解决三农问题的方案

解决三农问题的方案（精选10篇）

1.解决三农问题的方案 篇一

关于解决城市交通拥堵问题的解决方案 市政府：

改革开放以来，我国城市驶入高速发展阶段。随着城市规模的急剧扩张，种种城市弊病逐渐凸显，特别是城市堵车问题，已成为现代城市管理者极为棘手的难题之一。城市拥堵问题的存在，严重影响着城市生活的正常运行。随着经济的发展，社会的进步，越来越多的人选择了汽车乃至私家车作为自己出行的主要交通工具，尤其是在城市的汽车保有量正逐年提高，随之而来的是给我们的城市交通带来了巨大的压力，城市堵车现象可以说是司空见惯。

当堵车这种本该偶然发生的行为慢慢演变为一种出行常态时，我们不得不思考：是什么原因让一条条城市道路变成了停车场？城市道路拥堵折射出了城市发展中的哪些问题？

1、车辆太多。人民生活水平不断提高，小汽车越来越多地进入家庭，机动车不断增长与城市道路容量有限的矛盾将越来越突出。

2、道路设计不合理，如十字路口多，缺乏立体畅通的快道等。

3、指挥系统不科学，如做不到智能化，车少跟车多红绿灯都是一样时间，还有出现堵塞时交警没能及时到现场指挥。

4、人们的行走以及驾驶车不文明习惯，如行人乱冲红灯、司机喜欢偏道、乱穿插、车距挨得太近，绿灯亮时跑不起来，汽车通过率低。

5、交通事故，一出现交通事故，也不管大小，都造成整条道路堵车。6.黑车猖獗。首府黑车的数量比起出租车毫不逊色。出租车要纳税。黑车自从开上马路，就是百分之百的利润额。

有车不等于有速度，也不一定会更幸福。当有车的幸福感与交通拥堵带来的困扰交织在一起时，早已大打折扣。什么样的城市交通才算进步？香港人常说，不堵车是交通最大的人性化。

对这一问题我有以下几点建议：

首先：对城市交通进行合理的规划，加大对基础设施的投入，大力发展城市高架桥、地铁等立体交通，并充分的调研论证，为城市未来的发展做好规划。由于原来城市道路规划不合理，造成许多路段车辆行驶不便。首先是高架路太少，地面上空空间资源没有充分利用，其次是很多重要路口没有立交桥，不仅行车不便，还造成拥堵。解决城市交通拥挤的直接办法是提高道路的整体通行能力，但大城市中可供修建道路的空间十分有限，这就使为适应车辆增长而不断修建道路的做法受到了挑战。从开发利用土地，建设交通设施的角度分析，今后也不可能在市中心区大幅度开发土地，增加交通道路，即使有一定程度的增加，若不对客运结构进行调整，仍不能解决交通拥堵问题。大力发展公共交通是我国城市交通未来发展的方向，而轨道交通以其无法比拟的优越性，成为解决大城市交通问题的最有效和最理想方式。

轨道交通的优点很多，第一个优点运量大，第二个优点速度快，第三个优点污染少，因为电力驱动是一种清洁的运输方式。第四个优点能耗比较少，占地比较少，每小时输送5万人所需要的道路宽度，轨道交通综合占地为道路交通的l／3，地铁和高架式轻轨占用土地更少。

第二，城市交通拥堵有很大一部分原因是部分司机不遵守交通规则，恶意抢道、酒后驾驶等情况都加剧了城市交通拥堵情况的发展，所以应加大对交通违章的处罚力度，在全社会树立起文明驾驶，安全出行的风气！

第三，大力提倡公交出行，增加公交车的数量，尤其是一些繁忙线路应增加班次，同时政府应予以适当补贴，降低公交车公司、乘客的出行成本，在一些繁华路段可以借鉴欧美等国先进的经验，引入公交专用道，公交车先行等制度！

第四，建立相应的规章制度。在城市上班早高峰，以及节假日期间引入单双号现行等规定，最大限度的限制车辆大量涌入，在一些条件具备的城市可以引入错时上下班等制度！等等。

第五，要下大力气整治黑车，让开黑车的人无法承担违法成本；而是加大投入发展公交车和出租车。”针对目前交通拥堵的现状，可以步行或坐一两站公交车就能够到达的，应尽量步行或使用公共交通工具。这就是一种市民意识的体现。

第六，严禁公车私用，一经发现严肃处理。还有大力倡导市民文明出行，行人不闯红灯，自觉行走斑马线。

面对拥堵的交通，不能只期望别人给你让路，每一个利用交通资源的人都应该让出一部分道路资源，这样才能真正缓解交通拥堵。

2.解决三农问题的方案 篇二

一、经济责任审计过程中的问题

从问题的出现时间来看, 可以将问题分为审计准备期问题、审计过程问题和审计后问题。

1. 审计准备期问题。

审计准备期问题实际上是审计制度的问题, 审计单位的行政不独立是诸多问题形成的原因。在我国, 行政的从属关系过于严格, 对于审计的公平性带来了严峻的挑战。在审计的准备阶段, 审计计划的下达后, 即意味着审计委托关系已成立, 审计机关应着手对审计计划进行准备。这是, 一套完备的审计程序和规范就显得十分重要, 让审计机构能够做到“有法可依”。然而, 就目前的实际情况来看, 这一点是缺乏的。关于经济责任审计发展了很多年, 仍然没能建立一套完善的审计操作具体规范和实施方法, 为审计的准备工作带来很多的不便。其次, 审计机构和审计人员的专业化程度也为审计工作的准备带来了很多的不便, 而这也是后面很多问题的源头之一。

2. 审计过程中的问题。

审计过程是经济审计风险的高发区。首先, 被审计单位的行政地位目前是审计过程中的一个难点, 他们往往会借助自己的行政地位对审计进行人为的干预, 对审计的公平公正性带来一定的影响。其次, 审计规则与当地法规的冲突也为审计工作的开展带来了很多的不便, 而这些政策法规等也往往被被审计单位利用, 成为一个个合理的“挡箭牌”。第三, 对于不同的被审计单位, 由于实际情况的不同, 往往会遇到很多不同的实际问题, 而审计部门由于技术力量有限, 加上被审计单位的不配合, 为审计的效率带来了很大程度上的损害。审计过程中对于审计目标的确定就是这一过程中出现的具体问题之一, 由于被审计单位的信息的不透明性, 在之前的准备中很难准备的充分, 具体工作的过程中会根据实际情况做出相应的调整。

3. 审计过后的问题。

经济责任审计过后对被审计单位的评价是一个难题, 因为目前我国尚无完整系统的评价指标体系, 审计报告的撰写没有一个规范性的标准。被审计单位处于各种原因, 对审计结果不满意导致审计报告往往被改动的面目全非。审计报告的内容覆盖不够全面, 提出问题过于笼统, 不能提出有效解决方案以及报告中对被审计单位的评价有失公允等现象时常发生, 这些都是经济责任审计过后存在的问题, 严重违背了这一制度建立之初的初衷, 需要进行全面系统地改革, 因此, 作者在这里提出几个改进措施。

二、针对问题提出的改进措施

发展之中产生问题是在正常不过的事情了, 尤其是在经济高速发展的现代中国。出现了问题就要找到相应的措施进行改进, 提高经济审计制度的实用性和公信力。

1. 建立独立的审计制度。

目前的审计单位并不是完全独立的机构, 往往都是附属于某行政机关如发改委、审计局等的下面, 这在工作起来一方面保证了审计小组的政治地位, 为工作的展开提供了行政性的方便, 另一方面也造成了工作中的相互掣肘, 导致工作效率较低和效果的不明显。建立独立于行政机关之外的具有公信力的审计机构是解决这一问题的关键, 审计小组应该直接对公众负责, 而不是某某行政单位, 这一点有点类似与香港的“廉政公署”, 应该独立在行政之外, 对官员和行政单位进行监督。当然, 这样的改革应该属于政治改革的一部分, 目前看来仍然任重道远。其次, 对于完善规范的审计流程以及审计标准的制定也是审计制度建设的一个重要方面, 这也是目前改革的重中之重, 属于审计过程中的技术性问题。值得注意的是, 几年下来, 很多单位都建立了自己审计制度, 虽然还不够完善, 但是对于整个审计工作的开展还是起到了帮助的作用, 比如对于相关发票、收据等资料的整理, 功在平时, 对经济责任审计工作的开展起到了很多的积极意义, 在各单位建立内部的审核制度, 也是这一制度建立的一个重要目的。

2. 培养合格的审计人才。

各行各业中, 人才都起到不可替代的重要作用, 经济责任审计也不例外。培养合格的审计人才, 首先要求的是专业性, 被培养者应该对于经济和审计的相关知识和政策法规相当的熟悉, 在审计的过程中能够运用自己的专业知识和经验进行专业的审计, 保证数据的正确性和准确性。其次, 要求审计人员沟通能力较强。审计说白了, 在很大程度生取决于审计人员与被审计单位的沟通, 良好的沟通可以减轻很多的工作负担, 比如有很多单位已经相应国家号召建立了自己的内部审计制度, 同时, 在交谈的过程中, 审计人员也可以发现一些问题, 审计过程中做到有的放矢。第三, 应该要求人才公正的精神。审计有的时候会触及到被审计单位的经济利益, 所以很多单位都会进行千方百计的阻挠, 面对这样的问题时, 审计人员应该具有敢于说不的勇气, 公正公平的进行审计工作。审计人才队伍的培养是审计制度建设的重中之重, 应该引起足够的重视。

3. 尊重审计报告。

审计过后的审计报告是对于一个单位经济状况的一次集中评价, 有关部门应该积极重视, 按照相关的规定对这些单位进行依法处理, 这样才能做到“有法必依”, 将经济责任的审计制度落到实处。说到底, 这需要我们的执政和执法部门对审计制度进行尊重, 对现实情况进行尊重, 对不合理的人或事进行有效处理。

三、总结

发展中存在很多的问题, 是不可避免的事情。可怕的不是出现问题, 而是出现问题后对于问题的漠视。让我们联起手来, 对经济责任审查制度的建设提高关注, 终有一天, 它能够完善和成熟起来。

摘要：经济责任审计作为我国审计系统中的一大特色, 起到监督领导的重要职能。然而, 随着这项制度的发展, 各种问题开始呈现出来, 在审计的准备阶段、实施阶段以及实施后都有一定的操作风险和问题存在, 非常值得我们思考。在本篇文章中, 作者以这三个阶段为基础, 谈谈自己对经济责任审计制度存在的问题进行分析和理解, 并且提出了自己的解决方案, 希望有关部门和整个社会能够重视。

关键词：经济责任审计,问题,解决方案

参考文献

[1]陈绍波.经济责任审计的体制性矛盾.法律法规.

[2]徐丽艳.经济责任审计检查风险的控制.财会研究.

3.椭圆的有关问题的解决方案 篇三

例1 设定点[F1]（0，－3）、[F2]（0，3），动点[P]满足条件[PF1+PF2=a+9a(a>0)]，则点[P]的轨迹是（ ）

A．椭圆 B．线段

C．不存在 D．椭圆或线段

解析 当[a=3]时，[PF1+PF2=F1F2]，点[P]的轨迹是线段[F1F2]；

当[a>0]且[a≠3]时，[PF1+PF2>F1F2]，点[P]的轨迹是以[F1]、[F2]为焦点的椭圆．

例2 下列命题是真命题的是（ ）

A．到两定点距离之和为常数的点的轨迹是椭圆

B．到定直线[x=a2c]和定点[F(c，0)]的距离之比为[ca]的点的轨迹是椭圆

C．到定点[F(－c，0)]和定直线[x=-a2c]距离之比为[ca(a>c>0)]的点的轨迹是左半个椭圆

D．到定直线[x=a2c]和定点[F(c，0)]的距离之比为[ca(a>c>0)]的点的轨迹是椭圆

解析 由教材第47页例6（特例）与第51页的（一般性）描述知：椭圆[x2a2+y2b2=1(a>b>0)]也可以定义为“平面内到定点[F(c，0)]和定直线[x=a2c]的距离之比是常数[ca(a>c>0)]的点的轨迹．”故选D．

点拨 （1）椭圆的第一定义：椭圆是平面内与两定点[F1]、[F2]的距离的和等于常数(大于[F1F2])的点的轨迹．

（2）椭圆的第二定义：平面内到定点[F(c，0)]和定直线[x=a2c]的距离之比是常数[ca(a>c>0)]的点的轨迹是椭圆[x2a2+y2b2=1(a>b>0)]．点[F(c，0)]为右焦点，直线[x=a2c]为右准线．

方案二、利用“椭圆的第二定义”推导椭圆的焦半径公式

例3 椭圆[x225+y92=1]上不同三点[Ax1，y1]、[B4，95]、[Cx2，y2]与焦点[F4，0]的距离成等差数列，求证[x1+x2=8]．

证明 由椭圆方程知[a=5]，[b=3]，[c=4]．

由椭圆[x2a2+y2b2=1(a>b>0)]的第二定义知[AFa2c-x1=ca]，

∴[AF=a-ex1=5-45x1]．

同理[CF=5-45x2]．

∵[AF+CF=2BF]，且[BF=95]，

∴[5-45x1+5-45x2=185]，

即[x1+x2=8]．

点拨 设[P(x0,y0)]为椭圆[x2a2+y2b2=1(a>b>0)]椭圆上的任一点，[F1(-c,0)]、[F2(c,0)]分别为其左、右焦点，则有

左焦半径公式[PF1=a+ex0,]

右焦半径公式[PF2=a-ex0.]

方案三、运用“待定系数法”求椭圆的标准方程

例4 已知[B、C]是两个定点，[|BC|＝6]，且[△ABC]的周长等于16，求顶点[A]的轨迹方程.

解析 以[BC]所在直线为[x]轴、[BC]中垂线为[y]轴建立直角坐标系，设[A(x,y)]，根据已知条件得[|AB|+|AC|=10.]

再根据椭圆定义得[a=5,c=3,b=4]，

所以顶点[A]的轨迹方程为

[x225+y216=1] （[y]≠0）.

例5 已知椭圆经过两点（[-32,52)与(3,5)]，求椭圆的标准方程.

解析 设椭圆的方程为[mx2+ny2=1(m>0,][n>0,][m≠n)]

则有[m(-32)2+n(52)2=1m(3)2+n(5)2=1]，解得 [m=16,n=110.]

所求椭圆的标准方程为[x26+y210=1].

点拨 学习时，尤其要加深对椭圆的两种标准方程的比较：

[不同点&标准方程&[x2a2+y2b2=1(a>b>0)]&[y2a2+x2b2=1(a>b>0)]&图形& & &焦点坐标&[F1(－c,0) ， F2(c,0)]&[F1(0,－c), F2(0,c)]&共同点&定义&第一定义与第二定义.&[a、b、c]的关系&[a2=b2+c2,a>b>0，b、c]大小不确定．&焦点的位置

的判定&[x2]、[y2]项中哪个分母大，焦点就在那一条轴上．&]

方案四、运用“离心率的定义”求椭圆的离心率

例6 已知[F1、F2]是椭圆的两个焦点，[P]是椭圆上一点，且[∠PF1F2=15°,∠PF2F1=75°]， 则椭圆的离心率为

解析 由椭圆离心率的定义，结合正弦定理，有

[e=2c2a=F1F2PF1+PF2=sin90°sin75°+sin15°=sin90°sin(45∘+30°)+sin(45°-30°)=63.]

例7 若椭圆的焦距是长轴长与短轴长的等比中项，则椭圆的离心率为

解析 依题意得 [(2c)2=(2a)⋅(2b)]，即[c2=ab]，

所以 [c4=a2b2⇒c4=a2(a2-c2)]．

两边同时除以[a4]，得 [e4=1-e2]．

解得 [e2=5-12]， 所以[e=5-12]．

点拨 求椭圆的离心率时，若不能直接求得[ca]的值，通常由已知条件寻求[a]、[b]、[c]的关系式，再与[a2=b2+c2]组成方程组，消去[b]，得到[a]、[c]的方程，再转化为[e]的方程求解．椭圆的离心率[e=ca∈(0,1)]，反应了椭圆的扁平程度，离心率越小椭圆越扁．

方案五、运用“整体思想”解决椭圆的中点弦问题

例8 已知椭圆[x22+y2=1]，求过点[P12，12]且被[P]平分的弦所在的直线方程．

分析一 已知一点求直线，关键是求斜率，故设斜率为[k]，利用条件求[k]．

解法一 设所求直线的斜率为[k]，则直线方程为[y-12=kx-12]．代入椭圆方程，并整理得

[1+2k2x2-2k2-2kx+12k2-k-32=0]．

由韦达定理得[x1+x2=2k2-2k1+2k2]．

∵[P]是弦中点，∴[x1+x2=1]，故得[k=-12]．

所求直线方程为[2x+4y-3=0]．

分析二 设弦两端坐标为[x1，y1]、[x2，y2]，列关于[x1]、[x2]、[y1]、[y2]的方程组，求斜率[y1-y2x1-x2].

解法二 设过[P12，12]的直线与椭圆交于[Ax1，y1]、[Bx2，y2]，则由题意得

[x212+y21=1，①x222+y22=1，②x1+x2=1，③y1+y2=1. ④]

①－②得[x21-x222+y21-y22=0]． ⑤

将③④代入⑤得[y1-y2x1-x2=-12]，即直线的斜率为[-12]．所求直线方程为[2x+4y-3=0]．

点拨 （1）有关弦中点的问题，主要有三种类型：过定点且被定点平分的弦；平行弦的中点轨迹；过定点的弦中点轨迹．

（2）解法二是“点差法”，用于解决有关弦中点问题较方便，要点是巧代斜率．

（3）有关弦及弦中点问题常用的方法是“应用韦达定理”及“点差法”．对其他二次曲线问题也适用．

方案六、利用“函数思想”解决椭圆中的范围或最值问题

例9 过椭圆[2x2+y2=2]的焦点的直线交椭圆[A、B]两点，求[△AOB]面积的最大值 ．

分析 由过椭圆焦点，写出直线[AB]方程为[y=kx+1]，与椭圆方程联立，消去[y]，得关于[x]的一元二次方程，巧妙地利用根与系数的关系，可以起到避繁就简的效果．

解析 焦点[(0,±1)] ，设直线过焦点(0，1) ，直线方程为[y=kx+1]与[2x2+y2=2]联立 ，消去[y]， 得 [(2+k2)x2+2kx-1=0]，其两根[x1、x2]为点[A、B]的横坐标．将三角形[AOB]看作[△AOF]与[△BOF]组合而成，[OF]是公共边，它们在公共边上的高长为 [|x1-x2|]．

[∴SΔAOB=12|OF|⋅|x1-x2|]， 其中[OF=c=1]．

[∴SΔAOB=12|x1-x2|]=[12(x1+x2)2-4x1x2]

=[124k2+4(2+k2)(2+k2)2]=[2k2+1+1k2+1+2][≤22.]

当[k2+1=1k2+1]即[k=0]时取“=”，即当直线为[y=1]时，得到[△AOB]的面积最大值为[22] ．

点拨 先建立函数模型，再求函数的最值，是解决椭圆中的最值问题的最基本的方法．这里利用均值不等式求最值，关键的技巧是“配凑”．在利用均值不等式时，要注意满足三个条件：①每一项要取正值；②不等式的一边为常数；③等号能够成立．其中正确应用 “等号成立”的条件是这种解法的关键．

方案七、利用“方程思想”解决直线与椭圆的综合题

例10 椭圆的两焦点坐标分别为[F1(-3,0)]和[F2(3,0)]，且椭圆过点[(1,-32)]．

（1）求椭圆方程；

（2）过点[(-65,0)]作不与[y]轴垂直的直线[l]交该椭圆于[M、N]两点，[A]为椭圆的左顶点，试判断[∠MAN]的大小是否为定值，并说明理由．

解析 （1）由题意，可求得椭圆方程为[x24+y2=1.]

(2)设直线[MN]的方程为[x=ky-65,]

联立直线[MN]和曲线[C]的方程[x=ky-65,x24+y2=1.]

消去[x]，得[(k2+4)y2-125ky-6425=0]

[Δ=(125k)2-4×(k2+4)×(-6425)=(125k)2+4×(k2+4)×6425>0,]

设[M(x1,y1), N(x2,y2), A(-2,0)]，

则[y1+y2=12k5(k2+4),][y1y2=-6425(k2+4),]

则[AM⋅AN=(x1+2,y1)⋅(x2+2,y2)]

[=(k2+1)y1y2+45k(y1+y2)+1625=0,]

所以 [∠MAN=π2]．

点拨 （1）研究直线与椭圆的位置关系时，通过联立直线方程与椭圆方程组成的方程组，消去方程组中的一个变量，得到关于另一变量的一元二次方程．

①△>0⇔直线与椭圆相交⇔有两个公共点；

②△=0⇔直线与椭圆相切⇔有且只有一个公共点；

③△<0⇔直线与椭圆相离⇔无公共点．

4.施工质量出现问题的解决方案 篇四

2、劳动力不足，各工种配合施工方法不当，造成工期滞后。对策：

及时与劳务队沟通，限期增加劳动力，并督促实施，协助劳务队调整施工进度计划，合理组织施工流程，并作出弥补工期承诺和措施。总包方加强现场进度检查监控，实施奖罚措施，确保工期。

3、劳务队安全意识淡薄，盲目施工，违规操作，特殊作业人员无

证上岗，一线施工人员不戴安全帽、不系安全带等等，造成诸多安全隐患。对策：加强安全教育，提高安全意识，落实安全防范措施。对脚手架搭设拆除、塔吊安装拆卸、现场安全防护等重点项目施工要有专项施工方案，报上级主管部门批准，在施工前要向作业人员作安全技术交底，在施工过程中现场专职安全员要跟踪检查、监督，对特殊工种无证上岗人员要督促劳务队加大培训投入或调整作业人员，对不戴安全帽和不系安全带的工人要采取教育与处罚相结合的管理手段，强制督促执行安全管理制度，确保安全生产。

4、劳务队逃避自身义务，主体施工与装修施工未完工作量焦点扯

皮。对策：对照合同，分清责任，对应完成施工的一方不愿承担责任，总包方有权将未完工作量另派员施工，其费用在未完工作量方工程结算款中扣除。

5、劳务队大局观念淡薄，只顾强调自身管理，并且总是内敛的，忽略项目整体系统性。对策：对照合同中要求劳务队承担并服从配合总包工作义务条款，现场管理采取奖罚措施，以强制性手段强化劳务队主动配合，服从总包管理的行为，弱化劳务队内敛行为，以文件和教育形式提高劳务队树立项目整体的系统观念。

6、劳务队内部管理不力，造成施工现场材料浪费，丢失现象严重。

5.备课中存在的问题及解决方案 篇五

备课历来是教师最主要的工作之一，它作为教学活动的准备阶段，起着至关重要的作用，既是优化课堂教学过程，提高课堂教学效率的前提和保证，又是减轻学生负担的根本途径。然而受传统教育观念等因素的影响，在备课中出现了种种不合理的现象，直接影响了课堂教学效率.我在备课中遇到的一些问题：

1、备课中系统性体现不强。教师备课都以行为主义的理论作为理论基础，他的指导思想不是用系统论而是靠实践经验，他的依据是本课时教材内容而非着眼于知识的整体结构。他的任务是准备教师如何去教而非学生如何

去学，他的目的是完成知识的传授而非能力的培养。

2、千篇一律，缺少团队合作精神，缺乏创意。从调查中发现81%的教师在平时都是个人备课，只有在公开课或课堂教学比赛时才采用集体备课形式。在平时的教案抽查中，我们见到的似乎都是拷贝、克隆的教案，千人一面、千篇一律，这些备课既没有标新立异的鲜明特色，更没有一丝一毫个性的张扬。只有在带有极强功利性的教师备课评比中，才能见到为数不多渗透

新理念，体现新设计，包含新思路的好教案。

3、一味追求形式，手段单调，忽视备课的内质。78%的教师还延续着固有的备课方式――书写，只有12%的教师采用了现代化的备课方式――电脑备课，实现了资源的共享。在一些地方甚至为教师印刷了具有固定格式的备课本，教师备课按格填空，填满即可。领导抽查教师备课也仅看其是否符合规范要求，环节是否齐备，抄写字迹是否工整，数量是否达到要求，能否作到一课一个详案等。在整个备课过程中，教师只有20%的精力用于钻研教材、了解分析学情，80%的精力用于抄写教案，本末倒置已至于此，令人心惊。

4、不切实情，照搬他人。有些教师备课中只认教参，不从学生的实情出发，一味地照抄名师授课录、现成的教案集；或别人的教学程序、模式，他们依据教参确定教学目标，定位教学重点、难点、构思教学方法，设计教学流程，不敢越雷池一步，把教参、名师教案集的内容绝对化。究其原因是学校在备课管理中方法不当，观念陈旧。他们只是为了应付上级检查而例行公事，导致了教师“上有对策，下有政策”，抄教案成了他们对付检查的良策，在这种功利的驱动下，备课就成了一种负担和摆设，备课的质量就可想而知了。

二：解决策略

（一）基本特征

1、备课要在设计层面上集中反映现代教育教学理论，特别是学习理论的研究成果。备课是一门应用性学科，是如何将教育理论、学习理论、传播学理论、系统科学等基础学科的研究成果应用于设计教学系统的学问。

2、备课要体现教学活动的创造性。备课要讲求创造，备课的过程应该是一个创造性地解决问题的过程，备课应为营造这种创造性提供理论空间。早期的备课简化了目标、方法、条件之间的关系，构筑了封闭的理论框架，不利于教师创造性的发挥。现代教学思想指导下的备课应该反映目标、方法和条件之间的多对多的关系，并揭示影响这些关系变化的要素，构筑开放的理论框架。

3、备课要对教学现象具有较强的解释能力，早期的备课对教学现象缺乏较强的解释力，这突出表现在当我们教师按照理论设计的教学方案不能取得预期的效果时，在设计层面找不到解释的理由。这时人们往往将失效的设计归咎于教学的复杂性、设计者的技能水平低下、设计者教学观念落后等等因素。实际上造成不良备课的最根本原因是我们教师没有将基础学科的研究成果吸纳到自身的理论体系中使其成为可以直接利用的方法性成分，进而造成备课理论的解释不足。

4、备课要提供发现教学问题、分析问题和教学问题的方法。备课有两种设计取向：一种设计取向是从学习理论出发，建构理想的教学系统模型，并按照这个理想的模型来设计实际的教学系统。另一种设计取向是从教学现实出发，分析现有教学系统的现状，发现问题和问题的根源并着手改善教学系统，使之能够解决实际的教学问题。后一种设计取向更务实更可取。备课的核心内容是发现教学问题、分析教学问题和寻求解决问题的方法。

5、备课要提供控制教学的方法和手段。备课本不能只是个系统方法的空架子，还应包括已被证明有效的教学方法、教学策略、教学模式等方法性成分。备课本中所提供的方法、策略和模式不是单纯的技巧和流程，这些方法性成分必须要被纳入到目标——方法——条件的框架中考察。

6、备课要提供寻找解决教学问题新方案的方法。教学设计活动有两个层次，一个层次是根据教学问题和教学条件创建解决方案的过程。第二个层次的活动集中体现了教学设计创造性的一面。因此，备课应提供寻找解决教学问题新方案的方法。

（二）基本要求

备课要厚积薄发，要善于抓牛鼻子。换言之，就是要努力备好“八要素”。

1、大纲要找准落脚点；

2、备教材要吃透潜在点；

3、教师要消除未知点；

4、备学生要摸清已知点；

5、备程序要巧设过渡点；

6、备练习要抓住相关点；

7、备教法要切中契合点；

6.管理流程中的问题解决方案 篇六

目前，企业的制度和流程基本上都是以文件的形式存在的，不管这种文件是纸质的还是电子的；也不管这种文件是以通告、纪要、红头文件的形式发布，还是以某种标准的格式发布。但是，这种以文件作为载体的管理体系随着企业的发展壮大，越来越显得不能适应企业管理和变革的需求。问题一：的制度和流程数量众多，存在重复、冲突、缺失、冗余及描述不清晰的问题。

企业在发展过程中，在不同的时间点，由不同的管理人员制定并发布了各种制度和流程文件，这些文件采用的文档格式、描述详略等存在差异。如果对一个达到一定规模的企业所发布的所有制度和流程文件进行梳理，肯定会发现不少重复制定且相互冲突之处和缺失点。更为重要的是，企业内部的制度和流程文件从编制、审核、标准化审查、审定到批准发布，机制较为完善，但退出机制不尽人意，以至于很多不适宜企业现状的制度和流程一直作为正式文件存在着。

解决方法是：

1、将各种制度和流程文件进行分类和编号，放在企业内网上供查询。首先能管理到文档的名称和编号。

2、要有主管部门专业人员管理，并明确其职责。

3、形成定期的复审制度，比如1年，相关专业部门参加评审，对不适宜的文件要么修订，要么废止。问题二：文件流程衔接不当，执行不便捷。

解决方法是：

编写的管理文件中尽量不引用其他文件。

问题三：文件形式发布的制度和流程很难进行全面、高效的合规管理。

解决方法是：

1、实施信息化的管理系统，将其固化在IT系统中，让员工不得不按既定的制度和流程办事。

7.光纤通信传输问题的解决方案分析 篇七

光纤应用是当前信息时代的一种重要的信息传输媒介, 相对于传统的传输媒介, 其具备具体的特征, 具备一系列的优势, 但是其也存在一定的应用缺点, 首先是传输过程中的信号控制, 如果不能解决通信信号的衰弱问题, 通信行业是很难实现健康发展, 该文就此问题展开分析, 实现其相关光纤通信传输难题的解决, 以满足当代经济的发展需要。

1 关于光纤损耗原因的分析

光纤传输由于其自身的应用特点, 得到了现代社会的普及应用, 其传输速度是比较快的, 并且其具备大容量的特点, 其抗干扰的能力也是比较强的, 在通信行业发展过程中, 得到了有效的普及。光纤传输有其自身的性质, 相对来说, 由于光纤传输信号的强弱关系, 其传输信息的质量也是有所差异的, 这就是说由于其距离的长短不同, 其光纤通信的质量也是不同的, 就光纤来说, 具备高质量的通信应用是非常必要的, 这有利于促进通信系统容量的提升, 当然这需要进行光纤损耗控制。影响管线中传输信号耗损的因素很多, 其中有些因素是在光纤制造过程当中产生的, 对于这种原因造成的信号损耗, 往往很难进行控制, 只能够在选择光纤的时候尽可能的选择质量好的产品。而在光纤的安装过程当中, 由于接头的安装工艺问题, 常因固定接头产生损耗, 这就是所谓的附加耗损。这种损耗可以通过改进施工工艺来进行控制。文章对光纤产生耗损的原因进行了分析, 在此基础上有针对性的提出相应的改进建议。

在现实工作过程中, 影响光纤损耗的原因是多种多样的, 但是无论是哪种原因, 我们都可以得知光纤在生产过程中非常容易出现损耗。这是生产技术水平的影响。如果在生产过程中, 可以实现加工工艺技术的控制, 就可以保证光纤应用质量的提升, 从而避免其相关应用缺陷, 在应用过程中, 通过对熔接模式的优化, 解决其散射过程中的不均匀的位置问题, 确保其信号损耗环节的控制。针对其传输过程中的损耗问题, 可以进行光纤施工过程中相应的配盘工作, 或者是在熔接的过程当中采用相应的高质量的设备, 尽可能减少额外衰减的程度。光纤的微弯造成的损耗, 信号在光纤中的传输模式主要由射线的入射角的差异来决定的, 而射线的入射角往往由于光纤发生弯曲而发生改变, 从而使射线的传输模式发生了变化。射线在光纤出现严重弯曲的时候, 甚至会透出光纤造成能量的损失。一般来说光纤弯曲的半径越小, 而发生的损耗则越大, 反之耗损则会减小。

在光纤的熔接过程中, 由于某些因素的影响, 其必然会发生损耗的, 这是由一些因素所影响的, 如果光纤的横截面具备光滑性, 在熔接过程中, 就可以出现熔接点的分布不均匀性, 不利于其信号的散射情况的避免, 就可以出现一系列的信号衰减现象, 不利于现实工作的解决。并且目前来说, 光纤的切割技术体系依旧是不健全的, 难以确保其光纤横截面的光滑整齐性, 我们可以通过对切割模式的优化, 来进行横截面情况的控制, 实现切割质量的优化。这需要引起我们的重视, 进行相关切刀的有效应用, 从而确保切割面的平整光滑。另外, 空气中存在着尘埃, 这些尘埃中含有多种物质。光纤的熔接点, 比如端面, 一旦沾染这些尘埃中的特有物质, 其熔接点处在熔接后将存留一定的杂质, 有时还会产生少量极小的气泡。那么, 光线沿光纤传播时, 在该处就会发生散射, 部分光线就会散射到其它方向去而无法传播到光纤终端, 产生较大的附加损耗。此外, 杂质的存在还将产生杂质吸收损耗和氧化物散射损耗。这些损耗综合起来有时十分惊人。

2 附加损耗应对模式的优化

2.1 在上文中, 我们针对光纤的损耗特性进行分析, 进行了相关理论模式的应用。

为了有效提升光纤的传输质量, 我们要采取相关

应用模式, 确保接续工艺体系的健全, 促进其内部各个应用环节的协调, 从而确保其接续质量环节的控制。应利用OTDR仪在光缆开盘检验时逐根进行光纤测试, 以确定光纤有无断纤和事件点。在配盘时, 要注意应尽量在同一中继段选用相同厂家生产的同一批次光缆, 应尽量选用盘号相连或相近的光缆相连相邻光缆, 以便降低接续时产生的接头损耗。

通过对光纤形状的控制, 进行相关应用模式的优化, 实现光纤曲率半径的有效控制, 如果其过度弯曲, 就可能导致一系列的损耗。在实际施工过程中, 其曲率是客观存在的, 我们要做好的是保证其曲率的合适性, 实现其光纤接头的有效固定, 避免其硬弯现象的出现, 通过对上述模式的应用, 可以有效控制其光纤的损耗问题。我们也可以进行熔融接续模式的应用, 促进其应用体系的健全, 实现其内部各个应用环节的有效协调, 这是一个非常重要的应用问题, 需要引起我们的重视。在光纤接续的实际操作中, 会遇到一些严重超标的接续。光纤几何尺寸、较大的模场直径偏差都可造成接续指标超出允许范围。影响这种障碍性接续的损耗值的主要原因就是熔接机的性能和状态, 熔接机的性能状态优良可使接续的障碍性损耗值降至很低。从而, 改善了由于几何尺寸偏差较大、模场直径偏差较大等原因造成障碍性接续效果。如光纤切割断面存在较大的倾斜角或缺陷, 就意味着接续损耗的增加。不当的操作方法、质量不良的切刀都可能造成这些现象的出现。

2.2 在光纤接续过程中, 为了满足实际生活的需要, 展开光纤切

面的整齐性的控制是非常必要的, 这首先要针对其操作环境展开优化, 确保其清洁工作的开展, 我们要按照相关的规定需要, 展开切割工艺环节的应用, 做好相关的施工准备工作。帐篷、作业台、发电机、电暖风、电风扇等必备用品应预先配置好, 保证切刀等接续工具的清洁, 必须用酒精棉将切刀和光纤断面点擦拭干净, 保证无杂质存在, 无灰尘沾附, 尽力消除因污染所造成的散射损耗和吸收损耗。

在接续工作环节中, 我们要控制好操作人员的自身应用, 实现其相关的技术素质水平的提升, 在施工之前应该进行相关的操作模式的应用, 保证其技术培训环节的应用, 实现其有效的考核, 保证其持证上岗。对于不能达到上岗需要的员工, 应该继续进行培养, 一直到其能够进行施工。在光纤接续应用过程中, 相关的操作人员要掌握必要的测试技术, 确保光纤的有效传输, 避免其接续过程中的各个故障, 实现其熔接机工作参数的深入分析, 比如熔接机工作参数的变化、放电时间的变化、放电间隙的控制等, 实现附加损耗的有效优化。现代社会对于信息的需求以及依赖性越来越强, 这就使得稳定可靠的信号传输手段变得十分的重要。光纤通信由于其自身的一些优点, 因此得到了广泛的使用, 因此, 在光纤通信中产生的问题, 也值得我们去认真思考并加以解决。光纤接续工作, 技术复杂、工艺要求高, 是对质量标准严格要求的精细工作, 也是关系到光纤通信传输质量的重要工作, 因此, 在施工和维护工作中, 技术人员要充分重视光纤接续时产生的损耗, 按照严格维护规程及相关标准做好光纤的接续工作。

3 结束语

8.解决三农问题的方案 篇八

关键词：情境教学 存在问题 原因 解决方案

何谓“情境教学”？是指运用具体活动场境或提供学习资源以激起学生的学习热情，以提高教学效率的一种教学方法。下面，我就“情境教学”做一个综合的探讨，揭示其内涵，分析其存在的问题，剖析其原因，探索创设情境和挖掘文本情境的方案。

一、当前“情境教学”存在的主要问题

（一）多媒体使用过多过繁。

多媒体教学是现代化教学的重要手段，也是为众多教师所追求的时髦，很多教师一提到“情境教学”，就自然而然地想到多媒体，并认为在“情境教学”中使用的多媒体越多，创设的教学情境就越真实，也就越能体现教师的教学水平。于是就导致了部分教师在“情境教学”实践中对多媒体的运用不加选择，凡是课文涉及到的东西都要想方设法找多媒体课件来展示，滥用多媒体。表面上看学生的学习兴趣是调动起来了，但过多使用多媒体分散了学生的注意力，更容易偏离教学重点，创设的教学情境也就失去了应有的价值。我们应该认识到適当的使用多媒体创设教学情境，有助于学生更好地理解教学内容，但多媒体的使用应该有一个度。

（二）偏离了教学目标。

皮亚杰在《教育科学与儿童科学》中曾说： “当儿童游戏的时候，也是在发展他的知觉、他的智力。”基于此，在情境教学中很多教师非常重视活动和游戏，追求宽松、愉快的气氛，这是无可厚非的。但是部分教师常常照顾不到教学目标，把握不住教学重点，对无关痛痒的一些环节采用演绎现实生活来创设情境，营造气氛，虽然课堂上充满了活力，由于没把握住教学重点，看似气氛活跃的课堂，创设的情境游离于文本之外，非但不能批文入境，反而白白浪费了师生的时间和精力。

（三）情境教学的随意性。

可以肯定地说，许多教师在教学实践中所创设出的“情境”是生动逼真的，很容易把学生带入情境进行训练和学习，也有助于对教学内容的消化理解，老师也为自己创设情境成功而自豪。但是，在“情境教学”实践中，有的教师还缺少深思熟虑，想什么时候创设情境就什么时候创设，想怎么创设就怎么创设，重点不突出，难点没解决，带有极大的随意性，把“情境教学”当成一种形式，没有统揽课堂全局，更没有把握好整个教学内容，失去了“情境教学”应有的价值。

（四）教学条件的局限。

据我了解，广大农村中小学教学条件普遍差，很多地方经济落后，拥有现代化教学设施的学校为数不多，一个村完小连一间多媒体教室都不具有，甚至连具有光盘播放、录音设备的学校也很少，在这样的地方开展“情境教学”，具有相当大的难度。要利用一曲音乐、利用一幅图片等简单的方式来创设情境都不具备相应的条件，查找和播放相应的影视资料就更成问题了。单凭通过教师的引导挖掘身边的景和物、人和事来创设情境，一些抽象的、远离学生生活实际的教学内容就难以找到一些相应的资料和形式来帮助学生理解，导致“情境教学”受到局限，得不到多形式开展。

二、原因剖析及解决方案探索

（一）来自社会的压力。

“情境教学”体现的是教育新理念，主要是关注学生能力的训练，涵盖了学生的思维能力、表达能力、观察能力、想象能力、理解能力等解决问题能力的训练和提高，这些能力的提高不可能是立竿见影的事，因此，人们对这种“长期性”抱有怀疑态度，很多家长也不允许学校和教师拿自己的孩子来搞试验。教师面对巨大的压力，一方面要对得住家长和社会，同时又要树立新理念不能落伍，所以偶尔也得搞搞“情境教学”之类的课改，特别是在公开课上更是大张旗鼓地探索，然而在平时就不敢把大量的时间花在教改试验上了。要提高孩子们的应试能力，老师就得把基本的知识演变成千姿百态的题型来让学生训练，不但浪费了师生大量的精力，且解决不了根本的问题。所以情境教学徘徊不前，始终不见效果。

当然，要解决这一问题绝非易事，还需要加大宣传力度，扭转社会、家长对学校、教师的评价舆论，形成一种与现代教育新理念相协调的评价体系，我们的学校和教师才能走出应试教育阴影，“情境教学”才不会有羁绊。

（二）来自教师的问题。

受传统教育观念的束缚，很多教师在思想观念上跟不上时代的步伐，特别是广大农村中小学教师长期生活、工作在边远落后的山村，信息封闭，观念落后，方法传统，不具备深入研究“情境教学”的能力，连操作简单的现代化教学设备也不会，只知道一些“情境教学”的表面现象，在“情境教学”中情境创设方法单一，多媒体运用不恰当，经常偏离教学目标，把握不住重点。总之，教师对“情境教学”的驾驭能力不高，对“情境教学”认识肤浅，只能从形式上开展，取不到实效。

针对这些现象学校应当采取有效措施加强对教师培训力度，打破传统保守思想，促使教师从根本上革新思想，“改头换面”，提高广大教师的整体业务素质。这样，“情境教学”才会有新的突破。

（三）学生基础素质差。

当前“情境教学”之所以效果不佳，学生的基础素质差也是一个重要原因，对生活情境的模拟要具有一定的观察能力、表演能力和口语表达能力，还要有一定的胆识和良好的习惯，很强的理解能力和丰富的想象能力。然而这一切大家都是清楚现实状况的，家庭教育与学校教育的不统一，社会的负面影响，师资的缺乏，导致学生得不到很好的训练，学生的基础知识是不扎实的。所以我们要使“情境教学”取得实效，就必须加强学生基础知识和基本能力的训练，就必须先解决学生观察能力、表达能力、想象能力、理解能力等基础素质问题。

（四）办学条件落后。

上面已提到，我国广大农村中小学办学条件普遍差，导致了教师开展“情境教学”的局限性，开展“情境教学”很多时候都需要借助一定的现代化教学设备才会收到良好的教学效果。在这一客观问题面前，我认为不能等，更不要因条件局限而放弃。一方面要加强教师的培训和学习，能运用这些现代化教学设备，经常了解教学资源。另一方面要整合教育资源，为“情境教学”丰富内容，更新手段，让有限的教学设备和教学资源在学校间流动起来，充分发挥教学设备和教学资源的作用。

9.问题解决方案 篇九

SINOCES的成功也许可以给很多地方政府一些有益的启示。作为一个在政府环境下从事展览7年的展览人，我想跟大家谈谈我个人的几点建议。

第一点：成立专门的展会市场运作机构，避免临时搭班子。操作展会是一个市场的行为，无论是按照邓小平思想中的“实事求是，一切从实际出发”还是马克思哲学理论里面的“要遵从事物发展的一般规律”，都明确指示我们要成立专门的展会市场运作机构，而不是从政府各个相关的部门临时抽调人员组成团队。理由很简单，公务员并不是专业的市场人员，很多时候他们并不能遵从市场规律做事。我个人的看法是政府可以把展会项目交给有经营资格和实力的民营资本或者国有资本来操作。关于地方财政的支持资金监管问题，我想可以通过限制财政资金用途的方法来加以监管。例如可以规定财政扶持资金只能用于展馆租用费用、政府对口接待费用、政府外宣口的宣传费用、展会资料印刷费用等，展会市场运作来的资金支付其它展会运作成本。这样政府就大可以放心财政资金不会被任何人截留或者挪用。

第二点：政府不要直接插手展会的日常运作，不要搞“市长经济”和“政绩工程”。现在有些地方展会都是市长直接挂帅，亲自去国外招商，搞的外商很不理解。展会是一个系统性很强的工作，需要严密的思考和规划，更需要专业的市场团队来运作。很多成功的展会也证明了市场大于市长这个道理。市长挂帅会导致展会团队的工作重心和方向发生偏移，不利于运作团队的成长，也不利于展会的发展。

第三点：展会要与当地的优势相结合。地方的优势可能是产业上的，也可能是地缘上的，抑或是人口上的，这其实是一个与展会定位相关的问题，要依托当地的实际情况有选择的举办展会。

第四点：与国内外相关协会组织的合作。与相关协会组织合作可以迅速了解行业信息及发展趋势，掌握大量的客户信息，提高展会的行业影响力。例如SINOCES就引进了中国电子商会作为承办方之一，并与AVS、EVD、闪联、E家佳、MMA、赛诺等技术标准组织和市场调查机构进行了深度合作，在提高了展会专业性的同时也扩大了展会的知名度和影响力。

第五点：要利用外脑。市长挂帅的展会往往会关闭掉利用外来智慧的通路，原因不赘述。SINOCES在做转型定位以及全方位规划的时候遍请各路名家，这里面有经济学家、社会学家、竞争力研究专家、公关传播专家、影响力专家，这些专家从各自的专业角度谈了SINOCES的价值和意义，这对于展会的操作者来讲可以站在一个很高的角度看待自己手头上的具体工作，非常非常必要。

10.解决三农问题的方案 篇十

公司领导：

物业公司近年来主要受高压部分电耗、服务协议结算不到位，及服务协议内容与服务费用不对称、人力成本高等因素影响，多年来公司整体经营艰难运行，资金断流，工资时常未按时发放，目前，已达到无法运营的境地。现将物业公司整体经营情况，存在的主要问题及解决方案汇报如下：

一、年物业服务综合收入约217.64万元

1、年服务协议收入150.24万元

服务协议为物业公司主营业务收入，具体服务内容及费用如下： 厂区绿化保洁费49.73万元；厂区、生活区物业服务、维修及生活区绿化保洁费54.57万元；厂区浴池服务13.14万元；水电代扣代缴费10万元；蚊蝇消杀、灭鼠服务2.29万元；垃圾场管理7.07万元；生活区车库服务4.8万元；环保检测6万元；卫生检测1.5万元；鲁南中联办公楼保洁1.14万元。

服务协议收入每年都有微调，以2010年为例，全年服务协议收入150.24万元。其中：鲁南中联承担70%，即105.17万元；服务协议的30%部分，即45.07万元，无具体解决方式。

2、全年物业零星实际收入67.4万元（水、电、房租）一区年水电费应收约56万元，二三区水电费年收入约33万元，房屋租赁费年约18万元，全年合计物业零星收入约107万元。扣除二、三区代收代付39.6万元及年公共照明等损耗约6.6万元，实际物业公司年零星收入约67.4万元，平均月实际收入约5.6万元。

在目前一区水、电费未上交及服务协议未全额结算的情况下，现全年综合收入约217.64万元（150.24+67.4）。

二、物业公司全年成本费用约295.27万元，具体成本费用如下：

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1、物业公司现有正式工52人，临时工58人，除医院、幼儿园、食堂、车棚等自主经营人员自负盈亏，直接发放工资正式工33人，年直接人工成本、福利、统筹等220.73万元；

2、年屋面防水维修、公共设施维修约15万元；

3、年管理费、财务费用、招待费、办公费等约12万元；

4、年税金16.39万元；

5、年折旧费19.15万元；

6、一区公共照明、住户水电损耗（平价买平价卖，产生低压部分损耗）约12万元。

结论

1、全年物业服务协议假设按100%收入150.24万元，全年物业零星收入约67.4万元，合计全年物业服务总收入217.64万元，与全年正常经营成本295.27万元相比，在全年服务协议正常结算，未上交一区水电费、不考虑供暖亏损、各经营服务点亏损的情况下，年均亏损约77.63万元。

结论

2、而实际服务协议未完全结算情况下，2008-2010年服务协议总收入524.51万元，仅结算97.96万元，即：累计426.55万元因电耗冲减未结算。年平均亏损约195.2万元。（未包括一区水、电费年上交56万元，如一区水电费上交，亏损更大）。

三、公司经营遇到的主要问题

1、整个服务协议费用分摊比例不明确，30%承担部分付款方不明确，基本未落实。2、2008年下半年至2010年底，仅高压部分损耗及水、电差价，共约230.51万元，造成服务协议费用冲抵后，并形成预付。

3、鲁南中联70%部分协议费用，因直接冲抵水电费，直接影响物业公司营业收入，并造成资金断流。

4、生活路照明，小区公共照明、水电差价（2009年前高价买，低价卖；2009年后平价买，平价卖），以上费用均由物业公司承担，Copyright 2011

年承担费用约12万元以上。

5、服务协议执行中，未充分考虑改革改制后实际人工成本，“双轨运行”。

6、人力成本高，社会统筹、福利及公共设施维护费用逐年增高，服务协议核定额度基本未变并与实际发生成本费用不匹配。

7、房顶维修、物业保洁、绿化、浴池、日常维修、食堂、供暖等、水、电等，几乎每个服务项目多年处于亏损状态。

8、欠款数额较大：

（1）因经营亏损、资金断流，为支付日常经营服务费用、供暖煤款，不得已占用锅炉、管网大修、防水等工程费用，目前欠款已达约80万元。

（2）2007年6月至今，累计欠缴员工“五险一金” 120多万元。

四、摆脱困境解决方案

（一）关于运营机制

1、完善经营管理机制，进一步明确物业服务费用，解决鲁南中联、山东鲁南、盖泽实业费用交叉问题。

2、物业费由暗补变为明补，按照物业法规要求，结合公司现有资质和滕州市物业管理规定，物业费据实上调，逐步推行市场化运作。

3、服务协议费用建议只体现人力成本差额部分，即按正常人员机构配置，富余人员工资待遇部分，给予政策性补贴。

（二）盘活资产

目前，佳园三个小区闲置未盘活的资产有：一区空闲土地、职工会堂、东圃、苗圃、西车棚、商业楼二楼、三区空闲土地等。经考察、调研，盘活一区职工会堂、东圃、苗圃、西车棚、商业楼二楼等，每年可收入15-20万元。利用一、三区空闲场地开发建房，一区可建10栋以上住宅楼，三区可建一个半单元住宅楼，公司不需投资，盘活存量土地，2年内可获千万元利润，可解决物业历史问题及作为老小区

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改造投入资金。

（三）分解各经营服务点，实行区域承包制

物业公司经营服务工作，点多面广，相对分散，管理难度大，成本高，拟对食堂、浴池、二三区、厂区保洁、生活区保洁、生活垃圾清理等业务，可采取业务承包办法，便于管理。公司可对以上经营服务业务作价，承包人以入股买断等方式取得经营权。

（四）业务拓展

随着集团公司、管理区各企业不断扩张，中小型维护、维修、安装项目比较多，物业公司在滕州物业服务市场有一定知名度，目前还有建设“五区”的意向，对于物业公司来说，在土建、安装、物业服务方面存在着诸多商机，每年可承接项目几百万元，如能在上级支持下接管“五区”物业，不仅解决了部分人员分流，并能获取稳定收入。为接管项目、结算费用，拟注册相匹配的土建、安装、绿化公司。

（五）水电业务整体分离

1、按照《物业管理条例》第45条规定，物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有限电视等单位应当向最终用户收取有关费用。目前，滕州有多家单位将用水用电交由供水、供电部门管理。拟将二、三区供水、供电业务直接交供水、供电部门管理。需作适当投资，实施二、三区用水一户一表出户改造，改造费用每户总需1000元，按政府现行政策，每户支持500元。今后，公司不再承担损耗等费用。

2、一区电耗问题，自2008年以来，严重制约公司经营，之前采取的一系列措施，未根本解决，为彻底解决，公司经过与界河供电所洽谈、论证，负荷基本可以满足一区用电需求，一区不再采用转供电，一次性投资，改由地方供电，一区用电由供电局直接向终端用户收取电费，公司不再承担电损耗。且电价0.492元/kwh，低于公司转供电价（0.54元/kwh）。

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3、原历史原因造成高额电耗，直接影响服务协议结算，建议一次性解决。

（六）当前亟待解决的问题

综上所述，解决以上问题，还需要一定的时间，公司又面临改制，且工资拖欠已接近5个月，物业公司面临巨大压力，员工思想不稳定，为尽快摆脱当前被动局面，请上级领导给予支持，帮助暂借60万元，补发员工工资（每月工资约13万元），以解燃眉之急。同时，请有关专业部门对物业公司经营状况进行全面稽核，为解决物业公司根本问题提供准确信息。

特此汇报。

附件：1.2008年-2011年4月服务协议执行情况明细

2.物业公司正式员工年龄结构

二〇一一年四月二十七日