大雪应急防御

大雪应急防御（共7篇）

1.大雪应急防御 篇一

一、认真做好安全生产领域预测预警和应急准备工作，强降雨雪天气安全生产防范工作预案。对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、重大危险源等涉及安全生产的企业，要进行全面检查，凡是易受灾害天气影响的生产作业场所、厂房（车间）、设备设施、尾矿库等要制定相应的防范措施，指定专人，负责落实。

二、要督促、配合有关职能部门全方位跟踪监控道路交通、冬季旅游、冬季防火、特种设备、建筑施工、中小学校、化工等领域的生产经营活动，要督促乡（镇）政府加强属地生产经营企业和农村道路交通安全监管，规划方案《强降雨雪天气安全生产防范工作预案》。

三、要结合冬季安全生产大检查，对非煤矿山、烟花爆竹、尾矿库、危险化学品等重点单位进行专项督查，发现安全隐患，要立即下达整改通知书，指定专人，跟踪督办，如不能确保安全生产，必须责令立即停产停业整改。

四、要对重大危险源进行一次全面巡查，重点督促企业落实应急队伍、应急装备，开展专项应急演练，要确保监控设备的正常运行，要指导企业制定落实灾害天气下的安全防范措施，实行24小时动态监控，确保万无一失。

五、做好强降雨雪天气安全生产应急值守工作。要针对本地区、本部门的实际情况，制定切实可行的专项应急预案。要安排好24小时值班和领导带班，主要负责同志要确保手机24小时畅通，对出现的重大安全生产事故隐患和险情要及时协调解决。发生安全生产事故要及时通报信息，防止漏报、迟报、误报、瞒报。

2.大雪应急防御 篇二

汉中市位于陕西省西南部, 北依秦岭, 南屏巴山。汉江横贯东西, 将全市分为南北两部分。东西走向的秦岭南坡、巴山北坡和汉江平原三大主要地貌单元, 形成南北地势高耸、中部低平、向东南略倾斜的河谷地地形。由于汉中市的地理、地形的复杂性和多样性, 致使暴雨、干旱、连阴雨、大风、冰雹等气象灾害天气频繁出现, 给国民经济和人民生命财产造成了一定的损失。

2012年7月7~9日, 受副高外围偏南暖湿气流和西风槽共同影响, 汉中全市出现了一次明显的区域性暴雨降水过程。全市216个加密雨量站以及11个自动气象站共出现50mm以上的降水165站次, 其中100mm以上的降水26站次, 最大日降水量176.7mm (南郑县喜神坝站) , 其次为175.9mm (镇巴县三元站) ;自动站最大过程降水量镇巴县为216.9mm。本次过程具有影响范围广、过程雨量多、强降水持续时间长、局地降水强度大等特点, 与1972年、1975年、1977年、1984年、1986年、1988年、1998年和2005年7月上旬降水相似, 暴雨站次之多, 居汉中同期前列。强降雨造成汉中全市11个县区普遍受灾, 受灾人口达31.18万人, 紧急转移安置3.9万人, 因灾死亡2人, 失踪3人, 受伤3人。农作物受灾35661.3hm2, 绝收4486.1hm2。倒塌房屋2188户5608间, 严重损坏房屋2838户7716间。停产企业28家, 公路中断662条次, 供电中断25条次, 通讯中断10条次。损坏各类堤防239处。初步统计直接经济损失高达11.14亿元。

本文针对此次汉中气象灾害及其次生灾害, 提出完善气象灾害防御和应急服务的措施及建议。

2 问题描述

灾害是对能够给人类和人类赖以生存的环境造成破坏性影响的事物总称, 而根据灾害发生的过程、性质和机理, 可将其分为四类:自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件[1]。其中, 自然灾害事件是指由于异常的自然危害事件作用于人类社会, 造成人员伤亡、财产损失等, 从而对社会的正常运转造成严重破坏和广泛损失, 单靠社会自身资源一时难以应对的威胁[2]。

自然灾害的形成有两个条件:一是要有自然异变作为诱因, 二是要有受到损害的人、财产、资源作为承受灾害的客体。常见的自然灾害包括气象灾害、地震灾害、海洋灾害、重大生物灾害等。而在所有自然灾害中气象灾害的种类最多, 危害范围最广, 影响深度最大。

所谓的气象灾害是指由于气象要素发生变化或是骤变给人类的生命财产和国民经济建设、社会发展等造成的系列性的直接或间接的损害总称。概括起来气象灾害主要有旱灾、雨涝、热带气旋台风、大风、干热风、冰雹、雷电、寒潮冷空气、低温、霜冻、雪灾、连阴雨、沙尘暴、沙漠化等, 它们会造成人员伤亡、房屋倒塌, 严重危害工农业生产, 破坏水资源、土地资源、生物资源, 加剧水土流失, 同时制约着经济的发展, 扰乱社会的正常秩序。另外, 当某种气象灾害发生后, 常常引起其他灾害的发生和发展, 这种不同灾害的连锁反应称为气象灾害的连锁性。气象灾害与海洋、洪水、地质等灾害和农林生物灾害以及交通事故、疾病流行等都有密切的因果关系。气象条件的变化对某些灾害来说, 有的起着直接作用或触发作用, 有的则是起着诱发作用。因此气象灾害除了天气和气候灾害所带来的危害以外, 还包括一系列的气象次生和衍生灾害, 如因气象因素引起的山体滑坡、泥石流、房屋倒塌、风暴潮、森林火灾、酸雨、空气化学污染等灾害, 如图1所示。

应急管理是指政府及其他公共机构在突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后恢复过程中, 通过建立必要的应对机制, 采取一系列必要措施, 应用科学、技术、规划与管理等手段, 保障公众生命、健康和财产安全, 促进社会和谐健康发展的有关活动。它涵盖了危机发生前的预防、危机出现时的应对、危机过程中的处置、危机结束后的善后处理等环节。气象灾害给国民经济建设、社会发展及人类的生命财产等造成了严重的危害, 因此, 研究气象灾害应急管理的重要性, 并结合国家应急管理体制和当地气象灾害的特点和运行机制, 提出了加强应急管理工作, 对气象灾害进行防御, 以及发生气象灾害后如何应对, 引起了越来越多气象工作者和学者的关注。黄莹在总结赣州市气象部门开展气象灾害防御与应急能力建设工作的基础上, 提出了加强气象灾害防御与应急能力建设的针对性措施[3]。范永刚等人阐述敖汉旗主要气象灾害的防御对策和方法, 为防灾减灾、降低损失, 从而提高经济效益提供参考依据[4]。娄根龙等人在系统分析宁波市50多年气象资料的基础上, 总结出防御重大气象灾害八个方面的对策与建议[5]。

3 气象灾害的防御

气象灾害的发生是不以人的意志为转移的, 但实践表明, 通过提高人们的防灾意识, 采取科学合理的防御措施, 能够在很大程度上减轻气象灾害所带来的危害。而不同的气象灾害种类, 其防御措施也存在较大的差异。

2012年7月7~9日的区域性暴雨过程, 预报准确, 8日市气象台连续发布暴雨蓝色、橙色、红色预警信号。天气报告被迅速传送至市政府及相关部门, 市政府做出应急部署并启动汉中市 (暴雨) 气象灾害应急Ⅲ级响应。全市相关部门均立即进入应急工作状态, 市政府组成各防汛工作小组分赴各县区, 检查指导防汛工作。8日晚, 在接到暴雨红色预警信号后, 略阳县、宁强县对灾情隐患点及时组织群众进行撤离, 共转移安置群众690人。南郑县组织武警、公安、消防和民兵预备役部队全力搜救撤离1061名被洪水围困的群众并妥善安置。本次气象灾害的应急反应迅速、处置得当, 为汉中市气象防灾减灾工作提供了参考依据。

3.1 加强暴雨洪涝和地质灾害预警预报

暴雨洪涝灾害往往会引发泥石流、滑坡和崩塌等地质灾害, 因此, 防汛、国土、气象和水文等部门应加强合作与交流, 联合开展山洪和地质灾害的预测, 适时通报灾情、水情、雨情等信息, 及时发布预报或警报, 采取有效措施, 及时通知相关地区做好防御工作。

3.2 建立有效的防御联动机制

3.2.1 建立健全防御暴雨洪涝灾害的责任体系

暴雨洪涝灾害从形成到发展, 其预见期极短, 而且极有可能因交通或通讯设施遭到破坏而与外界失去联系, 常规的指挥方式可能不适用于暴雨洪涝灾害的防灾避灾工作, 必须由最基层一级直接按照预案实施组织指挥。因此, 在县、乡镇和村组一级建立起严密、严明的防汛责任制是极为关键的。

3.2.2 制定暴雨洪涝灾害防御规划

政府部门要根据实际情况, 组织国土、水利、防汛、环保、交通、气象、农业、林业、水文、通讯、电力等相关部门, 制定暴雨洪涝灾害防御和治理规划, 明确近期目标和长远目标, 积极开展暴雨洪涝灾害监测, 预测预报系统建设、通讯预警系统建设, 制定暴雨洪涝灾害防御预案和防灾避灾方案, 积极探索避灾防灾的有效途径。

3.2.3 加强暴雨洪涝灾害跨区域联防工作

加强与周边区域的联系, 建立有效的地质、气象、水文等信息互通机制, 在暴雨洪涝灾害防御工作中形成合力。

3.2.4 加强防治暴雨洪涝灾害的宣传教育力度

由于暴雨洪涝灾害突发性较强, 容易给群众的日常生活带来影响, 对于居住较为分散而且交通和通讯不畅的乡村地区更容易造成危害。因此, 提高群众的自我防灾意识显得尤为重要。通过各种有效途径, 重点宣传暴雨洪涝灾害的突发性、破坏性、毁灭性, 普及防御暴雨洪涝灾害的基本常识, 不断提高人们主动防范意识以及依法防灾的自觉性, 增强人们的自救意识和自救能力。

3.3 加快建设防御暴雨洪涝灾害的工程建设

3.3.1 做好水土流失治理

做好水土保持能起到调节气候, 改变产流形成, 增加地表蓄水能力, 延长和调整汇流历时, 减少洪水频率和致灾能量的作用。因此, 必须因地制宜, 有计划地退耕还林, 植草种树, 加快水土流失治理速度, 提高植被覆盖率, 为长期防御暴雨洪涝灾害打好基础。

3.3.2 加强防洪工程建设

在洪涝高风险区, 应提高水利设施的防御标准, 与经济社会发展相适应, 降低暴雨洪涝灾害发生的风险性。对防洪工程开展综合治理, 修筑堤防, 整治河道, 大力实施蓄、泄、滞、分等工程措施。

3.3.3 加强水利工程巡查与监控

加强对水利工程地巡查, 密切监视可能引发的小流域洪灾、山体滑坡、泥石流等气象次生灾害。对小流域工程进行整治, 除险加固。加强高风险区建筑物安全管理, 提高小流域山洪高风险区居民自建房符合山洪防御的标准。

4 建议措施

4.1 建设立体的、全方位的气象监测预警系统

经过多年的气象现代化建设, 尤其是近几年国家对气象基础设施的持续投入, 目前汉中市的气象现代化建设已初具规模, 并发挥了重要的作用。但汉中市的气象灾害站网监测密度, 和发达地区相比还存在差距, 尤其是汉中地处秦巴山区, 地理环境复杂, 交通不便, 气象设施的后期维护存在困难, 因此加强对设备的更新换代, 从而提高气象灾害应急监测装备能力。

4.2 加强气象预报预警能力建设

完善气象灾害预测预报体系, 建设分灾种气象灾害预报业务系统, 提高重大突发气象灾害的预报准确率和预警时效性。做好灾害性、关键性、转折性重大天气过程预报, 针对汉中的地域特点, 重点加强暴雨及其次生、衍生灾害的精细化预报和短时临近预报。提高市县气象灾害的预报、预警能力, 精确暴雨落区预报、完善精细化气象预报系统、山洪地质灾害预报系统仍将是今后需长期努力的重点。

4.3 完善预警信息发布制度, 扩大信息覆盖面

推行气象灾害预警信息发布“绿色通道”, 实现气象灾害预警信息的统一、及时发送。完善气象预警信息发布系统, 努力实现消除预警信息发布传播“盲区”的目标。

4.4 推进“政府主导、部门联动、社会参与”的气象灾害防御体制机制建设

建立反应迅速、公开畅通的信息平台, 推进气象灾害防御工作社会化。健全应急联动机制, 探讨建立以多灾种综合、多机构联合、分阶段响应的早期预警气象应急处置机制。加强部门间信息沟通、会商和通报制度, 建设部门间资料信息共享平台, 完善在应急管理工作领域的合作, 不断提高气象应急管理工作水平。制定和完善防灾减灾法规政策, 为气象灾害应急管理提供法律保障。

4.5 开展气象灾害影响风险评估, 为防灾避灾提供科学依据

开展气象灾害风险普查、风险评估和隐患排查工作, 全面查清汉中境内气象灾害种类、次数、强度和造成的损失等情况, 建立气象灾害风险数据库, 编制气象灾害风险区划和气象灾害防御规划。开展气候可行性论证和雷电灾害风险评估, 避免、减轻气象灾害的影响。

4.6 加大科普力度, 普及气象灾害应急知识

以“世界气象日”、“防灾减灾日”为契机, 面向社区、乡村、学校、企事业单位, 广泛宣传普及气象灾害预警和防灾避险知识, 将气象应急知识切实普及到农村、城镇的家家户户, 提高公众的自救互救能力。

参考文献

[1]黄莹.赣州市气象灾害防御与应急管理能力建设措施[J].现代农业科技, 2012 (7) :50~51.

[2]范永刚, 李俊有.敖汉旗主要气象灾害防御措施[J].内蒙古农业科技, 2012 (1) :77~78.

3.防御山洪害应急预案 篇三

一、预案编制总则

（一）为高效、有序地做好防御山洪和地质灾害工作，避免或最大限度地减轻山洪与地质灾害造成的损失，及时有效的处置山洪与地质灾害等突发性自然灾害，确保师生生命财产安全，维护学校和社会的稳定，根据《高州市山洪灾害防御预案》及高教办[2011]187号文件精神，特制定本预案。

（二）山洪与地质灾害应急，是指一旦发生山洪与地质灾害或者出现山洪与地质灾害临灾险情时，为了避免或最大限度地减轻山洪与地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，而采取的不同于正常工作程序的紧急防灾和抢险救灾行动。

（三）山洪与地质灾害应急分为临灾应急和灾害应急两类。

临灾应急：出现山洪与地质灾害临灾险情后，即进入临灾应急期，所采取的紧急防灾避险行动。

灾害应急：发生山洪与地质灾害后，即进入灾害应急期，所采取的紧急抢险救灾和防止灾情进一步扩大的行动。

（四）防御山洪与地质灾害应急工作遵循以人为本、快速反应、统一领导、分级负责、依靠科学、部门协作和因地制宜的原则。

（五）本预案适用于分界一中紧急防灾山洪灾害和抢险救灾工作。

二、防御山洪灾害工作领导小组

组长：张煜彬

副组长：刘启沧 江立海 邓力熙 谢宝强

组员：彭志锋 吴伯龙 陈云海 苏龙琪 赖日兴 冼延宽 邓泽业刘秋实

三、学校山洪灾害监测点

容易发生山洪灾害的地方有两处：一是学校至墟出入路，二是金岗山到学校的路。

四、安全的转移路线和避险地点

本校适宜于避险的最佳地点是教学楼前的空地和学校的球场。一旦发生山洪灾害，当班的教师要带领学生转移到这个地点。

五、落实责任

各位值日领导和值日教师在平时的值日工作中增加一项新的任务：要落实隐患点监测、险情巡查、汛期值班、灾害预警、灾情速报及工作督查等制度。在主汛期，要对学校所有可能发生山洪与地质灾害的隐患点和靠山的校舍进行一次实地检查，对排查出存在安全隐患的教室要停止使用，必要时可以临时停课。要立即无条件停止使用已经确认的危房，密切注意并指派专人定期观察使用中的破旧校舍。要按建筑物防雷设计规范落实校舍的防雷措施，采取防护措施，防止校舍因强暴雨造成破坏。

六、应急准备

（一）领导小组各成员单位，应根据应急预案和行动方案的要求，保证应急设施、设备、救灾物品、器械等物质储备。

(二)在主汛期，对所有可能发生山洪与地质灾害的隐患点和沿溪、靠山的校舍进行一次实地排查，存在安全隐患的教室要停止使用，必要时可以临时停课。要立即无条件停止使用已经确认的危房，密切注意并指派专人定期观察使用中的破旧校舍。要按建筑物防雷设计规

范落实校舍的防雷措施，采取防护措施，防止校舍因强暴雨造成破坏。

（三）设置分界一中临灾预警信号，要将涉及山洪与地质灾害防治内容的“分界一中防灾手册”，发到教师、学生手中，做好具体的防范工作。

六、防洪意识培养和教育

要通过各种有效形式在师生中开展防灾减灾知识、应急预案和自救措施的宣传和教育，及时开展预案的演练，以保证预案应急正常启动；要以多种形式加强学生应对洪水、泥石流等突发事件的应急训练，增强师生的防范意识，提高师生应对事故和自救自护的能力。必要时要落实教师或家长接送学生上学、放学。

七、灾害应急时的救灾

如果发生灾害，应做到如下几项工作：

1、江立海副校长和陈云海主任应马上吹响应急哨子，并通过学校的广播系统通知正在上课的师生。根据灾害成因、类型、规模、影响范围和发展趋势，划定山洪与地质灾害危险区，设置危险区警示标志；确定预警信号和撤离路线；组织危险区内师生和重要财产撤离，情况危急时，强制组织避灾疏散。

2、邓力熙副校长和苏龙琪主任应对灾害隐患进行动态监测，分析、预测其发展趋势，根据险情变化及时提出应急对策，并做好灾害突发的报警工作。

3、赖日兴主任和冼延宽主任组织专业技术和施工队伍，实施应急避险工程，减轻和排除灾害险情发展。

4、组长张煜彬校长要及时向镇、局报告险情和抢险避灾情况，取得指导和支援。

5、彭志锋主任和吴伯龙主任应组织学生撤离及紧急抢险和急救队伍，抢救被困学生和伤员；对已经发生或可能引发的各种“次生灾害”进行抢险，消除隐患。

6、邓泽业主任和刘秋实团支部书记应维护治安，落实应急资金和物品，妥善安排受灾师生生活，防止和控制传染病的爆发流行，协同做好死难者的善后和保险理赔等工作。

7、黄金培负责抢修受损毁的校舍、交通、通信、供水、供电和水利等工程设施，指导、帮助受灾学校尽快恢复教育教学秩序。

八、附则

（一）本预案解释权归分界一中防御山洪灾害工作领导小组办公室。

（二）本预案自公布之日起施行。

高州市分界第一中学

4.防御暴雨专项应急预案（通用） 篇四

在平平淡淡的学习、工作、生活中，保不齐会出现一些突发事件，为了尽可能减小事故造成的不良影响，时常要预先开展应急预案准备工作。我们应该怎么编制应急预案呢？以下是小编帮大家整理的防御暴雨专项应急预案（通用5篇），供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

防御暴雨专项应急预案1

为切实有效地消除和控制安全事故的危害,贯彻执行“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢救”的方针,做到遇事不惊、临危不乱，妥善处置紧急情况,最大限度地减少意外事故带来的损失,保障全体师幼身体健康与生命安全,维护正常的保教秩序,保证幼儿园各项工作顺利开展,确保幼儿园安全稳定，结合本园实际，制定本应急预案。

一、工作原则

本着“以人为本、预防为主、宣教结合；精心组织、快速反应、沉着应对”的原则，认真做好预案编制和预案演练工作。

二、组织结构

1、应急领导组。组长：黄淑卿。职责：统筹组织好整个应急过程。

2、宣传教育组。组长：张姗姗。组员：各班班主任。职责：稳定全园教职工、幼儿及家长的情绪，帮助他们了解事故发生的过程及应急措施，从而能配合幼儿园的工作。

3、安全保卫组。组长：黄开建，组员为门房人员。职责：及时清理道路积水，打开下水井盖，保护好配电设施、等重要部位不进水；走廊大厅铺设防滑垫，避免滑倒摔伤事故的发生。

4、卫生保健组。组长：陈义萍。职责：尽快了解事故产生的后果，对轻微伤口及时进行处理；不能处理的，马上与班主任一起将伤者送往医院进行急救。

5、后勤保障组：组长：杨云萍。职责：提供发生事故、处理事故、善后事故时所需的一切必需品。

三、防范措施

(一)建立全面的联系网络：

1、园领导和各小组组长的手机必须做到24小时开通，并告知全园教职工（包括宅电）。

2、规范应急上报电话：防火报警电话：119、报警电话110。

3、园领导和各小组长必须备有全园家长、教职工（包括家属）、电话和手机（每位班主任也人手一份）。

（二）加强应急知识培训：

1、认真制订相应的应急措施，对自己的职责要设想全面、考虑周到。做到平时防患于未然，事故发生时应对沉着，措施细致周到。

2、加强全体教职工在事故处理方面的防范应急知识培训与测试。

（三）应急物资准备：

1、设立应急隔离室。将保健室内的观察室作为隔离室，并添置相应的物品：消毒纱布、消毒药水、包扎纱布等。

2、添置应急人员所必备的“口罩、白大褂和医用手套”。

四、应急措施

1、当台风和暴雨来临时，宣传组负责通知各班关闭教室、楼道的门窗；幼儿休息要待在室内，在楼梯、走道上行走时要小心路滑。放园时没有家长接的幼儿一律等由值班老师负责管理照应，直至家长接领。

2、总务主任、当班门卫负责对校内及大门口地势低洼区域的路面清理，防止路面积水过深，走廊通道铺设防滑垫，防止幼儿跌到摔伤。

3、后勤保障组组织教职工及时清扫散落在地的各种垃圾、丢弃物等，防止垃圾被水冲散阻塞下水道而造成排水不畅和积水成灾。

4、后勤保障组组长负责校内积水和路面情况巡视检查，要及时组织清洁人员排除影响师生安全行走的树枝等各种障碍物。在地面坑、洞或窨井盖掀开处，放置标示物，以防止行人不慎绊倒或跌入。

5、后勤保障组组长负责加强对学校灾前各项防护工作的检查，督促有关人员履行职责，尽可能消除安全隐患。

6、发生灾害事故时，行政值班人员及时报告上级领导和其他有关部门，请求救援和指导。

防御暴雨专项应急预案2

为进一步做好高温季节、强降雨、雨雪天气等自然灾害应急工作，防止给敬老院内特困老人及工作人员的生命和财产造成重大损失，特制定此应急预案。

一、应急组织机构

1、极端天气应急工作组

组长：

副组长：

组员：各班组负责人及班组成员职责：

（1）做好日常巡查工作，落实安全生产责任制，防范极端天气（高温、强降雨、雨雪）带来的影响。

（2）一旦发生极端天气（高温、强降雨、雨雪）导致大面积停电等事故时，及时做好相关应急工作，尽快恢复供电等。

（3）根据极端天气（高温、强降雨、雨雪）带来的影响，决定是否启动应急预案。

（4）及时向上级报告灾情并采取有力措施积极应对。

（5）必要时请求外力支援。

（6）全体成员应在组长的统一指挥下，各司其职，各负其责，通力合作，做好极端气候的防范工作。

2、极端天气应急抢险队

队长：

队员： 职责：

（1）平时加强配电房、消防系统、电路系统、水电房的安全检查。

（2）发生极端天气（高温、强降雨、雨雪）同时引发灾情时，组织人员实施救援行动。

（3）及时向自然灾害应急小组汇报极端天气（高温、强降雨、雨雪）产生的后果。

（4）事后总结应急处置的工作经验。

（5）一旦发生极端天气（高温、强降雨、雨雪）及时组织院内老人转移至安全地带，确保院内老人生命安全。

二、应急程序

1、敬老院应急程序

（1）一旦发生极端天气（高温、强降雨、雨雪）时，应迅速采取相应应急措施。

（2）及时报告自然灾害应急工作组组长（夜间通知总带班人员），报告自然灾害（高温、强降雨、雨雪）造成的具体灾害（如雷击起火、雷击停电、雷击引起设备故障、洪涝灾害等）情况。

（3）如在正常工作时间内，在时间允许的情况下，应由办公室以电话等多种形式向各部门发出通知，积极组织应对，尽量避免不安全事件发生。

（4）如时间紧急，应立即报告自然灾害应急工作组组长（夜间通知总带班人员），说明详细情况，向各部门发出通知，及时安排护理组妥善安排老人做好避险工作，如遇强雷雨天气，应提醒各班组将用电设备的电源切断，以防止雷击损坏设备。

（5）如极端天气引发洪涝灾害，应立即组织人员进行抗洪。

2、各班组应急程序

（1）各班组接到自然灾害（高温、强降雨、雨雪）通知后，应该在允许情况下把所有用电设备电源先行切断，待天气恢复正常后再投入使用。

（2）接到自然灾害（高温、强降雨、雨雪）的通知后，立即做好防火、防汛、防停电的准备。

（3）突然发生自然灾害（高温、强降雨、雨雪）引发的停电情况，应立即通知各班组开启应急灯照明、及时启用备用电源，并及时通知电工或值班人员积极配合处置。

（4）加强巡视老人房间，安抚院民，同时注意防火、防汛、防触电。

三、保障措施

1、办公室加强对院内安全隐患部位的自查自纠工作，发现问题立即解决。

2、安全员执行24小时值班制度，保证24小时随时待命。

3、服务室常规备有应急灯、电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。

4、医务室加强日常管理，应急呼叫保持畅通，配备足够的救治药品。

5、办公室要组织进行极端天气（高温、强降雨、雨雪）应急处置演练，通过演练，使大家熟悉掌握极端天气（高温、强降雨、雨雪）的应急处置程序，确保敬老院内所有人员的生命及财产安全。

防御暴雨专项应急预案3

为确保选矿厂在发生破坏性暴雨时，各项应急工作能高效，有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国务院《发生破坏地暴雨急条例》结合我选厂工作实际，特制的本预案

一、应急机构的组成1、领导小组

选厂防暴雨灾工作在上级防暴雨减灾领导小组的领导下组织实施。选厂防暴雨减灾领导小组由厂长为组长，副厂长和各工段长为小组成员，选厂调度为指挥部。

2、主要职责

(1)加强领导、健全组织、强化工作职责，加强对破坏性暴雨及防暴雨减灾工作的熟悉和了解，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

(2)充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全长防震抗震知识的普及与教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大员工的防震抗震的意识和基本技能。

(3)认真搞好各项物质保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物质，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

(4)破坏性暴雨发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行减灾工作，把灾害造成的损失降到最低点。

(5)调度一切积极因素，迅速恢复生产秩序，全面保障生产和员工生活的稳定。

二、临震应急行动

1、接到上级暴雨、临雨预(警)报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面负责各项抗震工作。各有关组织随时准备执行防雨减灾任务。

2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电机房机库重要设备，场所的防护，保证抗震减灾顺利进行。

4、加大广大员工宣传教育，做好员工思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护选厂产和生活秩序。

6、按预案落实各项物质准备。

三、震后应急行动生

1、无论是否有预报，警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性暴雨后，领导小组立即赴本机指挥所，各抢险救灾队伍必须在震后1小时内在本单位集结待命

2、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织选厂抢险救灾

(1)迅速发出紧急警报(连续的急促铃声和呼喊声)，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离：各工段员工在段长副段长的组织进入避雨地方。

(2)迅速关闭、切断书店(应急照明系统除外)，防止暴雨过后滋生其他灾害。

(3)迅速开展与抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人元转移并送至附件救护站抢救。

(4)加强对重要设施、重要物品的保护。

3、积极做好广大员工的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

4、迅速了解和掌握选厂受灾情况，及时汇总上报公司办公室。

四、其它

1.进入暴雨紧急状态后，选厂指挥部将通过各种方式发布各种命令、指示、防震减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示。

2.在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

防御暴雨专项应急预案4

为了更好地贯彻预防为主，安全第一的防汛方针，确保师生生命安全，强化生命第一的意识，做到早部署，早防范，切实做好汛期安全工作，结合我园实际，特制定本预案。

一、成立幼儿园防汛抢险领导小组及职责：

总指挥：(查看水情，组织全园教职工，按各自的职责进行疏导幼儿)

广播组：(拨打报警电话，向上级及时通报险情)

疏散引导：(帮助各班班主任把幼儿带到安全部位，让各班班主任清点人数并上报)

警戒救护组：(负责联络工作并组织受伤人员救治工作)

各班负责人：班主任及带班教师分组分别负责幼儿前后迅速撤离。

二、幼儿园防洪防汛工作预案：

1、加强对全园师生防汛知识的.宣传教育，通过橱窗、传单等多种形式，把防汛知识传达给每位师生，提高全园师生的防范灾害能力。

2、加强检查和防范工作，经常保持校园交通、排水设施畅通，对校园内容易受淹的地方逐点检查，确保地下水道疏通。对幼儿园园舍墙体、屋面、门窗、电器等定期安全检查，对检查中发现的问题和隐患及时整改。坚决封闭幼儿园危房，防止安全事故发生。

3、密切注意幼儿园园舍安全，定期进行安全检查，发现安全隐患，立即将师生迁移。

4、遇洪水侵袭园舍，立即启动防洪预案，疏散人员和财产，确保师生安全。

5、暴雨洪水过后，及时对园舍进行清扫和消毒处理，预防传染病的发生和蔓延。

6、汛期坚持领导值班和报告制度，幼儿园负责人的手机和值班电话全天开机，确保通信畅通。有异常情况及时向上级汇报。一旦发生险情和意外情况，采取果断措施及时处理，防止重大安全事故发生。

7、幼儿园要组织抢先小组待命，对容易受侵蚀的设备、图书等做好转移准备。发现异常，马上整改，坚决把隐患消除在萌芽状态。

8、切实加强预防管理，严防幼儿园重大灾情发生。若因人力不可抗拒发生事故，负责人和现场人员及时采取有效的自救措施，同时报告上级有关部门，把损失降低到最低程度。

三、疏散时注意事项：

1、根据现场的实情，优先选择最佳疏散线路。

2、全园教职工迅速到位，通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作，维护好疏散秩序，防止拥挤踏伤。

3、要清点人数，对救出的人员进行清点，看是否全部救出。

4、水灾严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向高的地方转移，集中等候救援。

5、幼儿年龄小自理能力差，加强教师思想道德观念，认真负责，加强自身的安全措施和应急能力。在需要时要有于献身的精神。

防御暴雨专项应急预案5

由于学校地势低洼，加之深河路排水系统差，每逢大暴雨天气，校园积水严重（水深达30cm―50cm）。为了及时、妥善地处置暴雨天气的校园积水事件，保障师生生命与财产安全，维护学校正常教学、工作和生活秩序，特制定本预案。

一、适用范围

暴雨天气，校园积水，影响正常的教育教学工作和生活秩序的情况下。

二、组织机构

学校成立暴雨天气校园积水事件应急管理领导小组，由校长统一组织，统一指挥、协调作战，共同完成应急工作任务。

组长：

副组长：

成员：

各班班主任当天值日教师

领导小组下设办公室，xx兼任办公室主任。

三、应急措施

（一）一般情况（暴雨天气还能维持教育教学工作和生活秩序）

1、当天值日教师坚守岗位，加强管理，维护学生活动秩序，值日领导加强巡视，及时处理偶发事件。

2、放学时段，领导小组成员全部到位，有效组织学生放学，维护学生放学秩序，确保学生安全放学。

3、学生中餐由食堂送到各楼层分发，学生打饭后到各自教室进餐。各班班主任协助楼层值日教师组织学生打饭；协助食堂从业人员把饭菜送到各楼层。

（二）特殊情况（暴雨天气不能维持教育学工作和生活秩序）

1、在第一时间内，向上级主管部门汇报，请示学生放假。

2、得到放假批准后，通知各班班主任电话联系学生家长，将每个学生交到家长手中接回。

3、所有领导小组成员到现场，维护放学秩序，有序组织学生放假，做好相关工作。楼层蹲点领导到位：一楼xx；二楼xx；三楼xx。

4、雨晴后，组织人员清理校园卫生，进行校园杀菌消毒工作。

四、责任追究

在应急过程中，出现下列情形之一的，对相关人员视其情节追究责任，造成安全事故的，由司法机关追究刑事责任。

1、不服领导小组指挥，且迟迟不按要求执行的。

2、未到现场履行职责的。

5.平山一中防御山洪害应急预案 篇五

一、预案编制总则

（一）为高效、有序地做好防御山洪灾害工作，避免或最大限度地减轻山洪灾害造成的损失，及时有效的处置山洪害，确保师生生命财产安全，维护学校和社会的稳定，根据高教办[2011]187号文件精神，特制定本预案。

（二）防御山洪灾害应急工作遵循以人为本、快速反应、统一领导、分级负责、依靠科学、部门协作和因地制宜的原则。

（五）本预案适用于平山一中紧急防灾山洪灾害和抢险救灾工作。

二、防御山洪灾害工作领导小组

组长：陈国新

副组长：黎达墀

组员：卢洪辉 黄海森 周怀艺 葛友全 葛炳强 潘裕才 黎扬幸 韦增念 陈劲

三、学校山洪灾害监测点

容易发生山洪灾害的地方有四个：一是综合楼后面的山体，二是饭堂背后的山体，三是猪舍后面的山体，四是新车棚的地基。

四、安全的转移路线和避险地点

本校适宜于避险的最佳地点是教学楼前的空地和学校的球场。一旦发生山洪灾害，当班的教师要带领学生转移到这个地点。

五、落实责任

各位值日领导和值日教师在平时的值日工作中增加一项新的任

1务：要落实隐患点监测、险情巡查、汛期值班、灾害预警、灾情速报及工作督查等制度。在主汛期，要对学校所有可能发生山洪与地质灾害的隐患点和靠山的校舍进行一次实地检查，对排查出存在安全隐患的教室要停止使用，必要时可以临时停课。要立即无条件停止使用已经确认的危房，密切注意并指派专人定期观察使用中的破旧校舍。要按建筑物防雷设计规范落实校舍的防雷措施，采取防护措施，防止校舍因强暴雨造成破坏。

六、防洪意识培养和教育

要通过各种有效形式在师生中开展防灾减灾知识、应急预案和自救措施的宣传和教育，及时开展预案的演练，以保证预案应急正常启动；要以多种形式加强学生应对洪水、泥石流等突发事件的应急训练，增强师生的防范意识，提高师生应对事故和自救自护的能力。必要时要落实教师或家长接送学生上学、放学。

七、灾害应急时的救灾

如果发生灾害，应做到如下几项工作：

1、潘裕才和葛友全主任应马上吹响应急哨子，并通过学校的广播系统通知正在上课的师生。根据灾害成因、类型、规模、影响范围和发展趋势，划定山洪与地质灾害危险区，设置危险区警示标志；确定预警信号和撤离路线；组织危险区内师生和重要财产撤离，情况危急时，强制组织避灾疏散。

2、黎扬幸应对灾害隐患进行动态监测，分析、预测其发展趋势，根据险情变化及时提出应急对策，并做好灾害突发的报警工作。

3、韦增念和陈劲应组织专业技术和施工队伍，实施应急避险工程，减轻和排除灾害险情发展。

4、组长陈国新要及时向镇、局报告险情和抢险避灾情况，取得指导和支援。

5、卢洪辉和黄海森应组织紧急抢险和急救队伍，抢救被困学生和伤员；对已经发生或可能引发的各种“次生灾害”进行抢险，消除隐患。

6、葛炳强应维护治安，落实应急资金和物品，妥善安排受灾师生生活，防止和控制传染病的爆发流行，协同做好死难者的善后和保险理赔等工作。

7、黎达墀和周怀艺负责抢修受损毁的校舍、交通、通信、供水、供电和水利等工程设施，指导、帮助受灾学校尽快恢复教育教学秩序。

八、附则

（一）本预案解释权归平山一中防御山洪灾害工作领导小组办公室。

6.谢家坝村山洪灾害防御应急预案 篇六

为了切实贯彻做好山洪灾害防御各项工作，更好地贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合”的防汛方针，结合本村的实际情况，特制定本村山洪灾害防御应急预案。

一、基本情况

谢家坝村全村共有5个村民小组，239户，983人，有 耕地面积1842亩，房屋272栋。

二、危险区分布情况

受灾害的主要类型为山洪、滑坡。主要在三、四社，受 山洪威胁的共9户，37人。危险区主要是临近台子社的大水沟，每到汛期，容易形成特大泥石流，给沟两边的9户群众形成威胁。

三、防御组织机构及职责

山洪灾害防御工作组由村支部书记韩合作为组长，村主任张学隽和村文书刘岳峰为主要成员，全面负责防御避险工作。负责险情发生时，在第一时间向村民传递转移信息，并成立应急抢险队20人，负责抢险救灾、人员安置。

四、撤离路线及避险场所

因泥石流一般是从大水沟出来向下涌，所以群众的撤离路线是向上边撤，具体避险场所在学校或乡政府院内。

谢家坝村委会

7.湖北省防御台风灾害应急预案 篇七

各市、州、县人民政府，省政府各部门：

《湖北省防御台风灾害应急预案》已经2010年4月22日省人民政府第52次常务会议审议通过，现予印发，自印发之日起实施。《省人民政府办公厅关于印发湖北省防御台风灾害应急预案的通知》（鄂政办发 〔2007〕95号）即行废止。

二0一0年十二月二十九日

湖北省防御台风灾害应急预案

目 录 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织体系及职责 2.1 指挥机构 2.2工作职责 3预警与预防 3.1 监测与预报 3.2 预警 3.3 预防 4 应急处置

4.1 应急响应级别 4.2 应急响应行动 4.3 信息发布 4.4 应急结束 5 应急保障 5.1 通信与信息保障 5.2 应急队伍保障 5.3 交通运输保障 5.4 电力保障 5.5 医疗卫生保障 5.6 治安保障 5.7 物资保障 5.8 资金保障 5.9 技术保障

5.10 宣传、培训与演练6 善后工作 6.1 灾后救助 6.2 抢险物资补充 6.3 损毁工程修复 6.4 灾后重建 6.5 保险与补偿

6.6 总结评估 7表彰奖励与责任追究 8 附则

8.1 名词术语定义 8.2 预案管理 总则 1.1 编制目的

坚持预防为主的方针，规范防御台风灾害应对行为，全面提升我省防御台风灾害能力，最大程度地减轻台风灾害带来的损失，保障人民生命财产安全，促进经济社会持续稳定发展。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家防汛抗旱应急预案》以及《湖北省突发事件总体应急预案》、《湖北省防汛抗旱应急预案》等。

1.3 适用范围

本预案适用于全省范围内台风灾害、受台风影响造成的风灾、浪灾、暴雨、渍涝、洪水、山洪以及衍生的虫灾以及省内发生的龙卷风等其他非台风风灾参照本预案实施防范和应急处臵。

1.4 工作原则

（1）坚持以人为本，把保障人民生命安全放在防御台风灾害工

作的首位，以防为主，防范、避让、抢险相结合。

（2）坚持政府统一指挥，分级分部门负责，一旦发生灾情，事发地政府及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾。

（3）坚持公众参与、军民结合，充分发挥群测群防的作用，切实履行各自职能，共同做好防御台风灾害工作。

（4）坚持科学预防，及时准确研判台风可能引发的强降雨和江河湖库水势、灾情，做好各项防灾减灾工作。组织体系及职责 2.1 指挥机构

省防汛抗旱指挥部（以下简称省防指）负责全省防御台风灾害抢险救灾工作，指挥部办公司设在省水利厅。

省防指由省委书记任政委，省长任指挥长，分管副省长任常务副指挥长，省军区、武警湖北总队及武汉市主要领导、省政府分管副秘书长、省水利厅主要负责人任副指挥长，省委宣传部、省发改委、省经信委、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省国土资源厅、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省卫生厅、省国资委、省安监局、省移民局、省气象局、省通信管理局、省邮政管理局、省供销社、省电力公司、民航湖北监管局、中石化湖北石油分公司、湖北清江水电开发公司、长江海事局等单位主要领导或分管领导为成员。

各市、州、县防汛抗旱指挥部在上级防汛抗旱指挥部和本级政府的领导下，负责当地的防御台风灾害抢险救灾工作。

2.2工作职责 2.2.1省防指主要职责

制订完善防御台风灾害的预案、方案及政策措施；及时掌握台风灾情，统一部署防御台风灾害抢险救灾工作；调控因台风引发暴雨洪水形成的重要水利、水电工程超额洪量，以及跨行政区域的排涝调度；协调灾后处臵工作。

2.2.2省防指成员单位职责

省军区：负责组织指挥驻鄂部队和民兵、预备役部队参加防御台风灾害抢险，并根据广州军区指示，负责协调指挥参加我省防御台风灾害抢险部队的行动。

武警湖北总队：负责调动和组织指挥驻鄂武警部队参加防御台风灾害抢险。

省委宣传部：负责指导和协调防御台风灾害新闻宣传工作。协助十堰市和神农架林区防御台风灾害工作。

省发改委：负责省级重大防御台风工程设施项目的协调安排和监督管理。协助荆州市防御台风灾害工作。

省经信委：负责防御台风灾害电力调配。协助十堰市和神农架林区防御台风灾害工作。

省公安厅：负责防御台风灾害安全保卫和交通秩序保障工作，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防御台风灾害物资以及破坏水利工程设施的违法犯罪活动，妥善处臵因台风灾害引发的群体性事件，配合当地政府做好危险区群众撤离转移工作。协助咸宁市防御台风灾害工作。

省民政厅：组织、协调全省防御台风灾害的救灾工作，并负责核

实灾情，统一发布灾情和救灾工作信息，及时向省防指提供灾害情况，涉及暴雨洪涝灾情的，由省防指会同省民政厅发布；负责指导事发地组织、协调灾区救灾和受灾群众的生活救助，组织、指导和开展救灾捐赠等工作，管理分配救灾款物，监督检查其使用情况。协助孝感市防御台风灾害工作。

省财政厅：负责防御台风灾害资金的筹集、分配，按照预算级次和程序及时下拨资金，并监督使用；对中央救灾资金及其使用情况，实行监督检查。协助黄冈市防御台风灾害工作。

省国土资源厅：组织监测、预防因台风引发的地质灾害，对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害进行应急调查、监测预警，提出防灾减灾建议。协助恩施州防御台风灾害工作。

省住建厅：指导城市防御台风灾害规划制订工作，配合有关部门组织、指导城市市政设施和民用设施的防灾保安。协助襄阳市防御台风灾害工作。

省交通运输厅：做好公路和管辖水域交通设施的防御台风灾害安全工作，负责防御台风灾害的物资运输和交通保障。协助荆门、天门、潜江、仙桃市防御台风灾害工作。

长江海事局：负责长江湖北段船舶及相关人员、设施的防御台风灾害安全工作。

省水利厅：负责组织因台风雨引发江河湖库洪水的监测、预报，加强水利工程调度管理，督促水毁水利工程的修复；按照省防指指示，做好检查、督促、协调、落实。

省农业厅：及时收集、整理和提供农业台风灾情信息。指导农业防御台风灾害以及灾后农业救灾、生产恢复；负责组织种苗（主要农作物及畜禽、水产苗种）、饲草、农药（兽药）等救灾物资的储备、调剂。协助随州市防御台风灾害工作。

省卫生厅：负责灾区疾病预防控制、医疗救护工作，组织医疗卫生人员赴灾区开展防病治病，预防和控制疫病的发生和流行，并及时向省防指提供疫情与防治情况。协助荆州市防御台风灾害工作。

省国资委：负责督促省出资企业的防御台风灾害工作。协助武汉市防御台风灾害工作。

省安监局：负责监督、指导协调有关部门因台风引发安全生产事故处臵工作。协助黄石市、鄂州市防御台风灾害工作。

省移民局：负责三峡库区、清江、汉江上游移民安臵的防御台风灾害工作。协助宜昌市防御台风灾害工作。

省气象局：负责气象监测，对气象形势进行分析和预报，及时向省防指及成员单位提供气象信息。台风影响期间，滚动发布灾害性天气预报。协助宜昌市防御台风灾害工作。

省通信管理局：负责防御台风灾害的通信保障，及时修复遭台风破坏的通信设施。协助荆州市防御台风灾害工作。

省邮政管理局：负责保障邮政畅通以及台风破坏后的邮政设施恢复工作。协助荆州市防御台风灾害工作。

省供销社：负责防御台风灾害物资的组织。协助荆门、天门、潜江、仙桃市防御台风灾害工作。

省电力公司：负责防御台风灾害供电调度。协助襄阳市防御台风灾害工作。

民航湖北监管局：负责监督检查民用机场及设施的防御台风灾害安全，协调空中运力，保障应急救援人员、物资及装备的运输。

中石化湖北石油分公司：负责防御台风灾害燃料的供应。湖北清江水电开发公司：负责清江梯级水库防御台风灾害工作。以上省防指成员单位协管区域如有变化，以当年省防指文件为准。

其他单位应切实履行各自职责，根据防御台风灾害工作需要，做好防御台风灾害工作。

2.2.3省防指办公室职责

承办省防指防御台风灾害日常事务，及时掌握、上报影响我省的台风信息；组织有关部门和专家会商，分析评估台风影响态势，提出防御台风的对策和建议；向有关地区和部门传达省防指各项指令；负责掌握全省防御台风动态、台风灾害，研究制定宣传工作方案，及时发布权威信息，正确引导舆论，组织、指导防御台风灾害新闻报道工作。预警与预防 3.1 监测与预报

3.1.1 省气象部门负责监视台风登陆后影响我省的全过程，做好监测预报，及时将台风影响范围、强度、移动方向、速度和降雨等信息及时报告省防指，适时视情况向社会发布气象信息。

3.1.2省交通部门负责省地方管辖水域台风影响风浪的监测和预报；长江海事局负责长江湖北段风浪的监测和预报；省水文部门负责台风引发江河水情的监测和预报；省国土部门负责台风引发地质灾害的监测和预报；省水利部门负责台风威胁水利工程的监测。上述部门应及时向省防指报告台风影响和危害信息。

3.1.3 省防指办公室负责收集整理台风信息，分析台风与降雨发展趋势，提出防御对策，并及时报告省政府，通报相关地区和部门。

3.2 预警 3.2.1 预警级别

按照台风影响的范围和程度，台风灾害预警从高到低划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色予以标示。台风发展的强度、影响范围和危害程度等发生变化时，应当及时调整预警级别。

（1）Ⅰ级：省气象台预报6小时台风即将影响我省，预计30个以上县（市、区）将出现大暴雨或特大暴雨过程，且风力达12级以上，或者阵风14级以上并可能持续。

（2）Ⅱ级：省气象台预报12小时内台风可能或者已影响我省，预计:20个以上30个以下县（市、区）将出现大暴雨或特大暴雨过程，且风力达10级以上，或者阵风12级以上并可能持续。

（3）Ⅲ级：省气象台预报台风即将影响我省，预计10个以上20个以下县（市、区）将出现暴雨或大暴雨过程，且风力8级以上，或者阵风10级以上并可能持续。

（4）Ⅳ级：省气象台预报台风24小时内可能或者已经影响我省，预计10个以下县（市、区）将出现暴雨过程，且风力达6级以上，或者阵风8级以上并可能持续。

当预报提示台风即将影响我省时，省防指应及时预警，通知有关地区和部门落实防御措施。当台风引发强降雨造成江河发生洪水时，气象、水文部门应加密测验时段，及时上报测验结果，风情、雨情、水情应分别在1小时内报省防指，重要区域的风情、重要站点的水位应在30分钟内报省防指，为应急指挥决策提供依据。

3.2.2 预警与发布

（1）台风影响预警。省气象部门应加强台风监测和预报，及时预警。可能受台风影响区域的防汛抗旱指挥机构应加强值班，跟踪台风移动路径，研究应急对策，明确防御重点，及时向社会发布有关信息。

（2）降雨实时预警。气象、水文部门应加强降雨监测，出现强降雨时，应及时向有关防汛抗旱指挥机构报告。防汛抗旱指挥机构接到强降雨报告后，应及时向有关地区和部门发出预警。

（3）山洪灾害预警。台风雨可能引发山洪灾害的区域，应建立专兼结合的监测队伍，落实观测措施。有关乡镇、村组和相关单位应落实巡查制度，降雨期间加密观测巡查，一旦发现危险征兆，应立即向可能受影响的地区发出警报，转移群众，并上报情况，迅速组织防灾抗灾。

（4）江河洪水预警。台风雨即将引发江河洪水时，水文部门应

（5）建设部门应加强市政公用设施、高空建筑设施、大型广告牌、城乡危旧房屋、风景名胜区等重点区域和部位的防御台风灾害巡查工作。

（6）教育部门应加强学校的防御台风灾害巡查工作。（7）其他相关部门应做好相应工程或设施的防御台风灾害巡查工作。

（8）易发山洪和泥石流、山体滑坡等灾害地区的乡（镇）政府、（街道办事处）以及企事业单位，应当确定兼职预警员，落实巡查、预警任责。应急处置 4.1 应急响应级别

与预警级别相对应，应急响应分Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四级，Ⅰ级应急响应为最紧急处臵。每级响应行动包含低级别应急响应的所有措施。

4.2 应急响应行动 4.2.1 Ⅰ级应急响应

台风或因其引发的暴雨、洪水灾害性天气影响重要城市和50平方公里以上较大区域，造成30人以上死亡或失踪，生产生活秩序受到特别严重影响，造成重大经济损失，启动Ⅰ级应急响应。

（1）由省防指办公室提出Ⅰ级响应行动建议，省防指政委或指挥长决定启动Ⅰ级响应程序。省防指政委或指挥长主持会商，副指挥长协助坐镇指挥，召开省防指全体成员会议或电视电话会议，紧急动员部署，强化相应工作措施，向台风影响地区派出工作组帮助工作，将

风影响时间、范围和降雨强度预报，直到台风完全消失、降雨停止；长江海事局负责开展长江湖北段遇险船舶的搜寻救助工作；保险机构组织灾情核查和理赔工作。

（4）相关市、州、县主要领导主持会商，坐镇指挥，紧急动员部署防御台风灾害工作；增加值班人员，随时掌握情况；按照分管权限，依照规程控泄洪水；根据预案，组织转移险区群众，组织强化防守巡查，及时控制险情。受灾地区的各级防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域，组织指挥防御台风灾害工作，或驻点具体帮助重灾区做好防御台风灾害工作，并将工作情况随时上报当地政府或省防指。

4.2.2 Ⅱ级应急响应

台风或因其引发的暴雨、洪水灾害性天气造成10人以上、30人以下死亡或失踪，生产生活秩序受到严重影响，造成重大经济损失，启动Ⅱ级应急响应。

（1）由省防指办公室提出Ⅱ级响应行动建议，省防指指挥长决定启动Ⅱ级响应程序，并主持会商，坐镇指挥，作出相应工作部署，对台风可能严重影响地区发出人员紧急避风保安通报，要求各级指挥人员深入第一线，做好宣传发动工作，落实防灾救灾措施，特别是组织危险区域群众实施安全转移。视情况向台风影响地区派工作组，将情况报告省委、省政府和国家防总，并通报省防指成员单位。

（2）省防指成员单位或相关单位按照职责做好分类处臵。省军区、武警湖北总队协助当地政府转移危险地区的群众，做好抢险救灾

全工作；长江海事局作出台风引发长江湖北段风浪的预报，积极组织应急船艇、人员，救助遇险群众，指导遇险船舶自救。

（3）相关市、州、县主要领导主持会商，具体安排防御台风灾害工作；增加值班人员，及时掌握雨情、风势、灾害、抗灾等方面的情况；按照分管权限，依照规程调度水利、防洪工程；根据预案，组织转移险区群众，组织加强防守巡查，及时控制险情。受灾地区的各级防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域，组织指挥防御台风灾害工作，并将工作情况随时上报当地政府或省防指。

4.2.3Ⅲ级应急响应

台风或因其引发的暴雨、洪水灾害性天气造成3人以上、10人以下死亡或失踪，生产秩序受到较大影响，造成较重经济损失，启动Ⅲ级应急响应。

（１）由省防指办公室提出Ⅲ级响应行动建议，省防指常务副指挥长决定启动Ⅲ级响应程序，常务副指挥长或副指挥长主持会商，作出相应工作安排，提出防御重点、措施，作出防御台风灾害的工作部署，加强分类指导，并将情况上报省委、省政府和国家防总。省防指办公室加强值班，掌握情况，搞好协调、督导重点工程调度。省防指应视情况派出工作组到一线帮助指导防灾抗灾工作。

（２）省防指成员单位或相关单位按照职责做好分类处臵。省军区、武警湖北总队负责做好防灾抗灾攻坚工作；省委宣传部组织新闻单位及时播发省气象台发布的台风警报和省防指部署的防灾工作；省

员，随时掌握雨情、风势、灾害、抗灾等方面的情况，及时上报信息；按照分管权限，依照规程调度水利、防洪工程；根据预案，启动当地部门联动、群防群控机制，当地防指成员单位和相关部门应按照职责，对口落实防御台风灾害工作任务，全力支持防灾抗灾工作；灾区应组织转移危险区群众，组织加强防守巡查，及时控制险情。受灾地区的各级防汛抗旱指挥机构应派出工作组到一线具体帮助防御台风灾害工作，并将工作情况随时上报当地政府或省防指，并由省防指上报国家防汛抗旱总指挥部办公室。

4.2.4 Ⅳ级应急响应

台风或因其引发的暴雨、洪水灾害性天气造成3人以下死亡或失踪，或生产生活秩序受到一定影响、造成一定经济损失，启动Ⅳ级应急响应。

（１）由省防指办公室提出Ⅳ级响应行动建议，省防指办公室主任决定启动Ⅳ级响应程序，并报常务副指挥长。省防指办公室主任或委托专职副主任主持会商，作出相应工作安排。组织气象、水文、水利等相关部门，分析防灾形势，明确防御重点，研究落实防灾措施，向省政府报告防灾有关情况。及时向有关地方通报台风消息，督促做好抢险救灾工作。

（２）省防指成员单位或相关单位按照职责做好分类处臵。省教育厅组织指导学校、幼儿园做好防灾抗灾工作；省民政厅指导有关地方做好抗灾救灾工作；省国土资源厅与省气象局共同做好地质灾害气象预警，并督促相关区域做好监测防范工作；省住建厅指导有关地方

具体帮助防御台风灾害工作，并将工作情况随时上报当地政府或省防指，并由省防指上报国家防汛抗旱总指挥部办公室。

4.3 信息发布

（1）防御台风灾害的信息发布应当及时、准确、客观、全面。（2）防御台风灾害信息，由县级以上防指审核发布；涉及灾情的，由各 级防指办公室商民政部门审核发布；涉及军队的，由军队有关部门审核。

（3）防御台风灾害有关信息的发布必须严格执行相关规定。对省内有重大影响的台风灾害发展趋势、人员伤亡、经济损失等消息，由省防指审核，按突发事件报道管理规定发布。

（4）省防办负责将台风灾害的信息及时报送省政府和国家防办，特别重大、重大台风灾害信息从发生起3小时内必须报至省政府和国家防总。

4.4 应急结束

当台风影响基本消除或台风影响得到有效控制时，省防指可视情况，宣布应急结束或紧急防汛期结束。应急保障

5.1 通信与信息保障

5.1.1各通信运营企业依法保障防御台风灾害信息畅通。5.1.2 防汛抗旱指挥机构应按照公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。堤防及水库管理单位必须配备通信设施。

指挥机构协商调动。

5.2.4调动部队参加抢险程序：原则按国务院、中央军委颁布的《军队参加抢险救灾条例》办理。省防指组织抢险救灾需军队参加时，由省防指向省军区提出，按规定办理相关手续。县级以上防汛抗旱指挥机构组织抢险救灾需军队参加时，应通过当地同级军事机关提出，报省防指、省军区按程序办理相关手续。紧急情况下，部队可以边行动边报告，省防指应及时向省军区补办申请手续。组织抢险救灾需武警参加时，应由省防指或当地防汛抗旱指挥机构与武警湖北总队或当地武警部队联系，办理相关手续。

5.2.5所在地政府应为参加防御台风灾害抢险的部队、武警和民兵、预备役部队提供必要的生活和物资保障。

5.2.6申请调动部队或武警参加抢险救灾的文件内容包括：灾害种类、发生时间、受灾地域和程度、采取的救灾措施及需要使用的兵力、装备等。

5.2.7县以上防汛抗旱指挥机构应当建立由气象、水文、水利、防洪、地质、交通、海事、通信、信息、爆破等方面人员组成的防御台风灾害专家库。纳入专家库的各类专家，具体负责提供相关专业的技术咨询。关键时刻由防汛抗旱指挥机构统一调度，及时派出专家组，分类指导抢险救灾。

5.3 交通运输保障

交通运输部门主要负责优先保证防御台风灾害抢险人员和救灾物资的运输；分蓄洪区分洪时，负责群众安全转移所需地方车辆、船

断提高因台风引发暴雨、江河湖库水情测报、洪水预报、台风灾害预警水平。应根据防御台风灾害实战需要，结合实际，组织编制本行政区域防御台风灾害风险图，提高应急处臵的直观性和时效性。各防御台风灾害部门和单位应开展科学技术研究，提高台风、暴雨、洪水、风浪等方面的预报水平，不断提高精准度，为科学调度和指导抢险、避险保安、抗灾救灾提供技术支撑。

5.10 宣传、培训与演练 5.10.1公众信息交流

台风、汛情、工情、灾情及防灾工作等方面的公众信息交流，实行分级负责制。一般公众信息由本级防汛抗旱指挥机构办公室负责人审批后，通过媒体向社会发布。防御台风灾害的重要公众信息交流，实行新闻发言人制度。经本级政府同意后，报同级党委宣传部，由防汛抗旱指挥部指定的发言人，按规定通过本地门户网站、新闻媒体统一向社会发布，可采取播发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等形式。各级防汛抗旱指挥机构和新闻部门应加强防灾抗灾及避险知识宣传，提高公众的防灾减灾能力。

5.10.2 培训

采取分级负责的原则，由各级防汛抗旱指挥机构统一组织培训。培训工作应做到分类指导、严格考核，保证质量。要结合实际，采取多种形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。

5.10.3演练

各级防汛抗旱指挥机构应定期举行不同类型的防御台风灾害应

6.4 灾后重建

灾害发生地政府组织有关部门应尽快开展灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。

6.5 保险与补偿

各级政府、保险机构应积极宣传、动员各单位和公民参加灾害保险并做好防灾防损工作；灾害发生后，及时做好灾区投保单位、家庭和个人受灾损失的理赔工作。启用分蓄洪区或水库根据防洪调度指令拦蓄洪水，淹没补偿高程线以上区域造成的损失，有关政府应当按规定给予补偿。

6.6 总结评估

每次台风过后，各级防汛抗旱指挥机构应针对抗灾工作的各个方面进行定性和定量的分析评估，总结经验，找出问题，形成总结评估报告和典型案例评析材料，为今后进一步做好防灾抗灾工作提供借鉴。表彰奖励与责任追究

对防御台风灾害工作作出突出贡献的先进集体和个人，由省防指或报请省委、省政府给予表彰；对在抗灾救灾中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士；对在抗灾救灾中致伤致残的人员，按有关规定给予工作生活照顾。对在抗灾救灾工作中违反《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国防洪法》、《行政机关公务员处分条例》、《中华人民共和国防汛条例》等规定的，依法追究有关人员的责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

8.2 预案管理

本预案由省防指负责管理和组织实施，视情况变化及时进行修订完善，按程序报省政府批准。

本预案自印发之日起实施。