上海金山区农业委员会

上海金山区农业委员会（通用7篇）

1.上海金山区农业委员会 篇一

金山区区长质量奖申报程序

一、工作依据

《金山区区长质量奖管理办法》

二、评定组织单位

金山区区长质量奖评审委员会

三、决定单位 金山区人民政府

四、申报对象

金山区注册登记、具有独立法人资格的组织和从事质量相关工作的个人。

五、评定方式

每两年一评，每届获奖组织不超过2家，提名奖不超过4家，获奖个人不超过2人。

六、材料要求

1、组织申报

(1)申报时间：有意向申报区长质量奖的组织填写好《金山区区长质量奖申报表（组织）》，经所在的镇、街道、工业区签署推荐意见后，于4月15日前报送至金山区区长质量奖评审委员会办公室（区市场监督管理局质量科）。

(2)申报需提交的材料：

①申报表(纸质三份，电子文本一份)②组织概述(纸质三份，电子文本一份)③自我评价报告、经审计的三年内财务报表、证实性材料(纸质三份，电子文本一份)(3)申报材料内容及要求

①申报表内容按表格项目结合实际情况如实填写，各栏具体要求见表后“注”，需按年度填写的指标指申报当年前连续三年的指标。如表内填不下可另加附页或自行复印表格，不填之项要说明原因或提供相关的证实性材料。

②组织概述限3千字以内，按《GBZ 19579-2012 卓越绩效评价准则实施指南》附录B的要求提供。

③自我评价报告内容应对照金山区区长质量奖评定标准《GBT 19580-2012 卓越绩效评价准则》的具体要求，逐条进行描述，用数据和事实进行评价说明，必要时可使用图表，各条中有关说明的内容也可互相引用，但应说明。需要追溯性说明的质量活动限申报前三年内；无追溯性说明的质量活动只说明近年情况。报告文字力求简要，含图表不得超过3万字。

④证实性材料是指凡在申报表中涉及的、需企业(组织)提供和企业(组织)自认为还应提供的其它证实性材料等，如无法提供的，需作出书面说明。

2、个人申报

(1)申报时间：有意向申报区长质量奖的个人填写好《金山区区长质量奖申报表（个人）》，经所在的镇、街道、工业区签署推荐意见后，于4月15日前报送至金山区区长质量奖评审委员会办公室（区市场监督管理局质量科）。

(2)申报需提交的材料：

①申报表。(纸质三份，电子文本一份)②个人简介。对照《上海市政府质量奖个人评价准则》附录C的要求填写，限3千字以内，相关获奖证实材料复印件附于个人简介之后。(纸质三份，电子文本一份)③自我评价报告。对照《上海市政府质量奖个人评价准则》的评价要求，逐条用事实和数据进行自我评价和说明，字数不超过3万字。(纸质三份，电子文本一份)④经审计的三年内财务报表。(纸质三份，电子文本一份)

七、评定程序

1、申报受理（4月）

企业向评审办自愿申报，评委办对申报材料的完整性和申报组织的符合性进行核查，确定符合申报条件的组织和个人名单。

2、材料评审(5月)

评审办组织评审组对组织或个人提交的申报材料，依据评定标准和评审规范进行评审，提出现场评审企业名单。

3、现场评审（6、7月)

评审办组织评审组对材料评审合格企业，依据评定标准和评审规范进行现场评审，形成现场评审意见。

4、综合评价（8月）

评审组结合材料评审和现场评审情况，形成综合评价意见，提出区长质量奖侯选企业和个人名单并上报“区长质量奖”评审委员会。

4、评委会综合审议(9月)

区长质量奖评审委员会对侯选企业进行审议表决，确定区长质量奖拟奖企业名单。

5、社会公示(10月)

评审办通过新闻媒体向社会公示拟奖名单，接受举报、投诉并调查核实。

6、区政府审定(10月)

评审委将公示通过的拟奖名单上报金山区人民政府，由区政府常务会议审定批准后，以金山区人民政府名义公开表彰。

八、评定费用

组织和个人免费参评。

九、相关事项

受理部门：金山区区长质量奖评审委员会办公室(设于区市场监督管理局)

办公地点：金山区龙山路555号东1107室

办公电话：57922759

联系人：周晓霞、周杰

2.上海市金山区的村级治理 篇二

[关键词]村级治理；政治生态；优化路径

[中图分类号] D035 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）05-0031-03

20世纪90年代以来，沪郊农村传统的治理结构与当前农业产业结构、镇域治理布局、家庭居住结构、干部行为导向、自治能力弱化等多层次的“时代问题”并存。同时，农村留守人员普遍老龄化，不少村外来人口集中，“人口倒挂”现象凸出，基层自治和公共服务存在不均衡或“一刀切”的现象。村干部队伍发展通道相对狭窄、社会保障水平偏低，对居民区书记实行“事业岗位、事业待遇”政策对村干部队伍建设形成一定冲击，特别是村级取消招商引资后，不少干部工作存在迷茫化，不适应新形势工作环境和要求等。因此，村级治理体系的创新迫在眉睫。

在新的时代条件下，如何创新村级治理模式，推动农村和谐稳定和科学发展，一直是政界和学界关注的重大理论与现实问题。

（一）村级治理是社会治理体系的重要单元。在发展中国家的“现代化政治中，农村扮演着关键性的‘钟摆角色”，“它不是稳定的根源，就是革命的根源”。农村的民主进程在上下互动中不断发展，农村治理困境折射国家治理水平。新时期下，如果农民负担沉重，村级债务剧增，干群关系紧张，农村治理必然陷入困境。

（二）创新治理模式是适应农村税费改革的重要探索。税费改革及取消农业税标志着传统农业时代的终结，但导致乡村基层组织的社会汲取能力下降，基层政权与农民的关系由汲取型转变为松散的“悬浮型”，村干部面临双重角色边缘化困境。中国乡村应健全治理主体、明确政府和村委会职能、发展农村合作组织等，建立起多元化的农村治理模式。

（三）自治缺失影响村域治理。村民自治有效性不足一直困扰着基层治理。大量青壮年劳动力外流使农民组织化陷入困境，新农村建设主体缺位，村民与村级组织的利益关系淡化，村民的政治参与性不足，必然削弱村级治理。只有坚持基层群众自治原则，推动村务监督委员会制度的再创新，才能促使新型村级治理机制落地生根。

（四）“公共空间”助推农村治理走向善治。改革开放以来农村公共生活状况发生了很大的变化，大量农民进城务工使得农村公共生活的参与主体减少，社会转型背景下利益分化又导致了农民公共意识的消退，而农村传统公共空间的衰败又使得公共生活日益“原子化”、“私人化”。因此，在农村治理实践中应通过有效途径刺激农村公共生活的健康发展，为农村治理走向善治提供一条切实可行的路径。

2014年以来，上海市金山区立足远郊实际，不断深化近些年探索形成的一些有效经验，在加强村干部队伍建设、完善农村“三支队伍”建设、发挥村务监督委员会作用、规范村级经济组织发展、激活村民自治、加强文明创建等方面，取得了一定成效，不少经验在上海市得以推广。

（一）选优配强村级班子。村级党组织是村级各项事务的领导核心，以村书记为“带头人”的村级班子建设事关全村发展全局。金山区连续四届开展村党组织领导班子换届“公推直选”，选优配强村“两委”班子。一方面，探索“四个一批”强班子，包括立足本村“选任一批”、面向社会“招录一批”、面向机关单位“选派一批”、着眼长远“储备一批”。比如，今年区委选派18名区级机关科级干部到11个村和7个居民区担任书记，并聘请6名经验丰富的村居书记担任辅导员进行带教。另一方面，加强“四制”管理。包括探索“任期制”，同一岗位连续任满三届的村党组织书记要异地交流；试行“备案制”，各镇在拟调整村党组织书记前需向区委组织部书面报告；完善“双述双评制”，年底分别向全体党员（群众代表）和上级组织进行述职，并接受评议；严格“退出制”，严格到龄退岗、退休制度。

（二）深化农村产权制度改革。2013年，作为村级产权制度改革首批试点，山阳镇杨家村、枫泾镇新元村和金山卫镇卫成村相继成立了农村社区经济合作社。2014年，试点拓展到36个村，其余85个村于2015年全部成立经济合作社。以山阳镇杨家村为例，合作社理事长目前由村党支部书记担任。农民成为社员，并且以户为单位制发《社员证》。合作社单独设置会计账户，配备专职会计，即合作社与村委会实行分账管理。2014年3月，该村经济合作社根据2013年度收益，对社员和集体以12元一份进行分红，成为金山区第一家进行收益分红的村经济合作社，改变了集体资产说起来“人人有份”、实际上“人人无份”的状态，在全区引起轰动。

（三）发挥村务监督委员会作用。从2013年3月起，先后在金山卫镇14个村、金山工业区高楼村开展村务监督委员会试点工作，探索建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的村级权力结构和运行机制。截止到2014年6月底，全区124个行政村全部建立村务监督委员会，并在各自村委会挂牌。村务监督委员会的建立，搭起了村党组织、村委会、村监会之间决策、执行、监督分工明确、相互制衡的村民自治结构。作为村里的“小纪委”，村务监督委员会通过“管人、管财、管事”，使得村务管理更加规范，村干部作风更加扎实。

（四）推广东方村“民主管村”经验。东方村“村务民晓，村事民决，村财民理，村绩民评”的民主治理模式，就是发挥村党总支领导核心作用，不断探索基层民主、村民自治的方法和途径，形成“四议两公开一表决”（凡村级重大事项的决策，必须经过村党组织主导下的“两委”会提议、党员议事会商议、党员大会审议、村民代表大会或村民会议决议、涉及户代表表决，决议内容和实施结果公开）、“民情沟通日”（每两个月开展一次，村干部在茶馆、活动室里与村民面对面“拉家常”，沟通村务信息、疏导群众情绪、解决热点难点问题）、“两承诺两公开两评议”等一整套民主决策、民主管理和民主监督制度体系，进一步增强村民的知情权、决策权、管理权和监督权。

（五）多措并举激活农村自治。完善“1+3”基层群众自治机制（改进村党组织领导方式，建立协商议事平台、完善“两委”决策机制、培育基层自治骨干）。总结推广山阳镇东方村“四议两公开一表决”工作法、金山工业区恒信社区“恒兴经验”、金山卫镇塔岗村“两个六点半”等经验，培育壮大“金钥匙”、“老娘舅”、“帮大妈”、“老乡管老乡”等草根性社会组织，加大对群众性文体团队的经常性、制度性扶持，健全党组织领导下的充满生机活力的基层群众自治机制，推动村务管理民主化。做好党小组长、党员骨干、楼组（村民小组）长、各类群众团队负责人、业主委员会负责人、辖区内的各类代表人士的培训、凝聚和引领工作，培养更多的优秀骨干在基层自治的各个领域、各类组织中发挥核心作用。

（六）探索加强“三支队伍”建设。农村党小组长、村民小组长、妇女小组长（简称农村“三支队伍”）被称为“最小的官”，是村级社会治理的骨干力量。在“三农”工作还占一定比重的金山区，124个行政村配有“三支队伍”4300多人，这是一支不容忽视的力量。总结金山区廊下镇探索经验，专门出台《关于新形势下加强农村“三支队伍”建设的指导意见》，对区、镇、村三级都提出了工作要求。通过抓人员选配、抓职责定位、抓工作载体、抓教育培训、抓表彰激励，发挥“五大员”（宣传员、信息员、调解员、示范员、监督员）作用，激活了“三支队伍”的能量，为美丽乡村建设注入了新活力。

（七）大力培育“宅基文化”。自2013年以来，金山区廊下镇牢牢抓住宅基头这个“神经末梢”，开展了以制定“宅基公约”为主要内容的宅基文化建设，培育农村新风尚，践行社会主义核心价值观，推进了美丽乡村建设。区委及时总结推广这一先进经验，在全区广泛开展“相约宅基头”活动。一是组建志愿者队伍相约村民参加活动。由各镇文明委牵头，妇联、社区学校、文化体育服务中心等部门组建的志愿文化小分队，利用村民休息时间，到宅基开展志愿活动。二是用“巡展、巡讲、巡演”方式传播理念。围绕传统美德、家庭教育、民俗文化、科普创造、文明创建、休闲娱乐等主题，收集近年来的发展成果、村居民身边的好人好事、不文明的现象等，编排成小品、表演唱、快板、故事等进行表演。三是镇、村干部到宅基与村民座谈商议。镇、村干部主动到宅基，引导村民制订宅基公约，达到“自己定的规矩自己先做到”的自治目标。此外，推广“百姓课堂”、“村民素质教育”等做法，在全区范围内开展“晒家训、讲家规、扬家风”系列活动，进一步提升农村精神文明建设水平。

（一）优化村级治理关键在于厘清边界、框定职能。破解村党组织的领导核心作用与自治组织、监督组织、集体经济组织（合作社）在协同发展过程中的边界不明晰、功能模糊重叠问题，具体来说，村党组织要强化其在村级各类组织中的核心作用，村委会回归村级自治管理，村级集体经济组织要充分行使集体资产自主经营管理权。村委会主任应和村集体经济组织（经济合作社理事长）分设，实行村委会与村集体经济组织分账管理和使用。村里的“小纪委”——村务监督委员会，其职责、功能、组成人员特别是主任人选，既要符合村民自治要求，又要具有一定的独立性，实践中怎样才能做到“帮忙不添乱”、“补位不越位”，还需进一步探索和优化。

（二）注重党建引领，发挥整合功能。发挥村党组织的领导核心作用，重在政治引领和功能整合，而非村级各项事务的“全面包办”，力避客观上存在的“村政府”现象。一方面，上级部门要真正落实村务工作“准入清单”，克服村委会工作“行政化、边缘化、被动托底化”的倾向。另一方面，要结合不同类型行政村的实际，搭建村党组织、村委会、村监会之间决策、执行、监督分工明确的治理结构体系，三者之间内在制约、相互作用，带动和促进村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督功能的有效提升。对于村集体经济组织（合作社），要按照市场经济的规律，因地制宜开展独立经营、绩效考核和村民“分红”，避免出现账务不清、管理混乱等现象。

（三）激活村民有效自治是优化村级治理的重要途径。“为什么我们给群众的他们不需要，他们想要的我们又给不了”，“为什么我们和群众缺少共同语言”，这是村居干部在基层服务管理中经常遇到的困惑，折射出基层自治的有效引领不足。

其一，要高度重视并发挥“互联网+”（信息技术）在镇域治理、村务管理中的作用。比如，朱泾镇的“美丽家园〇频道”、廊下镇的“网上信访”系统等，发挥QQ、微信等的便捷性，激发参与热情和治理活力，探索形成自下而上的自治议题、项目形成机制和村居工作评估机制。一定程度上，这是新时期引领基层自治的方向。

其二，要整合务实有效的群众工作法。群众工作法要避免行政色彩和干部“政绩”导向，使为民服务既有实质内容，又有宣传效果，让村民真正接受并乐于参与。比如，金山卫镇推广“两个六点半”群众工作法、朱泾镇“六诊工作法”和电子“宅基走访”等，简单易行，贴近村民需求和诉求表达，也有效占领了农村思想文化阵地。

其三，突出农村“熟人社会”特征。发挥村委会自治主导作用，注重培养基层自治骨干，打造“领头羊”、培育“活动家”、呼唤“老娘舅”，发挥好农村“三支队伍”作用，发掘一批群众自治领袖，凝聚和培养更多的群众骨干在基层自治各个领域、各类组织中发挥引领作用。同时，注重引导社会组织参与多元化、个性化的群众需求，特别是政府购买服务方面，要扩大社会组织的参与力度。

（四）农村政治生态优化是一个发挥合力作用的过程。农村政治生态包括村庄的公共空间、政治力量、政治沟通、治理架构、影响因素等诸多方面的内容。村级服务型党组织创建、村干部作风建设、农村“三支队伍”作用发挥、村民有效政治参与、兼职委员的扩充（社区民警兼任“村官”）、“村监会”功能发挥、“大学生村官”作用、农民对核心价值观的认同、村规民约的重塑、乡风文明提升等方面的发展状况与水平，综合演绎着优化农村政治生态的合力与路径。实践中，形成以村党组织领导为核心，村民委员会为主导，村民为主体，村务监督委员会、村集体经济组织、驻村单位、群众团体、社会组织等共同参与的村级治理架构，既是完善农村政治生态的内在需求，也是优化村级治理的方向和目标。

作者单位：中共上海市金山区委党校

3.批 复 - 上海金山 篇三

（共28项）

一、区经委（共1项）

外商投资企业投资总额内自用进口机器设备审核（区县）

二、区教育局（共1项）

中小学（幼托）校舍出租出借核准

三、公安金山分局（共1项）

申请消火栓迁移、升高、拆除（调整为事后备案）

四、区人力资源社会保障局（共1项）

劳动就业服务企业认定

五、区建设交通委（共11项）

（一）建设工程施工直接发包登记

（二）建设工程专业类交易备案（调整为事后备案）

（三）对企业自聘小型项目负责人备案

（四）在公路及公路用地范围内设置非公路标志许可

（五）铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具在公路行驶的许可证审批

（六）环保便民工地申报

（七）安全质量标准化网上申报及评分

附件2 金山区第五批调整行政审批事项目录

（共23项）

一、区发展改革委（共2项）

（一）政府性资金投资建设的固定资产投资项目调整概算的审批（调整概算归并至政府性资金投资建设的固定资产投资项目概算的审批）

（二）建设工程初步设计审批（对已领取•建设用地规划许可证‣的新建工业项目，取消申请材料“国有土地使用权出让（转让）合同”）

二、区经委（共5项）

（一）对国家鼓励类内、外资确认书的审批（含初审）（其中，国家鼓励类内资确认书的审批（含初审），予以取消（调整为日常管理事项），事项名称调整为“对国家鼓励类外资项目确认书的审批（含初审）”）

（二）部分外商投资企业设立分支机构的审批（其中，无专项规定要求的外商投资企业设立境内分公司审批，予以取消）

（三）对本市审批权限内外商投资企业设立的审批（其中，外商投资企业名称变更审批、外商投资企业投资者名称变更审批、外商投资企业法定地址变更审批（跨审批机关管辖的除外），予以取消（调整为备案管理））

（四）对外劳务合作经营资格初审及转报商务部（由市商务委初审并转报商务部调整为由市商务委审批，事项名称调整为“对外劳务合作经营资格审批”）

（五）权限以外外商投资企业设立及变更的初审（其中，下列事项由市商务委初审调整为由市商务委审批，并根据具体事由纳入市商务委“对本市审批权限内外商投资企业设立的审批”、“权限内外商投资企业变更审批”等审批事项下）

外商投资非融资租赁的租赁业企业设立及变更审批

原国务院有关部门批准设立的外商投资企业的变更事项审批

外商投资国际货物运输代理企业（不含涉及国际快递业务的外商投资国际货物运输代理企业）设立及变更审批

直销企业产品说明重大变更审批

外商投资股份公司（不包括上市公司）的变更事项（不包括公司为上市进行的变更）审批

外商投资企业（专项规定的除外）不涉及批准证书记载变化的变更事项审批

商务部批准设立的限额以下外商投资企业（专项规定的除外）的变更事项审批

外商投资企业（专项规定的除外）的非实质性变更事项审批

（一）核发•上海市公共安全防范工程设计施工单位核准证书‣（其中，邮政局（所）安全防范设施设计审核工程验收，予以取消）

（二）犬类饲养许可（其中，审批条件、申请材料、审批流程、年检、收费标准，按照•上海市养犬管理条例‣执行）

（三）对暂住证的审批（暂停发放）

五、区民政局（共1项）

对利用外资设立殡葬设施的许可（初审）（因审批权限调整，相关职能按照殡葬设施建设审批的一般性规定执行）

六、区人力资源社会保障局（共1项）

国内人才引进审批（其中，审批条件、申请材料、审批流程按照•上海市人民政府关于印发†上海市引进人才申办本市常住户口试行办法‡的通知‣（沪府发„2010‟28号）执行）

七、区农委（共1项）

孵化生产经营许可证（孵化场（坊）以及生产商品代仔畜、雏禽）（有关审批内容并入•种畜禽生产经营许可证‣）

八、区环保局（共2项）

（一）向大气排放转炉气、电石气、电炉法黄磷尾气、有机烃类尾气的审批（合并至建设项目环境影响评价文件的审批）

（二）入海排污口位置选择的审批（合并至建设项目环境影响评价文件的审批）

九、区规划土地局（共1项）

建设工程规划设计方案审批（对已领取•建设用地规划许可证‣的新建工业项目，取消申请材料“国有土地使用权出让（转让）合同”）

十、区文广影视局（共4项）

（一）设立经营性互联网文化单位许可（其中，年检予以取消）

（二）区县文广影视类社会组织登记前审核（由社团部门内部征求文化部门意见）

（三）审批复制计算机软件、电子媒体、音像制品非卖品（其中，音像非卖品复制审批予以取消，事项名称调整为“审批复制计算机软件、电子媒体非卖品”）

（四）设立音像制品连锁经营单位许可（其中，全国性音像制品连锁经营单位设立审批合并到“审核设立全国性出版物连锁经营企业（初审）”）

十一、区质量技监局（共1项）

场（厂）内机动车辆的使用登记（有关内容调整至“特种设备使用登记”审批）

十二、区体育局（共1项）

举办健身气功活动及站点审批（调整为由区县政府体育部门实施）

（八）部分行业和企业所得税优惠执行到期审批

（九）外商投资企业和外国企业所得税过渡优惠审批

八、区安全生产监管局（共2项）

（一）第四级安全培训机构资格认可

（二）建设项目职业卫生“三同时”备案

九、区档案局（共1项）

对集体所有、个人所有以及其他不属于国家所有的对国家和社会具有保存价值的档案向各级国家档案馆以外的任何单位或者个人赠送（赠送外国人除外）的审批

附件4 金山区第六批调整行政审批事项目录

（共64项）

一、区发展改革委（共1项）

企业投资项目申请报告的核准或者初审转报（增加以下审批内容）

扩建机场：总投资10亿元至20亿元的项目核准

在沿海新建年吞吐能力200万吨至500万吨煤炭、铁矿石、原油专用泊位项目核准

二、区经委（共1项）

对直接利用外资项目申请报告的核准或初审转报（对项目申请报告编制进行改革，在浦东新区、闵行区区域内，属于•外商投资产业指导目录‣（2011年修订）中总投资（包括增资）在3000万美元以下的鼓励类、允许类项目（•上海市政府核准的投资项目目录细则‣所列的核准项目除外），项目申请人可以按照格式化的项目申请报告样式编写项目申请报告，简化原项目申请报告关于项目基本信息等陈述性内容，改为主要信息的表格式填报；突出项目的经济、社会环境影响等外部性评价，改为表格式说明；避免有关部门已批复内容的简单重述，改为以附件形式备查等）

三、区教育局（共1项）

314的，管理部门在2个工作日内派人进行现场核查，核查通过后3个工作日内发放•建设工程施工许可证‣）

（十六）自有校车、租赁校车备案（交通运输部门不再承担本市校车备案、校车驾驶员培训和•合格证‣发放业务，其中，校车使用许可由区（县）人民政府实施；校车驾驶资格由区（县）公安机关交通管理部门实施）

六、区环保局（共1项）

建设项目环境影响评价文件的审批（增加以下审批内容）

不跨省（区、市）的330千伏、500千伏交流项目环境影响评价文件审批

国内干线传输网（含广播电视网）、国际电信传输电路、国际关口站、专用电信网的国际通信设施及其他涉及信息安全的电信基础设施项目环境影响评价文件审批

国际关口站及其他涉及信息安全的邮政基础设施项目环境影响评价文件审批

卫星电视接收机及关键件等生产项目环境影响评价

七、区规划土地局（共3项）

（一）建设工程设计方案审核（对本市规划工业区块内除特殊项目外，其余项目免于建设工程设计方案审核。特殊项目是指：（1）科研、办公、商业、生活服务等公建项目；（2）高度大于等于24米的建筑；（3）涉及易燃、易爆和剧毒等危险品仓库等；

（4）因产业工艺特殊性而采用单层工业厂房造成容积率不达标，且层高超过8米以上的项目；（5）规划土地管理部门认为需要方案审核的项目。）

（二）分批次农转用征收项目审批（市批）（委托区县审批）

（三）单独选址项目审批（市批）（委托区县审批）

八、区文广影视局（共15项）

（一）设立营业性电影放映单位许可（含外商投资电影院）（其中，“设立营业性电影放映单位许可（不含外商投资电影院设立审批）”下放区县审批，“设立营业性电影放映单位许可（含外商投资电影院）”名称调整为“设立外商投资电影院许可”）

（二）馆藏文物拍摄审批（其中，“为制作出版物、音像制品拍摄馆藏三级文物审批”下放区县审批）

（三）广播电视节目传送业务的许可（初审）（由市文广影视局初审调整为市文广影视局审批，名称调整为“广播电视节目传送业务的许可”）

（四）设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批（下放区县审批）

（五）印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批（下放区县审批）

（六）从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业变更印刷经营活动（不含出版物印刷）审批（下放区县审批）

718

（三）制造计量器具许可证签发（其中，收费调整为：制造计量器具许可证证书费、考核费免于收费）

十二、区绿化市容局（共1项）

对配套建设的公共厕所及其他环境卫生设施的竣工验收（下放区县审批）

十三、区安全生产监管局（共12项）

（一）安全培训机构的资质认可（审批内容增加“第二级安全培训机构资格认可”）

（二）危险化学品建设项目设立安全审查（与职业病危害预评价报告审核合并办理，审批期限由45个工作日缩短为20个工作日）

（三）危险化学品建设项目的职业病危害预评价报告审核（与设立安全审查合并办理，审批期限由30个工作日缩短为20个工作日）

（四）职业病危害预评价报告审核、备案（非危险化学品建设项目）（审批期限由30个工作日缩短为20个工作日）

（五）危险化学品建设项目的安全设施设计审查（与职业病防护设施设计审查合并办理，审批期限由30个工作日缩短为20个工作日）

（六）危险化学品建设项目的职业病防护设施设计审查（与安全设施设计审查合并办理，审批期限由30个工作日缩短为20

个工作日）

（七）建设项目职业病防护设施设计审查（非危险化学品建设项目）（审批期限由30个工作日缩短为20个工作日）

（八）危险化学品建设项目的安全设施竣工验收（与职业病防护设施竣工验收合并办理，审批期限由30个工作日缩短为20个工作日）

（九）危险化学品建设项目的职业病防护设施竣工验收（与安全设施竣工验收合并办理，审批期限由30个工作日缩短为20个工作日）

（十）建设项目职业病防护设施竣工验收、备案（非危险化学品建设项目）（审批期限由30个工作日缩短为20个工作日）

（十一）危险化学品建设项目设立安全审查

1．投资总额在50万元以下的且不涉及剧毒化学品、“两重点、一重大”（重点监管危险化学品、重点监管危险化工工艺和构成重大危险源）的危险化学品建设项目不纳入设立安全审查范围，但投入生产使用前，建设单位应取得消防部门竣工验收证明，并报所在区、县安全监管局备案。

2．对于以下建设项目，建设单位可在申请设立安全条件审查同时申请安全设施设计审查。（以下“甲、乙类”依据•建筑设计防火规范GB50016-2006‣储存物质火灾危险性分类）

（1）无化学反应过程的危险化学品混合、配制，如油漆、122

放区县审批）

（二）建设项目防雷工程初步设计审核（本市规划工业区块内的产业项目，与建设项目防雷工程施工图审核同步办理，审批期限由20个工作日缩短为10个工作日）

（三）建设项目防雷工程施工图审核（本市规划工业区块内的产业项目，与建设项目防雷工程初步设计审核同步办理，审批期限由20个工作日缩短为10个工作日）

抄送：区委、区人大、区政协，区法院、区检察院。

4.2012上海金山教师招聘要求 篇四

2、应聘中小学（含中等职业技术学校等）教师，一般应为全日制普通高校应届毕业生，学历须为本科及以上。

3、应聘幼儿园教师，应具有本科或学前教育大专及以上学历（第一学历须为高中或中专及以上），学前教育大专应聘者须为本区户籍。

4、非上海生源应聘者须为2012年“211工程”高校或省级师范院校师范类专业本科及以上学历毕业生（研究生应聘者须本科硕士连读）。

5、应聘人员所学专业与报考岗位专业对口，年龄在35周岁以下，即1977年1月1日以后出生。

6、应聘者应具有相关“教师资格证书”或《教育学概论》、《心理学概论》、《教育方法概论》合格证书。

7、应聘者应具有规定的“普通话”等级证书（幼儿园教师和语文教师需二级甲等及以上，其他学科教师需二级乙等及以上）。

8、应聘者英语水平应达到大学英语四级及以上（体育、艺术类，学前教育专业除外）；应聘英语教师应达到专业英语四级及以上水平。

9、2012年全日制普通高校应届毕业生已修学科成绩应为合格及以上。

10、除以上条件外，招聘岗位有其他要求的需与之相符。

11、本区生源(采用笔试成绩加5分）；华东师大、上海师大师范生（采用笔试成绩加5分）；本市“211工程”高校毕业生（采用笔试成绩加5分），笔试加分累计不超过10分。

12、优秀大学毕业生、本市其他区县在编骨干教师、海外留学人员、委培生、“三支一扶”大学生以及随军家属等其他特殊人才（人员）可适当放宽应聘条件，并优先录用（采用笔试成绩加10～15分），特别优秀的可简化招聘程序。

金山区教育局

5.上海金山区农业委员会 篇五

甲方: 上海聿得投资发展有限公司

乙方：上海君艳投资咨询事务所

鉴于甲方因企业运营及发展需要进行借、贷融资，乙方具有从事借、贷融资项目之专业能力及从业经验，甲方拟聘请乙方为甲方借、贷融资项目顾问。甲、乙双方在平等互利、协商一致的基础上，协议如下：

第一条借、贷融资顾问之委任

1.甲方同意聘任乙方作为公司借、贷融资项目顾问，为其借、贷融资提供顾问服务。财务顾问服务期限自本合同签订之日其至甲方借、贷融资到位并付清乙方应得佣金为止。若自本合同签订之日起的60个工作日内，乙方的借、贷融资顾问工作没有实质性进展，甲方有权解除合同；若因甲方未按乙方要求提供借、贷融资的相关资料或信息，未按乙方要求进行借、贷融资所必要的公司业务或结构的整理或规范而导致借、贷融资进程拖延的，乙方有权解除合同，但甲方在一年内向乙方介绍给甲方的投资人上海融客投资管理有限公司和上海睿谷资产管理有限公司（包括融客投资和睿谷资产的关联机构），借款，仍应向乙方支付相应比例的佣金。

2.本协议借、贷融资总金额为人民币170,000,000元，但不限于170,000,000元，最后以甲方提供的资产总量经投资人或机构评审后，实际借、贷给甲方的资金总额为准。

第二条借、贷融资顾问服务范围

1.开展甲方公司借、贷融资调研论证工作，并提出借、贷融资方案；

2.协助甲方公司设计融资实施方案，并最终确定和提出为甲方公司借、贷融资实施方案；

3.为甲方公司寻找借、贷融资的投资人，直到达成融资协议；

4.协助甲方公司与投资人及其中介机构谈判，争取最为有利的融资条件。

第三条工作安排及分工

1、为完成本协议目的，双方应建立及时而有效的沟通反馈机制，并认真履行相互通知、沟通和协商的义务；

2、双方本着分工负责、紧密合作的原则履行本协议：

（1）甲方责任：甲方应确定专门人员，积极配合借、贷融资工作的实施；甲方对借、贷融资的各种要求、建议，应及时、明确地告知乙方；应根据工作进程和乙方要求及时提供有关文件和资料，并组织相关人员接受访谈；对乙方提供的有关信息、建议和方案，应及时反馈意见和做出决策。

（2）乙方责任：针对本协议书的要求，乙方应组织由具有相应专业经验为主的专业人员组成的借、贷融资顾问团队，向甲方提供本协议借、贷融资顾问服务。甲方应根据其实际需要，在其办公所1

在地为乙方及其投资人组成的调研人员提供必要的工作条件。因甲方原因导致乙方不能按协议书规定期限完成工作时，乙方不为此承担责任。

第四条 借、贷 融资顾问费用及其支付

经双方协商，甲方同意按照以下费用标准向乙方或其指定之人支付融资财务顾问费用：

1.甲方同意按到位借、贷融资总金额的百分之叁（3%）支付融资佣金，佣金以融资相同币种支付

（例如：借、贷融资总金额为人民币170,000,000元×3%＝5,100,000元；即乙方应得融资佣金5,100,000元。但不限于5,100,000元，乙方应得融资佣金以甲方实际收到借贷款总额乘以3%为准）。如借、贷融资总额是分批进入甲方的，乙方同意佣金按实际每次发生的额度结算。

2.根据甲方的要求，乙方同意佣金在融资资金到位后的30个工作日内结清。

3.甲方及其关联公司及其实际控制人等应确保该借、贷融资佣金的支付得到股东、董事会同意。

4.融资佣金支付方式：甲方应将款项汇入乙方或其指定之人指定的帐户。

第五条其它费用支出

双方确认，上述借、贷融资佣金中，不包括任何其它中介费用。各中介机构（包括但不限于注册会计师、评估师、律师等）专业顾问的费用应由甲方根据借、贷融资的实际需要另行支付。

第六条本协议之自动承担

甲方与乙方签订协议后，双方均应履行。如双方在本协议签订后达成补充协议的，该补充协议应视为本协议的一部份。若甲方与其它公司合并（不论为吸收合并或新设立合并、亦不论甲方为消灭公司或存续公司）,换股或实施其他任何方式的股权交易或产权交易，该合并、控股,换股或实施任何方式的股权交易或产权交易后，原甲方及为本合同目的所设立或相关的所有公司及相关实际控制人亦同样适用本协议。但若该等合并达到或超过甲方原有资产及/或业务规模50％的，本协议需重新协商并经相关各方同意后签订新的协议。

第七条不可抗力

若因包括法律、法规变化和政府命令等不可抗力事件之发生，而使得任一方实质上无法履行其协议义务时，该方此项协议义务在自不可抗力事件发生起至不可抗力事件停止为止之期间内暂停，双方亦不对他方负任何因此而生损害之赔偿责任。实质上无法履行协议义务之一方必须于不可抗力事件发生后立即将此事实通知对方。

第八条争议解决办法

凡因本协议引起的或与本协议有关的任何争议，双方应通过友好协商解决。协商不成，委托人可直接向协议签署地的人民法院诉讼解决。

第九条保密协议

本协议任何一方不得向公众或第三方公开或提供对方向其提供的任何信息、资料和有关文件。

甲方应对乙方完成本协议项下借、贷融资顾问服务的方式、方法、融资渠道及所提供的投资者之联系信息等方面的商业秘密承担保密义务。未经乙方同意，甲方不得违反诚实信用原则和本协议规定的方式，使用上述信息，不得向公众或第三方披露、使用或者允许他人使用上述商业秘密。

甲方同意上述商业秘密包括乙方以口头或书面的形式（包括图文传真、电子邮件及电子文档形式），向甲方或其工作人员提供的一切不属于公众领域所普遍知晓的全部信息。

乙方（含其工作团队、工作人员）应严格保守甲方公司的商业机密，包括但不限于：1）公司及其股东单位的设立文件信息；2）公司的财务会计及税务信息；3）公司的经营情况及业务数据。

第十条其他

1、双方同意本协议替代所有原先双方的口头承诺，双方就融资顾问事宜均按本协议执行。甲乙双方通讯往来应以书面形式发出。以电子邮件、电报、电挂、传真等数据电文发出的，一经发出即视为送达；以挂号信形式发出的，在该信函投邮之日起七日内视为送达；以专人送递的，则已经送出即视为送达。

本协议所列通讯地址或接收系统如有变化，应在变化前三日内通知另一方；否则另一方按照原通讯地址或接收系统发出文件、信息，视为有效发出。

3、本协议中的“投资人”，系指经由乙方向甲方介绍的银行、银主、投资机构或自然人等，目前特指定是上海融客投资管理有限公司和上海睿谷资产管理有限公司（包括融客投资和睿谷资产的关联机构），如有其它投资人，甲乙双方需另行确认补充说明。

4、双方对本协议各条款的内容和后果均已知悉，并一致确认不存在欺诈、协迫、重大误解、显失公平、乘人之危等情形。

5、本合同自甲、乙双方授权代表签字盖章之日起生效。

6、本合同一式四份，双方各执两份，具有同等法律效力。

以下为签章处，无正文。

甲 方：上海聿得投资发展有限公司乙 方：上海君艳投资咨询事务所 法定代表人：法定代表人：

授权代表：授权代表：

年月日2010年2月4日

6.上海金山区农业委员会 篇六

一、基本概况

大茫村地处上海市远郊朱泾镇西南，与吕巷、枫泾二镇接壤，和浙江平湖隔河相望。村域面积5.66平方公里，耕地面积5501亩，下辖34个村民小组，拥有1117户、3806人。10多年前，大茫村是远近闻名的贫困村，远离中心城镇，交通不便，姑娘都想远嫁城市和近郊农村，村里很多大龄男难以成家。上世纪90年代后，乡村企业出现外来务工人员，最初是服装厂外来女工和当地男青年成婚，接着是工友、小姐妹、亲戚的牵线搭桥，逐渐形成外来媳妇群体。

截止到2012年9月底，大茫村共有外来媳妇157人，占总户数14%。他们分别来自全国19个省、市、自治区。其中安徽、江苏居多，分别占24%、20%；其后是广西和贵州，分别占12%和11%；浙江、河南各占6%；其他占21%。

年龄、学历结构与就业情况为：70后占43%，80后占45%，其他占12%，年龄在28到38岁之间的占了80%多；学历分别为小学3人，初中65人，中专76人，高中7人，大专6人，所占比例分别是2%、41%、48%、5%、4%。目前就业情况，服装行业126人，营业员27人，赴日打工2人，村部工作人员1人，自主创业1人，所占比例分别是80%、17%、1%、1%、1%。

二、地位作用

外来媳妇群体在当地经济社会发展中的地位作用，至少表现在三个重要方面：

第一，组建新家，稳定社会。家庭是社会细胞，家庭稳定则社会稳定。难以成家的大龄剩男，往往家境差、收入少，自小很少受到家庭温暖和良好教育，如果婚姻问题长期得不到解决，其中有的人不免会成为社会不稳定因素。外来媳妇带来了家庭，带来了稳定，使许多家庭得以重生、延续，客观上稳定了一方社会。许多人找了外来媳妇生儿育女，个人和家庭情况发生了翻天覆地变化。如建设13组一位村民，3岁母亲病故，由父亲一人带大，父子二人务农，收入少没钱盖新房，在当地找不到对象，只得到浙江做上门女婿。后离婚回到村里，父子二人生活在低矮破旧的平房，经常吵架，一不高兴就混在社会上整日整夜不归。前几年经人介绍找了外来媳妇，婚后夫妇二人外出打工，勤俭持家，很快盖了新房。如今儿子进了幼儿园，一家三代住在宽敞的新房，过上圆满的生活。再如建设13组年龄在35岁左右的媳妇全是外来人口，共有13人。这些人在外打工抓收入比贡献，在家孝顺公婆带小孩，农活家务样样干，是该组不可或缺的稳定队伍。

第二，融入社会，投入创建。2011年，大茫村被评为“全国文明村”，创建中同样包含了外来媳妇的辛劳和智慧。外来媳妇嫁到当地“落地生根”，迅速融入当地社会，积极投入村党组织号召的各项文明创建活动，在创建中提高自己，在创建中贡献一份力量。在开展“八佳示范户”创评活动中，外来媳妇不甘落后，学先进、赶先进，与村里签定《美德在农家责任书》，经过户长会评议、全村公示、村民代表大会复评、村党支部审核、镇文明委审批，不少外来媳妇家庭评上了新风示范户、科普示范户、卫生示范户、道德示范户、普法示范户、好婆媳示范户、小康示范户等。如建设10组的一位外来媳妇，2004年从老家江苏来到朱泾打工，与大茫村小伙小倪相识，被小倪的朴实正派打动，而小倪父母均有不同程度残疾，老来得子，家庭经济不佳，在当地难觅对象，最终两人共结连理。婚后，小王努力工作，勤俭持家，孝顺长辈，平日里“爸妈”常挂在口，家务事抢着做，天冷叮嘱添衣，把老夫妻俩捧在手心上，公婆对自己的外来媳妇赞不绝口，把她当作自己的亲女儿对待，一家人互敬互爱互谅，和睦相处，被评上了“好婆媳示范户”。

第三，勤劳致富，参与发展。外来媳妇群体是一个吃苦耐劳、勤奋肯干、敢闯敢做的群体，157名外来媳妇就业率达到100%，分布在当地经济发展的多个行业，服装业居多，充分的就业改变了外来媳妇的生活，也促进了当地经济发展。不少外来媳妇经过多年的努力，改变了自己、家庭贫穷的命运，走上富裕的道路，有的甚至当上了老板。一名外来媳妇经过在服装厂多年的打拼，学到了技术、积累了资金，萌生了自己创业、经营服装的想法。村委会了解情况之后，主动帮助她落实厂房，并给予多方面的扶持。她购置了30多台工业缝纫机，像模像样地开起了服装加工厂，效益可观。最近，为了降低生产成本，她把企业搬到江苏老家，服装厂发展成有300多员工的企业，在当地反响很大。据统计，约有15%的外来媳妇家庭在城镇购买了商品房。不少在朱泾工业园、松江工业区上班的外来媳妇，还考了驾照买了车，成了村里人羡慕的自驾一族。

三、村级管理

大批外来媳妇的到来虽是好事，但同时也给村级管理带来很大挑战，尤其是计划生育工作压力很大。回顾几年来的管理工作，可以归纳为“严管理、重教育、多关怀”九个字。

第一是严管理。从严管理是逼出来的，外来媳妇进村的头几年，计划生育工作碰到好多问题。有的外来媳妇在老家有婚姻、有孩子，到了这里又稀里糊涂嫁人生小孩，有的不登记领证，非法同居生小孩，还有的是二婚不符合生育条件也怀孕等。针对外来媳妇家庭在计划生育上问题比较突出的情况，村“两委”多次开会，从创新社会管理、稳定一方社会的高度来认识问题，并拿出具体的管理措施：一是对她们实行了“专项化”管理，对全村外来媳妇建立详细的个人档案，进一个建一个，把她们的个人信息特别是婚姻状况信息一一记录在案，并把这些信息告知一线妇女干部，便于针对性地做工作；二是干部包片负责制，村两委五名干部，每人包片负责，干部要与片中的外来媳妇结对，不仅在生产、生活上给予帮助和关心，还定期上门走访，向她们宣传计划生育政策和相关政策法规，增强她们的政策、法制观念；三是建立了“生产组妇女干部网络”，积极调动每一个组的妇女干部工作积极性，适当提高她们的工作报酬，组织参观学习，指导工作方法，通过培训知识、季度例会、月互通和旬走访等，发挥生产组妇女干部的作用，及时掌握育龄妇女生育动态。

第二是重教育。在外来媳妇管理上，大茫村党组织坚持教育引导和教育培训双管齐下。首先，对于违背婚姻法和计划生育政策的人要加强教育、说服引导。村干部定期上门慰问、察访，宣传法规和党的政策，提高外来媳妇家庭的政策、法律意识，发现问题及时、反复做说服教育工作，直至问题得到解决。如当得知增产10组的一位外来媳妇未婚先孕，村妇女干部多次上门做工作，并耐心宣传相关政策，使其终止妊娠，随后及时探望慰问，受到群众好评。其次，加强对外来媳妇的学习培训，外来媳妇嫁入的家庭，一般说都是生活比较困难的家庭，这种“弱弱联手”令她们组建的家庭尽管辛勤工作、省吃俭用，但仍苦于没有致富信息和技术而难以脱贫致富。鉴于这种情况，村委会通过专题培训、远程教育等途径，有的放矢地向她们介绍外来媳妇成功创业的典型事例。此外，村委人员还不定期地开展家政培训等实用性培训，使外来媳妇掌握一定的理财、营养、卫生、保健知识，促使她们更快地实现自我价值。

第三是多关怀。对于外来媳妇不歧视、不排斥，把她们与原住村民一视同仁，这是村干部的一致想法和做法。一是帮助解决后顾之忧，对外来媳妇来说，没有户口就没有安全感，解决了户口就消除了后顾之忧，村干部在政策允许的范围内，多方协调，及时帮助她们解决入户问题，对于一些历史遗留问题，也尽最大可能地去解决。如建设16组一位村民当年与云南女未婚生育一子，一直报不上户口，孩子在看病、念书等方面有许多障碍，小孩的户口成为家人的心病，希望村里帮助解决。村干部在第六次人口普查中，通过与相关部门的沟通，终于在小孩高考前把户口落实下来。二是送温暖，对于外来媳妇群体中的困难家庭，村干部经常上门慰问，在重大节日总是送去大米、食用油等生活用品和慰问金，对于遭遇突发困难的，村干部总在第一时间送去温暖。外来媳妇小王因产后大出血，急需一笔医药费，村党组织得知情况后，迅速上门慰问并资助了5000元。三是提供就业岗位，对于就业困难的外来媳妇，村里积极帮助联系企业和相关部门，尽可能介绍提供合适的工作岗位，使她们安下心来。四是政治上关心，对于那些有文化、政治上要求上进的外来媳妇，村党组织安排有关人员关心引导。如建设7组的小杨，是一位来自湖北省的外来媳妇，她中专毕业，但头脑灵活，为人踏实肯干，积极向党组织靠拢，现已确定为发展对象列表考察。五是组织联谊活动，在重大和传统节日村里搞活动总是有意识地组织部分外来媳妇参加，让她们有更多机会接触和了解社会，在活动中沟通交流，在活动中理解当地文化，在活动中融入社会。2011年端午节，村里组织了部分外来媳妇与金龙居民区部分居民、学生，区委党校部分教师共同欢度端午，大家在一起包粽子、清理母亲河，过得很高兴。

四、存在问题

外来媳妇群体是外来人口的一部分，是改革开放中人口流动迁移的必然现象，毫无疑问，这部分人对当地的经济社会稳定、发展都有着积极作用。当然，外来媳妇群体的出现，除了给当地政府的管理带来新的压力外，这个群体本身生存状况也有一些问题，必须予以重视。

第一是缺少土地保障。与当地村民相比，外来媳妇既没责任田又没口粮田和自留地，一旦离开企业，就是失业失地的新村民。

第二是缺少医疗保障。外来媳妇户口落地就是非农性质，按政策她们不能参加合作医疗，一旦生病得舍近求远，家门口合作医疗不能看病，必须去城镇医院，非常不方便，而且花费高。

第三是合法权益维护艰难。外来媳妇绝大部分工作在私人企业，超时间上班是常有的事，一些政策性补贴厂老板不愿支付，许多外来媳妇反映，每月30元独生子女费拿不到。

第四是子女教育不放心。外来媳妇大部分在服装行业，企业为了赶时间经常加班加点，她们往往是双双打工，早出晚归，没有时间陪伴和教育小孩，对孩子的未来成长比较担忧。

第五是自身素质有待提高。外来媳妇来自贫困地区，接受教育不多，政策、法制观念淡薄，就业谋生技能欠缺，维权意识和能力都不强等。

五、几点启示

从大茫村对外来媳妇群体管理及该群体自身存在的一些问题中我们得到几点启示：

第一，统一思想、提高认识是解决外来人口管理的前提。大茫村“两委”班子多次开会研究，从根本上看到外来媳妇在当地的经济社会发展中的积极作用，看到外来媳妇带来的新气象，看到外来媳妇身上许多可贵品质。村党组织把对外来媳妇的管理作为村主要社会管理工作，当作稳定工作、创建工作来抓，要求村干部和工作人员对外来媳妇，在思想上不歧视，在行动上积极主动地帮助她们解决各种生产、生活上的问题。

第二，创新社会管理是解决外来人口管理的关键。加强和完善流动人口和特殊人群管理和服务，建立外来人口基础信息档案，建立健全人口动态管理机制，完善特殊人群管理和服务政策，是创新社会管理的重要内容。面对外来媳妇群体带来的许多新问题、新矛盾，大茫村党组织突破常规管理方式，创新社会管理，采取“专项化”管理、干部包片结对、组织生产组妇女干部网络等管理形式，收到良好效果。

第三，人文关怀与教育批评相结合是解决外来人口管理的重要方法。外来媳妇群体是特殊人群，在当下社会阶层中是弱势群体，需要我们大家去关注、关爱，重点是人文关怀，给她们解决后顾之忧，送去党和政府的温暖，给她们创造机会，鼓励她们建功立业。当然，在对她们提供帮助的同时，也要加强教育引导，对违反政策、触犯法律的要严肃批评，敦促改正。只有批评教育和人文关怀结合使用，才能使她们真正融入当地社会。

第四，加大教育培训是解决外来人口生存发展的必要途径。大茫村的经验告诉我们，组织外来人口培训学习，是提高思想认识、提高就业技能、迅速融入社会的重要途径。通过培训，把相关政策、法规和制度告诉她们，提高她们政策认识、法律意识。通过培训，把一些实用技能、家政服务等岗位知识传授给她们，提高她们的生存能力。组织她们参加卫生健康、消防安全等知识讲座，提高她们的生活质量。

7.上海金山区农业委员会 篇七

君山区人民政府：

按照《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中办发[2010]1号）、《农业部关于做好2010年农业农村经济工作的意见》（农办发[2010]1号）及《农业部办公厅关于做好2010年农村经营管理工作的意见》（农办发[2010]2号）的总体部署和“严格执行农村土地承包经营纠纷调解仲裁法，加快构建农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系”的要求，结合我区的实际情况，特申请成立成立君山区农村土地承包仲裁委员会，属农业经营管理局管理的股级全额拨款事业单位，核定编制3人。

君山区农村土地承包仲裁委员会负责落实农村土地承包政策，清理整顿乱占耕地，强化土地管理；贯彻执行《中华人民共和国农村土地承包法》和《湖南省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉实施办法》；开展全区农村土地承包纠纷的调解和仲裁工作，维护农民的合法权益，确保农村的社会稳定。

以上报告当否，请批示！