以作风建设存在的问题

以作风建设存在的问题（精选9篇）

1.以作风建设存在的问题 篇一

严以用权方面存在的问题

“三严三实”简洁凝练、内涵丰富、指向明确，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。下面是关于不严不实的具体表现严以用权方面存在问题范文，欢迎大家阅读借鉴。

不严不实的具体表现“严以用权”方面存在的突出问题：

1、权为民所用的政治觉悟还有待于进一步提高，以法治思维和法治方式行政的自觉性还不够强，对优化政治生态的长期性、艰巨性认识不足，少数干部对规章制度缺少敬畏感。

2、对违反作风建设相关规定的现象监管不到位。对干部的监督管理特别是科级领导干部的监督管理仍需进一步加强。

3、权力“家底”晒得不充分，接受群众监督的方法和措施还有待于进一步健全和完善。不严不实的具体表现严以用权方面存在问题不严不实的具体表现严以用权方面存在问题。简政放权的具体措施仍需进一步深入落实。

4、把权力真正用在为民办实事解难事上的力度不够。存在有些部门比待遇、比消费、比办公条件的现象。

政府领导“不严不实”具体表现(不严不实问题清单)： 修身不严方面：

1、有的厌烦政治理论学习，不重视党员活动;

2、有的自恃经验丰富，不愿也不想挤时间踏实学习，存在严重的以干代学倾向;

3、有的心里有优越感，喜欢端着架子，高高在上，觉得自己地位高人一等，看不起群众;

4、有的觉得县政府办的工作用车太老旧、档次不高，经常调动分管单位的车辆为自己服务，还认为都是应该的。用权不严方面：

1、有的片面强调经济发展的重要性，不按制度用权，依法行政意识不强;

2、有的在自己分管的领域将岗位权力视为个人权力，别人碰不得，拍了板后不愿、不想听取其他人的意见;

3、有的落实国家政策不到位，个别涉农部门违规收费行为时有发生;

4、有的搞亲亲疏疏，拉团团伙伙;

5、有的利用职务之便打招呼，暗箱操作，背后干预。律己不严方面：

1、有的不严不实的具体表现严以用权方面存在问题心中无党纪、眼里无国法，对党的纪律缺乏敬畏之心，在重大问题面前不以身作则，反而带头破坏党的纪律;

2、有的组织观念淡薄、纪律松弛，有令不行、有禁不止;

3、有的不注意个人言行，不注意场合和分寸，乱发议论;

4、有的人际关系庸俗化，迎来送往，相互请吃，还有的喜欢在牌桌上交流感情;

5、有的在公务活动中讲排场、摆阔气，缺少勤俭节约意识，吃饭住宿都要求按高标准接待，造成严重浪费。不严不实的具体表现严以用权方面存在问题文章不严不实的具体表现严以用权方面存在问题 谋事不实方面：

1、有的干事不脚踏实地，不懂业务，不懂规律，不搞调查，对弄虚作假上报数据不清楚，心里没底;

2、有的较真碰硬的干劲不足，对一些老问题解决办法少，对新问题应对显得仓促，在用地难、融资难、拆迁难的普遍性问题中，通过改革发展来解决的措施不多;

3、有的对事关发展的问题重视不够，工作安排部署好就完事了;

4、有的急于求成的心态比较重，脱离实际，盲目贪功，热衷搞面子工程;

5、有的调研缺乏针对性和时效性，“调”而不“研”，工作没有充分考虑群众意愿和实际情况，凭主观臆断决策。不严不实具体表现”谋事要实“方面存在的问题：

一是对政绩观的理解和把握存在偏差。对大通县经济的发展研究少，偏重看待经济社会发展总量和增速。对经济发展质量和可持续性关注不够，眼界不够开阔，前瞻性、战略性、长期性的研究思考还不够深入，对大通县长远发展的根本性问题，缺乏深度研究和大胆探索。二是调查研究不深入、不细致，主动调研的意识不强，没有做到经常性，存在走马观花现象。了解面上工作和一般性情况多、蹲点调研少。三是科学民主决策水平有待进一步提高。重大决策征求群众意见不够，充分倾听民意、广泛集中民智、反映各方诉求的科学民主决策体系不够健全。不严不实的具体表现严以用权方面存在问题群众路线教育实践活动个人对照检查材料_党的群众路线学习心得。对部门和基层干部提要求多、布置任务多，对思想、工作和生活关心少，在工作方式方法上需要改进。

四是日常下功夫深入了解干部不够，与干部日常交心少。了解干部廉洁从政和八小时以外的情况缺乏有效手段。

2.以作风建设存在的问题 篇二

1 主要情况

敦化市于2014年积极筹建电商协会、收集相关基础数据。对全市名优特产品及 “村淘”项目基础数据收集整理。组成3个专项工作组,对全市名优土特产品、旅游产品等开展数据调研,开展农村淘宝建设活动;目前,敦化市现有54家服务站投入运营,取得了不错的成效。

1.1 农村网淘基本运营情况

敦化市委、市政府高度重视农村互联网金融建设,由敦化市商务局牵头成立敦化电子商务有限公司,依托供销、流通、电商企业不断建设完善农村商务配送及综合服务网络,推动农村消费品、农村生产资料、农产品流通交易,打通农村商务最后一公里,在现辖54个服务站积极开展电商知识实际操作培训,实现农产品网络销售、工业品网购进村。暂时依托平台为淘宝网大德敦化店,营销产品主要为敦化本地林下产品,例如黑木耳、人参、煎饼等产品,陆续会推出敦化刀画、松花石工艺品、俄罗斯货、韩国货等。9 月14 日大德敦化店入驻人人店网络平台,仅21个小时,发展承销商3000余人,创造利润1万余元。据统计,自7月1日服务站运营到现在,累计销售已过万单、销售金额已过200余万元,位列北方大区第一名;获得商务部与财政部授予的“2015年电子商务进农村示范县称号”,并授予 “国家级电子商务示范县”荣誉称号,获得财政部与商务部的1850万元财政支持。

1.2 互联网孕育农村新生态系统

农村商品单一,以往敦化下面乡镇的村民只能坐几十分钟的客车到城里采购,浪费时间、金钱不说,还经常因为担心错过返程车致使购买物品时匆匆忙忙,丢散落四,需要再次来城里购买。当农村淘宝入驻乡村后,大家围绕着电脑就可以精挑细选自己需要的物品。不仅商品与市价便宜不少,而且快递还可以直接送到家里, 极大方便了村民的生产生活。

2 面临的困难

2.1 农户认识不到位制约 “村淘”建设发展

“农村淘宝”在农村还属于新鲜事物, 一些县乡的干部、返乡大学生也是相当陌生,至多知道网上买卖东西就是电商了,而不知电子商务的真正含义是整个贸易活动的电子化,离真正的电商概念还有相当大的距离,简单一个例子就是农民收粮时, 与粮商的及时性非现金收益也是电子商务,这种模式可以避免农民因为收到假钱而造成损失。领导集体认识不到位, 村民认识不到位, 就无法做出切合实际的措施与有效的反馈, 制约了 “三农” 的发展。

2.2 专业人才短缺阻碍 “村淘”规模化进程

一是 “村淘”县级运营中心、电子商务有限公司运营团队开始组建,需要招聘运营、美工、文案、策划、摄像、客服等电商人才,目前缺少10人左右。二是解决农村 “村淘”人才缺失问题。由于农村懂电脑操作的青年人口少,仍需招聘部分大学毕业生充实到一定数量的农村中开展 “村淘”服务工作,现在35家 “村淘”服务站中,至少缺失20名公益岗位大学生进行创业。随着村淘的普及,需要逐步增加招聘人员。

2.3 存在融资难题制约 “村淘”发展前景

一是村淘项目补助资金,按照阿里巴巴对 “村淘”项目建设要求,阿里巴巴负责县级运营中心的软装修、每个村级服务站电脑、电视、门店装修等硬件设备和农村菜鸟物流体系建设;政府除需提供县级运营中心和村级服务站的办公场所及1500平方米左右的仓储、分拣配送中心场地外,还需对每个村级服务站提供半年物流补贴和运营补贴23900元,50个村级服务站需补助约119.5 万元、200 个村需补助约478万元、303个村需补助720万元、80个森工及市林业局所属林场需补助约150万元。二是创业需要热情,更需要物质基础,而资金恰恰是返乡创业主体必不可少的。类比我国浙江 “淘宝村”面临着诸如总体规模不大、产品附加值较低、自主品牌少、同质化现象严重等问题,追根溯源,就是资金的掣肘。

3 对策与建议

3.1 加大宣传、培训力度,提升电商认识

一是强化宣传意识,加大宣传力度,提升宣传水平。进一步提高乡镇领导干部认识,加强组织领导,领导带好群众,共同学习,共同进步。并且充分利用广播电台、电视台、报社、微信平台等媒体加大对电商的宣传氛围,营造大众创业、万众创新的良好氛围。二是要全力开展围绕电子商务的各种类型的培训,依托组织、人力资源、民政、农业、共青团、妇联等各部门的培训资源和经费,全面开展免费电子商务培训,采用定期培训、 “5+5实训”、远程培训等多种模式,扎实有效开展电商会员培训,推动全民创业,打一场 “人民战争”。

3.2 采用 “外面请+内部培养”政策破解人才难

一是要调动打工返乡人群、大学生村官、农村商户,这些人对网络的接受程度比较高,也很愿意借助网络来发家致富。就如很多农村电商所坚持的那样,利用村镇的门户网站吸纳当地人成为网络村长,并借助这些人进行落地营销,构建起覆盖全国的农村电商网络。二是人才培养需要促进产、学、研相结合的方式,积极与阿里巴巴、各大学校合作,突出请进来优势,鼓励大学生回乡创业,聘请专业人才带动群体发展,以点盖面,培育人才。三是坚持 “内部培养为主,外部引进为辅”原则,建立和完善人才的培养机制,制订后备干部培养计划。

3.3 政府引导、人民银行积极协调破解资金难

3.通用机场建设存在的问题 篇三

在我国通用航空大发展的背景下，各地方政府、各企业投资发展通用航空产业的热情高涨。截至2011年底，各省市地方先后共设立了38个通用航空产业基地或园区。各园区的战略目标，都是以现有机场或即将兴建的通用机场为中心，发展航空制造业、航空运输业、物流产业、会展业、现代服务业等，以期望产业聚集发挥产业园区临空经济效益。

然而，经过一段时间的发展，陆续发现各地在建设通用机场，构建通航产业体系时，存在很多问题。

比如在机场规划方面，缺乏专业指导。有些地方通航基础建设项目盲目发展，主管建设单位不了解通用机场建设的程序，不熟悉建设过程中可能遇到的专业问题，通用机场建设未经专业选址程序盲目上马，推进过程中又被各种航空专业问题制约而进展缓慢。更有甚者，不少城市缺乏专业指导，不熟悉航空特种行业的规律特点，一个城市多个部门都在搞通用航空，各自为政、重复建设，主管人员不熟悉民航法规要求，不了解行业特点，更不熟悉通用机场建设中的净空要求等技术问题，前期工作和费用已经发生，机场项目却不能实施，造成很大浪费。

此外，通用机场选址地点和使用空域需进行审批，然而空域管制是摆在通用航空面前的一大难题，低空空域使用存在种种限制，审批程序过于复杂。相对于通用航空发达的美国、澳大利亚和北欧，我国空域使用审批手续和过程显得繁琐而漫长，现行规定有很多模糊和不明确的地方。一直以来都是由使用单位与管制单位进行协调，获得如“临时起降点”等有一定期限和局部范围的空域使用权。正因此，我国空域管制是制约通用机场建设，同样也是制约通航发展的最大因素。

长期以来，我国机场建设标准都是为运输机场制定的，但是，通用航空有其自身的特点，对机场的要求相对较低，并且通用飞行器种类繁多，尤其是供直升机起降的平台，从实践的角度其建设和使用标准都不宜过高，因此没有必要按照运输机场的标准建设通用机场。由于以前没有通用机场建设的相应标准，参照运输机场建设标准执行，导致通用机场建设标准和投资过高，严重影响了通用机场建设。并且机场建设审批程序除了要进行民用项目审批程序（立项、土地、规划、施工、验收等手续），还要进行民航行业审批程序（场址审核、立项代可行性研究报告、初步设计审查、建设实施、竣工验收、行业验收）。伴随过高的建设标准的是繁复的审批程序，这些都严重制约了通用机场的建设，影响了通用航空的发展。

长期以来，我国通用航空企业一直处于举步维艰的维持或亏损中。由于通航市场的不成熟，过高的审批费用、维护费用、人力成本等等，使得经营成本居高不下，而繁复的作业审批手续制约着各项与飞行相关的经营活动。在此背景下，作为基础设施的通用机场建设，资金的筹集，项目的实施都存在很大难度。虽然各地都在积极筹建通用机场，但是如何通过经营机场，收回投资成本，甚至盈利，各方都没有一个明确的预期。收取机场使用费和提供配套服务的费用，伴随着通航行业的发展，也存在一个尚不确定的市场成长期。这些都增加了通用机场建设项目的投资风险，影响通用机场建设的实施。

分析以上通用机场建设中存在的问题，笔者提出以下建议。

发展通用航空，需要形成一个合理、高效的通用机场网络，为避免因盲目建设和重复建设造成的大量社会资源的浪费，各省市地方应根据各自通航作业需求和市场需求，召集各有通航作业需求的部门，在民航局和空军相关专业部门的指导下，对区域内的通用机场合理布点、统筹规划，最大限度实现通用机场作为基础设施的资源优化配置和有效利用。各省市应根据其经济、人文、地形、气候等条件的不同，统筹规划切合地方需要的通用机场布点，实现网络化，并考虑与邻近区域的的链接，力求实现通用机场的最优化布置。

发展通用航空，需要加快推进、制定、落实我国低空开放政策。《关于深化我国低空空域管理改革的意见》首次明确了低空空域管理改革目标，提出了一系列任务和措施深化低空空域管理模式和空域使用。但目标和任务不能只在口头上，需要抓紧落实。

发展通用航空，需要普及通用机场建设规范和相应标准。2012年6月1日，中国民航局实施《通用机场建设规范》，对通用机场使用范围、分类、场址、设施等做出了明确规定。这是我国第一部专门适用于通用机场建设的规范，规范中根据通用航空的实际情况将通用机场分为三类，明确了各类机场建设的内容和规模。

为推进通用机场建设，有的民航地方管理局制定了适用于该区域的试行通用机场建设管理程序，大大简化了通用机场的建设审批程序。

通用机场制定的规范和程序，需加快普及和落实，以推进通用机场项目建设。

发展通用航空，需要制定优惠政策，吸引社会投资建设通用机场。除了政府投资，要通过切实的支持政策鼓励地方建设通用机场，支持民营企业修建通用机场，研究通用机场建设、运营，管理模式，在制定政策上让通用航空基础设施建设有利可图。对于通用机场用于农林作业、抢险救灾，飞行训练等公益性和准公益性作业的，给予相应的征用土地和运营的优惠政策。

4.以作风建设存在的问题 篇四

关键词 制度建设 改进建议

俗话说“没有规矩，不成方圆”。规矩也就是规章制度，最一般的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。一个企业推行一种规章制度的诱因在于这个企业期望获得最大的潜在效益，而最直接的原因则在于提高企业的协调性和管理的有效性，协调组织内各部门之间协作效果和组织与外部衔接的有效性。

按照制度的刚性程度和作用范围，我们可以将一个组织的制度简单分为5种：一是管理制度：是组织管理系统的基本框架，保证管理秩序的根本性的管理制度。二是管理规定：对某专项的涉及全组织或某一个专业系统内的工作所做出的具体要求。三是管理办法：对于一项具体工作、操作步骤或对于一个具体的项目的管理所做出的要求。四是实施细则：对于组织管理系统内某一个管理制度的具体实施步骤所做出的具体规定。五是工作条例：组织内部局部性的、或阶段性的工作所做出的系列化规定。

企业的规范管理、高效运作，离不开完善和可持续优化的制度建设机制。因此制度建设是企业管理的一项基础性工作，是一个制定制度、执行制度并在实践中检验和完善制度的理论上没有终点的动态过程。

随着有色行业的发展，笔者所在企业流程再造后的管理跨度和管理难度不断加大，规章制度的重要性日益凸显，制定一套统一、规范、系统的企业规章制度，已成为企业更新管理思路、完善管理理念、提高企业形象、加快实现转型跨越发展的重要举措。目前制度建设中存在的问题和不足主要表现在：

第一，制度种类繁多，且制度之间缺乏系统关联。一是制度多而不精。条款多、规定多、程序多、执行比较繁杂。二是涉及多个部门，各部门各自制定本部门的制度，制度之间缺乏关联性，制度中存在部分职能的缺项和重叠。

第二，部分制度与现实脱节。一方面一些部门在制定制度时，缺乏深入细致的调查研究，缺乏实践基础。另一方面执行者对制度的意见也未能及时反馈给制订者，导致制度体系不能持续改进完善。

第三，部分制度与程序脱节。所谓程序，就是制度执行的流程，每一个制度的本身就应该包含制度执行的可操作流程，但是很多制度却在如何操作上没有涉及。

第四，部分制度与执行脱节。这是在整个制度建设体系里面暴露出来的最突出最普遍的问题。其表象是执行不力，深层次的原因则是未考虑到执行的可行性，如谁来干、干什么、干到什么程度、干好了怎么奖、干不好怎么罚等具体量化的内容。

下面结合笔者企业制度建设现状，谈一谈今后需要重点加强的几方面工作：

一、不断强化制度管理体系建设

制度建设涉及各个部门和各层级管理人员。因此，需要在宏观层面做好规章制度的规划工作。规章制度的规划工作是一项全局性的工作，应该有专门的部门进行统筹规划。规划工作既要满足企业战略发展的要求，又要兼顾企业现实和未来发展的需要。通过有系统的规划，推动企业整体规章制度的建设。一个职能部门为行使职能管理，往往需要制定一系列的若干存在各種关联关系的规章制度集合。各职能部门作为制度的制定者，要在制度建设中发挥好重要作用。

二、提高制度的针对性、有效性和可操作性

各职能部门在制定制度时要从企业的实际出发，事先进行深入的调研和认真分析，提高制度的针对性、有效性和可操作性。如果制定制度有难点或不够成熟，可以先行试行，在实践中不断总结并加以完善。对于一些相关管理事项，没有相关制度或做法可以借鉴，可在工作中边实践边总结，边以备忘录形式记录有关做法，待条件成熟时再行制订。

三、建立评价制度，加强制度的动态管理

任何一个管理制度是不可能一成不变的，过去适用的并不等于今天适用，今天适用的并不保证今后适用，因此要做到制度的动态管理。做好制度的动态管理关键是建立制度评价制度，在制度执行一段时间内，在充分掌握执行者意见的基础上，对制度进行评价，对其中的缺陷进行完善，确保制度的适时性。

四、加强规章制度的宣贯工作

企业规章制度管理的价值在于可执行。没有执行的制度只能称之为“制度文件”。执行者对制度内容的理解和认同是关系到制度执行与否、执行好坏的关键。制度制定出来，并不是下发完成之后就万事大吉。各种信息在传递过程中总会发生一定的衰减，如果过程中不进行有效的信号增强，到终端信号会衰减得很厉害，甚至失去使用价值。因此，制度的宣贯、培训工作就起到了一个信息增强的作用。规章制度的宣贯、培训工作要形成制度化、长期化和专业化，保障制度执行者对制度内容有充分的理解，确保制度在执行层面得到有效的落实。

五、结语

企业规章制度建设是一个以终为始，与时俱进的过程，它直接影响到企业基础管理能力的提升，关系到企业的规范化管理。来自市场竞争、企业成长等方面的要求必然会促使企业更加关注自身的规章制度建设，不断提高自身的管理能力。

（作者单位为金川集团股份有限公司）

参考文献

[1]魏成龙.国有大型企业的现代企业制度建设问题研究[M].中国经济出版社，20xx.

5.作风建设存在的问题及其对策分析 篇五

来源： 时间：2011年08月18日作者：桃花仑街道党工委书记唐韬 党风关系党的形象，关系党的生死存亡。十七大报告指出：“优良的党风是凝聚党心民心的巨大力量”。当前领导干部的作风主流是好的，但也存在一些不容忽视的问题。

一、当前领导干部中存在的突出问题

(一)思想作风方面

主要表现在：

1.理想信念动摇，党员意识淡化。有的领导干部淡漠了对理想信念的追求，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力，轻视理论学习，缺乏政治理论素养。存在这方面问题的干部所占比重较少，但应引起各级党组织的高度重视。

2.思想不够解放。“左”的东西影响还很深，缺乏创造性，害怕担风险。遇到困难或听到不同意见，就犹豫不决，等待观望，止步不前。不善于从本地实际出发，遵循客观规律，顺应发展趋势，敢作敢为。

3.精神不振、因循守旧、固步自封。没有争上游、创一流的勇气，工作责任感、事业心不强，工作长期打不开局面。习惯于按照老经验老办法想问题、做工作，对转变经济发展方式的问题不急不火，等上级制定政策，看周围市、县是怎么干的。

4.急躁冒进、盲目蛮干。不尊重客观规律，不尊重群众意愿，多凭主观意志决策。对经济发展的社会基础设施、文化教育、人力资源的培养等事，由于考核指标不健全，表现得不

(二)学风方面

主要表现在：

1.学风不浓，对理论学习缺乏兴趣和热情。缺少学习的兴趣和热情，认为学不学无所谓，强调没时间学，却成天忙于不必要的应酬。学习制度缺乏明确考核的指标。

2.目的不明，学习的目的不在应用而在装潢。学习不刻苦，不钻研。

3.照搬照抄，不能用学到的理论去解决实际问题。理论与实际脱节，喜欢在名词、概念上兜圈子，搞教条主义。

4.适合自己就行，奉行实用主义态度。任意裁剪理论，甚至把自己不正确的理解说成是理论的原意和上级的精神。

(三)工作作风方面

主要表现在：

1.对待群众的态度冷漠。门难进、脸难看、话难说、事难办。公仆意识淡化，不关心群众疾苦，不能深入基层、深入群众、听实话、摸实情，作风飘浮。

2.工作形式多、内容少。有的忙于迎来送往，有的陷于文山会海，有的热衷于哗众取宠。一些领导干部贪图虚名，心浮气躁，干工作不深、不实。对上级的决议、会议精神、工作要求，只管传达，不抓落实，停留在开会安排、发文布置上，不去督促，不抓检查。

3.办事只讲感情，不讲原则。只讲人情，不讲党性，不敢与违害党和人民利益的行为作坚决的斗争，不敢开展批评与自我批评。

(四)领导作风方面

主要表现在：

1.民主集中制坚持得不好。有的领导干部不坚持民主集中制，无视组织纪律，大局观念淡薄，有的在执行上级决策和政策上搞实用主义，甚至有令不行，有禁不止，从部门小团体利益出发，搞上有政策、下有对策。

2.官僚主义严重。脱离实际，脱离群众，同群众的关系不是“鱼水关系”，而是“油水关系”，甚至是“水火关

系”。多

3.不能正确使用手中的权力。不能正确的使用手中的权力，利用手中的权力不能很好地为人民群众服务。

(五)生活作风方面

主要表现在：

1.在物质生活上追求享乐化。贪图享受，追求奢华，颠倒了生活中的是非界限。利用职权搞权钱交易，利用公款游山玩水，大吃大喝。

2.在精神生活上空虚颓废。少数干部丢弃共产主义的理想信念，丧失正确的世界观、人生观和价值观，迷失人生的奋斗目标和前进方向，热衷于搞封建迷信。

3.在社会生活上庸俗。把庸俗作风、市侩习气带进党内、干部队伍内。在生活中傍大款，摆官架子，做老板派。

4.在家庭生活上逐权夺利。有的领导干部忘记了自己的公仆身份，将自己变成了“社会的主人”。他们不是运用手中的权力为人民服务，而是为自己的家庭生活服务。

二、当前存在问题的原因分析

一是政治理论学习不到位。现在的各级领导干部基本是建国以后成长起来的，没有经历过政治大风大浪的考验，有一些干部没有系统地接受党的政治理论教育

二是封建传统残余的影响。作为在一个具有悠久历史文化大国执政的执政党，不可避免受其传统文化的负责影响。

三是教育培训偏少。目前各级党校、行政学院以及其他培训机构虽然不少，但对各级领导干部的教育和培训力度不够，没有形成制度化、规范化，长效机制不健全。

四是制度不健全。当前导致一些领导干部作风问题的原因也有制度层面的问题，特别是监督方面的制度。

五是监督力度不够。尽管目前已经出台了一些相关规章制度，但实际执行中不可避免地受某些因素的干扰。

六是市场经济的负面影响。在社会主义市场经济的建立和完善过程中，一方面，一部分人和领导干部的收入差距逐渐拉大；另一方面，一些不良生活方式也潜移默化地影响着领导干部的生活作风。

七是行政事务缠身。当前导致领导干部和政府机关形式主义严重、效率低下的一个重要原因，就是政府管了一些不该管的事。

八是社会活动多、交往人员杂。一是社会活动多。二是社会活动多导致的交往人员的多和杂。

九是干部考核、选拔、任用机制的不健全、不完善。对领导干部的考核、考察、选拔、任用机制的不健全、不完善，产生的直接后果，就是部分领导干部只对上负责，不对下负责，跑官要官风气盛行。

十是少数领导干部的模范带头作用发挥不好。目前领导干部方面的一些不良作风同少数领导干部的模范带头作用发挥不好有着十分重要的关系。

三、进一步加强领导干部作风建设的对策和措施

针对目前领导干部作风中存在的问题，要严格按照十七大要求，结合领导干部作风建设的实际，扎实推进领导干部作风建设。

1.加强思想教育，自觉养成好作风

领导干部的作风，是思想政治水平和道德素质的外在反映。加强干部作风建设，应该首先从思想道德教育这个基础抓起。只有真正从思想上认识到改进作风的重要性和紧迫性，才会有行动上的主动性和自觉性。党的十六大以来，我们始终高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，深入扎实开展了“立党为公、执政为民”、牢记“两个务必”、坚持民主集中制、保持共产党员先进性、学习和实践科学发展观等一系列集中教育活动，坚持党的原则和严守党的纪律，狠刹歪风邪气、树立新风正气，大力倡导为民、务实、清廉，领导干部作风建设取得了明显成效，在干部伍中营造了群策群力谋发展、同心同德干事业的浓厚氛围，呈现出人心思进、团结奋进、开拓前进的新局面。教育是一项经常性的工作，只要

根据不断变化的形势和任务，把经常性教育与集中教育有机结合起来，有针对性地往深里抓、往实里做，就能够做到常抓常新、扎实有效。组织工作要通过各种行之有效的教育和培训，启发和引导领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，处理好做官与做事、对上负责与对下负责的关系，正确对待组织、正确对待群众、正确对待职位、正确对待事业，自觉从一点一滴做起，不断改进思想作风学风、工作作风、领导作风和生活作风,逐渐养成良好的习惯和作风。

2.激励和鞭策干部切实树立好作风

加强干部作风建设，必须坚持党管干部原则，认真贯彻落实党章和《干部任用条例》，把干部的注意力引导到干事、创业、为民上来，激励他们不断树立好作风，展示好形象。

一是正确的选人标准引导干部。认真落实任人唯贤、德才兼备原则，大力选拔那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀干部。特别要把是否具有好的作风作为使用干部的重要依据，对那些能够模范发扬八个方面良好风气的干部，要大胆提拔重用；对那些背离中央的要求，在作风上有这样那样问题的干部，不仅不能重用，还要进行严肃认真的批评教育。通过明确用人标准使广大干部清楚认识到，要想得到组织的认可，只有转变作风埋头实干一条路可走。二是用科学的考核办法评价干部。科学地评价干部，是正确使用干部的前提。要按照科学发展观的要求，进一步改进和完善干部考核评价体系，科学设定考核指标和考核方法，加强对领导干部的全面考察。既要看经济发展的情况，又要看在构建和谐社会中所做的工作；既要看落实上级决策部署的情况，又要看广大群众的评价和反映；既要看干部目前已经取得的成绩，又要看其及对长远发展作出贡献、打下的基础。努力做到客观、准确地评价干部的优劣长短、功过是非。通过科学的考核评价，引导干部改进作风，树立正确的政绩观，做到科学执政、民主执政、依法执政，确保自己的所为经得起群众检验和历史检验。

3.贯彻民主集中制，规范和约束干部始终保持好的作风

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是马克思主义认识论和群众路线在党的生活和组织建设中的具体运用。认真贯彻执行民主集中制，是领导班子团结战斗的重要保障，是领导干部作风建设的重要内容，进一步加强民主集中制建设，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，以此规范工作、端正作风，是摆在组织部门面前的重要任务。一要以民主集中制促进科学决策，按照决策民主化、科学化的要求，进一步建立健全决策机制，切实防止和克服决策的随意性、盲目性。建立健全重大事项决策前征求意见制度，根据实际情况，充分征求下级党组织、相关部门和群众代表的意见。进一步完善议事决

策规则，明确议事决策的原则、范围、程序等，保证领导班子民主议事、科学决策。二要以民主集中制增进班子团结。通过充分发扬民主，营造团结和谐的氛围；通过集中统一，形成步调一致的局面。领导干部要增强民主意识，虚心听取各方面意见、自觉接受党组织、党和群众监督。要坚持民主生活会制度，在领导班子内部正确开展批评与自我批评，进行积极健康的思想斗争，不断增强领导班子解决自身问题的能力。三要以民主集中制保障工作运行。四要以民主集中制推动工作落实。每个干部都要对工作负责，实行严格的工作责任制，确保各项决策部署落到实处。认真落实述职述廉制度，促使领导干部增强事业心和责任感，进一步形成察实情、讲实话、办实事、求实效的良好风气。

4.加强监督检查，防止不良风气的出现和蔓延

6.以作风建设存在的问题 篇六

为认真贯彻落实中央全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略中全面从严治党，即从严治吏、从严治官，正确教育引导干部队伍，认识新常态、适应新常态、引领新常态，建立风清气正的政治生态，进一步优化干事创业的环境。进一步整改干部队伍建设中存在的学习意识不强、工作不务实、纪律散慢等问题，经镇党委、政府研究决定，特制定本整改措施。

一、加强学习

加强对干部队伍的教育，是推进作风建设的基础性工作。要求干部队伍通过集中学习和自学，认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真学习贯彻总书记系列重要讲话和视察云南重要讲话精神，认真学习理论、业务和科学知识，提升自身素质，树立正确的人生观和价值观，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。要求干部职工贯彻落实八项规定、“三严三实”和“忠诚干净担当”，用发生在我们身边的典型腐败案例敲响干部职工廉洁从政的警钟，做一名合格的基层干部。

二、完善制度

进一步完善各项制度，是推进干部队伍作风建设的治本之策。在巩固党的群众路线教育实践活动取得成果的基础上，重点健全和完善学习制度、签到制度、请销假制度、驻镇制度和督查制度，促使干部队伍端正学习态度，自觉把学习融入工作、融入生活，杜绝“走读现象”的发生，进一步转变机关工作作风，提升工作效率。

学习制度：每周四上午9点，组织全体镇村干部职工学习。一是由镇党委书记为全体镇村干部职工讲党史党课和总书记系列重要讲话精神，二是共同学习上级的相关政策法规、文件和会议精神。

签到制度：周一至周五，每天早上8点以前签到上班，下午5点30分签到下班。镇纪委督促党政办公室人员每日按时摆放签到表和收回签到表，对没有签到的职工要及时注明去向，同时，党政办每月将签到制度执行情况在政府公开栏公布和在例会上进行通报，接受干部职工的监督。

请销假制度：镇干部职工因病或因事，不能正常上班的，需以书面形式报经主要领导同意后，方能离开单位。请假原则是事前向分管领导请假，经分管领导批注，再由镇党委书记审批。特殊情况可电话向分管领导和镇党委书记请假，事后补假条。

驻镇制度：周一至周五，实行驻镇值班制度，无特殊情况不允许离开单位。

督查制度：镇党政办将近期要完成的工作梳理罗列出了，与镇督查组商议督查事项报经书记同意，由镇督查组监督各挂村组执行完成，并将督查情况以书面形式及时报镇党委、政府，以供主要领导决策参考。

三、跟踪监督

加强对干部队伍学习、贯彻执行制度情况的监督，是推进干部队伍作风建设的重要保障。应进一步拓宽监督渠道，把党内监督和行政监督、群众监督、舆论监督、社会监督等很好地结合起来，逐步形成全方位、多层次的监督网络；进一步扩大监督的视野和范围，切实做到干部队伍的权力行使到哪里、活动延伸到哪里，监督就跟踪到哪里，将干部职工的一切行为都置于党纪国法和社会道德的严格约束之下。通过加强监督，及时发现和纠正干部队伍作风方面存在的问题。

四、率先垂范

7.以作风建设存在的问题 篇七

1 秦皇岛城市森林建设现状

围绕创建森林城市、生态城市, 以建设实力、魅力、活力秦皇岛为目标, 以人为本, 突出主色调, 加大绿量, 提高品位, 融文化于生态之中, 融绿化于旅游之内, 加速特色森林城市的建设步伐, 秦皇岛市先后实施了大汤河绿化、海滨森林绿化整治、街头游园绿地改造等绿化工程。目前, 秦皇岛有林地面积32.73万hm2, 森林覆盖率41.98%;秦皇岛城区有园林绿地3908.38hm2, 绿化覆盖率50%, 绿地率47%, 人均公共绿地面积达21.4m2[2]。

2 秦皇岛城市森林建设中存在的问题

尽管秦皇岛市的城市森林建设取得长足的进步, 但在总体建设方面还存在4个方面的突出问题。

2.1 已有森林层次结构简单, 近自然化程度不高

如:海滨森林公园树种主要以刺槐、毛白杨、山海关杨为主, 下层林木缺失, 层次单一, 林种结构改造的力度不够, 森林稳定性差。

2.2 市区多数公园绿地面积较小

植物种类较少, 灌木比例较小, 多为乔草型或以草坪为主的绿地, 生态效益不明显, 绿化景观效果单调。

2.3 城市森林韵味不足, 立体绿化率低

大型绿地组团、绿色廊道网格化格局尚未形成。现有绿地系统结构破碎分散, 连接居民社区的小街小巷绿化还不完备, 不能形成辐射全市的绿色道路网络;居民区绿化质量不高, 多数旧居民区绿化率低, 而新建居民区中, 灌木丛和草丛所占比例大, 乔木树少, 未形成林化, 生态效益及感官舒适度不高。

2.4 城市绿化缺乏地方特色

城市绿化缺乏滨海文化设计理念, 多街一树, 没能充分利用特有的文化优势突出体现城市文化底蕴。

3 秦皇岛城市森林建设对策

3.1 运用自然林业经营理念构建秦皇岛城市森林体系

目前秦皇岛市城市森林系统稳定性差, 生态效益低, 建议借鉴近自然的思想, 通过近自然的设计和管护, 创建富有活力的高效城市森林。现有林朝着混交、异龄、复层、季相色彩的方向发展[3], 根据气候带植被类型区的特点, 有目的地选择优良乡土阔叶乔木树种作为建群种, 因地制宜地配置其它乔、灌、草和藤本植物种类, 达到种群间的相互协调, 把生态效益与景观效果结合起来, 形成近自然式的森林结构[4]。市区绿地追求简约自然, 摒弃人工痕迹过重的绿化设计模式, 少设计大色块组合, 结合自然与人工设计, 部分绿地可采用封闭管理, 逐渐培养当地植物生态系统, 加大彩叶乔木量, 丰富冬季树木的色彩, 适当引入野生花卉、观赏草, 降低管护费用。

3.2 整合林网、水网、路网, 建成林水路一体化的城市森林格局

3.2.1 建立基于河流水系的生态网络[5]。

可从市民生存空间和自然过程的整体性和连续性出发, 依托市区汤河、石河、沙河、戴河、洋河、滦河等水系形成向外辐射的生态廊道, 连接城市周围林带、绿地景观斑块, 在河流与道路绿带或河流交汇处, 扩大原有绿地面积或新增绿地, 构成一个拥有林、水的城市森林网络体系。

3.2.2 建立基于城市道路的生态网络。

加强城市道路林荫系统的建设, 保障街景小区和道路林地等地带的连接, 加快小街地段的绿化步伐。以贯通性道路绿化廊道为生态连接, 将街心公园、宅区公园等与城郊森林有机结合, 使城市森林中各地共用的绿地建成一个互相联系、互相补充、互相呼应的森林生态系统。

3.3 提倡多元空间绿化, 增加城市绿量

为增加秦皇岛城市绿量, 展现城市风貌、提升城市品质, 建议大力拓展城市绿化空间。以空间换绿地, 从平面向立体延伸, 是建设森林秦皇岛的深度拓展。以小区、重点街路绿化为基础, 结合重点工程项目和生态区建设、住宅小区开发建设和旧城区建设改造, 点线面多元绿化, 全方位开展森林城市建设。在中心城区, 控制建筑密度, 预留绿地空间;增加原有绿地面积, 建成开放式绿地, 拓展公共绿地功能;花卉布置深入社区, 在居住区设立藤架、花溪、凉棚等景观元素[2], 推广垂直绿化、屋顶绿化和阳台绿化, 多采用藤本植物和各式花卉进行墙面、阳台的绿化、彩化, 丰富城市空间景观, 形成平面绿化与立体绿化互促并进的格调, 全方位提高城市森林绿地率。

3.4 挖掘文化内涵, 突出滨海森林城市特色

城市森林是保持和塑造城市风情文脉和特色的重要组成部分, 城市森林建设与文化内涵应紧密结合, 在提升秦皇岛城市绿化建设水平中, 必须转变观念, 放宽思路, 吸取传统园林思想和技法, 重视植物的景观、寓意和韵律效果, 深挖城市历史文化内涵, 使滨海文化在绿化建设中尽情地体现。

按照“绿化+文化”、“生态+人文”的建设理念, 结合当地的历史文化, 对已建成的绿地加以改造, 注重城市大树和古树的培育, 使城市森林系统具有地域和文化特征, 产生可识别性和特色性。秦皇岛自然和人文禀赋优良, 三城区风格不同———山海关雄浑古朴、海港区明快飞扬、北戴河闲适舒展, 在城市森林建设中应以绿色为底蕴, 融合地区文化、艺术、旅游、历史等多项元素, 突出百年古城文化、百年大港遗韵、百年戴河人文。

总之, 城市森林建设的顺利实施, 是树立城市形象, 提升城市品味, 彻底改善秦皇岛市区绿化景观与生态状况, 切实提高城市绿化质量, 改善市民生存环境的重要手段。在城市森林建设中, 更要理顺关系[3], 统筹林业、园林、规划等相关部门的关系, 树立大林业观念, 使大林业与园林充分融合, 实现城市生态、经济、社会的可持续发展。

参考文献

[1]黄肇义等.国内外生态城市理论研究综述[J].城市规划, 2001, 25 (1) :59-66.

[2]韩丽颖.秦皇岛市园林绿化发展探讨[J].林业科学, 2011 (6) .

[3]金钱荣, 吴志晖.昆明市城市森林建设思考[J].内蒙古林业调查设计, 2008, 31 (5) .

[4]蔡春菊, 许景伟等.关于城市森林自然化的思考[J].山东林业科技, 2004 (1) :46-48.

8.以作风建设存在的问题 篇八

关键词：高校；机关作风建设；改进路径

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）06-0187-01

作风，是个人或组织在工作、生活中一贯表现出来的态度和行为，是干部职工立德、立言、立行、立身之本，是道德修养和思想境界的综合体现。机关作风，就是机关工作人员在工作、生活中表现出来的态度和行为的集中反映，一般包括了机关工作人员的思想作风、组织作风、工作作风、生活作风、学风等。高校作为基层单位，其机关的职能虽然不同于党政机关，但其作风却直接关系到学校的形象，关系到学校重大决策的部署和落实，关系到学校办学目标的实现。

一、加强高校机关作风建设的重要意义

首先，改进高校机关作风建设，是塑造学校良好组织形象的基本要求。一般而言，高校机关的职能包括两个方面，一是对内贯彻执行学校党政的决策部署，二是对外与党政机关、社会各界进行联系和沟通。无论对内，还是对外，机关部门都代表着学校的组织形象。如果一个机关部门对内能够较好地为教学科研服务、为师生员工服务，为学校事业发展服务，对外能够加强与党政机关、社会各界的联系与沟通，为学校事业发展争取方方面面的理解和支持，就能树立学校的良好组织形象；反之，则会对学校的组织形象产生损害。因此，学校决定开展机关“作风建设年”活动，就是力求通过进一步改进高校机关作风建设，塑造学校良好的组织形象，推动学校的事业发展。

其次，改进高校机关作风建设，是确保学校各项决策得到全面贯彻落实的根本要求。高校机关属于学校各项决策的执行层。学校对于教育教学、科学研究、师资队伍建设、基础设施建设等各项工作的决策部署和政策措施，都是通过机关职能部门去执行，在执行过程中能否全面贯彻执行学校的要求，机关职能部门的作用非常关键。如果一个机关部门在决策执行过程中，不能站在全局高度思考问题，不能从基层的实际出发，就会导致工作不能落实，或者在工作运行过程中出现各种各样的问题。因此，进一步改进高校机关作风建设，对于学校各项决策的全面贯彻落实，具有非常重要的意义。

第三，改进高校机关作风建设，是转变机关作风、提高管理水平的现实要求。长期以来，我校机关干部兢兢业业，脚踏实地，努力工作，为学校事业发展做出了重要贡献。应该说，我校机关工作作风的总体情况是好的，特别是经过保持共产党员先进性教育活动和学习实践科学发展观活动，我校机关作风有了很大的转变，也受到了全校师生员工的肯定和好评。但是，随着学校事业发展进入提高办学质量的新阶段，学校管理工作中不适应事业发展要求的情况越来越明显，机关干部中存在的一些问题也日益突出，其主要表现就是管理部门职能划分不够清晰，管理效率不高，制度贯彻不力，机关干部工作作风也出现了一些突出问题，虽然问题发生在个别部门和少数干部身上，但某种程度上说，对学校建立现代大学制度，构建和谐校园、推动事业又好又快发展产生了很大影响。因此，机关工作的现状也要求我们必须进一步改进高校机关作风建设。

二、高校机关作风建设存在的突出问题

1.机关工作人员缺乏探索和学习精神。大多数机关工作人员认为自己只要把日常的业务工作做了就是完成工作，对工作标准要求不高，以致缺乏工作的思考和总结的过程。很多时候都是凭感觉、靠经验来办事，往往将工作中遇到的新事情、新任务处理得不太圆满或者没有达到预期的效果。事实上无论是方法上还是思想上，机关工作都是要有创新点的。

2.机关工作人员的服务意识需要进一步强化。机关的三大功能是组织、管理和服务，现在社会对机关的要求更多的是服务功能，建立服务型机关也是高校机关目前重点打造的方向。但长期以来所形成的机关官僚作风在一定程度上影响着现行的机关部门，如同阴影挥之不去。

3.机关工作人员的责任意识有待提升。机关长期形成的混日子的局面不是一天两天就能根本消除的。这种氛围一代又一代的影响着，相互传承着。有的新同志看着老同志整天不作为，久而久之也会被同化或者部分同化。长期的消极怠工，责任意识不可能好，办事效率和质量也不会高。

三、改进高校机关作风建设的基本途径

1.改进高校机关工作作风建设与贯彻落实中央八项规定精神相结合。改进高校机关工作作风建设必须与当前正在贯彻落实的中央八项规定精神有机结合起来，统筹兼顾，把改进高校机关工作人员的思想政治教育作为机关工作作风建设的首要任务，按照中央八项规定精神的要求，具体落实到机关工作作风建设的各环节，为机关工作作风建设提供有力保证。

2.解决突出问题与建立长效机制相结合。机关工作作风建设是一项系统性工程，必须正确处理好阶段性和持久性的关系，标本兼治，既需要解决当下的突出问题来营造氛围，更要使这项工作立足长远、常抓不懈，形成长效机制。首先，必须具体解决突出问题，取得立竿见影的效果，使这项工作不断形成阶段性成果；其次，必须确立持久作战的思想，從体制上解决问题，注重实效、循序渐进，分层次、分阶段地逐步推进，以推动高校各项事业的改革。

3.统一指导与分级负责相结合。充分调动二级党组织和各部门的主观能动性，主动参与到如何加强工作作风建设的思考中来，创造性地提出新方案，并结合本级党组织和部门实际加以落实，努力形成“一级抓一级，一级带一级”的良好局面，要建立行之有效的效能监督机制，实行分级管理，加强评估检测，形成责任体系。同时开展经常性的监督检查，发挥民主监督、群众监督和舆论监督的作用，及时发现和解决影响机关作风与工作效能的问题。

4.机关作风建设与党风廉政建设相结合。机关作风建设是与党风建设紧密联系在一起的。因此，必须把进一步加强党风廉政建设作为加强和改进高校机关作风建设的切入点，彻底铲除滋生腐败的土壤和条件。必须把依法行政作为改进高校机关作风的一项准则，真正做到执法公开、公正、公平、规范；同时要进一步规范行政流程，提高办事效率。要深入开展反腐倡廉宣传教育，积极组织开展校园廉洁文化活动。加强制度建设，建立惩防体系等相关制度。抓住重点岗位和关键环节加强监督。

参考文献：

[1]张鑫.领导干部作风建设长效机制研究[J].当代世界与社会主义，2012，（3）.

[2]郑利军.科学发展观背景下高校机关作风建设探析[J].辽宁教育行政学院学报，2010，（5）.

[3]郁俊毅.高校机关作风建设内在特点和对策探讨[J].高教研究与实践，2011，（2）.

基金项目：本文系2015年度江西省高校党建研究项目青年项目“践行‘三严三实’推进高校机关作风建设研究”（项目编号JXGXDJKT.QN-201578）的研究成果。

9.干部作风存在的突出问题 篇九

在调研中，70%以上的受访人员对全市干部作风总体评价较好，都认为近年来南康经济社会快速发展的业绩充分体现广大干部有良好的作风。多数受访人员认为市直机关干部作风优于乡镇基层干部；多数受访人员认为领导干部作风比一般干部的更好。尤其是“一把手”作风漂浮的、以身作则差的，该单位干部作风就懒散。干部作风存在的突出问题具体表现为：

1、少数领导干部工作作风漂浮。工作检查落实少，满足于听汇报、看材料，不掌握下情。浮在上面多，深入基层少，存在电话调度、遥控指挥现象；即使下基层也是蜻蜓点水，走马观花，对群众的意见不了解，对基层的工作不掌握，对群众的要求不知道；有的不善于调查研究，在具体问题的解决中盲目“拍脑袋”，搞所谓“现场办公”，往往事与愿违，不仅没起到效果，有时还伤害了群众利益。有的甚至欺上瞒下，弄虚作假，形式主义，不从实际出发，只顾眼前政绩；有的不比工作比享乐，讲排场、比阔气、比待遇。在调研中，近35%的受访人员认为干部作风存在这个问题。

2、也有绝少数干部组织纪律观念不强。自由散漫，纪律松弛，随意脱岗，上网聊天、玩游戏，应酬交友，经商或从事第二职业赚钱。在调研中也有部分受访人员反映到乡镇政府办事很难找人，乡镇干部经常下乡，找不到人。

3、个别干部没有群众观念，服务意识不强，服务态度差。有的在感情上和群众仍存在距离，甚至存在特权思想，在群众面前“摆谱”，对群众热情不够，“冷”、“硬”、“横”、“推”，接待群众时推诿扯皮，甚至有绝个别干部，不给好处不办事，给了好处乱办事，还存在“吃、拿、卡、要”现象。

4、有的干部事业心、责任感不强，工作缺乏积极性、主动性，不认真落实，得过且过，推诿扯皮，牢骚满腹，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避。在调研中，28%的受访人员认为干部作风存在这个问题。

5、个别单位及其干部工作效率低下，办事程序繁琐、承诺不兑现。依法行政意识淡薄，趋利执法，乱收费、乱罚款、乱摊派，热衷于谋求小团体利益，搞行政权力部门化、部门权力个人化，以权谋私。

三、产生问题的原因

1、宗旨意识淡薄。少数干部道德修养不够，忘记了党的宗旨，对群众利益不关心；享乐思想严重，争好单位、占好岗位，艰苦困难的岗位没人愿去；缺乏进取心，疏于学习，业务知识不能与时俱进，以致工作效率低下。少数领导干部官本位思想严重，公仆意识不强。

2、激励机制不完善。在政治待遇方面，干部人事制度改革力度不够大，一些干部受年龄、身份、学历等条件的限制，在政治方面没有了发展的希望，比如事业编制的干部难于提拔，一般干部很难交流，都影响了积极性。在经济待遇方面，市直单位实行阳光工资，干好干坏一个样，经商、从事第二职业赚的钱还更多，导致干部心理不平衡，影响了积极性；乡镇干部对计划生育、征地拆迁等有奖励的工作积极性高，对其它工作的积极性就更低。

3、监督管理不到位。虽然制定了首问责任制、限时办结制、AB岗制、责任追究制等制度，但很多单位没有严格执行，监督查处不力，制度归制度，执行归执行，以至制度形同“稻草人”，导致干部作风散漫。

4、领导表率作用发挥不够。个别领导干部对别人马列主义，对自己却个人主义，往往要求自己松，对别人要求严，要求下级或下属做的自己却违反。会上一套、会后一套，说的一套、做的一套，形象不佳，行为不端，上行下效。

四、治理对策：

政治路线确定以后，干部就是决定因素。要优化发展环境，必须改进干部作风。党的十八大针对当前干部作风存在的问题，决定在全党开展群众路线实践教育活动。因此，我们必须利用开展党的群众路线实践教育活动的契机，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，着力整治在干部作风建设方面存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”等突出问题，从以下五方面着手，切实转变干部作风。

1、加大教育培训力度，提高干部思想和业务水平。把学习作为一项重要的工作内容，各单位要多开展集中学习，督促个人自学；市委党校要常年开展干部培训。要高度重视主流文化对党风民风的引领作用，组织开展“全市十佳人民公仆”等评选活动，举办先进事迹报告会，大力宣扬以社会主义荣辱观为主要内容的社会主义文明新风尚，逐步形成以“科学文明、积极向上”为主流的社会舆论氛围，以优秀的文化引领党风、匡扶民风，为党员干部树立正确的价值取向。

2、古语讲“上行则下效”。孔子云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。” 加强领导干部作风建设，领导机关和领导干部必须以身作则、率先垂范。要求全党做到的，中央和各级领导机关要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到，一级带一级，一级抓一级，做出榜样。各级领导要带头学习，带头深入基层，带头发扬民主，尊重民主，尊重民意，清政廉洁，严格遵守各项规章制度，坚持做执行制度的模范和表率。领导干部作风好了，就能极大地带动和促进党风、政风和社会风气的好转，使广大群众看到领导干部作风建设的实效，从而更加坚定工作干事的信心。

3、健全和完善制度，用制度管人管事。把企业经营管理的理念引入到干部管理机制中，明确责任，奖惩结合，激活干部积极性。一要积极推进政府机构改革，健全干部管理制度，严把干部“入口”关。严格按照以事设岗、按岗定编、依编进人的要求，精简机构设臵与人员安排，切实消除当前少数单位干部职责不明、人浮于事的现象。二要大胆改革干部人事制度、奖金福利分配制度，提拔优秀的事业编制干部，加大一般干部的交流力度（包括偏远乡镇与城区乡镇、乡镇与市直单位、差的市直单位与好的市直单位之间的交流），按照业绩分配奖金福利。三要按照“突出重点、社会公认、便于操作、体现导向”的原则，健全综合绩效考评指标体系。坚持多层次、多渠道、多角度评价，推行干部政绩公示制，增强考核工作透明度。四要注重考评结果的运用，以务实促发展，以实绩论优劣，将考核评价结果作为干部选拔任用、奖励处罚的重要依据，激励和鞭策干部积极工作。

4、运用电子政务和监察现代科技手段规范行政权力运行。大力整合信息资源和建设电子政务系统，加快建立集行政审批、政务公开、经济社会服务、举报投诉、公共资源交易等多种功能的网上综合政务服务平台。进一步完善行政效能电子监察系统，对行政权力网上运行及公共服务情况进行实时、同步、全程电子监察；抓好电子政务和监察系统向乡（镇、街道）延伸工作，健全完善覆盖全市各政务服务部门的监控网络，全过程视频、音频监督监察对象的服务态度和效率，逐步实现行政监察在网上同步进行。