基层党建目标责任书

基层党建目标责任书（共9篇）

1.基层党建目标责任书 篇一

2018年机关工委 基层党建工作目标责任书

授 责 人:

接 责 单 位:

接 责 人:

2018年4月

0

2018年机关工委 基层党建工作目标责任书

为深入贯彻中、省、市、区委基层党建工作会议精神，围绕全区目标任务、战略重点和推进全面从严治党新要求，切实抓好“作风建设加强年”建设，保障和促进2018年xxxx党建工作上台阶、出实效，特制定本目标责任书。

一、强化基层党组织建设。

1、强化落实党总支、支部领导班子职责分工。主持研究制定党建工作计划和工作措施。每季度召开一次党建工作会议，定期召开调度会、分析研判会，督促各党支部抓好党建工作任务落实。督促本党总支、支部班子成员依照职责分工，细化和分解目标任务，落实总支班子成员联系基层支部单位制度，确保圆满完成目标任务。

2、健全完善总支、支部班子议事规则。始终坚持民主集中制原则，重大事项实行集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，确保各项决策科学合理。

3、严肃党内组织生活。认真贯彻落实《关于新型势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”制度、组织生活会制度和民主生活会制度。带头以普通党员身份参加组织生活会和民主生活会，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看 齐意识。建立健全党内谈心谈话制度，领导班子成员之间一般每季度1次、上下级之间每半年1次、党员之间每年1次。

4、加强党员队伍建设。从严落实发展党员培训制、票决制、公示制、审查制、责任追究制五项制度，切实规范入党申请、入党积极分子确定及培养教育、发展对象确定、发展对象培养考察、预备党员接收、预备党员转正六个环节工作，不断提高党员发展质量。

5、全面推进基层组织建设评星定级和党建示范点建设。以党支部为单位，按照“科学考评、动态管理，分类指导、整体提高”的原则和党建“四化”要求，认真开展“评星定级，追赶超越”工作；开展“一支部一品牌”活动，加快支部党建示范点建设步伐，培育出特色鲜明、作用突出、影响广泛的示范点，以先进带后进，推动组织建设上台阶、上水平；搞好党员远程教育培训硬件建设工作。

6、开展十星级党员评定、争创“党员示范岗，党员先锋号”活动。以“三亮三比三评”（亮身份、亮职责、亮承诺，比能力、比作风、比业绩，党员互评、群众评议、领导点评）为内容，教育引导党员干部比学赶超，争当先锋模范，形成追赶超越良好局面。

二、加强思想政治建设

1、旗帜鲜明讲政治。要把政治建设摆在首位，教育党员干部严守党的政治纪律和政治规矩，自觉在政治上思想上行动上同 以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

2、切实抓好理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，扎实开展大学习、大调研、大落实活动。

3、开展主题教育。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大党员坚定理想信念，牢记党的宗旨，坚定“四个自信”，增强“四个意识”。

4、举办“机关党建大讲堂”。启动“书记讲党课”和党务工作者“三赛”活动，充分发挥各总支学习示范引领作用和党支部的主体作用，围绕政治学习和业务培训，办好各类机关讲堂，在机关党支部书记中开展以“赛讲、赛课、赛绩”为主要内容的“大比武”活动，提高党员干部学习教育的实效，不断提高机关党员干部综合素质，推进学习型党组织建设。

三、深化机关作风建设和党风廉政建设

1、完善抓党建工作机制。层层落实党建工作目标责任制，加大组织建设和督促检查力度，实行重点工作任务按时推进销号制，做到每周与各总支交流，每月有组进支部督查，每季有情况通报，切实提高各支部抓落实的紧迫感。

2、落实 “一岗双责”。突出主责主业、聚焦中心任务，将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。督促党员领导干部严格执行领导干部报告个人重大事项等规定，建 立健全廉政约谈等制度，加强对落实党风廉政建设责任制的监督检查。

3、从严执行党纪党规。认真贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加强跟踪了解，强化工作指导，强化执纪问责，让讲政治守纪律守规矩成为党员干部的行为习惯。

4、深化反腐倡廉教育。强化警示教育效果，深化廉政文化进机关活动，努力营造机关廉政文化建设氛围。把反腐倡廉教育作为党员教育培训的重要内容，与理想信念和宗旨教育、政德教育等有机结合，不断提高党员干部的廉洁自律意识。

5、认真开展党组织书记抓党建述职评议工作。各党总支、支部抓党建工作述职评议每半年向工委述职一次，要重点围绕落实中央和省、市、区委基层党组织建设各项任务进行，内容主要从履行“第一责任人”职责，加强和改进干部作风建设，加强基层服务型党组织建设，严格党员教育管理和监督，加大基层党建工作投入力度，加强基层党组织建设的思路、重点和措施等六个方面进行。

6、深入开展“党员志愿者” 服务活动。按照全区党员志愿者服务要求，大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神，进一步发挥机关党员服务社区、服务群众、奉献社会的先锋模范作用，不断深化在职党员进社区活动，促进机关党员干部作风转变提升。

四、着力推进机关精神文明建设

1、强化队伍建设，做好联系服务党员工作。丰富和完善党员活动内容。积极开展扶贫助困、助学助老、应急救援等志愿服务活动。发挥党建引领文化、艺术、体育的作用，根据机关党员干部职工的精神文化需求，整合各类资源，按照月月有活动、次次有主题的思路，开展系列主题党日活动。召开党建工作现场会，通过互相学习、寻找差距、互相帮助，达到共同进步的目的。开展“学党史、知党恩、跟党走”系列活动，通过制作党建系列宣传册，举办专题讲座，调研走访等多种形式，实现以坚强党性凝聚人心，以优良作风推动发展的工作目标。

2、加强党建文化建设。加强机关干部党建知识培训，深刻把握十九大对党的建设提出的新要求，结合实践，不断提升党员干部的理论水平和敬业奉献精神。

五、助推精准扶贫工作

加强宣传引导，强化组织协调，凝聚精准脱贫合力。利用多种媒体大力宣传系统内重点村建设经验、帮扶工作队和帮扶干部工作成效及先进事迹，积蓄精准扶贫正能量，营造良好的工作氛围，推动党员干部落实精准扶贫工作任务的主动性积极性，确保各项工作有序推进。

2.基层党建目标责任书 篇二

目标管理一词最早出现由德鲁克提出(德鲁克,2006),卡斯特等学者进一步认为“目标管理就是强调通过把各级的管理都纳入目标制定过程,每个管理者都与他的下属一起制定目标及达到目标的具体行动计划”(卡斯特,2000),随后目标管理得到了广泛应用。20 世纪80 年代,中国全能主义国家管制基本失范,“改革开放的推进似乎进一步加剧了中央与地方的分裂和不协调”(张汝立,2001)。为了缓解这种极端状况,各个不同层级政府部门之间层层签订目标管理责任书,并将此作为绩效考核的主要方式。

对目标管理责任制的研究总体上可以分为两种研究路径:过程型研究、制度型研究。“过程型研究”主要以荣敬本、徐勇、王汉生等学者为代表,着重研究目标管理责任制在具体实施过程中的运作方式、基本特征等(荣敬本、崔之元,1998;徐勇、黄鹤祥,2002;王汉生、王一鸽,2009)。有学者认为在激励—绩效—满意的压力下,目标责任制对于基层发展经济等有积极作用(张汝立,2003)。王汉生等学者认为在以量化指标为核心构成体系的目标管理责任制作用下,上下级政府之间形成了一种责任—利益连带机制,实现了上级政府对基层政府的控制,这一作用实现的前提条件则是,上级对下级的考核主要以量化的考核指标为主,不可量化的指标会因为纯粹的政治权威和选择性关注而被忽略(王汉生、王一鸽,2009)。

“制度型研究”主要以组织学、管理学为主要代表学派,侧重目标管理责任制形成的制度环境,与特定组织结构之间的关系等方面。杨顺湘认为在党政机关的目标管理中包括目标组织、目标执行、目标结束、目标总结等动态阶段,并进一步从目标管理内部关系角度阐释了全局与局部等方面的关系,而且目标管理融进了管理能级原理,有效克服了领导干部集权的管理方式,有助于实现干部由命令型向信任型转变(杨顺湘,2000)。

学界目前关于目标管理责任制的研究大多都是在压力型政治的背景下,认为在以数字化的量化指标为核心构成体系,上下级政府之间签订的责任书发挥着激励地方政府和目标短期化两种双重的作用。但是上海市浦东新区的A街道与各个居委会之间签订的《目标管理责任书》内容涉及党建、民生、治保调解等方面,并且各个条线的工作都被分配了具体的比分权重,用来衡量居委以及各个条线工作的绩效好坏。但是这些工作不再是以数字化的指标完成情况来衡量,1而是以“抓好党员教育管理”、“老年活动室管理有效”等不可数字量化的指标作为评分标准。

因此,本文以浦东新区T街道下发的《目标管理责任书》作为研究起点,主要的研究问题就是要去探讨在当对基层政府的绩效考核主要以不可量化的弹性指标为主要标准时,目标管理责任书是否还会发挥作用,而这种衡量标准的变化,又会对街道及居委的行为产生什么影响呢?

二、目标管理责任书的核心指标体系

(一)A街道目标管理责任书的指标体系

A街道2位于上海市浦东新区,地处陆家嘴金融贸易区南段,街道内部居民配套设施较好,拥有儿童医院中心、大型百货商场和超市、医疗服务等设施。作为纯居住社区,A街道聚焦民生,着重强调和谐社区的特点,并将“温馨社区宜居家园”作为本街道的主要文化特色。2002 年A街道被创建为首批“上海市社区建设示范街道”,后来被创建为2010—2011年度“全国和谐社区建设示范街道”。2013 年以来,A街道继续坚持以民生为工作重点,与辖区内的23 个居委会了分别签订了《2013 年度工作目标管理责任书》。

《目标管理责任书》是一项综合责任书,包括了党组织建设、工会、妇联、民生、综治司法等各个方面的工作,而且将每一项内容都有相应的街道科室去负责。责任书实行百分制,共分为13 个概化指标:组织科15 分,宣教群文16 分,工会5分,妇联2.5 分,团委2.5 分,监察审计1.5 分,武装2 分,综治司法14 分,民政劳动13.5 分,市政15 分,财务1.5 分,安委办1.5 分,居民区党委10 分。每个概化指标细化为具体详细的子目标,并设置了分数权重。此外责任书上还设置了一项鼓励性指标,即居民区党委特色党建活动(如党领导下的群众自治工作,楼组党建等),考核优秀者可多加10 分。

责任书中的各项指标从总体上可以分为“量化指标”与“非量化指标”。量化指标主要指的是那些可以用明确的数字加以规定,并且能够对完成情况清晰评估的指标,比如在工会规范化建设工作中规定“工会经费收缴覆盖率达85%”,市政条线下规定的“计划生育率100%”以及武装条线下规定“所属居委兵役登记率达95%以上”。

非量化指标主要指的是那些没有用具体的数字加以规定,不能够以量化的方式进行考核的指标。比如班子建设工作规定“发挥党组织领导核心作用,班子团结,决策民主,政令畅通”,社区报工作规定“积极参与社区宣传工作,加强社区通讯员培养”,社会救助工作规定“社会保障委员工作正常开展”以及物业管理工作规定“指导帮助业委会、物业公司开展小区管理,形成良性互动”。这些非量化指标大多采用“推进”、“积极开展”等词语,均不能以数字化的方式去衡量工作绩效。

(二)目标管理责任书的考核

1.考核主体。从总体上来看,考核的主体主要分为三种类型。

街道及区、市、国家上级部门进行检查。这类工作大多都是每个条线下比较重要的工作,尤其是对于创建类的工作而言。比如“做好远程教育”工作,反映在居委会台账上就是《党员干部现代远程教育基层终端站点工作手册》,街道党员服务中心每半年组织一次检查。同时,浦东新区每年都会在全区对1 400 个远程教育终端站点中创建“示范站点”、“先进站点”。几乎每年,A街道都会有居委被创建为“示范站点”,因此在每年的9—10 月份期间,A街道会对居委远程教育的工作进行集中的考核。

组织第三方机构进行检查。第三方机构介入考核的工作主要体现在与民生联系最紧密的民政和市政条线中,市政条线下的健康促进工作落实中规定“积极有效推进市民健康管理工作”,具体体现在居委会的工作中就是《上海市“市民健康自我管理小组”小组活动记录簿》这本台账,主要工作内容是成立高血压自我管理小组并展开健康活动,此项工作每半年都会由上海市健康促进委员会办公室组织第三方进行检查。

居委会之间互相检查。以居委会为主体进行相互检查工作的情况并不是很多,集中表现为组织条线下党建工作规定的“推进党务公开”,这项工作内容体现在居委会层面上就是《2013 年菖月菖居委党组织党务公开》台账,在2012 年之前,街道会采取随机抽查的方式,但是在2012 年之后,此项工作内容就变为居委之间相互抽查。

2.考核周期。具体来看的话,对于目标责任书中规定的每一项工作的考核周期基本上都不一致,大致可以分为以下三种类型。

每天、每周、每月、每季度进行检查的工作一般都是直接与居民生活最紧密相关的民政、市政、综治条线,这类频繁的考核周期也并非常见,在整个检查周期中的占比约为5%左右。而在这三个周期内,三个条线中民政所检查的工作占将近70%,比如在每天检查的工作中包括民政条线下规定的“老年活动室正常开放”。而在每周和每月检查的工作中则分别对应为民政劳动条线下规定的“认真做好社区内失业、协保等就业年龄段人员的就业情况调查”和残联精防工作规定的“五大专门残协活动正常”。

每个季度、每半年、每年检查的频次构成了责任书中绝大多数条线的检查周期,在整个检查周期中的占比约为93%,即上级部门会对于责任书中绝大多数的内容在年中或者年底的时候进行考核。这样的考核周期也因此而决定了下级居委也一般都会在检查的前一个月突击准备台账。

每两年进行考核的情况比较少,主要体现在宣教群文条线下社区教育规定的“完成社区学校布置的教学任务,居委教学点活动情况及参与率”,这类工作由各个居委组织本辖区内组织居民,上级部门只是每两年期间会对某些居委进行抽查。这类检查周期在整个检查周期中的占比也比较少,约为2%。

3.考核方式。对于责任书中内容落实的考核方式主要分为两种:一种是对于上述的各种台账和表格数据等“案头作业”的考核,另外一种就是采取随机抽检的方式。对于台账等“案头作业”而言,居委都会提前对内容进行准备,而且台账资料的齐全、数据的完整性、内充的充实性、活动的丰富性都成为了上级对于居委工作完成好坏的考核标准,因此居委也都会在台账的页数,活动类型的多样化上下足功夫。除了这种考核方式之外,随机抽查的方式也成为了越来越被普遍使用的考核方式。但是,并非所有的工作内容都会采取随机抽查的方式,虽然随机抽查意味着考核时间和考核地点的不确定性,但是对于抽查的工作内容和工作类型却是相对固定的,而且抽查的工作范围已经成为了各个层级的上级部门和居委会之间的默会知识。对于居委而言,他们会对这种考核方式比较重视,事前全部准备好相关的材料,并且召开居民代表会议,动员社区居民积极迎接检查。

三、目标管理责任制的影响和作用

(一)目标管理责任书对社区的影响

首先,对社区以及居民产生一定的积极作用,促进了社区的发展。目标责任书对与居民自身利益紧密相关的民政、市政等条线建立了较为严格的考核制度,这在一定程度上督促了居委干部积极落实责任书中关于公共服务的要求。一个居委成立的议事厅在2010 年上海世博会时被评为上海市“迎世博居委会自治家园”,并且在作为观摩点项目,向海内外公众开放,提高了居民自治的水平,也为社区居民带来了更多的便利。

其次,目标责任书的实现,也保证了街道各项工作的顺利完成。街道对居委的考核指标实际上也是区级政府对街道的主要考核内容。各个居委会完成《目标管理责任书》意味着街道各个条线的工作顺利完成,居委被评为“全国精神文明小区”以及“上海市平安小区”“、上海市卫生小区”等对A街道被评为“全国和谐社区建设示范街道”起到了关键性的作用。

虽然目标管理责任书以非量化的指标为核心构成体系,在一定程度上提高了社区干部公共服务的水平,但是以台账为主要内容的检查使得居委干部将大量的工作时间和精力放在了做台账上,大量的、不断增多的台账给居委干部造成了较大的工作负担,并且也使得居委的工作不断偏行政化。因此,为了应付上级部门的检查,居委在完成目标责任书中的指标时采取了不同的方式。

(二)目标管理责任书对居委行为的影响

选择性执行。美国政治学家詹姆斯·威尔逊(James Q.Wilson)将官僚倾向于执行量化的约束型指标,而忽略那些不可量化的指标,并且由此而产生“可计量的任务‘驱逐’不可计量的任务”现象,并将这一现象归纳为“选择性关注”倾向(威尔逊,2006)。在居委的层面上,他们选择性执行的是那些具有明显的、有过类似经验的可以进行创建的工作内容。

创建类指标的超任务完成。对于带有“创建”性质的考核指标而言,居委干部不仅会投入大量的精力,组织类型丰富的活动,并且还会形成复杂的台账。仅以创建“远程教育终端示范站点”而言,区规定只要完成一本统一下发的《党员干部现代远程教育基层终端站点工作手册》即可,但是为了成功创建,居委会最终形成了14 本台账,包括《远程教育规章制度》、《远程教育组织机构》、《远程教育计划表》、《远程教育总结》、《远程教育成效(1-5)》等各个方面。虽然在责任书中并没有明确规定哪些为创建类的指标,但是居委干部在长期的经验中已经摸索出来了普遍性的规律。

“从以往的经验来看,每年都会创建市级文明小区、市级平安小区,每两年会创建全国文明示范小区,而且一般都是在每年10 月份的时候开始检查,那这个时候我们当然要重视的咯,这个时候就是拼命做台账了。”

非创建类指标的形式化作业。而对于责任书指标之一的党员承诺,街道等上级部门一般不会对本居民区的党员承诺书进行检查,更不会对此类内容进行创建。因此,居委会只是在每年年初与每个党员签订承诺书,并没有严格按照党建工作规定的“积极发挥在职党员参与小区建设和管理”去执行。但是,居委会对这类指标也并不会完全忽视,在形式化作业之后会作为本居民区其他创建类指标的辅助性材料。

四、讨论和思考

目前对于目标管理责任制的讨论总体上依然是放在广泛的国家———社会的关系的框架下,从以“全能型政府”为主的管理手段到现在以“技术治理”为主的管理方式转变中,目标管理责任制出现的“基本目标是希求缓解因总体性支配所阻挠的社会自主性发育,却又因压力型体制给国家与社会关系带来对立与紧张状态而在实践中走样”(何绍辉,2010)。在本文的研究中,虽然目标考核责任书的考核指标发生了变化,但是从社区的角度看,目标管理责任制提升了街道和居委公共服务的水平,有利于社区公共卫生环境的改善以及社区居民自我管理水平的提高。从街道与居委的关系角度看,《居委会自治组织法》规定居民委员会是基层群众性自治组织,街道“对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助”。但是目标管理责任书的签订使得居委对于街道并不仅仅限定在“协助开展工作”方面,还需要对街道工作负责。但是目标管理责任书在实施的过程中并非全部都是圆满完成,也会遇到居委“选择性执行”的情况。这主要居委会半自治半行政的角色以及并非所有的指标均为创建类指标,因此居委拥有较大的自主性,可以集中精力执行创建类指标,对于非创建类的指标简单应付。

目标责任管理制作为一种基层制度实践的形式,其核心构成体系的变化还会对整体组织环境、组织内部权威关系等方面产生重要的影响,本文仅限于对基层行为的讨论,并未一一做出回答,还有待在以后的研究中有更深入的探讨。

摘要：通过以上海市A街道下发的《目标管理责任书》为研究文本,分析当目标管理责任书转变为以不可量化的指标为核心构成体系时,其对街道和居委行为产生的影响。研究发现,居委为了完成街道的考核指标,形成了大量的台账,并且着重关注于“创建类台账”,并最终形成了应对指标考核的非正式技术。

3.如何做企业目标责任书 篇三

企业的产品生产出来了，定位清晰了，模式确定了，销售方案也清楚了，但团队要如何管理？企业操盘手最核心的内容就在这里。比如你给别人发工资，是发4999元，还是发5100元？什么时候发4999元，什么时候发5100元？团队中將来会提拔哪个人，又不提拔哪个人？

我曾看到这样一条微博：“职业经理人应该为企业付出所有时间和精力，因为一家企业发了工资、奖金、股权激励，花了培训费用，用来购买员工的时间和能力。如果这个员工工作时间在上QQ，或者这个员工的努力并没有发挥出来，那么这个企业就是亏损的。”所以，我们一定要制定企业目标责任书。

那么，企业目标责任书是什么样的呢？下面是某企业的目标责任书，仅供参考。

这就是企业目标责任书，内容包括时间、职责、基本目标、收益、考核指标、行为考核指标、工资结构、义务、权限等。

我和公司的每个总经理签订了目标责任书后，我的睡眠可以每天保证达到8个小时了，但我的总经理们却从此再没睡够过8个小时。因为我跟他们签了目标责任书后，他们的责、权、利全部清晰了。我们公司有80多个代理商，42家分公司，而且每个分公司主营的业务都不一样，有的做行业研究，有的做关键人才培养，还有的做网络营销策划……也就是说，我作为老板，在每个分公司又要担任其他角色，所以我一定要跟员工们签目标责任书。

目标责任书是企业老板一定要和企业高管签署的文件。为什么一定要签呢？因为所有和你签过目标责任书的人，你能知道他们都做了什么。我们公司的执行总裁张年艳，天天泡在市场里，就是因为我和她签了目标责任书。这不仅涉及收益问题，关键还在于赋予了员工成就感。目标达成的具体细节、很多方面都会在目标责任书中体现。

很多人问我目标责任书是根据什么制定的，其实目标责任书需要根据企业的战略规划来制定。也就是说，先有企业年度规划目标，后有目标责任书。

4.党建工作目标责任书 篇四

甲方：

乙方： 村（社区）党支部

为全面完成县委政府下达我镇201*年各项工作目标任务，抓好党建促发展，充分发挥村（社区）党支部战斗堡垒作用，调动党员干部工作积极性，一心一意谋发展，明确责权利，签定201*村（社区）党建工作目标责任书。

一、主要工作目标

1、深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会及省市县党代会精神，完善学习制度，每季度组织党员干部集中学习一次。

2、加强干部管理，严肃干部纪律，村两委团结，村组干部素质高，作用发挥好，村组干部无违纪违规行为。

3、加强党员教育，规范流动党员的管理，在重点工程项目建设中党员冲锋在前带头完成征地拆迁安置等任务，不出现党员违纪违规现象。

4、做好入党积极分子的培养和教育，发展党员手续齐全，材料规范，程序合理，报批及时。

5、抓好创先争优工作，做好会议记录，完善承诺事项，开展点评。

6、关心困难党员干部，切实解决他们反映的具体问题和困难。

7、加强大学生村干部管理，为他们提供良好工作学习、生活环境；发挥好妇女、共青团、治保、民兵组织的作用。

8、充分发挥好村（社区）级活动场所的作用，不断完善配套设施，坚持村（社区）组干部轮流值班，方便群众办事。

9、创新工作思路，深化党务公开，完善“四议两公开一监督”工作机制，解决好群众反映的突出问题。

10、按时上报党委办交办的各种材料，统计表册。

二、考核办法

年终由各村（社区）党支部自查，镇党委办考核，报镇目标管理考核小组，纳入村（社区）综合目标考核，兑现奖惩。

三、本责任书一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方代表：

乙方代表：

5.党建工作目标责任书 篇五

责

任

书

根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《阿坝州基层党建工作考评办法》，为进一步落实基层党建工作责任制，形成责任明确，领导有力，运转有序，保障到位的基层党建工作格局，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，建设高素质的党员干部队伍。现结合集团公司实际，制定本责任书。

一、责任内容

（一）建立健全基层党建工作责任制。党员领导干部要带头落实党建工作责任，认真履行“一岗双责”，不断提高企业基层党建工作水平。

（二）把基层党建工作列入公司重要议事日程，基层党组织每年向党委专题汇报二次以上党建工作，认真研究解决单位党建工作中的重要问题，保证党组织活动经费。

（三）党组织机构健全，能按期换届改选。党组织负责人参加党员领导干部民主生活会和党组织研究贯彻党的路线方针政策、部署经营业务工作、讨论干部考评和奖惩等重要会议。公司经营负责人每年至少两次在党员大会上通报主要工作和公司内部有关事项。

（四）坚持党员领导干部双重民主生活会制度和中心组学习制度，党员领导干部带头参加所在支部、小组的组织生活，自觉接受党内监督，认真开展批评和自我批评。

（五）加强公司思想政治工作，坚持以人为本，开展谈心活动，定期分析研究党员干部思想状况，增强思想政治工作的预见性。采取领导干部讲党课、作形势报告和举办专家讲座等方式，抓好党员经常性教育和专项教育活动，引导党

员干部自觉践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，认真贯彻执行党的民族宗教政策，认真学习宪法、反分裂法、公司法等法律法规，做到知法、守法，自觉维护社会安定团结。

（六）坚持“围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能”的党建工作思路，切实加强基层组织建设。深入开展“创先争优”活动，认真实行基层党建工作目标管理，找准党建与业务工作的结合点，改进工作方式，创新组织活动载体，不断增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力。

（七）加强党员干部队伍的教育管理，严格执行“三会一课”、民主评议党员制度，大力推行党员队伍目标管理，建立健全党内激励关怀帮扶机制，深入开展党内主题实践活动，认真做好发展党员工作，不断提高企业党员干部队伍的整体素质。

（八）紧紧围绕集团公司的中心工作和本单位的工作目标，认真抓好作风建设。强化效能建设，优化工作环境，构建党员联系服务群众工作体系，深入开展“先锋工程“活动，注重调查研究，密切联系群众，扎实推进公司各项建设，夺取灾后重建和维稳工作的全面胜利。督促党员认真履行义务，发挥先锋模范作用，增强服务意识，提高办事效率，建设服务型企业。

（九）认真落实党风廉政建设责任制，深入开展党风、行风、党纪教育，引导党员干部遵纪守法、依法办事，廉洁从业。加强党内监督，严格执行党的纪律，及时纠正党内不良风气和不廉洁行为，严厉查处党内违纪违法行为。

（十）加强党对群团工作的领导，积极开展“党建带团建、妇建、工会”活动，充分发挥群团组织的作用，开展形式多样的精神文明创建活动，丰富职工文娱生活，活跃企业文化，推动和谐企业建设。

二、责任考核

（一）该基层党建工作责任目标为期一年，实行一年一考核、两年一评比。各党组织每年在自查自评的基础上，向集团公司党委上报党建工作目标自查总结。集团公司党委制定《大九旅集团公司党建工作目标考评细则》（见集团公司党委9号文件），每年党委组成考核组，通过听取汇报、查阅资料、个别访谈、民主测评等方式，对基层党组织党建工作目标进行检查考核。

（二）实行百分制评比办法。按照年度自查得分占10%、年度考核得分占80%、党委综合评价得分占10%的比例，来确定考评分值，并以“优秀、良好、一般、差”等次来反映基层党建工作实绩。得分在95分及以上为“优秀”，85分-94分的为“良好”，75分-84分为“一般”，74分及以下为“差”。对两年内有党员因违法违纪，受到立案查处和法律追究、党纪政纪处分的党组织实行一票否决，视为“差”。对连续两年考评等次为“优秀”的党组织及负责人，集团公司党委将纳入评选先进基层党组织和优秀党务工作者范围。

三、责任追究

考评等次为“一般”的，党组织及负责人不能评先评优，要制定追赶措施；对评为“差”的党组织，要作出书面检查并进行通报批评，限期整改；情节严重的，按集团公司规章制度，建议公司对相关责任人进行人事调整。

本责任书一式二份，大九旅集团公司党委和基层党组织各执一份。

大九旅集团公司党委（盖章）负责人（签字）

基层党组织（盖章）负责人（签字）

6.党建目标管理责任书 篇六

一、学习贯彻党的十八大精神，全面落实中央、省、市、区委工作会议各项部署要求，保证党的基本路线和党的教育方针在学校的贯彻执行;坚持把党建工作与教育教学工作同部署、同检查、同考核，将党建工作贯穿于教育教学工作之中。积极支持校长依法开展教学与行政管理工作，充分调动师生员工及各方面的.积极性，共同把学校办好。

二、坚持定期学习制度，每季度至少安排一次专题学习，做到有计划、有考勤、有记录;加强党员干部的党性、党风、党纪教育，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，坚持每月一次的组织生活制度，时间不少于2小时，全年集中上党课1—2次。健全党建工作责任制。

三、按照中央、省、市、区委部署，深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线实践教育活动，以庆祝建党92周年为契机，开展主题突出、特色鲜明、形式多样的活动。及时进行党组织换届，所属支部班子健全，分工明确，认真履行职责。以“五个好”为基本要求，积极创建“五星级”党支部。开展“争一流教育质量、创群众满意学校”和“争当师德标兵、正当学科带头人和教学能手”活动，把党建工作融入校风、教风、学风建设中。

四、坚持民主集中制，重要事项均经党组织会、党员大会讨论决定.搞好党员教育管理，严格党的组织生活，坚持“三会一课”制度，每季度召开一次党支部会议专题讨论研究党建工作，党员参会率不低于8.5%，缺席者能及时补课。

五、一年一次党员民主生活会或专题组织生活会。认真开展每年一次的党员民主评议工作，评议过程中，能坚持批评与自我批评，表扬好人好事，批评不良行为，抵制歪风邪气。党员按时、按标准每月交纳党费，党组织按时、按标准每月上缴。抓好离退休干部党员学习，关心他们的生活。

六、有计划的培养发展党员;加强预备党员的培养教育、考察工作，及时讨论预备党员转正申请，作按期或延期转正的决定，报上级组织审批。

七、单位风气正、廉洁奉公，不利用手中权利和工作之便为个人谋取私利，及时做好违纪党员、不合格党员和不履行义务党员的处置工作深入开展“三深入、三融洽”活动，强化教育教学管理，狠抓教育改革，课程改革，努力提高办学质量和办学效益。

八、加强学校管理，坚决制止学校和教师乱收费现象，切实解决好群众反映的热点问题。发现不正之风及时整治，对违纪违法、腐败等问题及时查处上报学校民主和法制得到加强，进一步加强校园治安综合治理和学校安全工作，开展平安校园创建。

九、开展学校思想政治工作、精神文明建设、行风评议和效能建设。认真扎实的开展党务公开和校务公开，有公开栏，及时更新公开内容。

十、建立健全党建工作制度及责任制、包括上级党委统一制发的党建工作制度，一并作为支部目标管理的内部保障，形成有章可循，自我约束机制。

十一、按要求征订党员学习教育的党报党刊资料。党员队伍建设档案健全。

十二、以科学发展观统揽教育教学工作，教育工作思路清晰、措施有力，出色完成教育局下达的各项工作任务。

十三、领导教职工代表大会，并对少工妇组织实行政治、思想、组织领导。

7.实施党建目标量化管理初探 篇七

一、实施目标量化管理的必要性及着力点

一是在制度上要强保障。成立以主要领导组成的“目标量化”工作运行委员会, 负责党建工作的统筹和协调、制定长远规划和阶段工作安排, 做到规划到位、措施到位、责任到位。按照“计划、实施、评价、改进”的流程, 明确各个环节的责任主体、工作要求和工作标准。通过建立自上而下的职责体系, 形成一级抓一级, 层层抓落实的目标保证机制, 营造全员参与的良好局面。二是在融入上要下功夫。进一步以职能融合凝心聚力, 以工作结合借力造势, 以力量整合强力助推, 充分发挥导向功能, 让执行理念落地生根, 充分发挥凝聚功能, 培育奋发向上的团队精神, 充分发挥激励功能, 打造输油特色品牌。形成上下齐心协力抓好党建工作的新格局。三是在延伸上要做文章。从解决党建工作有时存在“不接地气”的问题着眼, 从密切党与职工群众的关系入手, 做到“六会”“六有”即会尊重, 会互补, 会处理, 会协调, 会配合。有同一个目标, 有一致的步调, 有自我牺牲的精神, 有廉洁勤政的作风, 有精湛的工作技能, 有公道正派的人格。四是在服务上要见成效。按照“紧跟形势、围绕中心, 明确主题、设计载体, 突出重点、全面推进”的思路, 合理筹划各项工作, 着力为职工群众的工作和生活提供优质服务。

二、探索建立目标量化管理机制

党建目标量化管理是一种先进的理念和方法, 把党组织在一定时期的某些工作任务量化为中长期目标, 提出工作任务的数量、质量及时限标准的具体要求, 统筹规划、分步实施, 定期考评, 考评结果作为衡量基层党组织工作成效的重要依据。

(一) 目标量化设置重实效

党建目标量化管理的重点是对目标进行量化, 实现由“人管人”到“制度管人”, 首先在确定目标前, 对自身的特点、优势和存在的主要问题, 以及党建工作对象的期望和满意作为要点, 进行调查研究, 使确立的目标更具针对性, 促进目标责任的落实。其次, 要使自己的目标和上级党建的总目标、上级党组织的工作要求和党委的中心工作相一致, 做到目标合理可行。第三, 确立的目标要尽可能量化, 对于难以用数量指标说明工作, 可以从工作的时限、质量和效率方面提出要求。在“创先争优促发展, 打造一流立新功”主题活动中, 围绕油气集输总厂“六推六创六超越”的要求, 输油分厂党委明确了“建立一个机制、细分三个板块、量化五个单元、实现五个突破”的工作思路和目标。建立了“一周一汇报、一月一考核、一季一总结”的运行机制, 细化了16项争创内容和标准, 制定了80余项指标和三个档次的考核细则, 实现了党建工作融入中心, 目标量化, 操作科学。

(二) 落实责任机制强管理

主要通过过程控制, 落实责任机制, 提高工作效能。把党建目标和为实现目标所需要的组织结构、过程、程序、资源等全部纳入组织体系中, 通过逐级识别党建工作以及各过程的相互关系, 实施全过程检查、控制。分厂党委与基层支部在年初签订《基层党建工作目标责任书》, 对基层党组织抓基层党建工作实行绩效管理, 建立分厂党委书记是第一责任人、基层支部书记为具体责任人的责任机制, 增强各基层党组织的责任感。在目标管理实施过程中, 把准结合点和突破点, 推进党建工作与中心工作的有机融合。一是加强创意策划。立足“三全”齐抓共管, 即“全员覆盖、全方位创建、全过程控制”三全理念, 党政工团齐抓共管, 保持目标同向、思路统一、步调一致, 丰富形式载体, 形成整体合力, 共同营造党建工作良好氛围。二是加强集成优化。注重“节点”, 因势利导, 围绕不同时期的中心工作, 集中力量、集成资源、集聚优势, 形成了“党员干部带头干、班组岗位比着干、职工群众抢着干”的创先争优氛围, 形成了向主题活动集成, 向重大任务集成, 把党建工作的整体优势转化为企业发展优势的良好氛围。三是加强攻关突破。围绕上级党委高度关注、职工群众高度期盼的热点难点问题, 抓住主要矛盾, 找准突破口, 选题立项, 集中攻关, 破解难题, 使党建工作更加帖服群众、突出特色、富有实效。

(三) 注重绩效量化严考核

以“持续改进”为原则, 注重量化考核。在考评上, 坚持平时抽查与年度综合考核、定向考核与自定考核、党建目标考核与经济目标考核“三个结合”, 实现“重结果”与“抓过程”并重。考核主要采取“听、看、查、访、评”的方式进行, 对照年初下发的党建目标逐条逐项量化打分。党支部的考评得分由党支部自评得分和考评得分两个部分组成, 并按自评得分和考评得分各占一定比例进行计算, 最终确定总体得分。自评由基层党支部按照考核办法的有关要求, 对照考评指标完成情况进行自评打分。考评得分实行日常考评打分和年度考评相结合的方式, 由日常考评得分占40%, 年度考评得分占60%的比例计算。通过这种长期与短期考评相结合, 自评与考评相结合的量化考评方式, 更加科学、全面的反映党支部的工作, 更加公开、公正的得到考评结果。对在考核中表现突出, 工作优秀的党支部要采取适当形式进行表彰奖励, 使量化考核工作形成工作闭环, 做到有奖有罚。

三、目标量化管理见到明显成效

(一) 实现了党建工作逐步规范化、制度化

通过推行党建目标量化管理, 坚持在实践中总结, 在总结中改进, 在改进中提高, 逐步探索建立了一种科学的党建工作运行模式, 可以合理的控制党建工作过程, 使党建工作有标准、有内容、有载体、有结果, 形成了良好的工作体系。促进了党建工作逐步规范化、制度化、科学化。

(二) 充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用

强化了党支部的组织、引领、服务、创新四大功能, 做到了统筹兼顾、常抓不懈。解决了部分党员不愿干、不敢干、不会干的问题, 进一步增强了党员干部“有第一就争, 见红旗就扛”的进取意识, 基层党组织你追我赶、争创一流的生动局面, 实现了党建工作整体水平的提高, 推动了分厂党委各项事业持续、快速、健康发展。

(三) 进一步理顺了干群关系, 服务上见到了成效

通过党建目标量化管理, 形成了科学严密的组织架构, 实现了党组织和党的工作全覆盖, 积极拓展了管理外延, 增强了党员目标管理时效性。

摘要：结合基层党建工作实际, 通过构建“目标量化管理”党建工作考评体系, 推进党建工作与中心工作的有机融合, 实现了基层党建工作的创新发展。

8.推行目标管理 提升党建质量 篇八

国有企业党支部建设中的一些共性问题

党组织和党员队伍作为政治资源，其体现出的政治优势是国有企业独有的，曾经并正在为国有企业的建设、改革、发展发挥着重要的保证、支撑和促进作用。但是，在新的形势下，国有企业党建工作存在许多不适应，就像中央巡视组在巡视部分央企后指出的那样，重业务轻党建、党委的主体责任和纪委的监督责任落实不到位，具有相当的普遍性。作为最基层的党组织，这种现象在党支部的工作中也有一定的代表性，主要体现在：

党支部书记兼职化倾向普遍。随着市场经济的发展和完善，国有企业的工作重心已转移到经营发展、以经济效益为中心上，由于许多党建工作都具有见效慢、润物细无声的特点，抓与不抓，短期内影响不大，因此在党支部书记设置上大多采用兼职方式，许多由副职行政领导兼任支部书记。由于是兼职，相对于硬任务的经济发展来说，投入作为软任务的党建和支部建设方面的时间和精力较少，加上管理上的不完善，党支部书记的工作也存在压力不够、动力不足的问题。

党支部的建设不同程度虚化。党建诸多内容看不见、摸不着，效果评估难，加上和企业短期的发展成果直接关联度低，建设内容存在不同程度虚化的现象，常常局限于开开会、组织学习、搞搞活动这类，而向上级党组织汇报时，多以行政工作代替党的建设工作；党支部和企业治理体系没有很好地融合，党支部的建设着力于执行，与执行的结合度尚可，但在决策的参与度和监督的力度上明显不够，一些党建工作内容游离于单位中心工作之外。

部分党员的党性、宗旨意识淡漠化。由于一些党支部推动单位发展的作用不明显，在企业治理体系中的地位边缘化，对职工群众的影响力降低，加上党内民主管理有待完善，党员的自豪感、荣誉感不足，党员的身份意识弱化；部分党支部对党员的思想教育不到位，加上在从事高技术的央企中，单位党员的比例远高于社会平均水平，党员的党性意识和宗旨意识有所淡化。

民心是最大的政治，党的执政基础在基层，党的活力来自基层，党的工作重心也必然在基层。基础不牢，地动山摇，作为最基层的党组织，加强和改进国有企业党支部建设，对提升党建科学化水平、保证和促进国有企业的改革和发展具有重要的现实意义。

推行目标管理方法把党建优势变为企业的竞争优势

20世纪，以管理学大师彼得·德鲁克为代表的学者提出目标管理方法，并逐步形成了一个管理学流派。该方法围绕管理绩效目标，建立了目标的设立、过程管控、评估、激励方法，有效保证管理目标的实现，并通过PDCA循环，实现管理的持续改进。我们在党支部工作的实践中，引入了该方法，并取得了良好成效。

制定党支部分类考核目标，明确工作方向。

首先梳理党支部的定位和职责，明确主要的任务目标。从如何落实企业党委的政治核心作用、如何发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用入手，明确规定了支部班子建设、党员队伍作用发挥、思想政治工作、保证监督、党员发展、群众工作和党建基础工作作为党支部的主要任务目标。

综合梳理党群各业务管理部门工作和党支部工作进行对接。目前，航天系统企业党的建设工作分散在人力资源、政工/团委、纪检监察、工会、离退等相关业务管理部门，多头管理、离散交叉。为了发挥党建的整体效能，梳理各部门对党建的相关要求进行分类集成，并在落实于党支部的7项主要任务中形成细化的考核目标。支部班子建设任务模块包含了政工处和离退处的党支部建设和支部书记管理、人力资源处的班子建设和党员领导干部管理、纪检监察室的党风廉政建设相关要求；党员队伍作用任务模块纳入了政工处和离退处的党员管理要求和人力资源处的培训工作对接，强化学习型党组织建设；思想政治工作则囊括了政工处的宣传工作和纪检监察室的党风廉政建设相关工作要求，并和政工处的企业文化建设和人力资源处的职业素养培育等工作进行了对接，以思想解放推动创新型党组织建设；保证监督任务模块则侧重于落实党内的制度建设、作风建设和党内监督相关工作要求；群众工作任务模块着力于加强对工会、青年团工作的领导和支持，落实党的群众路线，加强服务型党组织建设；党建基础工作任务模块以加强党内组织生活和强化党员意识为核心、加强党员的党性素养，涉及三会一课、组织生活会、党员评议和党费上缴等工作。

根据国有企业党的建设中党支部的职责和企业管理现状，制定了可操作的任务目标体系，覆盖了党建“5+1”的各方面，实现了“上面千条线、下面一根针”的衔接，为党支部工作明确了方向，为后续考核和年度工作目标的设计奠定了基础。

设立各党支部工作年度目标，细化行动内容。

根据主业特点，建立党支部的分类考核目标。为了更好地发挥党支部的战斗堡垒作用，把国有企业独特的政治优势转变为市场的竞争优势，结合党支部所在行政单位的业务特点，将党支部分为经营管理类、武器型号类、民用产业类、京外异地类和离退休五类党支部，在满足考核目标体系总体要求的前提下，着眼于促进中心任务的完成，建立各类党支部的考核目标体系。

建立绩效目标协商机制，设立各党支部工作年度目标。每年年初，各党支部根据本行政单位年度中心任务，细化本党支部考核目标体系；党的建设责任部门，根据企业发展改革的中心任务，集成党群各部门相关要求，制定党建工作要点，明确对党支部年度工作的初步要求；党支部和党建责任部门进行协商，最终确定本支部的工作年度目标，落实考核目标体系。在此基础上，要求党支部将党建工作按重点性工作和常规性工作进行分类理顺，推行逐季度分解计划，进一步细化要求、落实责任，做到有计划、有步骤，心中有数、一目了然，形成了时时有目标、事事有目标、人人有目标的良好格局，增强了抓好党建工作的方向性和针对性。

建立党支部工作年度考核指标并进行量化激励。

量化各党支部工作年度考核指标。根据各类党支部的考核目标体系，基于百分制，对7个目标维度进行统一的权重配比；分解各维度的权重值，落实于党支部的工作年度目标上，建立年度考核指标体系。量化相关绩效指标，确定党支部考核结果在所在行政单位年度绩效考核和党支部书记个人年度绩效考核中的占比。

和年度绩效、奖惩挂钩。实行党支部考核和行政单位绩效考核、党支部书记个人绩效考核联动，强化了党支部工作的激励和约束，向党支部书记和所在单位行政领导传递压力，增强其工作动力。量化实行开放式计分，总分上下都不设限，各党支部得分按照考评分数加权后由高到低排序；排名前10位的党支部将受到表彰和奖励，优秀党务工作者也将产生于排名前10位的党支部。

强化对实现目标的过程督导和持续改进。

围绕完成党支部工作年度目标，组织绩效恳谈。年初，由企业党委领导向党支部书记反馈上年度党支部绩效考核结果，工作中存在的不足，同时就党支部年度工作中的难点、重点进行沟通，明确要求和困难，共商办法和措施，帮助协调解决问题，统一思想，坚定党支部书记完成工作目标的信心；年中，就半年完成年度目标情况，党的建设责任部门深入各党支部进行沟通，肯定成绩、提出要求、提供协调帮助，细化完成后续任务目标的计划和措施。

在实现目标的过程中，设计《党支部书记工作手册》，逐步建立了量化资料的积累、保存、交流制度。这种制度的实施，使党支部基础性工作的整体水平有了较大提高，调动了基层支部的工作积极性，为评价基层支部工作提供了较客观的参考依据，增强了工作的计划性，提高了工作效率，也为评选优秀党务工作者提供了客观依据。

把支部党建工作和目标管理法结合起来，在明确方向、细化内容、量化指标的基础上，通过和绩效考核挂钩，为党支部书记建立较强的压力和动力机制，有力强化了党支部工作，为企业党的建设打下了坚实的基础，有效促进了单位改革发展等各项任务的完成。

（作者单位：北京航天自动控制研究所）

9.乐贤镇基层党建目标责任制度 篇九

为进一步提高全镇基层党建工作水平，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证各项工作的顺利开展，特制定基层党建工作目标责任制管理实施办法。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，围绕提高党的基层执政能力这条主线，以“三级联创”为总抓手，以“先锋工程”建设为载体，以村级组织换届选举和保持共产党员先进性教育活动为契机，狠抓基层组织和党员干部队伍建设，不断巩固党的执政基础，统筹推进农村、企业、机关、学校和社区社团等领域党建工作，为我镇实施“三带两极一目标”战略构想、全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

二、目标和任务

1、以落实党建工作目标责任制为抓手，促进基层党建各项工作任务的落实。

继续健全和落实农村党建工作例会制度，坚持党委会每两月研究一次农村基层组织建设工作。落实镇党委抓农村基层组织建设责任制，做到年初有部署、年中有检查、年终有考核。推行党委书记管党情况专项述职制和组织部长约谈制，每半年听取各负责人情况述职，对重点工作、专项工作完成不好的或考核落后的各级干部，由党委领导约其谈话，督促其改进。加大考核结果的运用，根据考核结果对党员干部、村党支部负责人进行奖优罚劣，形成良好的党建工作激励机制。镇党委要全面掌握本地基层组织建设基本情况，把握党建工作动态，每月至少提供3条以上组工信息。党委书记要开展调查研究，把握本地区基层党建工作中的重点、难点和薄弱环节，统筹指导，抓点示范，及时解决党建工作中出现的各种问题。要落实基层党组织建设经费，确保基层党组织建设各项任务得以全面落实。继续试行党代表常任制度，多形式、多渠道组织党代表开展活动，充分发挥党代表作用。

2、以“抓五强，创五好”为主线，扎实开展“先锋工程”建设，深化“三级联创”活动。

今年，全镇所有的村社和街道都要围绕“五个强”开展“先锋工程”创建活动，在去年创建的基础上，继续抓好新一批先锋工程“五好”党组织创建工作，并重点抓好1－3个先进示范党委和3－5个样板村党组织的规范化建设工作。继续采取倒排法，按5%—10%的比例确定一批后进村党组织，按照缺什么补什么的原则落实整改措施，建立领导联系、部门帮扶、下派农村工作指导员等制度，做好整顿转化工作，全镇后进村党组织年终转化率要达到80%以上。

要通过强核心，抓好乡村领导班子建设。坚持《乐贤镇党委政府工作若干规定（试行）》，健全落实民主集中制和集体领导下分工负责制，提高工作水平，促进班子团结。落实党内组织生活制度、民主评议制度、重大事项报告制度、任期审计制度，促进农村基层领导干部勤政廉政，树立“干净干事”的良好形象。按照党委《关于认真做好党组织村民委员会换届选举工作的意见》要求，认真做好村级组织换届选举工作，严格控制村两委班子成员职数，提倡村两委成员交叉任职，特别要选好村两委负责人，不断提高村级组织工作效能。

要通过强素质，抓好农村基层干部队伍建设。继续实施“农村基层干部素质提升计划”，组织农村基层干部进行实用技术培训、岗位培训和各种专题培训，按照分级负责、分级培训的原则，认真做好新上任村两委成员的上岗培训工作，发挥“村官讲给村官听”的优势，组织村干部讲师团到各地进行现身说法，提高培训效果。鼓励乡村干部参加学历教育，办好村干部高中、大专学历培训班，提高农村基层干部的文化素质。

要通过强管理，推进基层民主政治建设。健全乡村各种会议制度、议事规则和民主决策制度，完善乡镇政务和村务公开。全面推行村务规范化管理，全镇所有的村（社区、街道）都要制订《村务管理规则》，实行村级财务委托乡镇代理制和民主评议村干部制度。不断完善干部激励机制，健全干部岗位目标责任制、中层干部竞争上岗制、驻村干部聘任制。经济发达地区要逐步推行村干部效益工资制，经济欠发达地区要建立村干部最低报酬保障机制，继续实行村干部人身意外保险和养老金综合保险制度，续保人数和建制村投保面要达100％。

要通过强实力，促进农村社会协调发展。继续实施社会联动帮扶计划，帮助欠发达村理清发展思路、落实脱贫项目、解决发展启动资金。建立村级资金违规责任追究机制，积极探索失土农民保障制度，引导村集体成立股份制公司，引进现代企业管理制度，实行资本经营，盘活存量资产，实现滚动发展。继续实施“十村示范，百村整治”和乡村康庄工程，进一步加快农村基础设施建设和环境整治工作，美化镇容村貌。

要通过强服务，密切党群干群关系。健全为民服务机制，深化为民服务工作。全面落实民情接待日制度和领导干部下访制度，推行全程代理制、首问责任制、办事承诺制。加强农技服务网络和为民服务示范基地建设，完善服务窗口、示范服务基地、为农服务组织等，切实帮助群众解决生产生活中的实际困难和问题，化解基层矛盾纠纷。

3、以扩大影响力为目标，切实提升非公有制企业党建工作水平。

认真落实《乐贤镇非公有制企业党建工作规划》，着力推进“动力源工程”建设，引导各企业按照“以人为本抓党建，党管人才抓队伍”的工作思路，抓好非公有制企业党的组织和工作覆盖，积极推进规范化建设，促进企业健康发展。

抓组织覆盖面。要以单独组建的方式抓好正式党员3名以上、固定职工100名以上和未组建的企业党组织组建工作，以灵活组建的方式抓好企业职工的组建党组织工作，以分片区建立党建工作联系员的方式抓好党的工作，使非公有制企业党的工作覆盖面达100%。

抓党员发展。要重点做好企业中的发展党员工作。充分发挥党组织孵化器的作用，通过挂靠培养等方式抓好未组建党组织企业中发展党员工作。今年非公有制企业发展新党员数要占全县新发展党员总数的15%以上。严格党员关系接转制度，认真做好“隐型”党员梳理工作。

抓教育引导。加大党务干部培训力度，不断提高非公制企业党组织书记的工作能力和工作水平。通过创建“学习型党组织”等活动，切实加强党员队伍建设；通过“叠加培训”的模式，引导企业经营管理者转变观念，端正态度，增强党建意识，积极支持本企业建立党组织，使非公有制企业党组织书记培训面达100%、业主的教育面达50%以上。

抓作用发挥。继续开展党员“责任区”、“示范岗”、“先锋岗”和“双争双评”等活动，继续实施“凝聚力工程”和“党员电教人才工程”，统筹协调企业党、工、团活动，扩大党组织工作的影响力，促进企业健康和谐发展。

抓“五好”创建。要认真贯彻《乐贤镇非公有制企业党组织工作暂行规定》，推进非公有制企业党组织规范化建设。要在去年“五好”创建的基础上，再按25%的比例创建第三批“五好”党组织，使非公有制企业“五好”党组织比例达75%以上。要选择一些基础较好的企业党组织，建设一批市、县级“示范点”，推进非公有制企业党建工作向中小型企业发展。

4、以“拓展领域，扩大覆盖”为要求，推进社区、学校、社团等党建工作实现新跨越。

要认真贯彻落实全市社区党建工作会议精神，积极推进城市化程度较高的社区、街道的改革工作。在组建社区的同时，要积极稳妥地搞好社区党组织和社区居民委员会的选举工作。要帮助指导社区开展为民服务活动，健全社区服务网点、建立居民文化活动中心、成立社区服务志愿者队伍等，不断完善社区党组织服务功能。要建立健全由镇党委牵头、辖区内有关单位党组织参与的社区党建工作联席会议制度，完善在职党员参与社区活动的报到、联系和反馈制度，扎实开展社区共建活动，全力构建社区党建工作新格局。

要认真贯彻落实《中共乐贤镇党委关于进一步加强学校党建工作的意见》，开展以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、教学质量好、社会反映好”为主要内容的“五好”学校党组织创建活动，建立学校党建工作目标责任制，加强学校党支部书记队伍的培训，创新学校党建工作方式和途径。紧扣“知党、爱党、跟党走”的主题，在中小学开展党的知识启蒙教育，为党储备后备力量。认真做好中学与高校、学校与社会之间培养、考察学生入党积极分子的衔接工作。

结合我镇行业协会和商会在经济发展中影响力不断扩大的实际，探索加强在这些组织中的党建工作。继续抓好在社会中介组织、民办学校、民办医院的党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。

5、以开展党员先进性教育活动为契机，大力加强党员队伍建设。

各级组织要按照《中共乐贤镇党委关于在全县开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》文件精神，把党员先进性教育活动作为本单位的一件政治大事来抓，积极创新活动载体，切实加强党员队伍建设。

要抓好党员的发展工作。全面推行发展党员工作“五项制度”和发展党员工作责任追究“五项制度”，从制度上保证发展党员的质量。重视在生产一线的骨干和优秀青年、优秀妇女、高知识群体、农村致富能手中发展党员。今年新发展党员的结构比例，原则上要求35岁以下占75%以上，高中文化程度占80%以上，妇女比例不低于35%。

要完善党员教育管理机制。建立健全党员集中轮训制度、党员活动日制度、组织诫勉制度、党员联系户和责任区制度、党员民主评议制度等，逐步推广农村党员分层量化积分考核办法。积极探索网上党员活动室、设立党员热线等农村流动党员管理新途径新机制。认真组织实施“万名农村党员创业致富”活动，广泛开展“一帮二”结对帮扶、党员先锋行动岗活动，不断健全发挥党员先进性作用的长效机制，充分发挥党员在全面建设小康社会中的作用。

要继续深化党内“关怀行动”。建立健全党内“关怀行动”的有关规章制度，定期组织开展走访慰问、交心谈心、结对帮扶等活动。积极创造条件建立“党员互助基金”，为党内“关怀行动”提供经费保障，真正做到上级党组织为下级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为广大群众服务，不断增强党组织的吸引力和凝聚力。

要继续推进农村党员活动阵地建设。对已达到规范化建设标准的农村党员活动室，要建立防滑机制，不断提升规范化建设水平。要继续选出一批村，按照“设施齐全、制度完善、活动正常、效果明显”的要求，开展党员活动室规范化建设，扩大农村党员活动室规范化创建面。重点要抓好1－3个党员活动室样板村创建，真正起到引导、示范作用。

6、以促进农村各项工作为重点，完善农村工作指导员工作机制。

要做好第一批下派农村工作指导员的考核工作，认真总结“干部下基层”活动工作经验，分析研究农村工作指导员制度存在的问题和不足，进一步健全完善农村工作指导员的管理机制，探索发挥作用的载体，做好新一轮指导员选派工作，确保农村工作指导员下派工作取得更好的成效。

三、考核与奖惩

1、乐贤镇党委负责基层党组织建设目标实施的检查和考核，按考核结果划分为三个等级，与年终乡镇目标管理考核评定等级相挂钩，并作为干部使用和评优评先的重要依据。

2、基层党建工作目标考核细则由镇委组织部制订，另行下发。