廉政实施计划

廉政实施计划（通用8篇）

1.廉政实施计划 篇一

为进一步加强党风廉政建设，深入开展反腐败工作，根据党的、十八届四中、五中全会、十八届中央纪委三次、四次、五次全会和省市纪委全会、县第十一届第七次全会精神，落实“全面从严治党”的新要求，构建从严依规治党新常态，为打造一支商务铁军，大力推进我县商务工作，提供组织纪律保障，结合我局实际情况，特制定本工作计划。

一、联系实际，深入学习党的精神和党的方针、政策，求真务实，推进工作取得新成效。

，我支部将继续把学习贯彻党的精神作为政治建设和思想建设的重要任务来抓，深刻把握和领会党的精神的科学体系、丰富内涵和精神实质，力求在推进工作、指导实践上取得新成效。

为实现这一目标，我支部将认真按照机关党委制订的学习指导意见，以创建“学习型”处室为抓手，努力完善学习制度，号召党员干部克服业务工作繁忙等困难，将支部学习和自学相结合，将理论学习和提高自身素养相结合，找差距，抓落实，全面提升外事队伍的理论水平和政治觉悟。

要带领党员干部在外事工作实践中加强对党的精神的理解，在学好理论的基础上，贯彻好、落实好党的精神精髓。要继续围绕单位发展目标和任务，求真务实，进一步拓展对外交往渠道和国际合作项目，认真举办好各类重要外事活动，结合局“百、千、万”培训计划，加强涉外培训工作力度，深入开展调查研究，继续完善外事工作管理制度，为推动外事工作的新一轮发展做出外事应有的贡献。

二、以创建文明处室为目标，推进支部的精神文明建设。

我支部要积极响应机关党委的号召，积极参与文明处室的创建工作，并以开展新一轮“做人民公仆，创文明处室”活动为载体，抓处室内部创建工作，积极开展政务公开活动，加强业务指导，规范服务标准和程序。党员干部要自觉增强创建意识和主人翁意识，发扬爱岗敬业的精神，发挥党员的模范带头作用，努力树立外事服务的优质窗口形象，力争为本处室赢得“星级文明处室”的荣誉。

20将是外事非常繁忙的一年，外事出访、外事接待和大型涉外活动的繁重任务对外事队伍提出了更高的要求。我支部号将围绕“孺子牛”精神和新一轮发展展开讨论，并以此为契机，召党员干部在时间紧、任务重的工作面前，发扬“孺子牛”精神，吃苦耐劳、用于拼搏，以饱满的热情和高昂的斗志接受各项外事任务的挑战。同时，支部也要以对党、对社会高度负责的精神，关心每位工作人员的身体健康，在完成需要加班加点、大量透支体力和精力的突出性任务后，安排工作人员调休，使他们能以健康的体魄为国家和社会多作贡献。

三、加强支部的组织和建设，增强党组织的凝聚力。

紧紧围绕党的十八届三中全会改革发展稳定的大局，加强我支部的凝聚力工作，不断增强党支部的创造力、战斗力，为推动单位新发展提供组织保证。通过组织党员干部学习党建理论、听取形势报告、参观革命教育基地等活动，稳步推进“党员先进性教育”，加强党员的党性观念和责任感、使命感，并结合业务工作，以务虚会的形式开展批评和自我批评，建立监督和互助机制，不断增强队伍的凝聚力。

今年，我支部将继续开展好与困难家庭的结对帮困活动，并加强帮困工作在物质资助和精神慰藉上的力度。

四、推进我支部党风廉正建设。

组织党员干部学习关于加强党风廉正建设和反腐斗争的重要论述和相关重要讲话，严格执行有关规定，贯彻《xx市xx局关于加强党风廉正建设做好源头防范工作的若干规定》，针对外事工作的特点，健全党风廉政建设的各项制度，加强党员干部的自律教育，做到警钟常鸣，常抓不懈。

五、积极为青年干部的成长成才搭建舞台。

充分发挥外事队伍中的青年干部的积极性和创造性，鼓励他们勇挑重担，在业务工作中发挥知识优势和潜能，在实践中不断增长才干;引导青年干部积极参与到学习型处室的创建工作中来，关心青年干部的成长。支部领导和党员加强与新进青年职工的思想交流，做好“传帮带”工作，激励他们为新一轮的发展做贡献。

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2.廉政实施计划 篇二

一、物资采购廉政风险管理的必要性

1. 廉政风险管理是物资采购工作特殊性的客观要求。

物资采购工作是一项特殊工作, 其特殊性决定了它存在较大的廉政风险:一是长期与尚不规范的市场打交道, 面临诸多挑战和诱惑;二是在以买方为主导的市场情况下, 拥有市场的选择权和物资采购权, 特殊的权力意味着特殊的风险;三是涉及大额物资采购、大额资金拨付, 相应具有较大的风险性;四是相关制度不够完善, 运行机制有待规范, 监督力度有待加强。客观存在的廉政风险, 要求我们必须用科学的态度进行审视, 用科学的方法进行管理, 努力实现风险最小化。

2. 廉政风险管理是增强廉政建设实效性的现实需要。

现代风险管理理论认为:风险是指发生特定危害事件的可能性和后果严重性的结合。风险具有普遍性和差异性特点。风险管理是指经济单位对风险进行识别、衡量, 并在此基础上有效地处置风险, 以最低成本实现最大安全保障的科学管理方法。风险管理是一个连续的过程, 主要包括风险意识的建立、风险的识别、风险的评估、风险方案的制定、风险处理、风险控制与反馈等环节, 其主要特征是通过对风险的识别、评估、防控、监控等措施, 主动介入, 积极预防, 用最经济合理的方式处置风险、控制风险、降低风险, 从而实现安全。物资采购廉政风险管理就是对物资采购工作实行廉政风险管理, 就是针对物资采购领域中可能发生的潜在腐败风险, 运用风险管理的理论, 进行识别预测、评估分析、建立应对机制、实施监控管理的系统防范过程, 即通过内部外部控制, 对潜在风险进行科学管理, 从而有效预防和化解腐败风险的过程。这种理念、理论、机制、方法的引入, 可以将廉政建设工作中因体制、机制等因素存在的风险可能性降到最低, 从而扩大积极因素、缩小消极因素, 对于解决廉政建设中的深层次问题具有重大意义, 从而使廉政工作更具有针对性、实效性和科学性。

3. 廉政风险管理是源头防范、综合治理的创新举措。

廉政风险管理的最大优势在于, 预防在前、关口前移, 对权力配置和运行中出现的苗头性、倾向性问题和体制性、机制性漏洞防微杜渐, 超前管理。廉政风险管理具有警示、防范、纠错三个基本功能, 这三个功能既是相辅相成的有机联动的整体, 又各有侧重, 具有不同的阶段性和针对性。警示, 就是通过识别、评估风险, 使党员领导干部正确认识和把握风险, 形成自我约束和自我控制机制, 警钟长鸣, 规范用权。防范, 这是源头防范风险管理的基本属性, 即运用规章制度和各种针对风险的举措, 约束党员领导干部的思想言行, 尤其是防止滥用权力, 做到未雨绸缪, 防患于未然。纠错, 就是对党员领导干部中出现的错误苗头和倾向性问题及时遏制、督促改正, 有过则改, 有错即纠, 防微杜渐, 保证预防腐败的各项制度真正落到实处。可见, 廉政风险管理的核心创新点是将风险管理理论引入廉政建设工作领域, 集教育、制度、监督于一体, 强化主体意识, 突出自我防范;强化关口前移, 突出主动防范;强化综合治理, 突出科学防范, 做到事先预防、化解风险、遏制腐败, 实现廉政风险的能控、可控、在控, 对促进清廉、防范腐败具有积极的作用。

二、实施物资采购廉政风险管理的途径

1.识别风险, 让廉政风险点显现化。

识别风险是实施廉政风险管理的前提。识别风险的关键就是找准、找全风险点, 至少应抓好三个层面的工作:一是把握上层, 从重点领域、关键部位查找风险点;二是把握中层, 从职能分配、权力运行和资源配置等角度查找风险点;三是把握基层, 从干部思想道德、工作职能和岗位职责等角度查找风险点。要按照“强化风险意识, 发动全员参与, 联系实际查找, 实现全程覆盖”的工作要求, 围绕“自己找不准, 就相互找;部门找不准, 就上级点;自己单位找不全的, 就发动群众来补充”的工作思路, 分个人和集体两个层面进行分类查找。查找个人 (岗位) 廉政风险, 要抓住自己找、众人帮、组织审、公示四个环节, 对照履行职责、执行制度等情况, 查找出面临的或潜在的廉政风险点;查找集体廉政风险要抓住人人找、集体定、组织审、公示四个环节, 在人人查找的基础上, 通过班子内部、部门内部相互查找、相互提醒、共同完善, 找全找准在“三重一大”事项研究决定及其组织实施、资金运作及财务管理以及涉及职工群众利益的重大事项等方面可能存在的集体廉政风险。要通过全员查找、全员受教育, 全程查找、全覆盖无死角, 实现风险显现化、受控化。

2.评估风险, 让廉政风险点等级化。

评估风险是实施廉政风险管理的基础。是指从企业目标出发, 在事件识别的基础上, 运用风险分析方法和评估工具对识别出来的风险进行评估分析, 以确定风险发生的可能性以及将会给企业带来的影响。要对排查出的廉政风险点进行梳理、筛选、归类、分析, 鉴定风险的性质, 估测风险发生的可能性、频率和严重程度。在实施中, 要结合实际, 依据廉政建设风险程度的不同, 将评估对象分为一般、严重、重大三个等级。一般风险, 即可能引发一般性廉政问题, 但不需要给予纪律处分的风险;严重风险, 即可能引发违纪问题受到党纪政纪处分的风险;重大风险, 即可能引发违法犯罪问题或可能引发群体性廉政问题的风险。在此基础上, 确定业务工作、岗位、单位廉政建设高风险领域、部位和关键点, 研究探索风险发生的条件和规律, 为明确廉政建设工作重点、制订防控措施、评价单位廉政建设工作情况, 提供较为客观、科学的依据。

3.防控风险, 让廉政防控措施针对化。

防控风险是实施廉政风险管理的关键。是指风险被识别后, 根据风险点性质制定控制政策及程序, 以强化风险管理, 使风险点始终处于受控状态, 从而实现风险防范。一是思想教育防控。坚持把思想教育贯穿始终, 围绕领导重视到位、人人教育到位、认识统一到位, 以教育倡廉、竞赛知廉、承诺保廉、歌曲咏廉、典型赞廉、文化育廉等活动为载体, 激发干部职工时刻绷紧自我防范这根弦, 确保人人清楚岗位有风险, 何处有风险, 如何防范风险。二是构建系统防控。系统论原理告诉我们:“整体大于部分之和”。任何系统只有通过相互联系, 形成整体结构, 才能发挥整体功能。运用系统论原理, 针对风险点情况, 整合资源, 整体联动, 制定班子、部门防控图, 使每个点环环相扣、事事相联、点点清晰、责任明确, 提升防控效果。三是完善制度防控。好的作风是基础, 好的制度是保证。完善防控制度、构建长效机制是落实防控措施的根本要求。要不断健全完善内控制度, 明确权力界限, 规范工作程序, 提高办事、决策透明度, 实行权力制衡, 防止廉政风险发生;要结合实际抓好监督办法的落实, 防止重点领域和关键环节发生廉政建设问题;要抓好企业规章制度的贯彻落实, 通过严格管理, 防范廉政风险;要抓好反腐倡廉制度的贯彻落实, 促进党员领导干部廉洁自律;要清理修订现有制度, 针对风险点的需求建立健全制度, 增强制度的系统性、科学性、有效性、可操作性, 形成能够管住、管好的制度体系。四是创新机制防控。在系统论的指导下, 建立一套行之有效的风险防控机制。强化分段管理, 建立业务制衡机制。将采购岗位与计划、供应商管理、合同审批、价格监管、质量监督、货款承付等岗位分离, 使各环节相互制约、整体联动;强化动态管理, 建立过程控制机制。突出物资采购进度控制、质量控制和物流控制, 建立过程控制定期分析制度, 建立物资采购供应台账, 从需求计划接收、采购计划编制、询报价、订单创建和审批、采购到货、质量验收、物资出库、货款结算付款、合同评分核销等方面, 对物资供应的每个环节进行跟踪和控制;强化采购管理, 建立价格预警机制。通过ERP、电子商务等信息平台, 建立健全计划、采购、招标、合同等涉及物资供应全流程的管理制度, 推行网上动态竞价采购、战略供应商采购、框架协议采购等新的采购模式, 通过电子商务、商情分析等渠道, 完善采购指导价监管等内部监督制约长效机制;强化岗位管理, 建立岗位交流机制。对重点岗位重点人员, 实行动态跟踪考核, 定期轮岗交流。五是加强监督防控。权力失去监督, 腐败就难以避免。要从完善制约机制、分段监控、重点把握、客观审视评价、规范操作等方面, 整合监督力量, 完善监督机制, 谋求监督效果。要充分运用党风廉政建设责任制检查、各种针对性专项检查、效能监察、财务审计职能监督以及职工代表值班、业务公开等形式, 从不同角度, 及时跟进, 全程参与, 加强对风险点的监督防控。对风险点监控要做到监控责任明确, 监控内容具体, 监控要求严格, 监控结果及时运用, 切实防患于未然, 努力把风险降低到最低程度。六是依靠现代管理技术防控。ERP系统是建立在信息技术基础上, 以系统化的管理思想, 为企业决策层及职工提供决策运行手段的管理平台, 它为实施廉政风险管理提供了有效的技术支撑。借助ERP系统上线运行, 一是实行网上采购, 做到过程和结果及时公开。二是按照有限授权、相互制约的原则, 在网上设置不同的用户角色, 既各司其职, 又相互监督, 确保规范用权。三是实施指导价控制程序, 强化价格控制手段, 使价格保持在设定的空间内。四是建立追溯机制, 完整记录物资采购信息, 方便永久追究。

4. 监控风险, 让风险管理良性化。

监控风险是实施廉政风险管理的保证。一方面, 要监控廉政风险点的变化, 并针对变化采取相应的防控措施;另一方面, 要监控风险管理每个环节的运行情况以及防控措施的落实情况。纪检部门是实施监控的主体, 担负着督导检查、考核评估、组织协调等责任。要协助党政深化党务公开、厂务公开, 要大力推进民主监督工作, 要加强风险处置工作, 对发现的违纪违规苗头问题, 及时采取诫勉谈话、诫勉纠错等处置措施, 避免风险扩大。对违纪违法案件要及时查处、分析原因, 发现并掌握廉政风险发生、演变的规律, 及时采取新的风险防控措施。要将廉政风险管理情况纳入绩效考核体系, 作为干部年终考核的重要内容。

三、对物资采购廉政风险管理的思考

廉政风险管理抓住了预防腐败的关键环节和核心内容, 体现了对党的事业、对企业发展、对党员干部健康成长高度负责的精神, 体现了党风廉政建设向系统化、制度化、规范化推进的要求, 体现了反腐倡廉建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的有机结合。

1.实施廉政风险管理要遵循五项基本原则。

(1) 预防性原则。廉政风险管理不仅要应对已然的问题, 而且更要预防未然的问题, 针对潜藏的问题做出准确的判断并制定对策。遵循预防性原则, 就是要把工作的着力点由事后向事前转变, 变事后惩戒为事前监督, 变被动查处为主动防范。 (2) 及时性原则。要及时发现问题, 对发现的廉政问题快速做出回应, 做到及时应对, 防微杜渐, 防患于未然。 (3) 针对性原则。具体问题具体分析, 区分问题的普遍性与特殊性, 主观性和客观性, 对共性问题抓重点、抓关键, 标本兼治, 综合治理, 对个性问题有的放矢, 对症下药, 防止扩散。 (4) 有效性原则。要明确责任, 强化督办, 硬化考核, 杜绝防范缺失、防控不力, 保证廉政风险管理机制的有序运行并取得实效。 (5) 规范性原则。要高度重视制度建设, 增强制度的系统性和可操作性, 维护制度的严肃性和权威性, 着力提高制度的执行力。

2.实施廉政风险管理要重点抓好四项工作。

(1) 实施廉政风险管理必须深化业务公开。阳光是最好的防腐剂, 公开能有效的降低风险。要遵循“突出重点、公开结果, 内外有别、重在对外, 区分层次、有限授权”的原则, 按照“决策民主、操作公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的要求, 除国家法律规定不宜公开的内容外, 对主要经营活动的实施结果都要按照授权, 在一定范围内进行公开, 重点对与企业以外的单位所发生经营活动的实施结果进行公开, 促进决策透明、规范运作, 从而有效降低廉政风险。 (2) 实施廉政风险管理必须强化制度建设。廉政风险管理的重中之重是制度建设, 要使风险管理成为各级干部群众共同的思想意识、行动准则, 需要一套运行有力的组织体系、制度体系、运行机制做支撑。要在党委的统一领导下, 建立分级管理、责权明确的工作组织体系, 抓好廉政风险管理工作的组织协调和制度建设。落实好“党内监督条例”、“惩防体系纲要”, 真正实现用制度管人、用制度约束人。要建立廉政风险防范管理档案, 对存在的风险点及相应措施要进行分类管理, 提高风险防范的效能。各部门要结合实际, 制定廉政风险防范监督考核操作办法, 以制度为抓手, 公开工作流程, 规范操作程序, 将风险管理寓于各项规章制度之中。要采取单位定期自查与阶段性检查相结合、动态考核与综合评估相结合等方式, 全面系统地考核评估风险防范各项措施的落实情况, 做到规范化、制度化、长效化。 (3) 实施廉政风险管理必须落实党风廉政责任制。在廉政风险管理工作中, 党委统一领导是关键, 党政齐抓共管是合力, 纪委组织协调是保证, 专家智囊论证是优势, 上下齐动、群众参与是基础。要重视调动自上而下的积极性, 释放全员支持参与的能动性。使部门之间、单位之间、系统之间形成“大预防”的共同目标和意志, 形成“大协调”、“大预防”的工作格局。从而实现齐抓共管、密切配合、各展所长、优势互补。要着力强化各级领导以及相关责任部门的“主体责任”、“主体意识”, 推动自觉落实党风廉政建设责任制。 (4) 实施廉政风险管理必须加强有效监督。实施廉政风险管理, 规范权力是基础, 加强监督制约是关键。要充分发挥内控、ERP、审计、法律事务、效能监察的监督作用, 把事前预防与事后惩诫结合起来, 党内监督与群众监督结合起来, 提高思想素质与强化制度约束结合起来, 进一步加大监督工作的力度。由事后监察向过程监察延伸, 由单项监察向综合监察延伸, 由生产经营管理层面的监察向资金运营层面的监察延伸, 由治标性监察向治本性监察延伸, 最大限度地促使权力在阳光下运行, 确保规范有效廉洁。

3.廉政实施计划 篇三

关键词：农村社区；廉政文化；文化建设

一、融合传统文化廉政教育，加强基层党组织及党员干部自身廉政文化建设

《论语·为政》中说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”孔子以众星环绕北辰来象征百姓对仁德之政的向往，只有实行德治，才能稳定社会秩序，实现天下善治。因此， 社区廉政文化建设，德治为先融合传统文化的廉政道德教育，以爱为主题，在精神文化和制度文化方面，从“仁爱”，“慈爱”，“谦爱”，“博爱”，“俭爱”和“廉爱”六个方面进行宣传和教育广大基层干部，滋养、陶冶、化育社区干部的仁爱之德、高洁之气、清廉之风。主题文化教育可以通过在社区公园、机关单位或网络平台相应建设廉政文化长廊、开辟《政策宣传栏》、《党政纪法栏》、《廉政书画栏》、《廉政诗篇栏》、《格言警句栏》、《廉政评比》栏等，定期宣传和加强道德法纪教育，同时营造廉政文化景观，对全体干部和居民进行廉政文化宣传，产生潜移默化影响。

（一）仁爱篇。仁爱是君子的根本品德。仁爱的思想，是儒家哲学的基石。什么是仁爱？孔子回答二字“爱人”，《荀子·法行》记述孔子说：“夫玉者，君子比德焉。温润而泽，仁也。”因此，仁爱就是一种发自内心，像玉一般温润的善意，去对人好。君子人格是中国传统官德建设的基础。君子因具备仁爱而“内圣”，因“内圣”而“外王”。仁爱是一种身体力行，怎样做恭必敬的态度，那他的生命，就不会轻易招致侮辱。“宽则得众”，用宽和的态度，人家就会喜欢你，到处都会拥有朋友。“信则人任焉”，就是谁有信用，就会有更多的人，任用守信之人，即诚信之人有机遇。“敏则有功”，谁敏锐，谁敏捷，谁就能建功立业。“惠则足以使人”，一个团队领导，有慈惠之心，面对你所有的下属，你才有足够的资格去使用得动别人。

（二）慈爱篇。“慈”是道家“无为而治”的核心思想，老子把“自然无为”视作人的本性，期望人们不能把自己的主观意志强加客观事物，按照客观规律办事，以达到抑制人的欲望冲动以及人不遵循客观规律而肆意妄为。“慈爱”要求为政者具有宽广胸怀，以人为本去包容和善待，让民众自为。这就要求，首先“慈爱”是尊重人民。不可“无狎其所居，无厌其所生”。其次“慈爱”的核心是顺应社会自性，尊重群众创造性。。

（三）谦爱篇。“谦爱”是谦下、不争、谦卑、柔顺。“谦爱”的人像山一样，从来不贬低自己，也从来不拔高自己，从来不炫耀自己的秀丽，也从来不掩饰自己的秃石和断崖，它总是诚恳地对待周围的一切，也诚恳地对待比它低矮得多的大地。

彖传曰：“谦卦，谓有谦虚卑退之美德者，万事皆能亨通。天之道谦下，向下济助万物之生长而大放光明；地之道卑退，低处卑微而让万物欣欣向荣。”因此，启示为政者应遵循谦让处下、虚怀若谷的规律，做到谦虚卑退，有功不倨傲，成为有谦德之君子，万事皆能亨通。因此，在工作中，干部应言语谦虚，辛勤劳动中保持谦虚，处事不自大不自满，富邻而不窃取，心态平衡。做一个谦谦君子，虽然一时才能不显现，但坚持“谦爱自守”一定会有良好的结果。

（四）博爱篇。“博爱”二字是出自《说苑·君道》上的“人君之道，清净无为，务在博爱”。博爱是一种对全人类的广泛的爱，类似墨子的“兼爱”思想，“视人之国，若视其国；视人之家，若视其家；视人之身，若视其身。”就是要把对待别人的国家，像对待自己国家一样；对待别人的家庭，要像对待自己家庭一样；对待别人，像对待自己一样。这种思想的本质是要相亲相爱，这样，人与人之间就能和谐地相处。同时，为政者能够爱民如己，就不会搜刮百姓、贪污腐败，执政中更能崇尚清白，不会损人利己，钻营取巧。这就要求干部在工作中，超越血缘关系、不分亲疏、无所偏爱地发自内心去爱人修德，一切以人民利益为工作根本，必然赢得人民的信任和归心，赢得政治工作上的成功。

（五）俭爱篇。首先，节约珍惜自然资源，才能长治久安。这就要求，为政之人，要“去甚、去奢、去泰”，戒除贪图享受，奢侈浪费，主张勤俭节约，保护自然资源，人类社会才能长治久安。其次，爱惜自己的生命，懂得养生之道。过分追求外在的功名利禄、财产美色，结果必将导致付出生命代价。汲汲争取的名利，是外在的不长久的，在争的过程中和结果上失去的是更重要的、更根本的东西，是尊严和生命。因此，广大党员干部应当不断加强道德修养，减少自己的欲望和贪念，减少肆意妄为，这样既可以减少生命的消耗，净化人们的精神世界，也有利于形成集体淳朴、敦厚的风气。

（六）廉爱篇。清廉与公正，是古今中外政府官员公职人员必备的重要道德规范。在中国古代，“廉”为官德，何谓“廉”？ “廉”的本义指厅堂的侧边，其形貌为平直、方正、有棱角。“廉洁”一词首见于《楚辞》，廉洁之义为“操守高洁、行事清白”。

古代统治者认为“莅官之要，曰廉与勤”。官员德行，廉是首要的，不贪财，不苟取是为官者必备的一种德性。儒家经典《周礼》主张从六个方面考核官吏的廉德，即：廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辨，称为“六计”。就是说，一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等品格才算“廉”。因此，“廉爱”以“廉洁”为内涵，即个人的品行操守应当不贪不污，志气高洁；品行方正，节俭简约；朴实无华，行事清白；求真务实，勤政律己。廉与勤不仅是中国官员的从政道德规范，也是世界各国公职人员的行为准则。美国的《政府道德法》和日本的《国家公务员伦理》对此都有明确严格规定。

二、从社区环境文化建设入手，努力营造廉政文化建设的浓厚氛围

社区是社区成员生活和工作的地方，社区文化环境的好坏对社区居民的生活质量、精神气质等方面都有重要作用，是衡量社区文明程度的重要标准。社会文化生态学家认为，人与人、人与环境的相互作用产生文化。每一社区都应为社区居民提供良好的生态环境和文化环境，形成宜居、相互熏陶的氛围。因此，社区环境卫生、草地绿化、道路状况、体育娱乐设施，这些与居民生活是否息息相关的设施是否齐全，是“爱民”的具体体现。一块广场跳跳广场舞，练练拳，阅览室读读书看看报喝喝茶，活动室聊聊天、排演节目、交流生活爱好。社区网站平台可以推送新闻，社区居民可以看帖评论、观看学习视频、学习各方面知识。

三、打造社区精神文化氛围，积极开展社区文化活动

4.廉政实施计划 篇四

为深入贯彻落实《江苏省廉政文化示范点建设标准（试行）》，大力推进廉政文化建设，根据县纪委的相关要求，现就我社区开展“廉政文化进社区”活动提出如下实施意见：

一、目标要求

“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照《试行》的要求，以“以廉为荣，以贪为耻”为主题，以培育良好的党风政风和社会风气为目标，以社区党员干部和居民群众为重点，大力推进廉政文化进社区工作，将反腐倡廉工作有机地结合到社区工作中去，增强反腐倡廉教育的感染力、吸引力、亲和力，营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。

二、组织领导

1、牵头负责

由社区党支部负总责，文化专干牵头组织。

2、组织协调

社区党支部、社区综治、社区民政配合做好“廉政文化进社区”活动具体的组织协调工作。

3、具体责任

社区党支部指导社区文化专干为开展“廉政文化进社区”的各项活动具体实施。

三、主要任务

1、加强阵地建设

1）充分利用社区现有资源，如利用社区阅览室、市民学校等场地，开办廉政文化课堂，把它们建设成为社区廉政文化建设的重要阵地。

2）利用社区宣传橱窗等场地，制作和展示廉政宣传图板，进行廉政宣传。

3）将“廉洁家庭”纳入“五好文明家庭”评选活动，倡导清廉、节俭、诚信的家庭美德。

2、建立骨干队伍

1）建立廉政文化宣传员、监督员队伍。从居民群众中聘请廉政文化宣传员和监督员，作为廉政文化进社区的骨干力量。

2）发挥辖区党员、青年志愿者、社区群众文艺演出队在廉政文化建设中的作用，讴歌清正廉洁，抨击腐败现象，弘扬正气。

3、组织各类活动

1）组织各类文艺演出活动，强化廉政文化的宣传。

2）制作一批廉政宣传图板，宣传反腐倡廉知识，在各小区举行巡回展。

3）开展形式多样的宣教活动，结合社会主义荣辱观教育活动，进行廉政知识的宣传。

四、具体措施

将廉政文化建设纳入社区建设的总体规划之中，与创建文化社区、人文社区、平安社区以及和谐社区等工作结合起来，强化社区廉政文化阵地建设，陈设廉政书刊。

1、开展“一把手”讲廉政课活动，结合社区支部工作会议，邀请街道领导为社区工作人员、社区党员、居民讲廉政教育课；

2、在社区阅览室开辟一批“廉政读书角”、“廉政书架”等，并利用各类居民座谈会等，与群众开展交流互动；

3、举办以“明月照乾坤、清风入家园”廉政警句征集比赛，加强廉政文化宣传；

4、发挥社区宣传橱窗、黑板报等文化阵地作用，制作一批廉政宣传图板，在各小区进行展示, 宣传反腐倡廉知识；

5、结合法制宣传活动，开展社会主义荣辱观和廉政宣传教育活动；

6、播放廉政宣教影碟，组织小区居民群众观看；

7、结合五好文明家庭评比活动，开展“廉洁家庭”评选；

8、聘任一些威望高、作风正的离退休老干部、老党员、青年志愿者和社区居民担任廉政文化宣传员和廉政建设督导员，并在社区设立廉政建设监督信箱，接受群众监督。

五、活动要求

1、统一思想，提高认识

开展“廉政文化进社区”活动，是新形势下开展社区廉政建设的有益探索，有利于提升社区廉政建设水平，在社区形成浓厚的廉政建

设氛围，形成“人人讲廉、人人保廉”的良好社会风气，从而进一步推动辖区廉政建设。

2、加强领导，精心组织

党支部把活动作为一项重要的工作内容，与其它工作一同部署，一同检查，根据统一安排，精心组织各类活动，扎实推进“廉政文化进社区”活动的开展。

3、因地制宜，确保实效

党支部要通过开展此次活动，将勤政为民、廉洁奉公的意识充分体现在工作实践中，进一步提升管理服务能力，强化队伍建设，提高综合素质。要注重结合实际，探索有效载体，因地制宜地开展好“廉政文化进社区”活动，充分调动辖区广大党员、居民和青年志愿者的积极性，力争通过活动，推动辖区廉政建设上一个新台阶。

5.廉政防控实施意见 篇五

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，坚持紧紧围绕县妇联工作实际，加强制度建设，提高党员干部拒腐防变的能力。积极践行胡锦涛总书记关于“推进廉政风险防控机制建设”的指示精神，进一步推动县妇联党风廉政建设和反腐败工作，为妇女工作科学、规范开展提供有力的保证。

二、组织机构

建立防控工作领导组，切实做到任务明确、责任到人，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的岗位廉政风险防控机制。我们成立了以县妇联主席***同志为组长，妇儿工委办公室副主任***同志为副组长，办公室全体干部为成员的工作领导小组，明细职责，共同监督，切实把推进廉政风险防控机制建设作为一项重大政治任务，列入重要议事日程。

三、工作目标

一是明确责任，深化落实。坚持一把手负总责亲自抓，分管领导具体抓，其他成员认真抓的领导体制和工作机制，充分发挥领导职能作用，精心组织，周密部署，协调指导好妇联廉政风险防控建设工作扎实有效开展。

二是围绕重心，紧贴实际。紧紧围绕县委中心工作，针对县妇联的工作实际，深入开展廉政风险教育活动。廉政风险防控涉及的主要风险是思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、单位（部门）职能风险、绩效风险。是针对党员干部日常工作、生活中可能出现或正在演化中的腐败问题。因此，妇联在贯彻实施过程中，对本部门所有领导及一般干部开展党性教育、法纪教育、廉政教育、作风教育、责任教育、职业道德教育、革命传统教育、警示教育、社会主义荣辱观教育，通过这些教育活动来打牢思想基础，使其警觉自身岗位风险点，为妇联工作打造一支政治过硬、作风过硬、素质过硬、业务过硬、执行有力的一流领导干部队伍。

三是力求实效，整体推进。从思想教育入手，从预防措施抓起，通过不断提高思想认识和学习廉洁自律有关法律规定，住牢拒腐防变思想防线，准确查找自身岗位的风险点。尤其是积极探索、创新新形势下反腐倡廉建设与妇女工作有机结合的有效途径、形式，建立起风险防控体系；继续健全党风廉政工作制度，实现用制度教育人、管理人、监督人；进一步明确人员岗位职责，加大从源头预防和治理腐败力

度，全面推进惩治和预防腐败体系建设。同时要把廉政风险防控机制建设工作纳入年度党风廉政建设责任目标考核，并作为评优选先的重要依据。

四、实施步骤

廉政风险防控机制建设是妇联党风廉政建设和反腐败工作的一项系统性、长期性的工作，要有计划、分步骤地推进落实。整个工作时间安排为8月12日至12月，分四个阶段即组织动员阶段、排查岗位风险阶段、制定防控措施阶段和检查总结阶段。

（一）组织动员阶段。召开全县妇联主席动员大会，组织学习县纪委《镇原县廉政风险防控建设工作实施意见》，学习县委书记讲话精神，进一步统一思想，提高认识，明确工作任务，提升妇联干部对廉政风险防范管理的重要性、必要性的认识。

（二）查找风险点和制定防控措施阶段。此阶段是整个工作能否取得实效的关键阶段，工作中将围绕项目审批、管人、管财、管物等重点岗位和关键环节，突出个人岗位（包括领导岗位、中层岗位、一般岗位“三个层次”），采取自我查找为主，互相帮助、领导点提、组织评查为辅的办法，查清、查全、查实在岗位职责风险、制度机制风险、思想道德风险、工作流程风险、外部环境风险各环节上存在或潜在的廉政风险点。

（三）制定措施阶段。这一阶段的主要任务是通过工作实践检验查找出风险点找得准不准、全不全，再由本人针对查找出的在思想道德和岗位职责方面的风险点，提出防范控制风险的具体措施。同时针对监管中发现的问题，及时修订，及时完善。

（四）检查总结阶段。县妇联将结合本单位落实党风廉政责任制工作，对推进廉政风险防范管理工作进行自查，针对自查中找出的问题，要及时进行修正和完善，并形成自查报告上报县纪委。并且每个人对已经查找到的风险点及制定的防范措施要进行一次自查，针对存在的不足进行完善，做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防控措施得力。

五、工作要求

领导小组按照实施方案，督促、检查、指导完成廉政风险防范管理工作的任务落实。对工作进展情况及时进行总结汇报，着力整改提高，健全完善制度，提升防控水平。同时，要总结成功经验和做法，形成科学合理、可行管用的廉政风险防控体系和流程，要把廉政风险防范管理工作同妇联的工作职能和业务工作结合起来，通过查找风险、制定防范措施，进一步健全各项规章制度，有效规范权力运行，做到用制度管人、用制度管事，逐步建立比较完善的廉政风险防范管理

6.廉政准则实施方案 篇六

关于开展农发办《廉政准则》的实施方案

为认真学习贯彻中共中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），进一步增强党员领导干部廉洁从政自觉性，深入推进反腐倡廉建设，促进我县科学发展、和谐发展，根据县纪委、县委组织部、县财政局党委《关于开展“学习廉政准则、规范从政行为、促进科学发展”主题教育的通知》要求，经研究制定活动实施方案如下。

一、指导思想

坚持以党的十七届四中、五中、六中全会、十七届中央纪委五次全会、县纪委会议精神为指导，以《廉政准则》为主题，以党员干部为重点，坚持开展主题宣传教育与廉政文化建设和创建廉洁单位活动相结合、开展宣传教育月活动与经常性反腐倡廉教育相结合、领导干部受教育和一般干部受教育相结合，集中时间，集中精力，深入开展学习宣传《廉政准则》活动，推动和促进广大党员干部廉洁从政的自觉性。

二、活动内容

在《廉政准则》学习宣传月活动期间，按照市纪委、市委宣传部要求，结合工作实际，重点组织开展“六个一”活动。分三个阶段具体实施。

（一）理论学习阶段（5月上旬至5月中下旬，约20天）。组织党员干部职工专题学习，认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话和工作报告，认真学习《廉政准则》及中央、区、市贯彻实施《廉政准则》电视电话会议精神；认真学习今年市、区领导在纪委全会和廉政工作会议上的讲话，认真学习中纪委编印的《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉学习读本》，每位党员干部职工要结合自身实际，撰写1篇学习心得体会或理论文章。同时，通过举行专题讨论、组织观看《廉政准则》辅导报告电视片等方式，使领导干部更深刻理解《廉政准则》的基本精神、主要内容和具体要求，切实增强廉政意识和纪律意识，真正做到严于律己、洁身自好。

（二）教育提高阶段（5月中下旬至6月中下旬，约30天）

1、主要领导上党课。主要负责人围绕“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”这一主题，结合农发、扶贫项目反腐倡廉建设实际、尤其是党员干部职工的思想和工作实际，给广大党员干部讲一次党课，帮助党员同志领会好掌握好《廉政准则》的内容和要求。

2、开展警示教育。组织广大党员干部职工观看中央纪委组织摄制的《贪之害——贪权、贪钱、贪色警示录》、《欲之祸——济南市人大常委会原主任段义和案件警示录》和《插翅难逃——胡星受贿案警示录》等领导干部典型违纪违法案件警示片，帮助党员领导干部从反面典型案例中汲取深刻教训，牢固树立宗旨观念和自律意识，始终绷紧立党为公、廉洁从政这根弦，自觉抵制各种诱惑和各种腐败现象、不良风气的侵蚀。

3、召开民主生活会。各党支部要将“学习《廉政准则》、规范从政行为、促进科学发展”作为民主生活会的重要内容，对照《廉政准则》八个方面52条行为规范要求，认真查找存在的突出问题和薄弱环节，开展严肃的批评和自我批评，并针对存在的问题和不足，制定整改措施，切实加以纠正。

4、积极组织参加各项活动。为检验党员干部的学习成果，农发办命题，进行一次《廉政准则》知识测试，领导干部认真准备，积极参加此次测试。

（三）整改落实阶段（6月中下旬至6月底，约10天）结合查摆出的问题，深入剖析思想根源，制订整改方案，组织实施整改。要组织党员干部职工，结合岗位职责，公开作出承诺，自觉接受社会和群众的监督。要结合实际，突出重点，对党员干部贯彻执行《廉政准则》情况开展一次专项监督检查，及时纠正并严肃处理违反党纪条规的行为。要不断完善教育、监督、预防和惩处方面的制度，逐步建立以《廉政准则》为核心、与交通运输工作实际相适应党员干部廉洁从政制度。

三、组织领导

从政治、全局和战略的高度，充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要性和必要性，切实增强抓好此次主题教育的自觉性和主动性，统一思想认识，强化组织领导，确保此次主题教育取得实实在在的成效。

一要认真落实责任。明确一名同志具体抓此项活动，主要负责同志要负总责、亲自抓，要认真谋划,科学安排,精心实施，切实抓好主题教育工作。

二要营造宣传氛围。主题教育办公室将编发主题教育简报，及时反映我办主题教育开展情况。也要编发简报，及时报送动态信息。并通过网络、宣传栏等媒介广泛宣传报道主题教育工作。主题教育办公室要大力宣扬开展主题教育和严守《廉政准则》等党纪条规方面的先进典型事迹，推动主题教育深入开展。

三要加强督促检查。对主题教育开展情况进行督查和抽查。科学安排活动内容，搞好每个阶段活动结合，始终把学习贯穿于主题教育的全过程，坚持时间服从质量，防止走过场。

四要注重统筹兼顾。这次主题教育是今年党的建设、干部作风建设、反腐倡廉建设、惩防腐败体系建设及廉政教育工作的重要组成部分，也是规范党员干部从政行为、促进经济社会科学发展的重要载体。正确处理主题教育与业务工作的关系，统筹兼顾、精心实施，做到相互促进，互为检验，相得益彰。

贺兰县农业综合开发办公室

7.廉政实施计划 篇七

一、强基固本构筑生命线, 为反腐倡廉打造牢固的思想道德教育平台, 解决不想腐败的问题

净化了改制企业的政治生态, 才有利于净化改制企业的经济生态。特别是当前改制企业转型升级时期将面临着许多新情况新问题, 反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨。一些领导干部理想信念动摇, 宗旨意识淡薄, “四风”出现反弹。从近几年全国各地查处的大要案来看, 腐败分子蜕变都有一个共同的特点, 那就是首先从思想道德上出现问题, 从理想信仰上出问题, 使他们在歪曲思想道德的驱逐下不择手段、铤而走险, 以致越陷越深, 最终受到法律的严惩, 悔恨莫极。因此, 思想道德防线是改制企业搞好党风廉政建设和反腐败斗争的重要手段。

( 一) 要重温细学开展好“学党章党规、学系列讲话, 做合格党员领导干部”学习教育活动 ( 以下简称“两学一做”学习教育活动)

《党章》是最根本的党内法规, 是管党治党的总规矩。每一个共产党员特别是党员领导干部都要牢固树立党章意识, 自觉用党章规范自己的一言一行, 在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。聚焦改制企业的中心任务, 尊崇党章, 维护党章, 自觉监督检查执行党的路线方针政策和决议情况, 要长效把“我是谁、依靠谁、为了谁”的服务理念根植于自己的每一根神经, 要严以修身, 加强党性修养, 坚定理想信念, 提升道德境界, 追求高尚情操, 自觉抵制歪风邪气; 要严以律己, 心存敬畏、手握戒尺, 慎独慎微、勤于自省, 遵守党纪国法, 做党章的先行坚定执行者和善始善终的忠实捍卫者, 牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2012 年11 月15 日, 习近平总书记强调, 人民对美好生活的向往, 就是我们的奋斗目标。作为改制企业, 要高举全心全意为职工服务大旗, 要把职工期盼有产品更宽广的销路、效益更高的劲头、更稳定的工作、更满意的收入、更舒适的居住条件、更安全的工作环境, 作为党员领导干部思想道德始终积极的奋斗目标, 也是改制企业一名党员领导干部“两学一做”学习教育活动的出发点和落脚点。

( 二) 要深度融合好“加减”法, 倒逼腐败成本

积极探索新常态下改制企业领导干部开展反腐倡廉思想道德教育的新特点、新规律, 增强教育的针对性和实效性, 把《中央八项规定》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等在内的法律文件挺在前面, 以高压态势给其加压, 倒逼党员领导干部用减法算好政治、经济、人生、家庭四笔帐。

二、切实推进制度创新, 架起高压线, 为反腐倡廉打造支撑平台, 解决不能腐败的问题

探究腐败分子犯罪的根源, 不难发现, 导致他们“下水”的原因之一就是在社会主义市场经济转轨时期一些容易滋生腐败并导致腐败现象蔓延势头上升的土壤就是有关制度不健全, 让腐败分子钻了制度的空子。因此, 推进制度质的改革, 扎密、扎紧、扎牢、扎长制度的笼子, 依法治权, 才能标本兼治, 解决不能腐败的问题。

一是整合权力资源, 规范权力运作。习近平指出, 要加强对权力运行的制约和监督, 把权力关进制度的笼子里。失去监督制约的权力必然导致腐败。根据改制企业性质, 重点对建设工程招投标、经营性土地使用权出让、物流采购、产品销售、构配件外协、干部人事任用、财政管理、企业重组改制与破产、职务消费以及项目资金投资等十大领域内的管理制度进行修订、完善, 从源头上构建预防和治理腐败的结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的制度体系, 杜绝领导干部在事权上独断专行, 在财权上大权独揽, 在物权上横加干涉, 在人权上为所欲为。

二是创新“三通一究”体系, 治理“决策腐败”。纵观腐败分子的“轨迹”, “决策腐败”成为新时期拒腐倡廉的一个新课题。为有效地预防“决策腐败”, 进一步实现国务院总理李克强2016 年3 月5 日在第十二届全国人民代表大会第四次会议提出的为政之道, 民生为本, 我们要念之再三、铭之肺腑, 多谋民生之利, 多解民生之忧的惠民生要求。改制企业党组织为进一步贯彻落实习近平总书记就学习《党委会的工作方法》作出的重要批示和提出的明确要求, 一方面, 凡是“三重一大”要按照集体领导、分工负责、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则, 由党的集体委员会讨论做出决定, 另一方面创新“三通一究一公”决策体系, 即对事关企业“三重一大”或重点领域问题决策之前通效益, 决策之中通己见, 决策之后通考核, 没有社会经济效益的决策无条件下马, 避免“亡羊补牢”;决策失误实行分级权力与责任清单进行责任追究, 没有决策失误的责任追究必然导致决策的区间化、自由化、无效化和腐败化。对于“三重一大”的决策全过程实行实况直播存档备案, 并在改制企业内部网上公开对职工开放, 做到发力追究党委的主体责任、纪委的监督责任和内部审计的职责责任有据。

参考文献

8.廉政实施办法自查报告 篇八

关于落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和防腐败体系实施办法》情况的

自 查 报 告

为进一步推进惩防并举、注重预防的惩治和防腐败体系建设，坚持治标与治本、惩治与预防始终贯穿于反腐倡廉的全过程，做到两手抓、两手都要硬，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，努力提高反腐倡廉的法制化水平，逐步健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，根据保纪办[2008]2号文件精神，对照保纪发[2007]34号文件规定的标准，对我局的反腐体制建设情况进行了认真自查，现将有关情况汇报如下：

一、加强领导，明确责任

为切实加强对落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和防腐败体系实施办法》（以下称《实施办法》）的组织领导，按照党风廉政建设责任制的要求，我局进一步明确了责任，强化了监督，由党组书记、局长张德义对工作落实负总责，党组副书记、副局长刘杰、纪检组长蔡建会具体抓，其他班子成员也按照职责分工切实负起领导责任，实行了年初责任分解、年中专项述职工、年底责任考核、层层落实责任的要求。同时，由纪检组牵头，负责对落实《实施办法》的阶段性任务目标进行安排部署，并加强督导检查，发现问 题，及时协调解决，切实把《实施办法》的各项任务落到实处。

二、认真搞好宣传教育

一是采取多种形式进行宣传教育。2007年，我局将反腐倡廉教育纳入党的宣传教育总体部署。每季度都召开一次分析研究党风廉政教育和党员干部思想状况会议，协调解决党风廉政宣传教育中存在的具体问题。在宣传教育形式上，以廉政文化“十进”活动为载体，进一步加强廉政文化建设。今年，我们组织开展了访问贫困村、贫困户、困难企业、特困职工、听廉政警示教育报告的“四访一听”活动，共走访 人次，听取报告 次；组织 人开展 次以党纪政纪条规为主要内容的知识竞赛；以文艺形式组织了 次宣传教育活动；召开了 次教育警示大会，营造出了强大的反腐倡廉氛围。

二是加强学习培训。在学习方面，我们对党的十七大精神、胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话、中纪委、省纪委和市纪委全会精神各次全会精神，都组织进行了认真学习传达；党组理论学习中心组进一步丰富了学习内容，深化了领导干部反腐倡廉理论学习，结合中央反腐倡廉的重大决策部署，每年进行2次以上的专题学习。在培训方面，我们制定了具体的培训计划，重点对新提拔的干部、新发展党员和新招录的公务员进行系统的廉政教育培训。今年，先后 次 组织参加了部、厅举办的培训班；组织科级以上和国土资源执法人员 人次参加省厅、市法制办举办的培训考试。

三是认真开展“为民、务实、清廉”主题教育。结合国土资源工作实际，制定了实施方案，科学安排了的活动时间表，并在全系统组织有奖征文活动，组织机关全体党员干部60余人进行“为民、务实、清廉”理论知识考试，使该项活动有声有色，收到了良好的效果，并被市活动办评为先进单位。

三、进一步加强制度建设

（一）建立完善党内民主和权力制约制度。一是建立了党内重大决策征求意见制度。对于贯彻落实党的路线、方针、政策、和上级决定的事项、事关本部门改革、发展、稳定的全局性、政策性重大问题以及干部的任免、调动、处理和涉及群众利益的重大问题，都实行了征求意见制度，认真征求有关人员的意见或建议。二是完善了重大决策的规则、程序和党内情况通报制度。对所有重大决策，都在认真调研、广泛征求意见、充分论证的基础上，实和集体领导和集体决策，由集体民主讨论决定；对涉及政治、经济、社会发展的重大事项、决策以及党内重大问题、重要工作进展情况、重大社会问题的处理都按规定进行了通报。三是建立了情况反映制度。畅通了会议、汇报、信访、电话、网络等反映渠道，确保了党员的思想汇报、党内的思想、作风、各项工作落实情 况、民主党派、无党派人士和群众对党员、干部、党组织的意见、建议和要求、社情民意等能及时反映到党组织。四是实行了党务公开制度。对群众关心的党内热点问题、局党组重大决策、决定、决议的拟定、出台及落实情况、领导干部廉洁自律规定执行情况、重要干部的任免、奖惩等都予以公开。五是完善了民主生活会制度。严格落实民主生活会各各项要求，本着惩前毖后、治病求人的原则，认真开展批评与自我批评，认真检讨，努力整改，不断提高。

（二）完善公务员从政行为制度。我们进一步完善了领导干部重大事项报告制度。对重大事项如：本人、配偶、子女营建、买卖、出租房屋、本人及近亲属婚丧喜庆事宜办理、本人、子女与外国人通婚以及本人因私出国（境）、配偶、子女出国（境）定居、配偶、子女涉嫌犯罪或受执法执纪机关查处、配偶、子女经营个体、私营工商业或承包、租赁国有、集体工商企业、受聘于境地处驻华企业及代办机构任职等情况，都要在规定的时限内以书面形式向党组织汇报。同时，我们推行了领导干部收申报制度，全局科级以上干部对包括工资以及投资股票、证券收入、房屋租售等种类收，都要实行初任申报、日常申报和离职申报相结合的全程申报制度。2007年，按市纪委和省国土资源厅的要求，我局制定了《关于严禁利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定实施方案》，认真开展自查自纠和全面清理，经过自查，我局党 组成员8人，科级以下党员干部107人，违背规定有关规定的问题。

（三）深化干部人事制度改革。一是完善了民主推荐干部制度，严按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的程序、范围和要求，认真落实民主推荐干部的有关规定，推行“三推两评一公开”制度，保证了民主推荐干部的公开、公平与公正。二是完善了考核评价体系。建立了领导干部工作实绩考核评价和党风廉政建设工作考核评价相结合的考核评价体系，将领导干部的工作实绩考核评价与述廉、评廉、考廉相结合，同时制定了科学严密的考核办法，对领导班子及成员党风廉政建设情况和党风廉政责任制落实情况进行认真地考核，确保了“一岗双责”落实到位，形成了既看干部工作实绩，又注重干部廉政状况的考核机制。三是建立完善了干部廉政档案。由纪检组每年年终对廉政档案进行综合分析，做出评价，并及时向党组汇报。四是坚持“廉政把关”制度，对拟任干部人选、评先评优、授予荣誉称号过程中，征求纪检组的意见或建议，对不符合条件的干部，实行纪检组廉政建设“一票否决”制，保证了人事制度的廉洁公正。

（四）深化行政审批制度改革。一是实行审批公示制度。对审批项目的名称、依据、申请条件、审批程度、审批期限、收费依据、收费标准、需提交的材料目录和申请示范文本以及审批结果在审批大厅进行了公开。二是加强监督，规范行 政许可与审批。严格实行行政审批受理人员与审查人员分离、定期交流、轮岗、重大事项集体决定制度。实行了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，设立了举报箱、公布了举报电话。同时，加强对行政审批后续监管，严格规范行政审批项目的备案、核准范围和程序，对中央、省、市取消的审批项目，及时取消，做好衔接。三是深入推进权力公开透明运行。2007年，按照省、市要求，我们对所行使的行政权力进行全面彻底清理、备案、审核，共清理审核出8类79项行政权力，并配套制定了单项权力基本情况表和权力运行流程图，明确了办理条件、办事依据、职权范围、申报资料、适用范围、办理时限、收费依据和标准等详细内容。四是加强行政服务中心建设。对涉民、涉企的审批、服务、收费等事项，实行“集中一门受理”，一律在市行政服务中心国土资源局窗口受理，杜绝审批事项“体外循环”情况的发生。五是加快电子政务建设。对各职能处室工作人员进行了网络技术培训，使全局干部职工掌握了网上阅文、网上审批的技能。对规定的13项审批项目实行网上联动审批试运行，此项工作被保定市委、市政府选定为试点单位，并于去年4月份通过了省政府组织的检查验收。

（五）深化财务管理体制改革。全面推行财政预算管理，建立财政预算管理体系，增强预算管理透明度，实行科学的定员、额标准，严格界定各种经费的支出范围、标准，做到 预算管理规范、公开、公正。进一步落实收“支两条线”管理制度，完善“票款分离”、“罚交分离”制度。加大监督检查和惩处力度，坚决清理和查处各种“小金库”。进一步规范行政事业性收费，加强收费资金审批管理、严格执行国土资源收费征管政策，去年，我们进一步强化了专项资金管理工作，开展了专项资金的综合治理和专项检查工作，完成了土地开发整理和地勘地环项目资金的绩效评价工作，做到了专款专用，提高了专项资金的使用效益。省审计厅对我市土地出让及开发整理资金审计后，给予充分肯定。

四、加强权力运行的监督

（一）强化党内监督。一是严格执行党章。认真贯彻落实《党内监督条例》和《党员权利保障条例》，积极配合市纪委组织开展的各项监督检查工作。二是建立健全了廉政谈话制度。贯彻落实领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话制度。干部提拔、交流任职前，由纪检组监察室对提拔、交流的干部进行任前廉政谈话，对其提出要求；对发现干部职工在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面的苗头性问题以及政风行风评议连续两年在当地排名后三名的，党组、纪检组对其进行诫勉谈话。三是加强对干部选拔任用工作进行监督。通过认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实加强对领导干部拟任人选推荐、提名、考察考核、讨论决定等各个方面的监督，对任前公示共 群众举报的问题进行认真核查，对推荐、考察、选人、用人失察失误的追究有关人员责任。四是加强对领导干部的监督。制定并通过了《召开民主生活会议实施方案》，局领导结合自己的工作实际，积极查找存在问题，深入检查剖析，认真开展批评与自我批评。科级以上领导干部年终向局党组、局纪检组分别提交述职报告和述廉报告。对事关国土资源管理方面的重大问题、群众关注的热点、难点问题以及涉及全局的重大决策，都召开党组会、局长办公会和会审会议，充分发扬民主，进行讨论和决策。2007年共进行了18次开放式会审。班子成员之间形成了工作上互相通气，思想上互相交心，生活上互相帮助良好风气，进一步增强了班子的凝聚力和战斗力。

（二）强化民主监督。一是自觉接受人大及其常委会的监督。我局在人大代表中聘请了特邀纪检监察员、民主评议监督员、优化环境信息员。二是支持和保证政协民主监督。在政协委员、民主党派和无党派人士中聘请特邀纪检监察员、民主评议监督员、优化环境信息员，充分发挥其监管作用。三是充分发挥人民群众的监督作用。通过打造阳光热线、行政审批服务中心、国际互联网“三个服务平台”，增强了涉及群众利益的有关政策和工作的透明度。

（三）加强行政效能监察。认真学习、贯彻、落实《掀起责任风暴、推进效能革命实施办法》，大力推进行政权力 公开透明运行，从具体行使行政职权的处室和岗位入手，结合“三定”方案，按照重新界定的行政职权分类对所行使的行政权力进行全面彻底清理，并配套制定了单项权力基本情况表和权力运行流程图，对每项权力进行了细化分解，明确了办理条件、办事依据、职权范围、申报资料、适用范围、办理时限、收费依据和标准等详细内容。切实做到了“有岗位责任目标书、有工作运行流程图、有科学的绩效考评方案、有严格的责任追求体办法”。

五、加大案件查处力度

（一）利用各种途径掌握案件线索。充分发挥信访网络的作用，畅通发现案件线索的渠道，拓宽案件线索来源。在已经公开信访举报电话5905110、纪检举报电话5956850、开通热线投诉电话96115、设立举报信箱bd_wh@sina.com的基础上，今年又在我局院内设立了治理商业贿赂警示举报牌，极大的方便了群众投诉。对在自查自纠、督促检查、群众举报中发现的案件线索分类登记。认真研究分析。对已掌握的案件线索，组织力量抓紧排查，对属于职权范围内有权处理的及时处理；对职权范围外的案件线索，及时移送纪检监察部门和司法机关。建立情况通报、线索移送、案件协查工作机制，积极配合、会同纪检监察部门和司法机关查办案件。

（二）注重发挥纪检监察机关在查办党员干部违纪 违法案件中的牵头作用。建立健全与其它执纪执法机关办案协作机制，在查处案情重大和复杂大案要案时，及时提请反腐败协调小组协调有关执纪执法部门共同办案，做到即各司其职，又协同作战，实现优势互补，充分发挥办案的整体效能。

（三）强化案件的治本功能。在严肃查处违纪违法案件的同时，我局认真分析和总结案件发生的特点、规律及案件背后深层次的问题，着力从体制、机制与制度上查找发案原因，研究对策。一是通过分析发案原因，找出管理中的薄弱环节，进一步完善相关制度;二是针对案件暴露出来的苗头性、倾向性问题，推进相关改革措施;三是选择典型案例开展警示教育，使广大党员干部引以为鉴。通过认真贯彻落实“一案双报告”、“一案双建议”和“三会一建”制度，真正做到了“查处一个案件，深化一步改革，完善一套制度，教育一批干部”，发挥了案件的治本功能。