企业离退休人员管理的对策

企业离退休人员管理的对策（共12篇）

1.企业离退休人员管理的对策 篇一

关于企业退休人员社会化管理服务的问题和对策探析

摘要：根据党的十五届四中全会提出的“逐步推进社会保障的社会化管理，实行退休人员与原企业相分离，养老金由社会服务机构发放，人员由社区管理”，南安市结合自身实际，在多年探索实践的基础上，初步建立起企业退休人员管理服务体系，取得了一些经验成果。本文旨在分析现阶段企业退休人员社会化管理面临的困难和问题，提出对策与建议，以期不断完善企业退休人员的社会化管理服务体系。

关键词：企业退休人员 社会化管理 服务体系 困难 问题 对策 建议

为了配合国有企业改革改制，南安市对企业退休人员社会化管理服务工作作了诸多探索，主要表现为两种不同形式：第一，对于仍然在经营生产的国有企业，单位退休人员由原单位的主管部门负责管理；对于“关门走人”的破产企业退休人员，一般由原单位留守部门负责管理，例如一些独立工矿企业，基本上以原单位为基础构成小社会，离退休人员依托工矿企业留守处进行管理。第二，还有相当一部分离退休人员移交社区管理。

分析两种不同的管理模式，前者适用于退休人员管理服务初期，退休人员人数较少，原单位了解退休人员基本情况，且当时乡镇（街道）、村区组织自身建设和网点分布不能满足退休人员管理工作的情况。而南安市截至2016年4月已领取基本养老金的企业离退休人员已达到9729人，其中大多分布于27个乡镇（街道），部分安置外地，还包括少数移居境外人员。为了方便管理和及时了解退休人员动态，亟需依托街道社区比较完善的服务网络及其服务功能，建立退休人员服务平台，与退休人员（及其家属）及时产生联动。因此，社区化管理服务将成为退休人员管理的最主要形式。

一、实行企业退休人员社会化管理服务的意义

1.社会化管理服务是保障企业退休人员晚年生活和提高生活质量的重要举措。广大离退休人员长期以来为我国社会主义建设做出了重要贡献，实行养老金社会化发放有利于他们在经济上得到了回报和保障。在此基础上，通过积极推进社会化管理服务，可以更好地实现退休人员老有所养、老有所医、老有所为、老有所乐，使他们的晚年生活质量得到保障，顺应了经济和社会发展的要求，满足了广大企业退休人员的需要，是贯彻落实科学发展观的具体体现。

2.社会化管理服务是建立和完善社会保障体系的重要内容。随着社会主义市场经济体制的建立，迫切要求建立既具有中国特色，又与社会主义市场经济相适的独立于企事业单位之外的社会保障体系。在这种体系覆盖下，企事业单位要依法履行缴纳社会保险费的义务，不再承担发放基本社会保险金和管理社会保障对象的日常工作，这是社会保障发展完善的一个必然选择，也是为企业减负、增强企业活力的重要举措。

3.社会化管理服务是经济社会发展的客观要求。当前，随着国有企业改革的深化和破产兼并企业的增加，一些企业退休人员失去了原单位的依托，亟需通过建立和完善社会化管理服务体系为他们提供相关服务；且我国家庭逐步趋向小型化，离退休人员更需要社会组织为他们提供能够安度晚年更周全到位的服务。

二、企业退休人员社会化管理服务面临的问题

第一，社会保障制度还不够完善，全国各地建立的企业退休人员养老保险信息库都没有统一规范的标准模式。同样，我省虽然有统一操作系统，但设置权限有限，南安所在社保也只能查询到本泉州地区的离退休人员情况，这样就不能达到信息共享。例如南社保【2011】5号文中，提及原三明钢铁厂职工戴韵文落实华侨子女政策已领取退职费，后于1988年经南安县第二轻工业局批准办理退休，并在1999年7月补缴后，又按月领取基本养老金，给社保基金造成损失。

第二，缺乏统一的科学的退休人员生存状况认证制度，冒领养老金现象时有发生，而且查处养老金冒领问题缺乏执法依据。离退休人员死亡后，由于单位或家属缺乏沟通，未能及时送达火化证，而社保机构目前还未能与公安网及民政部门联网，无法准确掌握离退休人员死亡情况，南安市仅2014年就追回15笔共计18.35万元的误发社保资金，社保权威性就会受到质疑。

第三，社区建设滞后，企业退休人员对社会化管理服务认识不足，他们从感情上与企业难舍难分，对社区管理的归属感不强。同时他们也对进入社区管理后，遇到问题能否得到及时解决产生顾虑。

第四，存在思想认识不到位、工作条件不配套、管理服务不规范等问题。南安27个乡镇虽都成立劳动保障事务所，但人员都为兼职，即使开具退休人员社保进入社区管理介绍信，也不能及时为其建档立卡，造成管理上的缺失。

三、对于完善企业退休人员社会化管理服务的对策与建议

1.加快建立规范统一的企业退休人员养老保险信息库。企业退休人员实行社会化管理，其变化在于离退休人员打破了长期以来以单位为纽带的管理方式。离退休人员遍布各个社区，具有一定的流动性，由“单位人”变成“社会人”。为此，我们必须转变政府部门传统的面向单位的模式，加大政府投入，运用网络技术建立离退休人员数据库，实现离退体人员管理服务信息化，提高服务质量和便捷程度。同时社区在接收、管理离退休人员档案的基础上，建立和完善离退休人员社会化管理服务联系卡，掌握离退休人员的动态，及时进行离退休人员生存状况认定，实现社区劳动保障机构和离退休人员之间的双向沟通。

2.加强社区建设和政策宣传。在推进社会化管理服务的过程中，要认真做好企业退休人员的政策宣传。有关部门和街道、社区要通过多种形式广泛宣传离退休人员实行社会化管理服务的有关政策措施，创造良好的社会舆论环境，把解决思想问题与解决实际困难结合起来，增强思想政治工作的实效，不断提高管理服务水平，消除离退休人员的顾虑，争取得到社会各方面的充分理解和广泛支持。

3.尽快规范统筹项目和加快实现全国统筹。统筹项目和标准不统一，是制约养老金社会化发放的障碍。对此，省级社保机构，在清理基本养老保险统筹项目、规范基发标准、调整机制的基础上，研究制定规范政策，切实控制基本养老保险不合理不公平的发放待遇。养老金社会化发放直接面对个人，杜绝了养老金的冒领和降低了养老金社会化发放的成本问题。离退休人员无论从哪个单位退休，只要实现了养老金全国统筹，其养老金就可以由当地的社保机构就近拨付，人员可通过当地社区进行管理。

4.保障有力，设施到位。社区服务要在政府出资建立基础设施和解决活动场所的前提下开展活动，以国家优惠政策为导向，以社区组织为平台，围绕离退休人员以及社区成员建立投资主体多元化、运营机制市场化、社会福利与有偿服务相结合的服务模式，因地制宜、创造条件，逐步完善服务设施。

2.企业离退休人员管理的对策 篇二

企业退休人员管理服务作为完善我国社会保障机制的重要组成部分, 不仅是提升退休人员生活质量的重要保障, 还是推动社会经济发展的重要因素。然而由于我国目前还处于社会主义建设的初级阶段, 无论是在经济建设水平方面, 还是在发展机制方面, 都还有待于进一步的提升, 再加上相关政府部门及管理单位对企业退休人员管理服务在重要性方面的认识不足, 使得我国的企业退休人员管理服务水平, 与西方发达国家相比, 仍存在着一定的差距。为此, 如何提升国有企业退休人员管理服务水平也已逐渐成为了一个亟待解决的重要社会问题。

一、现阶段我国国有企业退休人员管理存在的问题

1.相关法律法规有待进一步完善。虽然近年来, 社会保障工作方面的实施力度有所增强, 且出台了一系列的指导性文件, 但在强制性法规的制定上却十分缺乏, 这使得国有企业退休人员的管理, 缺少可操作性的实施细则。另外, 部分地方政府以地方的实际情况为重要导向来对管理的方法及法规进行制定与出台, 这使得很多企业退休人员在遇到保险报销、特殊养老金以及退休金等系列问题时, 未能有具体而统一的法律法规来进行参照。

2.管理难度加大、管理经费不足。在我国国有企业中, 相当一部分是有着几十年经营历史的老企业, 再加上企业在经营过程中发生的重组与合并, 退休人员的数量比其他民营企业及私人企业的退休人员数量高出不少, 这给企业带来了巨大的经济压力, 同时, 退休职工在居住地域方面相对分散, 不够统一, 这便给退休人员管理服务工作带来了一定的管理难度。另外, 企业退休人员的管理工作是一种非盈利性工作, 它的有效运行与开展是要以政府的经费支持作为重要支撑的。但实际情况来看, 由于政府部门对该项管理工作的忽视, 使得其管理的运营经费也往往十分有限, 很大程度上的限制了退休人员管理服务水平的提升。

3.政府、企业、社区的衔接不到位。政府、企业及社区在企业退休人员管理工作衔接不到位, 是现阶段我国国有企业退休人员管理中存在的主要问题之一。三个不同管理主体在管理工作上不到位的衔接, 使退休人员的档案移交及信息出现缺失。同时, 社区服务作为退休人员管理的直接部门, 普遍在管理存在工作不到位的现象, 这进一步使得政府给予的退休人员的福利政策, 得不到有效的执行。

二、提升国有企业退休人员管理服务水平的举措

1.政府应完善相关政策法规。国有企业退休人员管理工作是我国养老保障工作的重要组成部分, 也是各级政府公共管理的基本内容。为此政府应当充分发挥其自身的主导作用, 通过对相关法律法规的完善来促进国有企业退休人员管理服务水平的提升。具体来说, 强制规定国企退休职工移交于社区管理, 严格制定与规范社区管理服务标准, 不断提升社区管理服务水平, 以确保国企员工在退休之后, 能有效移交社区管理, 与企业进行即刻的脱离, 并在高服务质量的社区管理中, 得到文化娱乐、生活和经济等各个方面的基本保障。

2.加大财政投入。充足的资金是保证国企退休人员管理工作顺利进行的重要保障, 为此, 财政部门应当切实保障国企退休人员服务管理工作的经费需求, 以满足企业退休人员管理工作在人员经费、日常管理经费以及社会化管理服务启动费等方面的支出需要。另外, 各地区要结合地方实际, 充分利用和改善现有的条件, 提高资源的利用率, 将资源的价值得以充分发挥。

3.加强管理部门间工作的衔接。首先, 各级人民政府应当承担起对国企退休人员管理工作的总责任, 并将该管理工作列入到议事日程中, 以促进其管理工作得到有效的具体落实。其次, 各级社会劳动保障部门作为企业退休人员管理工作的组织协调部门, 应当与相关管理部门进行有效配合与协调, 将管理服务工作中的难点问题与重点问题进行有效落实与解决。另外, 各街道以及社区要负责企业退休人员的具体管理工作。

三、结语

3.企业离退休人员管理的对策 篇三

关键词 企业;退休人员; 管理

退休职工由社会生产者转变为社会消费者，他们的心理特征与思想观念都在发生着变化。离退休以后，他们由从事多年的生产活动里脱离出来了，生产生活环境由有组织状态进入无组织状态，组织观念意识也跟着发生了变化，学习交流的机会逐渐减少，对党和国家的法律法规政策了解不够，比较容易产生认识上分歧与局限。一些退休职工不适应在岗离岗的巨大差异，怀旧思想过重，甚至会出现心理失衡现象。对此，我们要充分认识离退休人员的这些特殊情况，确定管理与服务重点，切实解决退休人员管理存在的问题。

1 当前退休人员管理存在的问题

1.1 工作方式方法落后 思想认识不尽一致。　 随着改革开放的发展，退休人员管理面临着诸多问题。一些原有的对退休人员照顾的政策措施逐步退回历史舞台，而还没有研究制定出更为完善的管理措施与办法，必然使得一些退休人员难以适应社会的发展变化。加上思想观念没有真正转变过来，经常找组织给予解决一些问题，进一步增加了管理工作量。而且过去的一些方法如：集中学习、开会、家访、组织活动等过于落后，已经不能很好地满足离退休人员工作的需要。因此，我们必须积极寻求更多更好的方法来认真做好退休人员工作。

退休人员离开岗位以后，大多数都已经分散居住。由于他们生活环境的不同，思想认识也会随着环境、素质等因素的差异而发生变化。有的跟随主流，人云亦云，缺乏自主分析和思考，没有自己的见解与主张，盲从附和。有的则自行其是，作为退休人员，特别是在农村基层有一定名望的，大多都能把在单位养成的良好组织纪律性体现在退休生活中。但是，也有少数人把自己不成熟的想法和一些不正确的认识加以宣扬，产生了一定的负面影响。

1.2 经济上得不到满足 行动步调不够一致。 我国非常重视退休人员的生活保障工作，在经济、建设和保障等方面高度重视。也想方设法地保持退休人员的生活稳定，使他们都能安享晚年。但是，由于历史、政策等方面的原因，造成了很多退休人员的奉献积累没有得到充分体现。很多退休人员在经济上一般比较困难，积蓄比较少。这与改革开放以后，国家经济建设蓬勃发展带来的社会效益、经济效益和劳动收入相比，差距越来越大。这样，必然造成了退休人员的心理不够平衡。

行动步调的不够一致，必然会导致产生一些偏激的行为。一般情况下，大多退休人员都能够做到老有所为，老有所乐，老有所养，洁身自好。但是，有极少数人退休以后，由于没有正确的角色定位，产生了步调不够一致的情况。甚至自己的想法、见解、不满和失落，不是通过合理的渠道反映和交流，而是通过别人、子女等进行扩散，带来了负面的影响，影响了单位工作的决策和正常秩序。

2 退休人员管理存在问题的原因分析

2.1 信息沟通交流不够 思想教育力度不够。 由于很多退休人员是分散居住的，一般都受到交通、通讯、身体等条件的制约。虽然他们对单位的发展，乃至对党和国家的建设都是非常关心的。但是，由于信息沟通交流不够。导致了他们对党和国家建设与发展的具体情况了解不够全面。这主要是因为单位政务公开对退休人员公开不够，一些涉及退休人员切身利益的信息传播比较慢。

当前，退休人员在经济生活上基本得到了保障，但由于思想教育被忽视了，没有真正深入到广大退休人员当中。退休人员离开了工作岗位以后，思想认识上容易产生停滞现象。特别是一些退休人员，由于受文化素质低的制约，主动学习自觉性和积极性不高，思想认识比较落后，对党和国家改革开放及经济社会建设的政策了解不深，对单位工作和决策支持不够。

2.2 遗留问题解决不够 生活负担比较繁重。 一些历史遗留问题和矛盾没有得到妥善解决，是造成退休人员管理困难的重要原因。我国改革开放这么多年来，单位建设和发展过程中肯定会存在一些突出困难与问题，一些问题和矛盾当时就可能得不到很好的解决，逐渐形成了遗留问题。而在退休以后，一些人总是思想上想不开，认为自己不得势，便以历史遗留问题与单位无理纠缠。当前，很多退休人员在生活上依然比较困难。这是因为由于我国经济社会发展不够平衡，很多退休人员退休生活费仍然是整个家庭的主要经济来源，甚至一些退休人员仍然是家庭经济的主要支柱，生活负担比较繁重。如果不能很好的解决退休人员的生活负担繁重的问题，势必会对退休人员管理造成一定的影响。

3 加强退休人员管理的对策探讨

3.1 健全退休人员管理体系 依法强化退休人员的管理。目前，大多退休管理工作机构还不够健全，人员也没有完全到位，退休人员待遇存在着一定的差距。因此，必须要健全退休人员管理工作体系，逐步对退休人员实行集中、统一、规范的管理。这样，不仅可以提高退休管理工作机构的效率，也可以避免退休人员之间相互攀比的不良現象。同时，健全退休人员管理体系，可以进一步增强退休人员的团结协作能力。

我们要站在讲政治、讲稳定、讲发展的战略高度，重视退休人员的管理工作。要通过建立健全退休人员管理组织机构，依法强化退休人员管理工作，认真做好退休人员的管理、教育、指导和稳定等工作。要积极协调相关部门参与外，还要吸收一定比例的，具有代表性的退休人员代表参与，认真为退休人员提供优质、高效、方便、快捷的管理与服务。

3.2 做好退休人员的信息沟通 提高退休管理人员素质。 退休人员是单位中的一个重要组成部分，他们在思想、认识、工作和生活上难免会产生一些分歧与误会，这都是正常的现象。因此，我们特别是要注重退休人员信息沟通上的不对等的现象，切实处理好彼此间的关系，要保持经常沟通交流，统一思想认识，互相交换意见，及时沟通情况和传递信息，增进互相信任，把那些不必要的分歧和误会消灭在萌芽状态。

提高退休管理人员的素质，对于做好退休人员管理意义重大。因此，我们必须坚持把退休管理工作人员与其他部门的工作人员纳入管理视野，在教育、培养、选拔、使用等方面做到一视同仁，以调动他们的工作积极性、主动性。此外，退休管理人员必须树立做好退休管理工作的紧迫感、责任感和使命感，增强全心全意为退休人员服务的思想，做到爱岗敬业。

4.国有企业离退休人员管理工作 篇四

【摘 要】国有企业离退休职工管理工作是国有企业两个文明建设和和谐环境建设的一项重要内容，面对国有企业离退休人员的不断增加，问题的不断出现。如何做好离退休人员的管理工作，变得越来越重要，本文就此主要探讨了如何加强离退休人员的管理工作。

一、国有企业离退休管理服务工作现状

1、离退休人员数量大，管理任务重。

国有企业大部分因建立时期较长、合并重组等原因，产生了一支数量庞大的离退休人员队伍。离退休人员甚至超过在职人员，离退休人员管理服务工作任务繁重。

2、离退休人员居住分散

离退休人员有的住在生活基地，有的住在郊区，有的返回了农村或与子女住在其它城市，有的甚至长期与子女生活在国外。离退休人员居住分散，给离退休人员管理服务工作带来了一定的难度。

3、配套服务设施难以满足需要

随着市场竞争的日益加剧，很多国有企业经济效益不容乐观，很难有资金再建活动场所，加上老的活动设施老化，跟不上现代健身设备，因此离退休人员中存在着一定的怨气。

二、资源型老国企离退休人员管理负担较重。国企离退休人员养老金发放等基本实现了社会化，但很多企业仍设有离退休人员管理机构，承担日常或节假日活动、统筹外费用发放等工作。一些资源型老国企的离退休人员管理负担较重，如黑龙江龙煤集团有23万多离退休职工，管理人员多达3300多人，每年费用高达1.8亿元。东部地区国企离退休人员大部分实现了社会化管理，企业负担较小，如广东省属国企合计仅有300多人管理近4万离退休人员，每年费用不到3000万元。

二、提高离退休管理与服务工作的重要意义

1、随着我国老龄化程度的加深，国企内部的离退休员工数量逐渐增多，部分国企老员工在整个企业人数中占到53%以上，这对企业提出了较高的要求。虽然我国实现了养老金社会化管理与发放，但是这部分人员的特许费、医疗费以及各种活动经费等等仍然是一项不小的开支，另外企业老员工的精神文化建设是一件系统性的工作。我们要结合本企业的发展实际，深入调查离退休员工的实际生活需要，为这部分人员提供良好的管理与服务。

2、大多数的国有企业离退休人员中，有大部分的子女及亲属在同一企业，离退休人员的衣食住行、生老病养等需要管理和服务的问题，会格外引起离退休人员子女及亲属的关注。因此，离退休人员队伍的管理工作，影响到企业在岗人员队伍的稳定。

3、企业离退休人员纳入社会化管理仍需不断推进和完善，在准备移交社会化管理前的过渡时期仍要以企业管理为主。虽然企业离退休养老金已实现了社会化发放，但是离退休人员统筹项目外养老金一直由企业发放。离退休人员与企业有着千丝万缕的割不断的联系。社区建设的不完善，使社区难以完全承担起对离退休人员管理服务的功能。

三、加强离退休管理服务工作的措施

（一）更新观念

重新认识离退休管理服务工作的重要性，随着时代的发展，要求离退休工作者不断加强理论学习和知识更新，不断提高对离退休工作重要性的认识，进一步提高做好新形势下离退休工作的自觉性，充分认识做好离退休工作对深化改革和维护稳定大局的重要作用，加深对离退休工作政策的理解，有的放矢地做好离退休工作。首先，要从政治上，思想上关心老年人，为他们实现人生价值铺平道路；其次，要为他们提供机会，为发展社会公益事业继续奉献余热。再次，要努力创造条件，尽可能为他们扩建一些文体活动设施，使他们能经常参加群体活动，精神充实，生活愉快，身心健康，实现老有所养，老有所医，老有所学，老有所乐。只有这样，老龄工作才能充满生机和活力，才能赢得人民群众对我们的信任和支持。”

（二）强化管理

1、加强社会化管理

在构建社会主义和谐社会的新时期下，企业逐步分离社会的职能，实行社会化管理，这是时代发展的大趋势。建立符合中国国情，体现中国特色的行之有效的社区自制和政府辅助相结合的社区自治模式。社区离退休居民通过一定的组织形式依法享有的自主管理社区事务的权利。市政府在这种模式中通过建立统一的离退休人员数据库信息化网络，运用计算机网络技术，实现市、区、镇（包括街道）三级政府与社保机构服务网点、定点医疗机构和社区健康服务中心、银行所有网点全面联网，24小时服务，实现离退休人员管理服务信息化，提高服务质量和便捷程度。

2、充分发挥离退休职工的人力资源

一是要发挥退休职工的劳动力资源。退休职工中一部分是因企业不景气而过早地退休的，这些人仍然年富力强，退休前是生产骨干或技术能手，仍是很强壮的劳动力。二是要发挥退休职工的智力资源，一些有高级职称的老同志，如能继续发挥他们的智力优势，对国家、对企业、对其本人都是有利的。各级离退休管理组织，各种老年协会应把他们组织起来发挥余热。技术行业可以聘请他们当顾问，为企业出谋划策创造财富，人员紧缺，技术力量薄弱的部门，还可以返聘他们为临时工，让他们继续为企业做贡献。

3、加强基础建设，确保管理到位

离退休人员管理工作是一门新型的老年社会学科，其对社会和企业的稳定都具有十分重要的影响。可以根据老同志的不同居住区划分片，每片内相邻的再组成不问的组，聘请思想觉悟高、身体好、有责任心、有威信的、愿为大家服务的人员担任片长、组长，邀请片组长参与日常管理的全过程。从青年自愿者、离退休管理站的同志和退休老同志中选出素质好、积极乐观的人员共同成立自愿者服务站，通过定期探询走访身边无子女的“空巢”人员、高龄或长期受疾病困扰的老同志，帮助他们解决基本的生活问题。

（三）采取措施

1、努力提高离退休管理干部的自身素质，做好离退休工作需要一支高素质的干部队伍，要求离退休工作者具备较高的政治素质和业务素质，要了解老年人的生理特点和心理特点，熟悉党和国家有关离退休政策。一是要加强离退休管理干部思想政治建设，使离退休干部不断提高对离退休管理工作重要性的认识。二是要完善离退休干部的培训制度，定期组织离退休管理人员分期分批轮训，把干部培训作为提高干部素质的根本途径抓紧抓好；三是要选配有一定工作经验和能力、资力较深的同志担任离退休管理工作。

2、离退休职工作多为老年人，精神的愉悦与经济保障占同等重要的位置，老年人只有老有所养，才有老有所乐，只有老有所乐，才能为社会做出不遗余力的贡献。为此，我们在落实老有所养的同时，办好离退休职工文体活动中心，协助老体协开展有益身心健康的一系列活动，以增强离退休同志的体魄和心理上的健康。

（四）认真落实离退休职工的各项待遇

企业要做好离退休管理工作，必须认真落实离退休职工的各项待遇，离退休管理工作者可以通过积极的加强同离退休职工的交流，对离退休职工的思想动态进行及时了解，同时应该主动联系企业有关部门对生活有困难的离退休职工给予适当的补贴。

（五）加强社区养老服务人员队伍建设

养老机构从业人员要适当增加，在职培训也亟待加强。要采取各种形式，举办短中期的专业和综合类学习班，同时，为适应时代的发展和部分离退休人员的高层次需要，还要着手培养高级养老服务与管理专业的人才队伍。培养有关生活护理、心理护理、医学护理的高级护理员，培养具有对老年休闲活动进行策划、管理及老龄产业开发能力的技术管理人才。管理服务人员应未雨绸缪，加强自身素养、技能、管理能力的培养和锻炼，以满足庞大的离退休群体不断扩大的需求。

四、结束语

5.企业离退休人员管理的对策 篇五

摘 要：企业思想政治工作是企业一切工作和谐发展的生命线，也是我党的优良传统在新时期的延续，做好这一工作是企业必须遵循的基本原则。人口老龄化是当前社会面临的突出问题，企业离退休人员作为其重要组成部分，他们的管理也同样面临挑战。文章就思想政治工作在其管理中的重要作用加以阐述。

关键词：思想政治工作 企业离退休人员 作用

中图分类号：F240 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）06-215-02

随着改革开放和市场经济的不断深化，中国人口老龄化问题日益突出，作为人口老龄化重要组成部分的企业离退休人员的管理，成为当前社会的主要问题之一。如何让他们老有所依、老有所养、老有所乐，应该成为广大企业管理者思考的问题。笔者结合自己的工作体会，就当前形势下企业离退休人员队伍思想现状以及如何发挥思想政治工作在企业离退休人员管理中的作用加以阐述。

一、当前企业离退休人员队伍存在的主要问题

1.企业离退休人员养老、医疗等纳入社会化管理后，他们与原企业的关系变得非常微妙。一方面他们与所在街道、社区、医院的关系越来越紧密，而与原企业越来越疏远；另一方面作为一个与原来企业有着几十年感情的他们并不愿意接受从企业人变成社会人，他们因此而变得纠结，失落感加重。

2.面对社会日益拉大的贫富差距，企业离退休人员的心理失衡。自己工作几十年，到头来拿着微薄的养老金，而那些刚刚工作不久的年轻人却拿着比自己多好几倍的高薪，这样的现实让他们无法接受，往往感叹自己没有赶上好时光，自己曾经的努力白费了，让后面的人坐享其成。

3.社会变革期的社会风气下滑、人际关系淡化以及腐败现象的滋生，使企业离退休人员的安全感降低。在他们看来社会似乎不是在进步而是在倒退，幸福感指数下降。

4.离退休人员部分特殊群体困难重重。如那些或因空巢、失独、重病等原因生活孤寂、病症较重的老同志，生活没有依靠，没有依托，没有乐趣，厌世情绪加重，若得不到有效疏导，容易产生极端行为，更加需要社会、组织上的关爱。

造成上述问题存在的主要原因是一方面社会急剧变革对企业离退休人员固有观念的冲击造成的，另一方面企业离退休人员个体愿望得不到满足造成的。

事实上企业离退休人员中大部分同志在长期的工作中，接受传统思想教育，往往有着坚定的理想信念。虽然年事已高，且已经从工作岗位上退下来，但仍然渴望了解党和国家的方针政策，关注祖国发展，在思想上生活上迫切需要再“充电”，这就要求我们必须了解企业离退休人员群体的思想状况，加强和改进企业离退休人员思想政治工作，让他们的“充电”成为可能。

二、加强和改进企业离退休人员思想政治工作的有效方法

1.坚持老有所依理念，不断提升企业离退休人员社会化管理水平，提高各级组织解疑释惑能力，保证企业离退休人员的队伍稳定。离退休人员中出现的诸多问题，主要来源于社会、家庭和自身。要想消除和克服离退休人员思想上的消极影响，必须借助于社会、企业和家庭的通力合作，通过提升社会化管理水平，有效化解矛盾。针对离退休人员出现的问题，要具体问题具体分析。如对党员中出现的问题，要利用离退休支部通过开展党组织活动、举办学习班、开座谈会等形式，加强对他们的管理和引导；对普通群众中出现的问题，所在街道社区可以根据离退休人员的思想实际，通过结对帮扶的形式，有目的管理和引导；对共性问题和倾向性问题要有针对性地进行教育，引导他们爱国爱企，以此寻求他们对企业改革的理解和支持。因此社会、企业、家庭等组织的通力协作，是抓好离退休人员思想工作的有效方法，也是企业离退休人员队伍稳定的基础，更是保持企业大局稳定的可靠保证。

2.坚持以人为本理念，加大对离退休人员的人文关怀，并提倡离退休人员自我约束自我管理。离退休人员从繁忙的工作中退下来后，思想随着环境的改变而改变，在思想上难免产生一种失落感和寂寞感，以至对社会看支流多，看主流少；看阴暗面的多、看光明面的少；在家庭生活中喜欢以自我为中心，这也看不惯，那也不顺心。这种与社会、家庭格格不入的心态不能光靠某个组织某个人去解决，更要靠他们自己去思考去解决，形成一种内靠自己外靠组织的思想政治工作新格局。有些问题不能靠说教去解决，各级组织可以经常围绕一些社会热点难点问题，通过一些发生在他们身边的鲜活的人和事，开展一些多层次全方位的交流体会活动。特别是要充分发挥老党员的率先垂范作用，他们往往德高望重，有较高的思想觉悟，有成熟的工作经验，把他们充分调动起来作思想工作，效果往往更好。企业离退休人员的思想政治工作也是需要改革创新去达到目的的，最重要的一点是给予离退休老同志更多的尊重和理解，更多的人文关爱，往往可以收到事半功倍的效果。

3.坚持老有所乐理念，针对不同层次离退休人员实行差异化管理，不断提升离退休人员的自身素质，以达到颐养天年的目的。离退休人员由于文化素质、身体素质、思想认识和接受能力不同，对问题的看法也不同，这就决定了思想政治工作形式的多样化和差异化。要创新离退休工作机制，健全科学规范的工作体系，并建立长效机制，提升服务管理水平。一是把学的形式开展好，一些老同志爱好广泛，可以鼓励他们参加老年大学的学习，在学到知识的同时还能陶冶情操。二是把听的形式开展好，听英模事迹报告、上党课、法制教育和安全教育等也许是另一些老同志的最爱。三是把讲的形式发挥好，可以组织一些老同志中的先进人物到中小学开展宣讲，向下一代宣讲过去的光荣历史等。四是把看的形式组织好，如看电影、专题片、文艺演出和互相参观学习等。五是把赛的形式开展好，如各种球类、棋类赛及各种知识竞赛等，老同志对比赛的结果也许并不在意，要引导他们享受比赛的过程。六是把参与的形式选择好，如学雷锋做好事、参加义务劳动、便民服务和自愿捐款等。上述活动的开展，既丰富了思想工作的内容，又丰富了离退休人员的精神文化生活，开阔了视野，增长了知识，增进了团结，提高了离退休人员的综合素质。

4.加强企业离退休人员日常化和针对性管理，坚持为特殊困难群体解决实际困难，做离退休人员的贴心人。现实生活中，一些企业开展活动一窝风，活动结束后是人走茶凉，这种现象很不可取。人是有思想、有感情的。离退休人员离岗后，由于工作岗位的缺失和环境的改变，思想上有些不适应，总认为自己老了，不中用了。思想改变引发行为改变，日久赋闲容易产生对社会不满等不良情绪，这就要求企业离退休人员思想政治工作者不放松对他们的日常化管理。“日常化”即不间断地、不拘形式地随时随地做好离退休人员的思想政治工作，使离退休人员拥有活跃的思想、快乐的生活和健康的身体。对新退下来的人员，他们的思想问题更要及时摸清，使他们在思想上感到无论在职和退休都一样，都有组织关心他们。对空巢老人、孤寡老人、离退休遗属、患病老同志，要根据他们不同的需求提供个性化服务；对突发的急事难事，要做好随机服务，及时为他们提供帮助，切切实实地为他们办实事，解决实际问题，使他们感到组织的温暖。

做好离退休人员的思想政治工作，不仅仅是企业的事情，更是社会各界的事。只要大家从政治上关心，生活上照顾，工作上支持，切实为他们解决实际困难，真心真意做他们的贴心人，才能不断克服退休人员思想上的片面认识，进一步提高他们的思想觉悟。实践证明，做好新形势下企业离退休人员的思想政治工作，需要坚持以人为本理念，让他们老有所依、老有所养、老有所乐。只有这样，才能调动起全体离退休人员的积极性和创造性，为国家和人类社会的发展进步发挥余热。

参考文献：

[1] 赵妙芳.浅议如何做好企业离退休人员的思想工作.东方企业文化，2011（1）

[2] 张嘉海.浅谈新形势下如何做好企业离退休人员的思想工作.科技信息，2012（7）

[3] 谢风华.做好新形势下离退休职工思想工作的途径.今日科苑，2008（5）

6.企业退休人员社会化管理制度 篇六

为了进一步加强离退休干部的管理工作，使学习主题活动效果更加扎实，镇人力资源和社会保障所特制定了此管理制度。

1、送学上门制度。考虑到离退休干部身体状况的实际，了解到部分老干部不方便到机关来参加学习等问题，特安排专职人员，为退休人员定期送报，送书刊，送相关学习文件，延伸学习阵地，拓宽阵地建设，使他们了解到最新的国家政策形势，相关法律法规，社会热点问题等，开拓视野，增强离退休干部的思想政治素质建设。

2、结对制度。为了进一步做好老干部的理论学习工作，进一步体现老干部就近服务工作，我镇积极与各村（居）进行结对，为离退休老干部就近学习、就近活动提供平台。

7.企业离退休人员管理的对策 篇七

一、做好企业离退休人员管理工作的意义

思想决定行动, 行动决定结果。提高做好企业离退休人员管理工作重要意义的认识, 是做好企业离退休人员管理工作的思想基础。做好企业离退休人员管理工作的重要意义主要体现在以下3个方面。

(一) 做好企业离退休人员管理工作是对历史的尊重

列宁说:“忘记历史, 就意味着背叛。”众所周知, 我们今天祖国的强大, 企业的发展, 幸福的生活凝聚着老前辈、老干部、老职工的智慧和汗水。新中国成立以来的60年, 我国政府长期执行高积累, 低分配的政策, 我国当前的强大国力是在几代人节衣缩食的基础上建立起来的。许多企业奉行先生产、后生活的原则, 不少企业的老职工为企业献了青春献终身, 献了终身献子孙。时至今日, 许多退休职工的退休工资比较低, 生活条件比较差, 他们的所得与奉献很不相称。我国职工的收入不仅与发达国家员工的收入相差巨大, 而且比发展中国家员工的收入也低得多。一些老职工在企业干了几十年, 到了退休年龄后就要离开企业, 转入社会。根据社会和自然规律, 退休职工年龄越大, 收入越少, 而疾病越来越多, 伤感和失落感也会越来越强。因此, 对离退休人员需要企业从政治上、生活上、情感上给予更多的关怀和关心, 让这些企业和国家的有功之臣, 分享改革发展成果, 是落实科学发展观的应有之义。

做好离退休人员管理工作意义重大, 一个不尊重历史, 不尊重老人的民族是没有前途的民族。

(二) 做好企业离退休人员管理工作是对在岗人员的鼓励

一般来说, 人生都要经历出生、童年、少年、青年、壮年、老年、死亡这样一个生命过程。对于企业职工来说, 身强力壮的青壮年时期贡献给了企业, 年老体弱之后就要离开工作岗位, 这是一种谁都不能违背的自然规律, 我们今天的每一个在岗青壮年, 明天都会成为离开工作岗位的退休老人。善待离退休人员就是善待我们自己, 尊重离退休人员就是尊重我们自己。我国历来有敬老孝老的优良传统, 早在原始社会的部落就形成规矩, 年过50岁的老人可以不参加打猎等繁重劳动, 而可以多分得食物。由此, 开拓了我国孝道的源头, 孝道文化在神州大地源远流长, 发扬光大。我们作为21世纪的现代人, 更应该弘扬传统文化, 继承优良传统, 坚持以人为本, 营造敬老孝老的社会风气。做好离退休人员的管理工作, 既是对离退休人员的尊重, 也是对今天在岗人员的鼓励。

(三) 做好企业离退休人员管理工作是对建设和谐企业的贡献

我国60岁以上的老龄人口已达到1.5亿, 占总人口的11%以上, 表明我国已经进入了老龄社会。全国离退休人员总数超过3000万, 这个群体具有人员众多、影响面广、一些老同志整体进入“双高期” (高年龄期和高发病期) 的特点, 加之我国已进入社会和经济转型期, 对我们进一步做好离退休人员的管理工作提出了新的更高的要求。党的十六届六中全会作出关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定, 建设和谐社会是我们当前和今后的一项重要任务。企业是国民经济的基础, 企业和谐是社会和谐的重要内容。做好企业离退休人员的管理工作, 调动离退休人员的积极因素, 全心全意为离退休人员办实事, 尽心竭力为离退休人员做好事, 千方百计为离退休人员解难事, 对于建设和谐企业与和谐社会都有着重要的意义。

二、做好企业离退休人员管理工作的实践

中国化工装备总公司离退休人员较多, 多年来, 我们以满腔热忱和细致工作, 尽力做好服务工作, 广大离退休人员对我们的工作比较满意, 我们主要采取了以下举措。

(一) 领导高度重视

中国化工装备总公司历任领导非常重视离退休人员工作, 在系统内形成了尊重老同志、关心老同志、照顾老同志、学习老同志的良好氛围。每逢春节、重阳节等传统节日, 总公司领导都要组织离退休人员座谈会, 倾听他们的建议与意见, 并对老同志的意见和建议进行认真整改。一些离休干部生病住院, 总公司领导前往医院看望, 带去公司职工的关怀之情。对离退休人员工作所需要的资金投入, 总公司领导都会大力支持。领导的高度重视, 是做好离退休人员管理工作的关键。

(二) 组织机构到位

为了切实做好离退休人员管理工作, 装备总公司及下属企业分别成立或明确离退休人员管理机构, 配备得力干部专司离退人员管理工作。组织机构到位, 是做好离退休人员管理工作的保障。

(三) 工作深入细致

向离退休人员传达企业的关怀, 输送组织的温暖, 主要体现在日常工作之中, 表现在烦琐的细节之中。大到婚丧嫁娶, 小到修理水管, 我们都尽力而为, 特别是对一些空巢老人, 遇到水、电、气等生活困难, 我们得知情况后, 都会及时参与和协调有关部门帮助老同志排忧解难。装备总公司近两年离退休人员住院的多, 病危抢救的多, 针对这一情况, 我们加强了对高龄高危病人群的服务力度, 做到“三勤”即:勤联系、勤探望、勤帮助, 将临终关怀传递给每一位走向生命终点的老同志。工作深入细致, 是做好离退休人员管理工作的基础。

(四) 创新工作思路

世界上唯一不变是变化。面对新的形势, 我们不断创新工作思路, 不断改进工作方法。我们积极与地方政府沟通协商, 推进所属企业离休老同志享受就近服务工作。使老同志能够便利地参加社区活动, 共享社会资源。面对企业改制带来的新变化, 我们通过不懈努力, 妥善地解决了改制企业离休干部的归属和待遇问题, 取得了地方政府、所属企业和离休干部三方满意的效果。我们还转变思维方式, 树立离退人员是社会宝贵财富的观念, 注重发挥离退休人员的智慧和余热, 为企业和社会做出贡献。比如, 在“迎奥运, 讲文明, 树新风”活动中, 动员老同志参与其中, 实现了“我参与, 我奉献, 我快乐”的愿望。创新工作思路, 是做好离退休人员管理工作的活力。

三、做好企业离退休人员管理工作的思考

新的形势给我们开展离退休人员管理工作提出了新的要求, 我们要不断总结经验、开拓视野、创新思维, 实施“夕阳红”工程, 在探索离退休人员老有所为、老有所乐、老有所养、老有所敬上下功夫。

(一) 实施“余热工程”, 让离退休人员老有所为

根据现行退休制度, 一些年到50岁的工人和年满60岁的管理人员就要离开工作岗位, 加入退休人员行列。随着生活水平的提高、医疗条件的改善和人均寿命的延长, 许多身体健康的50至70岁的退休人员不仅经验丰富, 而且充满活力, 是企业和社会的宝贵财富。相关企业应该积极实施“余热工程”, 将他们组织起来, 运用他们的智慧和经验为企业发挥余热, 让退休人员在工作中享受快乐, 分享成果。

(二) 实施“陶然工程”, 让离退休人员老有所乐

对于广大离退人员来说, 他们在工作期间付出过多, 闲暇时间较少, 享受生活不够。有关企业应该通过实施“陶然工程”, 利用集团系统内旅游资源, 组织离退休人员旅游观光, 让他们享受祖国河山风光, 让离退休人员享受生活, 老有所乐。

(三) 实施“养亲工程”, 让离退休人员老有所养

退休人员特别是内退人员的退休工资普遍较低, 面临年老体弱带来的开支增加, 有些退休人员难免出现生活窘迫的状况。有关企业应该通过实施“养亲工程”, 探索离退休人员个人出一点, 企业帮一点的方式建立“养亲基金”, 委托专业机构进行打理, 提高“养亲基金”的回报率, 为广大离退休人员老有所养、安度晚年增加经济收入, 奠定经济基础。

(四) 实施“敬亲工程”, 让离退休人员老有所敬

8.企业离退休人员管理的对策 篇八

关键词：电力企业；离退休人员；管理现状；建议

引言

离退休人员是特殊的群体，是社会历史的创造者，是电力企业发展的主力军，他们都曾为电力企业的改革发展做出重要贡献，电力企业在他们退休后，不应该忘记他们，而要提高退休人员管理水平，使他们安度晚年。离退休人员管理工作是社会保障工作的组成部分，关系到电力企业发展及社会稳定，更关系到离退休人员的晚年幸福及家庭和睦，因而电力企业需要切实做好离退休人员管理工作，本文提出了几项建议以供参考。

1. 电力企业离退休人员管理工作现状分析

随着我国人口老龄化的加剧，离退休人员数目逐渐增加，离退休人员管理工作难度也随之提高。就目前电力企业离退休人员管理现状来看，其还存在许多问题有待解决，具体表现在以下几个方面：第一，社会保障及配套服务设施不完善。受体制、资金等因素的制约，部分电力企业对离退休管理工作缺乏必要的重视，认为这属于额外的经济负担，不情愿在离退休人员管理工作上加大资金投入，这就导致部分离退休人员管理工作无法有序开展，管理工作人员的积极性及主动性得不到调动。另外，由于资金投入有限，离退休人员的活动场所建造及配套服务设施不完善，最终无法满足离退休人员的业余文化生活需求。第二，养老金设置造成心理不平衡。社会养老金分配制度存在差异，企业离退休人员的养老金普遍低于事业单位，这就导致部分离退休人员心理不平衡，这不利于企业管理工作的顺利开展。另外，在电力企业内部，生产局机关干部的待遇与电力建设企业基层员工的待遇也存在较大差距，这种差别化的待遇容易造成部分离退休人员心理不平衡，甚至严重影响到和谐社会的建设。第三，角色转变不适应。离退休干部从工作岗位上退下来，需要逐渐适应从“官”到“民”的角色转变，在此转变过程中，他们会产生失落感及挫败感。而离退休人员子女常年在外工作，无法悉心照顾老人，这就导致离退休人员缺乏精神慰藉，倍感孤独。第四，离退休管理不力。电力企业离退休管理工作人员素养不高，业务水平参差不齐，工作积极性不高，所以离退休人员生活问题得不到及时解决。此外，电力企业缺乏完善的离退休管理体系及相关考核机制，这就造成离退休管理工作无法正常开展。

2. 提高电力企业离退休管理工作水平的建议

2.1完善配套服务设施

电力企业管理人员需要对离退休人员管理工作提高重视，加大资金投入，建立体育馆、文化室等活动场所，积极开展相关活动以满足离退休人员的文化需求。例如，积极开展书法绘画、棋牌、钓鱼、太极等老年人喜爱的文体活动，促进离退休人员的学习交流，激发离退休人员的兴趣，丰富这些老年人的精神文化生活。除此之外，电力企业还可以通过建立老年文体协会的形式，将离退休人员组织起来，协会负责开展多种形式的比赛及聚会，这样能够增强离退休人员之间的感情，丰富其感情生活。

2.2解决离退休人员的待遇问题

电力企业的辉煌成绩离不开离退休人员的努力，所以电力企业需要采取以下措施来解决离退休人员的待遇问题。第一，提高离退休人员的生活待遇，例如采取困难补助、80岁以上的高龄津贴等措施，保障离退休人员待遇高于当地退休人员平均水平，使离退休人员的物质需求得到满足。完善离退休医疗保障制度，定期开展离退休人员健康检查工作，为离退休人员购买团体医疗保险以减轻其医疗负担。第二，提高离退休人员的政治待遇。加强离退休人员党支部建设，定期组织离退休人员学习党和国家的方针政策，增强离退休党员的政治观念，加强和谐社会建设。定期开展离退休人员座谈会，积极听取离退休人员的意见与建议，完善沟通机制。第三，满足离退休人员的社会化需求。电力企业可以建立社区老年活动中心，完善离退休人员的服务机制，使其社会化需求得到满足。

2.3增强服务意识，做好细节工作

电力企业管理人员需要认真开展年度走访、季度走访及不定期走访活动，在走访过程中，与离退休人员加强交流，及时掌握老同志的思想动态，全面了解老同志的生活状况及身体状况，通过耐心疏导与解释，帮助离退休人员解决心理问题，鼓励离退休人员为电力企业的发展而献计献策，为公司的发展发挥余热，激发起离退休人员的主人翁意识，使其保持良好的心理状态及积极向上的生活情趣。严格落实待遇，在服务效率上下功夫。为离退休人员订阅杂志、书刊，如《老干部之家》、《老年教育》等，党支部要积极开展党和国家相关政策的宣传活动，使离退休人员与时俱进。离退休管理工作者在工作过程中需要做到热心、精心、细心与耐心，树立以人为本的思想，为离退休人员提供个性化服务，例如为重病号、空巢老人提供电话热线与服务卡，积极创造条件帮助老同志解决存在的问题。另外，管理人员在为离退休人员提供服务时，需要做到“三心（热心、耐心、诚心）、四勤（脑勤、嘴勤、手勤、腿勤）、四快（走访调查快，掌握情况快，拿出措施快，处理问题快）、五到位（工作到位、责任到位、方法到位、处理到位、效果到位）”。

2.4加强离退休党支部建设

首先，离退休党支部需要积极组织开展学习实践党的群众路线活动，及时召开支部委员会，根据离退休党支部的实际情况来制定《离退休党支部学习方案》，与电力企业共同完成各個阶段的活动任务。定期召开民主生活会，积极听取老党员的工作经验，认真查找工作中存在的不足之处。其次，提高离退休干部思想政治工作的针对性。充分发挥离退休干部的主体地位及政治优势，将思想政治工作与离退休人员的日常生活相结合，引导其加强自我教育。第三，积极开展党员帮教活动，充分发挥老党员的优势，积极动员其发挥余热，正确引导和教育子女，利用自己的优势来服务人民、贡献社会。

2.5认真查找不足并总结经验

要想切实做好离退休人员管理工作，就必须要中工作的过程中总结经验教训。首先，需要建立健全离退休人员管理制度，以制度的形式来保障管理工作落实到位，规范管理人员的工作行为。其次，电力企业需要完善相关绩效机制，这样有助于调动离退休管理人员的工作积极性与主动性，使其主动为离退休人员提供服务，使离退休人员感受到企业的关怀。第三，积极开展离退休人员座谈会，与离退休人员深入沟通，主动找出管理工作中存在的不足之处，这有助于管理人员采取措施加以纠正，提高离退休人员管理水平。

3. 结束语

综上所述，做好电力企业离退休人员的管理工作是一项长期而艰巨的任务，目前电力企业离退休人员管理工作中还存在许多问题有待解决，这就需要企业管理者对此提高重视，采取有效措施来提高管理工作水平。相信在上级领导的支持及广大离退休人员的配合下，电力企业离退休管理工作存在的问题将得到有效解决，管理工作将迈上一个新台阶。

参考文献：

[1]刘金荣，谷素兰.电力企业离退休人员管理工作存在问题及对策[J].中国电力教育，2011（6）：98-99

[2]郭李静.理想与机制的契合论如何将党的群众路线教育活动与退休管理工作紧密结合[J].今日中国论坛，2013（15）：142-143

[3]宋景东；张鹏宇；李庆波.电力企业人力资源管理的现状及解决对策分析[J].东北电力大学学报（社会科学版），2008（5）：56-57

9.企业离退休人员管理的对策 篇九

近几十年来，我国现阶段年龄层次发生了巨大的改变，其中老龄化现象日趋严重，影响着我国社会经济和政治的发展。随之带来的便是养老保障、医疗保障、养老服务等方面的问题，占城镇老年人口大多数的企业退休人员管理问题，已经越来越引起人们的高度重视。如何实现企业退休人员的社会化管理，实现退休人员“老有所依、老有所学、老有所医”的晚年生活，是国有企业需要研究探索的新问题，对提高退休人员的生活质量和思想建设水平，维护社会安全与稳定，具有十分重要的意义。

一、当前退休人员社会化管理服务存在的问题

（一）社会化管理并未覆盖全部退休人员

由于全国各地区对中央制度的执行力高低不同，各地的社会化管理发展水平也不均衡，多数一、二线城市社会化管理率已达到预期要求。一些市属企业和破产企业的退休人员信息虽已纳入信息网，但由于这类退休人员一般居住分散，只能与现户籍所在地的有关保障部门协助认证，要进行其他方面的管理保障难上加难，只能归属于单位企业管理，无法实现统一的退休人员的社会化管理。对于一些经济落后、偏远的地区的企业，受社会认知和其他客观因素的影响，在社区还不完善的情况下，无法完全实现退休人员的社会化管理。

（二）政府和企业的基础工作存在问题

有些地区的企业是在社区建设不健全的情况下启动的退休人员社会化管理工作，此项工作开展的工作内容不够明确，思想认识还不到位，这就需要企业政府、企业和社区共同努力协调工作，各尽其能地发挥自己对退休人员的社会化管理的优势，想方设法地实现社会化管理的顺利过渡和健康发展。另外，各地区和企业对于政府出台的政策落實情况不到位，各阶级没有形成完整的操作链。很多组织操作都还停留在平台建设上，相应部门执行的主体义务，职责和要求发展不足，特别是在机构设置、人员编制和社区需要的硬性条件等都没有坚实的基础后盾，虽不断接受退休人员的信息档案等，却无法开展更多实质性的服务。还有一些企业退休或离休人员，仍接管着企业的日常管理和服务，与原单位保持着密切的关系，形成过于依附、依赖的关系，社会化管理服务难以提上日程。

（三）社会管理服务过于理想化

党和国家非常重视退休人员的生活保障工作，千方百计地维护退休人员的切身利益，从经济、心理、服务和精神生活方面入手，为退休人员能够过上安享晚年的生活努力奋斗着。但目前来看，企业退休人员的社会化管理工作的需求与党和政府提供的服务还相差甚远。首先从心理上讲，老年人思想老旧，很难适应从“单位人”变为“社会人”的时期，不习惯没有企业管理的生活状态。其次从经济上讲，仅有的社会基本保障无法得到满足，有些企业退休人员工作了一辈子，还拿着微薄的工资，这与当今经济蓬勃发展带来的经济效益和劳动收益相比差距过大。再次从服务上讲，虽已设立退休人员的办事窗口，但由于老年人弄不懂、学不会信息时代办理各项业务的流程，退休人员的相关需求无法得到真正意义上的满足。最后在精神生活上，退休人员的精神生活层面极为欠缺，退休后的生活非常单调，特别是年龄稍长的，从目前来看，兼顾所有退休人员的要求非常困难。

二、实行退休人员社会化管理服务的意义

随着我国经济、政治体制的不断完善与发展，我国的社会保障制度和养老保险体系发生了根本性的变化。一个相对成熟的、发展完善的社区一定是和谐的社区。企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于事业单位之外的社会保障体系的重要内容，也是深化国有企业改革，解决企业办社会问题的重要措施切实做好这项工作，对于保障广大企业退休人员晚年生活的安定，提高他们的生活质量，维护社会稳定，具有十分重要的意义。因此，不断完善和健全退休人员社会化管理，是深化国有企业改革、解决企业办社会问题的重要措施，对保障退休人员晚年的生活质量、维护社会稳定有着十分重大的意义。

（一）实行社会化管理服务，不断完善社会保障体系

伴随着我国社会主义市场经济的不断发展，各退休人员社区也需要不断加强和完善与之配套的管理服务体系。在当代老龄化现象日趋严重的新时期下，加强对退休的中老年人服务和管理，其重要体系主要体现在社会保险、养老金发放、社区医疗卫生服务等方面，由于相关的体系涉及人员比较分散，人口数量也比较多，再加上管理涉及的方面比较广泛，在高强效社会政策管理制约下，对社会的稳定健康发展具有深远的意义。在社区对国有企业退休人员开展社会化管理服务时，遇到问题一定要结合实际，顺应社区和社会的发展要求，高度重视在进行社会化管理服务时由历史遗留问题和现实社会问题继发的相关问题，并认真落实有效的可行性方案，建立健全适应国有企业生存和发展的社会化管理服务体系，确保退休人员的合法保障权益。在企业和政府的帮助下，社区应尽早建立责权对等、职责明确的社保机制，充分发挥企业和政府的自身优势，为完善社会保障体系做贡献。

（二）实行社会化管理服务，减轻国有企业的负担

国有企业在发展的过程中，由于固有的思想和机构模式，仍然还监管着旗下退休人员的所有社会事务性工作，比如养老金的发放、老年活动、日常管理服务和福利待遇的发放等事宜。由于退休人员的自身特点，人口数量较多且居住分布较分散，这无疑给企业管理带来了巨大的压力和负担。对企业退休人员实行社会化管理服务后，可将企业从繁杂的社会事务中脱离出来，有效地降低企业管理难度，在一定程度上刺激企业管理水平，增强企业的核心竞争力。

三、改善退休人员社会化管理服务的建议与措施

（一）做好给管理职能的移交与接收工作

企业退休人员在退休前做好宣传解释工作，协助市退管中心发放相关宣传资料，在思想上引导退休员工接纳社会化管理服务的形式，让退休人员能够积极配合档案的移交工作。在最短的时间内，延伸到每一阶层的退休人员，按档案编号依次顺序地将档案归入库房，做到无一遗漏。退休审核通过后，注重接收工作，避免过于依赖退休员工的现象发生。

（二）加强退休人员开展自我管理和互助服务企业

退休人员在进入社区后，可根据小区或路段划分，成立自我管理小组，一般以20～30人为一个小组，可优先选择在原单位从事过管理工作的或是党员干部，退休人员还可以毛遂自荐，从中选出身体好、精力旺盛的人作为小组组长。社区管理组织可对优选出来的组长进行培训，将社会新政策、新法规、新形势传达给组长，再由组长传达给小组其他退休人员，大家相互学习和沟通，保持联系，这不仅打发了无聊的时间，增加了生活的乐趣，还能增进退休人员之间的友好关系。此外，鼓励社区内的退休人员以小组的形式参加各种社会公益活动、医疗保健活动和体育文艺活动等，活动中所产生的消费通过公费或自费的渠道，实现互帮互助，共同进步。

（三）退休人员供养待遇、资金发放问题

企业退休人员实行社会化管理移交后，首先要确保养老金按时足额发放，提供社会各项社保政策咨询服务和社会各项社保信息查询服务。再者，要做好退休人员养老金的正常调整工作，对相关的疑问，社区应协助相关经办机构做好核查和解释。对于退休人员的供养待遇问题，社区应及时了解退休人员的生存情况，不定时动态的对享受社保待遇的退休人员进行认证和信息录入。对“不可发放的”退休人员，及时上门了解情况，直至恢复享受待遇后，及时补发金额。对于死亡、判处管制、拘役和被劳动改教的退休人员，应及时终止养老金的发放和供养待遇享受。

（四）开展社区医疗服务和文化体育娱乐活动

社区要有计划地开展健康教育、疾病预防和保健工作，普及健康课堂知识，实时了解退休人员的健康状况，并协作社区服务站做好健康档案记录，随时到访特病人员及医疗护理和康健服务，做到定期走访慰问和信访接待退休人員等日常事务。社区还要经常开展以文化、体育为主题的组织活动，如门球、棋类、合唱、舞蹈、绘画、剪纸和工艺品等方面的文体，通过开展文体活动，鼓励退休人员“走出来、学起来、动起来、乐起来”，积极参与到社区活动中去，加强退休人员的思想政治工作。社区对以上各项工作建立台账，如实、逐一地录入退休人员的个人信息系统中。

四、结语

10.企业离退休人员管理的对策 篇十

一、银川市建设小常识

1、什么是“两个最适宜”城市建设

最适宜居住、最适宜创业

2、什么是“九大工程”2007、3、20

（1）实施规划提升工程。

（2）实施城乡增绿工程。

（3）实施特色街区改造工程。

（4）实施城市重心西移工程。

（5）实施塞上江南新貌工程。

（6）实施节能环保工程。

（7）实施道路通畅工程。

（8）实施公交优先工程。

（9）实施市容美化工程。

3、“五创”是那些

（1）创建节水型城市（2）创建卫生城市（3）创建环保模范城市（4）创建园林城市（5）争创中国人居环境奖

4、自治区第十次党代会内容 中国共产党宁夏回族自治区第十次代表大会与2007年6月6日召开，在会上陈建国书记做了《全面贯彻落实科学发展观，奋力开创宁夏跨越式发展新局面》的报告。

11.企业离退休人员管理的对策 篇十一

[关键词]国有企业；离退休；社会化管理

我国经过多年的努力，基本建立并不断完善社会保障体系，如企业离退休人员基本实现社会化管理，即企业基本上纳入了养老保险覆盖范围，养老金也已经全面实现社会化发放，在一定程度上减轻了企业的社会事务负担。但是，至今仍有不少企业，尤其是国有大型企业的离退休人员仍然由原单位管理，企业仍然要花费相当的人力、物力开展这方面的工作，减负未彻底。而党的十八大报告指出，“要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”，“提高大中型企业核心竞争力”。国有企业改革仍然任重道远。因此，必须抓紧推进企业离退休人员的社会化管理服务，为国有企业深化改革增加活力创造条件。

一、充分认识企业离退休人员移交社会化管理的重要性

（一）企业离退休人员社会化管理是党和国家完善社会保障体系的总体部署之一

随着我国社会主义市场经济的不断完善和产业经济结构的调整，国有企业改革重组、优化结构也不断推进，其中之一就有主辅分离和离退休人员移交社会化管理。党中央、国务院高度重视国有企业的改革发展，把企业离退休人员管理纳入完善社会保障体系的总体部署之中。1999年，党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若于重大问题的决定》指出：要“逐步推进社会保障的社会化管理，实行退休人员与原企业相分离，养老金由社会服务机构发放，人员由社区管理”。从此后，国务院先后出台、下发《关于完善城镇社会保障体系的试点方案》和《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》等，适时提出企业退休人员管理服务社会化政策，有效地化解了企业深化改革过程中“人往哪里去”的矛盾，将退休人员由“企业人”平稳地过渡为“社会人”，有力地支持和配合了国企的改革和发展，为改革发展的大局服务。

（二）企业离退休人员移交社会化管理是企业轻装上阵走向市场谋发展的需要

1.退休人员队伍日趋庞大，使相关工作不断增多，或多或少影响在岗员工队伍稳定。随着我国进入老龄化社会，企业尤其是老国有企业，退休人员也越来越多，使退休人员的相关管理等工作不断增多。退休人员的管理工作虽然不是企业的工作重点，但在某种程度上或多或少会影响企业的大局。而且大多数国有老企业都有一个共性，就是退休人员中有不少子女和亲属都在同一个企业工作，退休人员的衣食住行、生老病养等需要企业管理和服务等问题或矛盾，都会引起他们子女和亲属的特别关注，严重时可能会影响在岗的企业退休人员子女和亲属员工队伍稳定。2.退休人员居住分散，给企业退休管理服务工作带来很大的难度。企业人员退休后居住分散，他们有的返回农村老家居住，有的在企业社区或当地城市居住，有的到其他城市与子女一起居住等。企业受人力、物力等的影响对这部分人的管理服务存在脱节现象，造成他们的思想问题得不到及时沟通，以致他们的困难和需求也得不到及时解决。甚至有些退休人员因长时间脱离组织，放松了学习，产生了不健康的思想，不利于家庭和睦和社会的和谐发展。3.加重企业负担，不利于企业发展。企业在缴纳养老保险费后，仍然要负责退休人员的管理服务工作和诸多福利待遇费用等，经济负担和管理责任都很沉重。养老保险制度作为一项最重要的社会保险制度，其管理对象仍然实行企业化管理，造成制度的不完善，也影响到这项制度社会作用的发挥。同时，过重的社会负担也影响了国有企业改革的深化和市场竞争力。

（三）企业离退休人员移交社会化管理是提高离退休人员晚年生活质量的需要

党的十八大报告明确提出“全面做好离退休干部工作”，“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”，充分体现了我党以人为本、执政为民的理念，充分体现了党中央对广大离退休人员的关心和对离退休管理工作的重视。广大企业离退休人员为国家的发展和建设辛劳了大半生，应当享有幸福、安定的晚年生活。实行养老金社会化发放后，企业退休人员晚年生活有了经济上的保障，在这个基础上，通过积极推进社会化管理服务，其晚年生活不再与企业生产经营的风险联系在一起，可以更好地实现退休人员“六个老有”（老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐），使他们的晚年生活质量得到组织管理和服务上的保障。

二、积极稳妥地推进企业离退休人员移交社会化管理工作

（一）做好宣传思想工作，增加离退休人员接受社会化管理信心

离退休人员由于要面临走进社区生活，他们的思想顾虑重，反映较为强烈，许多退休人员认为，脱离了曾经工作的企业，也就意味着失去了“娘家”，今后个人的一些实际问题和困难就没有一个组织去关心，成为无人管的社会人。所以，我们要针对离退休人员的思想顾虑做好宣传思想工作。一要开展形势教育，让老同志了解到我国发展社会主义市场经济，离退休社会化管理是必然要求、必然趋势。不少国有企业离退休人员已移交社区管理，已完全摆脱企业办社会的历史包袱，企业发展走上了快车道。离退休人员顺利移交社区管理是对国家改革发展的贡献，是对企业发展的支持。二要宣传企业离退休人员社会化管理的好处，现在企业已经纳入了养老保险覆盖范围，养老金也已经全面实现社会化发放，离退休人员的“养命钱”不再受企业经营风险的影响。实行社会化管理服务，只是管理服务职能的转移，是把本应由社会负担的工作归还给社会，并不是原单位把他们甩出去就没人管了，街道社区都有

专门的机构和人员接收他们，为他们提供管理服务。而应对老龄化，党和政府越来越重视、大力发展老龄服务事业和产业，加大社会社区建设力度，随着社区的蓬勃发展发展，离退休人员在社区将会得到比原单位更加全面的服务。现代化的退休职工服务管理，就是要变家庭养老为社会养老，要变单位养老为社会养老，要变分散低质养老为集中专业养老，要把大量由于分散而造成巨大浪费的资源集中起来大幅提高退休职工的老年生活质量，尊重人权，显示社会主义优越性。宣传思想工作做好了，离退休人员移交社区管理工作就事半功倍。

（二）采取有效措施，确保离退休人员顺利移交社区管理

一要制定好工作规划和工作方案各地劳动保障部门和企业，要切实加强对企业离退休人员移交社区管理工作的领导，结合社区和企业实际，制定移交工作规划和方案，抓紧组织实施。二要抓紧完善社区劳动保障管理服务网络。目前有些社区建设不够完善，使社区难以完全承担起对离退休人员管理服务的功能。多数地方社区管理服务人员少，经费短缺，难以为大量进入社区的离退休人员提供正常的管理服务。政府要加大投入完善社区服务建设，完善社区劳动保障管理服务网络和服务设施。要根据移交人数的增多，适当扩大工作机构，补充管理服务人员，解决工作经费等问题，做好相关准备工作，认真办理离退休人员的移交和接收。三要完善社区老年人学习、娱乐和体育活动场所和设施，企业原有的老年图书、报栏、文体器具和健身运动场所可以继续使用。四要做好资料、档案管理移交。在移交采集个人资料过程中，遇到有失去联系的，工作人员都是通过各种渠道，想方设法与当事人取得联系，做好细致的资料收集及信息登记工作，做到移交不漏一人，资料一字不错，档案一件不少。加强了对离退休人员数据库的建设，主要内容包括姓名、性别、出生年月、参加工作时间、退休前工作单位、养老金待遇、历次调待情况、家庭住址、联系方式等等，为离退休人员档案管理规范化奠定了基础，为离退休社会化管理工作提供有力支撑。

（三）离退休人员移交社会化管理后，企业要当好“娘家人”支持社区服务工作

离退休人员在企业工作生活了几十年，曾经为企业的创业和发展立下汗马功劳，与企业的领导、工友、师徒感情至深。有的子女还在企业继承父母的事业，亲情关系不断，离退休人员的喜怒哀乐都直接影响子女情绪，影响职工队伍的稳定。所以，离退休人员虽然移交社区管理，但他们仍视企业为“娘家人”，企业不能把他们视为“娘出的女泼出去的水”。要继续关心离退休人员的身体健康和晚年生活，适时对困难或病老的离退休人员开展节日慰问、献爱心活动。积极配合社区做好离退休人员管理服务工作，在条件许可的前提下提供人力、物力和财力支持，为和谐社会建设出一份力尽一份责任。

12.企业离退休人员管理的对策 篇十二

关键词：离退休人员,养老金发放,发放管理,养老金冒领

当前, 企业离退休人员养老金的发放主要包括三种形式; 委托银行发放、利用银行通兑功能实现养老金的异地银行领取以及中心直接送发。面对实际工作中存在的诸多问题, 做好离退休人员养老金发放管理具有十分重要的意义。

1 做好企业离退休人员养老金发放管理的意义

做好企业离退休人员的养老金发放管理, 首先, 有利于企业离退休人员按时领取足额的养老金。其次, 有利于推进社会保险制度的深化改革。再次, 将养老金的发放逐步社会化, 有利于减轻企业负担。最后, 有利于规范社会保险的管理体系, 进一步提高养老保险的收缴率。

2 强化企业离退休人员养老金发放管理的措施

2. 1 建立健全企业离退休人员养老金发放管理制度

在企业离退休人员养老金的发放过程中, 社会保障的管理机构需要委托社会化的发放机构, 例如邮局、银行等对离退休人员进行养老金的直接发放, 透明化发放过程, 强化养老金发放的管理制度, 同时, 对于社会保障的管理机构, 养老金发放机构以及养老金领取人员的相关权利与义务都进行法制化与制度化。

2. 2 完善企业离退休人员养老金发放渠道

完善养老金的发放渠道是实现企业离退休人员养老金发放管理优化的一个重要环节。因此, 养老金的发放应当在当前通过邮政以及金融机构共同发放的基础之上对发放渠道进行进一步的完善, 不断开发新的养老金发放渠道, 例如社区组织等, 同时, 加快健全发放机制, 确保将养老金直接发放到离退休人员手中, 保障其切身利益。

2. 3 建立企业离退休人员养老金发放准备金与基金支付风险预警机制

各个养老金发放地区均应对养老金的全额征缴以及收支情况进行全面认真的分析, 对未来可能出现的资金风险进行预测, 并筹集必要的养老金准备金, 进一步加强发放管理。要建立养老金的支付风险预警机制, 通常将支付两个月的养老金基金累积水平当作预警线, 一旦养老基金的积累水平低于预警线, 要及时向有关部门进行汇报并做好应急准备。

2. 4 提高企业离退休人员养老金发放的运行质量

做好养老金发放管理, 需要进一步提升企业离退休人员的养老金发放运行质量。养老金发放是一个环节众多, 工作量较大的工作, 因此养老金的发放管理也是一个系统化的过程。一方面, 要注重养老金的发放质量, 抓好基础管理, 对于相关数据的收集、整理以及审核工作都要格外严谨, 建立完备准确的数据资料库; 另一方面, 要进一步提高养老金发放的服务质量, 树立良好的养老金发放窗口服务形象。

3 加强发放管理, 防止养老金冒领

3. 1 推进企业离退休人员异地转移

当前, 企业离退休人员的养老保险已经基本实现了省内统筹, 省内企业离退休人员异地转移成为可能。实现企业离退休人员按规定办理异地转移手续, 实现养老金发放的异地转移, 有利于解决省内企业异地离退休人员的银行手续费扣费问题, 也有利于对企业离退休人员进行养老金领取的资格认证, 减少养老金冒领现象。

3. 2 合理引入竞争机制

引入竞争机制有利于提高养老金发放水平, 强化养老金发放管理。对于四大国有控股银行以及邮政银行, 应当引入竞争, 对于企业离退休人员的养老金发放手段、发放效果以及发放速度进行比较, 引导养老金发放业务向优势银行集中, 这一方面提高了相关银行的养老金发放工作积极性, 另一方面也对离退休人员的养老金领取进行了合理分流, 在一定程度上解决了养老金领取过程中的排队长、耗时长、过程复杂等问题。

3. 3 异地居住的企业离退休人员在居住地重新开户

对于居住在异地的企业离退休人员, 建议其在居住地的银行办理重新开户手续, 并将相关资料例如开户账号、身份证复印件等传真给原工作单位, 原工作单位的相关负责人员应当将收集到的全部信息在中心进行申报, 并保证离退休人员能够在次月领取到存入新存折的养老金, 同时不扣取手续费。异地重新开户能够解决企业离退休人员养老金领取过程中的诸多问题, 例如存折打满后需要回到参保地进行更换, 收取手续费等。

3. 4 加快制度建设

尽管我国《社会保险法》中对骗取养老金行为的惩罚措施进行了明确规定, 但是缺乏相关的配套政策以及具有较强操作性的制度立法保证该条款的实施, 因此, 很难起到应有的威慑作用。就目前企业离退休人员养老金发放过程中冒领养老金的行为查处而言, 主要存在三点困难第一, 难以掌握死亡线索, 第二, 掌握死亡线索后追查困难, 第三, 结果确定后处罚困难。因此, 国家应当在制度层面对冒领养老金的行为进行规范, 例如何种程度的养老金冒领构成犯罪, 如果养老金的冒领人拒绝退还养老金应当进行何种处置。

3. 5 事前防范, 事中控制, 事后严惩

防范养老金的冒领要贯穿于养老金发放的始终, 是养老金发放管理必须全程关注的一个问题。第一, 要加大防范养老金冒领的相关宣传。通过相关宣传, 提高有关各级领导对于养老金领取资格认证工作的重视程度, 解决好养老金的冒领问题, 有利于有效防止社保基金的流失, 降低其产生的不良社会影响。要通过养老金领取宣传, 在社会范围内达成冒领养老金可耻的基本共识, 严重者会构成违法犯罪。一旦发生养老金冒领现象, 不仅要追查到底, 追回养老金冒领金额, 还要通过媒体例如新闻、报纸等向社会进行公开, 以达到警示企图冒领养老金人员的目的。除此之外, 还要建立举报奖励制度, 要发挥广大人民群众的监督作用, 对冒领者进行揭发检举, 该机制要重点保护举报者的个人信息, 防止打击报复。对于举报者, 要进行必要的奖励, 力争在社会范围内形成全员关注、共同监督的良好社会氛围。第二, 对于养老金发放管理的各个部门都要进行相关职责的再明确, 做到多部门联动。既要明确养老金发放管理部门相关责任人员的责任, 也要明确领取部门的责任, 确保各部门均参与到防止养老金冒领的工作中, 提高防止冒领的工作效果。第三, 对于养老金冒领行为, 要加大惩处力度。对于冒领养老金的本息金额都要进行及时追回, 无法通过其他扣减进行追回的要运用其他手段一追到底, 对于冒领金额较大, 性质恶劣的行为, 要依据相关法律法规进行“量刑定罪”。

3. 6 完善企业离退休人员信息库

完善的企业离退休人员信息数据库有利于强化养老金发放管理, 有效防范养老金冒领。养老金经办机构应当对企业离退休人员的基本情况, 包括家庭住址、联系方式以及子女信息等录入电子信息库, 对离退休人员的个人情况包括指纹、相片等进行采集, 并创建相应的数据库, 并在此基础上创建全国联网的信息数据库, 保证数据资源的共享。如此, 养老金发放机构就可以对企业离退休人员的实际养老金的领取情况做到心中有数。

在不断健全信息数据库的基础之上, 要依据企业离退休人员的年龄、身体状况建立预警机制, 实现养老金发放的动态管理, 对于高龄、病弱的企业离退休人员要定期协查其健康状况, 并协调民政部门、公安机关对离退休人员的死亡信息进行定期通报与备案。

4 结 论

企业离退休人员养老金发放管理是一个系统化的复杂过程。强化养老金发放管理, 应当在实践的基础上积累经验, 找出不足并进行及时的矫正, 要加快完善相关制度, 防止养老金冒领现象造成的社保基金流失以及不良社会影响, 进一步提升养老金发放的便利性, 保证离退休人员的基本权利。

参考文献

[1]吴宏平.浅谈企业离退休人员的社会化管理[J].中国电子商务, 2011 (2) :58-59.

[2]王美娟.浅析如何解决冒领养老金的问题[J].科学时代, 2013 (16) :79-80.