党政同责、一岗双责实施方案

党政同责、一岗双责实施方案（8篇）

1.党政同责、一岗双责实施方案 篇一

“党政同责、一岗双责”规定实施方案

为深入贯彻落实《XX市交通运输局关于印发贯彻落实安全生产的通知》（X交安〔XX〕X号）、《中共XX市委XX市人民政府关于印发〈XX市安全生产“党政同责、一岗双责”规定〉的通知》（委〔XX〕47号，下称“规定”）和XX市政府安全生产委员会《关于学习宣传、贯彻落实〈XX市安全生产“党政同责、一岗双责”规定〉的通知》（安委〔XX〕号），经研究，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想和原则

全面加强交通运输各级党组织和管理部门对安全生产工作的领导，明确安全生产职责，建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，有效减少交通运输各类事故，坚决遏制重特大事故的发生，为我市交通运输“四个交通、两个体系”建设创造良好的安全生产环境。

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，实行“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”和“管生产经营必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”，“谁审批、谁负责”以及“属地监管与分级管理相结合、以属地管理为主”的原则。

（二）工作目标

健全完善交通运输安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，深化“平安交通”建设，全面确保交通运输安全生产工作形势平稳。

．坚决遏制较大及以上道路运输责任事故；内河交通不发生较大及以上事故及沉船事故；公路水路建设项目不发生死亡以上责任事故；各项安全生产责任指标全部控制在市政府下达的指标范围内。

2．到XX年底，全市各级各类交通运输企业安全生产标准化创建率100%；探索安全生产风险管理方法；重点营运车辆联网联控平台接入率达100%；渡口渡船标准化率达100%；依法依规做好从业人员资格认定和安全生产培训工作。

3．健全科学合理的“平安公路”、“平安车船”、“平安渡口、“平安车站”和“平安工地”考核责任体系。全面推行安全生产监管职责标准化体系，明确各级各类岗位安全生产职责。

二、主要措施和任务分工

（一）制定“党政同责、一岗双责”系列规范

．制定XX市交通运输局安全生产“党政同责、一岗双责”相关细化措施。明确局党委、机关各有关股室和局属有关单位的安全生产工作职责，明确工作机制和考核奖惩办法。调整充实局安委办组成人员；进一步修订局安委办工作职责。（局运安股牵头，各相关股室、单位落实。时限：XX年第二季度）

2．清理安全监管规范性文件。按照XX市交通运输局文件精神，废止《交通运输行业安全生产监督管理工作规范（试行）等三个规定的通知》和《交通建设工程安全生产管理暂行办法》。根据新《安全生产法》要求，把安全生产工作纳入交通运输行业发展规划。分级分类制定安全监督管理工作相关细则。（局运安股牵头，局属有关单位落实。时限：废止文件自本文生效之日起失效，其余任务XX年底前完成）

3．全面建立省、市、县三级交通运输主管部门安全生产监管职责标准化体系。按照新《安全生产法》和其他法律法规要求，明确各级各单位岗位职责，全面细化落实方法和措施。加强与纪检监察和安监部门的沟通，以监管职责标准化体系为核心，探索建立“尽职免责”机制。（局运安股牵头，局属有关单位落实。时限：XX年底前）

（二）全面提升行业综合监管水平

.进一步深化安全生产目标管理制度。统筹局属有关单位在“十三五”规划中，分别建立安全生产与应急规划专篇，建立客观科学的量化指标体系。继续做好市政府安全生产目标责任细化分解下达工作。根据上级文件制定全市安全生产督查计划。（局运安股牵头，局属各单位分别落实。完成时限：XX年底前）

2．进一步加大运输安全生产宣传贯彻力度。以市委市政府“党政同责、一岗双责”规定的宣贯为核心，分年度制定“交通运输安全生产宣传工作要点”。XX年，各类需开设安全课程的培训班均应将“规定”作为培训内容。（局运安股牵头，局属各单位分别落实。完成时限：分年度）

3.进一步加大安全生产经费投入。严格落实交通基础设施安全设施设备“三同时”，加强干线公路和农村公路安保工程建设，加强危病桥和渡口渡船改造力度，继续实施渡改桥工程。探索建立政府购买安全中介服务机制和专家聘用机制。（局规划股、运安股分别牵头，局属各有关单位分别落实。完成时限：分年度）

4.进一步优化安全与应急管理人才结构。重点培养企业安全生产标准化考评人才、危险货物运输管理人才、安全与应急培训师资等；健全安全生产与应急专家库机制；优化建设工程安全管理人员结构。按照“专兼结合、平急结合、警地结合”的原则，加强交通运输应急队伍建设。加大培训力度，提升各级安全监管和执法干部的管理水平。（局运安股牵头、办公室配合，局属各单位分别落实。完成时限：分年度）

5.进一步提升安全生产信息化管理水平。整合安全生产标准化、危险货物管理、机动车驾驶员管理、安全生产培训教育、海事、运政、执法等数据系统；开发隐患排查登记系统；优化车辆动态监控平台功能；完善交通基础设施远程监控网络；建设公路水路安全畅通与应急处置系统工程。（局办公室（应急中心）牵头、局运安股配合，局属各单位分别落实。完成时限：分年度）

（三）进一步深化重点领域安全监管机制

.全面落实交通运输企业安全生产标准化提升工程三年行动各项任。到XX年底，构建达标等级与优惠政策、优质资源和优先支持倾斜相挂钩的政策环境；实现“体系科学、程序严谨、分类指导、动态管理”监管体制，建成“岗位逐步达标、企业长效管理、考评机构独立实施、专业部门分类管理、主管部门监督考核”长效运行机制。（局运安股牵头，局属各单位分别落实。完成时限：XX年底）

2.探索安全生产风险管理模式。试点开展风险源辨识、评估和控制，建立风险源清单并评估；重点推动公路水运工程、在役基础设施、道路运输、水路运输、城市客运风险管理。围绕风险源强化隐患排查机制建设。（局运安股牵头，局属各单位分别落实。完成时限：XX年底）

3.强化道路运输市场“三关一监督”管理。严格长途客运班线安全监管，落实凌晨2时至5时停车休息制度，鼓励长途客运车辆接驳运输制度；严管营运客车超速超员、站外上下客和以包代管行为。停止审批800公里以上长途客运线路，现有客运班线经营期限届满的卧铺客车，客运班线重新许可年限最长不超过XX年12月31日。严格旅游包车客运标志牌发放,严管超范围经营行为。进一步加强农村客运安全监管，督促企业落实客车安全例检。依规督促在用液体危险货物罐车100%加装紧急切断装置。督促企业选购安装符合国家标准的卫星定位装置并接入符合要求的监控平台，实现联网联控。（市运输管理所牵头落实。完成时限：分年度落实）

4.提高公路安全保障水平。进一步强化农村公路危险路段排查和整治，加快推进危桥改造任务。进一步完善国农村公路安保工程建设。强化治理超限运输工作力度，力争到XX年底全市超限率控制到3.5%以内。严格执行新建、改建、扩建公路交通安全设施“三同时”制度。

5.强化内河渡运建设和安全管理。实施渡口渡船安全标准化管理，建立合法渡运一船一档、一渡一档、一人（船员）一档；渡工持证上岗率100%，客渡船救生消防设施设备配备合格率100%。（市地方海事处牵头落实。完成时限：分年度落实）

6.加强水上运输行业安全管理。重点督促运输企业和船舶落实安全生产主体责任，加强安全隐患排查治理，落实防火防爆措施，严防自然灾害引发的安全生产事故，严禁恶劣气象条件下违章冒险航行，禁止非法夹带危险品运输。（市地方海事处落实。完成时限：分年度落实）

7.强化建设项目施工安全监管。落实工程质量安全管理“五项制度”，建立健全“一月一督查、一季一分析”长效机制。对技术风险高、质量安全隐患大的桥隧工程以及隐患较多工点实施重点监督。以“平安工地”建设活动为抓手，促进施工安全标准化建设。实行施工作业限时及危险性较大工程夜间停止作业。（局规划股、市交通质监站分别牵头落实。完成时限：分年度落实）

三、工作要求

（一）提高思想认识、强化组织领导。局属有关单位要高度重视“党政同责、一岗双责”规定的贯彻落实，以高度的政治责任感和对人民群众生命财产高度负责的态度，积极创造利于交通运输大发展的稳定环境。各单位要组织专题学习，深入领会规定精神，根据本方案制定细化措施，分解工作任务，确保各项工作举措落到实处。各单位的落实方案应于XX年3月9日前报市交通运输局。

（二）健全信息报送制度。XX年，各级各单位要分别于1月2日、3月31日、7月31日和10月31日前，将上一季度贯彻《规定》及推动工作的简要情况报局运安股。

XX市交通运输局

XX年2月17日

2.党政同责、一岗双责实施方案 篇二

“党政同责、一岗双责、失职追责”工作

实施方案

根据泸西县教育局关于全面开展深化“党政同责、一岗双责、失职追责”进一步强化落实学校安全工作主体责任制的通知要求，我中心学校结合自身实际情况特制订以下方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，以深化“安全生产”活动为宗旨，推动实施安全发展战略为主线，以“党政同责、一岗双责、失职追责”相关各项要求，结合我镇学校工作的实际，进一步加大学校安全生产检查力度，强化师生的安全素质和防范能力，使学校有效防止各类全事故的发生，全面推进“平安校园”创建，为校园安全、和谐、稳定，奠定坚实的基础。

二、建立“党政同责、一岗双责、失职追责”工作领导小组

组 长： 高 峰 午街铺镇中心学校校长 副组长： 张才友 午街铺镇中心学校工作人员 成 员： 李永泉 午街铺镇中心学校工作人员

杨鸿茗 午街铺镇中心学校工作人员 陈立坤 午街铺镇中心学校工作人员 陈 伟 午街铺镇中心学校工作人员 保南南 午街铺镇中心学校工作人员 王春涛 午街铺镇中心学校工作人员 梁其艳 午街铺镇中心学校工作人员 朱红伟 午街铺镇中心小学校长

张曙光 午街铺镇大水塘小学校长

李 伦 午街铺镇雨洒小学校长 付 邦 午街铺镇普泽小学校长

万 锐 午街铺镇绿峨小学校长

余老红 午街铺镇喷泉小学校长

马家启 午街铺镇果吉小学校长

王永平午街铺镇山林小学校长

黄振虎 午街铺镇凤午小学校长

高志华 午街铺镇水塘小学校长

张云聪 午街铺镇林树小学校长

张春莲 午街铺小精灵幼儿园园长

陈贤达 午街铺大瑞幼儿园园长

杨锦兰 午街铺大水塘花蕾幼儿园园长

陈 琳 午街铺镇绿峨幼儿园园长

窦 骞 午街铺菱塘幼儿园园长

杨云飞 午街铺果吉启蒙幼儿园园长

张丽芬 午街铺山林星星幼儿园园长

领导小组下设办公室在午街铺镇中心学校，由张才友兼任办公室主任，成员由李永泉、杨鸿茗、陈立坤、保南南、陈伟、王春涛、梁其艳负责日常党政同责、一岗双责、失职追责”进一步强化落实的相关工作。

三、活动安排

（一）召开校长办公会，强化组织领导

召开校长办公专门会议，传达泸西县教育局关于全面开展深化“党政同责、一岗双责、失职追责”进一步强化落实学校安全工作主体责任制的通知。部署我镇安全生产工作。全面实行目标责任制，校长高峰为学校安全工作第一责任人，各村小校长及幼儿园园长为安全工作第一责任人。实行安全工作考核一票否决制，发生重大安全责任事故的相关责任人，本取消评优评先、晋职晋级资格。

（二）抓实师生安全教育 各学校要利用利用升旗仪式机会，由主抓安全工作副校长对安全教育工作进行具体安排部署。

一是各学校利用活动课、主题班会、周日返校后等时间，采取集中辅导和自行学习相结合方式，组织本校学生认真学习《安全手册》，做到安全自救知识入脑入心，进一步增强学生安全自救意识和能力，严防腐蚀品灼伤、烧伤、触电、踩踏、高空坠落、溺水等恶性事件发生。

二是充分发挥学校、社会、家庭安全教育网络作用，加强学校同社会、家庭安全教育工作的沟通与联系，协调公安、消防等部门为学生举办专题安全讲座，向学生家长发出《给家长的一封信》，动员一切力量，做好学生安全教育工作。

三是以幼儿园为核心，经常性地对校内司机进行行车安全教育。

四是各学校要利用课余时间对教职工进行消防、救援、疏散、计算机和网络使用与维护等知识和技能培训，强化教职工安全意识，充分发挥教职工这一维护校园安全的生力军作用。

（三）开展安全隐患全面检查，及时堵塞漏洞 一是由学校负责，对校内（包括食堂、小卖部）饮水、食品、用电（主要是电源开关、配电柜、插座、应急灯具完好情况及有无私拉乱接现象）、校舍（门窗、床铺、护栏有无破损，平房教室和宿舍区域重点是墙体有无倾斜或开裂，屋顶有无超标沉降等。）、消防设施进行安全隐患检查，并及时维修。

二是各学校对自己所辖区域内的门窗（包括锁具和插销）、用电、消防、微机（多媒体系统）等进行危险隐患全面检查，将检查结果上报中心学校。确保各种设备设施使用状态良好，保障学校、师生人身和财产安全。

三是由学校对学生所私藏管制刀具、棍棒等带有暴力隐患器具进行清查、收缴，以防因学生逗闹、情绪过激时造成人身伤害；各学校心理咨询室，加大对学生思想情绪监控力度，及时进行心理疏导，化解矛盾，防止因学生情绪激动引发的打架事件发生。

四是学校要定期检查教学和训练器材对进行检查，发现破损及时修理，以消除客观性安全隐患；加强在教学和训练过程中对学生的组织与管理，认真做好安全指导与保护，彻底消除学生运动性伤害隐患；认真做好各种体育器材保管工作。

四、相关要求

1、安全与发展息息相关，校园安全关系到学校整体利益，关系到千家万户安康与幸福，是整体办学工作的根本。全体干部师生必须坚持安全第一的原则，克服侥幸心理，对学校安全工作给予高度重视。

2、全镇师生必须服从中心学校安全工作领导小组统一领导，认真履行各自岗位职责，把各项工作落实到位，严防各类安全事故发生。

3、学校安全工作实行目标责任制、首问责任制和责任追究制，考核结果直接纳入相关人员总体目标考核。对麻痹大意、应付差事、玩忽职守、推诿扯皮、临阵脱逃行为给予严肃处理。

3.党政同责、一岗双责实施方案 篇三

为进一步强化安全生产意识，落实责任，形成“各司其职、各负其职、整体联动、齐抓共管”的安全生产工作格局，促进全乡安全生产形势持续稳定好转，根据《中华人民共和国安全生产法》、《XX安全生产条例》和市、县有关安全生产的规定，现就全乡实行安全生产“党政同责、一岗双责”制度，提出如下意见：

一、充分认识安全生产“党政同责一岗双责”的重要性和必要性

安全生产“党政同责一岗双责”中“一岗”是指党政领导干部职务对应的岗位，“双责”是指领导干部既要履行岗位业务工作职责，又要履行安全生产工作职责。实行安全生产“党政同责一岗双责”责任制，就是要建立党委、政府、政府工作部门、各村领导班子全员安全生产责任制，真正把安全生产作为经济社会发展的基础、前提和保障抓紧、抓实、抓好。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府的形象和声誉。搞好安全生产，领导重视是关键。推行安全生产“党政同责、一岗双责”制度是新时期安全生产工作的迫切需要，也是进一步加强安全生产工作的重要抓手，更是落实科学发展观，实现安全发展、科学发展的一项重大举措。“党政同责、一岗双责”制度的实施，有利于使安全管理纵向到底、横向到边，形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作新格局，有利于建立“关口前移、重心下移”的安全生产管理新机制，是实现全员、全层次、全过程、全方位安全生产管理模式的需要。

党委班子成员、管理工作部门、村必须高度重视，准确把握“党政同责、一岗双责”的内容和要求，各司其职、齐抓共管，不折不扣地落实好“党政同责、一岗双责”，全力推动全乡安全生产形势持续稳定好。

二、安全生产“党政同责、一岗双责”的具体内容

（一）乡党委主要领导按照“党政同责、同责同负”要求，对本地区的安全生产负领导责任，履行以下职责：

1、认真贯彻党和国家有关安全生产的方针、政策和法律、法规及上级党委、政府有关安全生产工作的重要会议、文件，把安全生产工作纳入党委、政府工作重要议事日程。

2、经常了解安全生产工作情况，分析安全生产工作形势，有针对性地开展重大安全生产活动和重点检查指导工作。

3、研究并解决有关安全生产及安全工作方面的重大问题、事项及重大隐患(重大危险源)的整改，增大人力、物力、财力投入，为生产安全和安全工作的顺利开展提供条件。

4、适时主持召开安委会成员会议，听取安全工作汇报，重点部署安全工作，研究解决安全生产中的突出问题。

5、按照“谁主管，谁负责”的原则，督促分管领导抓好分管工作中的安全生产工作。

6、领导和督促本级纪检机关积极履行职责，按照有关规定严肃查处生产安全事故背后的失职渎职和腐败行为。

（二）乡政府主要领导为本乡安全生产工作第一责任人，对本辖区安全生产工作负总责，并履行以下职责：

1、认真贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的会议、文件、批示、指示精神，把安全工作纳入重要议事日程，主持研究和解决本地安全生产的重大问题，督促生产经营单位加强安全生产宣传教育和培训，加大具备安全生产条件所必须的资金投入。

2、组织研究制定安全生产工作计划、目标、预案，部署安全生产工作，督促建立和完善各项管理制度，做到机构、人员、职责、经费“四落实”，确保上级政府下达的安全生产工作目标任务的圆满完成。

3、每月组织召开安全生产工作例会，分析形势，通报情况，研究处理或上报解决影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大突出问题和重大隐患或危险源，及时落实必要的监控防护措施，确保安全。

4、结合实际，适时组织开展对所辖区域、生产经营单位、交通路段的检查整治，积极配合支持上级或部门搞好各项安全检查整治活动；排查各类隐患，纠正各类违章，跟踪督促落实整改措施；把各类事故苗头消灭在萌芽状态，努力减少事故，避免伤亡。

5、凡本行政区域内发生安全死亡事故，应及时报告，赶赴现场，协助上级政府和部门查处事故，做好善后工作，确保社会稳定。

6、定期将安全生产有关工作等情况提交乡党委会议研究、决定。

（三）乡分管安全生产工作的领导为所在地政府安全生产工作的直接责任人，对安全生产工作负直接领导责任。主要职责是：

1、协助乡长履行政府安全生产监督管理职责。

2、每月定期组织召开安全生产工作专题会议，听取各村、各站所的工作汇报，传达贯彻上级精神，分析安全生产工作形势，研究解决实际问题，监督各村、各站所安全生产工作具体落实，并形成会议纪要。

3、负责领导本级安全生产监督管理部门工作，组织制定安全生产工作目标，落实措施，督促和指导各项任务的完成。

4、负责安全生产责任制的落实。指导本级政府、各村、各站所和生产经营单位层层落实安全生产责任制，做到责任分明；分级建立安全生产目标控制体系，层层落实签订安全生产责任状，确保安全生产工作目标任务的完成。

5、组织本乡安全生产大检查。根据安全生产状况组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内的生产经营单位进行检查，发现事故隐患及时处理。

6、听取各村、各站所的工作汇报，掌握行政区域内安全生产工作情况，研究解决重大安全生产问题。

7、组织落实建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

8、组织制定本级政府生产安全事故应急救援预案，每年至少组织一次应急救援演练。建立健全应急救援指挥体系，行政区域内发生生产安全事故，亲临现场指挥救援，并做好事故报告、善后处臵等相关工作。

9、做好乡长交办的有关安全生产工作，定期将安全生产工作提交乡党委会议研究、决定。

（四）按照“谁主管，谁负责”的原则，乡政府分管其他工作的领导同志对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任，主要职责是：

1、贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、规定、条例、文件、批示，把安全生产工作放在突出位臵，抓好宣传教育和工作落实。

2、结合工作特点和实际，研究制定分管工作内的安全生产工作目标、计划、措施，明确职责，落实责任，使工作与安全生产同计划、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比、同奖惩。

3、及时研究并汇报影响正常生产、工作、生活、人身及财产安全的重大突出问题和重大隐患，组织各村、各站所落实整改和防范措施，确保安全。

4、每月定期或不定期开展分管行业领域安全生产检查，及时上报台账和检查记录。

5、凡分管工作范围内发生事故，应立即赶赴现场，负责组织或协助相关部门做好事故调查和善后工作，对事故责任单位和责任人提出处理、处罚建议和意见。

6、定期将分管工作内安全生产工作情况提交乡党委会议研究、决定。

（五）乡政府各站所根据职能职责，按照“谁主管，谁负责”的原则，依法对本单位的安全生产工作全面负责，主要职责是：

1、认真贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委政府有关安全生产工作的文件、会议、批示，抓好安全教育培训，监督企业严格执行“三同时”的规定。

2、组织制定本村、本站所及重大活动安全工作计划、目标，应急预案，确保政府和乡安委会下达的安全生产目标任务的圆满完成。

3、加强对安全生产工作的组织领导和管理，健全机构，落实人员、经费，依照国家标准和行业标准，建立和完善各项制度，明确职责，落实责任，确保安全生产工作和各项安全生产活动正常有序开展。

4、结合实际，适时开展集中和专项安全检查整治，及时研究并整改重大隐患，预防各类事故，确保生产、生活、工作和人身及财产安全；协助配合相关部门及上级部门调查处理重大安全事项。

5、按规定要求上报事故，做好各类事故善后处理工作，完成乡政府和安委会交办的其它安全工作任务。

（六）各行政村委员会主任，为本辖区安全生产工作第一责任人，对本辖区安全生产工作全面负责，主要职责是：

1、组织传达贯彻落实党和国家有关安全生产工作的方针、政策、法律、法规、条例、规定及上级党委、政府有关安全生产工作的文件、会议、指示，组织开展安全宣传教育，增强全民安全意识。

2、安全生产工作计划、目标、措施，完善规章制度，严格管理，认真落实。

3、每月定期或不定期开展辖区内安全生产检查，及时上报台账和检查记录。

4、结合实际，有组织地开展各项安全检查整改活动，及时研究处理或请示上报有影响生产、生活、人身及财产安全的重大隐患或危险源，并及时落实行之有效的防范措施，确保安全。

5、所辖区发生伤亡及重大火灾事故，应及时报告，保护现场，并积极协助上级及相关部门调查处理，做好群众和受害者亲属工作和善后工作，确保社会稳定。

三、落实完善安全生产“党政同责、一岗双责”的工作措施

（一）加大考核力度。进一步完善安全生产各级目标考核机制，制定考核标准，细化考核内容，坚持定期考核，依据考核结果实施奖惩。

（二）严格责任追究。各班子成员、村委员会、乡属各部门、各企事业单位有关负责人忽视安全生产工作，不履行或不正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故的，按照事故查处“四不放过”的原则，严肃责任追究。

四、切实抓好安全生产 “党政同责、一岗双责”的贯彻落实

（一）领导班子成员要严格按照安全生产“党政同责、一岗双责”制度的要求，认真履行安全生产职责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体领导班子成员共同抓的良好局面，对于分工交叉的安全生产工作，由相关领导共同负责。要层层分解责任，建立健全安全生产责任体系。

（二）领导班子成员要认真履行职责，针对本辖区、分管行业领域存在的事故隐患和薄弱环节，从组织领导、工作制度、监管机构、安全投入、隐患整改等方面采取有效措施，确保全乡安全生产形势持续稳定。

五、责任追究

4.党政同责、一岗双责实施方案 篇四

第一章

总

则

第一条 为进一步健全大唐新能源通辽公司（以下简称“通辽公司”）“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，国家安全生产监督管理总局《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》，《中国大唐集团公司安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》、《大唐新能源通辽公司安全生产工作规定》、《大唐新能源通辽公司安全生产奖惩管理标准》、《大唐新能源通辽公司安全生产监督管理标准》等制度和标准，制定本细则。

第二条 本规定适用于公司本部和各风电场、检修公司，用于规定公司“党政同责、一岗双责”的职责分工、工作机制、责任追究。

第三条 “党政同责”指公司各级党委（或党支部）、各级行政正职共同对公司、部门或风电场的安全生产负领导责任，其班子成员按照职责分工分别承担相应的安全生产工作职责。

第四条 “一岗双责”指各级党政领导班子成员职务对应的岗位，既要履行业务工作的职责，又要履行安全生产工作的职责。

第五条 公司对未全面履行或未履行安全生产工作责任的党政负责人予以责任追究。

第二章

职责分工

第六条 各级党委（党支部）对安全生产工作主要职责：

（一）贯彻执行国家有关安全生产工作的法律、法规、方针、政策和上级关于安全生产工作的决策部署；

（二）定期听取安全生产工作汇报，研究解决安全生产重大问题；

（三）加强安全生产领导班子和队伍建设，满足安全生产要求；

（四）加大领导班子考核中安全生产的权重，把安全生产业绩作为调整、任免干部的主要条件之一；

（五）强化党政领导干部问责，严肃生产安全事故责任追究；

（六）加强安全生产宣传教育和舆论引导工作，普及安全生产知识。组织党工团围绕安全生产开展相关活动，营造全员参与安全生产工作的良好氛围。

第七条 各级行政正职对安全生产工作主要履行以下职责：

（一）组织落实国家有关安全生产工作的法律、法规、方针、政策，有效实施上级有关安全生产工作的决策部署；

（二）研究制定安全生产总体规划、年度计划并纳入任期目标，研究解决安全生产方面存在的问题；

（三）建立健全安全生产工作规章制度和安全作业规程；

（四）建立覆盖每个部门、每个环节、每个岗位、每名员工的安全生产责任体系。健全安全生产考核体系，逐级分解下达安 2 全生产考核指标，严肃考核追究制度；

（五）保证安全监督机构及其人员配备符合法律法规要求，加强安全监督能力建设，支持安全监督部门履行职责；

（六）组织制定并实施安全生产教育和培训计划，依法做好各级、各类人员安全生产教育培训；

（七）保证安全生产所需资金的投入，特别是反事故措施和安全技术劳动保护措施所需经费的提取和使用；保证安全奖励所需费用的提取和使用；

（八）开展安全生产隐患排查治理，加强特种设备、重大危险源安全监督管理、外包工程安全管理、建设项目“三同时”管理工作；

（九）定期组织召开安全生产委员会会议，分析安全生产形势，研究部署安全生产重点工作，协调、解决安全生产问题；

（十）组织制定生产突发事件应急预案，健全应急救援体系，加强生产应急管理；

（十一）及时如实报告事故，在管理权限内组织事故调查，严格事故责任追究。

第八条 各级党委（党支部）主要负责人和各级行政正职共同承担安全生产领导责任，认真履行各自所承担的安全生产职责。各级党政领导班子成员在定期的工作述职报告中应包括安全生产职责的履职情况。

第三章

工作机制

第九条 实行安全生产约谈制。对未有效履行安全生产管理职责，安全生产管理存在突出问题等情形，约请部门、风电场、检修公司党政主要负责人对安全生产方面履行职责情况、存在的主要问题及整改措施做出说明。

第十条 实行安全生产结案制。对发生的生产安全事故、存在重大安全隐患的以及《安全生产监管意见书》、《安全生产限期整改通知书》整改不到位的，按照“四不放过”原则，查清问题原因、总结经验教训、制定防范措施、追究事故责任，实现闭环管理，防止重复发生。

第十一条 实行安全生产问责制。党政主要负责人执行“党政同责、一岗双责”不力，引发生产安全事故，造成人员伤亡或重大经济损失的，按照《大唐新能源通辽公司安全生产工作奖惩管理标准》规定，予以问责并严肃处理。

第十二条 实行安全生产一票否决制。对执行安全生产法律法规不力、重大事故隐患整改不力，导致生产安全事故发生的，有关部门、风电场或检修公司不得被评为先进单位，负有责任的党政主要负责人和有关人员不得参与评先和不得提拔。

第四章

责任追究

第十三条 安全生产工作存在下列情形之一的，除按照规定 4 追究相关人员责任外，还应当追究党政负责人的责任:

（一）对上级部门挂牌督办的事故隐患拒不整改或者整改不符合要求的；

（二）对已经发生的各类生产安全事故瞒报、谎报、迟报或不立即组织事故抢险救援以及阻碍或干涉事故调查的；

（三）对生产安全事故处理不当造成严重后果的，或者对事故防范措施和责任追究不落实的；

（四）党纪和国家法律法规规定的其它情形。

第十四条 12个月内同一单位发生2次生产重伤以上人身伤亡事故的，给予负事故责任的党政正职降级或撤职处分。

第十五条 对于构成追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪、政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第五章

附

则

5.公司“一岗双责,党政同责”制度 篇五

推行安全生产“党政同责”和“一岗双责”制度，建立起党总支委领导、政府监管、部门协同、企业负责、社会监督的安全监管格局。

1、全面实行安全生产“党政同责”制度。根据XX集团有关要求，公司实行“党政同责”制度。党总支委和各施工项目部对本行政施工区域安全生产工作共同负责，党总支书记主要负责同志均为第一责任人，对安全生产工作负同等领导责任。公司党总支委其他领导协助主要领导抓好安全生产工作。把安全生产工作列入党总支委重要议事日程，每季度听取一次安全生产工作汇报，研究部署和推进安全生产工作措施的落实。

2、严格落实安全生产“一岗双责”制度。公司、项目领导班子中实行安全生产“一岗双责”制度。公司和部门主要负责人对本行政区域和本部门安全生产工作亲自抓、负总责，其他负责人按照谁主管、谁负责的原则，既要负责分管片区范围业务工作，又要负责分管片区范围内的安全生产工作。片区主要负责人每季度召开一次安全生产会议，分管安全生产的每月召开一次安全生产例会，及时安排部署、研究解决安全生产重点工作和问题。

3、公司党总支和各施工项目部领导每月至少亲自带队检查一次安全生产工作，对有隐患的单位立即下发责令整改指令书，并对隐患进行复查，下发整改复查意见书，并做好安全隐患闭合管理。

6.一岗双责党政同责责任状 篇六

2014年度安全生产工作“党政同责、一岗双责”目标 责任书

为加强安全生产目标管理，坚决遏制重特大事故发生，确保全镇人民群众生命财产安全，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，落实“谁主管、谁负责”的安全生产责任制，XX镇人民政府与政府各分管领导签订2014年7月1日至2014年12月31日的“党政同责、一岗双责”安全生产目标责任书。

一、安全生产工作目标

1、杜绝特大事故、重大事故发生。

2、严防安全生产未遂事件的发生。

3、事故隐患上报率100%，责任范围内事故隐患整改率100%。

4、杜绝烟花爆竹、民用爆炸物品安全责任事故

5、杜绝特种设备、农机、农电、学校安全责任事故。

6、特种作业人员持证上岗率100%。

7、事故及时结案率100%。

二、工作要求

1、建立健全分管部门和行业的安全生产组织机构，落实安全生产管理人员，完善安全生产责任制和操作规程。

2、对分管部门和行业每月组织一次安全生产检查，对查出的隐患要建立台账，跟踪督办，直至消除隐患。

3、督促分管部门和行业制定专项整治工作方案，每季度要进行一次专项整治，打击和杜绝安全生产违法行为。

4、督促分管部门和行业制定应急救援预案，开展安全生产事故应急救援演练。

5、督促分管部门和行业按时召开安全生产会议，认真做好记录，分析安全生产形势，制定安全生产措施。

7、严格事故处理制度，一旦发生事故，单位负责人应当立即向XX镇人民政府和镇安监办报告，并积极参与事故调查和善后工作的处理。

三、相关措施

1、认真宣传贯彻落实党和国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规、规章、县级有关安全指示精神和镇党委政府和安委会的安排部署，指导督促分管部门、行业和村委会的安全工作全面落实，确保各项事故控制在下达指标内。

2、结合工作特点和实际，研究制定分管部门和行业内的安全生产工作目标，计划，措施，明确职责，落实责任。切实在分管部门和行业内把安全生产工作与其它工作同安排、同部署、同检查、同考核、同总结、同评比、同奖惩。

3、抓好分管部门和行业的安全生产宣传教育工作，指导和督促相关部门和行业、村委会，定期或不定期地召开安全生产会，并组织安全生产教育、培训。

4、及时研究解决分管领域和行业安全生产工作中存在的问题和隐患，对一般事故隐患迅速治理，对重大突出问题和重大隐患要及时报告镇人民政府或安委会，组织相关部门进行监控，落实整治措施，严防各类生产安全事故发生。

5、全年到分管部门和行业、（联系）责任村（组）检查、督促、指挥安全工作4次以上。有针对性地组织开展行业安全生产集中整治行动，强力制止安全生产非法违法行为。

6、分管范围内发生重伤或其它不良影响的事故，应赶赴现场组织抢险施救，协助事故调查，负责事故善后处理工作。

7、及时向镇党委、政府报告分管工作范围内的安全生产工作情况。

因分管工作调整的，按党委、政府相关通知自动履职，不在另行签订责任书。本责任书一式二份，双方各一份。XX镇人民政府

7.党政同责、一岗双责实施方案 篇七

为贯彻落实省委、省政府《关于实行安全生产党政同责的意见》文件精神和集团公司、矿 2016 年 1 号文件精神，结合矿井实际，特制定本制度。

一、指导思想

全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持发展绝不能以牺牲人的生命为代价的红线，围绕建设一流矿井，明确和落实各单位安全生产责任，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，着力构造“企业全面负责，职工积极参与，安监依法监管”的安全生产工作格局，有效防范和杜绝各类重特大安全事故，减少零敲碎打事故的发生，继续巩固和发展矿井安全生产的良好态势，为矿井各项发展创造良好的安全生产环境。

二、目标要求

通过实行安全生产党政同责，进一步加强安全生产工作，严防零敲碎打事故，遏制和杜绝重特大事故，井下消灭重伤以上人身事故和二级以上非伤亡事故；地面消灭轻伤以上人身事故和三级以上非伤亡事故。有效控制职业危害事件发生，各类生产安全事故起数逐年下降，实现安全生产形势由持续稳定好转向根本好转转变的目标。

三、建立健全安全生产党政同责体系

（一）加强组织领导，完善责任体系。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，明晰各级领导干部安全职能定位，矿长、党委书记同为矿井安全生产第一责任人，对矿井安全生产工作重大事项，必须亲力亲为、亲自过问、亲自督办，采取有效措施抓好落实；矿分管副职全面负责分管系统和分管范围的安全生产工作；各单位行政正职在全面负责安全生产工作的同时，必须掌握职工思想动态；各级党组织负责人在全面负责党群工作的同时，必须掌握安全生产动态。矿、科（区）、队要层层签订安全目标责任书，构建分级管理、逐级负责、权责明确、全面覆盖的安全生产管理体系。

（二）强化组织协调，加大安全保障力。矿相关部门要积极支持和保障矿生产职能部门做好安全生产工作，共同推进安全发展。矿党政办负责督促检查有关安全生产重要文件、制度的贯彻落实；矿组干科加强安全生产监督管理部门的队伍建设，配齐监管机构、配强领导班子、配足安全管理人员，要将安全生产工作相关内容纳入干部培（轮）训课程；矿宣传部要将安全生产宣传教育纳入党的宣传工作之中，将安全文化建设纳入矿井安全文化发展总体规划，将安全生产宣传教育纳入企业公益宣传范围，制定安全生产宣传教育计划，加强安全生产宣传教育和舆论引导工作，大力宣传党和国家关于安全生产的方针政策、法律法规；矿纪委要支持配合安监部门严厉打击安全生产非法违法行为，加强对干部值班带班的督查，要不定时进行督查干部的上岗情况，并对督查情况进行通报。

（三）坚持党政领导，全面实施“一岗双责”。矿长、党委书记既要对分管业务工作负责，也要对分管业务范围内的安全生产工作负责，实行“一岗双责”。各单位、部门党总支（支部）书记对本单位和本部门的安全生产工作负领导责任。各单位党政正职要将履行安全生产“一岗双责”的情况作为述职的重要内容。矿每季度将对各单位党政班子成员履职情况进行监督检查并进行通报。

四、全面提升安全生产依法治理能力

（一）健全完善安全生产法制体系。坚持依法治企、依法生产。要全面学习贯彻《安全生产法》、煤矿安全“双七条” 等法律法规，增强法律意识；各级党政领导干部要坚持深入基层、沉在现场，靠前指挥，严格落实干部下井、带班下井、动态检查等安全生产管理制度，依法合规组织生产。

（二）加强安监队伍建设。健全安全生产监督管理机构和队伍，保证机构、人员、经费、装备和工作场所到位。巩固发展党的群众路线教育实践活动成果，进一步转变工作作风，切实提高安全监管效能。加强安全监管队伍思想政治和业务能力建设，不断提高坚守红线、敢于担当、善抓落实、改革创新、廉洁自律的能力，努力培养和造就一支政治坚定、作风过硬、业务精通、纪律严明、敢抓敢管的安全监管队伍。

（三）强化安全生产监管工作。认真开展安全生产“知责、履责”活动，严格履行安全生产工作职责，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，创新安全监管方式，定期组织安全动态督查。督促各单位严格遵守和执行安全生产法律法规、规章制度与技术标准，落实各项安全生产保障措施，做到安全生产投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。建立安全隐患排查治理体系，实现安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查和考核的全过程管理。督促各单位严格执行隐患整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”规定。深入开展安全隐患有奖举报工作，发挥基层广大职工群众参与安全生产举报的积极作用。

（四）大力开展干部“四熟悉”管理考核工作。按照“四熟悉”的管理要求，认真落实集团公司指定的《干部知责履责知识手册》，加强培训学习；以矿井安全生产系统领导干部为重点，对各单位的管理人员进行抽查考核，奖先罚后。理论考试范围：应知应会知识及专业知识；答辩考核范围：重点放在对所管辖范围的需要熟悉掌握的部分，对自己所分管范围内的人、设备、环境、系统、水文地质、各种气体的涌出情况和隐患的存在要熟悉掌握，对分管以外的要了解，对所管范围内存在的隐患问题要非常清楚，对照图纸能说清系统及队组的地点。安监处要制定落实各级干部“四熟悉”的具体考核办法，每月进行考核，对前三名进行奖励，对最后一名给予处罚。通过考核促进各级干部对现场情况的熟悉掌握，对现场存在的隐患问题及时解决，加强自身的学习，提高管理能力，逐步养成一种习惯，使得人人熟悉现场，懂专业，从而达到安全生产，正规作业。

8.党政同责、一岗双责实施方案 篇八

关于安全生产“党政同责、一岗双责”的

实

施

意

见

为了加强学区（学校）安全管理工作，进一步落实学区（学校、幼儿园）安全工作责任，建立健全“党政同责、一岗双责”的安全工作责任体系，有效预防和减少学校安全事故，根据灵寿县文教局《关于安全生产“党政同责、一岗双责”的实施意见》，结合工作实际，特制定本意见。

一、工作目标

学区（学校、幼儿园）建立“党政同责，一岗双责”安全工作领导机构，层层签订“一岗双责”责任书，明确职责、任务，制定工作措施和考核细则，推进“党政同责，一岗双责”制度全面实施，做到学校（幼儿园）安全工作层层有人抓，处处有人管，确保校园安全。

二、学区领导机构及责任分解 组 长：徐志合（学区总校长）

副组长：梁五进（安全、法制副校长）

李华伟（德育副校长）

张永刚（教学副校长）

张利平（财务、后勤总务）

宋友利（工勤、办公室）

程晓龙（工勤、后勤）组 员：赵志辉（青廉小学校长）

甄书梅（秋山小学校长）

胡敬丽（北寨小学校长）

罗素霞（南寨小学校长）

曹新丽（良同小学校长）

赵军丽（院同小学校长）

夏学颜（马家庄小学校长）

卢远慧（第一中心幼儿园园长）

张秀丽（第三中心幼儿园园长）下设安全办公室

主任：梁五进

（一）学区安全工作职责

1.按照“属地为主、分级负责”、“管行业必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求，各学区对本区域内学校（幼儿园）负有安全监管责任，总校长对本区域学校安全工作负总责。

2.认真落实“一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，建立学区安全工作领导小组，配备懂业务的专（兼）职安全工作负责人。按照“管业务必须管安全”的原则，明确所有人员，所有层面安全责任，并确保安全责任落到实处。3.依据法律、法规和安全生产工作的需要，制定并完善本单位各项安全管理责任制度。与辖区学校（幼儿园）签定安全工作责任书、承诺书并督促检查落实情况。

4.将安全工作纳入工作计划，每月至少召开一次安全工作会议，学习上级部门下发的安全工作指导文件，结合本辖区实际明确工作重点，研究部署学校安全工作，完善事故防范措施，完成教育局部署的安全生产工作任务。

5.认真监管区域内学校（幼儿园）安全工作，组织开展安全检查、隐患整改、专项整治和有针对性的安全教育活动。落实安全教育课程开设和听课检查等工作。

6.建立健全安全生产应急救援体系，组织制定重大安全事故应急救援预案。一旦发生重大安全事故，应立即启动应急预案，并负责突发事件的指挥、抢险救援工作。密切配合卫生、食品药品监管、公安、消防等部门对事故的调查处理，认真执行上级有关指示，在有关部门领导下及时、妥善、依法处置事故，对相关人员进行责任追究。严格履行安全事故第一时间报告制度，做到三十分钟内电话口头报告，两小时内简要书面报告。

7.协助有关部门加大校园周边综合整治力度，维护校园及周边安全。

8.负责对区域内学校（幼儿园）的安全工作进行检查、督导、考核、奖惩。9.做好安全工作信息上报、档案资料收集存档工作。

（二）总校长

1、学区的法定代表人，学区安全工作的第一责任人。

2、认真贯彻落实国家有关学校安全工作的法律法规和上级对学校安全工作的部署。

3、全面负责学区安全工作，建立健全组织机构和防范体系，落实责任制，依法制定学区各项安全管理制度和应急预案。

4、建立安全工作奖惩制度，把安全工作纳入个人履职考核，与评优推先和绩效考核挂钩，调动学区全体教职工共同做好学校安全工作的积极性。

5、组织召开学区安全工作领导小组会议，分析研究学区安全工作现状及存在的问题，有针对性地制定学区安全工作计划。

6、及时制止和处理教职工侵犯学生权益和影响学生身心健康的行为。

7、加强与所属乡镇、街道、社区、派出所、消防、卫生、城管等部门的联系，取得他们的支持和配合，共同做好校园及周边安全工作。

8、遇到突发事件立即组织安全领导小组启动应急预案，并第一时间赶到现场指挥。

9、学区安全职责所必需的其他行为。

（三）党支部书记

1、校园安全的共同责任人，对学区安全工作负主要领导责任。

2、协助校长管好学区安全工作，校长不在期间，履行校长岗位安全职责。

3、通过党建工作加强安全教育，提高党员干部的安全责任意识，指导落实岗位安全职责。

4、关心教职工的生活和思想动态，及时掌握校内不稳定因素，积极化解矛盾，维护校园安全稳定。

5、督查学校安全管理制度落实，向学区安全工作领导小组提出整改建议。

6、积极组织开展反邪教工作。

（四）安全副校长

1．在校长的领导下，具体负责学区安全工作，对学区安全工作负直接领导责任。2．可代校长组织召开学区安全工作领导小组会议，传达学习上级有关安全工作的文件，研究学区（校）安全工作存在的问题和隐患，提出解决问题的方法和整改意见，确保学区（校）安全。

3．根据上级要求，依据相关法律法规，不断完善、建立健全学区安全工作管理制度，组织制定各种突发事件应急预案。

4．全面落实学区安全工作责任制，层层签订域安全工作责任书，把学区安全工作任务层层分解，并负责检查、督促落实。

5．指导学校开展工作，定期不定期检查各学校、幼儿园的安全防范和隐患排查工作，并建立相关台账，在相关记录表上签字。

6．定期组织培训学校安全保卫干部和员工，强化安全责任意识，提高防范和应对突发事件的能力，杜绝因思想麻痹或工作失误造成的安全责任事故。

7．加强师生安全教育和培训工作，定期指导各学校、幼儿园组织开展各类宣传和应急演练活动，提高师生安全意识和自护能力。

8．定期组织检查学校、幼儿园的安全设施及器材，保证完好有效。

9．协助校长加强与所属乡镇、街道、社区、派出所、消防、卫生、城管等部门的联系，积极开展校园及周边综合治理工作。

10．建立健全学区安全管理各类台账和档案制度，检查指导学校各类安全资料的归档备案。

11．督促检查放学前一分钟、每周一节课、每月一次专题讲座的安全教育。

（五）法制副校长

1.指导幼儿园教育和保育工作中的安全。2.加强对学校周边环境的综合治理工作。

3.加强对学校安全设施配备、安全制度落实情况进行督查。4.协调有关部门对学校周边治安环境进行整治，严肃查处侵害师生合法权益和滋扰校园案件，建立长效机制，维护学校周边治安秩序。

5．建立健全学校、社会、家庭“三位一体”法制教育机制，落实法制教育措施。6．结合学生特点，指导各学校、幼儿园开展有针对性的交通、消防、治安、防溺水等安全宣传及法制教育。

7．督促各学校通过板报、橱窗、广播、网络等开展对师生安全宣传教育。

8．指导各学校通过家长会、家长信、短信等多种形式向家长宣传安全知识，提出安全要求，发挥家长对学生安全工作的主体作用。

9．完成领导小组交办的其他安全工作。

（六）德育副校长

1．按照有关法律法规制定完善学区德育教育安全管理制度，落实各项安全防范措施。2.结合班主任做好对有不良行为学生的教育转化工作，落实具体帮教措施。指导学校做好“问题”学生的帮教工作和控辍保学工作。

3.结合学区安全工作目标和任务，开展学生德育工作，维护校园教育教学秩序、稳定师生情绪。

4.对班主任开展针对性的安全宣传教育和培训，指导各校年级和班级开展丰富多彩的安全教育和演练活动。5.定期召开班主任安全工作会议，指导各校校长、班主任进行校园安全隐患自查互查活动，跟踪每节课学生异动情况，增强年级组长和班主任的安全意识，落实安全责任。

6.严格履行学生集体外出活动审批手续，并指导、协助各校做好教育活动，确保不出安全事故。

7.加强教师师德、师风教育，加强对“问题”（精神异常）教师的摸排，指导学校采取有效措施防止发生安全事故。

9.引导各学校落实《中小学生日常行为规范》和《中小学生守则》，加强学生养成教育；

10.做好学生在校期间学籍管理、义务教育阶段入学等涉及学生的安全工作，并制定相应政策；

11.做好学校（幼儿园）公共卫生安全工作，负责学生体检、卫生防疫、疫情报告、禁毒宣传教育、心理健康教育等工作中的安全。

12.加强对全学区学校（幼儿园）的安全管理工作进行巡查、督导。（督导室）13.完成领导小组交办的其他安全工作。

（六）教学副校长

分管教学的副校长是学校教学工作的安全直接责任人，主要职责有：

1．督促各校教师严格落实教学常规。特别是认真落实体育课、劳动课、实验（训）课等教学常规，防止学生意外伤害事故的发生。

2．对必须在校外进行的教学活动要认真审批，要有严密的安全措施，确保活动安全进行。

3．督促全校教师加强师德修养，关爱学生，不得体罚和变相体罚学生，切实减轻学生过重课业负担。要采取切实可行的措施，杜绝因体罚和心灵虐待造成对学生的伤害事件，确保学生身心健康发展。

4．督促指导教师把学生安全作为教育教学的第一要事，摆在首位，认真落实各有关法规和上级文件对教育教学工作的安全规定，依法办事，依法执教。

5．督促各校做好安全教育课“六落实”工作（计划、课时、师资、课题、教案、考核），大力普及安全工作知识，提高师生安全意识，努力形成学校安全教育合力；

6．负责学校、幼儿园课堂教学、活动课程中的教学安全工作。

7．负责查处问责在安全管理工作中涉及违纪违规的责任人。负责对各学校安全工作的落实情况进行监督检查，发生安全事故时，迅速赶赴事故现场，进行责任调查处理；对在学校安全管理工作中失职、渎职的单位和个人进行责任追究。（监察科）

8．负责指导各种专用功能室的安全管理和使用；负责指导实验教学、电化教学、网络信息技术教育实施过程中的师生安全教育、安全操作的管理工作；负责指导学校功能室的仪器设备、信息技术设备的安全维护以及化学药品的安全保存、过期或不用药品的安全处置等工作。（仪器站）

9．完成上级交办的其他安全工作任务。

（七）后勤总务人员

后勤总务人员是学校设施设备安全责任人，其主要职责有： 1．提高安全防范意识，增强责任心，确保学校财务安全。

2．确保学校财务账目、票据保存规范，避免因存放不当受潮损坏。3．做好财务室防火、防盗工作，做到人离门锁。

4．下班时关好水电门窗，确认无安全隐患后方可下班。

5．具体负责学区后勤日常管理工作。制定学区设施设备安全管理工作规章制度，做好学区设备设施安全管理工作。

6．组织对各学校建筑物、设施设备的安全检查，特别是消防安全检查，及时消除安全隐患，杜绝安全事故。

7．加强对食堂、校内超市、自备水源的管理，确保学校食品、营养餐及饮用水安全；加强学校卫生防疫工作。

8．督促有关人员做好防盗工作，维护学校财产安全。9．结合工作实际，协助各学校及时维修和弥补安全漏洞。

10．负责校园“三防”（物防、技防）的采购和维修，及时维护安防设施。

11．校园内发生安全事故或突发事件，要在第一时间提供急需的救援物资及设备。12．完成领导小组交办的其他安全工作。

（八）办公室主任

1．配合主管法制、安全校长指导学校安全宣传工作。2．负责学区内安全工作和负责本单位网络安全工作。

3．负责搜集学校安全教育和演练活动的讲话、录像等资料收集整理工作。4．负责各全校信息沟通、信息公开、新闻发布及媒体采访等事宜。5．协助各学校摸查内部人员的不稳定因素，及时化解矛盾。7．负责“禁毒、防邪”教育活动安全。

8．关心教职工的思想动态和文化生活，帮助教职工解决生活中的困难和问题。对发生重大事情的家庭应及时慰问并家访。

9．按上级规定和学区要求妥善保管档案资料，落实保密制度，确保档案安全。严格执行档案查阅制度。

10．完成领导小组交办的其他安全工作。

三、学校（幼儿园）主要岗位安全职责

（一）校长（园长）

1、学校（幼儿园）的法定代表人，学校（幼儿园）安全工作的第一责任人。

2、认真贯彻落实国家有关学校安全工作的法律法规和上级对学校（幼儿园）安全工作的部署。

3、全面负责学校（幼儿园）安全工作，建立健全组织机构和防范体系，落实责任制，依法制定学校各项安全管理制度和应急预案。

4、建立安全工作奖惩制度，把安全工作与评优推先和绩效考核挂钩，调动全体教职工共同做好学校安全工作的积极性。

5、组织召开学校（幼儿园）安全工作领导小组会议，分析研究安全工作现状及存在的问题，有针对性地制定安全工作计划。

6、及时制止和处理教职工侵犯学生权益和影响学生身心健康的行为。

7、加强与所属乡镇、街道、社区、派出所、消防、卫生、城管等部门的联系，取得他们的支持和配合，共同做好校园及周边安全工作。

8、遇到突发事件立即组织安全领导小组启动应急预案，并第一时间赶到现场指挥。

9、学校（幼儿园）安全职责所必需的其他行为。

（二）副校长

1、在校长的领导下，具体负责学校安全工作，对学校安全工作负直接领导责任。

2、可代校长组织召开学校安全工作领导小组会议，传达学习上级有关安全工作的文件，研究学校安全工作存在的问题和隐患，提出解决问题的方法和整改意见，确保学校安全。

3、根据上级要求，依据相关法律法规，不断完善、建立健全学校安全工作管理制度，组织制定各种突发事件应急预案。

4、全面落实学校安全工作责任制，层层签订安全工作责任书，把学校安全工作任务层层分解，并负责检查、督促落实。

5、定期不定期检查安全防范和隐患排查工作，并建立相关台账，在相关记录表上签字。

6、定期组织培训学校教职员工，强化安全责任意识，提高防范和应对突发事件的能力，杜绝因思想麻痹或工作失误造成的安全责任事故。

7、加强师生安全教育和培训工作，定期组织开展各类宣传和应急演练活动，提高师生安全意识和自护能力。

8、定期组织检查学校各部门的安全设施及器材，保证完好有效。

9、协助校长加强与所属乡镇、街道、社区、派出所、消防、卫生、城管等部门的联系，积极开展校园及周边综合治理工作。

10、建立健全学校安全管理各类台账和档案制度，检查指导学校各类安全资料的归档备案。

11、督促检查放学前一分钟、每周一节课、每月一次专题讲座的安全教育。

（三）教导主任

1．负责落实教育教学安全责任和各项安全管理制度，制定教育教学安全工作计划，并监督、检查、工作落实情况。

2．定期召开班主任、门卫安全工作会议。组织落实学校及有关部门的安全管理文件及规定。

3．做好各种教具配备、保存及使用的安全管理。

4．加强学生学籍信息的安全管理，建立信息保密制度。5．做好教学活动和考试安全预案及管理工作。

6．配合校长积极稳妥做好学校招生、毕业工作，正确执行政策、有效化解矛盾，维护校园安全稳定。

7、处理分管范围内的安全事故，协助校长处理重大安全事故。8．完成领导小组交办的其他安全工作。

（四）教研组长

1．指导本年级学科教师结合所教学科内容渗透安全教育，引导每个教师要因地制宜、因势利导开展学生安全教育。

2．加强课间、课堂、特别是实验课的安全管理。

3．督促本年级任课教师安全教育教案和开展“放学前一分钟安全教育”。每天最后一节课下课前，结合实际提醒学生注意交通安全、防劫防骗、防各种伤害事故等安全事项。4．完成领导小组交办的其他安全工作。

（五）班主任

1．班级安全管理的第一责任人，对本班学生安全及教室内的设施设备安全负责。2．认真落实学校安全工作的各项要求，及时解决班级出现的安全问题，排除安全隐患。

3．在班委会设立安全委员，在班级设立若干安全员。

4．保证晨（午、晚）检专时专用，仔细查看学生精神和身体状态，认真记录，及时上报。

5．充分利用晨（午、晚）检、班会等时间开展学生安全教育。特别注意根据季节变化提醒学生预防疾病，防范各种可能发生的自然灾害和安全事故，提高学生安全防范意识和逃生自救技能。

6．严格执行学生考勤和请销假制度，做好学生考勤统计工作，及时了解未到校上课或中途离校学生的情况，并及时与家长取得联系，做好记录。

7．认真做好班级内各种不安全因素的排查和登记工作，发现问题及时向校领导汇报。8．对有特异体质和心理异常的学生，应在家长的配合下及时做好记录。在安排体育、劳动、大型活动等时予以照顾。

9．协助学校与家长签订家校协议，并做好协议的回执留存。通过家长会、家访等形式开展家长安全教育，提醒家长：切实担负起监护人职责，做好孩子安全教育监管工作，特别是保障孩子校外安全。

10．组织班级校外集体活动必须征得学校领导同意并报学区批准后方可进行，做好安全预案和活动前的安全教育工作。

11．发现学生在校出现身体不适或危险情况时，要立即采取措施、组织抢救，并及时通知家长、报告学校。

12．开展“放学前一分钟安全教育”。结合实际提醒学生注意交通安全、防劫防骗、防各种伤害事故等安全事项。

13．认真准确采集学生及家庭相关信息。14．完成领导小组交办的其他安全工作。

（六）任课教师

1．明确并履行岗位安全职责，落实学校安全工作的有关要求，做好安全防范工作。2．将安全教育有机渗透到本学科教学内容和教学过程中。

3．课前2分钟到教室候课，课前清点学生人数，发生异常情况应立即上报班主任，课堂上发现学生行为具有危险性时应及时制止、告诫、教育，并与班主任或学生家长及时沟通。任课老师准时下课，并延迟2分钟离开教室，巡视、控制学生的不安全行为。

4．密切配合班主任开展安全工作，及时将班内的安全问题向班主任反映，协助班主任对学生进行安全教育，妥善处理班级出现的安全问题。

5．课堂教学中如遇突发事件或安全问题，及时将学生有序疏散到安全地带并作妥善处理，同时立即向分管领导或校长汇报。

6．开展“放学前安全教育”。每天最后一节课下课前，结合实际提醒学生注意交通安全、防劫防骗、防各种伤害事故等安全事项。

7.学校组织学生外出活动时，科任教师应积极配合校领导和班主任老师，对学生进行 安全教育，确保学生安全。

8．遇突发情况，教师有保护学生安全的义务和责任。9．完成领导小组交办的其他安全工作。

（七）体育教师

1．掌握教学班学生特异体质状况，在体育教学中合理安排相关学生活动，并做好记录。

2．做好课前准备，根据教学内容，对场地、器材及教学环境进行全面安全检查，及时排除安全隐患。

3．结合体育项目特点，讲解安全注意事项，带领学生认真做好准备活动，强化学生相互保护意识，提高学生自我保护能力。

4．遵循体育运动规律，严格按照体育教学要求上好每节课，不违规操作。特别是体操教学，要做好“保护与帮助”的示范动作，教会学生如何进行“保护与帮助”。

5．严格教学过程管理，把控学生动态。认真、及时解决好学生在体育教学过程中的各种矛盾或纠纷。

6．掌握体育教学及体育课外活动中发生伤害事故的处理方法及程序，严格按照学校“学生体育教学及体育课外活动伤害事故应急预案”程序进行处理。

（八）信息课教师

1．负责学校电教设备维护与安全运行。及时检查和报告设备隐患，配合电工检修，保障电教设备安全运行。

2．认真执行网络有关安全规定，确保校园网络安全。杜绝不良信息在校园网页上出现。

3．做好防火、防盗、防潮工作。掌握灭火常识，会使用消防器材，紧急时刻具有扑救初起火灾的能力。

4．一旦发生意外事故，积极采取救护措施，及时报告有关部门并保护好现场。5．每天下班时检查水电门窗，关闭所有应关电源，确认无安全隐患后方可下班。

（九）心理健康课教师

1．做好学生心理辅导工作，普及心理健康和青春期知识。

2．建立心理健康咨询室，负责做好心理健康咨询室及心理健康教育有关设施设备的安全维护。

3．做好全校学生心理调查工作。配合班主任、家长对有心理问题的学生进行心理疏导，并做好跟踪随访和相关记录，及时汇报。

（十）宿舍管理员

1．宿舍安全和设施设备安全使用的第一负责人。

2．管理好住宿学生及其家长资料，关注特异体质学生，执行住宿生班级管理和班主任联系制度，管理好学生家长和班主任的联系电话。

3．在学校政教处的指导下成立学生宿舍管理委员会，每个宿舍设宿舍长，配合宿舍管理员做好住宿生的各项管理工作。

4．认真落实宿舍管理值班制度，做好宿舍大门和出入人员管理，按时开关宿舍大门，严禁非住宿人员进入宿舍。

5．定期检查维护宿舍各类设施和用品（门、窗、水、电、床、柜、暖气、等），发 现安全隐患及时报告相关领导或部门，配合有关部门及时消除隐患。

6．加强宿舍区消防安全管理，严禁私拉乱接电线或使用大功率电器，严禁安全通道堆放物品，配合开展宿舍区火灾等应急疏散演练，每间宿舍门后张挂疏散线路图。确保消防通道畅通。

7．掌握消防栓、灭火器的正确使用方法和扑救初起火灾的能力，突发事件来临时，组织学生有序疏散并及时上报。

8．严格执行学生请销假制度，学生请假回家要填写请假登记表，并告知家长和班主任，取得他们的同意方能准假。

9．每晚熄灯前，清点各宿舍人数，发现有学生未归的，要立即查找，并及时与家长和班主任联系。

10．每晚熄灯后，认真巡逻宿舍及周边环境并督促学生就寝，同时认真检查门、窗、水、电。巡逻时若发现学生生病，应及时与值班领导联系诊治，严重的要立即送往医院，并告知家长和班主任。

11．学生上课后，逐个检查宿舍。发现滞留在宿舍的学生要问明情况，如有生病的学生，要及时采取救治措施，并立即通知家长和班主任。

12．做好宿舍环境卫生和喷洒消毒管理工作，组织指导宿舍管理委员会定期评比宿舍卫生并公布，对宿舍内务和卫生差的要及时进行教育，并限时整改。

13．完成领导小组交办的其他安全工作。

（十一）学生宿舍值班教师职责

1.按时到岗、不迟到、不早退，值班时间为晚自习下自习时至第二天上早自习时。2.协助宿舍管理员负责学生宿舍清洁卫生管理和考核，督促学生整理床铺、按时打扫卫生。

3.负责到各宿舍清查学生人数。

4.认真对学生的违规行为及时制止，并向值班领导汇报；如遇突发事件，立即向值班领导汇报，协助妥善处理。

5.认真填写值班记录。

6.值班时间随时注意学生就寝情况，夜间必须不定时巡查。

7.负责值班室公物和钥匙的管理，关好值班室门窗并把值班室的钥匙交给宿舍管理员，不能带出。

8.值班人员由德育校长或政教主任负责提前安排，值班人员确有事不能值班，须提前告诉值班领导，经相关领导同意后方可与其他教职工自行调换值班时间。

（十二）门卫

1．执行24小时值班制度，不得擅自离岗、空岗，按时交接班并做好交接记录，发现问题及时报告。

2．严格落实校门开闭制度，学生上课时间应保持校门关闭。

3．严格执行大门和出入人员管理制度，来访人员需进行严格验证，并依据学校有关会客登记制度履行登记手续。严禁无关人员进入校园。上课期间，学生必须持有班主任开具的请假手续方可出校。

4．发现可疑人、事、物或其他治安信息，及时向相关领导或部门汇报。必要时，启动报警器或向110报警，并配合公安机关做好处置工作。5．对出入人员和车辆所携带、装运的物品、物资进行严格的检验、核查，禁止私自将危险或违禁物品带入。严防学校物资流失。

6．疏导出入车辆和行人，清理门卫责任区内的无关人员，保证进出车辆畅通，人员出入有序无阻。

7．任何人不得在警务室从事与该室工作无关的活动，不得存放或代人存放贵重物品、现金和危险品。

8．做好警务室的消防安全工作，确保灭火器材的充足、完好和有效，定期检查插头、电线，发现问题及时报修。

9．妥善保管、定期检查、熟练使用技防工具，在危急时刻充分发挥技防工具的作用，确保师生安全。

10．在岗期间不与无关人员聊天，不干私活，不饮酒。11．完成领导小组交办的其他安全工作。

（十三）安保人员

1．在校长的领导下开展工作，落实相关部门及学校安保工作规章制度和要求，按时参加上级部门的安保工作会议，并及时向领导汇报。

2．熟悉业务，提高防范破案能力，记录并协助有关部门处理学校发生的案件，确保师生安全。

3．做好节假日和平时的值班，及时解决值班中出现的问题。

4．积极防范，组织和参加校内巡逻，发现安全隐患及时整改或向相关领导报告，提出整改意见。

5．检查指导警务室等重点、要害部门人员的安全工作。

6．保持与班主任、任课教师的联系，加强对个别不遵纪守法学生的法制安全教育，协助做好违法青少年的帮教工作。

7．保护学校财产和师生人身安全不受侵害，发现问题及时处理。8.完成领导小组交办的其他安全工作。

（十四）学生安全员

1．做好自身安全工作。模范遵守学校各项安全制度，做安全工作带头人。

2．及时制止不安全行为。提醒同学不携带危险物品入校，不翻越围墙、栏杆，不在教室、走道和人群集中的地方追逐嬉闹。发现危险行为要及时制止，如不听劝告要及时向老师报告。

3．配合老师做好安全宣传教育工作。开展班级安全宣传工作，组织同学参加各类安全教育活动，增强同学安全意识和自我保护能力。

4．协助老师维持活动秩序。课间操、运动会、观看演出、外出集体活动等活动期间，协助班主任组织同学有序上下楼、进退场和上下车等。

5．排查安全隐患并及时上报。注意发现校内、班内存在的安全隐患，及时上报班主任和校长。

（十五）值班领导和值班人员 学校值班领导职责：

1.负责对本日在校学生和教师的出勤情况进行核查登记，负责组织学校本日升旗仪式、课间操、眼保健操和其他集会活动。2.负责对学生的日常行为习惯及安全管理和监督。

3.负责对本日值班教师工作分工，提出要求并监督值班教师的值班履行职责情况。4.学校领导轮流值班期间，检查督促各类人员到岗就位、认真履职情况。发现问题，及时报告、及时处置。

学校值班教师职责：

1.协助值班领导负责组织学校升旗仪式、课间操、眼保健操和其他集会活动。2.值班教师服从值班领导的分工安排并执行工作要求。3.负责对学生的日常行为习惯及安全管理和督促。

4.完成值班教师的工作职责，并监督、填写值班检查记录。

5.负责对值班班级工作分工及指导实施，提出要求并监督值班班级的值班履行职责情况。

6.非上课期间，加强校内操场等公共区域巡查、监管。7.负责向值班领导汇报当天的值班情况。（十六）图书管理员

1．学校图书室安全工作第一责任人，切实落实各项安全管理制度，确保图书室安全。2．图书室开放期间，组织学生有序出入，做好安全门的标示和开启工作，防止发生拥挤踩踏伤害事故。

3．图书室内不得存放易燃品和私人物品，严禁吸烟。认真做好防火、防盗、防潮、降湿、防蛀等安全工作。

4．一旦发生意外事故，积极采取救护措施，及时报告有关部门并保护好现场。5．每天对图书室进行安全检查，并作记录。下班时关好水电门窗，确认无安全隐患后方可下班。

（十七）体育器材保管员

1．坚持每天检查体育运动器械、户外运动器材和场地，并做记录。发现安全问题立即停用，并将问题器械做封存警示，及时向有关领导（部门）报告并组织维修和处理，消除安全隐患。杜绝使用存在安全隐患的器材或器械。

2．教育学生爱护器材，指导学生安全使用器材，教育学生发现器材安全问题及时向老师报告。

3．坚持体育器材领借制度，器材室所借出的器材须符合安全标准，并及时归还、验收。

4．借出的运动器材不允许放置在无人看管的场所。5．完成领导小组交办的其他安全工作。（十八）实验室管理员

1．实验室安全第一责任人，在学校教导主任及教研组长的指导下，认真制定实验室的安全规章制度，并贯彻落实。

2．定期不定期检查仪器，及时保养、维修，做到实验室内仪器、药品放置整齐，使用安全。

3．严格执行有关规定，管理好有毒、有害、易燃易爆物品，做好采购、登记、储存、使用和处置工作，及时上报需处置的过期物品，加强实验室的安全管理。

4．按规定配置灭火器材，及时检查、维护、更换。禁止无关人员进入实验室。做好 防火、防盗工作。

5．开展学生安全教育，指导学生安全使用实验用具和药品，防止伤害事故的发生。6．制定突发事件应急预案并组织演练，掌握各类事故发生时的处置方法。

7．每天严格检查实验室及药品存放安全，并作记录。下班时关好水电门窗，确认无安全隐患后方可下班。

8．完成领导小组交办的其他安全工作。（十九）电子备课室人员

1．文印室内严禁烟火，严禁非工作人员擅自进入。

2．定期清理废弃纸张、油墨等易燃物品，定期检查文印室各类设备线路，防止因线路老化、超负荷工作发生火灾，定期检查文印室内消防设施，保证灭火器材完好有效。

3．定期进行文印室各类安全隐患排查。4．遵守文件保密制度，严防泄密。

5．下班时关好水电门窗，确认无安全隐患后方可下班。6．完成领导小组交办的其他安全工作。（二十）食堂管理员和食堂从业人员 食堂管理员：

食堂管理员是食堂安全第一责任人，在主管领导的指导下具体负责学校食品安全的全面工作。

1．建立健全相应管理档案。

2．定期组织食堂从业人员参加食品安全培训。

3．定期组织食堂工作人员健康体检，确保食堂所有工作人员持证上岗、安全上岗。4．严格遵守学校食堂食品采购索证制度、进货验收制度、厨房烹饪制度、卫生消毒制度、食品留样制度，不采购“三无”食品和腐烂变质食品，严把食堂生产各个安全环节。

5．做好食堂防火、防潮、防尘、防虫害各项工作，定期检查维护食堂设备，要重点检查燃气、灶具、油烟管道、锅炉等重要设备，聘请专业人员定期清洗管道烟道，确保各项设施设备安全运行。

6．不用的煤气罐不得放在灶具旁，应保管在安全地方。

7．每天严格检查厨房、库房、燃气、水电、设备安全，并作记录。下班时关好水电门窗，确认无安全隐患后方可下班。

8．完成领导小组交办的其他安全工作。食堂从业人员：

食堂从业人员是食堂食品安全直接责任人，在学校领导和食堂管理员具体指导下，按食品加工有关规定，直接从事学校安全食品加工制作和出售等工作。

1.积极参加从业知识、安全知识培训，掌握从业安全常识。

2.定期参加体检，确保身体健康，持证上岗。讲究卫生，按规定着装上岗。若出现咳嗽等状况，立即停止食品加工、出售等工作，待康复后再上岗。

3.不用的煤气罐、石油液化罐不得放在灶具旁，应搬移到安全地方。4.拒绝未经许可的陌生人进入食堂厨房操作间、库房、锅炉房等部位。

5.配合食堂管理员检查厨房、燃气、水电、设备设施安全，不使用有安全隐患的设施。断水断电、关好门窗，确认无安全隐患后方可下班。

四、工作机制

（一）实行校（园）安全工作联席会议制度

1.学区安全领导小组每月至少召开一次安全工作会议，全面分析、安排学校（园）安全工作，研究解决各学校（园）安全工作中的重大问题。

2.按照文教局安全工作“一周一安排、一月一提示、一季一调度、一期一总结”的“四个一”工作制度，学区原则上每月至少召开一次由各学校（园）长参加的安全工作调度会；遇到突发性、重大性校园安全事件根据需要临时召开全体或部分成员会议。

（二）实行安全目标管理考核制度

学区、学校（园）逐级签订安全生产工作目标责任书，学区安全办公室负责组织实施责任目标半年督查、年终考核。依据责任目标考核结果，落实奖惩措施。

（三）实行安全述职制度

按照“党政同责、一岗双责”的要求，各学校（幼儿园）单位领导班子和班子成员在工作述职报告中应包含职责范围内的安全管理工作履职情况。

（四）实行校（园）安全生产情况通报制度

学区根据要求定期或不定期在本单位或向文教局通报校（园）安全管理工作情况，学区在考核考察各校（园）领导班子和领导干部、评选表彰先进时，要将安全管理工作履职情况作为重要参考指标。

（五）实行校（园）安全生产“一票否决”制度

凡发生一般及以上安全责任事故等“一票否决”情形的，相关责任单位当年不得被评为综合性先进单位，相关负责人和责任人不得评先评优，不得提拔重用。

四、责任追究

各学校（幼儿园）负责人未按要求履行“党政同责、一岗双责”或工作不力，导致发生校（园）安全责任事故且造成人员伤亡、重大经济损失或恶劣影响等严重后果的，要按照“严格要求、实事求是、权责一致、惩教结合、依靠群众、依法有序”的原则，调查分析原因，划清领导责任，并依法依纪追究责任。