在课题研究现场推进会上的发言

在课题研究现场推进会上的发言（通用8篇）

1.在课题研究现场推进会上的发言 篇一

在综合医改现场推进会上的发言8

在综合医改现场推进会上的发言8

201x年4月8日北京市实施医药分开综合改革以来，总体平稳有序，符合预期，反响良好。基层诊疗量、技术劳务收入、可分配收入、医保保障和医疗救助力度出现了“五上升”局面；药费和药占比、二三级医院诊疗量、大型设备检查费、医保患者负担则出现了“五下降”趋势。国家统计局北京调查总队近日调查显示，91.7%的患者支持改革，82.2%的患者认为医改有利于分级诊疗，83.8%的患者对医疗收费持肯定态度，90%以上的患者满意就医状况。

一是领导高度重视，健全高效运管体制。成立了北京医药分开改革协调小组，李斌、蔡奇同志担任双组长，有关部委、军队武警和北京市共同组成，统筹协调推进改革。市委市政府主要领导靠前指挥。有关部委和军队武警及各区委区政府积极推进改革，广泛动员群众，立体深入宣传，形成巨大合力。

二是坚持三医联动，强化部门协同。围绕医疗、医药、医保，统筹制定了近30个改革文件，包括取消医疗机构药品加成；取消挂号费、诊疗费，设立医事服务费，体现医务人员技术劳务价值；实施药品阳光采购，挤压药品价格的虚高空间；按有升有降和发展短板原则，规范调整435项基本医疗服务项目及价格，使价格反映成本等，还包括促进分级诊疗制度建设、改善医疗服务、加强综合监管、改革医保支付方式等综合改革措施。

三是系统整体谋划，同城同步推进。坚持属地原则，按照统一部署同步启动改革。除市区所属公立医院外，还包括社区卫生机构、军队武警、国企以及国家卫生计生委和国家中医药管理局所属所管医院，政府购买服务和城乡基本医保定点的非公医疗机构采取协议方式自愿参与改革，改革规模达到3700多所。

四是提升保障水平，加强救助力度。将医事服务费纳入城镇职工、城乡居民基本医保和生育保险报销范围，针对长期住院的精神病人实施按床日付费，规定支付上限，减轻个人负担。将社会救助对象的报销比例提高10个百分点，封顶线提高50%。城乡医保患者个人负担总体下降，社会救助对象门诊、住院和重大疾病救助人均负担减少30%左右，社会保障制度发挥了重要支撑作用。

五是加强科学监管，践行精细管理。加强综合监管制度建设，精心设计监测评价指标，全面及时掌握改革态势。加强对医疗服务、药品供应、价格与收费、医院管理、费用报销等监管力度，巡查医疗机构近6000所次，确保政策落实不走样。

六是改革改善结合，提升服务体验。从群众预约挂号开始，到知名专家团队服务，优化诊疗程序，改善服务设施，再到推送诊疗结果信息，加强营养配餐等都进行了设计和安排。全市16个区社区卫生机构实行了“先诊疗后结算”的服务新方式；减免了850万60岁以上本市老年人医事服务费个人负担部分；打通高血压等四类慢性病患者在一二三级医院和社区就诊的用药目录，使300万人受益，减少了患者往返医疗机构的次数。

七是改革成效显现，费用稳中有降。分级诊疗建设成效显现，与去年同期相比，三级、二级医院门急诊量分别减少12.5%和5%，一级医院及基层机构增加11.5%。门急诊副主任、主任医师号就诊减少9.9%和22.8%，看专家难问题有所缓解。医疗机构总费用上涨仅2.2%，门急诊次均药费和住院例均药费下降。医疗机构收入结构得以优化，二三级医院药占比由去年同期的42%下降到34%，技术劳务收入占比增加，可分配收入增多，且趋势良好。通过调整医疗服务项目，中医、儿科、妇产、护理、传染等部分短板专业得到发展支撑。

2.在课题研究现场推进会上的发言 篇二

五年来, 中国医疗保险研究会组织开展了一系列卓有成效的理论研究、学术交流和培训宣传, 充分发挥了“聚贤、纳言、立说、献策”的重要作用, 硕果累累。特别是针对政策取向、制度定位、管理体制、经办模式等一些方向性、战略性重大问题进行了深入研究, 发出了强音, 提出了举措, 产生了不可替代的影响, 赢得了包括各级政府在内的社会各界的认可和肯定, 为推动我国医疗保障事业健康可持续发展作出了突出贡献!

在中国医疗保险研究会的指导下, 近年来, 全国各级医疗保险研究 (学、协) 会围绕国家医保方针和战略, 结合本地医保工作中心任务, 在医疗保险研究方面作了大量的工作, 为推进各地的医疗保险事业的健康发展积极作为, 越来越受到当地政府和社会各界的重视和认可。回顾走过的历程, 我们深深感谢中国医疗保险研究会对各地医疗保险研究 (学、协) 会的关心、支持和指导!

党的十八大对加快健全全民医保体系、整合城乡居民基本医疗保险制度提出了新要求。我国医疗保险体系建设将进入一个新的发展时期。在这一关键时期, 医疗保险事业和研究工作既迎来了可喜的发展机遇, 也面临着艰巨的任务和挑战。我们坚信, 中国医疗保险研究会在东进会长的带领下, 将肩负新的历史使命, 一定会开创中国医疗保险研究事业的新局面。

作为地方各级医疗保险研究 (学、协) 会, 我们将广借这次中国医疗保险研究会换届的强劲东风, 在以东进同志为会长的中国医疗保险研究会的带领下, 按照中国医疗保险研究会的统一部署, 结合各地实际, 准确定位, 积极作为, 聚贤纳言, 开拓进取, 做到上下联动、合力攻坚, 整体推进, 再创新绩!

3.在课题研究现场推进会上的发言 篇三

韶关市认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，全面深入推进新一轮扶贫开发“双到”工作，取得了阶段性成效。2013年，市级和10个县（市、区）、310个重点帮扶贫困村扶贫开发“双到”工作考核成绩全面创优。

韶关市扶贫开发工作主要成效表现在：一是组织领导上，严格落实领导干部挂点联系帮扶制度。二是资金投入上，310个重点帮扶村至目前共落实帮扶资金9.27亿元，平均每村299万元。三是项目建设上，启动帮扶项目6884个，平均每村22个。四是开发成果上，重点帮扶村去年农民年人均纯收入7144元，其中有劳动能力贫困户年人均纯收入5056元，分别比帮扶前增长32.3%和70.2%；村集体经济收入平均4.09万元。4个重点县（市）农村人均纯收入增幅高于全市平均水平。

韶关市将以此次现场会为新起点、新动力，在省委、省政府的正确领导下，在各帮扶单位的大力支持下，进一步加大扶贫开发工作力度，不断创新扶贫开发工作举措，推动韶关加快绿色转型，实现振兴发展！

○ 坚持把扶贫开发与实施粤东西北地区振兴发展战略结合起来，从整体上统筹推进。

○ 坚持把增加“四项收入”（贫困户人均纯收入、重点帮扶村农民人均纯收入、重点县（市）农民人均纯收入、重点帮扶村集体经济收入）作为突破口，全力推进精准扶贫。

○ 坚持把产业发展作为着力点，大力培育发展特色主导产业。

○ 坚持把改善民生作为重要内容，着力提高人民群众幸福指数。

○ 坚持把制度创新作为有效途径，切实增强扶贫开发实效。

○ 坚持把基层组织建设作为重要抓手，努力打造一支永久的工作队。

珠海市

珠海市在省委、省政府的正确领导下，在省有关部门和阳江、茂名两地的支持配合下，以产业扶贫为主要抓手，坚持帮扶与合作相结合，坚持由“输血”向“造血”转变，不断加大资金投入，创新工作机制，推动“双到”工作取得了新的阶段性成效。截至目前，珠海市累计投入帮扶资金3.33亿元，帮扶阳江、茂名的80个贫困村、26万人，实施扶贫开发“双到”项目590个，平均每个贫困村集体经济收入3.3万元，比帮扶前增长333%，村民人均纯收入、有劳动能力贫困户人均纯收入分别为7986元和5741元，比帮扶前增长64.8%和118%。

今年是新一轮扶贫开发“双到”工作的关键年，珠海市将以这次会议为契机，深入推进扶贫开发“双到”工作，重点抓好四方面工作：一是突出抓好产业扶贫；二是加快完善基础设施；三是推进公共文体设施建设；四是加强扶贫资金管理。

让贫困地区变得更美丽、人民生活更美好，是我们的共同愿望。珠海市将以更高的热情、更大的力度、更实的措施，圆满完成扶贫开发“双到”各项工作任务，向省委、省政府和人民群众交上一份满意答卷。

○ 创建政府搭台、企业唱戏的产业扶贫机制。扶持农业产业基地建设，优化产业基地对接市场的流通平台，实施绿化苗木定点采购。

○ 创建促进村集体和农户稳步增收的利益带动机制。一方面，建立社会投入利益联结机制；另一方面，建立财政资金帮扶带动机制。

○ 创建基础设施先行的民生保障和改善机制。坚持把完善基础设施作为推动贫困地区脱贫致富的先导性工程来抓，建设以基础设施为重点的民生项目484个。

○ 创建精准长效的扶贫开发工作沟通协调机制。

广州市天河区

根据广东省、广州市新一轮扶贫开发“双到”工作部署，天河区承担兴宁市9个镇16个行政村、1666户贫困户7386人的帮扶任务。帮扶一年多来，天河区“双到”工作取得明显成效。在省2013年度扶贫开发“双到”工作考核中，天河区16个帮扶单位全部评为优秀，帮扶的中官村被评定为广州市“幸福安居示范村”。预计今年底，帮扶的16个贫困村平均每村集体收入可由2012年不足2000元增加到10万元，其中最低为8万元，最高为23万元；贫困户人均收入可由2012年不足3000元增加到6000元，其中最低为5000元，最高可达1.1万元。目前为止，贫困户脱贫率达85%。

下一步，天河区将继续按照省、市的部署，重点抓好以下5个方面工作。一是持续加大资金投入；二是着力加快示范村建设；三是积极推进帮扶任务提前完成；四是突出加强基础设施建设；五是大力促进优势互补。

○ 突出一个“快”字，狠抓责任落实。一是工作对接快；二是方案制定快；三是资金落实快；四是项目推进快。

○ 突出一个“活”字，狠抓项目建设。一是加大投入促发展；二是因地制宜推项目；三是招商引资强“造血”。

○ 突出一个“准”字，狠抓民生保障。一是建好基础设施；二是筑好安居工程；三是办好民生实事。

○ 突出一个“强”字，狠抓队伍管理。一是精心遴选扶贫干部；二是选好配强村班子；三是选派强有力的帮扶单位。

广东省纪委 省监察厅

根据省委、省政府的部署，省纪委省监察厅负责对口帮扶韶关市乳源县一六镇团结村。团结村有15个自然村963户3288人，其中贫困户145户444人。一年来，我们因地制宜，以项目建设为抓手，以制度建设为保障，以提高当地经济社会发展水平为重点，以改善村民生产生活条件为根本，在省直有关部门和市县党委、政府的大力支持下，与当地干部群众一起，用心用力用情，努力使扶贫工作成为连接党和人民群众的“民心工程”。到目前，已完成项目25个，正在实施项目10个；村集体年收入从5000元增长到12万元；村民人均纯收入由5579元预计今年底增加到9236元。

贫困是社会运行的薄弱环节，扶贫开发工作任重道远。我们坚信，在省委、省政府的正确领导下，只要有信心，黄土变成金。我们将认真贯彻这次会议精神，以“抓新农村建设形成示范、抓特色农业发展形成品牌、抓村组织建设形成合力”为核心，以生态文明建设为导向，力争将团结村建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。

○ 坚持“三个注重”，扶贫开发工作取得新成效。注重精准扶贫，取得实践成果；注重规范扶贫，形成制度成果；注重互动扶贫，不断在培养扶贫人才上取得成果。

○ 做到“三个尊重”，积极探索扶贫工作规律。尊重农村具体实际；尊重村民自主选择；尊重农业发展规律。

○ 坚持“三个突出”，推动扶贫开发工作深入开展。突出特色农业发展，打造农业品牌；突出村组织建设，夯实发展基础；突出新农村建设，完善基础设施。

4.在课题研究现场推进会上的发言 篇四

各位领导、同志们：

我们＊＊队现有职工87人，下属8个生产班组，一个后勤小组。今年以来，我们深入贯彻矿党委“关于开展诚信建设教育年活动的意见”，有重点、有针对性地加强教育，切实转变服务观念，不断提高全员工作积极性、主动性和创造性，有力地促进了各项工作健康开展。

下面，就诚信建设教育活动开展情况和一些粗浅做法向各位领导和同志们作一简要汇报。

一、统一思想，提高认识，增强诚信观念

＊＊＊队承担着全矿井下生产主要运输任务。由于服务工作的多项性和不规则性，不得不分为8个生产班组，遍布各个班次。其中，井下三八制＊＊司机班主要担负工作面安撤，掘进排矸、迎头转换及其他无轨运输任务；＊＊班有早班、中班两个班次，负责井上支护材料向井下的运输及各迎头和工作面配件的运送；＊＊班由早中夜及大班四个班次组成，承担井下三八制人员接送及部分支护材料装运；供料班分为早班和大班，负责所有下井支护材料的装车；维修班分成三八制和大班四个班次，分管所辖9种车型，34部车的维修与维护；电修班也分别由大白大夜和大班三个班次组成，承担着井下大型设备及器材的换装和车辆电器系统的维修维护。概括的讲，我们单位的特点是：单位不大，工种不少，人员不多，班次岗位不少。因此，人员分散，管理难度大，始终是组织和制约生产的重要因素。面对这个现实，如何抓装诚信教育”这一有利时机，把职工的工作热情激发出来，把全队的力量凝聚起来，把职工的思想连结起来，是我们充分认识和把握开展诚信建设的出发点和落脚点。班子成员清醒地认识到：无论做什么工作，热情和动力均来自内心参与的热望，要不断挖掘这种动力，就必须首先转变观念，提高认识，明确目标，找准方向。为此，我们充分利用班前班后会进行广泛发动的同时，班子成员作出分工，要求按照各自分管范围，把发动工作做深做细做到岗位，把任务落实到人头，把宣传发动工作贯穿活动之中，从而达到家喻户晓，人人明白，个个都能自觉参与。在此基础上，全队职工人人都写出保证书，积极开展征集诚信宣言活动。截至目前，共收缴诚信宣言78分，以此引导职工不断提升诚信意念，树立质量理念，增强任务观念，坚定服务信念，全队上下形成了“人人讲诚信，事事想诚信”的～氛围。

二、理清思路，突出重点，明确标准抓提高

诚信建设教育活动是矿党政为全面提升矿井形象，打造济三品牌而推出的重大举措，是关系到矿井实现三年三大步的大手笔，它不仅要求全员参与，而且是一项长期带有战略意义的艰巨任务。我们认为，开展诚信建设教育活动，要着眼长远，抓住重点，突出当前。否则，就会出现大呼隆一阵风，雨过地皮湿的局面。然而，我们始终保持头脑清、眼睛明，工作有标准，教育有重点，方法要灵活。我们当前工作的思路是“构建岗位诚信、工作诚信、质量诚信、经营诚信”格局，形成服务诚信工作体系，为加快矿井实现千万吨目标提供强有力保障。为此，我们突出抓了三个重点，一是针对＊＊运人安全程度要求高，时间性要求强的特点，明确了“立足岗位、上标准岗、干标准活”的岗位诚信内容；二是针对＊＊司机服务单位头多，运输量大，条件艰苦的工作性质，制定了“作风扎实，服务生产，优质高效”的工作诚信标准；三是针对车辆故障率高，维修难度大的现状，在维修班中制定了“质量第一、精益求精、追求效率”的质量诚信标准。与此同时，还区分层次，突出重点，根据不同的班次和岗位性质确定相应的教育内容：（1）领导干部的教育重点是：忠于职守，廉洁自律，无私奉献，敬业务实；（2）司机岗位的教育重点是：爱车护车，讲求质量，态度端正，遵章操作；（3）维修班的教育重点是：钻研技术，精益求精，学以致用，勤俭节约；（4）电修班的教育重点是：乐于奉献，专心操作，综合治理，提高形象；（5）供料班的教育重点是：科学组织，合理搭配，先急后缓，服务生产；（6）50铃班的教育重点是：服从调度，规范操作，积极协调，确保安全。这不仅明确了工作标准，推动了活动开展，而且增强了教育的针对性和实效性。

三、强化措施，落实责任，完善机制抓创建

一是建立领导机制。诚信建设教育活动搞得好不好，关键在领导。我们以党政工团为主体，成立了由党政主要领导为组长，工团负责人和付队长为成员的活动领导小组，实行一体化领导。同时，指定各班班长为活动信息联络员，及时传递有关活动要求，反馈活动信息，落实活动内容，明确值班队长为每天活动的督导员，负责就活动事宜作出安排，检查督促，为富有成效地开展诚信建设教育活动提供了有力的组织保障。

二是健全工作机制。我们制定了《关于开展诚信建设教育年活动的实施方案》，《考核细则》，制定了《＊＊队诚信建设教育年活动领导小组工作责任制度》，其中《实施方案》对教育活动规定了目标任务、工作内容和活动措施，并实行项目负责制，明确了责任班组和负责人及目标完成时间。为使教育活动扎实推进，我们以张忠红司机班、维修班、50铃班为示范点，通过培养典型，发挥骨干作用。全面形成了以岗位诚信、工作诚信、质量诚信为总抓手，多种活动内容为载体的工作机制。

三是细化考核机制。我们坚持把班组自检与队综合检查相结合，每月各班组对教育活动开展情况进行一次自检，每季由车间工会牵头组织全面检查考核。考核内容包括政治思想、劳动态度、安全生产、任务完成，并与“学习型班组”、“双五”考核、“班组红旗夺标竞赛”等活动有机结合，实行定性、定量考核，增强了可操作性和实效性。

四是严格奖惩机制。我们坚持把诚信建设教育活动作为评比和奖惩的主要依据，列入队党政班子成员的工作实绩考核，并突出与任务完成相结合，与班组每月的奖金分配挂钩，按照10％的比例评选先进进行奖励，从而起到了激励先进，鞭策后进的作用，保证了教育活动健康发展。

四、全

面起动，通力合作，协调推进促发展

任务目标确定之后，干部就是决定因素。在诚信建设教育活动中，班子成员充分发挥表率作用，努力做到“两个带头”（带头撰写诚信宣言，带头实践诚信诺言），向全队职工承诺：班中不离岗，中午不喝酒，唱好独台戏，当好领头羊，值好一个班，抓好分管片。五月份，针对生产竞赛创水平活动，班子成员又庄严向职工承诺：对工作和职工关心的事情做到“大事不过天，小事不过班，能办的立即办，能一小时办的决不拖延到二个小时办”，先后解决生产难题6件，帮助职工办实事12件次。如四月份，我队职工＊＊的爱人患重病去上海治疗，由于筹备高额的治疗费，使他在经济和精神双重压力下，思想十分苦闷，队党政工团获悉后及时组织全队开展捐款活动，不仅为其解了燃眉之急，而且弘扬了友爱精神，体现了团队精神。在班子成员的带动和感召下，职工又纷纷写出诚信宣言，表现了极大的活动热情和高度的负责精神。有的承诺“坚守岗位，服务一线”，还有的表示“以诚待人，以信为本，立足本职，扎实工作”。我们注重把职工的这种热情适时引导并转化为生产动力，落实到生产服务之中，掀起了争创一流的劳动竞赛热潮。例如，在6300工作面安装设备运输中，三个＊＊班争先恐后，高潮迭起，创出班进10台支架的好成绩。与此同时，党政工团组织运用不同载体和形式，适时开展针对性的推进活动：党支部在全体党员中开展了“岗位争先锋”和“五包五保”活动；车间工会开展了“安全承诺岗”活动；团支部开展了“青年文明号”活动，并注重活动的联动性和整体性，在全队形成了“上下起动、点面结合、纵横协调、共同推进”的活动体系，因而促进了诚信建设教育活动不断向纵深发展

五、弘扬主题，注重实际，推动整体工作上水平

在诚信建设教育活动中，我们首先确定了全队的诚信主题（克难奋进、诚信服务”，并突出“围绕主题抓创建，抓好创建促发展”，使诚信建设教育活动增强了实效性。主要体现在以下几个方面：

一是职工的精神面貌发生了明显变化。今年以来，为了组织千万吨生产而随之带来的是工作量的增大，使职工加班加点增多，身体长期处于疲劳，并且新的奖金分配方案下达后，由于奖金大幅度下调，职工反应强烈，情绪低落，一度显现出被动应付和效率低下的局面。通过诚信建设教育活动开展，适时引导职工站在本职看全队，站到全队看全矿，站到全矿看整个集团公司，开展横向类比教育，从而使全队职工激发了立足本职，敬业奉献的主人翁热情，并涌现出一批诚信典型。如共产党员＊＊＊坚持出满勤干满点，工作不计时间，被誉为“岗位奉献的先锋”；副班长＊＊＊在班长不在的情况下，身先士卒，敢挑大梁，被职工称作“难不倒的人”；自三月份开展诚信建设教育活动以来，为了保生产服务，有90％的职工加班加点，全队奉献公休日达到300多个。

二是工作质量、劳动效率大大提高。由于多种原因，我队9种车型34部车中只有19部车能够运行，对无轨运输任务的完成、安全生产造成极大困难。三月份，在4302工作面安装期间，维修班提出了“不让一部车掉队、不叫一辆车趴窝”的口号，在短短的几天里，就维修、维护七台故障车，确保了车辆投入和安全运行。＊＊司机班针对乘人秩序混乱、行车隐患大的难题，自我承诺：谨慎驾驶，上标准岗，干放心活，主动与安监人员配合，并在行车中密切注视乘人秩序，安全运行，杜绝了各类事故。供料班克服人员少，需求量大的困难，向队党政保证：“服务大局、保障供给”，在五月初连续加班加点，集中协调供料，抢回了因副井停钩造成的影响，补齐了材料欠帐，保证了一线需要。

三是整体工作得到协调发展。诚信建设教育活动的开展不仅推动了其他活动的发展，也促进了各项生产工作任务的完成，使之达到相辅相成，相互促进。通过六型班子创建活动，提高了党政班子的凝聚力和整体战斗力，促进了区队建设健康发展；通过学习型区队创建，大力营造良好的学习氛围，提高读书学习积极性，促进了全队政治文明健康发展；通过导师带徒、岗位练兵活动，使新学员尽快适应工作，尽快进入角色，提高新老人员技术业务水平，保障了队伍素质教育有新的发展；通过发挥群众组织职能作用，齐心协力全方位做好各项工作，努力提高整体工作效率，使＊＊队承担地各项运输任务有序进行，为生产一线完成任务提供了强有力的保障。应该说，诚信建设教育活动的发展，为全队各项工作注入了新的活力，使全队整体工作得到协调发展。同时，也为下一步诚信建设教育活动深入实施打下了深厚基矗

各位领导和同志们，在诚信建设教育活动中，我们尽管作了一些工作，取得了初步成效，但由于时间短，许多工作还处于摸索和完善阶段，与矿党委的要求还有很大差距，与兄弟单位相比还有许多不足，特别在载体运用上形式不够新颖，方法还不够灵活，考核力度也不够大，致使活动的深度和效果不够很明显。我们决心以这次推进会为契机，加大工作力度，学习兄弟单位的先进经验，制定更详尽的工作措施，把诚信建设教育活动推向新的高潮，进一步推动生产服务工作的健康有序发展。但是由于＊＊队工作性质的特殊性和服务环境的差异性，我们还面临着难以克服的难题，存在着严重的制约。主要表现在：

一是因车辆连续运转，工作环境恶劣造成车辆老化，故障率升高。如现在34辆车中只有19部车能够运行，早期进口的车辆故障居高不下，很难满足各单位用车需求；

二是受地质条件和人为因素双重影响，有些路段路况太差，安全间隙不够，即使勉强进车，也存在很大的安全隐患。在生产和安全这对矛盾难两全的情况下，我们心里顾虑重重，有时很难强迫职工作业。有时保证了生产，但由此也造成车辆损害和轮胎大量损耗。

三是部分路面坡度大、凹凸差超出行车要求，对车辆完好造成很大损害，经常出现行车事故；

四是人员少、车辆少、服务单位多、运输量大，尤其是工作面安撤期间，不得不靠加班加点去抢时间，以提高运输量，职工的厌倦

情绪和疲劳程度不断出现，在客观上很难达到用车单位的满意；

五是职工收入降低，尽管队党政做了大量的工作后，职工能够理解和谅解，但部分职工未能真正从思想上接受这一事实，在一定程度上挫伤了工作积极性；

除此之外，在＊＊队流传着一种说法：“干部有三班，职工有三盼”。干部三班即值班、跟班、不休班；职工有三盼即：一盼休班能正常，二盼领导能理解，三盼收入能提高。

针对上述难题和问题，我们仍将以积极应对的态度，采取科学管理方式和切实可行的措施，加强内部管理，通过深入开展诚信建设教育年活动，进一步落实思想政治工作三项制度，以深入贯彻党的十六大和集团公司三届一次双代会精神为动力，更新观念，转变作风，团结拼搏，凝心聚力，克难奋进，诚信服务，充分调动全队上下的工作积极性，增强工作主动性，尽最大努力化解生产矛盾，减少制约因素，为全矿实现年产一千万吨目标作出积极的努力和应有的贡献。

5.在课题研究现场推进会上的发言 篇五

各位领导、同志们：

按照会议安排，我就县城基础设施重点项目建设工作做如下表态发言。

今年列入市县两级考核的县城基础设施重点建设项目共个，其中新建项目个，续建项目个，总投资规模亿元，年度计划完成投资亿元，主要是“***************”********项工程列入市级重点建设项目，**********等*项工程列入县级重点建设项目。为了确保以上项目稳步实施，顺利推进，我们决心做到以下几点：

一、明确任务，夯实责任。住建局是县城基础设施重点项目建设的排头兵，我们将全员动员，全力以赴，做到每个项目都有一名领导牵头负总责，每个项目都有一套工作班子包抓管到底。要结合项目实际，制定完备的实施方案，任务逐项逐条细化，落实到月到旬到天，落实到每个工作人员身上，形成千斤重担人人挑、个个肩上有担子的工作格局。

二、统筹兼顾，突出重点。充分考虑项目特点、季节因素、施工条件，确定每个阶段实施的重点项目，每个项目在不同时期实施的重点工作，做到既有所侧重，又确保整体推进，能快则快，能抢则抢，不误时机，不误工期。当前，我们将全线铺开九龙森林公园建设，以此为重点，带动其他项

目进入全面建设阶段。

三、强力协调，确保进度。我们将以项目建设的大局为重，积极与上级部门协调联系，与城关镇及各职能部门协调联系，千方百计克服项目建设中征地、拆迁、补偿、资金、环境等一系列问题，化解各种矛盾，绝不会因协调不力耽误工期，贻误项目建设的最佳时机。

四、严格监管，保证质量。严格执行基本建设项目管理五项制度，把质量管理贯穿于工程建设的全过程。始终坚持“以人为本，安全第一”的管理理念，落实安全责任，确保安全施工。

各位领导、同志们，实施**个县城基础设施重点项目建设，是县委、县政府赋予住建系统的神圣职责。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，进一步加大工作力度，强化工作措施，精心组织，科学管理，圆满完成建设任务，向全县人民交一份满意的答卷，向建党90周年献礼。

6.在课题研究现场推进会上的发言 篇六

东欢坨矿业公司综采三队队长李海波

东欢坨矿业公司综采三队是一支年轻的生产队伍，成立于2009年2月14日，现有员工220人，目前负责2122工作面的回采工作。2122工作面位于我公司北一采区12-1煤层中，工作面倾斜长度148.5m，平均走向长度558.5m,已回采327m，残尺232m，工作面采用75组ZY3200-13/32型和25组ZY4800-13/32型液压支架支护顶板。

从目前生产状况来看，2122工作面存在着地质条件复杂、复合顶板破碎、淋水大、运输路线较长等不利因素，给我队搞好安全质量标准化工作带来了一定的难度。按照公司《关于全面打好安全质量标准化建设战役的实施方案》的安排要求，我们通过采取狠抓工作面初始质量、严细现场管理、组织阶段性质量达标验收等手段，实现了安全质量标准化由静态达标向动态达标的转变，确保了我区的安全生产。我们的主要做法是：

一、落实三大战役安排精心组织开展安全质量标准化工作

对照矿业公司开展三大战役的安排，我单位迅速成立了以党政正职为组长、以主管副职、现场工班长和岗位员工为成员的安全质量标准化工作四级管理体系，明确标准、分工负责。在此基础上，我们明确了以落实“三按”施工标准为 1

切入点，全力打造管理先进、运转有序、高能高效的高标准示范性采煤工作面的奋斗目标，并结合安全生产的实际，进一步制定了2122工作面安全质量达标阶段性工作目标，组织广大员工学标、贯标、循标，做到了人人明确标准、处处执行标准。具体组织工作中，我们坚持贯彻“一抓三促”的工作思路，通过严格落实“三按”施工标准，实现了用质量达标促安全、促生产、促环境改善。在按规范设计方面，管技人员严格按照《工程设计与施工管理规定》要求，遵循管理规定，根据现场情况制定切实可靠的措施制度；在按设计施工方面，技术措施制定后，交于负责施工的点班区长，由点班区长安排员工根据措施现场实施，班中由班组长巡逻检查；在按标准验收方面，班末由本班盯岗管技人员根据质量标准验收打分，分数与浮动工资相挂钩，真正做到了质量与效益的挂钩，为实现质量达标奠定了坚实的基础。

二、做实现场管理确保实现质量标准化工作动态达标 做实现场管理工作是实现安全生产的根本要求，也是提高安全质量标准化工作水平的重要途径。为此，我们始终把强化现场管理作为开展安全质量标准化工作的重要抓手，重点开展了以下三项工作。

（一）完善制度，严细考核。结合我单位工作实际，我们先后制定和完善了《安全质量标准化工作标准》、《安全质量区域分工制度》、《交接班验收管理制度》等相关制度和标准，通过狠抓执行落实，收到了良好的效果。一是进一

步严细了安全质量标准化责任区域分工制度。按照安排将我单位所辖的区域分成七个部分，以责任点班为单位，利用每周三安全自查的时间对各责任区域文明生产情况进行现场检查考核，运用百分制进行赋分评审，按成绩对责任人进行经济奖惩。二是全面推行了工程质量交接班验收制度。要求本班对上一班的工程质量进行检查验收，开据验收单，对达不到考核标准的不予交接，并按照相关标准进行经济处罚。三是实施了工程质量监察员巡查制度。要求每个点班工程质量监察员要对班前、班中、班后进行全过程的安全确认和质量检查验收。对发现的各类问题现场责成责任人整改，追究相关人员的责任，考核丝毫不打折扣。

（二）走动管理，消除隐患。认真落实管技人员井下带班盯岗管理规定，以实现“走动无盲区、管理零漏洞”为目标，将员工思想情绪、精神状态、身体健康状况、员工操作行为、现场作业环境、工程质量、设备设施完好等全部纳入走动管理范畴，有效地加强了对生产现场每名员工、每个岗位、每个部位的规范管理和监督监控。与此同时，我们要求现场班长必须在走动管理过程中加大对员工不规范操作行为的纠偏力度，加大对安全隐患的排查力度，并将纠偏及排查情况与个人安全业绩挂钩考核，促进了管理人员现场把关作用的发挥，达到了对员工操作行为实施有效监控的良好效果。

（三）全面做实准军事化职业行为训练。一方面是严格落实准军事化班前会流程，强化对员工班前的安全教育。每班对员工进行安全和精神状态的确认，组织员工进行安全宣誓，并向员工讲解现场安全操作技能和安全注意事项等内容，保证了员工在进入工作岗位之前绷紧安全弦。另一方面是全面落实安全确认和手指口述制度，提高员工操作中的安全掌控程度。严格按照员工自我确认、班长开工检查、班长确认开工、过程自我确认、班末交班确认的流程，通过采取手指口述的方式组织员工开展安全确认工作，对每一道工序、每一个工作岗位的设备、支护、环境等内容都做到安全无隐患后，员工才开始组织施工。

三、实施管理创新推进质量标准化工作再上新水平在保证工程质量的基础上，我单位还结合生产现场的实际，积极开展技术创新活动，取得了一定的成绩。针对2122工作面下出口端头支护困难，安全系数低的难题，我们组织相关人员对下出口的现场情况进行了详细的摸索，经过反复的实验，发明了出口端头全断面支护自移装置。下出口端头采用ZYG4800-13/32型液压支架进行支护，支架与转载机使用托底架连接，固定在转载机机尾，通过使用液压支架千斤顶实现了转载机自移，并借助面溜机头与端头支架连接装置实现端头支架的自移。同时，端头支架也基本实现了出口全断面支护，增大了端头支护的强度，提高了出口的安全生产系数。此外，回采锚杆支护巷道所回收出来的变形锚杆钢带，既不好装车运输，又不好码放的问题一直影响现场的物料管理工作，针对这一问题，我们研制并投入了液压整形器，主

要是应用液压系统对变形钢带进行整形、恢复原状，不仅解决了锚杆巷钢带回收弯曲不易整理得问题，而且便于井下装车运输，实现了废物利用，为我区节省了一笔不小的材料费用。截止到目前，2122工作面共投入运用技术创新项目4项、小革小改项目9项。这些技术革新项目的投入大大提升了安全系数和工作效率，降低了员工劳动强度、改善了员工生产作业环境，为公司科学发展和快速发展做出了贡献。

7.在课题研究现场推进会上的发言 篇七

会议由李一洪副局长主持, 南宁市副市长肖志钢致辞, 黄铭福局长作重要讲话。南宁、贵港市农机局以及隆安县雁江镇开垦农机合作社、桂平市石龙镇新村永和农机合作社、龙州南华节节高农机合作社代表分别做了经验交流发言。

会议指出, 今年以来, 我区各级农机主管部门认真贯彻农业部的部署要求, 结合本地实际, 大力推进农机合作社建设, 取得了一定成效, 一是服务主体持续壮大。预计2013年底, 全区拥有农机化作业服务组织3250个, 其中农机合作社为1650个、比2007年增长4.7倍。二是服务能力持续提升。全区农机合作社服务农户数总量67万户, 服务面积34万hm2。三是服务形式持续创新。农机跨区作业的范围和规模不断壮大, 由水稻机收逐步拓展到甘蔗、花生、马铃蓍机收等领域。四是服务效益持续提高。农机合作社作业收入6.2亿元, 约是2007年的7.5倍, 社均总收入37.6万元, 比2007年增加29万元。

会议提出, 各级农机主管部门要统一思想, 切实增强推进农机合作社建设的重要性和紧迫性, 要充分认识到发展农机合作社, 是构建“集约化、组织化、专业化、社会化”相结合的新型农业经营体系的重要支撑, 是解决农业生产“谁来种、种什么、怎么种”重大问题的现实途径, 是实现农业机械化“全程、全面、高质、高效”发展的必然要求。

会议强调, 各级农机主管部门要理清思路, 进一步明确新形势下推进农机合作社的目标任务和重点工作。到2020年, 全区农机合作社建设的主要目标是:服务主体进一步壮大, 全区拥有农机原值50万元以上的农机合作社超过1000个;服务效益进一步提高, 全区农机合作社经营服务总收入超过50亿元;服务质量进一步提升, 农机装备布局比较科学合理, 由农机合作社的作业服务普遍达到行业标准;服务领域进一步拓展, 农机合作社作业服务在主要农作物主要环节实现全覆盖, 林果业、畜牧业、渔业、设施农业和农产品初加工同步推进。当前和今后一个时期, 推进农机合作社发展的重点任务是:着力培育壮大服务主体, 促进农机合作社服务能力提升;着力完善新型服务机制, 促进农机合作社活力增强;着力培养新型服务人才, 促进农机合作社服务质量提升。

会议要求, 为实现上述目标和任务, 各级农机主管部门要重点做好以下五项工作:一是进一步加强组织领导。要坚持把农机合作社建设作为农业机械化发展的“重头戏”, 摆上更加重要位置, 列入重要议事日程。二是进一步争取扶持政策。要继续实施好农机购置补贴政策, 重点向农机合作社倾斜。同时, 积极加强与财政、金融、国土等有关部门的协调, 加大农机合作社的扶持力度。三是进一步强化发展合力。要加强农机化系统内部协作, 整合有关涉农项目资源, 形成共同推进农机合作社的强大合力。四是进一步做好示范引导。要加强新闻宣传和示范引导, 为农机合作社营造良好的发展氛围。五是进一步改善市场环境。要采取有效措施, 推动建立“统一开放、竞争有序”的农机社会化服务市场, 防范出现欺行霸市、随意截机等不法行为。

8.在课题研究现场推进会上的发言 篇八

下面，我就今年以来项目建设的有关情况及下阶段工作要求谈三点意见。

一、群策群力，攻坚克难，今年以来全市项目建设成效显著

今年以来，全市上下围绕市委、市政府的工作部署，瞄准“两个率先”的总目标，克服宏观环境的不利影响，坚持把项目建设作为经济工作的重中之重，以工业园区为平台，以发展民营经济为着力点，以扩大开放为引力点，举全市之力上项目，进一步开创了经济工作的新局面，取得了可喜的成绩。到5月底，全市累计完成工业生产总值146.4亿元，同比增长33.6%；全社会固定资产投资27.82亿元，增长51.24%；实现预算内财政收入5.33亿元，同比增长39%。全市共有在建、竣工项目597只，其中上年结转151只，计划总投资168.33亿元，新开工项目446只；全市完成工业投入21.12亿元，同比增长61.48%，完成年计划41.42%，是近年来投资规模最大、建设速度最快的一年。通过现场观摩可以看出，今年全市的项目建设主要有以下几个特点：

（一）投入总量增速迅猛。目前，全市投资500万元以上工业项目251个，比去年同期增加88个，投资额增加27.32亿元（大唐电厂除外），达到了历史最高水平。其中，500万元以上项目较多的镇乡有：汇龙镇35个，吕四港镇26个，民主镇16个，开发区52个。1-5月份，全市完成工业投入实物工作量21.12亿元，同比增长61.48%;其中500万元以上项目完成实物工作量14.28亿元，同比增长了78.05%。工业投入总量完成序时进度的镇乡有11个，排名前6位的是，汇龙、东元、东海、民主、大兴、新安。其中汇龙镇列第一，完成率达57.55％。投入增幅最高的前6个镇乡分别是，汇龙、久隆、北新、大兴、东海、天汾。其中汇龙镇列第一，同比增长179.8％。这些镇乡固然有基础较好的客观因素，但从主观来看，他们有一个共同的特点，那就是领导高度重视项目建设，思路清晰，措施得力，真正把项目作为发展的第一要务，紧紧抓在手上，落实到行动上。也正因为如此，全市项目建设才会保持去年以来较快的增长势头，上半年实现“双过半”可以说有较大把握，全年完成50亿工业投入的指标任务也势在必得。

（二）项目质量明显提高。一是投资的产业结构趋于合理。今年以来，全市项目建设蓬勃发展，一批新兴产业开始落户启东，并在投资结构上不断得到优化，呈现出传统产业与新兴产业、劳动密集型产业与技术、资金密集型产业齐头并进的局面。1-5月份新开工的128只500万元以上的项目中，其中机电类项目50只，占新开工总数的39.06%；医药化工类项目11只，占新开工项目总数的8.59%，这两类项目达到了新开工总数的47.65%，突破了长期以来启东以轻纺业为主的传统产业格局。在工业项目快速增长的同时，农业、城建、服务业等项目投入迅速增长，特别是农业产业化和深加工项目取得重大突破。1－5月份，全市项目农业投入资金4.1亿元，其中500万元以上投入项目35只，完成实物工作量3亿多元，分别占全市总量的7％、13％和14％。总投资2000万美元的永和隆（启东）开发公司注册外资到帐1000万美元，占全市实际利用外资总额的19.56％；北新镇计划投资3360万元的恒昌隆食品有限公司的农产品加工项目，已完成实物工作量2200万元，两条生产线竣工投产。二是投资的投向结构趋于合理。工业投入最终是以生产性设备投入产生效益，2003年全市完成工业投入32.15亿元，其中设备占比44.87%，而2004年1-5月份工业投入设备占比已经达到58.81%，比2003年提高13.94个百分点。其主要原因有两个：一是加强了工业投入中设备投入的引导和督查；二是因为设备投入主体部分一般在项目推进的后一阶段完成，去年有123只500万元以上项目结转到今年，这些项目将陆续在2004年竣工，1-5月份已经竣工35只，其中500万元以上新开工的128只项目中，已经有16只竣工，这些竣工项目的设备投入达到了工作量的70%左右，对全市工业投入设备占比的提升起到关键作用。三是单体规模迅速提高。全市251只500万元以上的工业项目计划投资160.48亿元，平均单体规模2019万元；1-5月份全市新开工500万元项目128只，计划总投资138.83亿元，平均单体规模2270万元（大唐电厂除外），同比增长45.51%。

（三）民资成为投资主体。随着我市工业投入的不断升温，全市工业投入的资金构成发生了明显变化，民资已经成为投资主体，工业投入资金多元化格局逐渐形成，出现了民资、外资高速增长的良好局面。一是民资投入大幅增加，成为全市工业投入的最主要资金来源。1-5月份,全市工业投入总量21.12亿元，其中民资9.69亿元，占比45.88%；境内市外资金8.48亿元，占比40.15%。两者相加，占了工业投入的86％。在251只500万元以上在建、竣工项目中，除大唐电厂外，其中境内市外资金投入项目70只，计划投资额22.99亿元，1-5月份已完成实物工作量4.41亿元，分别占总量28%、45.54%和33.08%。仅上海转移来启的500万元以上在建项目就有29只，计划投资额11.48亿元，今年已完成实物工作量1.62亿元；浙江转移来启项目8只，计划总投资额3.26亿元，已完成实物工作量6170万元。二是利用外资有了新突破。今年以来，全市上下对外招商力度不断加大，工业投入资金中利用外资达外资1.1亿元，占全部工业投入的5.21%。在251只500万元以上项目中，除大唐电厂外，外资项目50只，计划总投资9.34亿元，1-5月份已完成实物工作量3亿元，分别占总量的20%、18.50%和22.51%。三是银行贷款资金总量增加，但在工业投入中的比重较低。今年以来，用于工业投入的银行资金1.85亿元，比去年同期增加了1.49亿元，在工业投入资金中的比重为8.76%，比去年同期增加了6个百分点，但相对民资、外资的比重仍旧显得不足。

（四）集约优势初步显现。项目是发展的第一要务，而开发区、工业集中区则是项目的主要承载体。今年以来，全市高度重视项目建设规划布局，逐步形成了集约用地，集中开发的项目建设格局。市开发区今年以来加强基础设施建设，充分发挥资源共享共建共用优势，项目推进卓有成效。1－5月份，开发区共新建标准厂房48000平方米，历年累计285000平方米，90％以上的厂房已经出售或者租借出去。今年新开工的23只500万元以上项目基本上都落户标准厂房，其中有7只项目来自于有关镇乡，如东海镇计划投资8000万元的平川数控机床项目、寅阳镇计划投资1250万元和1000万元的威廉姆电器生产项目和金双喜电磁灶生产项目等。汇龙镇台角工业集中区，今年加大基础设施投入，在确保“五通一平”的基础上，新建标准厂房5000平方米，历年累计建设标准厂房33000平方米，大大提高了工业区项目承载力，今年以来汇龙镇新开工25只500万元以上项目90%落户于台角工业集中区。和合镇由于区内设施完备，成功引进了投资2980万元的上海东华服装生产项目。启东沿江精细化工园，规划占地10000亩，以“优化布局、相对集中、要素配套、规模扩能”为原则，实行“全程化”服务，吸引了一大批化工项目相继前来签约投资。自去年下半年以来，已有5家500万元以上医药化工项目进区，2004年已有1只浙江转移来启的江苏正泰医药化工有限公司的医药中间体项目新开工，计划投资8250万元，目前还有10多只在谈的化工项目计划进区。天汾科技五金工业园，市委市政府高度重视，高起点规划，大力度扶持，逐步形成产、销、研一条龙格局，目前已初具规模，其中，年销售收入500万元以上的企业51家，年销售收入2000万元以上企业35家，今年以来，区内在建的500万元以上投入项目共有10只。

（五）大项目推进较为顺利。1-5月份，全市共有在建、竣工500万元以上项目251只，其中2003年结转项目123只，2004年新开工项目128只，已完成实物工作量14.28亿元，占全市总量67.61%。至5月底，全市已有500万元以上竣工项目51只，占项目总数的20.32%。其中500万元结转项目竣工35只，竣工率达28％，预计年底达到70％以上；今年新开工项目中竣工16只，竣工率达12.5，预计年底达30％以上。结转项目、新开工项目竣工率比2003年同期分别提高10个和4个百分点。预计到年底，全市500万元以上竣工项目可以达到200只，其中1000万元以上竣工项目就有100只。今年大项目能够较快推进的主要原因有：首先是加强了考核力度，实行了季度考核制度，对各镇乡重大项目推进具有积极的促进作用；其次是加强了督查力度，大项目办公室对各镇乡每月新开工的500万元以上项目逐个现场论证核查，及时协调解决大项目推进过程中的疑难问题，确保了项目建设顺利进行。

（六）企业技改势头强劲。在251只500万元以上在建、竣工项目中，老企业工业投入项目71只，占项目总数的28.4%，计划投资14.86亿元，占投资总额的29.44%，1-5月份完成实物工作量4.97亿元，占总量的37.28%，与新建项目齐头并进，较往年相比有明显增长。71只老企业工业投入项目，主要是通过扩能改造和资产重组等实现工业投入新突破。尤其是30家重点企业中，计划全年投入超3000万元的企业就有１４家，计划总投资12亿元，如江苏海四达集团公司的异地搬迁双氧水生产项目，计划投资1.42亿元，1-5月份已完成实物工作量2214万元；江苏韦恩益农化工有限公司通过资产重组，计划投资2980万元，进行草甘磷三期技术改造，今年1-5月份已完成实物工作量1500万元。

在看到成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我市项目建设中还存在一些亟待解决的问题：

一是项目发展不太平衡。有的镇乡抓项目的中心意识还不够明确，上项目的精力还不够集中，一些项目只是说在嘴上，挂在图上，始终没有落实在行动上，导致项目投入很不平衡。从工业投入总量上看，1-5月份，有11个镇乡已经完成序时进度，最好的镇乡如汇龙镇完成工业投入2.62亿元，完成年计划的57.55%，超过序时进度15.88个百分点，民主、大兴、新安等个镇乡都已经完成年计划45%以上，超过序时进度3个多百分点；但目前全市仍有14个单位没有完成序时进度，如近海、惠萍、少直、吕四港、寅阳、启隆乡。这些单位对落后的主要原因是大项目推进不够，如寅阳计划投入5.8亿的泽骅造船项目，目前只平整好土地；启隆乡的计划投入1730万元的上海中康医药一次性体温表项目，因没有实质性进展不能列入工作量；北新镇因精细化工园征地及配套设施不到位导致如计划投资8250万元的正泰医药等大项目不能正式启动。从1-5月份南通六县市工业投入完成情况排名来看，启东总量列第三，增幅列第五（统计局上报数），形势严峻。从新开工大项目情况看，1-5月份共有500万元以上在建、竣工项目251个，其中新开工项目128只，只完成全市全年500万元以上新开工项目计划数330只的38.79%，未完成序时进度。各单位500万元以上新开工项目数同样存在分布不均，最多的如汇龙镇25只，完成率已达62.25%。但同时全市有14个镇乡离序时进度有一定差距，个别镇今年到目前为止还没有新开工500万元以上的项目。

二是大项目数量偏少。目前全市除大唐电厂以外，仍缺乏对全市工业投入具有重大推动作用的大项目。在南通六县市中，2003年在建的500万元以上项目平均单体规模启东为1500万元，排名第三，落后于通州和海门；从2004年1-5月份南通六县市新开工项目情况分析，除通州、海门继续保持领先外，北三县也呈后来居上之势，如：如皋计划投资65亿元的年产350万吨级的造船项目正在推进过程中，比较之下启东计划投资5.8亿元的泽骅造船项目和计划投资1.64亿元的惠港造船项目的规模都显得相对单薄。

三是项目科技含量不高。全市科技含量较高的大项目不多。据初步分析，全市只有开发区的南通贸联铝合金科技有限公司的汽车轮毂生产项目、汇龙镇的启东捷捷电子公司的微电子生产项目等具有较高科技含量，而这些项目占整个项目总数和计划投资总额均不到10%，大部分项目科技含量不高。江苏神通阀门厂2004年计划投资1000万元，采用具有国内领先水平的超音速喷涂技术进行项目改造，以降低生产成本，提高产品质量。但除此以外，绝大多数的扩能改造项目以及资产重组的工业投入项目，仅仅是为扩大生产规模，增加生产流水线，并没有进行真正的技术改造和创新，影响了项目投入的产出率。

四是项目推进制约因素较多。1－5月份，全市已竣工投入生产的超500万元项目只有51个，竣工率只有20％，竣工率与我市跨越发展的期望值还有一定差距。不少项目受招工、资金、征地等因素制约，推进速度不快。尽管启东已成立行政服务中心窗口，提高了项目建设的服务水平，但就新建项目的征地以及立项报批手续仍然比较繁琐，周期较长。前阶段征地必须等待三个月，现在国家又一律停批半年。一些新建大项目由于招工问题导致推进受阻。如汇龙镇的三普服饰二期项目，因招工困难使项目推进缓慢。一些项目因配套设施跟不上而延迟。如北新的江苏正泰医药化工有限公司的医药中间体项目，计划投资8250万元，因为要等待精细化工园区基础设施到位后才能启动，导致项目没有实质性进展。一些项目因资金问题而搁浅。如启隆乡的上海可贵石业有限公司的钡类加工项目，计划投资2800万元，已完成工作量1095万元，目前因缺乏1000万左右的贷款，使项目暂停推进。除上述客观因素外，部分镇乡对引进项目化力多，对加快项目进度、鼓励项目提前竣工的注意力少，对开工项目关心多，对竣工项目宣传少，也减缓了项目竣工速度。另外，外资到帐率不高，也使项目推进不快。全市500万元以上50只外资项目，计划总投资11253万美元，实际累计到帐只有1368万美元，仅占12.16%。

五是内耗现象依然存在。尽管自去年以来，市政府出台了有关招商引资和工业投入优惠政策最新规定，如各镇乡土地价格的底线界限等，但一些镇乡仍然在工业用地的土地价格上进行了低价攀比。一些镇乡为争取项目，不惜血本，在土地征用和税收返还上，超出有关规定。这些镇乡只图眼前利益急于引进项目，攀比优惠政策，造成镇乡和全市财政的流失，并给镇乡将来的财政造成负担。

二、认清形势，统一思想，进一步增强推进项目建设的紧迫感和责任感

今年以来，我市项目建设不仅延续了近两年来快速增长的良好态势，而且结构继续优化，质量效益明显提升。在宏观经济环境发生重大变化的情况下，能够保持这样良好的势头实属不易。随着国家宏观调控政策措施的逐步到位，用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧的“四紧”环境日趋突出，下阶段项目投入的任务十分艰巨，我们必须审时度势，进一步增强推进项目投入的紧迫感和责任感，千方百计把广大干部群众加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好，千方百计加大项目投入总量，加快项目建设速度。

第一，要正确对待当前的宏观环境。中央针对一段时期经济运行中出现的投资过猛、部分行业过热等新情况，为避免资源、生态遭破坏和经济大起大落，及时采取宏观调控，这是落实科学发展观的重大举措。面对宏观调控，我们必须正确分析，搞清楚到底控制什么、支持什么、加强什么。这次国家集中清理的钢铁等行业，并非我市的主导产业，而鼓励扶持的农村、能源、交通、社会事业等领域，在我市有着较大的发展空间。因此，我们要大力发展国家支持、加强的能源、农业产业化、交通和具有高附加值的机械电子、精细化工等项目，在逆境中寻找发展的空间，缩小与先进地区的差距。退一步讲，虽然随着宏观调控政策措施的落实，对我市经济发展有一定影响，但只要我们用创新的思路破解经济紧运行中的难题，同样也可以在调控中找到发展机遇，获得又快又好的发展。我们完全可以把宏观调控作为转变经济增长方式的机遇，大力发展集约型经济；作为优化产业结构的机遇，更好地发挥优良企业、优质产品、优秀企业家的作用，提高经济发展的质量和水平；作为创新体制机制的机遇，充分用好当前民资外资空前活跃，大力发展民营经济。更何况，当前我们正处于新世纪初重要战略机遇期的大背景没有变，整个经济正处于新一轮上升周期的大趋势没有变，启东正处于跨越发展新阶段的大方位没有变。综合各方面因素，在宏观环境趋紧的情况下，不仅我市加快发展的诸多有利条件仍然存在，而且一些独特优势将更加突出。我市土地资源相对丰富，回旋余地较大；电力负荷比苏北地区高；民间资金较为充裕，民众创业热情高涨；大桥效应不断放大，来启客商不断增多，等等。我们只要充分利用好这些有利因素，就完全有可能在这一轮经济调控中赢得主动，抢得先机。

第二，要全面把握面临的严峻挑战。项目是投入的载体，是经济发展的灵魂，是加速经济增长的主要抓手。近年来，全市上下始终坚持“三个并举”（大中小并举、高中低并举、一、二、三产并举）的原则，一心一意抓项目，全力以赴建项目，全市项目投入翻番上升。但由于我市项目投入在较长一段时间内几乎处于停滞状态，前几年向上批地一直处于南通市最后一名，因此，项目总量、质量和建设速度在较长时间内处于下游位置。今天的发展现状是昨天投入的结果，今天投入的多少决定了明天发展的快慢。我市经济发展速度不快，归根结底是前几年投入不足，总量太低。2001年我市工业经济总量尚和通州、海门基本持平，但到了2003年底，我市规模工业经济产值和通州、海门分别相差72亿元和47亿元，财政收入也跌至南通六县市第三位。即使今年以来项目投入为近年来最好，但和通州、海门相比，甚至和北三县相比，形势也不容乐观。从投入总量看，1－5月份，通州工业投入25.8亿元，海门22.4 亿元，如东15亿元，如皋14.6亿元，海安14.5亿元，在投入总量上我市排名第3，但增幅启东仅列第五。从投入质量看，通州投入1000万元以上项目191只，平均单体规模4000 万元；海门投入1000万元以上项目180只，平均单体规模3900 万元；如东投入1000万元以上项目95只，平均单体规模2800万元；如皋投入1000万元以上项目75 只，平均单体规模2650万元；海安投入1000万元以上项目97只，平均单体规模2950万元；我市投入1000万元以上项目132只，平均单体规模3313万元，排名第3。就外资到帐率而言，我市仅为12.16％，远远低于整个南通市35.79%的外资到帐率。这些指标告诉我们，虽然我市项目建设势头很猛，但发展形势丝毫不能乐观。这两年的大幅投入，还没有明显缩小与通州、海门的差距。由此可见，我们的投入不是很大，而是不足；项目不是太多，而是太少；投入力度不是过强，而是过弱。我们必须充分认识当前项目投入的严峻形势，进一步增强加大项目投入的紧迫感，继续保持全力以赴的工作状态，克服宏观环境的不利影响，千方百计增加有效投入。

第三，要增强推进项目建设的工作责任。投入是发展的根本。大投入大发展，小投入小发展，不投入不发展。实现全市经济增长目标，最终要落实到项目，落实到投入上。否则，思路再好，也是空喊；工作再忙，也是瞎乱。当前，在投入问题上，各镇乡、各部门还存在不少思想障碍和认识偏差，对项目投入的重要性认识不足，对抓好项目建设的责任意识不强，认为投入是企业的事，自己完全可以撒手不管，任其自然。因此，为项目服务的意识不强，工作不到位，体现在办事效率上，就是慢，不能急事急办、特事特办，完全可以在一个工作日里解决的问题，就是不能解决；体现在办事方式上，就是死，死守教条，死搬硬套条条框框，不灵活，不变通，怕负责任，怕担风险；体现在实际工作上，就是虚，满足于讲大道理，大原则，而不是俯下身子，到第一线调查研究，真正为企业出点子，想办法，引导企业走高科技发展的路子。也正因为服务工作的不到位，导致了企业的盲目投入、低效投入。政府的职能就是加快发展，发展是执政为民的第一要务，而发展首先就是体现在各行各业的项目建设上。因此，对镇乡而言，就是要明确“不抓投入是失策，抓不好是失职，抓迟了是失误”的指导思想，切实加大对项目投入的组织领导。虽然投入的主体是企业，但政府要发挥主导作用，要在政策制定、产业导向、组织协调等方面发挥作用，为企业消除投入过程中的一切障碍，做好投入的各项配合工作。对有关职能部门而言，要提高工作效率，主动把服务关口前移，把服务节奏提速，转变作风，沉下身子，为企业投入提供更加高效的服务；要多解难题，围绕制约发展的土地、电力、资金、能源等要素，加大争取力度，完善应对方案，有的放矢，对症下药，为企业发展排忧解难；要保护好群众竞相投入的发展热情，营造强势推进项目投入的浓烈氛围。

综上所述，全市上下必须充分认识当前我市项目建设面临的严峻形势，切实增强加大项目投入的紧迫感、责任感，做到言必谈项目、行必为发展。各级干部，特别是领导同志一定要充分认识实施项目大推进的特殊意义，以项目考验干部，以项目锻炼人才，以项目检验作风，以项目体现政绩，在全市上下形成千军万马攻项目、千辛万苦跑项目、千方百计上项目的氛围和局面。

三、锁定目标，一着不让，确保圆满完成全年的项目建设任务

围绕年初确定的全年完成全社会固定资产投资80亿元、规模以上投入45亿元；完成工业技改投入50亿元,规模以上工业投入35亿元的目标，全市上下必须进一步锁定目标，一着不让，积极应对国家宏观经济调控，确保圆满完成全年的项目建设任务。

（一）努力实现项目总量的突破。

项目是中心，投入是根本，我们要坚持外资民资并举，增量存量并举，大中小并举，一二三产并举，不断增加项目的数量，实现项目总量的突破。

1、强化招商引资，储备一批。我们要把国家宏观政策调控阶段作为启东强攻招商引资、积蓄发展后劲、实现跨越发展的一个极佳机遇期来认识和对待。一个时期以来招商实践表明，启东与苏南和浙江等其他地方相比，在项目的承载能力、项目投入的区位条件和生产要素的供给方面，具有一定的竞争优势。因此，我们在同样受到宏观调控的环境下，一定要坚定信心，大力招商引资，吸引、储备项目。下阶段我们要重点组织发动夏季招商攻势。要突出重大项目。开发区和各镇乡在不放过中小项目的同时，要把目光、精力、资源聚集到重大项目上来，对一批年内有望立项、到帐、开工、建设的重大项目，落实专人跟踪服务，确保早日落户。要突出重点地区。既要主动承接上海产业转移，积极呼应沿江开发机遇，更要以外商资本密集区、私人资本密集区、产业转移密集区为重点，立足港澳台、主攻东南亚、面向欧美洲，组织开展好各种形式的环境推介和招商活动。要突出重大活动。认真组织举办好7月底的上海投资环境推介会和第二届科技节暨国际经贸洽谈会，实施好一批有针对性的专题招商、外出招商活动，有重点的推介一批高质量的项目。要突出重点领域。充分发挥我市的区位优势、资源优势、交通优势和大桥、大唐的先发优势，突出在医药、化工、电力、能源、船舶项目和大能耗、大用水量项目的招商；突出围垦造地、淡海水养殖项目的招商；突出基础设施建设、物流产业和市场建设等项目的招商。

２、强化全民发动，培育一批。各镇乡、各部门要进一步强化“市外就是外”的意识，把招民资像招外资一样摆上同等重要位置，做到领导到位、人员到位、责任到位、考核奖惩到位，并与外资招商一同动员部署、一同组织推进、一同考核奖惩，调动一切积极因素，利用一切社会关系，挖掘一切资源潜力，吸引外地民营企业家来启投资兴业。要把广大民营企业特别是骨干企业充分发动起来，让他们在招商引资中担当主角。要进一步放宽政策规定，降低民营企业准入门槛，不断扩大民营企业的数量。要鼓励支持民营企业参与水利、交通、能源、桥梁、环卫设施等基础设施和公益事业项目的投资与经营;鼓励支持民营企业参与教育、文化、体育、旅游、中介服务、物业管理、社区服务等社会事业和社会服务业的建设与经营。要放宽工商注册登记限制。对新设立私营有限公司的，注册资本可以为《公司法》规定的最低限额，并允许分期注入。生产型民营企业登记时，生产场所一时无法解决的，允许其先以注册场所登记注册，核发有效期为一年的营业执照，由企业在一年内落实生产场所并办理相应手续。创办民营科技型、农副产品加工型企业和各类非公司制企业，非关键条件尚有欠缺，但一年内可以完善的，可核发为期一年的临时营业执照，并按正规企业实行预备期管理。要积极推行企业登记注册前置审批告知承诺制，除国家法律法规规定的禁止性项目外，在申请人对有关设立条件表示认可、并提供限期办理的书面承诺后，可先核发营业执照，后办理相关审批手续。总之,在准入条件上，要做到“六个坚决”：能降低的门槛坚决降低，该取消的限制性规定坚决取消，不用审批的事项坚决不审批；能简化的手续坚决简化；能不收的费用坚决不收，需打破的垄断坚决打破。

３、强化激励引导，壮大一批。各地要高度重视、大力鼓励现有工业企业实施以设备更新改造为重点的项目投入。各镇乡主要领导要深入每一个工业企业，帮助分析市场形势，广泛宣传市政府办公室最近印发的《关于加快现有工业企业技术改造的若干激励意见》精神，督促引导他们抓住机遇，坚定信心，尽快确立并实施技改投入项目。

一是实施重大项目贴息制度。凡符合国家产业政策、科技含量高、生产性设备投入1000万元以上的重点技改项目，可向市申报项目贴息。贴息额度为从该项目设备贷款到帐之日到项目竣工期间所实际支付利息的50%，工程期超过一年的，按一年计算。凡获国家、省重点计划技改项目贷款贴息的，市里根据项目实施的具体情况给予一定比例配套贴息。

二是对技改设备投入奖励。现有工业企业技改设备投入超过500万元的，视同引荐外来资金予以奖励。奖励标准为：设备投入在500-1000万元的，奖励设备投入额的1%，设备投入在1000万元以上的，奖励设备投入额的1.2%。申报设备投入奖励的项目，必须已经竣工，６月底由各镇乡组织申报。对技改投入新征用土地出让金按标定价格收取，待企业产生税收后，按企业应缴出让金额的50%给予奖励。

三是对重点企业实行多投多奖。市30家重点企业当年工业投入（包括固定资产投入、上市融资、品牌广告专利技术等无形资产的投入）高于上销售收入总额10%、且销售增幅高于上年30%的，其缴纳综合基金的增幅超过全市平均增长率部分，由市财政全额奖励；其缴纳的所得税超过上年应缴部分，由市财政按地方留成部分的50%进行奖励。对特大型项目和企业办园区的，我们将采取个案处理，一厂一策，给予更多的奖励。

４、强化要素整合，扶持一批。当前，在项目建设中遇到许多新的困难和矛盾，我们必须正视宏观调控的严峻形势，充分发挥主观能动性，在土地、用电、资金、人力等方面寻求突破，努力为加速项目建设创造条件。

一是用足用活土地资源。要引导企业注重内涵发展，全力推动现有企业挖潜扩能、技改投入、合资嫁接，扩大生产规模，扩大市场销售，提升技术装备水平，提高核心竞争力。要采取一企一议、一厂一策的办法，激励和扶持企业加大技改投入、加强产学研联合、加快产品开发、加速拓展市场。要提高土地利用的集约化水平。根据国家和省对土地供应的宏观政策，结合启东实际，要确立集约用地的原则，进一步提高土地投入强度和总体利用效率。今后，凡新上工业项目，省级开发区原则上每亩土地的投入不少于120万元人民币或15万美元，镇乡园区和工业集中区原则上每亩土地的投入不少于50万元人民币。要继续清理撤并学校、停用粮库、废弃收花部等闲置土地，使这些土地在年内全部转化为工业项目用地。同时，要积极推进对盐场、江海老堤等国有建设用地使用的研究和探索。

二是尽力化解资金需求矛盾。要引导有条件的企业，挺进资本市场，探索资本运行路子，开辟社会融资渠道。要指导好已经成立的担保公司，逐步建立机制灵活、运行规范的民间信用担保体系，年内再力争成立2家民资担保公司。要努力开展各种形式的银行和企业的对接活动，最近，我们将组织召开第二届金融资本与投资项目对接洽谈会，争取银行更多的信贷支持。

三是严格实施用电错峰管理。我市电力供应从总体上看要远远好于浙江和苏南地区，但电力供应紧张矛盾仍然突出存在。为最大限度地减弱电力供应给项目建设带来的影响，我们将按照“保生活、保重点、限企业、少拉闸”的原则，建立健全有序用电督查网络，强化做好夏季用电高峰时的错峰管理工作。各地、各单位要严格执行全市用电错峰管理实施方案方案，自觉执行避峰措施，确保全市范围内的安全有序供电，保障项目建设的正常运转。

四是认真解决人力不足困难。人是生产力中最重要的一个要素，人才层次低、技术工人缺乏和招工困难是影响企业运行、经济增长的一个不可忽视的方面。要支持企业增强管理力量。一方面要动员、鼓励机关、事业单位工作人员以提前退休、离岗创业等途径到工业企业从事管理工作；另一方面要不拘一格安排、派出一批优秀机关干部包括部分青年领导干部到重点工业企业协助管理，帮助发展。要健全完善技工培训体系。根据我市工业经济发展和产业格局的变化，进一步强化职业培训工作，健全完善技工培训体系，要优先发展一批本地企业当前适用的技术岗位培训项目。要加大普通工人引进力度。我市有一批工业企业尤其是纺织、服装行业的劳动密集型企业，用工严重不足。市有关部门要继续发挥职能作用，在全面、正确把握企业需求的基础上，加大引进外地工人的工作力度，加强稳定工人队伍的政策研究，指导、帮助企业良性发展。

（二）着力提升项目建设的质量。

针对当前国家宏观调控，我们必须认真执行国家产业调整政策，正确把握投入方向、投入强度、投入方式，努力提高项目建设质量，优化启东经济结构。

1、强化质量意识。在当前项目用地趋紧的情况下，我们要牢固树立数量、质量并重的思想观念，工业项目的招商与投入，不仅要看规模总量，也要看投向合理程度、投入进展速度、投入产出率高低和项目的财税贡献额度等一些质量指标。要根据国家产业政策导向，鼓励发展科技含量高、投资强度大、产业带动强的项目；要支持现有企业强化产品技术研发，加快设备更新改造，增强市场竞争能力。要注重环境容量，保障可持续发展。除北新精细化工园外，全市其余镇乡一律不再新上化工项目。北新精细化工园也要禁止重污染企业进入，并完善污染治理设施，加强监管，确保所有企业达标排放。

2、强化产业集聚。搞好产业集聚的根本在于搞好园区建设，提高园区的品位。我们都知道，园区经济是新一轮区域经济发展的制高点，我们要坚定不移地推进经济开发区、各类特色园区和镇乡工业集中区的建设。市经济开发区要继续加快园区基础设施建设，完善配套功能，增强承载力、吸引力和集聚力。要有选择地引进项目，提高项目准入条件和单体规模，重点引进和建设一批符合规划要求和产业走向、具有前瞻性的龙头项目，努力成为规模企业的集聚区、外来投资的示范区、特色经济的展示区。吕四海洋经济开发区要适当调整开发区的规划，明确扶持政策，健全组织机构，努力化解工业项目建设用地问题。天汾科技五金工业园发展要完成五个大动作，首先是总投资1亿元的天汾电动工具商贸城竣工、开业；其次是天汾科技五金工业园的主干道振兴路，上半年完成规划设计，年内力争动工建设；第三是全国电动工具生产力促进中心江苏中心在天汾挂牌，并投入运作；第四是东成工业园拉开框架、开工建设；第五是园区今年项目投入20个以上，总投资不少于3亿元。北新精细化工园要进一步明确园区管理体制和运行机制，尽快确定建设规划和园区控制性详规，基本完成主要基础设施和公共设施的建设，并有一批项目开工建设。对全市其它各类工业集中区进行综合论证，出台分类分档、重点扶持及清理整合的方案。

3、强化产学研联合。技术创新是增强项目核心竞争力的关键。要引导和帮助企业运用信息技术优化工艺流程，缩短新品开发设计周期，促进产品升级换代，努力提升工业企业的产业层次。纺织服装、机械建材、电动工具、轻工食品等传统产业要自觉接受高新技术的渗透和辐射，广泛采用电子信息技术、先进制造技术、清洁生产技术、节能降耗技术和质量监督技术等共性技术，着眼于增加品种、改进质量、提高效益、实施高起点的技术改造，努力提高技术含量和附加值。要引导和帮助企业与高等院校、科研机构联合，引进科技成果，提高技术创新层次和水平，大力发展高新技术产业。充分发挥科技力量的重要作用，引导企业普遍建立和完善技术开发机构。着力在发展电子信息、生态工业、海洋工业、环保产业和生物医药等产业领域，加大技术创新力度，占领有知识产权的制高点，尽快使其成为我市工业项目的先导产业和新成长链，形成核心竞争力。企业的新产品、新技术开发费用，以及科技成果引进、转化、生产过程中所形成的技术费用，按照实际发生额计入管理费用，不受比例限制。鼓励企业创立自主知识产权和开展品牌经营，引导企业从初创时期的模仿跟进方式转向创造核心技术，实施品牌战略，以品牌创特色，以品牌拓市场，以品牌扩规模，以品牌提档次，企业生产的产品获南通市级以上名牌产品或知名商标、著名商标、驰名商标的，由市级财政出资每只奖励2—20万元。

（三）全力加快项目建设的进度。

在目前情况下，行政推动还是加快项目建设的一大推动力，我们要创新工作机制，创设有利环境，全力加快项目建设。

1、强化组织推进。宏观调控的新形势，经济发展的新任务，对我们组织和领导项目建设提出了更高的要求，全市上下一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，真正把推进项目建设作为启东经济发展的一件大事，确保领导到位，责任到位，考核到位。

一是加强领导，落实加快项目建设的组织保障。要继续完善各级领导联系挂钩重点项目的制度，重大项目要排出倒计时表，做到一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底。要建立重大项目集中会办制度，分析情况，及时协调解决具体问题和矛盾，确保项目顺利实施。要落实项目专人负责制度，市、镇乡党政主要领导要拿出三分之一以上精力抓项目，市级机关经济部门主要负责人要有一半以上的精力抓项目；市、镇乡、部门分管领导要全力以赴抓项目。当前，要全力组织好项目推进的领导和组织工作。签约项目要加快报批。对在科技节、第二届民间投资恳谈会、第五届海鲜节上签约的项目，要采取“盯人”战术，全力跟踪，步步跟紧，促使签约项目尽早领证、领照。报批项目要加快开工。对已经报批的项目，开发区和各镇乡和各有关部门要千方百计，想方设法为项目搞好协调，落实“一条龙”帮办服务，积极督促和配合业主，争分夺秒抓紧开工建设。在建项目要早投产。突出抓好大唐电厂、泽骅船舶、华泰陶瓷等在建的重大工业项目，全力以赴协调好各种矛盾，加快建设进度，缩短工程周期，力争在建项目早竣工、早见效。

二是落实责任，增强加快项目建设的整体合力。项目建设是一项系统工程，需要各级、各部门的密切配合，相互协作，共同努力。各级各部门要按照各自的工作职责和要求认真抓好任务、责任的落实。大项目办公室要制定明确项目建设目标，进行必要的宏观指导，协调解决项目建设过程中的具体问题和困难。市计经委、建设局、国土局等部门要加强对项目投入的指导、协调及报批工作。市宣传部门要加大宣传力度，积极宣传项目投入中的热点、亮点，努力创造良好氛围。纪检监察部门要加强对项目推进的检查监督，对不作为、乱作为，为谋取私利而损害项目建设的要及时曝光，一查到底。工商联和各行业商会要认真履行好团结、教育、引导、服务职能，不断为项目业主提供信息咨询、技能培训、招商引资、技术推广等多层次、全方位的服务，工商、税务、技监、城管、环保等部门要切实转变职能，优化服务质量，提高办事效率。总之，要从大局出发，主动配合，把推进项目建设当作份内事，正确处理局部与全局、条条与块块、执法与服务的关系，主动服务，齐心协力推进项目建设，真正形成同唱一台戏、同下一盘棋的强大合力。

三是严格考核，注入加快项目建设的强劲动力。要层层传递压力，一级对一级下达任务，进一步细化分解指标，明确时限要求。要把任务和责任下达到每一个具体的单位和个人，形成人人肩上有担子、个个身上有压力。要动真碰硬，说到做到，充分体现奖勤罚懒、奖优罚劣原则，严格按照考核奖惩办法，把项目建设、招商引资工作的好差将与经济利益相挂钩，与考察任免相挂钩。在这里我再强调一下，今年开发区和各镇乡的考核指标。到年底，市经济开发区新开工500万元以上工业项目不少于80只，千万元以上项目不少于40只。吕四海洋经济开发区新开工500万元以上工业项目不少于30只，其中千万元以上项目不少于15只。汇龙镇新开工500万元以上项目不少于40只，其中千万元以上项目不少于20只。一档镇500万元以上项目不少于10只，其中千万元以上的项目不少于5只；二档镇500万元以上项目不少于8只，其中千万元以上的项目不少于4只；三档镇500万元以上项目不少于6只，其中千万元以上的项目不少于3只。

2、强化环境营造。环境就是生产力，服务就是竞争力。优良的发展环境，是项目投入快速增长的必备条件，是投资者投资兴业的关键因素。

一是牢固确立一切服务客商，一切服务项目的工作理念。企业是市场的主体，客商是我们的“上帝”和衣食父母，我们要积极为他们创造良好的生存和发展环境。要切实转变政府职能，实现从管理型向服务型转变。各镇乡、各部门要始终围绕项目建设这个中心，紧贴服务对象，在服务的主动性、实效性、创造性上求突破。要及时了解客商和企业的服务需求，主动开展服务工作。要着眼于工作实效，将客商满意不满意作为衡量服务质量的标准，深入基层，深入实际，切实解决实际工作中遇到的各种矛盾和问题，千方百计满足客商和企业的发展要求。

二是加快提高让客商信任，使业主满意的服务水平。提高服务水平，首先要在服务目的上有新的认识，要跳出微观服务的小圈子，树立全新的服务观。我们的服务要体现全局性，政府服务的目的不是搞好一个企业、引进一个项目，而是要为本地经济发展提供好动力支持，服务要在全局着眼，从具体入手，抓点带面，活跃全局。我们的服务还要体现战略性，也就是要以市场为导向，“有所为、有所不为”。“有所为”，就是企业墙外的事政府管，集中精力为企业发展创造良好的软硬环境，解决制约企业发展的重点、难点问题。“有所不为”，从某种意义上讲，也是一种服务，就是政府不直接干预微观经济活动，真正把企业培育成市场主体，让企业自主经营、自主决策，自己闯市场。我们的服务还要体现社会性，要进一步规范和完善各类社会中介组织，发挥行业商会作用，促进服务的全方位和多层次，推动企业的健康发展。

三是着力营造方便客商生活，有利项目建设的服务环境。服务环境的优劣是衡量一个地方综合竞争力的重要指标。我们要牢固树立“你投资、我铺路，你赚钱、我保护，你有难、我帮助，你发财、我发展”的理念，真正思企业所盼，急企业所虑，排企业所忧，解企业所难，为遵纪守法的企业守好夜，为企业加快发(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)展保驾护航。我们要继续在各镇乡、各部门展开“软环境”建设活动，努力构建开放开明的政策环境、优质高效的服务环境、严明规范的法制环境、健康文明人文环境。大环境整治组和市环境监察中心，要切实履行职能，加强督查，对有损投资环境，破坏启东形象的行为予以曝光，严重的要予以组织处理。