乡镇人大调研报告

乡镇人大调研报告（精选6篇）

1.乡镇人大调研报告 篇一

各位代表：

我受乐平镇第十六届人民代表大会委托，现向大会报告20xx年镇人大的主要工作，同时提出今年镇人大工作的思路，请予审议，并请列席人员提出意见。

第一部分 20xx年人大工作回顾

20xx年，我镇人大在区人大会和镇党委的正确领导下，乐平镇人大紧紧围绕“一路一河一基地”发展战略，认真履行宪法、法律赋予的职责，通过视察、检查、调研、评议等多种形式，积极开展工作，全面推进依法治镇，为乐平经济社会发展作出应有的贡献。

一、依法落实，全面推进依法治镇

为进一步发挥在政治文明建设中的主导作用，20xx年我镇有效推进依法治镇的各项工作。一是按法治框架解决基层矛盾试点工作成效显著。通过制定详细的工作方案，落实分工职责，在行政事务办理流程、工作制度、队伍建设等方面都取得显著的成效，如：调解体系建设的不断完善、产业社区服务体系功能的提升、“一村一策”试点工作的顺利推进等等。二是依法行政工作全面推进。为加快推进政府职能转变，我镇不断优化突发公共事件预警和应急机制，通过建立各大事项应急预警机制，廉情预警防控工作机制，以及优化行政服务办事窗口，打造“一站式”行政服务平台和“10分钟”便民办事圈等工作，使依法行政工作在全镇深入推进。三是加强行政执法队伍建设。一方面不定期组织执法人员开展学法培训，提升执法人员理论水平。另一方面继续壮大行政执法队伍，新入公务员、事业编制干部或在执法岗位的在编人员都要参加每年的三水区行政执法考试。目前，全镇累计有持证执法人员51人。

二、依法履职，支持经济社会发展

镇人大紧紧围绕镇党委政府20xx年各项工作重点，以助推乐平经济社会发展为第一要务，立足人大职能，依法履行职责，积极贯彻落实全镇中心工作、民生实事等有关事项。

(一)依法召开人大例会。我镇在2月份和8月份分别组织召开乐平镇人大第十六届五次和六次会议。在镇十六届五次人大会议上，代表们听取和审议了《政府工作报告》、《乐平镇、三水工业园区财政预算执行情况和20xx年预算草案的报告》、《人大工作报告》及各项的决议。在镇十六届六次人大会议上，代表们对我镇20xx年财政预算调整进行表决，并依法补选了镇长1名、镇人大主席1名、副镇长1名。

(二)提高代表建议意见办理效率。镇人大十六届五次会议共收到代表建议、批评、意见12件，包括支涌清淤、设立镇级公证处、出嫁女子女权益等问题，其中“关于完善实施的农村出嫁女及其子女权益相关政策的建议”和“关于加快支涌整治的建议”提交至三水区十五届人大五次会议中进行督办、跟进，其余建议和意见由镇人大办进行了规范整理，并逐一落实到有关承办单位，做到件件有答复，事事有回音。如：黄南公路5公里的路灯建设、南边工业大道两侧排水系统以及范湖小学前市政下水道改造等问题，均纳入了我镇20xx年的重点工作，并逐一落实。

(三)确立监督为民的理念，努力促进政府工作。依据镇十六届五次人大会议上《政府工作报告》提出的工作目标和任务，我办制定《乐平镇20xx年重点工作督查方案》，联动镇委办、纪委以及“两代表一委员”开展对重点工作进行督查、督办。如：农贸城建设、融资项目进展、三旧改造的推进等，通过现场的视察和听取工作情况报告，代表们合理提出督查意见，积极为项目在推进过程中遇到的问题出谋划策，有力助推动政府各项工作的开展。

三、加强自身建设，强化服务为民

镇人大把加强自身建设作为履行职责、推动工作的必要保障。一年来，代表们积极参与到学习培训、参政议政、民生微实事等工作中。

(一)加强代表学习培训力度。为积极提高人大代表的履职能力、成为为民代言的行家里手，更好地服务选民、促进发展，我镇分别在6月和8月组织部分区、镇人大代表到市委党校和全国人大深圳培训基地开展学习培训，使代表们的政治理论水平得到提高，视野眼界得到扩宽，履职能力和综合素质也得到进一步的提升。

(二)推动代表参与各项议政活动。以人大代表联络站为平台，结合党的三严三实活动，组织代表走访联系选区选民活动。20xx年我镇共开展xx场次的代表进选区，联系选民群众xx0多人次，解决问题建议共30余件。另外，我镇还组织代表开展会前视察、征询意见以及审议修改大会各项报告等活动。

(三)联合代表参与民生微实事项目。通过人大联络站，代表们参与到微实事的申报、督办、验收中，使我镇的微实事项目不断优化。20xx年我镇共申报了四批共40项的民生微实事项目，呈现五大方面的亮点：一是项目类别较多，包括道路建设、饮用水工程、基础设施建设、公益服务类等多方面的项目类型。二是获得区专项资金比例较高。40项的民生微实事项目总资金投入达到672.86万元，而获得区扶持资金的就有32项(占总项目数的80%)，获得扶持资金达到316.74万元。三是群众参与度高。在四批的微实事中，村级自筹资金达到263.3万元，占总项目资金的40%。四是项目覆盖面广，实现了14个村居全覆盖。村级申报项目成为我镇申报项目的主要来源，今年申报的40个项目中有39个项目都来自于村一级的项目。五是竣工率比例高。今年申报的40个项目中，已有31个项目(占总项目的77%)已通过验收并收到下拨资金，余下项目也将于近期全面竣工完成。

回顾过去一年的工作，我镇人大工作还存在一些不足，主要表现在监督工作的实效还有待进一步提高，代表建议的办理还有待进一步抓实，服务代表工作还需进一步加强，这些我们将在今后的工作中加以改进和完善。

第二部分 20xx年主要工作

各位代表，20xx年是“十三五”规划的开局之年。镇人大将在镇党委的正确领导下，紧紧围绕本次会议的决策部署，认真履行宪法和法律赋予的职责，为推进我镇经济社会加快发展作出新的贡献。

一、把握方向，坚持党的领导。坚持党委领导是做好人大工作的基本前提和根本保障。我们要自觉维护党委总揽全局，协调督促各项工作，紧扣我镇提出的“一路一河一基地”的总体思路，不断加强调查研究，强化监督检查，确保镇党委的决策得到认真贯彻落实。

二、完善工作机制，依法履职。代表是人大工作的主体，人大工作的活力在代表、成效也在代表，始终把实现和维护人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，努力做到重民情、听民声、纳民言、解民忧。重点做好三方面工作：一是组织人大代表深入到选民中倾听民意，做好闭会后代表建议的收集反馈工作;二是认真组织好代表开展视察活动，发现问题，督促纠正;三是组织人大代表就政府确定的民生实事及代表建议意见办理开展督查，督促政府把民生实事办成群众高兴、向往、满意的事。

三、弘扬法治精神，全力推动依法治镇。加强法制建设，引导人大代表依法履职，大力弘扬社会主义法治理念和法治精神，为经济社会发展营造良好的法治环境。一是加强依法治镇的力度，坚持把法治工作与经济社会发展同部署、同推进，大力推动法治政府建设;二是加强人大代表主动参与矛盾的化解工作，积极参与“代表进选区”、“直接联系群众走访活动”、“平安村居”等活动，齐心协力为创造和谐稳定乐平而努力。

四、加强自身建设，提升人大工作效能。坚持党的领导，增强大局意识、责任意识、为民意识，进一步探索代表发挥作用的途径和形式。一是组织代表进行学习和培训，带头遵守党纪国法，增强履职的能力和本领，提高代表的综合素质;二是继续推进机关效能建设，扎实开展好考核测评，始终做到为民、务实、清廉。

各位代表、同志们，在全面推进依法治国的新形势下，对人大工作提出了更高的要求，新常态蕴含新机遇，新使命激发新作为，让我们在镇党委的坚强领导下，同心同德，锐意进取，扎实工作，全力推进我镇民主法治进程，脚踏实地，埋头苦干，为实现全年工作任务目标而努力奋斗!

2.我国乡镇人大制度建设初探 篇二

关键词：乡镇人大；人大主席团；人大代表；制度设计

1 现行法律对乡镇人大制度的设计

宪法和地方组织法等相关法律条款规定，乡、民族乡、镇（以下简称“乡镇”）设立人民代表大会（简称“人大”），其法律地位与省（直辖市、自治区）、市（自治州）、县（市辖区、自治县）地方各级人大的地位是一致的，都是地方国家权力机关。在职权行使上，也大同小异，有选举权、决定权、监督权。

依据地方组织法第八条之规定，县级以上各级人大依法行使十五个方面职权；依据地方组织法第九条之规定，乡镇人大行使十三个方面职权。所不同的主要有：一是和县级人大一样，没有地方立法权，新修正的立法法已经赋予了地级市以上地方人大的地方立法权；二是乡镇人大不设常设机关，宪法第九十六条第二款和地方组织法第二条明确规定，县级以上的地方各级人大才设立常务委员会，作为它的常设机关（地方组织法第四十条第二款之规定）[1]。

2 乡镇人大制度存在的突出问题

2.1职权虚化

由上可知，宪法和法律赋予乡镇人大三大主要权利：重大事项选举权、决定权、监督权。但是乡镇人大未设常设机构，这就意味着这三项权利只能在一年一度的人民代表大会上得以实现。从理论上来看，这种职权设置具有合理性，但是，从实践角度来讲，却难以真正落地生根。那么，法律规定的一年召开一次会议，变成了实际上一年一次的惯例。会议召开的时间也具有随意性，有的三四月份开，有的下半年开。绝大部分人代会会期一天，有的半天。审议流于形式，人代会仅仅是个法律程序，并没有真正发挥职权。

2.2职责虚位

由于制度设计方面的缺陷，法律规定与现实实施之间的差距，乡镇人大的工作往往与现实脱节。乡镇人大主席，副主席以及人大主席团都处于想管不能管、该管无法管的境地。法律赋予乡镇人大十三项全能，职权很大，职责很重。然而实际上却显得“高高在上”。乡镇人大缺位，虚位的现象十分严重。

2.3职能虚弱

乡镇人大的机构设置、人员配备、法定职责与现实需要不匹配，乡镇人大工作依然处于探索阶段，没有固定模式和规范化的议事制度，工作随意性大。人大主席，副主席在这种格局下，大部分管了党政的具体工作。既当“裁判员”，又当“运动员”[2]。

3 对于乡镇人大进一步完善的建议和制度性设计

3.1确保乡镇人民代表大会的规范化

乡镇人代会次数增加了，内容丰富了，乡镇人大行使职权自然也就充实了，它的地位和作用也就更加凸显了[3]。为开好会议，应采取以下措施：

首先要健全会议制度合理安排人代会会期，保证代表有足够的时间审议，可采取分组审议、大会发言、专题询问等形式，引导代表充分审议会议各项报告，增强人代会的民主化程度。依法按程序举行预备会议、全体会议及各次主席团会议，规范大会报告、审议、议案建议提出及表决等环节，提高人代会议决质量。

其次要完善审议内容。除审议政府工作报告、财政预算报告、主席团工作报告、议案建议办理报告外，应将本区域内重大事项列入会议议程，并根据需要及时作出决定决议。乡镇决定的事项都是很具体的，特别是一些重大民生工程、为民办实事项目，都应由人代会来决定，通过人代会审议细化实化重大决策部署，真正把代表和群众的民主权利落实到位。

3.2在立法上确保乡镇人代会的主席团常态化

笔者认为，现在的乡镇已不是10 多年前的乡镇了，有必要立法设立乡镇人大的常设机关。从20 世纪80 年代初立法设立乡镇以来，乡镇已经实行了多轮撤区并乡、撤乡并镇、乡镇合并，乡镇人口和区域已成倍增加和扩大。现在，如果再以乡镇代表少、区域面积不大，便于召集人代会为由，搪塞乡镇人大没有必要设立常设机关，从与时俱进的角度，已经不合时宜。但是，如果要在乡镇人大设立常设机关，立法上难度的确很大，因为，要牵涉到对宪法相关条款的修改。因此，将乡镇人代会的主席团常态化更具有现实合理性。

那么，加强人大主席团的建设，可以分为两个步骤：第一步，建立主席团在闭会期间带有议事机构性质的常态化、规范化的组织运行机制。为了发挥乡镇人大主席团作用，要优化主席团成员结构，适当扩大主席团规模，建立主席团会议制度，一般每三个月举行一次会议，并要完善各项工作制度和议事程序，促进主席团工作更加规范化。第二步，扩大乡镇人大主席团职能，赋予主席团作为常设机关的法律地位。适当扩大乡镇人大主席团在闭会期间的职能，比如：检查宪法、法律、法规以及上级人大及其常委会和本级人大决议决定在本行政区域内的执行情况；督促办理代表议案和建议；主持本级人大代表的补选等。[4]

3.3提高乡镇人大代表素质与推进代表活动常规化

乡镇人大代表素质的高低直接影响到乡镇人大各项工作开展的好坏，高素质的人大代表势必能够正确依法履行各项职权，因此，要持续提高乡镇人大代表的综合素质，增强履职能力。首先，要严格按照人大代表的当选条件把好入口。其次，要合理规划乡镇人大代表的组成结构，科学分配干部、农民、知识分子等方面在代表中所占的比例，確保乡镇人民代表大会能够真正体现各行各业群众的意愿，真正代表人民的利益，防止把乡镇人代会变成“干部会”，提高代表性。再次，要加强对乡镇人大代表的综合能力培训，提升履职能力。

参考文献：

[1]周建华，滕修福.《乡镇人大的制度性缺憾及对策建议》.载《人大研究》，2015 年第7期，（总第283期）.

[2]卢鸿福.《乡镇人大三虚现象分析》.载《公民导刊》，2015年11月.

[3]阮重晖，方永红.《关于加强乡镇人大工作和建设的若干建议》.载《人大研究》，2015第6期，（总第282期）.

3.乡镇人大工作报告 篇三

（2011年11月26日在蕉坝乡第六届人民代表大会第一次会议上）

各位代表：

我受乡五届人大主席团的委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见和建议。

五年来工作回顾

蕉坝乡第五届人民代表大会第一次会议以来，乡人大主席团在县人大常委会的指导帮助下，在乡党委的领导和乡人民政府的配合支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七届四中、五中全会以及县人大相关会议精神，深入落实科学发展观，积极按照党代会、人代会各项决议的要求，以促进经济发展和社会稳定、协调可持续发展为目标，切实履行宪法和法律赋予的职责，在参与中监督，在监督中支持，为推进民主政治建设，实现蕉坝经济社会又好又快、更好更快发展和民主政治建设作出了积极的贡献。五年来，乡人大主席团结合实际，制订工作计划、评议工作制度、组织代表视察、督促建议办理、依法实施监督，使人大工作取得了一定成效。

一、坚持党的领导、加强法律监督。

乡人大主席团始终坚持在党委的领导下开展人大工作，凡是召开主席团会议，代表活动以及开展的各项重大事项等，都做到有请示有汇报。各项工作的开展也得到了党委的高度重视和大力支持，并正确地处理了党委、人大、政府三者之间的关系，在与政府的关系上，严格按照法律规定办事，依法行使人大的法律监督，并在监督的广度上、深度上、力度上下功夫。五年来，乡人大主席团围绕 1

中心工作，按照县人大常委会的统一步骤，紧密配合，组织代表对全乡重点项目建设的法律程序进行监督，促进了各项项目工程的有序实施。同时根据全县的统一部署，抓好了第七届、第八届村民委会换届的法律监督。

二、围绕发展主题，加强工作监督。

发展是第一要务。五年来，乡人大主席团按照牢固树立和认真落实科学发展观的要求，紧紧围绕发展主题，坚持与时俱进、和谐发展的要求促进全乡经济和社会各项事业的健康发展。

一是积极开展代表评议活动。乡人大主席团专门组织人大代表，对涉农部门和个别村开展了评议活动，听取了相关部门的工作汇报，特别是听取人代会提出的十件实事落实情况的汇报，认真进行检查、评议，加强工作监督。通过代表评议活动的开展，进一步转变了干部作风，提升了服务质量，密切了党群干群关系，促进了全乡各项工作的开展。

二是加强重点工作的监督检查。乡人大主席团坚持以民为本，始终把群众利益放在首位。组织代表紧紧围绕粮食生产、烤烟生产、茶叶和畜牧产业发展、集镇建设和连片开发项目建设以及人口和计划生育、安全生产、新型农村合作医疗、农业税直补和低保资金的发放等各项重点工作的开展情况，对相关部门进行了认真的监督检查。

三是加大代表建议、意见的办理力度。乡五届次四次会议期间，共收到代表建议和意见39件。为使代表的建议和意见都能得到落实，乡人大主席团加强监督力度，使代表的建议和意见都有了答复或落实。

三、加强自身建设，提高代表素质。

适应时代需要，不断提高代表们的政治素质和业务水平，以改革创新的工作思路，认真履行法律赋予人大的职权。切实加强法律

教育，提高代表素质，加强主席团自身建设。主要做了以下五个方面工作：

一是加强主席团自身建设。我们始终坚持以“学习、教育、调查研究”为抓手，深入开展学习党的十七届四中、五中全会精神《代表法》、《选举法》等人大业务知识，建立主席团成员联系代表制度，以认真贯彻落实科学发展观、创先争优、“四帮四促”等活动为契机，提高工作效能，不断增强做好人大工作的责任感和使命感，形成了求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的战斗集体。

二是加强联系，了解社情民意。我们进一步建立各项工作制度，完善代表分组分片责任制，进一步密切代表联系本选区的选民，充分了解群众的情况，把收集到的意见和建议，以及群众密切关注的解决的热点、难点问题及时向有关部门反映，促进了各项工作的顺利开展。

三是加强代表活动，拓宽履职渠道。五年来，共组织代表参加各类执法检查、调研等活动20场次。为更好地发挥代表作用，通过开展与代表谈心活动，听取意见，及时把代表意见梳理以书面形式反馈给相关部门并督促其及时办理回复，使人大活动更富有成效。

四是组织代表学习，提高代表素质。乡人大主席团注重抓好代表的培训学习，五年来共组织代表学习党的十七届四中、五中全会和县人大相关会议精神以及《代表法》、《地方组织法》、《选举法》等人大业务知识30多场次，通过组织培训学习，使代表们更清楚人大工作的性质、地位和作用，增强了代表的使命感和责任感。五是加强人大信息工作。乡人大主席团严格依照信访工作条例，认真及时办理代表及群众来信来访，坚持分级负责，归口处理的原则，及时将收到的群众来信来访交有关部门办理。五年来，共接待群众的来信来访60余人次。对能解决的问题及时解决，不能

解决的，及时请示、协调解决。做到了件件有答复、事事有着落。同时认真抓好信息上报工作，五年来共完成各类人大信息93篇。各位代表，乡人大主席团过去五年所取得的工作成绩，是在乡党委正确领导下取得的，是全体代表和乡人大主席团全体成员共同努力的结果，也是与各部门和全体代表的大力支持分不开。在此，我代表乡人大主席团，向大家表示衷心的感谢！

各位代表，过去的五年，乡人大工作虽然取得一定的成绩，但与法律赋予人大工作的要求还存在一定的差距。主要存在着：履行监督职权、加强跟踪监督、增强监督实效有待于进一步研究；述职评议工作有待于进一步完善和深化；代表活动形式有待进一步改进等，这些问题和不足，需要我们在今后的工作中认真研究，努力加以改进。

六届人大主席团的工作建议

未来的五年，是我乡全面实施“十二五”规划，努力实现“民族边贸重镇、农业产业大乡、绿色药果茶乡、生态旅游佳地”的关键时期。乡党代会以及乡六届人大一次会议工作报告已指明了今后的工作方向和奋斗目标。乡人大主席团就是要紧紧围绕党代会、人代会提出的奋斗目标和“减贫摘帽”目标任务积极开展工作。今后工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，紧扣目标任务，切实加强社会主义民主与法制建设，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，努力把人大工作提高到一个新的水平，为建设富裕和谐新蕉坝而作出贡献。

一、坚持与时俱进，切实搞好人大工作。

新的形势和任务给新时期人大工作提出了新的要求。因此，人大工作要有所作为，就必须加强自身建设，不断地学习政治和经济

理论，学习党的方针政策和法律法规，要联系工作和思想实际，做到学习学习再学习。要不断地研究新问题，解决各种困难，认真履行人大工作职责，忠实地当好最广大人民群众根本利益的代表，切实地做到执政为民、勤政为民、为民代言，为进一步扩大民主、健全民主制度创造条件，充分发挥好人大在我乡经济、社会事业建设中的作用。

二、坚持发展创新，推进人大工作的开展。

乡人大主席团将围绕乡党代会和本次人代会确定的各项任务，突出工作重点，积极推动和促进各项中心任务的完成，始终做到讲政治、讲大局、讲发展，并理顺三种关系：

一是坚持党的领导，理顺发扬民主和严格依法办事的关系。我们要始终牢记，党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保证。加强党的领导，充分发扬民主、严格依法办事是一个有机的整体，缺一不可，相互促进，坚持党的领导是推进人大工作的根本保证。

二是坚持发展为第一要务，理顺发展与做好人大工作的关系。经济建设始终是全党的工作中心，必然也是人大工作的中心，要做到人大的一切工作和活动都要服从于服务于经济发展这个中心。要不断适应时代发展步伐，积极为协调发展、创新发展、开放发展、和谐发展提供条件，做好工作。

三是坚持依法履职，理顺监督与支持的关系。法律监督和工作监督是乡人大基本职责和权力。但是在具体工作中不能为监督而监督，要为支持工作而监督，从事业需要出发，寓支持于监督之中，真正把对上负责与对下负责，对政府负责与对人民群众负责统一起来开展工作。

（三）坚持民主法治建设，完善人大工作制度。

我们要以党的十七届四中、五中、六中全会精神为指导，全面

推进民主法制建设。要按照《代表法》、《地方组织法》的规定，认真履行职责，抓住发展这一执政兴国的第一要务，加强对政府工作的审议、监督，全面落实好人代会的各项议程。要围绕社会全面发展，围绕人民群众关心的热点和难点问题，抓好督促检查，保持全乡经济社会发展的稳定。

一是依法履行职权，不断强化监督力度。要围绕中心工作，开展依法监督，加强对各村及涉农部门开展工作的评议，认真落实各项工作目标，加大对人民群众普遍关注的热点难点问题的跟踪督查力度，加强对人民代表大会代表的议案、建议和意见的督办力度。二是深化代表工作，增强代表工作活力。要认真组织代表参加学习培训，加强代表及农村干部的法制教育。组织代表参加视察、调查、执法检查等重要活动，不断提高代表参政议政的能力和水平，努力把代表的作用发挥好，从而推进各项工作，让群众满意。

三是加强自身建设。认真组织主席团成员学习实践科学发展观，深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，增强责任感和使命感。要结合创先争优活动的开展，提高业务素质和工作水平，切实把最广大人民群众的利益维护好、发展好，从而充分发挥人大主席团的作用。

4.乡镇人大调研报告 篇四

为了加强和规范我镇人大工作，近来，对我镇人大代表工作进行了调研。通过深入了解我镇人大代表工作开展情况，对我镇人大工作提出改进工作的意见建议。

一、xx镇人大起始

19xx年元月份xx撤乡建镇，成立xx镇，设镇党委、镇人大主席团、镇筹备委员会、镇纪委、镇人民武装部。1992年10月设立中国共产党xx经济开发区工作委员会，政府、管理委员会隶属于xx市人民政府。党委、政府驻地在xx镇xx村。19xx年3月经镇人民代表选举后，产生xx镇人民政府，取消筹备委员会，镇人民政府代而行使行政管理权。19xx年3月15日至3月17日，xx镇第一届人民代表大会一次会议召开，大会于3月17日下午进行投票选举xx镇人民政府镇长、副镇长，人大常务主席、副主席及主席团成员。代表大会应到代表42名，实到代表42名，列席代表16名。会议选举镇长、副镇长用无记名投票方式，选举人大常务主席、副主席及成员用举手表决方式进行。19xx年至2006年人大三年换届一次，20xx年至今五年换届一次，目前，xx镇人大已换届x次，最近的xx镇第x届人民代表大会第x次会议于2019年8月8日召开。

二、xx镇人大基本情况

据统计，第x届人民代表大会一次会议我镇共有选民xxxxx人，参加投票选举的有xxxx人，参选率达xx.9%。在新一届市、镇两级人大代表中，其中市代表x

人，镇代表xx人，其年龄结构、政治素质、构成比例、文化程度等方面较为合理，符合法定要求。年龄结构方面，市代表中35岁以下的有2人，占33.3%，36-55

岁的有4人，占66.7%;镇代表中35岁以下的有9人，占18.4%，36-55

岁的有35人，占71.4%，56岁以上的有5人，占10.2%，老中青年龄结构搭配比较合理，中青年占大多数，适应时代发展的需求。政治素质方面，市代表中中共党员有4人，占66.7%;镇代表中中共党员有31人，占63.3%，与市的要求相符。构成比例方面，市代表中农民1人，占16.65%，机关干部4人，占66.7%;工人1名，占16.65%，其中妇女3人，占50%;镇代表中农民34

人，占69.4%，工人1人，占2.1%，镇机关干部14人，占28.5%;其中妇女11人，占22.5%，符合我镇实际情况。文化程度方面，市代表中大专以上文化程度的有5人，占83.3%，高、初中文化程度的有1人，占16.7%;镇代表中大专以上文化程度的有18人，占36.7%，高中、中专文化程度的有6人，占12.2%，其余的均为初中及以下文化程度，占51.1%，文化素质较上一届有所提高。

近年来，我镇人大工作坚持党的领导，自觉接受上级人大常委会的指导，认真履行职权，为推进基层民主法制建设，促进农村经济健康发展，维护农村稳定做了大量工作，发挥了重要作用。

新一届的6名镇人大、镇政府领导成员(即镇人大主席1名、镇长1名，副镇长4名)，其中：中共党员5人，占83.3%。其年龄结构合理，趋于年轻化，30岁以下的有1人，占,16.7%，30-40岁的有3人，占50%，41-50岁的有2人，占33.3%。文化程度方面，研究生文化1名，大学本科4名，大专文化的有1名。

(一)组织机构基本健全。地方组织法规定，乡、民族乡、镇设立人民代表大会，代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。目前，我镇人大主席团设主席一名，常务主席三名，未设人大副主席，成立了“xx镇人大代表联络站”，人大代表联络站主任由人大主席担任负总责，党政办同志专人为人大代表联络员，组织实施开会和闭会期间的代表工作。对于划分选区，我镇坚持结合实际、力争主动，按上一届的选区进行划分，镇代表选区划分为19个，市代表选区划分为2个。人大代表名额分配充分体现代表的先进性、广泛性和代表性，总的来看，我镇人大组织机构基本健全。

(二)法定工作正常展开。一是依法选举人大代表。我镇严格按照选举法、地方组织法的规定和上级的要求，设立选举委员会，合理划分选区，认真做好选民登记，依法推荐和确定代表候选人等工作，引导选民对候选人进行酝酿、讨论，通过无记名投票依法选举产生乡镇人大代表，人大代表调离本辖区，我镇也按规定积极补选人大代表。二是依法召开人民代表大会。我镇每年按期召开两次人代会，听取人大主席团和政府的工作报告，依法选举主席团、选举或补选乡镇人大主席和副主席、乡镇长和副乡镇长。三是依法召开主席团会议。在闭会期间，每季度召开1次主席团例会，研究部署人大工作，听取和审议政府重要工作报告。

(三)履行职能紧扣中心。我镇人大主席团能围绕乡镇党委工作重点、政府工作难点和群众反映热点，较好履行监督职能。据调查，近年来，我镇人大紧紧围绕脱贫攻坚、农业产业结构调整、乡村振兴、农村公路等基础设施建设等重要事项，开展调查、视察，提出意见和建议，督促政府整改落实。

(四)代表活动普遍开展。我镇建立了乡镇人大主席团成员联系人大代表、人大代表联系选民制度，划分了代表活动小组，制订了代表活动计划，代表活动普遍开展。据调查，我镇每年开展代表小组活动2次以上，乡镇人大代表平均每年参加代表小组活动2次以上，市级人大代表平均每年参加代表小组活动1次以上。由xx镇、xx镇、xx镇合为一个片区，每年八九月进行专题调研，2018年8月举行了xx镇产业扶贫工作开展情况及成效专题调研活动，2019年11月计划在我镇开展乡村振兴、工业发展转型助推新农村建设的人大代表专题调研活动。

三、存在的问题

尽管我镇人大工作在促进基层民主法治建设、经济建设、社会稳定等方面作出了一定成绩，但与法律法规赋予乡镇人大的职责要求还有一定差距。一是有的代表缺乏认识和热情，只注重自己的工作，不能很好履行代表职责;二是部分农民代表文化水平较低、履行代表职责能力欠佳，不能积极发挥参政议政的作用。三是有的代表虽然能够发挥为民说话的作用，但在履职方面却缺乏分析问题和辅助解决问题的能力。四是有的代表过于注重对领导负责，轻视对选民、对自己负责等。以上几方面情况，制约了人大代表充分发挥作用。

通过调研发现，我镇制约人大代表积极履职的主要原因有以下几方面。

(一)代表活动不充足。由于乡镇基层工作太多，而且杂，除了召开一年两次的人代会外，一般难以组织代表参加其它活动。个别村不尊重代表行使权利，不配合代表发挥作用。同时乡镇人大的人员严重不足，活动经费不足等因素都制约了我镇人大工作的健康发展。

(二)代表意识树立不够牢固。有的代表缺乏主动参与管理国家和社会事务的热情，把代表只当作一种荣誉，而不是责任，缺乏履行职责的主观愿望和内在动力;不能统筹安排好本职工作与履行代表职责的关系，往往将履行代表职务视为工作之余的事，随意性较大，缺乏严肃的纪律性。

(三)代表履职缺乏监督制约。因我镇辖区代表居住比较分散，很难对代表的履职情况进行经常性地督促检查，使得代表履职行为缺乏有效监督制约，有的成了参加活动少、联系选民少、为民代言少的“挂名代表”。

(四)代表小组活动随意性较大。按照要求，代表小组至少每季度要开展一次活动，但因代表来自农村及各行各业难于组织和对开展代表活动重视不足等原因，许多代表小组基本上没有按照规定开展活动，在闭会期间的活动次数较少，了解社情民意、参与地方国家事务管理的权利难于得到保障。同时，有些代表小组活动调研不够深入，代表提出的一些意见建议质量不高。视察、检查中代表不善于抓住被视察、检查单位存在的主要问题，泛泛而听，泛泛而看，泛泛而谈，少有实质性的总结、审议、建议，影响了视察、检查活动的质量;视察、检查后跟踪监督被视察、检查单位整改的措施不力，代表视察、检查活动成效不大。

(五)履职行权不够充分。我镇近几届人代会上代表提出的建议批评意见仅为2—5条，人均不到1条，有的甚至1条建议也没有。对镇政府的工作监督乏力，一方面，组织代表开展调查、视察、评议、检查等监督活动少，疏于监督。

四、对策与建议

(一)强化培训提高代表素质。我镇人大代表多来自于农村，知识面不宽，学习相关知识非常有必要。要提高培训的针对性。按照学以致用原则，结合工作实际，有针对性把宪法以及组织法、选举法、代表法等与代表履职密切相关的各项法律法规、人大制度的基本理论、人大工作的基本程序、提出议案和建议意见、代表活动等方面的知识作为培训的重点，让代表熟练掌握，灵活运用。要学习党的路线、方针和政策，认真贯彻党委的意图，积极发挥人大的作用;学习法律，模范遵守宪法和法律。通过学习交流，进一步提高人大代表素质，积极反映人民群众的意见和建议，扎实做好乡镇人大工作。

(二)丰富实践拓展代表履职能力。如有针对性地组织代表就群众和代表所关注的热点、难点问题进行调研、视察，并将这些工作同人大代表培训相结合，进一步拓展代表学习、交流的平台和空间，相互学习，取长补短，共同提高，为代表履职创造更好的条件。人大主席团多组织代表开展集中视察活动，进一步畅通代表议政督政的渠道。尤其是关系民计民生的工作，如：多深入村小、卫生室、产业基地、基层设施建设等进行视察调查，多方面掌握第一手材料，并进行综合分析以便提高他们的工作效率，改进工作方法。

(三)履职行权，积极作为。镇人大要积极发挥职能作用，体察民情，反映民意，真心实意地为群众办实事、办好事。一是做好“规定动作”。人代会、主席团会议召开、选举、制度建设等常务性工作要做到依法依规，规范运行。二是做到监督有力。除做好常规性监督工作外，每年要结合党委工作重点、政府工作难点和群众反映的热点问题，选择2—3个有代表性的事项进行监督，真正达到解决问题、促进工作的目的和效果。三是突出代表主体作用。以代表小组活动为抓手，适时开展调研、检查、视察，提出高质量的建议和意见，积极总结各地富有特色、卓有成效的先进经验，大力开展“代表接待日”、“代表联系选民日”等活动，切实解决群众最迫切亟待解决的难点问题。

(四)抓制度促规范。建立代表监管机制，严明组织纪律，对不能履行代表职责、经常不参加代表活动的要给予警示;建立代表履职档案，记录代表任职期间的活动情况和所发挥的作用，增强代表履职意识;建立代表表彰激励机制，对提建议质量高、贡献大的代表给予奖励，提高代表工作的积极性，更好的履行自己的工作职责。

5.乡镇人大换届工作报告 篇五

为实现和-谐、富裕的新加贵而努力奋斗

--在加贵乡第十二届人民代表大会第一次会议上的报告

2006年9月日

各位代表：

现在，我代表加贵乡第十一届人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，乡镇人大换届工作报告。

一、过去三年的工作回顾

本届政府任期从2002年12月至今已有三年。三年来，在上级党委、政府和乡党委的领导下，认真学习邓-小-平理论和“三个代表”的重要思想，全面贯彻落实十六大和十六届四中、五中全会精神以及市委、市府和县委、县府的战略决策，树立和落实科学发展观，把发展作为第一要务，带领全乡各族人民，从工作实际出发，实施“种蔗种桑、富民兴乡”发展战略，加大经济结构调整力度，理清改革与发展思路，抓住机遇，深化改革，克服困难，各项工作取得显著成绩和进步。

(一)国民经济持续、快速、健康发展

我乡以基础建设为依托，以发展桑蚕业为龙头，紧紧围绕财政增长农民增收目标，着力培育特色产业和新兴产业，大力发展山弄经济，全面挖掘经济发展潜力，积极培植财源税源，全乡经济有了新的发展。2005年完成国民生产总值6855万元,按可比例计，年均增长10%;农林渔牧产值达3070万元,年均增长6.5%;农民人均收入达1875元，人均经济纯收入年均增长8.5%;非公有经济有新发展，个体工商户、私营企业总产值分别为351户和2571万元，年均分别增长8.2%和9%，税金年均各增长9.3%和9.2%;

(二)农业和农村发展势头良好，农民收入实现较快增长。

一是农业产业结构调整取得显著成效。我乡原是都安县一个大石山区贫困乡。为寻求农民增收的好路子，乡党委、政府主要领导带领党政班子深入村屯调查研究。经过多方科学论证，乡党委、政府果断提出了“种蔗种桑，富民兴乡”的发展思路，积极引导全乡群众种蔗种桑，我们采取的主要措施有：一是因地制宜，策为民定;二是目标明确，持之以恒;三是树立典型，狠抓落实;四是重在引导、加强服务。为切实做好各项服务工作，乡政府从乡府、乡农业服务中心抽调5人，组建蚕业服务部，为蚕农提供产前、产中、产后一条龙服务。同时聘请广西蚕业研究所专家及本地有经验的养蚕种蔗能手给农户上课，提高蚕农蔗农的种养技术。并从广西蚕业研究所引进优良杂交桑种，在加七村建起300亩的高产桑示范园，做好示范引导，有力地推动了全乡桑蚕业的发展。全乡桑园面积由原来的779亩发展到14850亩。2005年全乡养蚕6.1万张，产鲜茧4.2万担,产值4200余万元,仅此一项农民人均收入1417元,农民人均增收210元.加作村蓝树录进行小蚕共育,年销量达2000多张,年收入突破12万元。大部分蚕农的收入达5000千元以上。昔日加贵乡的三个粮仓已变成了茧仓。2005年全乡群众种蔗面积达3800亩，产值达300万元。目前，全乡粮食作物种植面积与经济作物面积比例，已从结构调整初期的2:1上升为1：3,实现了农业产业结构的优化,大幅度提高了农民的收入。全乡经济实现了跨越式发展。如今村村通闭路电视，摩托车成为群众日常交通工具，大部分农户住上了“甘蔗楼”、“桑园楼”。

二是中央在农村的各项政策得到全面落实。农村土地延包任务基本完成，认真实施农村税费改革，减征农业税及附加36万元，发放种粮农民直接补贴15.5万元、农民人均负担比上年平均降低20%。认真执行最严格的耕地保护制度，全乡粮食总产量稳中有升，实施了退耕还林、荒山绿化等工程，兑现退耕农户现金补助87.6万元，粮食补助39.5万公斤，森林覆盖率达72.1%，农村的生产生活环境得到了较大改善。继续实施农村劳动力培训与转移，培训农村劳动力0.5万人，向二、三产业转移0.4万人。通过统筹解决“三农”问题，促进了粮食增产、农业增效和农民增收，农民人均纯收入达到1875元，平均年增长13.9%，增幅创近十年来最高水平。

(三)以项目建设拉动，基础设施建设明显改善

乡政府加强城建、交通、水利、能源、通讯、教育等基础设施项目建设，使基础建设得到明显改善。

在城建方面，是最值得泼墨重写的一笔。累计投资180多万元，完成乡府机关大院的美化亮化工程。多年以来，加贵乡府基础设施建设严重滞后，乡府只有三排泥瓦结构的危房和始建于70年代的600多平方米办公楼1栋，30多名干部只有3套办公桌椅20多平方米的办公室，办公条件一直无法得到改善，工作报告《乡镇人大换届工作报告》。为改变这一现状，乡政府组织制定了《加贵乡府大院美化亮化实施方案》，先主后次，分期分批，逐项实施，先后建起1200多平方米的职工宿舍楼，解决了12户乡府干部职工无住房的问题;改建扩建办公室10间300多平方米;购置电脑、打印机、复印机等高档办公设备和200套新办公桌椅;乡府大院全部进行绿化、硬化;种植草皮1000多平方米，乡府机关面貌焕然一新，环境美了，空气更新了，干部的心情更是舒畅了。同时修建了加党、加图、加泵、加作、转自金满村办公楼(目前村村有办公楼)、村村建有卫生室、新建了信用社宿舍楼、财政所新宿舍楼、乡文化站等。

在交通建设方面，乡政府累计投资300多万元，完成5个村23公里四级公路的建设工作,解决群众行路难的问题。投资230万元修建的加贵至板磨公路，可缩短由乡府到东部的金满、板磨、大宿三村22公里的里程，解决了1万多群众行路难问题，使加贵彻底告别“一乡两治”的局面，进一步解决商贸交易、经济发展的交通“瓶颈”问题。投资29万元修建的加党至弄伦四级公路，解决公路沿线加党村、加龙村、加里村3个村20个屯的行路难问题。投资39万元修建的加党村部至加里村部四级公路，解决公路沿线加党村、加里村2个村15个屯的行路难问题。

在水利建设方面，组织发动群众维修水利渠道共1760多米，投资30万元的板磨村人饮工程正在实施之中等，大大改善了农业生产条件.在能源建设和通讯建设方面，累计投资718万元，实施村村通电工程和农网改造工程，投资300万元兴建35千伏降压站1座，投资246.5万元完成金满、板磨、大宿农网改造，城乡居民生活用电实现了“同网同价”。实现全乡建成沼气池500座。投资120万元兴建移动通信基站，投资50万元兴建的ETS无程固话基站,目前全乡有11个村开通程控电话，8个村开通移动电话，7个村开通有线电话。

在改善教育条件方面，累计投资180多万元，新建金满村、板磨村、加泵村、塘怀村、加党村、加龙村小学教学楼6幢2000多平方米，完成中小学危房改造42间1240平方米，大大改善我乡教育教学条件，完成投资70万元的“普九”扶贫攻坚项目建设，投资120万元的“两基”建设项目正在紧张施工之中，这必将进一步促进我乡教育教学条件的改善。

(四)脱贫致富步伐加快，人民生活水平显著提高

解决贫困人口的温饱问题一直是历届乡政府的一块心玻2003年以来乡政府认真贯彻执行中央、自治区的扶贫政策，带领人民群众向贫困宣战，向全面建设小康社会的宏伟目标迈进。组织发动群众维修水利渠道、建电灌站、扶持特困户建地头水柜，沼气池、完成了环江、本县异地安置贫困户的搬迁任务。实施小额信贷扶贫，在世行项目村发放世行贷款，基本上解决了贫困人口的温饱问题。完成全乡农网改造，实现全乡村村通电。引进资金修建移动通信基站，程控电话、有线电话、移动电话覆盖全乡，宽带互联网逐步进入寻常百姓家，全乡实现了村村通公路、通电、通电话、通广播电视，山区行路难、饮水难、用电难“三难”问题基本得到解决，群众生产生活条件有了较大改善，人民生产水平不断提高。

(五)各项社会事业全面发展

大力实施“科教兴乡”战略，积极引进推广新品种、新技术、举办各类实用技术培训，印发宣传资料，增加科技含量，提高经济效益。大力发展教育事业，改善办学条件，教育教学质量大幅度提高。完成乡镇卫生院和村卫生室建设项目任务，并在金满板磨片建有加贵卫生院板磨卫生分院，极大地改善群众卫生医疗条件。医疗卫生服务质量不断提高，特别是非典型肺炎的预防工作取得全面胜利，实现了非典防治零目标，保障了全乡人民的身体健康和生命安全。计生工作坚持常抓不懈，基层计生管理队伍和基础工作进一步加强，扭转了被动局面，保持了低生育水平，人口自然增长率控制在2.27‰以内。计生工作年年顺利通过区、市、县三级计生部门检查验收，2004年被县委、县府授予“2003计生工作三等奖”。社会保障工作不断强化，低保金及时足额发放。全乡共有34户34个五保对象，得到民政补助2.5万元，目前正在追加呈报164人;军烈属、复员退伍军人，乙级伤残人员补助共有37户37个对象，获得补助19.9万元;生产救灾工作扎实开展，发放救济大米2.1万公斤，发放各类救济救灾款4.5万元，帮助53户受灾群众建房116间，保障灾民的住房和基本生活。武装、宗教、统计等项工作也取得了新进展。

(六)精神文明和民-主法制建设成效显著。

6.乡镇人大调研报告 篇六

一是围绕全区中心工作开展调研工作。多年来，朝阳区人大常委会始终坚持“议大事、督大事”的原则，先后将“朝阳经济开发区与国外合资合作企业发展状况” 、“创建健康城区”、“乐山镇现代化千顷绿色蔬菜基地建设”、“城乡教育一体化”等全区经济民生重点工作作为调研课题，进行深入的调研。形成了诸如《整治重污染企业，促进开发区经济发展工作的调研报告》、《优化农业产业结构，大力发展朝阳区现代农业的研究报告》、《关于加强朝阳区科技公共服务平台建设，促进区域科技进步创新的研究》等一批重要的调研成果，为促进全区相关工作建言献策。

二是围绕常委会的监督议题开展调研工作。监督法颁布实施以后，对地方人大的监督工作提出了更高的标准和要求。为了使人大的监督工作更具实效，他们围绕常委会的监督议题，开展了一系列的调研工作。2009年他们针对区政府构建大就业格局，促进全区民营经济发展的审议议题，组织常委会相关部门和人员进行深入的前期调研，形成了高质量的调研报告，供常委会组成人员审议时参考，为审议常委会监督议题奠定了良好的基础。

三是围绕群众关心的热点问题开展调研工作。近年来，随着民主法制建设不断加强，人民群众对人大的认可程度不断提高，人大日益成为反映群众利益诉求的重要平台，在反映民意、汇集民智方面发挥了重要作用。多年来，他们始终把事关人民群众切身利益的各类民生问题作为调研工作的重要内容，先后围绕教育、医疗卫生、就业、社会保障等问题开展了调研，并根据调研中发现的问题，督促政府采取措施加以解决。2010年在区人大常委会第二十四次会议上专题听取和审议全区校舍安全鉴定改造工程进展情况工作报告的基础上，又组织了常委会委员、相关人大代表对此项工作进行了实地视察调研，进一步促进此项工程高质量、高标准、高效率建设。

四是围绕人大工作的前瞻性问题开展调研工作。认真调研人大工作的前沿问题，是实现人大工作创新发展、科学发展的客观要求。在实际工作中，他们围绕强化常委会基层工作力量等问题，开展了设立常委会街道工委等一系列的调研，认真研究此项创新措施在朝阳区施行的可行性，形成了调研报告，提出了针对性与可操作性较强的实施建议，并在实际工作中得到落实，切实推动了人大工作的创新和发展。2008年，长春市人大常委会领导到该区调研，朝阳区人大常委会根据《在街道设立人大常委会工作委员会的调研报告》和外地开展代表工作的先进经验，向市人大常委会领导提出了在街道设立人大工作委员会的建议，得到了市人大常委会的高度重视，市人大常委会为此进行了专题调研和论证，并上报市委。经市委同意，按照市人大常委会的安排部署，在该区先行试点的基础上在全市48个街道成立了人大街道工委。现在人大街道工委工作得到了市人大常委会、区委、街道党工委、人大代表、辖区选民和社会的广泛支持和认可。

五是围绕发挥常委会机关各委室职能作用开展调研工作。机关各委室是区人大常委会的专门工作机构，承担着为常委会审议决策参谋和服务的作用。工作中，朝阳区人大常委会注意发挥机关各委室的工作优势和专业优势，围绕常委会会议的审议议题，由各委室组织常委会部分组成人员以及对议题感兴趣、有专业背景的人大代表进行前期专题调研，形成有内容、有分析、有深度的调研报告，为常委会审议决策、不断提高工作质量和水平提供了有力的参考依据。2008年围绕关于进一步优化教育结构，促进全区义务教育均衡发展的审议议题，常委会教科文卫工委通过调研摸清了全区城乡教育现状，并提出了相应的对策和措施，供常委会组成人员审议时参考，收到了良好的效果。

在对进一步加强人大调研工作，充分发挥调研工作在创新和发展人大工作中的基础作用方面，他们认为：

一要加强对制约地方人大工作发展的前瞻性、理论性问题的调查和研究。监督法颁布实施后，如何充分行使监督法赋予地方人大常委会的各项监督职权、有效增强监督实效，成为亟需研究和解决的问题。从目前地方人大常委会开展监督工作的情况来看，在监督方式方面，基本只涉及到听取和审议“一府两院”专项工作报告、审查和批准预决算报告和国民经济发展计划、开展执法检查等三种方式，对于规范性文件的备案审查、询问和质询、特定问题调查、免职案的审议和决定等四种方式则较少涉及；在监督内容方面，仍然存在程序性监督多、实质性监督少的问题，财政监督、司法监督、人事监督工作等仍有待于进一步加强。这些问题的解决与改进，为人大调研工作的开展提供了更广阔的空间。朝阳区人大常委会要结合人大工作实际，通过深入的调研，积极探索充分行使各种监督形式的条件和可行性，以此解决制约开展人大工作的理论和实践等问题。

二要不断增强调研工作的针对性和实效性。目前，他们每年都完成为数不少的调研报告，最多的时候可达十几篇。但是，客观地说，有些调研报告仍然存在为完成任务而调研，为调研而调研的情况。有些调研的选题和立意不新；有些调研深入基层和实际不够，下功夫不深；还有一些调研，所提出的对策和建议针对性和可操作性不强。在下一步的调研工作中，他们要对课题选择、责任落实、中期检查、成果评比等各个环节严格把关，在重视调研报告数量的同时，更加注重提高调研报告的质量，争取使各项调研工作都能够对推动相关工作起到积极作用，使调研中提出的对策和建议能够在常委会的审议决策中得到采纳，在“一府两院”的相关工作中得到转化和应用，不断提高人大调研工作的针对性和实效性。

三要进一步完善人大调研工作格局。从目前常委会开展调研工作的实际情况来看，常委会组成人员、机关各委室及机关工作人员均发挥了重要的作用。但是人大街道工委、乡镇人大以及人大代表尚未充分参与到调研工作中来，各方面力量参与调研工作的格局尚未形成。特别是基层人大工作者对法律法规和业务的熟悉程度参差不齐，其能力、素质和文字水平与调研工作的要求差距较大。针对这些问题，要加强对基层工作人员培训，采取“请进来、走出去”的措施，邀请专家学者讲授调研工作的基本方法和技能，提高调研工作能力；要围绕全区科学发展中的重大课题，进行深入的专题调研，邀请相关领域的代表参加常委会重要调研活动，提高调研工作的专业水平，为区人大常委会的决策提供重要的参考依据。