北京市学生联合会第十一次代表大会胜利闭幕

北京市学生联合会第十一次代表大会胜利闭幕（7篇）

1.北京市学生联合会第十一次代表大会胜利闭幕 篇一

中共南荣镇第十一次代表大会

闭 幕 词

（二〇一一年六月十六日）

崔晓辉

各位代表、各位领导、同志们：

中国共产党南荣镇第十一次代表大会即将闭幕了。

这次代表大会经过全体代表的共同努力，已经圆满地完成了预定的各项任务，达到了预期的目的。

这次大会，选举产生了新的一届党委和纪委领导班子，提出了我镇今后五年党的建设以及经济社会事业发展的工作目标和奋斗方向，听取和审议了党委、纪委工作报告，作出了《党委工作报告》、《纪委工作报告》的决议。

本次会议，是在认真贯彻“三个代表”重要思想，深入学习宣传胡锦涛同志在庆祝建党85周年讲话精神的基础上召开的。会议开得活跃而热烈，积极而务实，充分体现了我们开拓创新，真抓实干的精神风貌，充分体现了我镇各项事业快速、健康发展的良好势头。与会代表和同志们本着高度的政治责任感和强烈的参与意识，认真听取了报告，积极地参加了讨论，并各抒己见。诸多代表提出了有利于南荣经济社会发展的好意见和好建议，充分体现了代表们高度的主人翁意识和热爱党、热爱剑南，报效人民的拳拳之心。

同志们，今后五年，我们要继续高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”和“八荣八耻”的要求，以党的十六届五中、六中全会精神为指针，加强党的基层组织建设，加强和改进基层组织的作风建

1设，认真贯彻党的各项方针政策，努力推进我镇民主法制建设和精神文明建设，正确处理好发展与稳定的辩证关系，把我镇建设成为经济富裕、文化繁荣、社会稳定的新南荣。

现在，我就贯彻落实第十一次党代会精神，讲几点意见：

一、认真贯彻会议精神，努力践行“八荣八耻”

共产党员以实际行动实践“八荣八耻”是遵守党章、贯彻党章、维护党章的具体体现。因此，我们在贯彻落实中共剑南镇第十一次代表大会精神的同时，把践行“八荣八耻”的活动引向深入。围绕我们正在开展的各项工作，结合党员干部的思想实际和工作实际，把人民群众的利益放在首位，顾全大局，树立正确的人生观、世界观和价值观。用辩证唯物主义的观点，按照“三个代表”和“八荣八耻”的要求去分析我镇的具体情况，以开拓创新、真抓实干的精神，把我镇的各项工作推上一个新的台阶。

二、加强基层组织建设，提高党员干部素质

中国共产党是一个伟大的党，是领导我们事业的核心力量，这是一个真理。我们全镇有1283名共产党员，有22个党支部（总支），这是我们的组织优势。要使这支队伍带领全镇人民群众实现党代会既定的目标，就要用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装我们全体共产党员和干部的头脑，不断加强组织建设、思想建设、作风建设，坚持以创建“五好”党支部，“文明社区”，开展“保持共产党员先进性教育”等活动为载体，努力学习，不断提高共产党员、基层干部的政治素质、理论水平、执政水平。以全新的精神风貌，带领全镇人民完成历史赋予我们的光荣使命。

认真落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体

系实施纲要》，用“八个坚持、八个反对”规范自己的言行。做好干部的选拔、任用、培养、考核、监督工作，始终坚持任人唯贤的干部路线和“四化”标准，注重后备干部的培养，抓好新党员发展，为党组织不断地输送新鲜血液。

共产党员、基层干部处在服务群众的第一线，天天与社区居民打交道，我们的素质高低、作风如何？直接关系党的路线、方针政策能否落到实处，直接影响党在群众中的形象。我们必须坚持发扬实事求是的精神和求真务实的作风，深入群众、深入实际，了解群众的愿望，倾听群众的呼声，脚踏实地，真抓实干，以实实在在的工作成绩，密切党群、干群关系。

三、狠抓贯彻落实，努力实现奋斗目标

本次党代会开得非常好，非常成功。通过本次会议，我们客观地分析并结合本镇实际情况，制定了剑南镇的发展规划，基本上做到了既不好高骛远，又不墨守成规，对剑南的未来勾划出了较为壮丽的蓝图。但是，要把理想变为现实，全面完成本次党代会提出的各项工作任务，实现奋斗目标。还要克服方方面面的困难，强化发展观念，正确地分析和把握形势，抓住机遇，组织动员各方面力量，对上多争取，对外多联系，团结一致，心往一处想，劲往一处使，知难而进，顽强拼搏，为南荣经济社会再上新台阶做出贡献。

各位代表、同志们，这次会议结束后，大家将要回到各自的工作岗位上，投入新的战斗。我们希望，代表们及时地把这次大会的精神带回去，认真传达贯彻，以实际行动落实这次会议精神，继续发挥模范带头作用，组织广大党员、干部同心同德，为实现我们的奋斗目标作出新的贡献。

各位代表、同志们，我有幸和其他几位同志被选为书记、副书记、委员，这是在座各位代表、全体党员对我们的信任，我们一定不辜负你们的希望，脚踏实地、廉洁奉公、严于律己、认真工作，我也恳请各位老同志，上级领导多指导、多帮助，希望各位代表支持和监督我们的工作。我相信，通过我们的共同努力，我们的既定目标一定能够实现。

最后，我代表与会同志，对为这次大会服务的所有工作人员表示深切的敬意和衷心的感谢！

祝代表们，同志们工作顺利、身体健康！

谢谢大家。

2.北京市学生联合会第十一次代表大会胜利闭幕 篇二

2016年11月11日,中国机械工程学会第十一次会员代表大会举行全体会议,由大会执行主席、第十届副理事长陈钢主持,第十届理事长周济作了中国机械工程学会第十届理事会工作报告。第十届副理事长钟志华作了关于修改《中国机械工程学会章程》的报告。第十届副理事长兼秘书长张彦敏作了《中国机械工程学会第十届理事会财务报告》。第十届副理事长蔡惟慈作了《中国机械工程学会会费标准和会费管理办法》的报告。大会以无记名投票方式,选举产生由李培根等191人组成的第十一届理事会、由宋天虎等5人组成的第二届监事会,通过了《中国机械工程学会会费标准和会费管理办法》。随后召开了第十一届理事会第一次会议和第二届监事会第一次会议,分别选举产生了第十一届理事会领导机构和第二届监事长,李培根当选为中国机械工程学会新一届理事长,王德成、尤政、杨海成、张彦敏、陆大明、陈钢、陈学东、林忠钦、钟志华、郭东明、蒋庄德、谭建荣共12人当选为副理事长,陆大明当选为秘书长,丁汉等63人当选为常务理事。宋天虎当选为中国机械工程学会新一届监事长。在十一届一次理事会议上,还通过了授予周济为中国机械工程学会荣誉理事长的决定和授予王吉生等31人为荣誉理事的决定。通过了理事长提名的常务副理事长人选,张彦敏担任中国机械工程学会第十一届理事会常务副理事长;通过了由秘书长提名的副秘书长名单,左晓卫、邢梅、陈超志任中国机械工程学会第十一届理事会副秘书长。大会由李培根理事长致闭幕词。

3.北京市学生联合会第十一次代表大会胜利闭幕 篇三

16日上午，大会开幕式在成都银河王朝酒店举行，大会联合主办单位代表、暨南大学新闻与传播学院院长范以锦教授，大会组委会秘书长彭雄飞先生，以及成都市旅游局陈世安副局长分别致辞，范院长说，在纸媒广告经营面临断崖式下滑以来，报纸消亡论虽甚嚣尘上，但我们的阵地依然还在，我们必须转型，只有转型和创新，纸媒才能，的确面对互联网新媒体，传统媒体需要警钟长鸣，但丧钟别乱敲打。

彭雄飞秘书长的致辞，则用“感谢、感动和感慨”来表达其心情，用“不要埋怨路不平，关键在于自己行不行”来勉励同行。因有全体与会人员的积极参与和支持，使得传媒大会增加了品味、亮色和魅力。

人民日报高级编辑、中国记协书记处原书记顾勇华先生则做题目为《“互联网+传媒智造”中的创新与规范》的主旨演讲，顾勇华先生指出，在互联网+时代，传媒“智造”是在探索中不断明晰正确方向的，让九成以上的人受益，是传媒“智造”水平的及格线。同时，没有规范的“智造”是不可持续的，必须做到三个“规范”：即传播规范、知识产权规范、专业规范。

开幕式结束后，大会举行主题论坛，邀请了10位专家学者发表了演讲。其中传媒“智造”、“融合”、“转型”等成为专家们热议的话题。

主题论坛，首先是教育部长江学者特聘教授、北京师范大学新闻传播学院执行院长、博士生导师喻国明教授发言，题目是《传媒价值力：互利范式下的关系赋权》，喻院长指出，网络时代，万物皆媒，传统媒体在互联网冲击下，其内容和渠道优势均失灵了，传统媒体要想突围，一方面要改造好内容，将内容做得更专业些，同时努力培养好粉丝，充分利用好关系资源和情感资源，利用媒体的在地性优势，将内容优势转化为接入优势，从而使其变现。这才是传统媒体的传播价值之所在。

谈到传媒智造，武汉大学新闻与传播学院吕尚彬教授，发表了题目为《传媒的智能化发展与智能传媒》的演说，他认为，传媒智能化进程不断创生着智能传媒。智能传媒是一种“泛在传媒”，万物皆媒，其传媒产品将全时段、全场景满足用户需要；社会信息的采集、加工与推送将全面智能化，社会信息传播平台，基于“泛在网络”的发展，而充分实现人工智能与超级智能化。

《廊坊日报》社党委书记、社长张宝富先生从实践的角度，以《拥抱“互联网+”，智造新型主流媒体集团》为题，讲述了《廊坊日报》社主动拥抱“互联网+”，深度探索“互联网+传统媒体”模式下生产要素配置中的优化和集成作用，及其具体做法，即从思想观念、思维方式、打造平台、体制机制、人才素质五方面深化媒体融合发展、加快经营转型升级，智造新型主流媒体集团。

谈到传媒融合，复旦大学新闻学院院长尹明华教授以《媒体融合中的思维转变和组织再造》为题，发表了自己的看法，认为：假如不能解决最基本最紧迫的生存模式问题，那么关于自身发展的意义和方向的疑问就挥之不去。必要的护卫发展的秩序构建，已经比发展本身更为重要。

四川卫视副总监林琦女士以四川卫视媒体融合探索为例，既分析了平台融合、内容融合、运营方式融合的重要性，也指出了融合探索的困惑。

成都市广播电视台党委委员、副台长唐劲松先生，以成都市广播电视台媒体融合发展的实践与探索为例，介绍了“推动媒体融合发展，实现战略转型升级”的经验，其中“搭建‘51161’自有新媒体能力体系，推出多元化的产品体系”以及“创新产业发展模式，积极推动对接资本市场”两点经验非常值得借鉴。

同时，萧山日报社社长、总编辑王平先生，也以《萧山日报》为样本解读了媒体融合与跨界发展实践与探索的经验，为传统媒体如何拯救自己提供了很好的范本。认为，认清传统媒体的核心目标用户和阵地，把握媒体融合标准，探索“一行业一周刊一公司”经营模式，建构融媒体架构下的管理核心，走媒体电商之路，不啻为以融合为手段实现报业转型升级的很好路径。

谈到传媒转型，北京大学新闻与传播学院博士生导师陆地教授，主要分析了媒体为何要转型，媒体转型的内涵、动力以及转基因，认为媒体转型不是资产、业务和机构的简单加减或转变，还要有温度、有层次、有步骤，是心态、理念和运营模式与利益的全方位融合。

国家行政学院高级经济师郭全中博士，则重点讲述了传统媒体转型的一个中心四个基本点。认为传统媒体要真正实现转型，就必须以用户为中心，重建用户连接，而要真正做到以用户为中心，就需要从观念、体制、技术和资本四个基本点上着手，即以观念为先导，以体制为保障，以技术为驱动，以资本为手段。

16日下午，大会举行了“报刊媒体融合创新智慧行动探讨”与“广电与新兴媒体融合创新智慧行动探讨”两个平行论坛，与会者展开了热烈的讨论，话题十分丰富，涉及的话题有：如何理解、落实习总书记“要尊重新闻传播规律，创新方法手段，切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力”的讲话精神；两微一端，是否是报刊媒体的标配；移动社交是否就是一片埋葬场；纸媒和广电媒体如何融合创新；媒介环境进入多屏时代、跨屏时代，电视媒体如何通过“跨屏互动”让手机用户回归到电视终端；“互联网+”环境下，广告业的互动营销该从何处下手等等。

16日晚上，大会还举办了“金长城传媒奖”颁奖盛典。该奖项分为人物、广电媒体、报刊媒体、广电媒体、广告新媒五大类，设置“金长城传媒奖”旨在奖励过去一年来为中国传媒事业做出突出贡献的媒体和个人。本届“金长城传媒奖”评审团由中国新闻传播领域权威的专家学者组成，以媒体社会责任、盈利能力和创新能力等为传媒机构评选标准，以影响力、推动力、创新力为传媒人物评选标准，采取组委会推荐、媒体自荐方式确定入围名单，经过层层选拔，最终确定获奖者。

4.北京市学生联合会第十一次代表大会胜利闭幕 篇四

（2011年6月2日）

马千里

各位代表，同志们：

隆尧县工会第十一次代表大会，在县委、市总的领导和支持下，经过全体与会代表的共同努力，圆满完成了大会各项任务，将要胜利闭幕了。

县委和市总工会领导亲临大会祝贺，并作了重要讲话，使我们深受鼓舞和鞭策。县有关部门和人民团体的负责同志也到会祝贺，给予我们很大的支持和帮助。为此，我代表大会主席团和全体代表向出席大会的各位领导表示诚挚的感谢！

我们这次大会，讨论通过了隆尧县总工会第十届委员会所作的工作报告、财务工作报告，明确了今后工会工作的指导思想和目标任务；选举产生了隆尧县总工会第十一届委员会和经费审查委员会，总工会干部素质和结构得到了明显优化，为今后工会工作取得更大的成绩，提供了强有力的组织保证。

在这次大会上，全体与会代表团结一致，畅所欲言，集思广益，群策群力，自始至终洋溢着民主、求实、创新的热

1烈气氛，大会呈现出勃勃生机。代表们充分肯定了县总工会几年来的工作成绩，并对大会的各项议题提出了许多宝贵意见，对今后的工作提出了许多很好的建议，反映了代表们强烈的事业心和高度的政治责任感，使大会开成了一次团结、胜利的大会。这次大会必将对我县工运事业和工会工作起到巨大的推动作用。

县总工会新一届委员会任期的五年，将是我县落实十二五规划、加快推进跨越式发展、全面建设小康社会的关键五年。面对新的形势和任务，全县工人阶级一定要进一步认清肩负的神圣使命，不断增强主人翁责任感，立主人之志、尽主人之责，在推进跨越式发展、全面建设小康社会的伟大征程中，充分发挥主力军作用，创新业、立新功，充分展现隆尧工人阶级的时代品格和崭新风采。

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是党的群众工作的重要组成部分。全心全意依靠工人阶级，是贯穿我们工作的一项基本方针。新的阶段、新的历史条件，给工会工作带来了新的机遇和挑战，各级工会组织要做到审时度势，站在历史的高度，努力探索工会工作的新途径、新机制，发挥新作用。各级工会组织要深入学习贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，进一步加强工会组织自身建设。广大工会干部要自觉坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己，用科技、经济、法律等文化知识丰富

自己，不断增强政治敏锐性、政治鉴别力和市场经济条件下驾驭复杂局面的能力水平。要改进作风，坚持深入基层，重实际，说实话，办实事，求实效。要增进团结，以大局为重，相互理解、相互支持，同舟共济、齐心协力，共同把工会事业推向前进。要清正廉洁，淡泊名利，乐于奉献，一身正气，一尘不染，以高尚的人格在职工群众中树立良好形象。

同志们，新世纪新阶段，工人阶级使命光荣，工会组织责任重大，工会工作大有可为。全县各级工会组织、广大职工一定要以改革的精神、务实的作风、扎实的措施，全面落实这次大会提出的各项任务，努力开创我县工会工作的新局面，为推进隆尧跨越式发展、全面建设小康社会作出新的更大的贡献！

5.北京市学生联合会第十一次代表大会胜利闭幕 篇五

来源：黔南日报社发布时间:2012-01-0

4本报讯历时4天的中国共产党黔南州第十次代表大会，在审查通过中共黔南州第九届委员会工作报告和州纪律检查委员会工作报告，选举产生中国共产党黔南州第十届委员会和州纪律检查委员会，选举产生黔南州出席中国共产党贵州省第十一次代表大会的代表后，圆满完成各项任务，于12月31日上午在都匀胜利闭幕。

这是一次团结的大会、鼓劲的大会、胜利的大会，对推进我州经济社会加速发展、加快转型、推动跨越，努力建设“生态之州、幸福黔南”，必将产生重要而深远的影响。大会号召，全州各级党组织和全体共产党员、广大干部群众，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委的坚强领导下，按照“风气要正、工作要实、干部要干”的要求，发扬“人一之我十之，人十之我百之”的精神，敢与强的比，敢向高的攀，敢同勇的争，敢跟快的赛，加速发展、加快转型、推动跨越，为建设“生态之州、幸福黔南”而努力奋斗！

黄家培同志主持闭幕式并讲话。

新当选的州委书记黄家培，州委副书记向红琼、陈昌旭、杨云，州委常委彭旭、雷亚林、杨永英、吴胜华、魏明禄、向忠雄、罗桂荣、王健伍、刘建民在主席台前排就座。

州人大常委会主任吴秀全在主席台前排就坐。

省换届风气督导组组长郝桂华、副组长乐阳等莅临会议指导。大会主席团其他成员和特邀嘉宾在主席台就座。

大会一致通过了《中共黔南州第九届委员会工作报告的决议》，充分肯定了中共黔南州第九届委员会的工作，高度评价黄家培同志代表中共黔南州第九届委员会所作的报告。大会认为，报告确定的“加速发展、加快转型、推动跨越，努力建设生态之州、幸福黔南”的主题符合中央和省委精神，符合时代发展的要求，符合黔南的实际，是全州广大党员干部和各族人民群众的共同期盼。

大会认为，州第九次党代会以来，在中央和省委的坚强领导下，州委团结带领全州广大党员和各族干部群众，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“五增”目标，按照“三实三创”要求，抓项目促发展、抓改革促创新、抓稳定促和谐、抓党建促保障、抓执行促落实，圆满完成了州第九次党代会确定的各项目标任务，全州经济发展跃上新台阶，基础设施建设实现新突破，社会事业取得新成效，社会管理工作取

得新进展，民主政治建设呈现新气象，党的建设得到新加强，谱写了科学发展、加速发展的新篇章。

大会指出，未来五年是我州经济社会加快发展的黄金期、实现跨越的攻坚期。报告提出的奋斗目标、主要任务和工作重点，催人奋进，体现了科学发展的精神，紧扣省委主基调、主战略，符合构建黔南“951”经济社会发展新格局的要求，表达了全州400多万干部群众加快发展、增比进位、实现跨越的共同意愿。大会要求，全州各级党组织和广大党员干部要以富民强州为目标，以改善民生为目的，以改革创新作动力，以开放开发增活力，以构建和谐社会作保障，以加强党的建设作保证，大力实施“工业强州、城镇化带动和农业产业化富民”三大战略，全面推进全州经济社会又好又快、更好更快发展。

大会通过了《中共黔南州第九届纪律检查委员会工作报告的决议》，充分肯定了中共黔南州纪律检查委员会的工作。大会要求，全州各级纪律检查委员会要紧紧围绕州第十次党代会提出的目标任务，深入推进党风廉政建设和反腐败各项工作，为经济社会又好又快发展提供坚强保证。

黄家培代表新一届州委、州纪委领导班子，对全体代表的信任和支持表示衷心感谢。黄家培指出，今后五年，正是黔南经济社会加快发展的黄金期、实现跨越的攻坚期，全面完成各项目标任

务，对我们是重大的考验。我们一定要坚持以科学发展观为统领，紧紧扭住经济建设这个中心不放松，保持昂扬向上的精神状态、攻坚克难的顽强意志和锐意进取的干事激情，进一步解放思想，勇于创新，恪尽职守，不辱使命，不负重托，努力开创一个跨越式发展的新时期。

黄家培强调，全面实现这次党代会确定的目标任务，既是全体代表的共同责任，也是全州各族人民的共同心愿。当前，要把贯彻落实党代会精神作为一项重要的政治任务，认真学习，认真研究，认真落实。一是认真学习，统一思想。采取多种形式，迅速掀起学习热潮，把党代会精神及时准确地传达到广大党员、干部和群众中去，切实把全州的思想和行动统一到党代会的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到大会确定的目标任务上来，统一思想，激励斗志，形成合力，共谋发展。二是深入研究，抓好落实。各级各部门要结合各自实际，深入研究，及时拟定落实措施，把贯彻落实党代会精神与深入贯彻落实科学发展观结合起来，与贯彻落实胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话精神结合起来，与贯彻落实全省经济工作会议结合起来，把党代会精神落到实处，以实际成效检验学习贯彻落实党代会精神的效果。三是扎实履职，作好表率。各位代表回到自己的工作岗位后，要带头学习宣传党代会精神，带头在本职工作中贯彻落实党代会精神，带

头围绕事关全州经济社会发展的重要工作、重大项目、重点问题、难点问题等深入调研，积极献计出力，用创先争优的实绩体现党代表的先进性。四是雷厉风行，干在当前。正值年尾岁首之际，要认真扎实做好“两节”期间各项工作，把事关群众最关心、最直接、最急需的民生问题解决好、维护好、落实好，让人民群众感受到党和政府的温暖；认真总结今年的工作，查找存在的问题和不足，超前谋划，确保明年工作起步良好。总之，就是要用实实在在的真功、硬功，推进各项工作开好局、起好步，以优异的成绩体现贯彻落实党代会精神的作为。

6.北京市学生联合会第十一次代表大会胜利闭幕 篇六

2010年3月14日上午8:30，隆重而热烈的管理学院第一次社团代表大会在北辰校区大学生活动中心模拟法庭正式开幕，出席开幕式的领导、老师有学院团委书记张信老师，校团委张洪春老师，学院辅导员、社团联指导老师李宏宇，院社团联全体成员，社团主席、部长，2008、2009级班长、团支部书记共173名同学作为代表参加了本次会议。

为了适应社团发展的新形势，解决社团发展中的新问题，总结社团发展的经验，传承社团发展的优良传统，了解新时代社团发展的需求，在学院团委书记张信老师的带领和领下，经过4个月的紧密筹备，管理学院第一次社团代表大会是从2009年12月开始进行筹备的，由我院现任社团联合会主席李司南，社团联部长张莉、吕怀伟、白诺文等四位同学代表15个院级社团向学院团委提出申请，经院团委研究批准同意，成立了本次社团代表大会筹备委员会。

开幕式上，管理学院学生会副主席范叶亮向大会致贺词，筹备委员会委员、天籁知音艺术协会主席张莹致开幕词，学院团委书记张信老师做了重要讲话。张老师回顾了学院社团发展的悠久历史，肯定了学院社团发展中取得的成绩，尤其是学院自2006年成立社团部到成立社团联合会这5年中，着图数量从7个增加到15个，而且各具特色，形成了独特的品牌活动，在我校具有很大的影响了，为学院学生工作作出了突出贡献，张老师还对社团发展，广大社团代表提出了三点希望：第一、服务学院发展大局，推动社团发展；第二、挖掘社团鲜明特色，创新型具有影响力的社团；第三、利用经济、管理学科优势，建立专业型社团。开幕式结束后，领导、老师与大会代表大学生活动中心前合影留念。

本次大会主要议程是：审议《河北工业大学管理学院社团工作报告（2006——2010）》；审议并通过《河北工业大学管理学院社团联合会换届选举办法（草案）》、《河北工大学管理学院社团换届选举办法（草案）》、《河北工业大学管理学院社团代表委员会章程（草案）》；根据社团联选举办法任命管理学院社团联第三任主席、部长；为2006、2007级社团联成员签发任职证书明；成立河北工业大学管理学院社团代表委员会，确定新任社团联主席、部长、社团主席共23人为第一届委员。首先，第二任社团联主席受大会筹办委员委托做了题为“管出水平、彰显特色、清理思路、筹划发展、凝心聚智为打造具有鲜明特色的精品社而努力奋斗”的社团工作报告；接下来，大会审议并全数通过了社团联、社团换届选举办法（草案）和社团代表委员会章程（草案）；然后，团委书记张信老师为社团联合会第三任主席、部长颁发了由团委、社团联盖章的任命书，学院辅导员王微为2006,2007级社团联成员颁发了由团委、社团联盖章的任职证明；最后，根据社团代表委员会章程确定了付天齐等23名同学为管理学院第一届社团代表委员会委员。

7.北京市学生联合会第十一次代表大会胜利闭幕 篇七

第 期

中共北京市东城区委员会办公室

2011年 12 月 26 日 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

杨柳荫同志

在中共北京市东城区第十一次代表大会上的

报告和讲话

杨柳荫同志的报告

（2011年12月13日）

各位代表、同志们：

中共东城区第十一次代表大会，是在我们昂首踏上“十二五”发展新征程的关键时刻，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主要任务是：总结过去五年的工作，明确今后五年的目标任务，选举产生新一届区委和区纪委，团结带领全区广大党员干部群众，深入贯彻落实科学发展观，深入实施“两新四化”发展战略，为全面建设“国际化现代化新东城”而努力奋斗。

下面，我代表中共东城区委员会向大会报告工作，请予审议。

一、过去五年的工作回顾

过去五年，是我区发展历程中极不平凡、具有里程碑意义的五年，也是经济实力明显增强、社会事业全面进步、城市面貌显著变化、人民群众得到更多实惠的五年。五年来，我们圆满完成北京奥运会和新中国成立60周年庆祝活动的服务保障及新区组建等重大任务，经受住国际金融危机冲击等重大考验。面对复杂多变的国内外环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们凝心聚力谋发展，创新克难求突破，抢抓机遇促跨越，实现了“十一五”规划的圆满收官和“十二五”规划的良好开局，光荣进入“全国文明城区”的行列，谱写了科学发展新的历史篇章。

五年来，我们圆满完成三大历史性任务，极大地激发了全区上下推动科学发展的热情。作为唯一独立承办奥运赛事的中心城区和奥运会、残奥会总部饭店所在地，我们按照举办一届“有特色、高水平”的奥运会和确保“两个奥运同样精彩”的要求，科学领导、统筹推进、广泛动员、全民参与，全力提升城市环境品质，圆满完成奥运服务保障任务，得到国际奥委会、残奥委会和市委市政府等各方面的高度赞誉。作为国庆60周年庆典的核心地区，我们圆满完成游行方阵、背景组字、联欢晚会表演等繁重任务，实现了“高质量、有创新”的目标，荣获全市“最佳服务保障奖”。我们坚决贯彻落实国务院和北京市关于首都功能核心区区划调整的重大决策部署，以“四个有利于”为标准，以“1+1＞2”为目标，坚持“一手抓筹备、一手抓发展”，顺利完成新区组建任务，各项资源得到有效整合，两区优势和特色做法实现 2

有机融合。同时以新区成立为契机，立足当前，着眼长远，牢固树立“规划也是生产力”、“没有规划不决策、规划不超前不实施”的理念，在全市率先颁布实施20年总体发展战略规划、空间发展战略规划、人才发展战略规划和“人文东城、数字东城、绿色东城”五年行动计划，扎实推进“规划体系建设年”工作，形成了以“总规”为龙头、各项规划相互衔接的规划体系，明确了未来科学发展的新蓝图，有效凝聚起全区各方面的智慧力量。

五年来，我们加快经济转型升级步伐，区域综合实力持续增强。面对错综复杂的经济形势特别是国际金融危机的严峻挑战，我们坚持不懈地调结构、转方式，突出创新驱动，构建了“二四三”高端产业体系，全力抓好招大引强工作，优化区域发展环境，区域经济实现了平稳较快发展并再上新台阶。2011年，预计地区生产总值突破1300亿元、区级财政收入达到120亿元，分别是2006年的1.86倍、2.19倍；人均GDP超过2.2万美元，居全市第二；第三产业比重由2006年的91.88%上升到96%，居全市第一；社会消费品零售额按同口径计算是2006年的2倍以上；重点产业增加值占GDP比重达到64%。功能区建设统筹推进，王府井、前门大街成为全市仅有的两条“中国著名商业街”，东二环商务区总部经济聚集效应不断增强并被确定为“首都新兴产业金融功能区”，雍和园荣获“中国最佳创意产业园区奖”，龙潭湖园区成为全市唯一的“国家级体育产业基地”。簋街、红桥市场等5条大街（市场）荣获“市级特色商业街”称号。对外开 3

放交流实现新突破，国际友城增至18个，实际利用外资21.4亿美元；跨国公司地区总部数量达到14家，位居全市第二，区域国际影响力和知名度显著提升。

五年来，我们始终坚持“文化强区”理念，充分展现了传统文化与现代文明交相辉映的新形象。我们把历史文化名城保护和发展作为第一任务，探索形成了“保护风貌、疏解人口、发展产业、改善民生”四位一体的总体思路和“四个百分之百”的经验。完成了前门地区600多年来最大规模的修缮整治。台湾会馆、阳平会馆、欧美同学会等一批重点文物完成抢险修缮，玉河、南新仓、鲜鱼口等历史文化街区焕发出勃勃生机，南锣鼓巷荣获联合国“国际花园城市与社区”决赛市政项目全球金奖，国子监街成为首批“中国历史文化名街”。扎实推进“一刻钟文化圈”、“奥林匹克〃体育生活化社区”建设，三级文体组织网络体系基本实现全覆盖，非物质文化遗产保护传承工作走在全市前列，被评为“全国文化先进区”和“中国民间文化艺术之乡”。积极培育“功夫传奇”、“幻境极光”等民族文化品牌，成功举办“王府井国际品牌节”、“前门历史文化节”、“皇城文化国际旅游节”等活动，搭建了国内外文化交流的重要平台。率先启动文化金融创新，积极推动雍和园、前门、龙潭湖等文化产业园区和“胡同创意工厂”创意产业示范基地建设，文化创意产业增加值占GDP比重突破10%，其中艺术品交易、戏剧演艺、全媒体出版等行业在全市居领先地位。切实加强社会主义核心价值体系建设，广泛 4

开展“迎奥运、讲文明、树新风”、“做文明有礼的北京人”等精神文明创建活动，健全文明城区建设长效机制，顺利完成“全国文明城区”、“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”和“全国双拥模范城”的复查，市民文明素质和城市文明程度显著提高。

五年来，我们着力提高民生福祉，社会服务管理水平不断提升。居民收入实现快速增长，预计2011年人均可支配收入达到3.4万元，是2006年的1.65倍。在全市创造性提出“菜单式”搬迁政策，全面推动定向安臵房与保障性住房建设。通过解危排险、民居修缮以及2.23万户用水“一户一表”改造、1.4万户老旧楼房通天然气、7.12万户平房区“煤改电”等工程，全面完成文保区煤改清洁能源工作，居民居住环境进一步改善。社会保障体系基本形成，就业形势、就业服务稳中向好。扎实推进国家级“城市公共服务标准化示范区”、“基础教育综合改革实验区”、“中医药发展综合改革试验区”建设，教育、卫生等优质资源覆盖面不断扩大，先后荣获“全国推进义务教育均衡发展工作先进地区”、“全国中医药特色社区卫生服务示范区”等称号。以“九横八纵”主干路和胡同小区等为重点，实施市政设施升级、环境综合整治、胡同停车试点等工程，建成了北二环城市公园、永定门广场、崇雍大街等一批城市景观精品，为市民营造了舒适优美的良好环境，荣获“国家卫生区”、“中国最佳管理城市奖”等称号，并成为华北地区第一个获得联合国环境署授予的“国际花 5

园城市”称号的城区。创新社会管理体制，以提高群众安全感、幸福感和参与度为主线的网格化社会服务管理模式被全市推广，并被列为全国和全市社会管理创新综合试点区。率先在全市形成行政服务中心、市民中心和社会组织指导服务中心“三位一体”的政府服务模式，建立健全“一委三会一站、多元参与共建”的社区治理模式。健全“平安东城”建设长效机制，有效化解了一批社会矛盾，圆满完成奥运会、国庆60周年、建党90周年等重大活动和重要敏感时期的安保维稳任务，“信访代理制”经验在全国推广，荣获全国“五五”普法先进区等称号，群众安全感始终位居全市前列。

五年来，我们全面加强党的先进性建设，进一步提高了执政能力和水平。广泛开展解放思想大讨论、学习实践科学发展观、党员作风建设年、创先争优、庆祝建党90周年等主题教育，突出东城特色、基层特色、党员特色、实践特色，发扬敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神，各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力不断增强，党员干部的先锋模范作用得到充分发挥。制定并实施思想理论建设五年规划，深入推进学习型党组织建设，积极推行“规定+自选”培训模式，党员干部学以致用的能力显著增强。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，加大竞争性选拔干部和优秀人才培养力度，探索实施差额公开推荐正处实职领导干部、新任领导干部媒体公示、杰出人才评选表彰等制度，健全考核评价和干部监督机制，领导班子和干部人才队伍建设取得重要 6

进展。以实施“凝聚工程”为抓手，创新基层党建工作，推广网格化党组织设臵模式，推进商务楼宇工作站建设，实现了“两新”组织党的组织和工作全覆盖，构建了区域化党建格局。扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步落实党风廉政建设责任制，加强廉政文化建设，健全反腐倡廉各项制度，在全国首创廉政风险防控机制，认真开展专项治理和纠正行业不正之风，全面推行党务公开，实施网上监察和绩效管理，坚决查办违纪违法案件，促进了党员干部廉政勤政。区委坚持总揽全局、协调各方，制定了“三重一大”事项集体决策、干部任免票决、专家咨询论证等多项制度，支持人大、政府和政协依法履行职能，分别召开人大、政协工作会议，协助8个民主党派成立区级组织，出台相关工作意见。统一战线和多党合作事业健康发展，党管武装、工青妇等工作取得新成果。

各位代表、同志们，五年的奋斗历历在目，五年的成绩来之不易。这是市委市政府正确领导的结果，是全区各级党组织、广大党员干部群众开拓进取的结果，是历届区委传承接力、区级领导班子团结拼搏、离退休老同志关心帮助和社会各界共同努力的结果。在此，我代表区委向所有为区域发展倾注心血、作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

五年来的生动实践给予我们丰富的启示，值得我们认真总结并发扬光大：必须坚持把科学发展作为第一要务，始终坚持科学发展不动摇、加快发展不松劲，坚持规划先行，在做好“四个服 7

务”、融入首都大局中坚定不移地走高端化、精品化、品牌化、差异化发展之路；必须坚持把和谐稳定作为第一责任，牢记以人为本、执政为民的宗旨，深入做好新形势下的群众工作，不断创新社会服务管理模式，以人民群众共享改革发展成果来促进社会和谐稳定；必须坚持把改革创新作为第一动力，解放思想，创新体制，善于用新的思维破解难题、谋划发展，勇当改革的先行者和试验区，努力闯出发展的新天地，持续增添发展的新动力；必须坚持把真抓实干作为第一要求，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态和工作作风，以“建首善、创一流”为标准，不断提高各级党组织和党员干部的执行力、创造力，推动我区各项事业又好又快发展。

在充分肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到存在的突出问题：整合利用区域各种资源的能力仍有待增强；统筹推进风貌保护、人口疏解、产业发展与民生改善等工作还需要付出更大努力；区域发展的软环境和文化软实力仍有待提升；部分党员干部的创新精神和工作作风，与建设中国特色世界城市和“国际化现代化新东城”的要求还不够适应；影响科学发展的体制机制需进一步完善。对此，我们必须采取有效措施，切实加以解决。

二、未来五年的发展形势和奋斗目标

未来五年，是我区全面完成“十二五”规划、科学谋划“十三五”规划的关键时期，也是在更高起点、以更高标准全面推进“国际化现代化新东城”建设、夯实“首都文化中心区、世界城 8

市窗口区”发展基础的重要战略机遇期。站在新起点、实现新跨越，我们要牢固树立机遇意识和忧患意识，强化竞争思维和辩证思维，自觉地把全区的工作放到国际、国内和全市的大背景中去思考，放到20年总体发展战略规划明确的“三步走”的大目标中去谋划，奋力开创东城科学发展的新局面。

站在新起点、实现新跨越，必须准确把握国内外发展的新趋势。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化趋势日益明显。国家把扩大内需特别是消费需求放在首要位臵，十七届六中全会又把建设社会主义文化强国上升为国家战略，为我们带来了难得的历史机遇。作为现代化国际城市的中心城区，我们必须统筹运用好国内国际两个市场、两种资源，积极抢占新兴产业制高点，进一步提升我区文化软实力和国际影响力。同时也要看到，世界经济复苏进程还很脆弱、很不平衡，经济社会转型期新旧矛盾相互交织，未来国内外环境将更趋复杂，我们必须密切关注宏观形势变化，未雨绸缪，妥善应对。

站在新起点、实现新跨越，必须准确把握首都发展的新格局。北京正朝着建设中国特色世界城市和“五个之都”的战略目标阔步前进。首都率先形成科技创新和文化创新“双轮驱动”发展格局、“首都经济圈”战略的逐步实施以及建设“全国文化中心”、“国际一流旅游城市”、“国际商贸中心城市”等重大决策部署，为我们打造“首都文化中心区、世界城市窗口区”创造了有利条件。同时各区县都在铆足劲头、竞相发展，未来围绕重大项目、9

试点政策、总部企业、领军人才等的争夺会更加激烈。在前有标兵、后有追兵的形势下，我们要充分利用首都推动核心区文化发展、加强历史文化名城保护、实施“城南行动计划”以及建设“中关村国家自主创新示范区”等优惠政策，抢抓机遇，扬长补短，把区位优势、资源优势转化为发展优势，努力赢得主动、赢得未来。

站在新起点、实现新跨越，必须准确把握东城发展的新特点。当前，我区已经跨入由“国内一流中心城区”向“国际知名中心城区”迈进的新阶段，转型发展、富民惠民是这一时期的显著特征。过去我区经济社会发展奠定的坚实基础、积累的成功经验和形成的浓厚发展氛围，未来我区各项先行先试政策有效叠加并将持续放大，同时一大批打基础、利长远、惠民生的重大项目将陆续竣工或启动，我们完全有理由、有信心也有责任始终走在全市乃至全国同类城区的前列，在科学发展社会和谐中造福东城人民。

今后五年全区工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，弘扬践行“北京精神”，立足“首都文化中心区、世界城市窗口区”总体定位，深入实施“两新四化”发展战略，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以总体发展战略规划为引领，以提高人民生活水平为根本目的，更加注重特色发展、集约发展、和谐发展、创新发展，在更高起点、以更高标 10

准全面推进“国际化现代化新东城”建设，不断提高党的建设科学化水平，努力在首都建设中国特色世界城市和“人文北京、科技北京、绿色北京”的进程中走在前列。

今后五年全区发展的奋斗目标是：全面完成“十二五”规划各项目标任务，在此基础上，进一步巩固、提升“国内一流中心城区”建设成果。到2016年，将我区建设成文化魅力更加彰显、经济实力更加雄厚、城市运行更加高效、城市品位更加凸显、人民生活更加幸福的“国际知名中心城区”，全面构建起“首都文化中心区、世界城市窗口区”的基本框架。主要预期目标是：地区生产总值年均增长8%；人均GDP达到3万美元以上；财政收入年均增长9%；重点产业实现增加值占GDP比重达到69%左右；常住人口规模比2011年下降10%左右；城镇居民人均可支配收入年均增长8%。

今后五年全区发展必须坚持的四项原则是：

——瞄准战略目标，立足总体定位，坚定不移地实施总体发展战略规划。新区成立一年多的实践证明，总体发展战略规划充分体现了科学发展观的本质要求、首都功能核心区的发展方向和全区人民的共同意志，是指导东城长远发展的纲领性文件。我们必须立足“国际化现代化新东城”战略目标和“首都文化中心区、世界城市窗口区”总体定位，毫不动摇、一以贯之地实施总体发展战略规划以及空间发展战略规划、“一轴两带五区”等专项规划，健全规划定期评估监督制度，注重各项规划相互衔接，确保 11

一张蓝图绘到底，增强规划的约束力和指导性，切实把规划愿景转化为全区上下的自觉行动。

——坚持民生优先，推动成果共享，努力建设和谐幸福城区。把以人为本、执政为民作为根本出发点和落脚点，把加强和创新社会服务管理作为重中之重，把增进人民幸福、创造美好生活贯穿于经济社会发展的全过程，更加注重包容性发展和社会公平正义，更加注重公共服务优质均等发展，更加注重共建共享，确保社会和谐稳定，使全区人民物质生活更加殷实、文化生活更加丰富、精神生活更加充实。

——有效整合资源，强化项目支撑，切实增强可持续发展能力。拓宽思路，创新机制，把辖区内各种丰富资源的整合、优化、共享以及提高资源的综合效益作为可持续发展的重要途径，把项目带动作为可持续发展的第一抓手，把文化创新、风貌保护、产业升级、民生改善、环境建设等事关东城长远发展的重点工作转化为具体的项目来谋划，抓住立项、审批、建设等关键环节，合力攻坚，高效运作，统筹推进“人文东城、数字东城、绿色东城”建设，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

——树立国际视野，坚持一流标准，充分发挥首都功能核心区的引领示范作用。新东城的核心地位决定了我们的各项工作都必须代表首都工作的最高水平，体现出“世界城市窗口区”的最高标准。要把“建首善、创一流、以质取胜”的理念转化为全区上下的自觉追求，把创先争优、博采众长作为加快发展的重要方 12

法，努力做到“人无我有、人有我精”。树立国际化眼光，紧跟时代发展步伐，以国内外先进地区为参照系，进一步优化发展软环境，在学习中增强发展动力，在追赶中实现跨越发展。

三、未来五年的主要任务

实现未来五年的新目标新要求，必须突出重点、统筹兼顾，着力抓好特色发展、集约发展、和谐发展、创新发展四大任务，不断增强发展的全面性、协调性、可持续性，使人民群众在“国际化现代化新东城”建设中共享改革发展成果。

（一）以文化创新为驱动实现特色发展，进一步提升文化软实力

文化是我区的最大特色和优势，文化的生命力在于创新。要认真贯彻落实十七届六中全会精神，始终坚持“文化强区”理念，提高文化自觉，增强文化自信，进一步彰显城市个性，提升区域核心竞争力，努力为首都建设中国特色社会主义先进文化之都和具有重大国际影响力的文化中心提供强有力支撑。

积极探索保护与发展双赢的新模式，展现历史文化名城的独特魅力。把历史文化名城保护与发展作为全区第一任务，按照“整体保护、依法保护”的要求，坚持“保护风貌、疏解人口、发展产业、改善民生”四位一体总体思路和“四个百分之百”的原则，注重政府主导与社会参与并重，以中轴线申遗为契机，集中打造“历史文化传承发展轴”，完成重要节点的修缮整治，努力将中轴线区域建设成“古都风貌集中展示区、首都文化示范引领区”。13

在2013年北京建都860周年之前完成“十大保护项目”。多途径探索历史文化街区保护与有机更新的模式，深入挖掘文化内涵和文化价值，按照“传统居住型、首都职能型、综合发展型”进行分类引导，再现古都城市中心繁荣景象。推进一批重点文保单位的修缮整治，加大文物腾退力度。以旧城功能疏解、产业转型升级推动人口疏解工作取得突破性进展，积极探索旧城人口差异化疏解路径，搭建融资平台，加快推进豆各庄、通州“两站一街”等对接安臵房及配套设施建设，努力争取新的外迁用地。加强非物质文化遗产的保护、传承和利用，继续保持全市领先水平。

打造文化产业的有机链条，提升文化经济核心竞争力。着力发展文化演艺、艺术品交易、文化版权、文化传媒等优势文化创意产业和旅游、中医药、体育等相关产业，大力推进国际版权交易中心、中国北京文化产权交易所、中国体育产业产权交易中心等重点项目建设，实现由文化资源大区向文化经济强区转变。进一步推进王府井、前门、东二环、南锣鼓巷剧场群建设；高标准规划、高起点建设“天坛演艺区”，打造世界高端园林式演艺中心，展现中国气派和首都特色；提升“功夫传奇”、“幻境极光”等品牌的国际影响力，创作一批常演不衰的精品力作。支持嘉德艺术品交易大厦建设，依托中国美术馆和隆福寺区域建设高端艺术品交易集聚区。以创建“旅游产业示范区”为契机，构建遗产观光、会议奖励、中医药、修学等高端旅游产品体系，努力建设高端旅游体验区和国际一流旅游目的地。

完善公共文化服务体系，提升文化品牌国际影响力。坚持用社会主义核心价值体系引领社会思潮，大力践行“北京精神”，广泛宣传先进典型，深入挖掘“东城故事”，进一步巩固全区人民团结奋斗的共同思想基础。加快建设幸福大剧院暨文化活动中心等重点文化工程，全面提升基层文化设施服务水平，率先在全市建成完备发达的公共文化服务体系，使群众共享文化发展成果。广泛开展群众文化展演季、百姓周末大舞台等丰富多彩的文化活动，建设一批各具特色的文化型社区，实现“一街道一品牌、一社区一特色”。高水平举办好“王府井国际品牌节”、“前门历史文化节”、“皇城文化国际旅游节”、“创意点亮北京”文化艺术节等品牌文化活动，形成一批有国际影响力的“文化名片”。

深化文化体制机制改革，解放和发展文化生产力。创新文化管理体制，积极探索公益性文化事业单位通过转换内部机制增强活力、改善服务的有效途径，建立专项治理与长期管理相结合的文化市场管理机制，完善管人管事管资产管导向相结合的国有文化资产管理体制。充分发挥市场在文化资源配臵中的积极作用，在集合优势要素、形成规模效应上下功夫，进一步完善以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。稳妥推进区属文化企业的重组以及与中央、市属及民营文化企业的强强合作，打造有竞争力的“文化航母”，支持骨干企业做强做精。推动文化与科技、旅游、商业、金融等领域的融合发展，不断催生新型文 15

化业态。探索成立“版权银行”，搭建无缝式文化金融服务平台，扶持文化企业健康发展。积极争取文化改革发展先行先试政策，整合已有的各项政策措施，创新文化“引进来”与“走出去”相结合的模式，强化“首都文化中心区”功能。

（二）以优化升级为主线实现集约发展，进一步拓展区域发展新空间

把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持旧城内有机更新与旧城外集约利用相结合、地上地下空间联动发展相结合，最大限度地提高单位面积的综合效益。

优化经济结构，着力促进产业高端化发展。进一步完善经济监测体系、产业促进体系和行政服务体系，构建以服务经济为主导、以文化经济为特色、以总部经济为支撑的经济高端发展格局，不断提升区域经济的整体实力和抗风险能力。按照“二四三”产业发展方向，瞄准高端产业和产业高端环节，坚持招大引强与扶优扶强并重，积极引进国内外知名总部企业，促进中小企业转型升级，提升主导产业在区域经济发展中的比重，努力建设“北京高端服务业重要集聚区”。健全扩大消费的长效机制，促进老字号和国际知名品牌集聚，提升特色商业街区的品质，深度开发电子商务、晚间休闲娱乐等消费市场，努力建设“国际知名商业中心”。采用多种资本运作模式，在文化创意产业发展、历史文化名城保护等重要项目中提升国有资本的参与度和控制力。

优化产业布局，统筹推进“两带五区”建设和发展。增强重 16

点产业功能区的聚集效应和辐射力，抓好功能区在施项目竣工和新建项目开工，初步形成梯度发展、特色彰显、功能互补的产业空间布局。坚持品牌升级、南北融合战略，推动王府井大街与银街、金宝街、崇外大街、祈年大街等区域联动发展，将王府井商业发展带建设成为具有国际影响力的商业中心区；进一步拓展东二环商务区发展空间，推动东直门外、北京站等地区楼宇资源的业态优化调整，将东二环高端服务业发展带建设成为总部经济聚集区和新兴产业金融功能区。加快雍和文化创意集聚区、前门历史文化展示区、龙潭湖体育产业园区集约化、差异化发展，挖掘利用特色文化资源，整合“中关村国家自主创新示范区”、“国家中医药发展综合改革试验区”、“国家体育产业基地”、“首都核心演艺区”、“城南行动计划”等各项政策，使三个园区成为文化经济的重要载体、旧城保护与发展创新的典范，并辐射带动一批特色文化功能区和“胡同创意工厂”的蓬勃发展。稳步推进和平里商务新区、永外现代商贸区的规划建设和改造提升，研究确定一批重点龙头项目，使其成为未来区域经济发展的重要增长极。

加大地下空间和地上“二次”开发力度，提高资源集约利用水平。坚持“点、线、面”相结合和循序渐进的原则，以“两带五区”重点功能区为核心，充分利用地铁6、7、8、14号线重点车站和旧城平房区地下空间，统筹规划建设地下商业、交通、市政及公共服务等设施，着力构建地上与地下产业互补、功能配套 17 的立体化发展格局。切实提升四合院、楼宇、“城中村”整治项目土地等资源的集约利用水平，做好闲臵资源的功能臵换和再开发利用，加快新中街、隆福寺、西革新里、永外望坛等区域的改造升级，优先发展文化创意等主导产业，提升区域整体形象。

（三）以共建共享为基础实现和谐发展，进一步提升人民生活新品质

秉承“城市让生活更美好”的理念，大力加强“和谐社会首善之区”建设，全面提高人民群众的安全感、幸福感、参与度，努力让全区人民业有所就、学有优教、病有良医、老有善养、住有宜居、难有众助、居有平安，享受高品质的幸福生活。

持续深化社会管理创新工作，推进“平安东城”常态化建设。始终牢记“东城无小事”，把维护社会和谐稳定作为加强和创新社会管理的第一责任。发挥“全国社会管理创新综合试点区”示范作用，健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的格局，全面提升网格化社会服务管理模式的规范化、标准化水平，完善“三级平台、四级管理”组织体系和“7+X”工作机制，健全网格化社会面防控体系，建成实有人口服务管理全覆盖体系，促进城市管理网格与社会管理网格的融合。注重源头预防，完善人民调解、行政调解、司法调解和信访代理体系有效衔接的大调解格局，努力将矛盾纠纷发现、化解在最基层和萌芽状态。加强应急管理，健全食品药品安全等公共安全监管体系，坚决杜绝重大安全事故的发生。

持续改善和保障民生，推进公共服务优质均衡发展。巩固“国家级城市公共服务标准化示范区”成果，着力解决群众关心的住房、就业、教育、医疗、社会保障等民生问题。加快实施保障性安居工程和老旧小区综合改造工程，继续开展平房院落解危排险工作，切实改善居民居住条件。千方百计稳定与扩大就业，切实解决困难人员就业问题，完善街道、社区就业保障服务体系，加大对“创业者俱乐部”的扶持力度，实现全区“零就业家庭”动态保持为零。深入推进“全国基础教育综合改革实验区”建设，深化“学区化”、“校区制”和“学校联盟”模式，拓展“蓝天工程”、“名师名校长工作室”、“621”骨干教师引领等工程，多途径扩大学前教育资源，利用信息化等手段促进优质教育资源共享，加快“学习型城区”建设步伐。深化医药卫生体制改革，完善公共卫生服务体系，加快“国家中医药发展综合改革试验区”建设，打造中医药特色健康管理社区，让广大居民享有安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。全面实现“奥林匹克〃体育生活化社区”目标，努力创建全国全民健身示范区。完善数字化社会救助体系和适度普惠型社会福利服务体系，健全居家养老（助残）服务模式，大力发展公益慈善事业。

持续深化和谐社区建设，形成共建共享良好局面。认真贯彻落实中央和北京市关于加强和改进社区居委会建设工作的意见精神，大力推进“六型”社区建设，着力构建功能完备、服务高效的社区服务体系，完善“一刻钟社区服务圈”，不断满足居民 19

多样化服务需求。深化“一委三会一站、多元参与共建”的社区治理模式，大力发展基层民主，推广“社区居民会议常务会”等群众自治经验，畅通利益诉求渠道，实现社会管理人人参与、和谐社会人人共享。构建枢纽型社会组织工作体系，积极扶持社会组织健康有序发展，探索政府购买社会组织服务方式，大力加强社会工作者和志愿者队伍建设。

持续提升城市管理精细化水平，建设文明宜居城区。坚持“建管并重”的原则，继续完善城市管理“东城模式”，注重细节管理，不断提高城市管理的法制化、标准化、智能化水平，进一步提升城市环境品质。完善市政设施日常维护与应急抢修机制，完成规划道路路网建设，推进智能交通体系、静态交通管理和胡同“微循环”建设，提高绿色出行比例。加大“九横八纵”重点大街和老旧小区、胡同街巷的环境整治力度，着力解决违法建设等“痼疾顽症”。创建一批首都绿化美化花园式单位和社区，完成景泰城市休闲公园等绿化精品工程，加大立体绿化力度，为市民营造整洁优美的宜居环境。进一步健全文明城区建设长效机制，不断提升市民文明素质和城市文明程度，高标准完成“全国文明城区”测评、复查任务。

（四）以改革开放为动力实现创新发展，进一步增强区域发展新活力

改革创新是经济社会发展的动力和源泉。我们要以改革破除体制障碍，以开放整合各种资源，为推动科学发展、加快转变经 20

济发展方式提供制度保障。

大力推进创新型城区建设，激发全社会创造活力。紧抓首都实施“双轮驱动”战略的契机，完善区域创新体系，把自主创新作为全区发展的战略基点。强化企业的创新主体地位，大力发展研发设计、信息服务、新能源科技等高新技术产业。促进科技成果推广应用，加强知识产权创造、运用、保护和管理。初步建成高新城管服务、高质公共服务、高端产业服务、高效政务服务的“数字东城”。加快“绿色东城”建设步伐，完善节能减排长效机制，大力发展绿色金融、节能环保等低碳服务业态，初步建成生产清洁、消费友好、环境优美的绿色发展示范区。激发干部群众的创新精神和科学素养，不断推动方式方法创新、管理服务创新、政策创新和体制机制创新，不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力。充分发挥人才第一资源的作用，抓好20年人才发展战略规划的实施，以宽容的精神支持干事创业的人，加强创新型人才的培养、引进与使用，全力打造“中关村雍和文化人才特区”和“东城国际人才金港”，使全社会创造能量充分释放，创新成果不断涌现，各项工作都充满创新活力。

深化重点领域和关键环节改革，加强对外交流与合作。深入推进行政管理体制改革，深化行政审批制度改革，加快建设法治政府和服务型政府。着眼于“一轴两带五区”空间布局，理顺功能区管委会和所在街道及政府职能部门的职责，进一步优化企业发展环境。深化区属国有企业改革，加大重组整合力度，加快向 21

主导产业集中，鼓励做大做强，支持企业上市。以项目推进为核心创新投融资体制机制。创造公平竞争环境，促进符合区域功能定位的中小微型企业和非公经济健康发展。健全区街财政体制、公共服务和社会管理体制、城市管理体制等领域改革方案。进一步扩大对外开放，加强城市营销，积极利用“王府井国际品牌节”和北京文博会、京港洽谈会等平台，着力在引进项目和国际投资者上下功夫。深化国际友城交往，借鉴国内外先进经验，不断提升区域经济社会发展和城市管理的国际化水平。党员、干部要按照国际通行惯例办事，进一步提高国际交往能力。

四、努力提高党的建设科学化水平

实现未来五年的目标任务，关键在党，关键在干部。必须紧扣执政能力建设和先进性建设这条主线，以改革创新精神全面加强党的建设，把党的政治优势和组织优势转化为推动发展的强大力量，为建设“国际化现代化新东城”提供坚强的政治保障。

（一）大力加强思想理论建设，着力推进新的思想解放 坚持不懈抓好理论武装，把学习作为一种精神追求，真正做到学以立德、学以增智、学以致用。组织广大党员干部深入学习中国特色社会主义理论体系，学习贯彻十七届六中全会和明年召开的十八大、市十一次党代会精神，以新的思想解放引领新的发展。加强学习型党组织和领导班子建设，完善“学习—调研—决策—实践”四位一体机制，深化“规定+自选”和“行动学习法”等培训模式，不断提高党员干部综合素质。加强舆论引导工作，22

强化领导干部的新闻执政意识和能力。充分利用互联网、手机、微博等现代传播方式，深入基层广泛开展“红色讲坛”等理论宣传和区情普及活动，进一步激发干部群众推动科学发展的激情活力。

（二）大力加强干部队伍建设，切实提高选人用人满意度 坚持五湖四海、任人唯贤，贯彻德才兼备、以德为先的用人标准，真正把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的优秀干部选拔上来，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。继续深化干部人事制度改革，规范干部选拔任用提名制度，进一步加大竞争性选拔干部力度，不断完善差额推荐、差额考察、差额酝酿程序和全委会、常委会决定任用重要干部票决制度。切实加强后备干部队伍建设，加大干部交流轮岗力度，统筹考虑不同层次、不同领域、不同年龄段领导干部的合理布局和梯次配备。完善领导班子和领导干部考核评价机制，健全干部监督制度体系，增强干部评价和监督工作的科学性、实效性。

（三）大力加强基层党组织建设，探索基层党建新途径 以突出“四个特色”为主题，健全创先争优长效机制，继续推进以党员公开承诺为主要内容的“建设新东城，我当先锋”主题实践活动，发挥广大党员干部的先锋模范作用。以实施“凝聚工程”为抓手，着力构建组织网络、党员队伍、服务群众、工作评价、共驻共建等基层党建工作创新“八大体系”，努力提高基层党的建设科学化水平。整合区域中各类组织党建资源，构建以 23

街道党组织为核心、社区党组织为基础、网格党组织为依托、驻区单位党组织积极参与的区域化党建工作格局，进一步提升“两新”组织党建工作水平，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

（四）大力加强党的作风建设，增强党员干部服务群众的能力

广大党员干部要大力弘扬以人为本、亲民为民的作风，把人民放在心中最高位臵，坚持问政于民、问需于民、问计于民，深入开展“党心连民心、亲情进万家”、“听民意、访民情、解民难”等活动，进一步提高做好新形势下群众工作的能力和水平。要大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，对工作倾注心血，为事业燃烧激情，把所有精力和全部心思集中到干事创业上，以实干求业绩，以实绩赢民心。要大力弘扬敢闯敢试、奋发有为的作风，敢于担当、敢于碰硬、敢于创新，努力实现各项工作的新建树、新突破。

（五）大力加强反腐倡廉建设，永葆为民务实清廉的本色 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设。进一步完善廉政风险防控机制，围绕规范权力及其运行，科学配臵权力结构，加强对权力运行的制约和监督，加大信息化防控廉政风险力度，不断提高廉政风险防控的科学性和有效性。抓好重点领域的专项治理，认真解决群众反映强烈的突出问题，加 24

大查办违纪违法案件力度。广大党员干部要牢记“两个务必”，着力在经受“四大考验”、防止“四大危险”上狠下功夫，始终保持清正廉洁的良好形象。

（六）大力加强党的制度建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的水平

各级党组织和全体党员干部要牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，以党章为根本、以民主集中制为核心，把制度建设贯穿于党的思想、组织、作风、反腐倡廉建设的全过程。深入推进民主法制建设，进一步完善党的领导方式和执政方式。规范党代会、全委会、常委会议事规则和决策程序，健全科学民主决策机制，落实常委会向全委会、全委会向党代会负责和定期报告工作并接受监督的制度，深入实施党代表大会代表任期制。逐步扩大基层党组织领导班子“公推直选”范围，发展党内民主，推进党务公开，保障党员的主体地位和民主权利。区委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持和完善人民代表大会制度，支持区人大及其常委会依法履行职能，保障人大代表依法行使职权。支持区政府依法履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责，进一步提高行政效能和服务水平。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。广泛凝聚各民主党派、工商联和无党派、民族宗教界等各界人士力量，充分发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用，坚持党管武装，形 25

成群策群力、共谋发展的强大合力。

各位代表、同志们！站在新的历史起点，市委市政府对东城发展寄予厚望、要求更高，全区90多万人民对东城未来无限憧憬、充满期待。让我们认真贯彻落实科学发展观，立足“首都文化中心区、世界城市窗口区”总体定位，深入实施“两新四化”发展战略，动员全区人民，凝聚各方力量，为共同开启“国际化现代化新东城”建设新征程、胜利实现未来五年的宏伟蓝图而不懈奋斗！

杨柳荫同志的讲话

（2011年12月16日）

各位代表、同志们：

中国共产党北京市东城区第十一次代表大会，经过全体代表和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。在此，我谨代表大会主席团，向各位代表以及为大会付出辛勤劳动的全体工作人员表示衷心的感谢！同时，也代表新当选的区委委员、候补委员和区纪委委员，对各位代表的信任和支持表示诚挚的谢意！我们一定不负重托，不辱使命，竭尽全力完成本次党代会的各项任务。

这次大会是在我区昂首踏上“十二五”发展新征程的关键时刻，召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。大会期间，各位代表肩负全区7万多名共产党员的重托和90多万人民群众的期望，以高度的政治责任感和历史使命感，共商发展大计，共绘宏伟蓝图，充分展示了开拓奋进、积极向上的精神风貌。大会通过的区委工作报告，以科学发展观为指导，体现了市委市政府对东城发展的战略要求，表达了全区人民的共同愿望，展示了东城未来的美好前景，是指导今后五年全区科学发展的纲领性文件。27

可以说，区第十一次党代会对于东城发展具有划时代的意义，必将激励全区人民同心同德、奋发有为，在新的历史征程中再立新功、再创辉煌。

全面实现这次党代会确定的各项目标任务，既是全体代表的共同责任，也是全区人民的共同心愿，更是我们义不容辞的神圣使命。前不久，刘淇书记在我区领导班子民主生活会上指出，新东城组建以来各项工作的整合、融合非常成功，实现了优势互补，创造了许多新经验、新亮点。他强调，东城区位臵特殊、地位重要，在一定程度上代表了首都的形象。东城区广大党员干部要切实增强责任感、使命感，坚持“建首善、创一流”的标准，全面提升“四个服务”水平，在推动首都科学发展、践行“北京精神”、实现包容性发展、建设有世界影响力的文化中心、创新社会管理等方面继续发挥示范先行作用，使各项工作都能够代表首都工作水平。刘淇书记的重要讲话，为我们进一步指明了努力方向，同时也提出了更高的标准和要求。我们要认真学习贯彻刘淇书记讲话精神，全面贯彻落实区党代会精神，以更高的标准、更扎实的作风，深入实施“两新四化”发展战略，凝心聚力，共绘蓝图，在新起点上全面推进“国际化现代化新东城”建设。

凝心聚力，共绘蓝图，必须牢固树立机遇意识、忧患意识和责任意识。今后五年，是我们夯实“首都文化中心区、世界城市窗口区”发展基础的关键时期。我们将先后迎来市第十一次党代会、党的十八大、北京建都860周年、新中国成立65周年、新 28

东城成立5周年等一些大事喜事，既面临难得的历史机遇，也面临诸多可以预见和难以预见的风险挑战。为此，各级党组织和广大党员干部要强化战略思维、辩证思维，增强加快发展的紧迫感和使命感，善于“跳出东城看东城”。既要看到我们取得的显著成绩和光明前景，又要看到我们存在的突出矛盾和潜在危机；既要看到我们自身发展的独特优势，又要看到全市各区县激烈竞争带来的外部压力；既要看到我们的强项，又要看到我们的弱项。只有在一分为二的、实事求是的基础上，自觉地把全区的工作放到国际、国内和全市的大背景中去思考，放到“总规”明确的“三步走”的大目标中去谋划，才能在错综复杂的形势下牢牢把握发展的主动权，才能真正将资源优势转化为发展优势，使区域发展更好地融入首都发展大局，更加奋发有为地推进“国际化现代化新东城”建设。

凝心聚力，共绘蓝图，必须全面贯彻十七届六中全会精神。党的十七届六中全会作出了建设社会主义文化强国的战略部署，特别指出要“发挥首都全国文化中心示范作用”。六中全会的号召和首都实施“双轮驱动”战略的决策部署，为我们发挥区域得天独厚的文化优势、提升文化软实力提供了千载难逢的机遇。我区早在“总规”中就明确了“首都文化中心区、世界城市窗口区”总体定位和“历史文化传承发展示范区、世界著名文化旅游城区”等职能定位，把“打造文化新引擎”作为“两新四化”发展战略的首要任务，把发展文化创意产业作为未来着力做强的两大优势 29

产业之首。应该说，我们比较超前地把握了中央、市委市政府的战略决策，实践证明完全符合“首都功能核心区”的发展方向。在这次党代会上，区委又把“以文化创新为驱动实现特色发展”作为今后五年的第一任务。贯彻区党代会精神，必须紧密结合十七届六中全会精神，树立高度的文化自觉和文化自信，坚持文化与经济同步发展、文化产业与文化事业同步繁荣、文化基础工作与文化体制改革同步推进、文化市场主体与文化品牌同步壮大。要在政府主导的前提下深化与北控集团、港中旅集团的战略合作，加快推进历史文化名城保护等重点项目和人口疏解工作，高标准规划建设好“天坛演艺区”，推动文博、旅游、国际商务等产业发展，着力打造有影响力的东城“文化航母”，提高文化创意产业增加值比重，努力使我区成为展示中华优秀文化的窗口和荟萃世界文化经典的舞台，在首都文化改革发展方面走在前列。

凝心聚力，共绘蓝图，必须立足当前、着眼长远，全力以赴抓好明年的各项工作。明年是党的十八大、市第十一次党代会召开之年，是全面贯彻区十一次党代会精神的起步之年，也是新一届区委区政府届首之年，抓好明年各项工作至关重要。党代会已经明确今后五年的主要任务，明年我们至少要完成5年总任务量的20%，才能为今后五年的发展打下坚实的基础。我们要深入贯彻中央经济工作会和下周召开的市委十届十次全会精神，按照“稳中求进”的总基调，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。为此，要坚定不移地实施总体发展战略规划以及 30

空间发展战略规划、“一轴两带五区”等专项规划，巩固“规划体系建设年”成果，注重各项规划相互衔接，增强规划的约束力和指导性。要在创新驱动发展特别是在时间、空间拓展方面开动脑筋，通过电子商务、个性化服务、开发晚间休闲娱乐市场等途径，努力把8小时服务扩展到24小时服务，打造首都不夜城；通过地上、地下相结合的立体式发展，进一步拓展发展空间，将“寸土寸金”的区域价值真正开发出来；通过建立低端业态调整退出机制、制定产业准入和引导政策，着力促进产业高端化发展。要统筹推进“两带五区”功能区建设，争取东外新中街等项目尽快落地，进一步增强投资、消费对经济发展的拉动力，确保明年地区生产总值增长8%，财政收入增长9%，人均可支配收入增长8%。在经济发展的同时要更加注重包容性发展。“包容”是“北京精神”的特征，既体现对人、对文化的包容，也体现发展的包容性，就是要促进社会公平正义、使发展成果惠及人民。明年我们要继续开展环境整治、绿化美化、交通疏堵等工程，特别要把老旧小区综合改造工程作为实现包容性发展、改善民生、提升城市形象的一件大事抓紧抓好，进一步提升城市环境品质，同时扎实推进“平安东城”常态化建设，为党的十八大召开营造整洁优美、和谐稳定的环境。要通过“名师远程授课”等形式，借助信息化等手段实现教育、卫生等优质公共服务资源在更大范围内共享，推动网格化社会服务管理模式的标准化、规范化和信息化建设，全面提高人民群众的安全感、幸福感、参与度。要以迎接、31

学习、宣传、贯彻党的十八大为主线，继续深化创先争优活动，进一步提高党的建设科学化水平。在超前谋划明年工作的同时，要抓紧年底前各项工作的收尾，确保今年经济社会各项指标和“折子工程”圆满完成，确保“十二五”开局之年实现“开门红”，为本届区委区政府划上一个圆满的句号。

凝心聚力，共绘蓝图，必须深入基层、转变作风、狠抓落实。东城区未来五年发展的奋斗目标和主要任务已经确定，下一步的关键在于抓好落实。全区上下要自觉践行“北京精神”，大兴求真务实之风，从本单位本部门本街道实际出发，在完善思路上下功夫，在细化措施上下功夫，真正干在实处，干出实效。各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用，采取多种形式，认真学习、宣传和贯彻党代会精神，把干部群众的思想和行动统一到会议精神上来，把各方面的力量凝聚起来，不断提高执政能力和领导水平。各级领导干部要充分发挥骨干带头作用，身先士卒、心向百姓、扑下身子、真抓实干，带头深入基层调查研究，主动到困难大、矛盾多、任务最艰巨、群众最需要的地方去了解第一手情况，在群众中找办法，在实践中找规律，以创造性的工作把党代会的精神落到实处。广大党员要充分发挥先锋模范作用，立足本职创先争优，不折不扣地落实好党代会确定的各项目标任务，永葆党员的先进性。这次大会闭幕后，全体党代表就要回到各自的工作岗位。希望各位代表始终保持饱满的政治热情，带头学习宣传好党代会精神，带头在本职工作中贯彻落实好党代会的部署和要求，32

带头为实现党代会确定的宏伟目标贡献智慧和力量，不辜负全区党员的信任和群众的期望。

各位代表、同志们！时代赋予了我们神圣的使命，人民寄予了我们殷切的期望。我们坚信，有中央、市委市政府的坚强领导，有历届区委打下的坚实基础，有全区广大党员干部和人民群众的顽强拼搏，区第十一次党代会描绘的宏伟蓝图一定会变成现实，东城的明天一定会更加光辉灿烂、更加幸福美好！

主题词：党代会

工作报告

领导讲话

发：各街道工委，区委各部门，区政府各委、办、局党委（工委、党组），各区级国家机关、人民团体党组，各企事业单位党委

（总支、支部）

中共北京市东城区委办公室

2011年12月26日印发