护理部中长期发展规划

护理部中长期发展规划（精选8篇）

1.护理部中长期发展规划 篇一

云阳县双江人民医院

云阳县双江人民医院

儿科护理工作中长期发展规划

（2015-2019）

无到有，从小到大，有了长期的发展。成立以来，儿科护理取得了一定成绩，如各项检查及护理质量均在医院前例。但还存在着许多需要完善的内涵建设。为进一步加强和完善儿科护理建设，改善工作条件，提高治疗技术水平和服务能力，按照护理部中长期计划总体思路和要求，制订儿科护理未来五年发展规划。

一、现状

我科是一个集新生儿，儿内科为一体的科室，是双江片区儿童疾病的治疗中心。科室拥有护士8名，其中主管护师1名，护师1名，护士7名。拥有新生儿兰光治疗仪5台、新生儿辐射抢救台一台，多功能心电监护仪3台、注射推注泵4台、微量输液泵3台等医疗设备。

二、存在的问题

（一）、我科护士在儿科疾病的护理方面有较丰富的临床经验，但目前仍停留在一级分科水平，医疗人员严重不足，且护士大部分都是全科护士，没有护士进行过专入进修。专业技术性不强，特长不突出，能够较好的完成目前临工作任务，但欠缺深化发展能力，专科不突出 在医院领导大力支持下，全科护理人员努力下，儿科从 云阳县双江人民医院

（二）我科医疗设备还不完善，病房布局不合理，无法满足新生儿分科的要求。

（三）、我科现在缺乏的就是特色专科，不能满足患者的要求。

三、发展规划

针对我科目前情况和存在的问题，确保儿科的长远发展，根据我院护理队伍现状，医院发展思路及护理部中长期计划，我科制定规划如下：

（一）、完成儿科病区的建设

计划培养3-5名儿科专科护士，增强儿科护理人员力量，提高儿科护理技术，为建立儿科护理中心和新生儿隔离病房做好技术准备。

(二）、加强与上级医院护理部门的交流

1、积极参加省市组织的培训和技术交流活动。只有加强技术交流，才能提高儿科的护理水平，特别是各种技术比赛，我们才能发现差距找出不足之处，有针对性的学习提高。

2、组织我科护理人员外出参观学习二级创建的医院，比出不足找出差距。加强忧患意识，提高工作积极性，争取二级创建顺利通过。

（三）、建立一个具有竞争力的特色科目有特色，才有竞争力。儿科要想在本区具有强的竞争力，在提高自己的综合实力的同时，还需要发展自己的特色。在今后的1—3年内建云阳县双江人民医院

立一个有特色的儿科护理，提高儿科护理的竞争力。

（四）、加强与上级医院儿科护理的联系为了提高我科医护人员的业务水平。经常学习人家的工作经验。

四、目标任务

1、根据我科护理工作现状，护士持证上岗率100%；

2、病房护士与床位比例＞0.4:1；

3、学历：大专达85%以上。培训率≥90%；

4、基础护理合格率≥95%，危重患者护理合格率≥95%；

5、护理人员“三基”考核合格率均≥95%；

6、大差错、事故发生次数为零。

7、尽力开展护理新业务、新技术；

8、病人对护理工作满意度≥95%；

9、每年护理目标管理检查综合测评达90分以上； 10、2015年开始启动优质护理示范科室。

我科护理人员本着“用灵巧的双手实施护理，用细心、耐心做保障，用慈母般的胸怀待患儿，用温暖的话语慰家长”的儿科护理理念，努力把我科护理建设成为一流的科室，逐步完成“二级医院”所要求的护理各项指标;达到“二级医院”护理所要求的评审标准。为我院护理事业做出更大贡献。

双江人民医院儿科 二零一五年一月一日

2.护理部中长期发展规划 篇二

关键词：长期护理保险,对策,护理需求,老龄化,护理费用

一、长期护理保险及其发展的必要性

作为一种对护理进行保障的保险, 长期护理保险是指对被保险人因为年老、严重或慢性疾病、意外伤残等导致身体上的某些功能全部或部分丧失, 生活无法自理, 需要入住安养院接受长期的康复和支持, 或在家中接受他人护理时支付的各种费用给予补偿的一种健康保险 (1) 。20世纪80年代中期, 随着老龄化日趋严重, 作为Medicare政府医疗保险计划的补充, 长期护理保险在美国应运而生并迅速传播到了世界各地。在我国, 由于老龄化趋势加重、护理负担过重和目前的保险体系不能满足护理费用的保障, 大力发展长期护理保险成为一项不容置疑的选择。

首要原因是发展长期护理保险有助于满足老龄化产生的巨大护理需求。据最新推出的2010年第六次全国人口普查主要数据公报, 我国60岁及以上人口占总人口13.26%, 其中65岁及以上人口占8.87%。目前我国每10个人中就有1到2个是老年人, 占有很大的比重;其中65岁以上的老年人口又占了很大比例, 高龄人口比重较大。我国的这种老年人口规模大、老年程度深、速度快的老龄化状况, 是与我国计划生育的国策息息相关的, 也加深了对护理、护理保险的需求。而这种对护理保险的巨大需求, 可以通过长期护理保险得到有效的满足。

Á其次是发展长期护理保险有助于缓解医疗护理费用持续上升而带来的家庭经济压力。我国单个子女需要负责的平均护理需求人数较多。在我国, 2010年之后最高的老龄化发展速度恰好遇上了“计划生育”政策产生的独生子女一代的生育高潮, 这使得我国“四二一”的家庭结构极为突出, 一对夫妻通常至少要抚养四个老人, 这种护理需求的分担在人数上是很大的。同时, 与此相对的我国的医护费用也在持续上升。从我国2001年到2010年各年物价整体情况和医护价格情况 (见表1) 可以反映出2007年后我国医护用品价格逐年攀升, 并且上升幅度几乎逐年增加, 医护用品价格的上升更加重了家庭在护理上的经济负担。即便是我国的人均收入在不断上升, 但是收入的上升幅度依然不能弥补医疗护理费用上升带来的负担, 医护产品价格的上涨无疑使老年人护理保障雪上加霜。

第三是发展长期护理保险有助于弥补我国不完善的保险体系。在许多国家, 这种个人高护理负担可以靠社保体系分担, 而我国的社会保险虽然经过多年的普及和推广, 几乎已经覆盖到了全部国民, 但由于其对护理费用的分担大多没有涉及, 即使涉及了, 保障幅度也远不能满足民众的护理需要。使得个人的护理负担没有有效的分担途径, 保障护理需求、使良好护理保障在家庭得到实现的可能性也更渺茫了。

综上可以看出, 我国长期护理保险的发展尤为重要, 对我国这种由于老龄化、护理费用高等现状造成护理负担无处分担的状况, 长期护理保险是目前十分实用和可行的分担方式, 无疑可以弥补这一保险体系空白。因此, 我国的发展现状使我国社会对长期护理保险有很高需求, 其发展是很必要的。

二、长期护理保险在我国发展存在的问题

我国长期护理保险起步较晚, 直到2005年1月才由国泰寿险公司推出了我国第一款长期护理保险产品———“康顺长期看护保险”。2006年, 人保健康保险公司推出了我国第一款具有全面保障功能的长期护理保险产品———“全无忧长期护理个人健康保险”, 标志着我国的长期护理保险开始了专业化的探索。2008年, 瑞福德健康保险公司推出了我国第一款只保障护理的、纯粹意义上的护理保险产品。总体来说, 目前我国已经有专业健康保险公司4家, 各个人寿保险公司如中国人寿、太平人寿等也逐渐推出了自己的长期护理保险产品, 长期护理保险产品的数量和种类日益增多, 业务规模也在逐渐扩大。与此同时, 长期护理保险在发展过程中呈现出的问题也日益突出。

(一) 相关法规的不健全严重阻碍了长期护理保险的迅速发展

首先, 我国没有专门的《护理保险法》, 对长期护理保险的保障范围、保险内容等没有一个明确的规定。这一立法上的缺失将导致长期护理保险在运营过程中没有法律规范, 漏洞百出, 造成保险经济行为混乱和不被信任。其次, 我国对长期护理保险的发展缺乏适当的政策优惠。国家政策的扶持主要体现在税收优惠上。我国税收政策在保险业上除了“保险赔款可免纳个人所得税”这一个政策倾向外再没有其他规定, 更谈不上对长期护理保险的专门税收优惠。以美国为例, 1996年美国出台的HIPAA法案规定了一些对购买长期护理保险的个人企业的税收优惠政策, 这也是1996年后期长期护理保险快速发展起来的原因。

(二) 专业护理机构和人员的缺乏严重抑制了长期护理保险的进一步发展

长期护理是一件繁琐和高要求的活动, 需要各项设施环境的配合和专业人员的配备。我国个别养老护理院虐待老人的事件时有发生, 养老院的环境、卫生医疗设备也总是不能让其亲人们放心。即使在家中进行护理, 忙碌的儿女通常都是高额聘请护理人员进行看护, 由于工作的繁重和唯恐做错受其亲人责难的压力, 愿意做护理工作的人较少, 护理需求者很难找到合适的护理人员。这个现状使长期护理保险进行保障显得很不现实, 没有护理服务, 长期护理保险的存在就没有了意义。

(三) 传统观念和保险意识不足限制了长期护理保险的发展

基于我国长期以来形成的传统观念, 认为购买长期护理保险是儿女对父母尽孝的一种推脱, 更有一些保守迷信的人则认为, 购买长期护理保险是不吉利的。这种根深蒂固、难以改变的观念极大地限制了我国长期护理保险, 甚至影响整个保险事业的发展。同时, 我国民众的保险意识相比于很多发达国家来说十分薄弱。大多数国人没有主动购买保险、管理风险的意识。尤其是公司的雇主和雇员, 对普通保险的购买尚没有意识, 更不要说长期护理保险, 而雇员们则意识不到作为一种权利, 他们应当督促其雇佣者为其购买保险, 这都是在我国常见的问题。

(四) 条款设计脱离我国现状的众多问题降低了长期护理保险投保几率

我国长期护理保险的产品开发还处于探索期, 有很多产品设计细节并不切合我国现状。如在我国人均收入尚未达到高水平的情况下, 产品的保费却较高;保险金的给付只有现金给付的方式, 不提供护理服务或用品;在对给付条件的鉴定标准上也很不明确, 给理赔带来很大的困难, 极易引起纠纷;另外, 对投保人的年龄限制也较为严格, 年轻人往往没有保障护理需要的意识, 18到60岁的限制使迫切需要护理保障的中老年人极易错过投保时机。这种不能满足投保人需要、不能切合投保人实际、加大发生纠纷可能性的保险条款, 是不能使消费者满意的, 自然会降低投保的几率, 限制其发展。

由此可以看出, 我国长期护理保险虽然处在蓬勃发展的阶段, 但仍存在很多问题, 这些问题在我国长期护理保险的发展过程中极大地阻碍了它的发展进程。

三、我国发展长期护理保险的相应对策

(一) 积极完善相关法律, 解决保险活动中无序竞争问题

对于缺乏法律规范和保障的问题, 国家立法部门应当尽快制定《护理保险法》等法律法规。在《护理保险法》中, 应当明确赔偿范围, 对被保险人是否应当接受长期护理、接受什么程度的长期护理, 哪些费用可保、那些费用不可保有一套客观的衡量标准;同时也要规定长期护理保险的行业规范, 建立严格的监督机制, 明确管理部门, 加强对长期护理保险各部门人员的业务培训等。

(二) 实行税收优惠等政策, 促进长期护理保险快速发展

在税收优惠上, 我国可以规定经营长期护理保险业务的保险机构保费收入减免营业税, 利润减免所得税;企业为员工购买长期护理保险团体投保的保费支出部分, 可以作为经营费用在一定额度列入成本, 在税前列支;个人购买长期护理保险所缴纳的保费部分, 不征收个人所得税;被保险人获取的护理保险金免征或少征个人所得税, 或者仅对保险金超出所支付保费的部分征税。

(三) 积极发展社会护理机构

在养老护理设施上, 应当集中建立几个重点养老护理机构, 提供其所需的建设资金, 并对其运营情况作重点细致的监督和管理。同时, 专业化的设施、制度, 还能为保险公司的理赔提供对口、精确的数据。在护理人员的培养上, 则可以选择具有先进护理研究成果的优良的大学, 对其护理专业进行特殊扶持, 像扶持示范类大学生一样, 可以提供减免学费、提供奖学金等方式, 吸引高素质人才学习护理, 并且对于在校的护理研究项目给予关注和支持。这种对护理设施和人员发展的鼓励, 能间接地作用在长期护理保险上, 人们只有能得到护理服务, 才会想要通过保险来保障这种护理行为的实现, 继而选择购买长期护理保险, 促进长期护理保险的发展。

(四) 提升保险人员专业素质, 使保险公司具备有效的推动力量

我国长期护理保险的众多条款缺陷和理赔纷争, 大都是保险公司在设计条款和处理理赔事项时不够合理不够专业导致的。因此, 保险公司在招聘保险人员时应当更加严格, 对其保险知识的理解情况和个人素质进行专业的评判, 确保保险人员的高素质;另外, 应加强对长期护理保险核保、理赔、精算人员的专业培训, 与国内外有长期发展经验的保险公司进行合作, 学习借鉴其先进的核保核赔、给付条件、销售方式等经验, 在技术上得到有效提高。保险公司的人员, 应当首先提高自身的专业素质, 借鉴国内外先进经验, 真正进行社会调研, 了解社会需求, 使保险行为更加专业合理。

(五) 完善条款细节, 增加投保几率

保险公司在设置保险产品的保险条款时, 应当适当地拓展保险产品的保障范围, 对被保险人产生的多种护理需要都起到保障的作用, 满足更多投保人的需求;增加护理保险保单类型的多样化, 可以设置实际费用补偿型、定额给付型和直接提供长期护理服务型等多种保单, 消除我国长期护理保险在用服务保障护理需求上的不足, 满足更多投保人的需求。

3.浙江省长期护理保险发展模式研究 篇三

关键词：长期护理保险医疗保险模式

0引言

长期护理保险(Long-term Care lnsurance)是指对被保险人因为年老、严重或慢性疾病、意外伤残等导致身体上的某些功能全部或部分丧失，生活无法自理，需要入住安养院接受长期的康复和支持护理或在家中接受他人护理时支付的各种费用给予补偿的一种健康保险。它是适应老龄化社会发展趋势的保险产品，目前已经成为许多国家人身保险中最重要的险种之一。

1国外长期护理保险的发展概况

为了应对人口老龄化的护理需求和解决老年人护理的高昂费用开支，德国于1995年、日本于2000年都实施了长期护理保险制度。

德国于1994年颁布了护理保险法，1995年1月1日护理保险法正式实施生效，成为继养老保险、医疗保险、事故保险、失业保险四大险种之后的“第五大支柱”险种。德国法律规定了“护理保险跟从医疗保险的原则”，即所有医疗保险的投保人都要参加护理保险。在法定护理保险之外，还有私人护理保险的存在，两者都是义务性保险，而且相互独立共存。所有参加法定社会护理保险的人口将近占总人口的92％，所有参加私人医疗保险基金的投保人则由私人护理保险承保，这部分人口大约占总人口的7％。未投保的人数在不断下降，到1997年仅占总人口的0.3％。按照护理保险法，医疗保险缴费率为14％～15％，护理保险缴费率为1.7％，由雇员和雇主各承担一半。被保险人有护理需求时，可以住在家里或另外一个熟悉的环境，家庭护理优先考虑。根据被保险人的护理需求程度由低到高分为一级护理、二级护理和三级护理。

日本也于2000年4月1日起开始实施长期护理保险，同年10月1日起，日本国民开始缴纳第一个月的护理保险费。根据法律，实施长期护理保险的主体是市町村和特别区，被保险者是在该市村有住所的40岁以上的全体国民，其中65岁及以上的国民为第一号保险者，40岁～64岁的医疗保险加入者为第二号保险者。第一号保险者只要有护理需求，保险权自然产生，由国民年金支付；而第二号保险者的护理需求则限制在痴呆等15种疾病范围之内，从医疗保险中扣除费用。日本目前医疗保险的平均缴费率约为工资收入的8％，护理保险的平均缴费率约为工资收入的1％。被保险者所缴纳的保险费占保险费用的50％，另外由中央政府和地方政府负担50％。日本护理服务项目分为两种护理类型：一是居家护理，二是专门机构护理。日本提倡居家护理。

通过实施护理保险，德国和日本在很大程度上解决了老年人生活护理的开支，对于缓解老年贫困和维护社会稳定有很大的促进作用。

2浙江省长期护理保险发展现状和面临的问趣

2.1长期护理保险发展现状社会基本医疗保险是目前由政府提供的唯一能涵盖部分长期护理费用的保障计划，但它未将老年护理保险作为一个单独的给付项目，而是将老年护理费用混同在一般的医护费用中给付，属非特异性保障。老年护理的供需矛盾以及高额费用特征使得老年护理保险的需求越来越高，而政府基本医疗保障并不能满足需求的情况下，商业长期护理保险有了很大的发展空间。

目前我国的长期护理保险尚处于起步阶段，就浙江省保险市场而言，现只有几家保险公司的少量产品对长期护理保险进行尝试，如中国人保健康推出的“全无忧长期护理个人健康保险”、生命人寿推出的“生命至康长期护理健康保险”和国泰人寿推出“康顺长期护理保险”等。然而这些保险产品与国外的长期护理保险相比都还有一些差距，或者说还算不上是真正的长期护理保险。

2.2商业长期护理保险发展中存在的问题长期护理保险作为商业医疗保险的一个新领域，其发展面临着各种问题。

2.2.1缺乏可靠数据商业医疗保险发展时间短，靠自身积累数据难以在短时间内满足产品开发的需求，各商业保险公司之间也没有建立经验数据共享机制。商业保险公司要想参考政府方面的医疗数据又存在进入障碍，使得商业医疗保险产品和长期护理产品缺乏可靠的精算基础，给产品开发带来了很大困难。

2.2.2道德风险和逆选择长期护理保险是一种生存给付保障，比寿险更有逆选择风险，身体状况不佳，即将或已面临护理需求和高护理费用的人更愿意投保长期护理保险。

另外，由于医疗管理制度的不健全，即使保险公司怀疑准被保险人有逆选择倾向也难以取得医疗记录数据支持，给保险公司的核保和理赔都带来一定程度的困难，加上准被保险人串通医疗机构、医护人员伪造病史记录和诊断证明的情况时有发生，更制约了医疗保险和长期护理保险的发展。

2.2.3保险公司认识不充分商业医疗保险发展时间不长，长期护理保险作为医疗保险的一个新方向更是新生事物。由于商业人寿保险公司的产品系列涵盖年金险、寿险、意外险、医疗险等多个方面，医疗险管理相对复杂，缺乏经验，使得商业保险机构对医疗险和长期护理保险的发展还不够重视。

2,2.4专业人才不足医疗保险和长期护理保险要求从业人员具备医学、保险和经济等方面的知识。目前保险公司的医疗保险从业人员要么是专业的医务人员要么是保险、经济类专业人员，难以满足上述综合需求。

3建立适合浙江省的长期护理保险模式

3.1建立长期护理保险市场的风险防范机制由于信息不对称引发的长期护理保险市场的逆选择和道德风险的问题，会导致可能应该接受护理服务的人不能享受到此种权利，而不需特别护理的人却得到了过多的服务，使公众对长期护理保险机制产生不信任感，所以保险公司必须建立起完善的风险防范机制，以获得最大的市场。

3.2发展企业团体长期护理保险基于许多人对长期护理保险的认知度不高，应重点发展团体长期护理保险，作为一些企业员工福利计划的一部分。团体方式购买长期护理保险是使该险种快速发展的“主力军”，是浙江省发展长期护理保险的主要方向。

3.3推进家庭健康护理和社区健康护理基于浙江省传统的养老观念，最易被接受的护理方式护理形式可以偏重于居家护理和社区护理。家庭护理的方式正适应了当前老年人人均收入相对较低的现状。老人的主要活动一般都在社区里进行，在给老人提供护理的同时，可以给其提供精神慰籍。另一方面，发展社区健康护理还可以为创造就业提供渠道。

3.4完善商业保险产品的设计在浙江省发展长期护理保险的初期，我们可考虑采用附加险的形式，例如，医疗费用保险附加长期护理保险或者传统的养老保险附加长期护理保险。在满足市场初期的同时，再逐渐完善保单的多样化，以供不同层次消费者的选择。例如，开发两全型的长期护理保险和有投资作用的长期护理保险等等。

4.护理部中长期发展规划 篇四

为进一步落实责任制整体护理，推进优质护理服务持续、深入开展，使护理工作更加贴近临床、贴近患者、贴近社会，扎实推进优质护理服务工作，提高群众满意度，制定我中心2015-2017年中长期护理规划：

一、领导高度重视，作为一项长久的“一把手”工程

1、成立由中心主任直接负责的领导小组，坚持不懈的开展优质护理服务工作，制定优质护理工作方案，并落实方案、持续改进。

2、增加护士人数，壮大护理队伍，根据工作情况配备充足的护理人力资源，满足护理工作需求。随着人民群众不断上升的就医需求，优质护理服务工作逐步展开，充足的护士使优质护理服务的项目逐步开展的重要保证。

3、落实护士职业防护制度和医疗保健等相关制度，保证护士职业安全

4、根据上级政策，提高护士的福利待遇，尽可能实现同工同酬。

5、不断改进医院信息系统，使医院信息系统贴近临床护理工作。

二、实施科学护理管理，落实护理人员继续教育

1、领导小组及护理管理体系实行扁平化管理，有效安排护理工作，明确并落实护理管理职责。

2、根据优质护理工作的要求，健全并定期更新护理管理制度、护理常规、服务规范和标准，为优质护理工作提供制度保障

3、根据青岛市卫生和计划生育委员会《青岛市医院护士岗位管理实施办法》的要求，将护士分为N0-N4级，落实岗位责任制，建立护理人力应急储备库。

4、按需设岗，培养专科护士，建立特色优质护理专科人才。

5、建立基于护理工作量、质量、难度、风险度、技术要求、患者满意度等要素的科学绩效考核和分配制度，调动护士积极性。

三、改善临床护理服务，实施责任制整体护理

1、在增加护士数量的基础上，落实责任制整体护理。护理人数控制在4-5人。

2、为患者提供心理与健康指导服务，出院指导。

3、完善基础护理工作，对不能自理和自理缺陷的病人提供生活护理，并逐步向社区及家庭延伸。

四、持续改进优质护理服务，落实优质护理服务

1、护理质量与安全管理小组，定期检测相关指标，对数据有分析并整改。

2、关键环节、重点环节有工作流程、应急预案。

3、危重患者评估及安全防范措施到位。

5.中长期发展规划 篇五

一、指导思想

为认真贯彻国家教育规划纲要，深刻理解我县“促进公平，强基固本，提高质量，改革创新，服务发展”教育工作方针，结合我校的实际情况，理清学校的发展思路，积极探索有效的办学策略，加快我校的发展速度，特制订我校中长期发展规划。

二、发展目标

（一）总目标：

根据学校“两继三自四生成”的办学思路，确定学校2011—2020年的发展目标：2015年前，成为自治区示范性普通高中；2020年前，将学校办成一所全区一流的、特色鲜明的示范性普通高中。把中山中学建成有深厚文化内涵、现代教育理念的自治区一流示范性普通高中,培养全面发展、有特长、有创新精神和实践能力的高素质人才和合格劳动者。

（二）阶段目标： 1、2012年前，完成学校改造一期工程（新教学楼启用），成为自治区示范性普通高中立项建设学校。2、2014年前学校改造全部完成；新校区完成规划。3、2015年前，初中部完成剥离；在校高中生达到30个教学班，通过自治区示范性普通高中评估验收；新校区建设启动。4、2017年，新校区启用。两校区的校园文化建设完成。5、2020年前实现把中山中学建成有深厚文化内涵、现代教育理念的自治区一流示范性普通高中。

三、工作措施

（一）加强学校德育工作与精神文明建设，形成良好的“三风”。

1．加强学生的思想道德与养成教育。认真学习贯彻《中共中央国务院关于进一步加强与改进未成年人思想道德建设的若干意见》，以“五爱教育”为核心，以“八荣八耻”为指导，以“做一个有道德的人”为活动主题，在学生中扎实开展社会主义荣辱观教育活动，牢固树立社会主义荣辱观。组织学生学习新的《中学生守则》《中学生日常行为规范》和《公民道德纲要》，落实德育常规，以开展多种形式活动，进一步加强学生的思想道德教育、行为规范的养成教育，拓宽德育途径，探索学生自主管理模式，提高德育工作实效性和针对性。

（1）以“做一个有道德的人”为活动主题，以地方的德育基地、地方文化等教育资源为载体，以培养爱祖国，爱人民，爱科学，爱劳动，爱社会主义的民族精神为目标，广泛进行丰富多彩的，形式多样的教育活动。

（2）进一步细化、规范学校的德育活动，制定德育工作与学生思想道德建设的计划，落实工作制度与要求。深入学习贯彻新的《中学生守则》为重点，通过开展“文明班级”评比，培养学生良好的行为与语言文明习惯。有计划地抓好以重大节日、纪念日、民族的传统节日为契机的系列教育活动，积极有效地开展“读书、大手拉小手、学雷锋行动、社会实践、春秋季社会实践”等丰富多彩的教育活动，不断陶冶学生的情操，培养学生热爱自然与祖国的思想，培养学习探究与体验的热情。

（3）建立健全并充分发挥共青团组织的作用，开展社会服务、劳动、社会实践与体验活动。艺术节、学雷锋等系列教育教学活动不断增强学生的思想道德水平，劳动思 想与技能，增强学生正确的学习目的性，培养良好的学风。

（4）认真抓好学生的法治教育，不断提高学生的法治意识，安全和防范意识。以《社会治安条例》《未成年人保护法》《预防未成年犯罪法》教育，交通安全教育、消防教育，游泳安全、预防高致性禽流感等教育、食品卫生与心理健康教育为重点，根据季节特点，有重点地做好学生的法律法规教育，安全教育，确保学生的安全健康成长。2．加强校园文化建设，不断优化学校的育人环境。在二到三年内，进一步完善学校的基础设施和教学仪器设备，完善教师办公条件，完善办学条件，建成“凸显特点、活泼健康、积极向上、激励进取、展示自我”的校园文化，优化育人环境，创优良的育人环境。

（二）加强师资队伍建设，确保新课改和素质教育的实施。1．加强学习，增强教师教育书人、爱岗敬业精神。

（1）坚持政治学习制度，切实加强教师政治思想工作，及时有效地组织教师学习党的路线、方针、政策，如《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、《基础教育课程改革纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强与改进未成年人思想道德建设的若干意见》等，不断提高教师的政治觉悟和依法执教的意识和能力。

（2）加强学校党组织的建设。扎实推创先争优活动，充分发挥党员先锋模范作用，深入开展学习型党组织建设、“党组织建设年”和“结对共建、先锋同行”活动，进一步提高全体党员教职工的思想认识，激发党员教职工的职能服务意识。深入贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，促进党员廉洁自律，进一步完善廉政风险防范管理，积极开展民主评议政风行风工作，努力营造风清气正的教育发展环境。

（3）大力加强师德师风教育，全面加强教师队伍建设。切实加强教师的爱岗敬业、教书育人的思想教育。有计划地组织教师学习《中小学教师职业道德规范》《桂林市中小学教师师德考核标准及办法》，提高教师自觉履行职业道德、为人 师表、以身立教的自觉性。建立健全师德建设长效机制，严格执行“师德考核一票否决”制，禁止教师从事有偿家教；进一步推广“桂林市中小学师德师风建设年”成果，大力宣传师德典型，大力弘扬师德正气。

（4）重新构建学生、家长、学校相结合的多层面、多维度的教师评价制度。通过社会、家长评学校、评教师，学生评教师，教师评学校、评领导等活动，努力创建学校依法治校、依法治教的氛围。努力创设社会共同关心、支持学校工作的局面。2．进一步加强教师队伍建设。

（1）加强名师工程建设，树立学校师资品牌。加大骨干与学科带头人的培养步伐，通过传帮带，结对子，压担子，承担课题、课改研究任务等形式，在三至五年内，培养一批具有较大影响力的优秀青年教师、骨干教师和学科带头人。

（2）加强教学与课题的研究，不断完善教研与备课制度，不断提高教师的教学研究能力。一是学校将进一步完善与健全课题研究、教学研究制度；二是通过开展区级协作课题、市、校级的课题研究，不断提高我校课题研究的水平与能力；三是广泛吸收青年教师参加课改实验，让一批朝气蓬勃锐意创新的年青人脱颖而出，增强教师队伍活力；四是多学科，多层面地开展教学研究活动，通过活动与研究，不断培养教师的教科研能力，教学与指导能力，力争各学科有不同级别的学科带头人。

（三）加强对新一轮课程改革的管理与指导。

1．进一步组织学习新一轮课改的理论，加强课改的研究与实践。进一步明确课程标准的设计思路，新课改目的、意义、要求与实施办法，把教师的思想统一到新一轮“课改”的认 识上来。

2．继续加强教师课改的培训，通过听讲座、观看专题片、组织教师学习、进行课改实践 与研究、开展课题研究等办法，不断提高教师适应课改的能力，确保课改年段的延伸。3．加大课改项目的研究与实践，努力开展研究性学习，实现教学方式与学习方式的根本改变；充分挖掘校内外校本资源，开发学校特色的校本课程；认真研究、上好综合实践课，培养学习的社会服务与实践的能力，掌握基本的劳动技能，现代信息技术能力，获取、分析、解决问题的能力，开展研究性学习的能力，培养学生的兴趣与特长，培养学生终生学习的能力；加强评价制度的改革力度，不断探索教师评价、学生评价方式，实现多维度、多层面，关注过程与方法、价值与情感的评价体系的形成。4．重建能适应新一轮课改的教学管理制度。

（1）建立以校为本的教学研究制度，注意教师的不断创新，教师角色的转变，每位教师要研究教学过程与方法，不断形成自己的特色与个性。

（2）建立民主的教学管理机制。通过教代会，校务会等形式，广泛建立民主的、科学的、和谐的，教师、学生、家长共同参与决策的教学管理机制，加强监督，充分调动教师的积极性。

（3）建立旨在促进教师专业成长的考评制度。在充分考虑教师创造性劳动、情感与工作态度、角色转变，以及教学思想、方向的同时，将教师的教学研究、教改实验、课堂教学和校本课程的开发、现代教育技术以及师生关系等引入考评内容，并做到真抓实干，杜绝形式。

（4）建立课堂教学评价机制。建立“关注全体、师生平等交往、师生与生生积极互动、共同发展、注重过程与方法、情感、态度及价值观”的课堂教学结构的评价。

（5）建立促进学生发展的评价机制。关注学生差异、关注过程与方法、态度与情感，平时与终结、自评与互评、家长评价与教师评价相结合的学生评价体系。(6)加强考试制度的改革，对学生进行综合的多元的评价改革。

（四）完善学校基础设施建立。

我校目前基础设施离素质教育、实施新课改的要求差距较大，通用技术、体育、音乐、美术、信息技术、科技教育设备、校园网络等设备和建设相对滞后，完善我校的硬件设施建设，添置种类仪器设备的任务还相当艰巨。学校将设法在资金困难的情况下，通过多渠道集资的办法，在五年内，将加大改善办学条件的力度，进一步完善基础设施建设。1．争取财政资金，按规划改造学校旧校区。

2．建设学校食堂和学生宿舍，解决部分离校较远的学生上学难。3．逐年完善各年段的多媒体设备，不断提高现代教育技术水平。4．按照学校校园规划方案，逐步建设校园文化。5．努力建设新校区，调整学校规划。

6．校园道路改造，校园绿化，建停车棚（场）。

7．不断加强音乐、体育、美术室、通用技术等专用教室建设。继续添置充实通用技术、体育、音乐、美术、科技等教学仪器设备。

（五）凸显特色，发展内涵。本着学校的特点和实际，认真研究、讨论，找准切入点，创建符合本校实际的、能够形成一定规模与社会影响的、人人参与的、能够持之以恒开展的学校特色活动。建立人人为学校特色服务，为特色贡献的氛围。

1．创建良好的校园文化特色，建设书香校园。建立以墙上文化、班级文化、艺术文化、人文文化为持点浓厚的校园文化氛围，使校园环境达到潜移默化的育人作用。

2．践行多元文化兼容并包的教育观和“博雅刚健”学生发展观。秉承中华民族优良传统进行对外交流，扩大师生国际视野，大胆吸纳借鉴国内外先进的教育理念，树立正确的教育观、质量观、人才观，不断提升教育思想，科学指导教育教学实践。

（六）做好创建“平安校园”的活动。

1．成立创建“平安校园”机构，加强创建“平安校园”工作领导。

2．加强对教师的安全意识教育，形成安全工作的自学行为；加强对学生的学生安全教育 与安全演练，有针对性、季节性地对学生进行交通、课内外活动、大型集会与外出、下水安 全、用电、消防，食品卫生、体育课、实验课、寒暑假、传染性等高致性疾病防治等安全、假期的安全教育，不断形成学生的安全与防范意识。

3．加强学校安全制度的建设与实施，加强学校门卫的管理、值日行政与门卫要加强校园治安的巡查，落实节假日的值班制度，学校分管安全工作的领导要组织做好校园设施与周边环境的检查，及时消除隐患，实行安全月报与大型活动报批制度。4．加强门卫工作，对进校人员实行登记制度，严把校门入校关。

四、重点工作项目

（一）加大科研，创新教学模式

在探索形成的英语“4P”教学模式、物理的三为主四环节、语文的三步同路、学生青春风采展示、学生综合素质评价管理系统软件等较有影响的教育教学活动基础上，学校继续保持对这些品牌的深入研究和转化应用，重点针对学生养成教育、学生自主探究式学习等方面进行探索和实践，推进品牌建设。完善学校课程体系，满足学生全面而有个性发展的课程需要，形成校本课程特色；提升学科教学的影响力，力争培育2—3个省内知名品牌学科，教学经验能够在市、区内辐射与推广。

（二）学校文化项目

挖掘学校传统文化，提炼学校精神，形成以“中山文化”为核心理念的校园文化。加强校风、教风和学风建设，不断丰富学校文化的内涵。更新教育观、教学观、学生观、课程观、质量观，促进学习型教学文化的形成。建好文化长廊、读书长廊，设置校史陈列室，注重校园建筑物在风格、布局、色彩等审美方面的协调、和谐，发挥环境育人的作用。

6.学校中长期发展规划 篇六

在新的教育大背景下，我校教育发展面临着以下新形势：

1、近几年，学校快速发展，教育教学质量显著提高。

2、素质教育的飓风越刮越紧，学校只重升学的畸形发展不能满足全面建设小康社会对教育发展的需要。

3、农村教育发展相对滞后，同时农村教育发展可挖掘的潜力相对较大。

4、校园面积小，学生人数多形成的巨大反差给学校各方面工作增加了难度，这与凉山州农村中小学标准建设标准相差甚远。

5、学校发展缺少特色。

综上所述，根据县教委文件精神，为切实加快学校发展，深化新一轮课程改革，不断提高教育教学质量，推进素质教育，满足建设小康社会对教育发展的需要，我校特拟定此中长期发展规划。

一、我校教育发展的办学理念、办学思路和办学目标

1、办学理念

认真贯彻党的教育方针，以人为本，全面发展。围绕新课标，伴随新课改，大胆探索深化教育改革。加强教师队伍建设，坚持用邓小平理论、三个代表重要思想以及胡主席构建和谐社会的重要思想武装教师，注重用现代教育理论，新一轮课改理论现代教育信息技术武装教师，促进教师专业化成长。不断改善办学条件，加强校园文化建设，优化教育环境，创建文明校园，平安校园。在愉快、和谐的校园环境中培养“自主、合作、探究、实践”一代新人，打造“学习型、专业型、合作型、创新型、智慧型”教师队伍，让师生在共同的创造性教育教学活动中得到主动和谐的发展。

2、办学思路

坚持社会主义发展方向，育人为本，德育为先以德育活动和课堂教学改革为核心，以科研为指导，改革为动力，以德育工作为中心，以新一轮课改为重点，以培养“五型”教师为抓手，有效开发校本课程，将新课程教育改革实验研究与学校发展融为一体，高举质量大旗，强化内部管理，提高教育教学质量，全面素质教育，提高人口素质。

3、办学目标

（1）、搞好学校标准化建设，建一所“全面、均衡、内涵、创新、安全发展型”学校。

（2）、打造“学习型、专业型、合作型、创新型、智慧型”教师队伍。

（3）、提高教育教学质量，培养全面发展的人。（4）、把我校建成县级规范化学校。

二、我校教育发展的主要任务

1、树立“夯实基础、培养新人”的办学宗旨，“质量是学校的生命，生源是生命之源”思想，“科研先导，改革动力，‘智慧

型’队伍主动和谐发展”的教育理念，加强学校德育工作与精神文明建设。

2、强化学校的“三风”建设，努力形成“知书达理、创新进取”的校风，“务实求实、敬业创新”的教风以及“勤学好问、多思乐取”的学风。

3、深化改革，建立教师全员聘任制和岗位分离的管理体制，实行普通话证书上岗制度，着力建立以促进教师发展学生成长的适应素质教育的管理制度、评价制度，实现科学与民主管理。

4、改善办学条件，落实学校标准化建设，不断加强校园文化建设，创建良好育人环境。

（1）、校园、操场规划合理，保持整洁，培养学生环境意识。（2）、文明班级评比，从道德文化层面规范师生言行，构筑和谐的校园人际氛围，推进认得文明和进步。倡导：课上无“乱”、课下无“嚷”、考试无“弊”、作业无“抄”、校物无“损”、环境无“脏”、语言无“忌”、举止无“禁”、日用无“费”，讲普通话，写规范字，构建校园文明精神。

（3）、落实学校标准化建设，根据县教委文件精神，建教师周转房。

5、加强队伍建设，推进新一轮课改。建立一支政治思想文明，工作作风过硬基本功扎实，遵纪守法，爱岗敬业，爱生如子，教书育人的师资队伍。实现教育思想、教学观念、课程观和教师角色的转变，使教师成为学生学习的促进者，课程的创生者、建

设者，教学的研究者；改进课堂教学，落实“三维”目标，建立自主、合作、探究、体验的学习方式；加强教师培养，实现以学科带头人和骨干教师组成的教师队伍。

6、实现高质量的办学效益，实现一流的质量，着力培养“德智双全、学创俱能、特长突出、身心两健”的人才。

7、创建学校特色，丰富学校内涵

（1）、创建良好的校园环境，以墙上文化、班级文化为长期持久的硬性文化，不断丰富校园的环境文化，是校园环境文化起到潜移默化的育人作用。

（2）、突出以班级文单位，形成长期进行课外集体活动的特色。

8、完成创建县级“规范化学校”

三、我校教育发展的保障措施

（一）、加强学校德育工作与精神文明建设，形成良好的“三风”。

1、加强教育，增强教书育人、爱岗敬业精神。

（1）、切实加强教师政治思想工作，坚持政治学习制度，及时有效的组织教师学习党的路线、方针、政策，学习《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》、基教司《基础教育课程改革纲要》、《中共中央国务院关于进一步加强与改进未成年人思想道德建设的若干意见》，学习教育法律、法规，不断提高教师的政治

觉悟和依法执教的意识和能力。

（2）、切实加强教师的爱岗敬业、教书育人的思想教育。有计划地组织教师学习《中小学教师职业道德规范》、《教室走向成功的22条“军规”》、《教师法》、《教育法》等教育法规，学习教育主管部门和学校规定的《实施素质教育制度》，学习《六要六不要》、《十要十不要》等有关规定，切实规范教师的教育思想、教育教学行为，提高教师自觉履行职业道德、为人师表、以身立教的自觉性。

（3）、切实加强学校的党风廉政建设，继续开展“强师德、铸师魂、树形象、再创业”系列教育活动，加强对教师的“为人师表”的言行教育，不断规范教师教学行为，树立教师形象，加强教师言行对学生的潜移默化的教育作用，严格执行学校的各项规章制度，加强对教师教育教学活动的管理。努力实行“知书达理、创新进取”的校风、“务实求实、敬业创新”的教风以及“勤学好问、多思乐取”的学风。

（4）、以“八荣八耻”为指导，扎实开展社会主义荣辱观教育活动，牢固树立社会主义荣辱观。

（5）、重新构建学生、家长、学校相结合的多层面、多维度的教师评价制度。通过社会、家长评学校、评教师，学生评教师，教师评学校、评领导等活动，努力创建学校依法治校、依法执教的氛围。努力创建社会共同关心、支持学校工作的局面。

2、加强学生的思想道德与养成教育

深入学习、宣传、贯彻《中共中央国务院关于进一步加强与改进未成年人思想道德建设的若干意见》，新的《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》和《公民道德纲要》，以开展多种形式活动，进一步加强学生的思想道德教育、行为规范的养成教育、“五爱教育”，以“八荣八耻”为指导，在学生中扎实开展社会主义荣辱观教育活动，牢固树立社会主义荣辱观。

（1）、分发挥校本资源的作用，以爱国主义教育为主线、以地方的旅游、德育基地、乡情教育、地方文化教育资源为载体，以培养爱祖国，爱人民，爱科学，爱劳动，爱社会主义的民族精神为目标，广泛进行丰富多彩的，形式多样的教育活动。

（2）、深入学习贯彻新的《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》，为重点，通过开创“文明班级”、读书笔记、艺术节、学习雷锋等系列教育教学活动，培养学生良好的行为与语言文明习惯。

（3）、进一步细化、规范学校的德育活动，以重大节日，纪念日、民族的传统节日为契机，制定德育工作与学生思想道德建设的计划，落实工作制度与要求，有阶段性的抓好系列教育活动，开展社会服务、劳动、社会实践与体验活动。不断增强学生的思想道德水平，劳动思想与技能，增强学生正确的学习目的性，培养良好的学风。

（4）、建立健全并充分发挥少先队组织的作用，积极有效地开展“读书、大手拉小手、雏鹰行动、研研究性学习、学雷锋行

动、社会实践、春游”丰富多彩的少先队团支部教育活动，不断陶冶学生的情操，培养学生热爱自然与祖国的思想，培养学习探究与体验的热情。

（5）、认真抓好学生的法制教育，不断提高学生的法制意识，安全和防范意识。以《社会治安条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年犯罪法》教育，交通安全教育、消防教育，游泳安全、预防高致性禽流感等教育、食品卫生与心理健康教育为重点，根据季节特点，有重点地做好学生的法律法规教育，安全教育，确保学生的安全健康成长。

3、加强校园文化建设，不断优化学校的育人环境。在二到三年内，进一步完善学校的基础设施和教学仪器设备，完善教师办公条件，配备“班班通”，建成“突显特点、活泼健康、积极向上、激励进取、展示自我”的校园文化，优化育人环境，创优良的育人环境。

（二）、加强师资队伍建设，确保课改和素质教育的实施。

1、进一步改变教育观念、树立适合素质教育的教育思想、教育理念，重建“课程观、教学观、学生观”。

2、进一步提高教师的文化、学历层次，加强对教师的现代教育技术的培训。

3、加强教学与课题的研究，不断完善教研与备课制度，不断提高教师的教学研究能力。

4、不断优化教师的年龄结构，实现教师队伍老中青相结合的组合，提高教师的整体素质。

5、加强学校的的班子建设，加强对学校班子的思想政治，爱岗敬业思想教育，是指具有较高教育教学与教研能力，具有一定的管理能力，实现学校管理人员在二至五年内逐步实现学校管理人员的过渡与优化，不断提高学校的管理水平。

（三）、加强对新一轮课程改革的管理与指导。

1、进一步组织学习新一轮课改的理论，加强课改的研究与实践。进一步明确课程标准的设计思路，新课改目的、意义、要求与实施办法，把教师的思想统一到新一轮“课改”的认识上来。

2、继续加强教师课改的培训，通过听讲座、观看专题片、组织教师学习、进行课改实践与研究、开展课题研究等办法，不断提高教师适应课改的能力，确保课改年段的延伸。

3、加大课改项目的研究与实践，努力开展研究性学习，实现教学方式与学习方式的根本改变；充分挖掘校内外校本资源，开发学校特色的校本课程；认真研究、上好综合实践课，培养学习的社会服务与实践的能力，掌握基本的劳动技能，现代信息技术能力，获取、分析、解决问题的能力，开展研究性学习的能力，培养学生的兴趣与特长。

培养学生终生学习的能力；加强评价制度的改革力度，不断探索教师评价、学生评价方式，实现多维度、多层面，关注过程与方法、价值与情感的评价体系的形成。

（四）、继续完善学校基础设施建立。

我校目前基础设施离素质教育、实施新课改的要求差距较大，自然、体育、音乐、美术、信息技术、科技教育设备、校园网络等设备和建设相对滞后，完善我校的硬件设施建设，添置种类仪器设备的任务还相当艰巨。学校将设法在资金困难的情况下，通过多渠道集资的办法，在五年内，将加大改善办学条件的力度，进一步完善基础设施建设。

1、加强学校绿化工程建设。

2、校内无教师周转房，根据县教委文件精神，修建教 师周转房。

3、扩建操场。

4、不断加强音乐、体育、美术、广播等专用教室的建设和科技教学仪器设备的添置。

5、逐年完善各年段的多媒体设备，配备“班班通”，不断提高现代教育技术水平。

（五）、加强学校常规管理，推进素质教育，努力提高教学质量。

（六）、不断改善教师的生活与福利待遇，尽可能的为教师的学习、工作、生活、娱乐提供物质与经济保障，积极开展各项有益的文娱活动。在政策与经费许可的情况下，继续组织教师的外出参观与学习，开阔视野，增长见识。

（七）、做好创建“平安校园”的活动。

1、成立创建“平安校园”机构，加强创建“平安校园”工

作领导。

2、加强对教师的安全意识教育，形成安全工作的自学行为；加强对学生的学生安全教育与安全演练，有针对性、季节性地堆学生进行课外活动、大型集体会与外出、下水安全、用电、消防，食品卫生、体育课、实验课、寒暑假、传染性等高致性疾病防治等安全、假期的安全教育，不断形成学生的安全与防范意识。

3、假期学校安全制度的建设与实施，加强学校值日行政的校园治安的安全巡查，落实节假日的值班制度，学校分管安全工作的领导小组要组织好校园设施与周边环境的检查，及时消除隐患，实行安全月报与大型活动报批制度。

（八）、鼓励创新，促进学校发展。

1、坚持教育理念创新。大胆吸纳借鉴国内外先进的教育理念，树立正确的教育观、质量观、人生观，不断提升教育思想，科学指导教育教学实践。

2、坚持体制机制创新。建立科学的领导体制和教师的管理机制，最大限度地调动广大教师的积极性、主动性和创造性。不断增强教学活力。把培养学生的创新精神和实践能力作为重点，激发学生的创造热情，努力培养创新人才。

3、坚持教育工作创新。不断深化教育教学改革，创新学校教学常规管理制度，建立和完善有利于推进素质教育、提高教学质量和教学效率的教学管理体系和方法，激发学生学习兴趣，培养方法和能力。

4、坚持学校德育和思想政治工作创新。面对新形势、新任务，不断充实教育内容，拓展教育渠道，改进教育方法和手段，不断增强针对性、趣味性、实践性和实效性。

5、坚持评价体系创新。确立“以人的发展为目标”的评价理念，注重研究客观评价与主观评价、终结性评价与过程评价、绝对评价与相对性评价等相结合的评价体系，规范评价行为，倡导管理者、教师、学生、家长、社会共同参与的多主题评价。

7.护理部中长期发展规划 篇七

1.1 概况

根据新加坡初级卫生保健合作计划(Primary Care Partnership Scheme,PCPS),因年老或残疾而无法到综合性医院接受医疗服务的低收入患者可到住所附近的全科医生诊所和牙医诊所就诊。该计划由新加坡卫生部实施。计划下登记的诊所提供的普通门诊和基础牙医服务都享受政府给予的补贴。

新加坡初级卫生保健服务(包括疾病预防和健康教育)主要由私人从业者提供。全国2千多家私人诊所提供了80%的初级卫生保健服务,另外18家享受政府补贴的公立综合性医院提供剩下20%。每家综合性医院都配备一站式医疗中心,提供门诊、免疫、健康检查、健康教育等服务。

1.2初级卫生保健计划的改革

30多年来,新加坡医疗卫生系统偏重培养专科医生和医院管理人员,初级卫生保健,尤其是家庭范围内的预防性医疗卫生保健,一直未得到重视。2009-2011年,政府对初级卫生保健合作计划进行改革,扩大享受政府补贴诊所范围,提高待遇水平,使更多国民从中获益。

(1)扩大保障范围——慢性病治疗

从2009年1月起,初级卫生保健合作计划不仅包括急性疾病的治疗,也涵盖慢性病的治疗。私人家庭医生如果选择管理和治疗患有慢性病的患者,就可以获得政府补贴(政府补贴不直接发放给患者,而是给付给服务提供方,并在患者的账单中有所体现)。新规实施后,很多此前只能到综合性医院就诊的低收入慢性病患者,可以选择能够提供个性化服务的家庭医生,并且能够进行定期诊疗。

资料来源:The College Mirror,A Publication of College of Family Physicians Singapore,VOL.37,NO.3,September 2011

资料来源:The College Mirror,A Publication of College of Family Physicians Singapore,VOL.37,NO.3,September 2011

新规还规定,发放给公立综合性医院的慢性病补贴与发放给家庭医生的数额是相同的,且每名患者每年可获得的补贴额有两条封顶线:低封顶线(病情较轻)和高封顶线(病情严重)。

加入初级卫生保健计划的医生需要将每名患者每次就诊的医疗费用数据提交给卫生部,确保补贴金额的准确性,并避免补贴用于不符合给付规定的患者。此外,国民也可以获得每家综合性医院相关诊疗项目范围及其费用信息,从而合理选择就诊机构。

(2)提高待遇水平

2011年8月14日,卫生部对初级卫生保健合作计划再次调整。将高成本标准的某些药物补贴额提高50-70%,增加补贴药品的数量;降低享受初级卫生保健合作计划的年龄标准,从65岁降为40岁;提高享受补贴的收入要求(见表2)。

改革前,仅有3.1万名患者加入初级卫生保健合作计划,该计划下的医生来自405家全科医生诊所和170家牙医诊所。伴随改革推进,2012年第一季度后,符合计划规定享受政府补贴的患者人数增加到71万人。

2 以社区为基础的中长期护理服务

21世纪以来,为应对人口老龄化的挑战,新加坡加强以家庭和社区为基础的中长期护理服务的提供,以帮助老年人在合适的地点获得稳定的服务。

2.1 中长期护理服务的类型

(1)以家庭为提供地的服务。即医疗服务提供的地点是在老年人的家中,服务内容包括医生上门提供家庭医疗服务;为住在家中的老人提供家庭护理服务;在老人家中为生命晚期的老人及其家庭提供临终关怀服务。

资料来源:Intermediate and long-term care in Singapore,Ministry of Health Information Paper:2006/014,3

(2)以日间服务中心为基础的服务。即老年人可以定期到日间服务中心接受医疗、康复等服务。根据功能不同可以分为:建在社区内,为因中风、骨折、下肢截肢以及其他疾病导致的有行动障碍的老人提供物理疗法和职业疗法的老年人日间康复中心;为患有老年痴呆的老人及其看护者提供培训和指导,帮助老人尽最大可能照顾自己的痴呆症日间护理中心;可以接受培训,在类似工作场所的环境中完成各种任务,以及家务和清洁工作,并参加社交活动和娱乐活动的精神病日间护理中心;提供系统化的康复项目,帮助患者重新融入社会,并能重返家庭的精神病康复之家。

(3)提供住宿的中长期护理服务。此类机构主要有三种类型:社区医院(Community Hospitals)、慢性病医院(Chronic Sick Hospitals)和老年疗养院(Nursing Homes for the Elderly)。这三类机构又可以分为私营机构和自愿福利组织(为贫困老人提供长期护理的慈善组织,其可以获得政府的资助。在新加坡,如果没有这类自愿福利组织的存在,许多贫困人口将无法享受医疗服务)管理的机构。社区医院主要提供中期护理服务,为出院后还需要进一步调养和康复的老人提供护理服务。在慢性病医院,由操作熟练的护士为没有家人或看护者照顾,或者是家里有看护者但无法胜任护理工作的老年人提供护理服务。老年疗养院相比慢性病医院,护理对象相同,但可以提供长期医疗护理服务。

此外,中长期护理服务还包括为生命晚期老人提供减缓疼痛治疗的临终关怀住院服务,以及为前精神疾病患者(精神状态较为平稳,仅需要极少的药物治疗维持精神健康,不需要高强度的护理和照看,也没有严重的生理或心理残疾)提供住宿的中长期护理服务。

2.2 护理机构接受补贴情况

政府给予中长期护理服务的补贴幅度分为3级:75%、50%和25%,具体比例由家计调查确定,需要综合考虑家庭收入、家庭成员数量以及家庭的主要资产状况。不同家庭收入对应不同的补贴比例,政府补贴直接划拨给护理服务提供方。如果老人符合政府补贴条件,就可以由综合护理服务机构(Integrated Care Services)转到可享受补贴的自愿福利组织举办的疗养院。老人申请政府补贴时,既可以跟综合护理服务机构联系,也可以向提供护理服务的机构联系。此外,自愿福利组织还为老人提供额外的经济和社会援助。

不过,某些自愿福利组织举办的疗养院是自筹资金的,政府不给予补贴。虽然老人因此无法享受来自政府的补贴,但是这些自愿福利组织通过自筹资金也能为无法负担疗养院费用的老人提供必要的经济和社会援助。

从2003年起,在被认可的私营疗养院接受护理服务的老人,如果符合条件,也可以获得政府补贴。这些私营疗养院还把一定数量的床位专门留给有资格获得政府补贴并由综合护理服务机构转来的老人。

参考文献

[1]Building a Healthy Nation,Ministry of Health,Singapore.

[2]Chee Yam Cheng,Primary Care Partnership Scheme,SMA News,September2008Vol40(09).

[3]Financial Statements Year ended31March2010,Medical Endowment Fund,Ministry of Health,Singapore.

8.美国的长期护理保险 篇八

有些人对养老很不以为然，总觉得自己是个例外，不需要长期护理。可是如今，美国很多社区中85岁以上的老人数量急速上升，在现有的医疗条件仍在进步的情况下，若干年以后，人人都需要一名护士、一名助手或是一个医疗服务商，更有甚者需要住进护理式家庭，接受专业的呵护。这些都不是如果，而是必然。

怎样支付接受长期护理的费用？许多人从来没有在这件事情上下过功夫，直到有一天，他们不得不靠医疗服务来缓解痛苦，却为时已晚。最强有力的解决方案就是从自投保开始，购买长期护理保险。也许有人质疑，认为政府的医疗保险就可以照顾到长期护理问题，可事实往往不尽如人意。它并不包括长期护理的费用。自婴儿潮出生的那一代人离开工作岗位后，长期护理保险在他们的财务规划中就占据了十分重要的位置。对于50岁以上的人来讲，规划长期护理费用的重要性显而易见，早先支付的保险费可以覆盖这一成本，否则就不得不用养老金和前半生的积蓄为此买单。

通用金融公司每年都会做一项比较受欢迎的调查，研究美国人的长期护理费用到底有多高，有没有给国人带来负担。调查报告显示以下结果：2010年，一间养老院的私人房间每年的费用平均为75190美元，一年下来比2005年多了14965美元；在一家护理器材中心，一个单间的租金是每月3185美元，比2009年高出12%。2010年需要支付给非医保认证、国家授权的家庭健康助手的佣金是每小时19美元，比2009年上涨了2.7%。2009年，美国卫生和人类服务部发布的长期护理费用数据，一家养老院包房每天需要219美元，每年79935美元，甚至比通用金融公司的调查数据还要高。你能想象在一年内花费用养老金或是退休储蓄支付额外的3万～8万美元吗？假如需要连续支付呢？如果从政府决策或是通胀的角度看待这一问题，在5%的通胀率下，79935美元这个数字在2019年可以达到130206美元，在2029年可以达到212091美元。

长期护理保险承保被保险人在任何场所（除医院急病治疗外）因接受各种个人护理服务而发生的护理费用。这些护理服务包括：具有治疗性质的护理服务，如诊断、预防、康复以及其他不具有治疗性质的家庭护理、成人日常护理等。对这些护理服务要求至少持续12个月，就服务性质而言，全天候24小时的特别护理和非全天的一般护理均可。

不同承保方式的长期护理保单，其保险金的给付方式也是不同的。如果护理保单是独立签发的，有3种方式可供选择：一是最高付额，即保险人对被保险人的护理费用补偿不能超过规定的给付额。二是给付期，规定一年、数年、终身等几种不同的给付期，由被保险人自行选择。三是待付期，规定20天、30天、60天、90天、100天或180天等多种等待期，由被保险人开始接受承保范围内的护理服务之日起算。等待期的规定实质上是免赔额的一种形式，目的在于消除一些小额索赔，减少保险人的工作量。如果长期护理保单作为终身寿险的批单签发的，保险金给付方式一般按月给付居多，每月支付保额的1%～2%，累计达50％左右时停止支付。

长期护理保险一般按被保险人投保时的年龄采用年均费率收取保险费。具体收取费额度除取决于被保险人年龄外，还要考虑被保险人选择的给付期、等待期和保险责任范围等因素。在美国，举办该险种的各家保险公司所制订的费率并不统一。然而，有一点却是一致的，那就是保单的更新，即保险人不能因被保险人的健康状况发生变化而撤销保单。保险人可以在保单更新时提高保险费率，但必须一视同仁地对待同等情况的全体被保险人。另外，一般保险人在开始履行给付保险金责任一定时间（通常是几个月）后，被保险人无需再交纳保费。