办事。财政监督需要覆盖国家财政活动的各个方面和各个环节，因此这各方面和各环节都需要进行财政监督立法。鉴于我国当前实际情况，其中尤其重要的是完善预算监督和国有企业财务监督等方面的立法。

第二，监督方式要有所创新。一是事前预警。对项目立项的合理性进行论征。在财政资金使用中，项目前期准备不足的现象大量存在：有的项目工程概预算与实际资金需要差别很大，资金缺口无从解决；有些地方反映拿到资金感到措手不及，来了钱不知道是干什么，来了钱不知道是给谁的。因此，财政监督机构要参与项目立项工作，对项目的论证过程的可行性提出合理化建议。二是事中监管。财政工作要一手抓好分钱，一手抓好管钱，两手都不能软。财政部门对提高财政资金使用效益有着不可推卸的监督职责，必须睁大监督的眼睛，监督跟着资金走，财政资金分配到什么地方，财政就必须监督到什么地方，建立跟踪监督机制，随时掌握预算单位资金增减变动情况，对资金的去向和使用实行有效的监督检查。三是事后评价。建立资金使用效果或效益评价制度，以利于调整政策，改进工作。

第三，建立灵敏的财政监督信息反馈系统。从财政监督角度，至少应该形成三类监督管理信息系统：一是基础资料信息系统，用以系统完整地汇集各单位、各部门与财政分配活动相关的各种基础资料，为监督部门预算编制和其他财政监督活动提供基础信息。二是财政预算执行和资金分配使用监测系统，通过与收入征收部门、国库及财政专户、各预算执行单位、资金使用单位及相关银行建立起有效的稽核关系，对财政预算执行和资金分配使用情况进行全过程监测，对异常情况提出监督预警，为进一步决策提供线索依据。三是财政监督机构要充分利用现代化信息技术手段，通过软件开发，计算机联网手段，收集并储存企事业单位生产经营情况，实行财务数据信息共享，便于财政监督部门运用预测和分析的方法，排列监督重点，查找存在问题，对带有倾向性、普遍性的问题，及时向有关部门提出合理化的意见或建议，有针对性地完善有关法律政策，保证国民经济在法制的规范下健康运行。

参考文献：

[1]叶青，黎柠.近代财政监督制度与思想[J].财政监督，2012（3）.

[2]李霁.国外财政监督一瞥（上）[J].中国监察，2013（14）.

[3] 刘新运，苗志昊.论当前新形势下财政监督的与时俱进问题[J].中国市场，2014（11）.

4.财政监督工作总结 篇四

一、加强财政监督知识培训，强化财政监督法规认识

20xx年，我县财政监督工作得到县委、县政府的高度重视和支持，加强财政资金监管，规范会计基础工作和强化会计人员的培训列入工作重点。按照年初工作安排，先后对全县个预算单位负责人、会计人员进行了财政、财务会计知识和财政监督知识培训，进一步做好加强会计基础工作，发挥会计监督作用。工作中要求各预算单位的会计报表实行按月催收和审查制度，并对存在的问题通过培训，现场指导和检查进行规范，要求单位必须配备合格会计人员并保持稳定，及时做账、及时报送财务报表，通过这些措施，会计基础工作得到进一步规范，会计监督作用明显加强。

二、加强内部协调配合、完善财政资金拨付监管制度

我县由于财政监督机构人员较少，实行财政监督机构和各股室监督相结合的财政大监督的模式进行各项财政监督和检查工作。各股均制定了严格的财政资金使用管理和拨付程序制度，并实行重点资金调度、拨付集体审批、印鉴分别保管、不得由一个人办理资金拨付全过程的内部牵制制度、县级报账制的项目，实行由相关部门联签并报分管县领导审批的制度。重点强调加强非税收入和政府投资项目管理、强化预算约束、严格履行项目招投标程序、全面执行政府采购制度、严肃纪律、规范操作、加强审计监管。

三、认真开展各项监督检查工作

今年，我们继续加强财政资金监管，不断完善财政监督机制，全面推进依法理财。首先，加强对支农支牧、社会保障等财政投入大、事关民生等专项资金的监督检查，继续执行好专项资金审批备案和月报表制度，加大事前审核、事中监控和事后检查的工作力度，确保专款专用。其次，把对各单位财务收支检查与会计信息质量检查结合起来，一方面检查各单位执行资产负债表、收支明细表报送情况，及时掌握各单位的财务收支运行情况，另一方面对会计账簿及档案的建立与管理、会计凭证等真实性进行严格检查，进一步规范各单位资金运行和会计行为。三是认真做好20xx年度会计监督检查工作，对列入检查对象的多伦县第一中学、多伦县妇幼保健院、多伦县房地产管理局、裕泰粮食购销有限责任公司四家单位进行了检查。重点关注保障性住房的成本核算、土地取得、资金链条、分配管理以及财政资金使用情况及各企事业单位执行企业会计管理制度、财务核算情况。为会计行业的健康发展营造优良的外部环境。四是继续开展好党政机关公务用车专项治理工作，对各单位所有公务用车认真登记、审查核实，确保信息全面真实、及时报送，切实把公车治理工作做好，有效推进反腐败工作。五是继续深入开展小金库治理工作，完善工作机制，确保以“小金库”专项治理的实际成效取信于民。

四、主要经验及成效

我县的财政监督工作，主要采取依靠县委、县政府的重视支持，与县纪委监察、审计等部门密切配合，全局各股室都参与的大监督的模式开展各项监督检查工作。主要体现在：一是组织领导有力、各部门配合密切、监督质量提高。二是局领导重视，宣传培训到位，单位法制认识增强。20xx年我局将加强会计基础工作，强化会计核算与监督，深入开展“小金库”治理检查和各种财政专项资金检查作为财务中心工作之一，要求做到精细化，常态化监管。

通过上述措施，取得了明显的监督成效。例如以前做账、报账不及时的，现在大多能够及时做账和报表，不能按时报表的主动说明原因。检查发现账务处理不规范的，主动整改落实，不懂的主动向财政部门请教。财务管理制度不健全的单位主动向财政部门咨询，建立完善内部财务监督管理制度，原始凭证不规范的，印制了规范的领款单，报销单等。资金拨付管理不规范的，健全了规范的拨付管理程序制度。未按规定任用会计人员的单位，也聘请了具备会计从业资格的人员担任会计工作，财务会计工作面貌得到有效改善，财经工作秩序进一步规范。

五、明年工作要点

经过努力，我县财政监督检查工作取得了很好的成效，但面临新形势新任务，和其他先进地区比还有不足之处：比如：会计队伍素质不高，人员不稳定。农村基层会计机构不够健全，会计核算不规范，财务管理不规范。随着农村机构改革和中央财政向农村倾斜，农村村级财务人员力量薄弱，财务管理和会计核算任务沉重，财政面临加强农村财务会计人员业务培训和指导的重任。财政监督干部经验交流和业务培训不够，缺少与先进地区的经验交流，财政监督水平有待提高。

(一)抓好财政法规的贯彻执行，逐步实现财政监督工作的规范化、制度化和高效化。采取多种形式，宣传贯彻《预算法》《会计法》《财政违法行为处罚处分条例》等财政法规，切实履行法律法规赋予的财政监督职责，加大财政执法力度，切实做到有法必依、执法必严、违法必纠，推进依法行政、依法理财。主动探索和建立科学的财政监督机制，充分发挥财政监督在严格预算管理、加强增收节支、保障政策执行、维护财经秩序、提供决策参考等方面的重大作用。加强财政法规的学习教育，制定切合实际的财政监督检查实施办法，规范监督检查执法行为。认真落实行政执法责任制，建立健全行政执法过错责任追究制度，提高财政监督质量和财政执法水平。

(二)抓好日常财政监管，努力提高财政资金分配使用的安全性、规范性和有效性。保证财政资金分配使用的安全、规范和有效是财政监督机构的一项重要职责。要围绕财政管理工作重点，对税收征管质量、政府非税收入征缴、政府采购行为、财政专项资金的分配及财政票据的领报缴销等情况实施日常监督。对财政预算的执行实行跟踪反馈制度，落实财监机构对有关财政拨款和财政专项资金使用情况的年度审核制度。加强对近年来县财政出台的各项改革措施和管理制度落实情况的监督，促进财政管理整体水平的进一步提高。

(三)抓好财政专项检查，着力解决财经领域存在的突出问题。抓住财政管理中的薄弱环节，主要安排对一些重大财税政策执行情况、重点行业税收征管质量、重要非税收入缴纳情况的专项监督检查。以强化灾后恢复重新构建项目资金监督检查为重点，实现对救灾资金的全程监管，确保专款专用。组织对“三农”、社保、教育、卫生、灾后重新构建、扩大内需、节能减排和生态保护等关系民生的重大支出情况的专项监督检查。继续清理整顿治理行政事业单位银行卡号，建立健全“小金库”专项治理长效机制。深入贯彻《会计法》，开展会计信息质量抽查，严厉打击会计造假行为。加强国有资产监督管理，重点查纠国有资产基础管理薄弱、随意处置国有资产、账外资产以及资产流失的问题。开展专项资金使用情况检查，严肃查处截流、坐支、挪用财政专项资金等违反财经法纪的行为。适时开展重大项目资金跟踪问效和财政绩效监督检查，进一步强化财政监督检查职能，严肃财经纪律。

5.财政监督年度工作总结 篇五

一、积极应对经济形势，不断强化收入征管

从组织财政收入的督导工作入手，密切与国、地税部门协作，建立了收入日常调度制度和重点督导机制，严厉查处各类违规案件，在优化经济发展环境的同时，不断强化税费征管。1—6月份全市财政收入完成11.55亿元，占全年计划23亿元的50.2％，同比增长9.17；其中：地方一般预算收入完成5.41亿元，同比增长27.27。按征收部门划分：国税部门完成6.19亿元，同比下降0.68；地税部门完成3.8亿元，同比增长11.83；财政部门完成1.56亿元，同比增长64.26。我市财政收入呈现主要特点是：

（一）非税收入增长较快。今年以来，我局加大对各项行政性收费、罚没收入、国有资产收益等非税收入的征缴力度。前六个月，财政部门非税收入入库1.56亿元，比去年同期增长64.26％，有力地推动了我市财政收入的稳定增长。一是加强票据管理。严格限制票据领用数量和加强定期验票制度并重，最大限度杜绝了“坐收坐支”现象的发生。二是加大行政性收费和罚没收入的征缴力度，组织人员深入到各执收单位进行稽查，对征缴的水资源费、排污费等收入严格按照收支两条线管理规定及时、足额上交财政国库。

6.财政监督工作调研报告 篇六

一、基本情况

1-10月，**县财监局紧紧围绕财政改革和财政管理工作特点，积极开展了事前审核、事中监控与事后检查稽核相结合，日常监管与专项检查相结合，对内监督与对外监督相结合，财政管理与财政监督相结合的多层次、多方位监督检查。为维护国家财税法令的统一、整顿和规范财经秩序，保证财政正常运行和宏观调控措施的顺利实施方面发挥了积极作用。

(一)着力健全检查制约机制，突出把住“四关”

一是把住“政策关”，在检查实施前，组织学习相关法律法规，做到知情在先;二是把住“进点关”，严格按照规定于检查实施前三天下达通知，确保检查的严肃性;三是把住“纪律关”，下达检查通知同时，申明检查纪律，便于被查单位和群众对检查组实施监督;四是把住“程序关”，严格按规定程序组织实施检查，确保各个环节周密严谨。通过把住“四关”，有力地保障了监督检查依法、依规、依程序进行。

(二)突出监督检查重点，提升检查层次与效能

一是突出以确保民生政策的落实到位为检查重点。按照全县财税检查工作计划，根据《**县财政局关于对惠民实事资金专项检查的通知》和《财政专项资金监督检查工作方案》要求，**县财监局于204-6月份和11月份对全县度提高城乡居民社会保障、关爱城乡居民特殊群体等8项惠民实事和20、年上半年医疗卫生资金落实情况进行专项检查。按照专项资金管理要求，通过采取审查账目、现场查看等形式，重点检查资金拨付和管理使用情况、项目组织实施情况以及资金使用效益。

二是突出以提高会计信息质量为重点。为切实履行会计监督职责，进一步提会计信息质量，根据《省财政厅关于开展2015年会计信息质量检查工作的通知》(鲁财监[2015]6号)要求，**县财监局对**县山水水泥有限公司、东营华泰环保科技有限公司、东营正和木业有限公司、鲁星新天地国际影城、**县电影发行放映公司等五个单位的20度财务会计报表、财务收支、财务管理情况进行了检查，并对存在的问题提出整改建议及相应处理。

二、存在的问题

(一)思想认识还不到位

有的预算单位或企业有这样一些认识，“监督检查是审计和纪检监察的事情，与财政无关”、“财政监督是检查预算单位的，财政自家还查什么查”、“财政的职责就是筹集和分配资金”，这些言论说明对于财政“重分配、轻监管”的现象仍然存在，对于财政监督工作思想认识上还存有误区。

(二)方式方法还不科学

在实务操作中，财政监督工作存在事后监督多，提前介入少;专项检查多，常态监督少;合规性检查多，绩效性检查少;行政事业单位检查多，涉企资金跟踪检查少;监督检查发现问题多，反映整改落实问题少等等一些问题。虽然“金财工程”已经启动多年，但相关软件、网络本身就没有财政监督的功能模块和操作系统，造成财政资金运行已实现“信息化”，而财政监督却仍然“手工化”的尴尬局面;财政监督部门与收入征收单位、国库部门、预算单位及财政部门内部也不能实行联网，致使财政监督机构难以及时掌握财政收支动态，监督效率低下，监督效果不理想。

(三)外部关系还未理顺

在政府序列中，除了财政部门，监察、审计、税务部门也承担一定的监督职责，另外，人大、纪检具有更高级别的监督和处理处罚权力。在各部门联合实施的某项监督活动中，财政部门是实施监督的主体之一，也可能是被检查的`对象，亦是其他监督部门运转经费的供给方。部门之间协作关系不顺、监督职能重叠、职责划分不清、处理处罚不统一造成财政监督缺位乏力。

三、进一步完善财政监督的建议

反腐形势、财政收支压力增大为加强财政监督提出了新要求，涉及财政监督的一系列法律法规及条例的出台和实施为加强财政监督提供了制度保障。针对前述问题，现提出三点进一步完善财政监督的意见和建议。

(一)加强宣传，提升财政监督意识

依法理财和依法行政是财政部门贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的关键着力点。财政部“六五”普法规划、各级财政预决算信息公开等工作的开展体现出财政部门依法行政、依法理财的意识和行动逐步升级。财政部门要加强财政监督宣传，在财政系统内部突出财政监督的重要性、规范性和科学性，同时，坚持分配管理与监督检查并重的原则，寓监督于服务之中，加大对预算单位和企业的宣传，“财政资金拨付到哪，财政监督就跟踪到哪”，不断提升财政监督意识。

(二)优化方式方法，提升财政监督效能

财政监督要与其他财政业务紧密融合，覆盖财政预算管理全流程。财政监督要有计划性，监督事项要紧紧围绕财政重点工作以及县委、县政府中心工作，确保政令畅通、决策执行到位。财政监督要加强内控程序设计，保障执法行为的合规性合法性。财政监督要注重整改落实，建章立制，杜绝屡审屡犯。

(三)重构外部关系，提升财政监督效果

7.财政监督工作计划 篇七

关键词：乡镇财政,监督工作

当前, 全国乡镇经济正呈现蓬勃发展态势, 表现在经济总量逐步增大, 财政收入稳步增长, 城乡面貌日新月异, 城乡居民生活质量显著改善。随着农村经济的快速发展和公共财政框架的逐步构建, 财政监督显得越来越重要, 乡镇财政监督是层级最低的一级财政监督, 如何更好地服务和促进农村经济更好更快发展, 其任重而道远。下面, 就如何加强乡镇财政监督工作谈几点浅见。

一、当前乡镇财政监督存在的问题

长期以来, 乡镇财政监督受传统观念和多种因素影响, 一直处于不被重视的边缘, 导致财政监督工作相对弱化, 主要表现在以下三个方面:

(一) 领导重视不够。最近财政部、省财政厅无论是从政策方面还是在人力、物力、精力方面都显著加强。财政部曾专门以第61号部长令形式印发《财政部门监督办法》, 省财政厅一直以来对财政监督工作高度重视, 表现在检查频度加大, 检查力度和处罚力度加大。而到市、县级, 就给人渐次减弱的感觉, 特别是乡镇, 财政监督就是内部检查, 许多地方检查也是敷衍了事, 触及不到深处。被动应付多, 主动出击少。究其原因, 主要是把财政工作的重点放在收入和支出上, 把财政监督挂在墙上。

(二) 专业人才缺乏。当前乡镇财政监督力量十分薄弱, 乡镇财政监督干部不仅数量少, 变动频繁, 且结构不合理, 人员大多来自非专业人员, 对财政监督业务不够熟悉, 文化层次和技术职称偏低。还要承担乡镇定村和中心工作等任务, 人手显得十分紧张。

(三) 工作机制不活。一是监督缺乏主动性。长期以来, 由于受财政监督职责权限等因素的影响, 乡镇财政监督工作主要就是内部检查, 专项检查和突击性检查少, 经常监督更少, 往往偏重于事后监督, 使很多违法违纪问题都在既成事实后才被发现, 从而造成财政、税收等经济领域的违法违纪现象屡查屡犯。二是监督缺乏针对性。目前, 乡镇财政监督普遍存在的问题是“头痛医头, 脚痛医脚”的权宜措施, 财政支出监督机制以及财政内部监督机制、会计监督机制仍很不完善, 导致监督效率不高。三是内部监督十分薄弱。近年来一些单位内部管理松懈, 加上社会不良风气的影响, 财经系统违纪问题时有发生, 有的还相当严重, 这与财政内部监督不健全、检查和处罚不到位、缺乏约束机制有很大关系。

二、加强乡镇财政监督工作的思路

财政监督是财政工作的重要组成部分。加强乡镇财政监督工作对保证财政资金安全特别是促进乡镇财政工作又好又快发展, 具有极其重要的意义。当前应做好以下几方面工作。

(一) 要加强学习, 充分认识财政监督工作的重要性。当前一些领导对财政监督的重要作用认识不足, 对财政监督缺乏正确的定位。乡镇领导特别是财政部门领导应该充分认识到市场经济越发展, 财政监督越重要的道理。要组织广大乡镇干部认真学习财政部《财政部门监督办法》等国家、省、市、县有关加强财政监督的政策文件, 来统一思想, 提高认识, 积极推动财政监督工作的顺利开展。同时, 要切实加强财政监督政策的宣传工作, 利用标语、墙报、广播、电视等形式, 宣传加强财政监督的重要意义和政策要求, 积极营造上下关心财政、支持财政的良好工作氛围。

(二) 要加大力度, 强化财政监督的各项检查。一是要加大财政内部管理的监督力度。加强对财政内部监督管理是整个财政监督的重要组成部分, 要加强对财政内部人员贯彻执行财政法律法规以及财政政策和相关规定情况的监督管理, 看是否严格执行国家法律法规以及财政政策规定, 有无超越权限、违反程序等违法违纪行为。通过对财政部门的内部监督, 有利于进一步提高财政部门依法行政、依法理财的水平, 树立财政机关良好的形象, 增强财政监督的权威性。二是要进一步加强会计监督。全面贯彻《会计法》, 加大会计管理工作秩序的规范和整顿力度, 加大对行政事业单位的监督检查力度, 监督和督促单位领导和财会人员做到诚信为本, 不做假账, 提高会计信息质量。同时要维护财会人员的合法权益, 及时有效地查处打击报复财会人员的行为, 保护财会人员的合法权益, 赢得广大财会人员对财政监督的理解和支持, 推进财政监督工作的深入。三是要加强农村财务的监督。近些年来, 党和政府的各项助农惠民政策日益增多, 乡村集体经济和基础建设不断发展, 乡村财务管理水平也亟待提升。当前农村财务管理工作也存在许多问题。因此财政监督的范围也要与时俱进, 切实加强乡村财务监督, 完善机制, 保证集体经济资金安全和各项惠民政策的落实。

8.公共财政框架下的财政监督研究 篇八

关键词：公共财政 财政监督 有效策略

财政监督作为我国公共财政框架下的重要内容，是保障国家财政分配活动运行正常的基础工作。为实现财政监督工作效率的促进，本文对公共财政框架下的财政监督工作现阶段的工作情况进行了简要分析，并针对其存在的问题提出了有效的推进措施。

1、公共财政框架下的财政监督现状

公共财政指的是国家通过集中部分的社会资源形式，将其应用到市场中提供公共服务，满足社会经济发展需要的经济行为，是适应于市场经济发展的客观需求的财政管理模式。我国公共财政职能框架的完整表述主要有两种，一种是包括资源配置、收入分配与稳定经济三大职能的表述，而另一种则是包括资源配置、收入分配、稳定经济、财政监督四种智能的表述，早期西方财政理论中并未将财政监督职能纳入公共财政框架，强调三职能理论[1]。财政监督的主要内容包括对财政预算、收支、投资分配等监督，主要范围包括国家财政部门与国有企业财务。

现阶段公共财政框架下的财政监督工作存在着诸多限制性因素，如财政监督工作的观念滞后，无法实现公共财政框架下积极有效的财政监督；财政监督制度不够齐全，监督方式不能良好适应市场经济体制；财政监督法制性不强，影响公共财政下财政监督的工作效率。以上问题使公共财政框架下的财政监督工作不能达到有效的监督效果，在当前国家财政政策不断改革创新，市场经济体制与结构不断变化的经济发展背景下，财政监督工作无法适应市场经济的飞速发展和变化，严重影响公共财政框架下的财政监督效率。

2、公共财政框架下的财政监督推进措施

2.1、财政监督市场经济基础地位加强

财政监督活动在我国公共财政的框架中，起着关键的保障作用，广义的财政监督是对政府财政活动的监督，狭义的财政监督则主要指的是财政部门的监督。处于多层次性的市场经济监督管理中的基础地位[2]。但现阶段财政监督工作的主要工作为对政府财政部门决策、预算监督，审计监督工作多为政府公共财政的外部或独立财政手段，失去了基础性、必要性地位。针对财政监督在国家市场经济中的基础地位动摇问题，细化工作环节，加强财政监督在市场经济中的基础地位。

具体财政监督工作中应当充分尊重群众监督的力量，更新财政监督观念，将财政监督的监督工作范围扩大化，让群众参与到对国家财政的监督工作中，实现财政监督的透明化，实际性。财政监督工作在市场经济基础地位的主要表现，是其在财政监督基层建设中的有效促进作用，实际工作中需要针对市场经济基层建设，加强监督工作力度，实现财政监督工作的科学性、有效性。转变财政监督工作在公共财政框架下，单纯调控国家财政决策与预算等方面的宏观监督工作角度，将财政工作落到实处，实现财政监督工作队市场作用改革进步的推进作用、价值，从而达到财政监督市场经济基础地位的加强目的。

2.2、财政监督队伍工作质量水平提高

公共财政框架下的财政监督工作团队是监督工作的核心，是实现有效财政监督工作的基本保障。现阶段财政监督工作人员培训工作力度较小，影响财政监督工作整体效果，若想实现财政监督在政府部门间的有效监督工作，需要加强财政监督队伍素质建设，并在实际监督管理工作中应用新型管理方式，提高财政监督队伍工作的质量与水平[3]。

财政监督工作应当将工作队伍建设作为工作重点，对财政监督工作人员的专业性知识进行集中培训，使财政监督工作人员积极汲取国内外财政专家的学术精华，学习先进的财政监督、管理手段，还应当着重对财政监督工作队伍整体思想政治素质的建设，保持团队整体的高度工作责任心与积极性，从而实现更加有效的财政监督工作效率。另外，在实际财政监督工作中应当积极运用信息化管理技术，对财政监督数据信息进行信息化管理和分析，实现统计结果的精确化，工作人员需要积极学习信息化管理技术，使其达到在财政监督工作中更加有效的应用效果。通过财政监督谈对建设与技术应用，可以有效促进财政监督团队工作的整体工作质量、水平，促进财政监督工作效率。

2.3、财政监督法制性监督制度推进

随着市场经济体制改革的推进，我国经济市场中第三产业的发展愈发迅速，企业种类也愈发多样化，与此同时，出现了利用财政手段偷税漏税、逃避国家制裁的情况。市场经济作为法治社会下的经济，国家的公共财政框架下的财政监督还应加强法制化建设，在法制化市场经济中保持高效监督能力[4]。财政监督法制性监督制度在建设中需要积极为公共财政的法制化建设贡献力量，保证监督工作效率的同时提供积极有效的法律保障。

法制性财政监督实际监督工作中，需要注意与财政监督的实际情况紧密结合，并根据相关财政法规加紧建设财政监督法制体系，出台财政监督管理相关法律法规，在财政监督工作中能够以专业法律法规治理违法行为。在财政监督检查工作中结合财政法规加强法制力度，将常规财政监督与着重检查工作有机结合，突出加强对违反财政法规企业行为的惩处力度，加快财政监督法制化的监督制度建设进度。另外，还需要在法制化财政监督制度建设的基础上，与实际工作情况结合完善科学合理的日常法制化监督制度，规范企业、单位财政行为，加强企业、单位对自身财政行为的约束与管理，提高财政监督效率。

3、结语

公共财政框架下的财政监督工作，需要积极提高财政监督团队素质的培养，应用创新的监督管理工作技术，建立科学性、完善性、法制性的监督制度，巩固与加强财政监督工作在市场经济中的基础地位，从而实现财政监督工作在公共财政框架下有效的监督效率，推进国家市场经济体制的建设进度。

参考文献：

[1]梁瑞平.浅谈市场经济条件下的财政监督[J].中国外资，2013，13（08）：68-69.

[2]张红荣.我国公共财政框架下财政监督问题的研究[J].经营管理者，2014，25（03）：125-126.

9.关于城区财政监督检查工作汇报 篇九

一、20**年以来推进财政监督检查工作情况

（一）关于推进财政监督检查改革情况

我区严格按照省、市财政监督检查的精神，结合本区的重要工作任务。主要在严肃财经纪律、加强财政部门内部控制监督等方面开展工作。

（二）取得的成效、工作亮点及主要经验。

2014年我们充分发挥职能作用，在切实加强财政内部监督检查的同时，积极牵头协调配合有关部门重点围绕严肃财经纪律、强农惠农、社会保障、会计信息质量等影响程度高、资金规模大、领导重视、社会普遍关注的的热点、难点问题开展了系列专项检查，取得了一定的实效。第一，扎实贯彻中央八项规定和严肃财经纪律专项治理。根据《贯彻中央八项规定和严肃财经纪律》的部署和要求，加强组织领导，组建工作机构，制定实施方案，围绕“提高治理实效、建立长效机制”为目标，突出“自查、规范、查处”三个关键环节扎实开展了专项治理工作，对规范财经纪律起到了重要作用。

第二，对惠农政策落实情况进行督查。每年都对乡镇落实粮食直补、教育“两免一补”、扶贫救灾、社会救济等涉农惠农资金管理使用情况进行全面检查，及时查纠问题，确保足额兑现。惠农补贴方式改革启动后，抽调工作组，对乡镇“一册明、一折统”管理方式实施和补贴项目政策资金落实情况进行巡回督查，指导乡镇做好补贴对象的审核公示、信息录入、资料报送、档案管理以及业务操作流程，确保各项惠农补贴公平、公正地发到农户手中。

第三，积极配合区有关部门搞好督查工作。一是对全区贯彻落实农机具财政补贴、能繁母猪补贴、边远地区教师补贴等政策落实情况进行专项检查和调研，为上级完善政策措施提供详实的依据资料。二是认真开展加快转变经济发展方式监督检查工作，及时发现和纠正转变经济发展方式过程中的偏差，促进新区经济社会发展目标的顺利实现。三是配合有关部门开展了各类资产债务清查、干部“吃空响”、单位银行账户、财政津贴补贴、公务用车、政府非税收入项目等专项清理工作，为部门预算编制和财政管理夯实了基础资料。

第四，开展会计信息质量检查。在全区范围内进行自查自纠工作，然后对电城、博贺、爵山、龙山等4个食品公司实施了会计信息质量重点检查和督导，针对检查中发现会计信息失真等问题，责成单位进行整改，维护了《会计法》的严肃性，扩大了会计监督的影响力和震慑力。

第五，认真抓好财政内部监督工作，最大限度地减少财政内部“灯下黑”的现象。按照相关规定，不定期有针对性地对局机关重点业务科室以及部分乡镇财政所的财务收支、资金拨付程序及专项资金的使用情况通过账本、凭证、会计报表及其他会计资料进行实地检查，对存在问题及时进行纠正，做到以查促管，以查促改，防微杜渐，从而达到堵塞漏洞、规范内部管理、不断提高财政管理水平的目的，确保了财政干部和财政资金的“双安全”。

（三）推进财政监督检查工作遇到的困难和存在的问题。

财政监督机构队伍建设未建全，检查人员较少，检查力量薄弱；财政监督的深度和广度还不够；工作中缺乏及时性、有效性和主动性；财政监督的手段还需要进一步强化；财政“大监督”格局的基础还需要进一步夯实；财政监督信息化水平低。

二、下一步推进财政监督工作的思路和重点

第一，扩大检查队伍，加大财政监督力量，提高工作效率。采取购买社会服务的方式，委托第三方中介机构开展财政监督检查工作。梳理财政监督法规制度，实现流程化、规范化、信息化。继续加强部门协调配合，积极完成区委、纪工委和上级业务主管部门交办的其他工作任务。

第二，进一步加强财政内部监督，重点对会计基础工作、财政预算的编制、执行、决算等管理体系加强监督和检查。

第三，继续开展会计信息质量检查，重点检查财政所代理村委会账务的信息质量。

第四，进一步加强对强农惠民资金的专项资金监督检查力度，确保各项惠民政策落到实处，完成市规定的不少于10%的比例。继续做好严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作，建立和完善管理制度，进一步健全防治“小金库”的长效机制。我们四队镇共有28个行政村，未合并4个村，实行村级财务单独核算的32个村，根据灌委农〔20**〕26号文件精神，现将我镇农村财务管理自查自纠工作回报如下： 加强农村财务管理，促进村级财务健康发展。

一、农村财务是关系农村社会稳定、发展的大局；是落实党在农村各项方针、政策的保证；是我们农经人员最基础的工作职责。为此，我们四队镇自乡镇合并以来，先后出台了《四队镇村级集体经济组织财务管理制度》的通知，以四政发46号文件形式下发到各个行政村、镇直机关单位，并已通过以会代训形式进行10次以上学习、讨论。通过制度落实情况看，四队镇村级财务基本走上规范化、制度化、上轨道、上水平。统一实行村账镇管，全部电脑记账，保证村级组织会计核算财务管理自主权，统一实行一支笔审批。超过2000元需集体研究，报镇农经站审核，分管领导审批，方可入账。统一实行民主理财，每笔业务经民主理财小组审核签字后，才能报账，增加透明度，严禁吃喝招待等非生产性开支。

二、加强审计监督，增加村级财务透明度

我们四队镇成立了农村财务审计机构，配备了专门的审计人员，今年已审计了4个村的干部离任财务，去年年终将全镇各村的财务通通审了一遍，形成审计报告4篇。从审计情况看，大部分村债权债务明白，非生产性开支压缩非常到位，各村有固定的财务公布栏，能按时公布财务收支。但也存在以下几点问题：1.河南片存在库存现金数额过大，其原因是历年计划生育垫支款未进账。

2.控制举债，防债高弹，确须举债的一律按四政发〔2014〕46号文件精神执行。

三、完善会计人员持证上岗，加强民主理财监管力度。

我镇共有32个村会计，其中有上岗证的25名，没有上岗证的7名，会计新手3名，共有民主理财小组32个，民主理财小组成员130名，加强各村民主理财小组成员的培训，让他们熟悉村级财务制度相关内容，真正起到民主理财的作用。一、一岗双责，认真落实党风廉政责任制。

我局党支部非常重视党风廉政工作，强调领导班子成员一岗双责，在抓好本职分管业务工作的同时抓好所属党风廉政工作。根据组织分工，局党支部落实了每个领导成员在党风廉政建设中的责任，形成了主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的管理监督体制。年初，党支部书记、副局长谢金强代表局党支部与全局干部职工签订了《党风廉政建设目标责任书》，并将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个科室，确定分管领导和主要负责人，明确责任，年中和年底进行考核，使我局党风廉政工作切实做到了有部署、有落实、有检查、有考核。

二、深化思想教育，加深廉政意识。

抓好党风廉政建设工作的前提是教育，教育是基础，德教为先，修身为本。商务局成立伊始，就把党风廉政建设摆上重要位置，坚持以学习教育为手段，着力加强廉政意识，从而全面推动廉政建设工作的顺利开展。一是认真学习有关理论文章和重要文件。半年来，我们把开展经常性教育和专题教育紧密结合起来，规定每周五下午为学习教育时间，雷打不动，组织党员干部学习党章、“八荣八耻”、社会主义荣辱观、法规制度等，开展理想信念、优良传统和党纪党规教育，进一步增强了党员干部的廉洁从政意识。二是认真开展警示教育。我们还经常以胡长青、成克杰、王怀忠和身边的一些鲜活案例为教材，开展警示教育活动，并通过观看电教片，召开座谈会等形式，认真剖析，使每名党员干部提高了拒腐防变的能力。三是进一步增强每个党员干部的大局意识、忧患意识和服务意识。我们努力在学习中使大家意识到加强廉政建设，不光是为了查处几个案件，处理几个人的事情，从长远看既是经济社会全面发展的需要，更是立党为公、执政为民的具体体现。只有加强廉政建设，才能更好地践行“三个代表”重要思想，进一步优化环境，杜绝官僚主义，形式主义，树立良好机关形象，促进经济又好又快发展。通过学习教育，增强了干部党员的宗旨意识和抵制各种腐朽落后思想的自觉性，为坚定理想信念、树立正确的荣辱观、筑牢思想道德和党纪国法的防线打下了坚实的基础。

三、加强制度建设，提高廉政水平。

提高机关效能，建设和谐机关是我局的总体要求。我们按照区委、区政府的部署，根据工作实际，提出了全年各项工作目标任务，将年初的各项工作任务逐项分解到各职能科室，责任分解落实到人。同时，先后出台了《XX区商务局机关学习制度》、《XX区商务局机关考勤制度》、《XX区商务局接待管理制度》、《XX区商务局车辆管理制度》、《XX区商务局财务管理制度》、《XX区商务局绩效考评办法》等各项制度。在实际操作中，我们坚持制度不走样，执行制度不动摇，尤其是抓好岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、失职追究责任制等制度的落实。通过各项制度的建立健全，形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制，为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。

四、加强监督，将各项制度落在实处。

制度建立了贵在落实，落实了制度就落实了监督。我局是从“人、钱、权、务”等重点环节入手的；一是在人事上，我局对新提拔的干部都是按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，组织部、纪检组全程参与，进行了民主推荐，党组审议，用前公示，做到公正、公开、公平地选拔，大家都心服口服。二是在钱上，钱的使用都是集体讨论决定；接待上严格执行区委的有关规定，做到“定点、定量、总量控制，统一安排，专人审批，勤俭节约”的原则使用。三是重大业务事项我们都是经集体讨论决定后，提交党支部讨论决定，这样既发挥了集体智慧又避免了不廉洁行为的产生。四是在业务上，所有业务审批，我们都本着与时俱进的原则，进入行政中心，并将办事程序、流程和投诉电话等制作成宣传单，方便服务对象并接受监督。在监督方式上：一是加强党内监督，我局要求领导成员必须以一个普通党员的身份，自觉接受党组织的教育和监督，以高于普通党员的标准，当好排头兵；二是接受群众监督，通过开展述职、述廉和实行财务公开等形式，接受全局党员干部的监督；三是接受社会的监督，我局把工作职能、办事程序、联系人、联系电话、投诉电话等都公布在商务之窗网站上以接受企业和社会的监督。

五、切实转变作风，树立良好形象。

商务局的干部职工经常深入基层调查研究，了解企业情况，掌握第一手资料，努力为基层和群众排忧解难。工作中坚持把群众利益放在首位，对群众满腔热情，服务周到，不耍态度，不摆架子，不推诿扯皮，不搞形式主义，为群众办实事，维护企业的合法权益。全体同志认真履行岗位职责，立足本职工作，兢兢业业，精益求精，求真务实，充分发挥自己的聪明才智，不断加强党性修养，做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，不索贿、受贿，做到自重、自省、自警、自励。为提高机关效能，促进商务事业发展，我们主动加强与相关部门的沟通与联系，杜绝扯皮，搞好协调，提高办事效率。对外实行“一站式”服务，按照“一室受理，首问到底，简化程序，限时办结”的承诺，确保“绿色通道”畅通无阻。在为群众办事过程中，局领导班子成员和全体工作人员细心做到“一张笑脸相迎，一把椅子让座，一杯热茶解渴，一番良言解惑”，对来访人员做到“有事无事一样，熟人生人一样，来早来晚一样，有怨无怨一样”。

2007年上半年我局在区委、区纪委的领导下，党风廉政建设工作取得一定的成效，但与区委、区纪委的要求还有很大的差距，为做好下半年党风廉政建设工作有以下打算：

1、继续加强作风建设。当前形势的迅速变化，经济的快速发展，给党风廉政建设提出了新的课题。我们要创新思路，创新方法，进一步落实政策、降低门槛，优化环境，改进服务。作为经济主管部门，我们对企业的管理不越权、不添乱，把主要精力放在宏观调控和监督服务上，努力为企业培养一个健康、宽松的适应性环境，让他们放手发展。继续坚持领导干部联系企业制度，认真落实党风廉政建设责任制，积极推行政务公开，加强民主监督。

2、继续狠抓领导班子成员廉洁自律。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，全面加强领导班子自身建设。不断增强领导班子成员的政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，着力提高领导班子的战略决策能力、日常管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面能力。