××乡镇2012年计生省级统计监测点工作的实施方案

××乡镇2012年计生省级统计监测点工作的实施方案（共4篇）

1.××乡镇2012年计生省级统计监测点工作的实施方案 篇一

xx区统计局

人口与计划生育工作汇报

为了认真贯彻执行计划生育这一基本国策，我局根据自治区2012年xx人口与计划生育目标管理责任制的要求以及区委、区政府的工作部署，切实加强协调和配合，对人口与计生工作齐抓共管，较好地发挥了部门作用，促进了我区人口与计生工作向前发展。概括起来，我们主要抓了以下几个方面工作：

一、为了落实党政一把手对人口与计生工作亲自抓、负总责的责任制，我局xx局长代表本单位与区委、区政府签订了“2012年xx区人口与计划生育目标管理责任状”，进一步明确计生工作职责和任务，自觉地把人口与计生工作作为统计工作的一项重要任务抓紧抓好，切实把计划生育工作纳入工作业绩考核范围。

二、根据统计部门工作实际，统计局切实做好全区人口、农业人口、非农人口、人口与就业、人口性别比例等与人口有关的统计工作，协同计生局、妇联等有关部门建立人口、性别等统计数据监测体系，对我区人口与计划生育有关数据进行统计、分析，及时把数据提供给有关领导、提供给各部门决策参考。

三、积极协助抓好计生专项服务，在今年我区开展的计生集中宣传服务活动中，我局积极参与，派出了人员和车辆到挂点的瓦塘乡协助开展工作，工作人员吃住在乡，人员和车辆随时等候安排，哪里有任务，就出现在哪里，一直坚守岗位至完成任务。在这次活动中，我们还克服了自身经费严重不足的困难，挂点木

格镇捐赠了3500元计生工作经费和其他经费，促进了工作的顺利开展．

四、在全局干部职工中认真开展人口与计生法律法规宣传教育活动，教育和引导他们遵守有关法律法规，使之能更好地自觉落实各项规定，并教育亲属落实有关计生政策，我局干部职工贯彻落实计生政策情况良好，无一人违犯计划生育法规。

今后，我们要继续认真抓好人口与计生工作，为推动我区人口与计生工作的开展，加快全面建设小康社会步伐做出应有的更大贡献。

xx区统计局

2012年12月14日

2.××乡镇2012年计生省级统计监测点工作的实施方案 篇二

关于做好乡、村（社区）计生协会换届选举工作的 实 施 意 见

各村（社区）党支部、村（居）民委员会、镇属各部门：

今年是镇、村（社区）计生协会的换届之年，按照县计生协会的安排，我镇计生协会换届工作也将随之开展。为了做好我镇、村（社区）计生协会换届选举工作，根据计生协会章程和普计生协[2012]01号文件要求，结合我镇工作实际，现就做好我镇镇、村（社区）计生协会换届选举有关工作提出如下实施意见：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以促进人口计生“双降”目标实现为目的，认真贯彻落实国家、省、州计生协会关于加强基层计生协建设的要求，严格按照法律和《计划生育协会章程》规定的程序，在今年6月份前完成我镇镇、村（社区）计生协会换届选举工作，整个过程 1

要始终坚持公开、民主，使新一届计生协会领导班子真正成为群众拥护、信得过的集体，为稳定低生育水平，提高出生人口素质，优化人口结构，实现我镇社会经济全面发展创造良好的人口环境。

二、目标任务

通过镇、村（社区）换届选举，把镇、村（社区）协会建设为组织健全、活动经常、服务优良、工作落实的群众团体，全力促进我镇 “双降”目标实现，为我镇社会经济全面发展奠定坚实的群众基础。

三、方法步骤

镇、村（社区）计生协会换届选举工作从2012年4月10日至5月29日结束，根据实际情况，做好次协会换届选举工作。具体分为五个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（4月10日至30日）

各村（社区）要根据计生协会换届选举工作的具体实施方案，通过召开群众大会，利用各种宣传手段在广大群众中宣传计生协会的地位、作用，让群众进一步了解计生工作。

（二）会员登记阶段（5月1日至5月10日）

发展会员，发展村计生协会会员的对象是：本村知名人士、老党员、老干部、老模范、老长辈、致富能手、育龄群众中的积极分子，全村会员总数应占本村人口的10%以上，以上范围内的人员须本人自愿并填写“会员申请表”，经半数以上理事同意，即可成为本村协会会员，并发给会员证。

（三）换届选举阶段（5月11日至26日）

根据计生协会会长、副会长、专职副会长以及理事和协会小组长的任职条件分别摸清候选人的情况，组织会员对候选人进行民主评议，在群众充分酝酿评议的基础上，将评议结果公开，并报上一级协会组织审批，得到批复后，交会员代表大会或理事会选举产生。

1、确立协会领导候选人

①理事。镇协会理事不少于20人，人员构成：镇计生办、服务

站全体人员，有关领导，工、青、妇负责人，镇直单位负责人，村（社区）协会理事一般9—13人，其人员组成主要由村支部书记、村委会主任、计生专干、团支部书记、学校负责人、村医务室负责人、各村民小组负责人、“五老”代表、致富能手代表组成。以上候选人，须经会员代表正式选举。

②会长。镇协会会长由镇党委书记担任，副会长由分管计生的副镇长担任，主持日常工作，村（社区）协会会长由计生专干（人口主任）担任（聘任），主持日常工作。

③专职副会长。镇专职副会长由一名正股级干部担任，负责日常工作，村（社区）由村委员会主任担任。

2、划分会员活动小组

要求：①确定好小组长；②填写好会员小组名册。

3、确定会员联系户

要求：①确定有能力的会员联系1—2名育龄妇女；②会员联系

名册。

4、会议程序安排及要求

①确定召开会议的时间、地点，通知各会员代表；

②做好宣传，张贴标语，利用广播，召开群众会宣传；

③上届协会会长做工作报告；

④宣读本届修改后协会章程；

⑤讲解协会的有关知识；

⑥选举：公布新的理事建档名单；

⑦选举会长、专职副会长、由理事举手表决的方式进行，选举结

果大会宣布；

⑧村级协会公布会员名单、会员活动小组名单、会员联系户名单； ⑨新任会长讲话；

（四）建章立制阶段（5月27日至6月10日）

新一届镇、村（社区）计生协会班子产生后，应及时搞好培训，让会员知道协会的性质、任务、宗旨，提高计生协会的工作的水平。要建好计生协会“七项制度”，落实好“两项职责”。要按规定定期召开协会小组长会、会员代表大会和理事会，并按要求填好工作手册，更新活动室的内容，同时，每位理事要实行分工负责制，抓好各项工作落实。

（五）检查验收阶段（2012年7月15日至8月1日）

镇、村（社区）计生协会新的领导班子产生后，要开展一次回头望活动，检查验收工作自下向上进行，镇协会对村（居）协会进行全面验收，对村（居）计生协会进行抽查。重点检查：一看计生协会是否发挥全力促进人口计生“双降”目标实现；二看是否发扬民主、严

格按计生协会章程办事；三看是否建立了必要的工作活动制度；四看工作是否落实；五看“五老”作用是否真正发挥；六看组织是否健全；七看计生协会活动开展是否经常。

四、具体要求

1、加强领导。镇、村（社区）计生协会要在党委、政府的领导下，在村支部、村委会的指导下，把计生协会建设纳入党组织为核心的整个基层组织建设，做到同部署，同检查，同落实。在计生协会换届选举期间，各村（社区）要主动与联系点长取得联系，各联系点长为计生办督办此项工作的直接责任人，要互通情况、上传下达，保证镇、村（社区）计生协会换届选举工作顺利进行。

2、计生协会换届选举工作。必须严格按照《计生协会章程》规定程序把工作抓落实，严禁闭门造册，不得搞墙上协会，纸上协会，否则，将重新返工并追究有关人员的责任。

3.××乡镇2012年计生省级统计监测点工作的实施方案 篇三

郴人口领发„2012‟2号

郴州市人口计生领导小组

关于印发《郴州市“人口计生工作基层基础建设年”活动实施方案》的通知

各县市区人口计生领导小组：

现将《郴州市“人口计生工作基层基础建设年”活动实施方案》印发给你们，请按通知要求组织实施。

二○一二年四月一日

郴州市“人口计生工作基层基础建设年”

活动实施方案

为加强新时期人口计生工作，夯实基层基础，切实稳定低生育水平，经研究决定，2012年在全市开展“人口计生工作基层基础建设年”活动，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平为核心，着力固本培元，加强基层网络，夯实基础工作，落实基本保障，推进人口计生工作经常化、规范化、精细化。确保全市人口计生工作持续健康发展。

二、工作目标

2012年全市符合政策生育率在82.9%以上，已婚育龄妇女节育措施落实率在95%以上，流动人口服务管理到位率90%以上，利导政策落实率98%以上，村民自治合格率61.3%以上，出生人口性别比有所下降。

三、活动内容

以九大活动为平台，总揽“人口计生工作基层基础建设年活动”的开展。

1．宣传教育入户活动。组织万名干部进村入户宣传计生政策法规，每个干部进10户计生户，每个乡镇至少有2台宣2 传车进村到组巡回宣传。乡镇圩场要建立至少有3块宣传展板的宣传厨窗，县城要建立400米长的计生宣传一条街，行政村要有户外宣传栏，公路旁、自然村及县直单位有固定宣传标语，群众家庭有计生宣传资料，电视、广播、报刊、网站等媒体要集中宣传人口计生工作，形成浓厚的舆论氛围。倡导关爱女孩，建设新型生育文化。

2.“村为主”优化活动。重心下移，切实加强村为主。强化支村（居）两委班子责任，做到组织落实，配强班子，班子成员带头实行计划生育，敢于善于抓好计划生育；责任落实，建立了计划生育责任制，明确任务，实行奖优罚劣措施；工作落实，支村两委主动上门做好村民的计生工作，本村已婚育龄群众三查四术任务80%能由村里独立完成，无违法生育；待遇落实，村干部工资落实到位，实行绩效工资制，奖金与工作挂钩。配齐配优村级计生专干，加强培训提高素质，享受主干待遇。配齐组信息员和社区流动人口信息员，每月工资不少于30元，县乡两级解决。发挥计生协会作用，打造阳光计生，推行村务公开。开展“村为主”群众自治个、十、百示范村（居）创建活动，适时召开全市计生“村为主”现场推进会，年终表彰30个“村为主”示范村（居），每个村给予3000元奖励。各县市区要评选10至20个“村为主”示范村，并给于奖励。同时，要评出10至20个后进村，对这些村县乡要派出得力工 作组进行集中整治，有针对性的解决突出问题，实行重点管理和一票否决，不评先评优，扣发定员工资，取消各种奖励，排全县后5名的村对其村支书、村主任依法依规予以处理。

3.基础台账提质活动。各乡镇、村居要认真核实辖区内人口的婚孕、生育（收养）、节育、违法生育处理等信息，做到人账相符、账册相符。加强全员人口数据质量清理与评估，将信息化应用向村、社区延伸。严厉打假治水，杜绝虚报瞒报。对严重漏报、虚报人口计生数据的单位，实行“一票否决”。

4.三查四术推进活动。广泛深入 开展以“三查四术”为重点的计划生育集中服务活动。确保落实率达到95%以上。本全市完成四术65400例，其中：长效节育措施57600例，补救措施7700例。3至4月底开展全市性的计生集中服务活动，扎实推进掀起高潮。市对县市区完成两女孩户落实长效节育措施实行奖励。以40万总人口为基数完成100例，奖励10000元，按以上标准超过完成每增加一倍，则奖金也增加一倍，不封顶。如果，被省市查出虚报情况，除收回或扣除全部奖金外，并按每虚报一例罚款5000元对县市区进行处罚。

5.计生执法攻坚活动。切实加大违法生育查处力度。每个县市区要重点突破10例以上的党员、干部、社会公众人物违法生育案件查处，足额征收社会抚养费，依纪依规落实党纪政纪处分及“一票否决”。本每个乡镇依法强制执行违法生4 育重点案件原则上不能少于一例。

6.打击“两非”联合行动。坚决遏制人口性别比升高的势头。重拳整治计划生育药械市场，诊所、医院的“两非”行为，加强医院、诊所B超器械、诊疗医师管理，守住“两个严禁”。年内，各县市区至少要完成1—2例以上的“两非”典型案件查处任务。

7.流动人口“温馨服务”活动。全市一盘棋，4月初开展大规模的流动人口服务、清查活动。全市联动、上下联动、城乡联动。各县市区要组织相关部门对辖区内的流动人口进行一次全面彻底清查，做到不漏村（居）、不漏组、不漏户、不漏人。流入地流出地要密切配合，任何地方不准推诿扯皮、不准驱赶放任，对推诿扯皮导致流动人口计生管理缺位的，双向考核扣分。加大对我市流出外市流动人口集中地的协作。

8.利益导向惠民活动。及时兑现独生子女保健费、农村部分计生家庭奖扶、独生子女伤残、死亡家庭特扶等法定奖励优待政策，并适当提高标准，确保人员确认准确率、资金及时发放到位率达100%。开展生育关怀行动，严格落实农村独生子女家庭在集体收益、征地补偿费分配中享受增加一人份额的政策，并纳入年终考核重要内容。各部门要出台1至2项计生优惠政策。

9.基层阵地建设升级活动。资兴、北湖、苏仙三市区“四 优一满意”服务所达70%以上，永兴县55%以上，桂阳县、汝城县30%以上，其它县20%以上。对村级计生阵地进行高标准改造升级。

四、活动要求

1．强化组织领导。各级要成立计生基层基础建设年建设年活动领导小组。党政主要领导要亲自解决活动中的具体困难，纳入经济社会发展综合考核内容。要层层建立一票否决制，综合治理责任制。坚持和完善市县乡村各级领导及机关部门单位包干责任制。党政主要领导联系后进单位，实行重点帮助，促进平衡发展。强化经费保障，按要求足额预算计生事业经费。安排好基层基础建设年活动工作经费。

2．强化督促指导。市人口计生领导小组对活动开展情况每季度组织一次调研、督查，并将情况通报全市。县级领导每季度到联系单位督促指导计生工作一次；市、县两级要派工作组深入乡村指导。联系人员每月下乡不少于6天。转作风增效能，在全市人口计生系统开展民主评议机关作风活动。

3．强化责任落实。市级开展解剖调查，摸清底子剖析问题，制定措施，促进整改到位。县市区每季度进行一次考核，对阶段性工作完成率低于70%的实行季度“预否决”，两次被季度“预否决”的，实行“一票否决”。

4.强化责任追究。对基层基础建设年活动中，工作不实、6 问题严重的单位和有关人员予以问责，由人口计生部门提供资料交相关部门予以追究。对近三年落实计生“一票否决”情况进行摸底清查，由计生部门提供资料，交组织人事部门按有关程序办理否决手续。

4.××乡镇2012年计生省级统计监测点工作的实施方案 篇四

为深入推进我镇行政效能监察工作，严肃各项工作制度，强化效能监督，促进工作行为标准化、规范化，建立依法行政、公正廉洁的行政管理体系,结合镇实际，特制定行政效能监察工作实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻十七届六中和中纪委十七届七次全会精神，紧紧围绕省委“两加一推”主基调和市委构建“两带两圈产业体系，推进“六个新跨越”发展战略，认真按照县委、政府提出的“奋力赶超、全面提速，奋力跨越、全面提升”的发展战略，扎实开展行政效能监察，切实加大行政效能问责力度，坚决整治行政不作为、乱作为、慢作为、执行不力和效能低下等突出问题，推动各单位、部门加强作风建设，促进全镇干部职工认真履行工作职责，提高行政效能，保证政令畅通。

二、工作原则

坚持时限管理、层级管理、结果评判、从重追责、教育与惩处、监督检查与改进工作相结合的原则。

三、监察对象

全体机关、事业单位干部职工，村、社区全体干部。

四、监察内容

（一）镇人大、政府工作报告决定事项执行情况；

（二）镇党委会研究决定的重大事项的执行情况；

（三）镇党委书记、镇长交办的重大事项执行情况；

（四）中央、省、市、县重大项目建设完成情况；

（五）乱作为、不作为、慢作为、违规执法、粗暴执法、机械执法等损害经济发展软环境的行为。

五、监察措施

采取常规监察、专项监察、跟踪监察等方式，对全镇重大项目建设、重大事项执行情况进行监察；进一步拓宽效能监察投诉渠道，对损害经济发展软环境的行为进行监察。镇效能监察督查督办组负责各项监察工作。

（一）常规监察

由镇效能监察督查督办组牵头落实各项常规监察工作，采取查看资料、明查暗访、现场督查、督察通报、挂牌督办等方式。责任单位按时向镇效能监察办报送有关工作的完成情况。

1.月督查、月通报。由督查督办组将镇人大、政府工作报告决定事项执行情况；镇党委会研究决定的重大事项的执行情况；镇党委书记、镇长交办的重大事项执行情况；中央、省、市、县重大项目建设完成情况；重大招商引资项目纳入常规监察事项，开展督查督办。由督查督办组收集总结交办公室每月月底根据督查工作情况，在次月10日前全镇通报督查情况。

2.作风监察。由督查督办组加强对重点部门、重点行业、重点岗位的效能监察，每月抽取一定数量的重点岗位、部门进行督查，着力整治“不在状态”、“中梗阻”、“全局观念淡薄”的问题，督查结束后及时形成书面报告报镇效能监察办领导。3.多渠道监督。拓宽效能监察投诉渠道，开通效能监察7950010投诉热线，受理效能投诉。加大投诉案件调查处理工作力度，对影响和干扰重点建设项目以及因工作效能等问题严重损害群众利益的典型案件要及时处理。认真做好投诉案件梳理和分析工作，对投诉相对集中的共性问题，要及时与有关部门研究制定对策和办法，力求从根本上解决问题。要不断拓展行政效能投诉案件来源渠道，进一步解决一些工作人员特别是领导干部不履行或不正确履行职责以及推诿扯皮、滥用职权、玩忽职守等问题，并加强对投诉办理情况的督查，对办理不力、敷衍塞责的，要追究相关责任人的责任。建立健全效能投诉件处理、反馈和重要投诉件督办跟踪回访制度，并开展好日常工作。

（二）跟踪监察

由督查督办组对镇党委、政府确定的重大项目建设和重大招商引资项目实行全程跟踪监察，采取现场督查、召开协调会等方式对项目的签约、审批、开工、竣工等环节进行监察，确保项目进度，并形成书面报告报镇党委、政府领导。

六、责任追究

由镇效能监察办督查督办组牵头开展效能监察责任追究工作。

（一）问责。由督查督办组根据镇党委、政府领导交办，或综合组、督查督办组移交事项进行立案、问责。

（二）调查处理。由督查督办组牵头，在证据确凿充分的基础上，根据中央、省、市、县效能建设和效能监察相关规定提出处理建议报镇党委、政府主要领导审批。构成违纪的，按人事管理权限的相关规定，移送有管辖权的职能部门处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

（三）结案问责。最终处理结果交综合组存档备查。

七、严格落实行政效能问责制度，强化对监察效果运用

保持“强势严管、强力问责”态势，对效能督查和明察暗访中发现的问题，严格按照上级和县委、政府的规定进行效能问责，切实解决工作不负责任、乱作为等问题，重点围绕上级和县委、县政府重大决策部署的贯彻落实，从严处理城镇建设项目中干部职工漫天要价、无理阻工、甚至暗中动员家人和相关人员阻工的行为。对造成损失大、危害大、影响大、社会关注度高的重大责任事故，对负有责任的领导干部实施严格的责任追究。同时，注重对督查结果和问责效果的运用，镇效能监察办牵头完成效能监察考核工作。对各部门（单位）违反规定的行为进行通报后，要跟踪督促整改落实，纳入对各部门（单位）的年度绩效目标管理考核，对个人的纳入干部职工个人年度考核和并装入个人档案，进一步强化警示教育作用，增强干部的责任意识，提高工作效率，推进依法行政、从严治政。

八、工作要求

（一）开展效能监察要坚持实事求是、严格公正的原则，严格按照有关规定，做到公开、公正、公平。开展效能监察工作过程必须有文字资料记录。

（二）加强领导，精心组织。各村（社区）、各单位要把效能监察提上重要议事日程，加强领导，精心组织，明确单位内部运行环节和岗位的工作标准、工作要求，注意研究管理上的薄弱环节，改进办事程序，推动建立科学、合理、高效的部门工作程序和办事方法，加快内部事务处理的运转速度。

（三）镇效能监察领导组办公室要强化对效能的监督检查，促进各单位各项制度的落实，提高工作效率，降低运行成本。