镇商会第三次会员大会工作总结报告

镇商会第三次会员大会工作总结报告（共11篇）

1.镇商会第三次会员大会工作总结报告 篇一

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奉贤区工商联(商会)第三次会员代表大会胜利召开

作者：沣岘

来源：《现代工商》2012年第01期

2011年12月16日下午，奉贤区工商联（商会）第三次会员代表大会在奉贤区会议中心隆重召开，来自全区的300多名代表参加了会议。应邀出席会议的市、区领导同志有：市委统战部副部长、市工商联党组书记季晓东、中共奉贤区委书记时光辉、中共奉贤区委副书记、奉贤区人大党组书记陆兴祥、奉贤区政协党组书记陈洪凡、中共奉贤区委常委、区政协副主席、统战部部长程云华、奉贤区政府副区长缪京、奉贤区政协副主席、区经委主任、工商联主席张琪。市委统战部、市工商联有关处（部）室负责同志、奉贤区各民主党派、有关人民团体、区级机关有关部门、各街道（镇）的负责人也应邀参加了大会。

大会由奉贤区政协副主席、区经委主任、工商联主席张琪主持，大会在庄严的国歌声中开幕。

奉贤区委统战部副部长、区工商联党组书记褚建平作工作报告。他说，五年来区工商联紧紧围绕“三区一基地”建设目标，以促进民营经济发展为己任，丰富深化服务理念，积极拓宽载体渠道，加强改善自身建设，较好地发挥了党和政府联系非公经济人士的桥梁纽带和管理非公经济的助手作用。五年来，工商联以政府关注、企业关心的问题为切入点，积极建言献策，参政议政，引起广泛关注；在光彩事业方面，工商联以“村企结对”、“抗震救灾”、“感恩行动”、“民企招聘周”、“企业家进军营”等活动为载体和抓手，勉励广大民营企业家主动回报社会，构建和谐社会。报告总结到，过去的五年是奉贤区工商联创新思路开展服务、凝聚力量拓展领域、提升水平取得突破的五年，是全区非公经济人士健康成长和非公经济快速发展的五年。报告对如何搞好下一步工作提出了切实可行的建议。

会上，中共奉贤区委书记时光辉在讲话中高度评价了奉贤区工商联过去五年的工作。他说，近年来奉贤区非公经济迅猛发展，非公经济上缴税收约占全区总量的93％，成为奉贤经济社会发展的重要力量。他要求工商联要站在全区经济发展转型的新起点，认清形势、明确任务，把工商联工作提升一个台阶；广大会员和代表要以高度的责任感和强烈的事业心，顺应形势，迎接挑战，开拓创新，努力把全区工商联工作提升到一个新的水平。他谈到，今后五年是我国深化改革开放加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是奉贤区实现创新转型和功能提升的关键时期，应努力促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长，不断开创工商联工作的新局面。

市委统战部副部长、市工商联党组书记季晓东代表市委统战部、市工商联向大会的召开表示热烈祝贺。他充分肯定了奉贤区工商联过去五年的工作，并对新一届工商联提出了殷切希望。他说，工商联正面临着前所未有的发展机遇，从中央到地方一系列文件和政策的出台，将

工商联推到了一个全新的高度，各级政府及有关部门高度重视工商联工作，希望奉贤区工商联能够把握住新机遇，促进工商联工作有新的突破；还要把工商联工作纳入社会管理的大局中，积极参与社会管理，使工商联工作有新的提升；同时，也要加强自身建设，作出新的贡献。会上，季晓东向奉贤区民营企业家也提出了要求，希望企业家们围绕中心，服务大局；创新驱动，转型发展；积极回报社会，参与感恩行动；加强自身建设，提升发展水平。他表示，民营企业是社会主义建设的主体之一，也是推动区域发展的主体之一，承担重大的社会责任，要提高政治意识、组织意识和群众意识。不谋做大官，要做大事；不谋做首富，要做贤达。

会议选举产生了奉贤区工商业联合会（商会）第三届执行委员会委员。在随后举行的奉贤区工商业联合会第三届执行委员会第一次会议上，选举产生了新一届工商联（商会）主席、副主席（副会长）、秘书长及常委。张琪连任主席。

2.镇商会第三次会员大会工作总结报告 篇二

过去的6年, 商会认真贯彻中央十六号文件精神, 坚持民间性、经济性和统战性“三性统一”的建会原则, 以“两个健康”作为商会的核心工作, 深入开展调查研究, 摸清民营冶金企业的情况, 客观分析民营冶金企业发展存在的问题, 并积极向全国人大、全国政协提案, 积极维护会员权益, 反映民营冶金经营管理现状, 帮助企业解决了一些发展中的实际问题, 为促进冶金工业的发展建议献策。

商会努力为会员服务、为冶金企业服务、为行业发展服务, 建立了信息统计平台, 形成了民营钢铁生产经营信息体系, 及时发出宏观经济形势、行业发展方向和企业经营管理信息, 帮助企业了解情况、分析动态, 为企业经营决策提供了信息数据。在为企业组织开展服务过程中, 冶金商会充分发挥专家学者的作用, 组织专家深入到企业, 提供技术咨询, 帮助企业诊断技术管理问题, 为企业解决实际问题。商会将进一步学习中央精神, 加强自身建设, 为政府为会员搭建更好的沟通与交流的平台, 全面提升为会员服务的质量。

会议还举行了“钢铁行业发展论坛”, 深入分析钢铁工业发展的困难和问题, 交流加强企业管理、探讨走出困境实现转型升级的路子。中国工程院士殷瑞钰, 河北钢铁集团唐钢党委书记、副总经理王新东, 河南济源钢铁集团董事长李玉田, 山东石横特钢副总经理吕如峰等专家和企业家, 在会上就中国钢铁工业的发展方向、企业经营管理的问题与思路、转型升级模式与创新等发表演讲, 并展开了互动式的深入讨论, 与会代表深受启发。

黄小祥副主席对商会工作给予了充分的肯定。他指出, 商会在创立和打基础的工作中, 按照全国工商联的要求, 积极开展工作, 创新商会工作模式, 尤其是在开展调查研究、为企业服务和建言献策、积极向国家工商联提出提案建议等工作中取得了突出成绩, 是商会中工作有创意、成就显著的商会。黄小祥要求商会进一步学习贯彻十六号文件的精神, 结合钢铁行业非公经济的特点, 充分发挥冶金商会在促进企业健康发展、促进钢铁界经济人士健康成长方面做出更大努力。

刘振江书记在致辞中说, 全联中小冶金企业商会的成立, 对钢铁行业工作是一件好事。钢铁行业转型期间任务很重, 不可能一蹴而就, 需要多方面的力量共同努力。有了协会、学会和商会, 可以多角度、多范畴的开展工作。协会、学会、商会在各自开展工作的同时, 也会在信息的沟通与交流、共性问题的分析和研究、反映诉求、行业的共同行动和自律等方面加强联手合作。

沈文荣会长在讲话中提到, 近年来, 我国民营钢铁企业得到了快速发展, 在淘汰落后、节能减排、产品结构调整等方面取得了不错的成绩, 民营钢铁企业的影响力不断得到增强。相关数据显示, 2012年中国民营钢铁企业钢产量已达3.62亿吨, 占全行业的比例达到50%。2012年, 民营钢铁企业在市场“寒冬”中仍保持一定的利润, 对79家民营钢铁企业的统计显示, 2012年实现利润总额189亿元, 吨钢盈利55.4元, 销售利润率为1.03%。

3.镇商会第三次会员大会工作总结报告 篇三

2014年11月 日)各位会员、同志们：

为加强非公经济与政府间的联系，更好地为非公经济服务，促进非公经济又好又快发展，经镇党委研究，并经市工商联、市总商会同意，决定成立万寿镇商会。经过筹备组 3个多月的精心安排，各项准备工作已全部就绪，今天在这里如期召开万寿镇商会第一届会员大会。出席今天会议的领导有市委统战部、市工商联、镇党委吴书记等 今天的大会共有八项议程。

现在大会进行第一项议程：大会开始，请全体起立，奏国歌。

大会进行第二项议程： 请周汉山同志作万寿镇工商联（商会）第一届会员大会筹备工作报告，大家欢迎。

大会进行第三项议程：请 同志宣读天长市工商联《关于同意成立万寿镇工商联(商会)和商会领导班子人选的批复》。大会进行第四项议程：选举商会执委。

现在审议通过大会选举办法。本人宣读《万寿镇工商联(商会)第一届会员大会选举办法》草案。

现在进行表决。同意这个选举办法的请举手，请放下；不同意的请举手，没有；弃权的请举手，没有；通过。现在介绍候选人情况。

现在进行表决。同意周汉山为万寿镇第一届工商联（商会）会长的请举手，请放下；不同意的请举手，没有；弃权的请举手，没有；通过。现在宣布万寿镇商会第一届执委会执委当选名单： 让我们以热烈的掌声对当选的16位执委表示热烈地祝贺！大会进行第五项议程：颁发证书。

现在请市工商联领导和镇领导为当选的会长、副会长颁发证书。请 同志接受证书。请 同志接受证书。大会进行第六项议程：颁发聘书。

因工作需要，经镇商会筹备领导组研究，决定聘请吴九云 同志为本届商会名誉会长。

现在请周汉山会长为聘请的名誉会长颁发聘书。

让我们以热烈的掌声，对聘请的名誉会长表示热烈的欢迎和敬意！大会进行第七项议程：请当选的会长周汉山同志讲话，大家欢迎。大会进行第八项议程：领导讲话。请市工商联 讲话，大家欢迎。请镇党委书记吴九云作重要讲话，大家欢迎。

各位会员、各位同志：万寿镇商会第一届会员大会，经过大家的共同努力，已圆满完成了各项议程。会议期间，大家以饱满的政治热情和高度负责的精神，认真履行代表职责，围绕发展主题，积极参政议政，听取了大会筹备工作报告，选举产生了首届商会执委会。会上，市工商联 发表了热情洋溢的讲话，对万寿镇商会提出了殷切的希望。镇委书记吴九云作了重要讲语，对商会今后的工作提出了更高的要求。会议始终洋溢着积极向上、奋发进取的浓厚氛围，会议达到了预期目的，是一次民主求实、团结鼓劲的大会，是一次继往开来、与时俱进的大会，是一次凝心聚力、催人奋进的大会，对于加快我镇非公有制经济发展，必将起到重要的推动作用。大会即将闭幕，各会员单位要将这次大会精神原原本本地向广大会员和职工进行传达贯彻，组织会员和职工认真学习市工商联和镇主要领导 的重要讲话精神，齐心协力，开拓创新，努力完成大会确定的各项任务。广大会员一定要紧紧围绕经济建设这个中心，把企业的发展与国家的发展紧密结合进来，把个人富裕与人民群众共同富裕紧密结合起来，把遵循市场法则与发扬社会主义道德紧密结合起来，大力弘扬“光彩”精神，致富恩源，富而思进，义利兼顾，德行并重，扶危济困，乐善好施，发展企业，回报社会，切实担负起社会责任，促进共同富裕，树立当代企业家良好的社会形象。同时，要积极参加商会组织的活动，与商会保持紧密联系，自觉把商会作为自己的“娘家”，增强商会的凝聚力和战斗力。新形势对商会工作提出了更高的要求，商会组织要紧紧围绕党委、政府的中心工作，充分发扬商会自身优势，本着“服务立会”的宗旨，积极探索商会工作的新思路、新方法。要不断增强服务意识，拓展服务领域，深化服务内涵，搭建服务平台，创新服务方式，强化服务措施，提高服务本领，竭尽全力为企业搞好服务，努力当好党和政府的得力助手。各部门各单位要站在全局的高度，树立全镇一盘棋的思想，关心支持商会的工作，把商会工作作为自己份内的事，通盘考虑，通力协作，共同推进和谐稳定的社会局面不断向前发展。

4.镇商会第三次会员大会工作总结报告 篇四

朱爱民同志在安宜镇直属商会第二届会员代表大会结束时的讲话

同志们：

今天是安宜直属商会换届选举的大喜日子，我谨代表镇党委、政府向新当选的安宜直属商会会长、副会长、秘书长、全体委员表示热烈的祝贺！

商会是具有统一战线性质的人民团体，作为党和政

府联系管理非公有制经济代表人士的桥梁、助手，在推进改革开放和经济建设中具有独特的优势和不可替代的作用。安宜直属商会自一九九九年九月份成立以来，能够较好的发挥“团结、帮助、引导、服务”功能，切实加强与会员的联系，热心帮助会员排忧解难，教育引导全体会员不断解放思想，与时俱进，拼搏争先，加快发展，全镇个体私营经济出现了较好的发展势头。四年多来，安宜直属商会团结广大会员，为全镇经济和社会各项事业的发展作出了应有的贡献。在此，我代表镇党委、政府向你们，并通过你们向全镇广大会员表示最诚挚的问候！向关心、支持安宜直属商会工作的领导、有关部门、社会各界人士表示衷心的感谢！

安宜直属商会第二届商会的产生，必将为推进全镇经济建设作出新的更大贡献。下面，我想对镇商会今后的工作提几点意见：[本文来源于好范文 wenmi114.com--有文章需求，请到好范文 wenmi114.com站留言板，12小时内解决您的问题]

1、加强政治学习，强化思想教育。不久前召开的党的十六届三中全会对发展个体私营经济赋予了新的涵义，我们每个人都要认真加以学习理解，尤其是镇商会要通过多种渠道和方式进行学习、宣传，要通过宣传发动，从思想上彻底消除大家对非公有制经济的偏见，引导广大非公有制经济代表人士，正确摆正国家、集体、个人三者利益关系，摆正发展个体私营经济与加快地方经济发展的关系，摆正眼前利益与长远发展的关系，教育引导广大会员要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立正确的人生观、价值观和利益观，立志回报社会、回报人民，为党和政府作出自己应有贡献。

2、发挥职能作用，当好参谋助手。基层商会是我党领导非公有制经济的人民团体，具有独特的组织优势。我们要通过商会这一组织，进一步发挥“团结、帮助、引导、服务”的功能，团结带领非公有制经济人士，积极投身经济建设主战场，尤其是在招商引资，壮大企业规模，加速企业发展，形成经济发展新的增长极等方面再立新功。同时，镇商会要当好党委、政府密切联系非公有制经济人士的纽带和桥梁，及时向他们宣传党的路线、方针、政策，沟通信息，当好党和政府领导非公有制经济的参谋助手。

3、提高服务水平，搞好会员工作。本届商会又吸收了一大批新会员，为商会增添了“新鲜血液”，从会员基本情况来看，总体素质还是较高的，绝大多数是拥护党的领导，带头贯彻党的路线、方针、政策，守法经营，勤劳致富的。镇商会要通过组织培训，印发宣传资料，或组织有关会员走出去等方式，不断加强广大会员的素质教育，提高大家驾驭市场经济的能力，努力培植一批具有一定规模、科技含量高、市场竞争力强，发展前景广阔的企业“小巨人”，培育一批懂经营、会管理、文明守纪、爱国敬业的企业家和发展经济的标兵、能手。同时，要结合商会工作特点，加强与委员和会员的联系，增进了解，沟通思想，联络感情，加深友谊。要切实帮助广大会员排忧解难，及时提供周到热情的服务，不断转变服务观念，改进服务方式，提高服务质量，努力把会员工作做得更好。（本篇文章来源于好范文 wenmi114.com-百度直接输入“好范文 wenmi114.com”第一个网站便是[注：中间加的符号请勿复制]）

4、创新活动载体，增添工作活力。针对当前人们对商会工作存在的种种偏面的认识，镇商会要积极探索新时期商会工作的路子，不断创新活动载体，要通过开展招商引资，服务社会事业，参与和支持党委、政府的重大活动，把商会工作渗透到社会的各个领域，从而不断扩大影响，提高基层商会的知名度，树立新时期商会组织的新形象，同时要通过多种渠道和方式进行广泛宣传，让广大干部群众真正了解商会工作的性质、地位和作用，了解加强商会工作与促进地方经济和社会各项事业发展的关系，要大力宣传有关会员的先进事迹，激发广大会员积极争先的热情，切实增强商会工作的活力，努力把商会工作推上一个新的台阶。

最后，祝愿安宜直属商会越办越好，祝愿全体会员生意兴隆，财运亨通，兴旺发达！

谢谢大家。

5.镇商会第三次会员大会工作总结报告 篇五

本次会员代表大会审议通过的工作报告提出了开创协会工作新局面的目标、任务和要求。今后，区计划生育协会要带领各级分会完成大会确定的奋斗目标和各项任务，充分发挥理事会的作用是很关键的。我想就这个问题讲三点意见，供各位理事参考。

首先，要增强责任意识，以奋发有为的精神状态做好协会的工作。有一批来自社会各界、各具优势和特长的理事，是计划生育协会的一大优势。理事的作用主要体现在三个方面：一是贯彻落实代表大会决议，就计划生育协会工作的重大事项做出决定；二是加强组织协调，争取各有关方面的支持，为协会解决一些实际问题；三是调查研究，总结实践经验，加强协会工作的具体指导。协会多年来的工作实践表明，理事在推动协会建设和发展中具有极为重要的作用。进入新世纪，面对我区实现跨越式发展、建设小康社会的宏伟目标，稳定低生育水平、提高出生人口素质的任务十分艰巨，计划生育协会的工作大有作为。协会工作要有新的发展、新的局面，关键一点是要解放思想，更新观念，以新的精神风貌、新的姿态对待自己的工作。各位理事要在这方面发挥带头作用。同时，出席本次代表大会的各位代表，反映全区2.8万名会员的意愿，选举你们担任理事会的理事，要深知责任重大，应当不负厚望，团结带领全区各级协会和广大会员，奋发努力，共创未来。各位理事要增强紧迫感、责任感和使命感，充分发挥自己的优势和特长，以良好的精神状态和求实务实的作风，出色地做好协会的工作。

其次，要坚持民主集中制的原则，发挥集体的智慧，实行科学决策。计划生育协会是党领导的、协助政府动员群众自愿实行计划生育的群众团体，协会的活动和管理应该按照《章程》的规定，在民主、平等、自愿、协商的原则下进行。理事会是台儿庄区计划生育协会的领导决策机构，凡属协会工作中的重大问题和重要工作部署，都要按照民主集中制的原则，经过理事会民主讨论，集中多数人的意见，做出正确的决策。各位理事有的来自政府有关部门，有的来自社会团体和专业机构，还有的来自企业。只有充分发挥各位理事的专长，集中大家的智慧和力量，才能提高理事会的决策水平和领导能力，才能履行好理事会的职责。要建立理事调研制度，每一理事都要承担一定的调研课题，并拿出有意义的研究成果，这是理事们发挥优势和潜能、广泛参与协会工作的一种好办法。各位理事要根据本次代表大会的工作意见，结合各自的业务，自选课题，深入调查研究，及时向理事会提交调查报告或工作建议，为理事会提供决策依据。根据新章程的规定，理事会每年召开一次会议，总结上的工作，提出下工作建议，讨论决定一些重要问题。各位理事的工作都很繁忙，但希望大家尽量把工作安排好，按时参加会议，以保证理事会决策的科学性和有效性。协会的日常工作，由常务理事会和会长、副会长、秘书长，按照集体领导、分工负责的原则，组织协调，认真抓紧抓好。

第三，要加强理事之间的联系，为理事发挥作用创造条件。计划生育协会的日常工作，主要靠常务理事会和办事机构运行。协会办事机构要主动做好同理事的联系和协调工作，及时向理事们通报工作情况，提供信息资料，收集理事的调查报告和工作建议，为理事们提供沟通和交流的机会。所有理事会成员，也应当通过各种渠道和形式加强交流与合作，相互促进，相互支持，为协会的发展贡献自己的聪明才智。

同志们，做好新时期的人口与计划生育工作，任务十分艰巨而繁重，让我们着眼未来，扎实工作，与时俱进，开拓创新，充分发挥计划生育协会在促进社会稳定、改革开放和经济建设中的特有作用，为～完成“十五”人口计划和胜利实现“富民强区”的目标而努力奋斗！

最后，祝各位代表身体健康，工作顺利。

6.镇商会第三次会员大会工作总结报告 篇六

业务培训会议

1月8日，镇经普办组织全镇60多名村委会主任和普查员在街四楼会议室召开了正式登记前的业务培训会，县统计局到会作业务指导，会议按照安排分步骤进行。

第一步，镇党委政府做工作要求，强调普查基础数据要准确、工作措施要到位、组织领导要保障，以严谨的科学态度认真落实经济普查工作，突出服务业、新型信息产业等的普查。

第二步，由县统计局及镇经普办对PDA的硬件使用、普查程序操作进行系统培训，以及对PDA进行普查的流程作了详细的说明。

会上，还对普查方案、普查流程、普查技巧及常见问题的处理和普查表的填写要求都一一作了详细讲解。

最后，会议再次强调了普查过程中的重点注意事项，并对疑难问题作了相应解答。

7.镇商会第三次会员大会工作总结报告 篇七

陈文举

各位代表：

现在，我代表学院向大会作工作报告，请予审议。

一、2013年工作回顾

一年来，学院始终坚持以争取“起码的育人环境、有效的育人机制、优质的就业目标”为总抓手，紧紧依靠全体教职员工的智慧和力量，软硬环境同步建设，育人环境和教学质量同步提高，进一步夯实了办学基础，各项工作再上新台阶。

办学条件基本能满足需要——按照“吃、住、学”的基本要求，解决了基本的办学条件。

理顺学院管理体系，深化学院内部管理，管理的框架初步形成，机构设置、人员设岗，得到学校各方面支持，初步形成分级管理、全面协调的教学管理体系；

得到全校各方面支持，维持了教学工作的稳定。师资队伍建设持续加强——支持教师参加不同层次的进修和培训，鼓励引导教职工参加继续教育，参加各种技能大赛，加快知识更新，提高专业技术水平。科研工作稳步发展

专业能力建设持续提高——以国家教育部下达的6个重点专业为引领，强化专业建设，改造老专业，开发新专业，打造名专业，继续保持学院在全省职业教育的地位。申报教育学专业硕士学位点。

应届毕业生就业率95% 保障发展功能持续增强——加强党团工作，全年吸收发展91名党员，党团队伍不断壮大；将职业教育上升为学校战略，在“9+3”的基础上，职师教育逐渐推开，职师教育已被贵州省职业教育界所认可；

学生社团组织活动有序。形成特色鲜明的文化育人机制，学院文化得到全面提炼、升华，即：“明德至善，博学笃行”的校训；

资金使用确保教学支出，在保证学院正常支出和教学需求的同时，加大对教师培训、技能大赛等的投入；为教职工课酬，持续改善学院管理和教职工的工作、生活条件奠定了基础。

各位代表，同志们，2013年是我院困难的一年。成绩的取得，是学院党政一班人坚强领导开拓创新的结果，是学院师生齐心协力和艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表学院会向全体教职员工的辛勤劳动表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，必须看到我们在改革和发展中存在的问题与困难，主要是教职员工的积极性有待进一步激发；条块分割、推诿扯皮现象时有发生，有待完善制度予以保障；部门、班级竞争机制没有形成，发展不平衡的现象比较突出； 发展资金紧张的矛盾尚未根本好转，影响着办学条件改善。新的一年，我们必须正视这些困难和问题，用改革的思想加以规范和完善。

二、2014年主要工作

2014年指导思想是：以党的十八届三中全会精神为指针，以深化改革为动力，引进创新的职业教育模式，加大一体化教学的推行力度；深入开展党的基本路线实践教育活动，激发师生工作、学习的动力，在加强育人环境、健全育人机制、提升就业水平上实现新的突破，推进学院各项工作不断迈上新台阶。奋斗目标是：争取学院恢复招生，或者开办一个新的学院。争取毕业生就业率100%。

一、全面加强思想政治工作

学校的首要工作是育人，坚强有力的思想政治工作体系和机制是重要保障。

一要健全工作机制。切实加强党、团组织和学生会、学生社团组织建设，形成以党建为核心，其他组织协调运转的思想政治工作体系。要在健全组织、壮大队伍、开展活动、发挥作用上狠下功夫，把师生员工全部组织起来，形成强大的思想政治工作活力，营造有利于学院健康发展的政治氛围。

二要深入开展党的基本路线实践教育活动。完善管理制度，规范管理行为。继续深化学院内部体制改革，进一步简政放权，把部门逐步建设成能够各自为战的教学、教研、实训主体，推动部门间展开全面竞争。建立客观公正的考核评价机制，实行全员绩效考核，奖勤罚懒，奖优罚劣。从今年开始，在教职工中广泛开展实践教育活动，在学生中广泛开展评优评奖活动。有关部门要制定实施意见和方案，加强考核和评审，使争创活动成为学校思想政治工作的主旋律，教师节期间要对在争创活动中涌现出的先进集体和个人进行隆重表彰，在全院营造争先创优的浓厚氛围，调动和保护全体师生奋力争先的积极性。

三要开展校园文化创建活动。

要大力弘扬贵大精神，充分发挥职教教育研究所的作用，根据学生的成长阶段，开展系列讲座，坚持不断的一体化师资培养工作，传统文化与现代教育理念相结合，培养学生符合伦理道德和与时俱进的行为道德规范。发动师生做一些公益事业，让师生在融景生情中接受教育。请优秀毕业生、在校学生和社会知名人士现身说法或作报告，增强教育的针对性和实效性；

分层次召开家长会，加强学校与家庭、社会的沟通交流，建立健全学校、社会、家庭三结合的教育管理机制，消除盲点，保证学生健康成长。

二、全面推动教学改革创新

强化我院办学特色、办学优势、国家助学政策宣传深透，靠实力专业、高层次培养、高端就业和不断改善的软硬办学环境，调动各种力量的积极性，促进办学资源的充分利用和社会效益的最大化。以研究所为载体，开辟新领域，拓展社会培训市场，增强服务经济社会发展的功能。

深化一体化教学改革。继续引进创新“双元制”职业教育理念，以部门为单位，强化五个专业建设，逐步使宽基础、活模块教学法成为我院教学的主体方法。组织骨干教师、学科带头人牵头，全体教师参与，按照模块化教学的要求，编写相关教材，形成具有自主知识产权的教学体系，经过评审，按工作量和成果分别给予计酬和奖励。按照全员“一体化”教师队伍建设新理念，建设重点专业，建设新学院。采取送出去学，请进来教，到企业锻炼等多渠道全力打造，并优先评聘职称。要加大教学改革的投入力度，按一体化教学的要求，分专业分期分批的改造教学场所、教学器材，全面推行多媒体教学，靠全员优秀一体化教师队伍的成长，教学手段的完善，推动教学改革向纵深发展。

创新教学研究。按照学科相近或相同，尽量减少跨系部教学的原则，重新规范教研体系；推行集体备课制度，加大优质教案的评审和推广力度，扩大优质教学资源的共享互动。

任课教师年内必须完成至少一项教研课题，组织开展优秀教研成果评选活动，推动高层次教研成果的申报工作，靠高质优秀教研成果，催生名师和提高学院声誉。对优秀教研成果进行重奖，以激发广大教师参与教研的积极性。研究所要充分发挥资源优势，积极参与企业设备改造和技术更新、产品开发和项目攻关等活动，尽快成为区域技术服务中心。

三、做好搬迁校区的准备工作

加强实验室建设。

四、健全完善工作落实机制

要完善工作机制。部门是学院职能部门，代表学院行使各项工作的管理职能；

部门是相对独立的教育教学和管理主体，承担着完成学校教育教学任务、全面管理的职责；

理顺学院与部门的工作机制，在分管同志的统一指挥下，形成指挥协调、相互促进的工作流程，促进和谐发展，及时发现和解决落实中存在的问题，促进工作落实。

各位代表，同志们，我们的发展目标已经明确，让我们在学校党政的坚强领导下，进一步解放思想，继续深化改革，坚定发展信心，抓住全国重点专业建设的机遇，努力再树学院辉煌，和争取重新辉煌而努力奋斗！

8.镇商会第三次会员大会工作总结报告 篇八

发布日期：2011-11-25

抢抓新机遇实现新跨越为建设富裕文明和谐幸福酒泉而努力奋斗——

在中国共产党酒泉市第三次代表大会上的报告马光明(2011年10月26日)

10月26日,中国共产党酒泉市第三次代表大会隆重开幕。马光明代表中共酒泉市第二届委员会向大会作报告。

各位代表、同志们:

现在,我代表中共酒泉市第二届委员会向大会作报告。

中国共产党酒泉市第三次代表大会,是我市经济社会进入跨越式发展新阶段召开的一次十分重要的会议。大会的主题是:团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众,进一步解放思想,开拓创新,抢抓新机遇,实现新跨越,为建设富裕文明和谐幸福酒泉而努力奋斗。

一、过去五年工作的回顾与启示

市第二次党代会以来,市委带领全市广大党员干部和各族人民,认真贯彻中央和省委的决策部署,紧密联系酒泉实际,凝心聚力,扎实工作,圆满完成了市第二次党代会确定的目标任务,全市上下呈现出经济发展、社会安定、民族团结、各业兴旺的良好局面。

1.综合实力稳步提升,经济结构日趋优化。2011年,预计全市生产总值达到480亿元,年均增长15.1%;财政收入突破60亿元,年均增长33.7%。新能源及新能源装备制造业迅速崛起,带动工业经济快速发展,工业增加值达到210亿元,年均增长27%,工业对经济增长的贡献率达到52%。节水高效特色农业长足发展,农业总产值年均增长6.2%。第三产业增加值达到160亿元,年均增长13.3%。一、二、三次产业比重由2006年的20.2:42.7:37.1调整为12.5:54.2:33.3。节能减排约束性指标全面完成,综合实力跃居全省前列。

2.基础设施不断完善,城乡面貌明显改观。全市五年累计完成基础设施投资1581亿元,相继建成一批交通、电力、水利、通讯和生态重点项目,敦煌铁路、嘉安高速公路通车运营,敦煌水资源合理利用和生态保护项目获得批准。城市建设步伐加快,城镇化率由46.4%提高到50.1%。城市人均居住面积由21.7平方米增加到30.8平方米,农村建成标准化小康住宅16500户,解决了32.6万人的安全饮水问题。

3.改革开放深入推进,招商引资步伐加快。新一轮政府机构改革全面完成,行政效能进一步提高。新的医药卫生体制改革稳步实施,国家基本药物制度初步建立,基层医疗机构药品费用下降45.6%。集体林权制度改革顺利完成,集体林地确权率达到100%。组团参加兰洽会、西洽会等重要节会,成功举办承接东中部产业转移项目推介会和国际新能源产业博览会,先后引进了中国电力、华锐科技、东方电气等一批知名企业,五年累计招商引资532.8亿元。

4.社会事业全面进步,改善民生成效显著。全市五年用于科教文卫等方面的投入累计105.4亿元。顺利通过全国科技进步先进市考核,科技对经济增长的贡献率达到50%;教育布局调整基本完成,教学条件进一步改善,被评为全国推进义务教育均衡发展先进地区;完成数字电视整体转换,广播电视综合覆盖率达到98%;精神文明创建活动深入开展,公共文化服务水平明显提高;新农合覆盖率达到98.2%,被评为全国计划生育综合改革示范市;五年新增就业6万人,社会保险覆盖面达到85%,新增保障性住房12539套。建立了城乡低保户、“三老一少”和离任村(社区)干部生活补助制度,发放补助资金7.7亿元,累计争取省级移民扶贫资金3.4亿元。2011年,预计全市城镇居民人均可支配收入达到17068元,农民人均纯收入达到8032元,年均分别增长11%和11.1%。

5.党的建设得到加强,执政能力不断提高。学习实践科学发展观、学习型党组织建设、创先争优等活动成效明显,圆满完成了县乡换届工作,干部人事制度改革进一步深化,新经济组织和社会组织党建工作得到加强。深入开展“弘扬铁人精神年”等作风建设活动,促进了党风和干部作风进一步好转。认真落实党风廉政建设责任制,加大源头治理和案件查处力度,惩治和预防腐败体系逐步建立,维护了党纪政纪的严肃性。充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用,支持人大、政府、政协依法依章履行职责,工会、共青团、妇联工作和国防、军队建设得到加强。平安建设和信访维稳成效明显,“五五普法”顺利通过省级验收,民主政治建设取得新进展。

各位代表、同志们,过去的五年,酒泉经济社会发展取得了令人瞩目的成就,这是中央和省委正确领导的结果,是全市各级党组织和广大党员干部群众共同努力的结果,也与历届班子打下良好基础以及社会各界人士的大力支持分不开。在此,我代表中共酒泉市第二届委员会,向全市广大党员和干部群众,向离退休老同志,向中央省属驻酒各单位、部队、武警官兵和公安干警,向所有为酒泉改革发展做出贡献的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

五年发展的实践,深刻启示我们:

必须把科学发展作为第一要务。牢牢抓住科学发展这个中心任务不动摇,紧紧扭住项目建设不松劲,引强做大以新能源为主的新兴产业,同步提升了经济增长的速度和质量效益。实践证明,只有科学发展,才能解决前进中的矛盾和问题。

必须把改革创新作为动力源泉。始终从全局和战略高度出发,紧密结合酒泉实际,锲而不舍地推进重点领域改革,坚定不移地加快关键环节创新,从而为推动科学发展营造了良好环境。实践证明,只有深化改革,勇于创新,才能最大限度地激发各领域、各方面的发展活力。

必须把改善民生作为头等大事。更加注重以人为本、民生优先,尽心尽力解民忧、促民富,使人民群众享受到了更多的发展成果。实践证明,只有始终把群众利益放在第一位,才能得到广大群众的真心拥护和支持。

必须把维护稳定作为首要责任。坚持把维护稳定作为加快发展的关键来抓,注重源头预防,统筹兼顾各方利益,保证了全市社会大局的安全稳定。实践证明,只有把维护稳定的工作做实、做细、做到位,社会大局才能安定,加快发展才有保障。

必须把真抓实干作为重要手段。全市上下大力弘扬新时期“铁人精神”,把心思凝聚到干事创业上,把功夫下到狠抓落实上,把本领用到促进发展上,推动了经济社会各项事业蓬勃发展。实践证明,只有真抓实干、扑下身子做工作,才能把上级的各项决策部署落到实处。

必须把党的建设作为根本保证。全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设,为稳步推进各项事业提供了坚强的组织保证。实践证明,只有不断加强和改进党的领导,充分发挥党委的领导核心作用,才能保证经济社会发展沿着正确的方向前进。

在肯定成绩、总结经验的同时,我们也要清醒地看到,我市经济社会发展还面临诸多的困难和问题。主要是:发展方式还没有根本转变,经济总量仍然较小;财政资金十分吃紧,社会事业和民生方面投入不足;生态环境脆弱,基础设施建设的任务仍然繁重;移民生活比较困难,农民持续增收难度大;制约科学发展的体制机制障碍仍然存在,部分党员干部的思想不够解放、开拓创新意识不强,特别是能力素质和工作作风还不能完全适应新形势、新任务的要求。对于这些问题,我们要在今后的工作中必须高度重视,采取切实有效措施,努力加以克服和解决。

二、今后五年工作的总体思路与奋斗目标

今后五年,我市将面临新的机遇和挑战。全球经济一体化向纵深发展,有利于我市广泛参与多领域经贸合作;国家实施新一轮西部大开发战略,出台支持甘肃发展的政策规定以及东中部产业向西部转移,有利于我市进一步改善基础设施、生态环境和做大做强优势产业;省委实施区域发展战略,支持酒泉加快建设新能源基地,近年来我市建成的重点项目陆续产生效益,为加快发展奠定了坚实基础。与此同时,国家宏观调控政策紧缩,对我市资源导向型的经济发展提出严峻考验;广大群众对美好生活的新期待,对我市保障民生、协调发展提出更高要求;社会结构和人们思想观念的深刻变化,对我市加强社会管理提出新的课题。我们必须抢抓机遇,应对挑战,以更宽的视野谋划未来,更高的目标引领发展,更新的理念指导实践,更实的作风干好工作,才能有效推进富裕文明和谐幸福酒泉建设。

今后五年,全市工作的总体思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实省委“四抓三支撑”总体思路和区域发展战略,立足酒泉经济社会发展的阶段性特征,以建设富裕文明和谐幸福酒泉为目标,以转变发展方式为主线,以改革开放和科技创新为动力,以重大项目建设为支撑,以新能源及新能源装备制造业为牵引,以保障和改善民生为己任,做精第一产业,做强第二产业,做大第三产业,统筹推进物质文明、政治文明、精神文明和生态文明建设,加强和创新社会管理,加强和改进党的建设,为建成全面小康社会打下坚实基础。

今后五年,全市工作的奋斗目标是:实现“五翻番”、“五提升”。

“五翻番”:就是到2015年,生产总值、工业增加值、财政收入、固定资产投资和社会消费品零售总额五项指标分别在“十一五”末基础上翻一番,财政收入和生产总值分别实现“过百亿、超千亿”,综合实力保持全省领先地位。

“五提升”:一是城乡居民收入明显提升。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均保持两位数增长,移民人均纯收入达到同期全省农民人均纯收入水平;二是社会文明程度明显提升。政治文明、精神文明和生态文明建设取得明显成效,科学执政、民主执政、依法执政水平进一步提高,全国文明城市创建取得阶段性成果;三是社会管理水平明显提升。社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查调处和公共安全应急体系更加健全完善,社会和谐稳定,民族团结和睦;四是公共服务水平明显提升。社会事业更加繁荣,劳动就业更加充分,保障体系更加健全,城市管理更加精细规范;五是人民群众幸福指数明显提升。民生不断改善,幸福指数与发展指数同步提高,人民群众更有尊严,更有安全感、自豪感和幸福感。

三、今后五年工作的重点任务与保障措施

(一)加快转变发展方式,着力建设富裕酒泉

转变发展方式,是实现科学发展、建设富裕酒泉的必然选择。必须坚持工业化与城镇化相促进、城镇与乡村相协调、三次产业相联动,依托丰富的风光、土地、矿产、旅游资源和区位优势,走集约开发、深度加工和循环利用的跨越式发展之路。

1.做精第一产业,建成全国重要的特色农产品生产加工基地。以服务城市、富裕农民为目标,促进农民持续增收。把节水与高效特色结合起来,推广节水新技术、新设备和新工艺,大力发展节水高效特色农业,因地制宜发展城郊型农业。推进专业化布局,落实六大产业发展专项规划,促进农村土地依法合理有序流转,创品牌扩规模,建设现代特色农副产品基地,培育壮大农副产品加工业。推进标准化生产,完善和落实好农业生产技术规程,健全农产品检验检测体系,加快农产品产地认定和产品认证,提高农产品质量安全水平和市场竞争力。在肃州区建设国家级现代农业示范园,在敦煌市建设省级现代农业示范园,组织实施好10万亩高效农业膜下滴灌技术推广、蔬菜产业大县、农作物良种繁育、特色产业育苗基地、百万只养羊大县建设等一批重点项目。把园区、基地与超市、市民连接起来,减少中间环节,市场和市民需要什么,农民就种什么;农民需要什么,基层干部和协会就协调服务什么,既保证市场供应、平抑物价,又保护农民利益、增加收入。加强农业技术和创业技能培训,提升农民的综合素质和自主发展能力。到2015年,全市农村劳动力输转规模达到20万人,特色高效产业面积达到230万亩,农产品转化增值率达到65%以上。

2.做强第二产业,建成全国重要的新能源示范基地、新能源装备制造基地和资源综合利用基地。坚定不移地实施“工业强市”战略,既要大力发展战略性新兴产业,为长远发展打好基础;又要进一步改造提升和加快发展传统优势产业,为当前发展培植财源。要抓好酒泉市振兴工业行动计划和推进工业跨越式发展两个意见、六个方案的落实,全力构建以新能源为主体的新型工业体系。举全市之力,把瓜州县、玉门市建成全国一流的新能源示范基地,把敦煌市建成全国百万千瓦级光电示范基地,其他县市区也要充分利用风光资源,积极发展新能源产业。争取国家风电、光电、火电配额,加快风电二期工程、光电示范项目和大型火电厂建设,力争2015年风电装机达到2000万千瓦、光电装机达到200万千瓦、火电装机达到900万千瓦。实施敦煌至格尔木750超高压输变电等一批骨干电网工程,提高输电保障能力。加快以新能源装备为主的制造业项目建设,全面推进新能源装备成套化、高端化和数字化。以“百年油田”建设为契机,大力支持玉门油田争取炼化扩容、商业石油储备库和煤制油等重大项目,推进石化下游产品深度开发。以承接东中部产业转移为重点,加快发展冶金、石化、煤化工、硅材料等先进高载能产业,抓好100万千瓦抽水蓄能电站建设,实现能源资源就地开发和循环利用。加快特色工业园区发展,重点抓好三个市管园区建设,做大做强园区经济,争取把酒泉高新技术产业园建成国家级经济开发区。加快民营经济和中小企业发展,培育形成一批特色鲜明、主业突出、服务配套的产业集群。围绕重点产业发展,建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系,提高自主创新能力,加快推进新型工业化进程。

3.做大第三产业,基本建成全国重要的区域性商贸物流中心。以开展国家级服务业综合改革试点为契机,培育壮大第三产业,提高对经济增长和社会就业的贡献率。加快实施旅游业发展规划,建设丝绸之路旅游集散中心和国际旅游目的地,抓好风电光电旅游观光区、透明梦柯冰川等项目;加大榆林窟保护和旅游基础设施开发建设力度,推动敦煌旅游整体上市;充分利用金塔县现有水域面积和万亩胡杨林及区位优势,打造集旅游、休闲、节会为一体的“酒嘉后花园”;阿克塞县和肃北县进一步完善道路等基础设施,积极发展民族风情旅游;加大旅游宣传推介力度,积极培育旅游航线,增加航班,增开旅游列车,做到旅游淡季不淡、旺季更旺,促进文化旅游资源大市向文化旅游经济强市转变。启动实施通道经济发展规划,全力支持过境的国家原油、成品油、天然气管道、电力输送和公路铁路等通道建设,积极发展配套产业和服务业。高标准规划建设肃州、敦煌两个省级物流节点,抓好大明商业金融中心、柳沟物流园等项目建设,引进一批实力雄厚的物流运输企业,推进物流运输业集团化发展、连锁化经营和网络化管理。健全完善商贸流通市场体系和与现代服务业业态相适应的金融体系,大力发展生产性和生活性服务业,推进“三网融合”,发展信息传输及增值服务,打造“数字酒泉”。

4.加快基础设施建设,着力打造宜居、宜业、宜商、宜游的国际明星城市和戈壁明珠城市。加快城镇化建设进程,构建现代交通体系,支持兰新客运专线、敦格铁路、瓜星高速等重大项目建设,积极争取资金,尽快启动敦煌机场二期改造项目。高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效能经营城市,突出地域人文特色,构建以酒泉市区为中心、六个县城为纽带、重点建制镇为节点的城镇体系。坚持新城区开发和老城区改造并举,抓紧实施新城区开发建设和北大河生态治理项目,积极推进老城区和棚户区改造,加快水、电、暖、路等基础设施建设,抓好天然气入户和热电联供项目,着力解决蔬菜市场少、停车场少和交通拥堵等问题,提高市民生活质量。推行扁平化、精细化、规范化管理,开展城市出入口、城乡结合部综合整治,绿化、美化、亮化环境,提升城市品位。以“四宜”为目标,努力把敦煌市和肃州区建成生态、文明、和谐、美丽的国际明星城市,其他县市发挥各自优势,着力打造戈壁明珠城市。

5.统筹城乡发展,形成城乡一体化发展格局。坚持城乡规划、产业布局、基础设施、社会管理、保障体系和公共服务“六个一体化”的思路,加快推进城乡一体化。肃北县、阿克塞县全面推进农村转社区、农民变市民,率先创出一条牧区推进城乡一体化的新路子;其余五个县市区的城郊乡镇重点推动工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向经营大户集中;其他农区积极创造条件,逐步推进城乡一体化。坚持合理布局,合并小型村、建设中心村,发展一批辐射带动能力强的中心镇。搞好农村小康住宅和农村基础设施建设,提高乡村公路等级标准,开展村容村貌整治活动,大力推广沼气、太阳能利用,使农村环境有一个明显改善。采取有效措施,扶持牧区、移民区和民族地区改善生产生活条件。继续抓好“十镇百村”新农村示范工程,为全市新农村建设发挥示范作用。认真贯彻落实《酒泉-嘉峪关区域经济一体化发展规划》,抓紧完成酒嘉城际公路两侧详规,加快建设公用基础设施,推动两市相向融合发展,促进酒嘉经济一体化。

6.深化改革开放,增强发展活力。继续深化行政管理体制改革,推进服务型和法制型政府建设。深化财税体制改革,推进财政精细化管理。完善收入分配制度,提高居民收入在国民收入分配中的比重。深化资源价格、审批和管理体制改革,促进矿产资源依法有序、集约高效和可持续开发。加快水权、水价制度和水利工程管理体制改革,建立良性的水利投入保障机制,推动水资源在各产业、各领域的高效配置。继续实施“开放带动”战略,广泛开展对外经贸交流合作,围绕重点产业高起点引进国内外大企业、大集团。制定完善扶持外向型经济发展的政策措施,做好敦煌航空口岸设立和马鬃山口岸复关工作,形成全方位、多层次、宽领域的大开放格局。

(二)坚持统筹推进,着力建设文明酒泉

社会主义社会是物质文明、政治文明、精神文明和生态文明有机统一、全面发展的社会。我们一定要在抓好物质文明建设的同时,把政治文明、精神文明、生态文明建设摆上更加重要的位置,统筹兼顾,强力推进。

1.推进政治文明建设。坚持民主集中制原则,科学规范党委工作运行机制和议事规则,继续完善重大事项和重大决策征询意见建议制度,不断提高决策的民主化、科学化水平。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,加强党委对人大、政协工作的领导,支持人大依法履行国家权力机关的职能,支持政协围绕团结和民主两大主题,依照章程履行职责。加强党委对经济工作的领导,对事关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策进行合法性、合理性、风险性评估,提高政府执行力和公信力。加强对政法工作的领导,支持司法机关行使职权,组织实施“六五”普法规划,推进社会管理创新。加强对工会、共青团、妇联组织的领导,充分发挥其联系群众、服务群众的作用。坚持党管武装原则,加强国防后备力量建设,巩固提高全国“双拥”模范城市创建成果。高度重视和关注民族宗教工作,支持少数民族地区加快发展,促进民族团结、宗教和顺。加强基层民主建设,畅通群众利益诉求渠道,完善党和政府主导的诉求表达机制,推行政务、村务、厂务公开,保障人民群众依法行使民主权利。

2.推进精神文明建设。认真贯彻落实十七届六中全会精神,深化文化体制改革,推动文化事业和文化产业大发展、大繁荣。以政府为主导,加快文化基础设施建设,实施酒泉文化中心等重点文化工程和文化惠民工程,加快广播电视“村村通”和乡村文化体育设施建设,完善公共文化服务体系,深入开展“三下乡”活动,让群众广泛享有免费和优惠的公共文化服务。以提升酒泉文化软实力为目标,深入挖掘我市丰厚独特的历史文化和敦煌文化资源,大力发展影视传媒、出版发行、文娱演艺、文化创意、文化会展等产业,加快建设丝绸之路文化博览园、酒泉文化旅游博览园、敦煌文化产业示范园等产业园区,加强媒体传播能力和网络文化建设,打造具有核心竞争力的文化产品和文化品牌,努力把文化产业培育成为新的经济增长点。广泛开展全民健身运动,培育精品体育赛事,提升竞技水平。推进社会主义核心价值体系建设,以全国文明城市创建为载体,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,突出抓好未成年人思想道德建设,提高市民思想道德素质和社会文明程度。

3.推进生态文明建设。坚持“生态立市”战略,全面实施《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》,优化水资源配置,发展节水产业,教育群众自觉树立节水、节地、节能意识,形成有利于资源节约、环境友好的生产方式和消费方式。加快推进引哈济党、月牙泉恢复补水等工程建设,争取到2015年重点流域综合治理取得阶段性成效。实施灌区节水改造、病险水库除险加固等项目,提高水资源综合利用效益,推进水资源节约利用。大力开展城市义务植树活动,努力提高城市绿化覆盖率。以建设园林式园区、花园式工厂为目标,下功夫绿化美化园区环境。继续实施好“三北”防护林、防风治沙、封滩育林、退耕还林、退牧还草等工程,开展国家生态补偿实验区、荒漠化治理示范区和湿地补偿试点工作,逐步增强生态环境承载能力。强化节能减排和重点领域污染防治,完成节能减排国家约束性指标,努力建设资源节约型、环境友好型社会。

(三)加强和创新社会管理,着力建设和谐酒泉

加强和创新社会管理是新时期各级党委、政府的重要任务。我们一定要顺应社会管理的新形势、新特点,积极推进社会管理理念、体制、机制和方法创新,努力做到在促进发展中关注民生,在深化改革中维系民安,在统筹协调中实现民乐,在维护稳定中促进民和。

1.完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。努力提高党委引领社会、组织社会、管理社会、服务社会的能力,强化政府社会管理职能,努力建设服务型政府,提供更多更好的公共服务。组织引领工青妇等群团组织、基层群众性自治组织、社会组织、企事业单位积极参与社会管理,形成与党委、政府互联互补互动的社会管理网络。动员组织群众依法有序参与社会管理,努力形成社会管理人人参与、和谐社会人人共享的良好局面。

2.着力解决影响社会和谐稳定的突出问题。树立以人为本、服务为先的理念,简化办事程序,畅通便民渠道,完善便民措施,以实际行动取信于民,全力维护社会公平正义。坚持依法行政,围绕解决社会关注、群众关心的热点、难点问题,不断加强和创新社会管理,进一步提高执法水平。加强流动人口、社区矫正人员等特殊人群的管理,帮助他们顺利融入社会。加强非公有制经济组织和社会组织服务管理,发挥其在社会管理中的积极作用。加强信息网络综合管理体系建设,建立舆情监测和分析机制,提高舆论引导能力。

3.加大从源头上预防和减少社会矛盾的力度。加强社会管理基础工作,把更多的人力物力财力投向基层,加快“天眼工程”、“百卡工程”和基层执法单位基础设施建设,不断提高基层社会管理服务能力。抓好群防群治工作,依法打击各类犯罪。健全完善调解工作机制,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层。加强安全生产、交通运输、食品药品监督和地质灾害防治等工作,完善各种突发事件应急预案,不断增强群众的安全感和满意度。

(四)切实保障和改善民生,着力建设幸福酒泉

民生连着民心,民心凝聚民力。要把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,加大投入力度,充分发挥政府公共服务职能,使发展成果惠及全市人民。

1.加快移民脱贫致富步伐。认真落实好《酒泉市移民安置区基础设施和经济发展规划》,根据移民区自然条件和资源状况,加快农业基础设施和特色种养小区建设,扶持农产品加工龙头企业和专业合作组织,培育壮大移民脱贫致富的主导产业。把提高移民科技文化素质摆在突出位置,强化教育培训,帮助他们掌握致富本领。健全完善党委扶贫协调机制,切实解决好移民群众生产生活中的困难问题,尽快帮助他们脱贫致富。

2.千方百计促进就业。坚持把充分就业作为经济社会发展的优先目标,实施更加积极的就业政策,以发展扩大就业,以政策促进就业,以创业带动就业,以培训提升就业。强化政府公共服务职能,帮助特困职工、残疾人、零就业家庭实现就业,鼓励高校毕业生到农村、社区和企业就业,支持大学生自主创业,做好军转干部安置和复员军人就业工作。建立失业预警机制,预防和控制失业,确保城镇登记失业率控制在4%以内。加强劳动保护、工资支付监管,维护劳动者合法权益。

3.大办人民满意的教育。认真贯彻落实国家和省上教育规划纲要,改善教育基础设施,扩大优质学前教育资源,巩固九年义务教育成果,提高普及高中阶段教育水平,打造基础教育品牌。大力发展职业教育,积极发展高等教育,促进特殊教育、民办教育健康发展,力争把酒泉新能源技术学院建成全国知名职教院校。坚持德育为先,全面实施素质教育,提高教育质量。推广教育布局调整和民族地区异地办学经验,合理配置公共教育资源,实现区域间、城乡间协调发展。高度重视校园安全,扎实做好学生管理。

4.健全完善社会保障体系。按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求,全面推行城乡居民养老保险制度,探索机关事业单位养老保险制度改革,加快调整城乡低保标准。完善城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度,扩大失业保险、工伤保险、生育保险制度覆盖面。积极发展慈善事业、妇女儿童事业、老龄事业和残疾人事业。抓好“菜篮子”、“米袋子”工程,坚决遏制物价过快上涨势头。加大政策性住房建设力度,解决困难群众和干部职工的住房问题。

5.提高人民群众健康水平。加快建设城乡卫生服务体系,提高基层卫生机构服务能力,推动公共卫生服务均等化。巩固完善基本药物制度,推进公立医院改革。完善公共卫生应急救援机制,提高重大传染病、职业病、地方病的预防控制和医疗救治服务能力。落实计划生育基本国策,重视人口老龄化问题,开展创建幸福家庭活动,稳定适度低生育水平。强化食品、药品、餐饮卫生监管,切实维护人民群众的健康权益。

(五)切实加强党的领导,为建设富裕文明和谐幸福酒泉提供坚强保证

建设富裕文明和谐幸福酒泉,关键在于加强和改进党的领导。必须牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,全面提高党的建设科学化水平,使全市各级党组织始终成为领导和推动酒泉改革发展的坚强领导核心。

1.加强党的思想政治建设,始终保持政治上的清醒和坚定。深入开展学习型党组织、学习型领导班子创建活动,坚持用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。完善学习制度,创新学习的平台,组织学习培训和参观考察,进行专题交流和研讨,做到学以致用,努力实现思想认识、思维方式和理论素养全面提升。党员领导干部要发挥表率作用,把学习作为一种精神追求和工作责任,提高领导科学发展的能力和服务基层群众的本领,始终做到头脑清醒,立场坚定。

2.加强干部和人才队伍建设,始终保持团结奋进和干事创业的良好状态。坚持党管干部、党管人才的原则,树立正确用人导向,真正把那些想干事、能干事、干成事而不出事的优秀干部选拔到领导岗位上来。切实加强县市区委班子建设,推动各县市区之间形成竞相发展的生动局面。深化干部人事制度改革,加大公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部工作力度,完善干部考核评价体系,实行思想政治、党风廉政、经济目标责任、综合治理、信访责任和干部考核“六位一体”的考核办法,以科学严格的考评措施管理干部、推动工作。强化干部监督约束,形成干部能进能出、能上能下、优胜劣汰、充满活力的选人用人机制。大力培养选拔优秀年轻干部、妇女干部、少数民族干部和党外干部,有计划地从村干部中选拔、考录乡镇领导干部和乡镇机关公务员。进一步加强老干部工作,落实好政治生活待遇,充分发挥离退休干部的积极作用。认真落实中长期人才发展规划,大力开发新能源等领域紧缺人才,统筹建设党政人才等六支专业人才队伍,优化人才政策,力求在人才总量、质量、结构上取得突破。

3.加强基层党组织建设,始终保持旺盛的生机和坚强的战斗力。以统筹城乡党建为切入点,优化组织设置、资源配置和服务功能,实现城乡党建资源共享、优势互补。建立健全党内激励关怀帮扶机制,更加关心困难党员、流动党员和基层干部。深入开展创先争优活动,继续完善村级组织活动场所功能,强化社区“三有一化”建设和党员“双重管理”工作,不断扩大党组织和党的工作在非公经济组织和新社会组织的覆盖面,充分发挥基层党组织在推动科学发展、促进社会和谐、加强基层组织、服务人民群众中的战斗堡垒作用。

4.加强作风建设,始终保持同人民群众的血肉联系。要大兴调查研究之风,各级领导干部要经常深入基层、深入群众,坚持从群众中来,到群众中去,集聚民智、汇聚民力、凝聚民心,做到问题在一线解决,成效在一线体现,干部在一线成长,形象在一线树立。大力弘扬新时期“铁人精神”,把落实作为一切工作的生命线,强化纪律抓落实、强化责任抓落实、强化督查抓落实。大兴艰苦奋斗之风,坚持勤俭节约办事,坚决反对铺张浪费,自觉抵制拜金主义、享乐主义。

5.加强反腐倡廉建设,始终保持清正廉洁的良好形象。坚持党要管党、从严治党和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,大力推进惩治和预防腐败体系建设。加强反腐倡廉教育,提高廉洁从政意识。严格落实领导干部党风廉政建设责任制,认真执行“一岗双责”,制定完善党风廉政建设责任考核和责任追究办法。进一步严肃党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律、财经纪律和干部人事纪律,加强党政领导干部经济责任审计监督,严明纪律、奖罚分明。深化民主评议政风行风活动,严厉打击工程建设、征地拆迁、产权交易、政府采购等重点领域的腐败行为,强化对权力运行过程的制约监督,努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制和风清气正的良好环境。

9.镇商会第三次会员大会工作总结报告 篇九

我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。

2005年政府工作回顾

2005年是全面实施振兴东北老工业基地战略的第一年。一年来，在党中央、国务院，省委、省政府和市委的正确领导下，市政府带领全市人民开拓进取，扎实工作，国民经济和社会事业都取得新的成绩，市十三届人大二次会议确定的各项任务已全面完成。

初步核算，全市实现生产总值1961.8亿元，比上年增长16.2%；完成全社会固定资产投资716.2亿元，增长41.3%；实现外贸自营出口101.5亿美元，增长22.5%；实际利用外商直接投资22亿美元，可比增长1.1 倍；实现社会消费品零售总额645.2亿元，增长13.5%；全地区实现税收总额367.2亿元，可比增长22.5%；完成地方财政一般预算收入117.2亿元，可比增长16.5%；城镇居民人均可支配收入达到10378元，农民人均纯收入达到5106元，分别增长14%和13.1%。我市在国家统计局中国综合实力百强城市评价中列第七名，被中央电视台评为“2004CCTV中国最具经济活力城市”，同时荣获“市民满意”奖。

——国际航运中心建设全面启动。制定了《东北亚国际航运中心建设规划》，加快推进国际航运中心基础设施建设。港口吞吐量快速增长，全年实现港口货物吞吐量1.45亿吨，增长15.2%；集装箱吞吐量221.1万标箱，增长32.4%；空港实现旅客吞吐量461.4万人次，货邮吞吐量11.7万吨，分别增长34.9%和23.6%。30万吨级原油码头和30万吨级矿石码头提前建成投产，新增港口通过能力3300万吨。大窑湾集装箱码头二期工程、保税区汽车码头、湾通用杂货泊位等工程进展顺利。保税区5平方公里填海造地工程全面完成。航运交易市场投入使用，口岸服务功能进一步提升。“区港联动”封关点击查看本资料原创网站更多文章设施通过国家验收，成为全国第二个“区港联动”试点地区，对提升保税区的辐射力和港口的国际竞争力具有重大意义。我市分别与中远集团、中海集团、长荣集团、美国罗宾逊物流有限公司及铁路局，签定了投资合作协议。口岸集疏运体系建设步伐加快，烟大铁路轮渡开工建设，金窑铁路复线已列入国家投资计划。全年新增国际集装箱班轮干线2条、国际航空线3条，航运中心辐射领域进一步扩大。

——现代产业基地建设成效显著。加快“四个基地”建设，产业集群发展势头良好。石化工业基地建设步伐加快，大石化2000万吨炼油、西太平洋150万吨加氢裂化扩能改造、齐化6万吨聚碳酸酯等项目开工建设，百万吨乙烯项目已列入国家布局；电子信息和软件产业基地建设取得新突破，我市被确定为国家软件出口基地和半导体照明工程产业化基地，旅顺南路软件产业带建设进展顺利，又有5家世界500强公司和一批国内知名软件企业入驻，软件产业实现销售收入70亿元，出口2亿美元，分别增长56%和67%，路美芯片项目建成投产；装备制造业基地建设开局良好，数控功能部件及加工中心、石化通用设备、隧道掘进机、汽车发动机和电站部件等一批大项目在基地落定；船舶制造基地实施了新一轮调整改造，造船重工30万吨大型船坞已建成，新船重工270万吨造船项目基本完成，造船及配套能力大幅提高，中远船务总部迁入并扩建修船基地。积极争取国家重大产业布局和重点项目支持，在国家批准的振兴东北老工业基地国债项目和高新技术产业化项目中，我市累计获得62项，总投资额达228亿元，已有57个项目开工建设，4个项目竣工投产。冰山三洋工业园、金州机车出口基地、瓦房店装备制造工业园、普兰店仪表电子工业园、庄河花园口工业园等一批重点产业园区发展势头良好。工业经济登上新的台阶，预计规模以上工业企业完成总产值达到2018.2亿元，增加值524.1亿元，分别增长28.9%和25.4%。高新技术产业产值达到1010亿元，增长33.4%。

——农村经济创历史新高。农业现代化进程加快，县域经济全面发展。各项可比经济指标均创历史最高水平。农业总产值预计达到295亿元，增长16.4%；粮食生产获得大丰收，单产创历史最高纪录，总产量增长46%。农村固定资产投资135.9亿元，增长35.4%。我市率先免征农业税、取消农业特产税和两税附加，市县两级财政安排9230万元，用于粮食直补、良种补贴和农机补贴。市财力安排专项资金1.2亿元，用于农村水利、生态建设及贫困户异地搬迁。采取十项措施支持16个低收入乡镇发展，使其农民人均纯收入增幅最高达到78%。北三市开发取得新成果，投入开发资金6.3亿元，其固定资产投资、财政收入、农民人均纯收入分别平均增长49.7%、18.8%和20%。加大科技创新力度，重点推广优良品种100个，农业增产新技术30项。农业产业化进程加快，新建扩建1000万元以上农产品加工龙头企业91家，农产品产销合作组织达206个，带动56万户农民进入农业产业化经营。林业发展和生态建设取得成效，全市造林突破1亿株。无规定动物疫病区建设任务全面完成。推进六个“百万工程”建设，渔业经济快速发展。

10.镇商会第三次会员大会工作总结报告 篇十

第一次全体会议主持词

上级领导、各位代表、同志们：

大家好！

古港镇第四届人民代表大会第三次会议今天正式开幕，会议应到代表64人，因事因病请假的 人，目前实到代表人，符合法定人数，可以开会。列席今天会议的有全体党政领导；古港辖区内的市人大代表、政协委员；各村的支部书记、主任；离退休老同志代表；驻镇单位以及站办所负责人；招商企业代表；出席指导我们今天会议的上级领导有，让我们以热烈掌声对各位领导的光临指导表示衷心感谢。下面，我宣布，古港镇第四届人民代表大会第三次会议开幕！

全体起立！

奏国歌（鸣炮）；

请坐下。

下面，举行第一次全体会议，请上级领导、主席团成员、1老同志代表（周安桂老区长）到主席台就座。

现在举行大会第一项议程，由陈建政同志作政府工作报告；……

现在进行大会第二项议程，由刘定荣同志作人大工作报告；

……

现在进行大会第三项议程，由张建平同志作财政工作报告； ……

现在进行大会第四项议程，由孔伟兴同志宣读《关于创建教育强镇的决议》（草案）。

……

各位代表，下面有几个通知

1、各代表小组由组长、副组长组织分组讨论，讨论的时间地点见安排表；11：00回到二楼会议室，在此召开第二次全体会议。

2、请主席团成员到208参加第二次主席团会议。

11.镇商会第三次会员大会工作总结报告 篇十一

凝心聚力 开拓进取

大力实施煤炭工业两化深度融合发展战略 王虹桥

（2014年11月6日）

各位理事，各位代表，同志们：

今天，我们隆重召开中国煤炭工业协会信息化分会第三次会员代表大会，回顾煤炭工业两化融合五年来发展历程，总结信息化分会二届理事会成立以来的工作，对未来一个时期行业两化融合推进工作以及信息化分会工作进行了安排部署；完成了信息化分会第三届理事会换届。养才同志代表信息化分会二届理事会作了工作报告，郭利同志代表工业和信息化部信息化推进司作了重要讲话；会议表彰了煤炭工业两化融合示范企业、先进单位先进个人，以及本年度信息化优秀论文。这次会议有总结、有部署，有分析、有探索，内容丰富，达到了预期效果。对于深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和国家能源发展战略，推进煤炭工业加快结构调整，转变发展方式，推进煤炭生产和消费革命，打造煤炭工业升级版，提升煤炭工业发展的科学化水平具有重要意义。

信息化分会作为行业信息化领域最具权威的社团组织，聚集了行业信息化领域最权威的领导者和专家。信息化分会自成立以来，坚持以服务为宗旨，以推动煤炭两化深度融合为核心，以搭建平台、完善体系、评优树先、交流合作、咨询服务为载体，紧密围绕煤炭工业改革发展大局，推动煤炭信息化理论创新和技术创新，针对制约煤炭工业两化融合发展的重点、难点问题，组织开展信息化基础理论研究和关键技术攻关，取得了一系列丰硕成果。

在此，我代表中国煤炭工业协会，向信息化分会二届理事会的全体理事和对推进煤炭工业两化融合做出巨大贡献的信息化同仁表示崇高的敬意和诚挚的问候！向信息化分会三届理事会全体理事表示祝贺！向长期以来支持关心煤炭工业两化融合发展的政府有关部门、社会各界、会员单位表示衷心的感谢！

下面，结合当前形势，我谈以下几点意见。

一、推动煤炭供给和消费革命，提升煤炭工业发展的科学化水平

党和政府高度重视信息化工作，特别是新世纪以来，提出了推进两化融合的战略思想。当前新一轮科技革命和产业革命正在蓬勃兴起，全球技术创新呈现出新的发展态势和特征，新技术替代旧技术、智能型技术替代劳动密集型技术趋势明显，“第三次工业革命”、“工业4.0”等概念孕育而生，依靠要素成本优势驱动、大量投入资源和消耗环境的经济发展方式难以为继。

在今年6月13日中央财经领导小组第六次会议上，总书记指出，要推动能源消费、能源供给、能源技术和能源体制革命，全方位加强国际合作；要抓紧制定2030年能源生产和消费革命战略，研究“十三五”能源规划；提出要建设以电力外送为主的千万千瓦级大型煤电基地。8月18日，总书记在主持召开中央财经领导小组第七次会议上指出，我国正在大力推进经济发展方式转变和经济结构调整，必须实施创新驱动发展战略，推动以科技创新为核心的全面创新，坚持需求导向和产业化方向，坚持企业在创新中的主体地位，发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会主义制度优势，增强科技进步对经济增长的贡献率，形成新的增长动力源泉，推动经济持续健康发展。

煤炭作为我国一次能源的基础，在今后较长时期内仍然是我国的主体能源。煤炭工业肩负着保障国家能源安全稳定供应的历史责任。全行业要认真学习和深刻理解总书记关于国家能源发展的重要战略思想，贯彻落实“实施创新驱动发展战略”和“推动能源消费、供给、技术和体制革命”的重要讲话精神，增强责任感、使命感，不断创新体制机制，深化煤炭市场化改革，坚持依靠科技进步，推进煤炭生产、技术、体制和消费革命，打造煤炭工业升级版，提升煤炭工业发展的科学化水平，保障国家煤炭长期安全稳定供应。

（一）准确把握煤炭工业发展的新特征和新趋势，增强忧患意识。当前，我国经济发展长期向好的基本面没有发生变化。国民经济在新常态下运行总体平稳、稳中有进、稳中提质。前三季度 gdp增幅为7.4%，保持在合理区间。但也必须看到，我国经济正处于深层次矛盾凸显和“三期叠加”的发展阶段，经济发展面临新形势、新特征和新常态。在我国宏观经济新常态下，煤炭行业逐渐进入了需求增速放缓、消化过剩产能与库存、环境制约增强、发展现代煤化工技术的关键时期，结构调整和转型发展的任务十分艰巨。一是煤炭需求进入增速的放缓期。随着我国经济增速回落，第二产业比重下降，新能源和可再生能源比重上升，煤炭消费需求增速明显放缓。初步研究预测，今后一个时期，全国煤炭消费增速将由前10年年均10%左右回落到3%左右。

由煤炭价值链低端向高端转变。

七是促进行业发展由大幅降低安全生产事故为重点向提高职业健康保障程度转变。加大安全投入力度，深入开展煤矿安全基础理论研究和关键技术攻关，加强煤矿瓦斯、水害、冲击地压等重大灾害治理，建立煤矿安全生产长效机制，提高煤矿安全生产保障能力，完成煤矿安全三步走战略，到2020年，实现全国煤矿生产状况根本性好转。落实煤矿作业场所职业危害防治规定，健全职业安全健康监管体系，以防范尘肺病为重点，加强劳动保护设施建设，完善防尘系统、粉尘浓度检测制度，改善煤矿井下作业环境，提升煤矿职业健康保障水平，实现煤矿安全管理从大幅降低安全生产事故向提高职业健康保障程度转变。

二、认清形势，加强自律，努力推动煤炭行业脱困

（一）当前煤炭工业经济运行基本情况

自2012年下半年以来，在煤炭消费增速放缓，产能建设超前，进口煤大幅增加等多重因素影响下，煤炭市场下行压力加大，煤价下跌、库存上升、货款拖欠严重，导致企业亏损面扩大，经营困难加剧。从今年以来煤炭经济运行的情况看，市场供大于求、结构性过剩的态势短期还难以改变，煤炭经济下行还有进一步加剧的风险。目前煤炭企业亏损面在70%以上；有70%的煤炭企业减发了工资，30%的企业出现欠发工资现象，20%的企业工资下降幅度超过10%。煤矿安全生产问题、矿区社会稳定问题值得关注。

今年前三季度，全国煤炭产量28.5亿吨，同比下降1.28%；全国煤炭销量27.3亿吨，同比下降1.14%；煤炭净进口2.18亿吨，同比下降6.2%；全国铁路发运煤炭17.16亿吨，同比增长0.3%；9月末煤炭企业库存9600万吨，同比增长9.8%；秦皇岛煤炭价格比年初累计下跌超过20%，至10月略有回升；煤炭采选业固定资产投资3560亿元，同比下降3.8%。

（二）影响当前煤炭经济运行的因素分析

1、煤炭消费下降。据测算，前三季度全国煤炭消费30.3亿吨，同比下降1.2%，9月份的重点发电企业日均耗煤296万吨，为2011年以来的最低水平，同比下降了12.8%。一是工业增速放缓，煤炭消费减少。9月份全国工业、投资等主要经济指标增速回落。二是国家加大大气污染治理力度，抑制了煤炭需求。今年以来，国家加快推进大气污染治理步伐，鼓励使用洁净能源，同时控制煤炭消费总量，煤炭需求受到制约。三是能源结构调整，非化石能源比重提高。今年以来非化石能源发电保持两位数增长，前三季度水电增长19%，核电增长18.9%，而火电处于零增长状态。

2、煤炭产能建设超前。2006年以来，煤炭采选业固定资产累计投资3.1万亿元，目前全国煤炭产能在40亿吨左右，在建产能11亿吨左右。近几年煤炭产能大量集中释放，加剧了市场供大于求的压力。

3、国际煤炭市场出现了新的变化。一是主要煤炭消费国消费放缓。世界经济复苏不及预期，欧元区经济形势仍然堪忧，9月份欧元区制造业pmi创14个月以来新低，今年上半年欧盟国家煤炭进口量同比下降1.4%；日本经济停滞不前，前8个月进口煤炭1.26亿吨，同比基本持平；二是一些煤炭消费国进口增加。美国经济今年以来持续向好，煤炭市场大为转变，前7个月煤炭消费增长约3%，出口下降15.5%，进口大幅增长了36.5%；印度由于国内煤炭供应不足，煤炭进口强劲增长。三是主要煤炭出口国出口保持较快增长。澳大利亚煤炭产能持续释放，前7个月煤炭出口同比增长9.8%；俄罗斯前9个月出口煤炭同比增长11.3%。从发展趋势上看，国际煤炭市场出现了一些新的变化，但市场供大于求的局面仍未发生根本改变，价格持续处于低位。2014年10月10日，澳大利亚纽卡斯尔港6000大卡动力煤平仓价65.06美元/吨，较年初下降21美元/吨，降幅24.5%，降至2009年水平。

（三）近一时期煤炭运行走势判断

从宏观经济发展趋势看，当前我国经济运行总体保持在合理区间，改革效应不断释放，新的增长动力正在生成，但国际国内经济下行压力大，各种矛盾交织。从煤炭运行发展态势上看，煤炭市场出现了一些积极的变化。主要表现在以下几个方面：

一是国家煤炭贸易政策调整，限制劣质煤进口，征收煤炭进口关税，煤炭进口总量在高位有所回落；二是国家遏制煤炭产量盲目增长，全国煤炭产量过快增长得到控制；三是随着煤炭市场供求关系逐步改善，煤炭价格逐步趋稳并有所回升；四是企业减负问题得到重视并形成共识，企业困难局面有望得到缓解。

但必须看到，今后一个时期，我国煤炭需求低速增长与产能结构性过剩与进口煤保持高位将成为常态，煤炭行业脱困政策措施全面落实并取得明显成效还需要较长一段时间。特别是当前煤炭需求处于低位，煤炭企业及主要用户存煤持续处于高位，国际煤价低位震荡，国内煤炭市场仍面临着较大的下行压力，强自律、控总量、促改革、调结构、化解过剩产能任务仍然十分繁重。

（四）党中央国务院高度重视煤炭脱困问题

党和政府高度重视煤炭工业健康发展，国务院领导同志多次召开座谈会和专题会，听取行业经济运行情况汇报，研究煤炭行业脱困政策措施。特别是对“控总量、减负担、规范进口、建立退出机制、调整考核机制、加大金融支持、加强自律”等方面提出了具体要求。克强总理、高丽副总理、马凯副总理就煤炭行业脱困工作分别做出了重要批示，肯定了煤炭在我国能源安全保障中的地位和作用，提出要多策并举、综合施策、统筹解决煤炭行业困难和问题。

今年7月中旬以来，按照国务院领导同志要求，由国家发展改革委牵头，建立了由多部委参加的煤炭行业脱困联席会议制度，连续组织召开了十多次煤炭行业脱困联席会议，全面系统地研究、紧锣密鼓地制定了一系列煤炭行业脱困政策措施。近期国家有关部门连续出台了《关于遏制煤矿超能力生产规范企业生产行为的通知》《关于实施煤炭资源税改革的通知》、、《商品煤质量管理暂行办法》。各主要产煤省区结合本地区实际，也相继出台了一系列减轻煤炭企业负担、促进企业可持续发展的政策措施。

为准确把握煤炭经济运行形势，协会注重加强了行业预测预警和经济运行情况调研，及时了解煤炭企业的实际困难；发挥“4+1”、“7+2”煤炭市场协调机制作用，召开主要产煤省区、行业管理部门和大型煤炭企业座谈会，分析了形势，研究了问题，探索了思路，形成了“加强行业自律、控制煤炭总量、规范煤炭进口、完善考核机制、减轻企业负担、推进煤炭清洁高效利用”等共识。通过各种渠道，向国务院和政府有关部门反映行业困难情况，提出政策措施建议。

进入8月份以来，在各方共同努力下，在各项脱困措施的共同作用下，煤炭市场出现了一些积极的变化。但也必须看到，当前煤炭市场供大于求的矛盾仍十分突出，煤炭企业生产经营形势依然严峻，必须认真贯彻落实国家煤炭行业脱困相关政策措施，促进煤炭经济平稳运行。

一是加强自律，严格控制产量无序增长。煤炭企业特别是大型煤炭企业要发挥骨干作用、引领作用和示范效应，认真贯彻落实控制总量、产能公示等政策措施，严禁超能力生产，停止违规建设和生产，坚持不安全不生产，维护市场供需平衡。

二是推动价格理性回归。在全国煤炭市场持续低迷、需求大幅放缓的形势下，“降价不能启动市场”已经被市场实践所证实。煤炭企业要摒弃“以量保价、让价不让市场”的惯性思维，力争把煤炭市场动力煤价格回升到0.1～0.12元/大卡左右。

三是强化现金流管理。煤炭企业要加强货款回收工作，努力维护正常生产经营所需资金，增强抗风险能力，确保安全投入，确保职工工资正常发放，确保矿区社会稳定。

四是推动市场交易体系建设。推动产需自主衔接，协商定价，促进公平竞争；加强诚信建设，倡导契约精神，构建煤炭生产企业与用户长期战略合作伙伴关系，实现煤炭上下游产业协调共赢发展。

五是强化战略引领，提高可持续发展能力。煤炭企业要按照国家能源发展战略要求，超前谋划、科学编制“十三五”企业发展规划，优化产业布局，调整产品结构，提高发展质量，提升企业综合实力和市场竞争力。

三、实施两化深度融合发展战略，推动煤炭工业健康可持续发展

（一）进一步深刻认识两化深度融合工作的重要性和紧迫性

两化深度融合是党中央、国务院在新的历史时期做出的重大历史选择和战略决策，是当前“调结构、转方式、惠民生”的重要举措，是近期国务院一系列促进改革和创新政策的重要内容，也是推动煤炭行业应对挑战、转型升级的必然选择。

两化深度融合是国家应对经济社会发展新常态下的客观要求。今年以来，我国主要经济指标处于年度预期目标的合理区间，但是我国经济面临的形势严峻复杂，工业发展遇到的矛盾和问题尤为突出，经济下行压力较大，产能过剩矛盾加剧，结构调整面临新挑战。经过多年的不懈努力，我国虽已成为世界第一制造大国。但是工业大而不强，自主创新能力薄弱，产业结构不合理，发展质量和效益不高，处于价值链中低端，能源资源和环境约束加大的问题日益突出。随着我国经济社会发展进入新阶段，工业发展面临的环境和条件已经或正在发生深刻变化，传统发展模式难以为继，必须依靠转型升级，通过两化深度融合才能实现持续健康发展。

两化深度融合是促进煤炭行业转型升级，走新型工业化道路的有效途径。推进结构调整，实现转型升级，需要有新模式、新途径。西方主要发达国家是先工业化后信息化。传统工业化道路虽然使得社会生产力得到极大的提高，但也付出了过大的能源资源消耗和环境破坏的代价。我国处在工业化进程中，赶上了信息化发展的历史性机遇。我们不能再走西方的老路，必须走以两化融合为重要内涵的新型工业化道路。近年来，以新一代信息技术为代表的高新技术与传统产业深度结合，为我国经济发展创造了新的增长点，云计算、大数据应用水平提高，不断创造出新的产品和服务需求。上半年，全国智能手机销量增长27%，电子商务交易规模超过6.4万亿，网络零售增长33.4%。当前，我国煤炭工业转型升级的任务十分艰巨，煤炭工业发展面临的资源、环境、人才、技术、市场等要素资源约束日益突出，产业结构性过剩严重，投资意愿不足。解决行业发展的突出问题，破解行业发展瓶颈，实现信息技术与煤炭传统产业的深度结合，正是实现煤炭产业优化升级的最有效途径。

两化深度融合是煤炭行业应对挑战，提高核心竞争力的必然选择。当前及未来一个时期，我国煤炭行业仍将面临产能过剩、市场低迷、发展延缓、经营困难、竞争加剧的困难和挑战。多数企业已经认识到通过以往传统的依赖产量增长、规模扩张、加大投资等发展方式，已经无法适应新形势下煤炭企业生存发展的要求，煤炭企业必须走高效、集约、精细、协同、融合的发展道路。而两化深度融合正是实现上述目标，提高企业核心竞争力的必然选择。目前，部分大型煤炭企业已经认识到两化融合对实现企业转型升级、提高管理效率的重要意义，将两化深度融合上升到企业发展战略的高度，通过技术实现企业再造和重生，使其真正成为帮助企业走出难关，进入良性发展轨道的支撑力量。

两化深度融合是推进煤炭发展模式深层变革的主要方式。信息技术是当今时代创新最活跃、带动性最强、渗透性最广的领域。信息技术发展和应用正以前所未有的广度和深度，加快推进生产方式、发展模式的深层变革。伴随着信息网络技术的突破和扩散，柔性、网络、绿色、智能日益成为生产方式变革的方向，正在加速构建新型工业生产体系。信息技术极大的提升了企业管理和商业模式创新，带动企业组织形式、工作方式、运行机制等的深层次变革，促进了煤炭企业向现代企业管理方式的转变。如电子商务、现代物流、产业链协同等现代生产性服务迅猛发展，加快了煤炭物资和流通领域的深刻变革，日益成为企业竞争力提升的内生动力。

两化深度融合是煤炭行业创新发展、赢得未来的关键所在。去年以来，国内外兴起了关于“第三次工业革命”浪潮的热烈讨论。今年10月李克强总理访德期间，共同发表《中德合作行动纲要》，宣布两国将开展“工业4.0”合作。尽管提法和内涵不一，但都认为信息技术的发展特别是互联网技术的应用，将给产业变革带来巨大的机遇，成为新一轮科技和产业革命孕育发展的重要动力。煤炭工业作为各类工业的上游和顶端，虽然对新变革的感受尚不明显，但全行业特别是大型重点企业应当积极关注和面对新一轮科技和产业革命发展动向，抓住产业变革带来的历史性机遇，抢占新一轮科技和产业革命发展的制高点。

（二）关于煤炭工业两化深度融合几点问题的思考

煤炭工业两化融合发展至今，发展方向的正确性和紧迫性已无可置疑，取得成效有目共睹，虽然面临着观念转变需要过程、技术革新需要攻坚、系统建设需要投入、运维管理需要人才、体制变革需要勇气的考验与挑战，发展过程中还存在诸多困难和问题需要克服，但是我们有信心、有决心通过两化深度融合，推动煤炭工业走向新的辉煌。在此，提出几点对目前煤炭工业两化深度融合较为关键的问题，希望引起大家的思考，并提出意见和建议。

1、关于经济新常态下煤炭工业两化深度融合的发展问题。改革开放30多年来，我国经济实现了年均近10%的持续高增长，成为世界第二大经济体。随着国民经济总量等基数增大，支撑经济发展的人力资源、自然资源以及经济政策等要素正发生变化，目前经济增速已转为7%-8%的中高速增长。我国宏观经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期。“三期”叠加的大背景下，煤炭行业也面临“四期”并存的新形势。即：煤炭需求增速的放缓期、超前产能与库存的消化期、环境制约的强化期和现代煤化工技术的发展期。目前，煤炭企业普遍经营困难，没有充足资金投入到大型信息系统建设。如何在现有条件下，继续深入推进两化融合，成为近期煤炭行业信息化工作面临的首要难题。个人认为，虽然经济下行必然会对信息化投入产生影响，但是在此条件下，信息化工作仍有发挥更大作用的潜力。一是，目前部分企业为降低成本，推进机构改革，减员增效，这正是利用信息化手段推行改革、发挥作用的大好时机；二是，过去在信息化建设过程中，煤炭企业“重建设、轻管理”的问题较为突出，而在新形势下，可以更加集中精力加强系统的管理运维、加强已有系统间的集成与信息资源整合，实现“建管并举”信息化工作体系，最大限度发挥信息系统的作用；三是，可以参照合同能源管理的模式，探索信息系统开发建设合作的新模式，通过创新融资、合作模式解决资金紧张的问题。

2、关于煤炭企业从两化融合向两化深度融合发展的路径问题。通过调研和评估发现，一方面通过近几年领导重视程度的提高和较大规模的投资建设，多数大型煤炭企业信息化基础已经达到了相当程度，生产自动化和管理信息化覆盖到各种业务领域；另一方面，部分企业信息化进入了发展瓶颈，通过两化融合实现企业整体提升不知从何下手，企业长期形成的思维定式、管理模式和经营方式难以打破，从两化融合向两化深度融合发展面临着巨大的困难和阻力。解决上述问题应当从几个方面着手。一是花大力气做好理论研究，深入研究分析煤炭企业两化深度融合的模式和方式问题；二是加强行业试点，首先确保少数试点企业率先取得成功，探索出成功经验，引领和带动其他企业推进两化深度融合；三是加强宣传，特别是重点提高煤炭企业主要领导对两化深度融合意义的理解和认识，引导企业将两化深度融合作为战略方针和深化改革的主要抓手；四是学习借鉴其他行业和先进企业的做法和经验，寻找出适合于煤炭行业的可行道路。