县科技局工作规则

2024-09-26

县科技局工作规则(精选9篇)

1.县科技局工作规则 篇一

县人民政府工作规则

第一章 总则

一、根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》和《内蒙古自治区人民政府工作规则》,参照《赤峰市人民政府工作规则》,制定本规则。

二、县政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观,按照科学执政、民主执政、依法执政要求,努力提高政府行政能力和管理水平,构建社会主义和谐社会,全面履行政府职能,建设法治政府。

三、县政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新;忠于职守,服从命令,顾全大局,全心全意为人民服务。

四、县政府各部门要依法行使职权,进一步转变职能,改进管理方式和工作作风,各司其职,各负其责,相互协调,密切配合,认真贯彻落实县政府的各项决策和工作部署。

第二章 组成人员职责

五、县政府由下列人员组成:县长、副县长、县长助理、政府办公室主任、县政府组成部门的主任、局长。

六、县政府实行县长负责制,县长领导县政府的工作、副县长协助县长工作。

七、县政府工作中的重大事项,必须经县政府全体会议或常务会议讨论决定。

八、副县长按分工负责处理分管工作。受县长委托,负责其他方面的工作或专项任务,并可代表县政府进行外事活动。对于工作中的重要情况,要及时向县长报告;对于政策性问题,要认真调查研究,及时向县长提出建议。县长出访期间,由常务副县长主持工作。

九、政府办公室主任协助县长、副县长处理县政府日常工作。

十、县政府所属各部门的主任、局长在县政府领导下负责本部门工作。各部门决定工作中的重要事项,要事先请示分管副县长,并定期向分管副县长报告工作,重大事项向县长报告。对职权范围内的日常工作,要勇于负责,大胆决策,及时处理,不得推诿扯皮。

第三章 政府职能

十一、县政府及各部门要加快职能转变,全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

十二、贯彻执行国家、自治区宏观调控政策,主要运用经济、法律手段和必要的行政手段,引导和调控经济运行,调整和优化经济结构,发展对外经济贸易和区域经济合作,实现经济持续、快速、健康发展。

十三、加强市场监管,创造公平的法制环境,完善市场监管体系;建立健全社会信用体系,加强政府信用建设;整顿和规范市场经济秩序,建立现代市场体系。

十四、履行社会管理职能,依法规范和管理社会组织、社会事务,妥善处理社会矛盾,维护社会秩序和社会稳定、依法建立健全各种突发公共事件应急机制,提高政府应对处置公共危机的能力。

十五、强化公共服务职能,完善相关政策,健全公共服务体系,努力提供公共产品和服务。建立健全公共产品和服务的监管以及绩效评估制度,简化程序,降低成本,讲求质量,提高效益。

第四章 政府决策

十六、县政府及各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制,健全重大决策的规则和程序,实行依法决策、科学决策和民主决策。

十七、全县国民经济、社会发展计划和规划,财政预算,改革开放和经济社会发展的措施,社会管理事务,县政府规范性文件,大型项目建设等重大决策,由县政府全体会议或常务会议讨论决定。

十八、各部门提请县政府讨论决定的重大决策建议,要经过专家或咨询、研究、中介机构的论证评估或法律分析;涉及相关地区、部门和人民群众切身利益的,要充分协商,通过各种形式广泛征求意见。

第五章 依法行政

十九、县政府及各部门要认真贯彻执行国家、自治区有关规范行政权力的法律法规,按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求,规范行政权力,做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致,强化责任意识,不断提高依法行政的能力和水平。

二十、涉及两个以上部门职权范围的事项,须由县政府制定规范性文件或发布决定;非行政机关的事业组织未经法律、法规授权或行政机关的合法委托,不得行使行政执法权;实行行政执法人员资格制度,没有取得执法资格的不得从事行政执法工作。

二十一、提请县政府讨论的规范性文件由县政府法制机构审查或组织起草,并由县政府常务会议讨论通过后发布实施,同时向市政府备案。各部门制定的规范性文件要及时报县政府备案,由县政府法制机构进行合法性审查并定期向县政府报告。涉及行政管理相对人权利和义务的行政决定,要告知其事实、理由和法律依据,并给予陈述、申辩、行政复议和行政诉讼的权力;重大事项行政机关要组织听证。

二十二、行政机关必须依据法律和事实作出行政行为,违法或不当行使职权的,要依法承担法律责任;造成损失的,要依法进行赔偿;依法撤回或变更行政决定的,要对行政相对人

2.县科技局工作规则 篇二

最近, 中国人民银行常德市中心支行组织人员, 通过问卷调查、召开座谈会、现场考察等多种方式, 对辖内县支行科技人员履职状况进行了调研, 较为全面地了解了县支行科技工作现状, 并就如何理顺县支行科技工作管理体制, 确保信息安全工作落实到位, 促进县支行科技工作可持续发展等方面的问题进行了探讨。

一、县支行科技工作管理体制的基本情况

常德中支全辖7个县 (市) 支行, 共7名科技人员, 最大50岁, 最小38岁, 平均年龄41岁, 从事科技工作年限平均为16年, 其中6名同志为大学本科学历。1名副行长, 分管办公室和国库会计股工作, 同时担任微机管理员;2名股长, 分别负责办公室和货币金银股全面工作, 同时担任微机管理员;3名副股长, 分别位于办公室和人事股。专职从事科技工作的仅1人, 其他均为兼职。兼职最多6项, 最少3项。县支行科技工作管理体制采取科技工作随人走、无固定管辖股室的模式。临澧、石门两支行, 由于科技人员分别在人事、货币金银股, 科技工作归属人事、货币金银股管辖, 其他5个支行科技人员在办公室, 科技工作也随之归属办公室管理。

这种管理体制的形成有其历史原因。自1992年起, 常德中心支行通过公开招考, 陆续为辖内各县支行配备一名专职科技人员。最初, 县支行科技人员均作为专职人员挂靠办公室。后来, 多数科技人员得到提拔, 有些同志被安排到其他股室担任股长、副股长。为了调动科技人员的工作积极性, 不影响科技人员的前途, 常德中支对这种情况给予默认, 由此逐渐形成了目前的状况。

二、县支行科技工作管理存在的问题

“科技工作随人走, 管辖股室不固定”的管理模式, 在最初能起到调动科技人员工作积极性的作用。但随着科技人员工作责任的加重, 科技人员管理制度和部门履行科技管理职责的矛盾日益凸显。

(一) 部门责任难以落实

1. 信息安全管理难以到位

信息安全管理对象是全行所有信息系统和客户端, 工作内容包括日常监督和安全检查。做好信息安全管理工作的关键在于提高用户安全意识, 养成良好的计算机操作习惯, 如及时更改密码口令、离开业务终端时退出业务系统、不安装与业务无关的软件、及时更新防病毒定义码和升级操作系统补丁等。但这些工作均需全行所有计算机用户的配合与支持, 仅凭科技人员一己之力, 是难以推动和开展的。

2. 固定资产管理难以到位

按照《人民银行固定资产管理操作规程》要求, 会计财务部门负责固定资产综合管理, 资产管理部门和科技部门分别负责非电子设备和电子设备的管理。在县支行, 会计财务部门对应为国库会计股, 资产管理部门对应为办公室, 科技部门为不确定的股室。如果管辖股室不作为, 以科技人员一己之力, 不可能在电子设备管理方面很好地履行职责。有的支行科技人员仅负责事后补登电子设备台账, 电子设备的充分合理利用成为空谈。

造成上述问题的原因主要有2个方面。一方面, 科技工作的管辖股室不固定, 势必导致科技人员所在股室认为, 科技工作是股内科技人员带来的工作, 仅是科技人员一人的工作;另一方面, 科技工作是一项全行性、综合性的工作, 同时又是一项专业性较强的工作。正因为如此, 中心支行科技科布置工作任务时, 往往直接针对县支行科技人员。长此以往, 导致管辖股室认为科技工作仅是股内科技人员一人的事情, 而未将科技工作纳入股室工作职责, 因此造成管辖部门责任不落实。仅凭科技人员一己之力推动科技工作, 效果自然事倍功半。

(二) 道德风险难以控制

《中国人民银行信息安全管理规定》第六十五条规定“系统管理员不得兼任业务操作人员。系统管理员确需对业务系统进行维护性操作的, 应征得业务部门同意并在业务操作人员在场的情况下进行”。科技人员是各业务系统的系统管理员, 如果同时在业务部门任职, 势必造成职责交叉, 违反内控制度。如科技人员在货币金银部门工作, 对库房业务和发行会计业务必然了如指掌。在担任货币发行业务主管的情况下, 如果科技人员在货币金银信息处理系统中既拥有业务系统操作权限又拥有系统管理权限, 一旦出现自身的道德底线崩溃, 后果不堪设想。

科技人员兼任许多其他工作, 导致无充足的时间和精力履行科技管理职责, 对业务系统的维护和管理不能做到严、细、勤、实, 存在操作风险。特别是职位在股长及以上的科技人员, 主要精力放在部门工作, 科技工作沦为次岗。据调查显示, 兼职工作最多为6项, 最少的也有3项, 其中担任股长以上的有2人表示对具体的科技工作处于应付状态, 在提高科技管理水平、推动科技创新方面难有作为。

(三) 积极性难以调动

1. 科技工作日趋单调

当前数据集中背景下, 越来越多的业务系统采用浏览器/服务器模式, 只需一台能连接内联网的计算机即可办理业务, 县支行系统维护工作技术含量日渐减少, 工作重点转向信息安全管理、机房基础设施管理、客户端操作系统维护、电子设备管理 (网络核心设备由中心支行代管) , 科技人员大多只需依葫芦画瓢, 难以在工作中不断提升技术水平, 逐渐失去了钻研科技业务的动力和兴趣。

2. 培训机会少

上级行组织的培训往往针对正在实施的具体项目, 大多只到地市级, 且名额有限, 县支行很少有培训机会。知识老化、不能及时了解行业动态等弊端严重影响了县支行科技人员的工作积极性和创新能力。

3. 工作责任与待遇不匹配

县支行科技人员担负信息安全管理工作, 信息系统承载无形的资金流, 信息安全管理和金库安全管理同等重要, 且涉及面更广、风险点更多, 但科技人员的待遇与发行保卫部门待遇不能相提并论。科技岗位津贴仍然沿用20世纪90年代每人每月8元的标准, 且全行员工人人都有。

4. 科技岗位的特殊性限制了科技人员自身的发展, 科技人员政治待遇难以提高

科技人员大都具有相对较高的文凭、较好的素质。常德中支7名县支行科技人员, 6名拥有本科文凭, 但因为不能像其他业务部门的同志自由换岗, 得不到全面锻炼, 获得晋升的机会大大少于从事其他业务的同志。科技岗位成了限制科技人员进步的负担, 不少科技人员要求离开科技岗位。

(四) B角缺位难以履职

目前, 县支行均配备了科技工作B角。但B角大多为形式上的, 并不能真正履行科技工作职责。

1. B角基本不具备履行职责的能力

7名B角仅有3人在20世纪90年代参加过一年期的计算机知识培训, 具备一定基础, 但其中只有1人能真正上机进行系统维护。

2. B角无实践机会

按照现行规定, B角只在A角不在岗的情况下履行职责。由于B角平时有自己的工作岗位, 在A角进行系统推广、信息安全检查等科技业务活动时, B角未能跟班学习。

3. B角缺乏履行科技职责的积极性

B角在自身工作之外额外增加科技业务, 无相应的激励机制, 很难调动B角积极性。

三、对策与建议

(一) 归口管理, 落实部门责任

1. 科技工作归口办公室管理

明确县支行科技工作由办公室负责管理, 科技人员一律挂靠在办公室, 以便统一管理职责、统一考核标准。

2. 签订责任状, 明确管辖股室责任

通过科技科和县支行管辖股室签订科技工作责任状的形式, 明确管辖股室的工作职责, 规定科技人员A角、B角为科技工作直接责任人, 管辖股室的股长为科技工作主管责任人。

3. 改变工作方式, 突出管辖股室的作用

中心支行科技科布置工作任务时, 其对象应该明确为各支行, 改变以往以微机管理员为对象的做法。

(二) 通盘考虑, 全方位控制风险

1. 引进科技专业人才, 强化履职能力, 从制度上防范道德风险

辖内科技人员年龄老化、知识老化、兼职过多, 不能适应信息化发展的形势。除目前兼职的科技A角外, 大多数支行面临着无法选取一个合适的科技B角的局面。建议引进大学生时考虑为每个县支行分配1名计算机专业的大学生, 该同志作为专职科技A角挂靠办公室, 现任的科技人员充当科技B角。科技A角仅作为各业务系统的管理员, 不直接操作业务系统, 从制度层面防范道德风险。

2. 实现科技工作标准化、流程化管理, 防范操作风险

认真研究现有制度要求和制度体系, 结合实际, 制定涵盖信息安全管理、信息系统运行维护、网络运行维护、信息中心管理、电子化设备管理等方面的科技工作制度, 下发县支行参照执行。根据县支行实际情况, 修订《科技基础业务操作规程与风险防范指引》, 包括业务用机管理、办公用机管理、信息系统维护、网络接入管理、电子设备耗材零配件管理等各项具体业务的操作流程。组织科技人员学习制度和流程, 推动科技人员按照流程规范操作。

3. 充分利用现有人力资源, 全面落实工作任务

首先是本行A角、B角分工协作。A角、B角不允许同时离岗, 一方离岗时, 办理交接手续, 将工作移交另一方。分三种情况对A角、B角进行分工, 以文字形式明确各自的职责。第一种是专职科技人员为A角的情况。在项目推广、业务系统实施重大变更时, B角跟班学习, 熟悉业务, 仅在A角离岗的情况下, A角将工作移交给B角。第二种是科技人员A角担任部门副职的情况。视A角工作量多少, 在A角履行全部职责确有困难的情况下, 可将机房基础设施管理交B角负责, A角负责信息安全、信息系统维护 (A角具有操作权限的信息系统除外) 、电子设备管理工作, 也可酌情处理。第三种是科技人员A角担任股长及以上职务的情况。A角仅负责信息安全, 指导信息系统维护工作, 其他工作由B角负责。其次, 整合县支行科技力量, 建立区域互助小组。根据县支行之间距离远近, 按照科技人员专长互补和自愿的原则, 成立分片的科技业务互助小组。当某单位A角、B角排除故障均有困难的情况下, 互助组其他科技人员提供技术支持, 形成科技合力。

(三) 提高待遇, 充分调动积极性

提高科技岗位津贴标准, 使科技人员权责利趋于一致。对于无法安排职务的老同志, 建议支行采取给予副股级干部待遇的办法。对于年轻同志, 建议支行在提拔任用时优先考虑。

(四) 组织培训, 提升B角履职能力

3.XX县行政审批电子监察工作规则 篇三

关于印发《**县政府信息公开和政务服务电子 监察工作规则(试行)》的通知

各乡镇、县直机关各单位监察室:

现将《**县政府信息公开和政务服务电子监察工作规则(试行)》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

**县监察局 2014年4月28日

**县政府信息公开和政务服务 电子监察工作规则(试行)

第一章 总 则

第一条 为规范政府信息公开和政务服务电子监察工作,加强对我县政府信息公开和政务服务行为的监督,推进电子政务建设,提高行政效能,根据《**省行政审批电子监察工作规则(试行)》和其他有关法律、法规、规章,结合我县实际,制定本规则。

第二条 本规则所称的政府信息公开和政务服务电子监察(以下简称电子监察),是指县监察局和县内各单位监察室依托政府信息公开和政务服务电子监察系统(以下简称电子监察系统),对本级信息公开事项到位情况与本级政务服务全过程进行的实时监督、预警纠错、绩效测评、投诉处理和查究问责等活动。

第三条 涉密的政府信息和政务服务事项中的涉密内容,或经批准不予公开的信息,不纳入电子监察范围。

第四条 本规则适用于本县具有政府信息公开和政务服务职能的单位及其工作人员。

第五条 电子监察工作遵循统筹规划、公平公正、分级管理、高效便民和保障安全的原则。

第六条 县监察局负责本县电子监察工作的组织实施、应用推广、监督检查及考核评估,指导、监督乡镇及县直相关单位监察室(以下统称单位监察室)开展电子监察工作。

2.及时发现本单位政府信息公开和政务服务工作违规行为并予以纠正;

3.及时督促查处异常信号及相关问题;

4.接受县监察局电子监察工作指导,及时办理并反馈督办事项; 5.承办本单位与电子监察有关的其他事项。

第三章 电子监察方式

第九条 县监察局和单位监察室均采取系统自动监察和人工监察相结合的办法,对各单位政府信息公开和政务服务事项进行监察,分别不同情况发出预警提示信号、黄牌纠错信号及红牌追责信号。

(一)有下列情形之一的,发出预警提示信号:

1.应当公开的政府信息在法定时限前1个工作日尚未公开的; 2.政务服务事项承诺办结日即将到期的:承诺时限在10个工作日(含10个工作日)以上的,提前2个工作日;承诺时限在10个工作日以下的,提前1个工作日。

(二)有下列情形之一的,发出黄牌纠错信号: l.应公开的政府信息在法定时限内尚未公开的;

2.对依申请公开事项不予受理或可以公开而不予公开的; 3.政务服务事项信息未按规定和要求及时公开的; 4.政务服务事项在承诺时限内未办结的(按规定程序已实施办件挂起的除外);

5.受理政务服务事项过程中对申请人不实行一次性告知的;

各单位监察室负责对本单位被发黄牌信号的纠错处理。

(一)存在行政过错被发黄牌信号的,县监察局、各单位监察室根据情节轻重,按下列方式对相关责任人员进行处理:

1.责令作出书面检查; 2.诫勉谈话; 3.通报批评。

以上方式可以并处(下同)。

(二)存在行政过错被发红牌信号的,县监察局可以约谈单位主要领导,并根据情节轻重,按下列方式追究相关责任人的责任:

1.取消评先评优资格; 2.建议停职检查; 3.建议调换工作岗位; 4.给予纪律处分。

(三)非行政过错被发黄牌或红牌信号的,由被发单位将相关情况书面报县监察局,经核实后予以纠正。

第十一条 对不配合甚至阻挠开展电子监察工作的单位,县监察局根据情节轻重,按下列方式追究责任:

(一)责令限期整改;(二)约谈单位主要领导;(三)通报批评;

(四)取消当年评先评优资格;

(五)在综合目标管理考核中扣分;

(七)满意度。群众对单位及其工作人员开展政府信息公开和政务服务的满意程度;

(八)维护管理。是否按有关技术要求和实施方案对系统进行维护管理。

第十五条 县监察局、县政务中心负责受理、办理政府信息公开和政务服务投诉。

(一)投诉按照“有诉必理、有诉必回、分级负责、归口办理”的原则和行政效能投诉处理办法的有关规定办理;

(二)投诉办理一般在20个工作日内完成。情况复杂的,按程序报批同意后可适当延长,延长时间一般不超过10个工作日;

(三)投诉办理结果要及时向投诉人反馈。对政策咨询和不属受理范围的,要及时答复并告知投诉渠道;

(四)县监察局转交相关单位办理并要求限期反馈结果的投诉,受理单位应在规定时间内办结,并书面汇报结果。

第六章 附 则

第十六条 法律、法规和规章对开展电子监察工作另有规定的,从其规定。

第十七条 各乡镇、县直单位应参照本规则制定实施细则。第十八条 本规则由县监察局组织实施并负责解释。第十九条 本规则自发布之日起实行。

4.县科技局工作规则 篇四

行政工作规则

(讨论稿)

第一章总则第一条海盐县文化广电新闻出版局(县体育局)是海盐县人民政府的组成部门。根据局行政工作实际,制定本工作规则。第二条局行政工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照县委、县政府和上级主管部门的要求,坚持以强化管理为重点、以依法行政为抓手、以促进繁荣发展为目标、以服务社会为宗旨、以队伍建设为保证、以改革创新为动力的工作思路,不断推进职能转变,改进工作方式,完善管理体系,提高服务水平,形成管理规范、调控有力、透明高效的内部运行机制。第三条局行政组成人员要按照建立服务政府、责任政府、法治政府的总目标和总要求,解放思想、实事求是、与时俱进,认真履行职责,坚持立党为公,执政为民,牢记“两个务必”,改进工作作风,不断提升行政工作的质量和水平。

第二章局行政组成人员职责

第四条局长在局党委领导下全面负责行政工作。副局长和负有行政领导职能的其他局领导协助局长工作。

第五条副局长和负有行政领导职能的其他局领导(以下统称局分管领导)按分工负责处理分管范围内的工作。受局长委托,可牵头负责协调跨分管范围的工作或其他专项任务。

第六条局巡视员按分工协管有关工作。

第七条局各职能科室负责人按各自职责负责本科室的工作。

第三章决策机制和程序

第八条局和局各职能科室要建立和完善科学民主的行政工作决策机制,规范和优化行政工作决策程序。在重大行政工作决策中,要认真调研论证,广泛听取意见,确保决策的正确性。局有关职能科室要加强对重大决策执行情况的督查和反馈,确保决策落实。

第九条凡涉及全县性的文化、广电、新闻出版、体育事业发展规划、工作总结部署、重大改革方案和政策措施、重大活动项目、重大财政预算以及本局重要规章,应由局分管领导审核并经局长同意后,报局党委会批准。

第四章依法行政

第十条局和局各职能科室要强化法治观念,严格按照法定权限和程序行使职权。对违反法律、法规、规章和其他规范性文件的行政行为,要及时予以纠正,并执行责任追究制度。

第十一条局要根据社会发展状况和行政管理的需要,按照法定程序,适时提出制定政府规章和修改或废止政府规章的建议;适时制定局规范性文件和修改或废止局规范性文件。

制定局规范性文件必须符合国家法律、法规和政策规定,不得超越本部门职权范围。凡涉及两个以上部门职权范围的事项,应当与有关部门联合制定规范性文件。局制定规范性文件,应当由局分管领导、局长审签。凡制定审批类规范性文件,必须在法律、法规和政府规章规定的范围内,有明确的程序和标准,避免行政行为的随意性。

第十二条建立健全局行政工作信息公开制度。局和局各职能科室所掌握的适合公开的本县文化、广电、新闻出版、体育类重要信息,应当通过政府网站等途径向社会和利益相关人公开,以保障公众的知情权和参与权。

第五章工作效能

第十三条局及局各职能科室要加强工作的计划性、系统性和预见性。局根据工作的实际情况和上级有关精神,分别按、半提出阶段性工作目标任务和重点工作的实施要求。局各职能科室要依照局的统一工作部署,进一步细化任务,组织落实。

第十四条局及局各职能科室要建立责任明确、协调有序、运行高效的工作机制。局的日常行政工作由局长总负责;属于分管范围的,由分管局领导负责;涉及跨分管范围的重点工作,原则上由一位局分管领导牵头负责,相关局分管领导配合;属于经费开支方面的事项,由局长负责审核和签字。属于各职能科室职责范围内的工作,各职能科室应积极主动、认真负责地办理;凡涉及多个科室职责范围的事项,由办公室或主管科室牵头负责,相关科室配合。

第十五条认真贯彻实施行政许可法,积极推进行政审批制度改革。凡不符合行政许可法规定的行政审批事项,坚决予以取消。对确需保留的行政审批事项,要严格按照法定程序,公开透明,规范操作,逐步实现网上办理。

第六章监督机制

第十六条局及局各职能科室要自觉接受司法、监察、审计部门和县人大、县政协以及市民的监督,对监督中反映的问题,要认真查处,及时整改。局属各单位和社会各界,有权对局及局各职能科室的工作提出批评和建议。局和局各职能处室应认真听取各方面的批评意见和建议,努力改进工作。

第十七条局和局各职能科室要高度重视县人大代表、县政协委员提出的意见、建议和提案的办理工作,落实承办责任,严格规范程序,精心组织办理,确保按时办结率和满意率。

第十八条局和局各职能科室要不断增强工作透明度。通过政府网站和新闻媒体,及时公布本县文化、广电、新闻出版、体育改革发展重点工作、重大举措及与市民密切相关的重要事项,接受舆论监督。

5.县科技局2014工作目标 篇五

一、加强产学研合作,继续做好第四批安徽大学研究生培养基地建设;召开第二届科技合作交流会;鼓励校企联办研发机构;开展专家进企工程;

二、培育高新技术企业15家,确保认定高新技术企业7家,认定高新技术产品10个,实现高新技术产业产值85亿元、研发经费投入2.5亿元;

三、完成发明专利申请616件,授权35件;扩大专利权质押贷款规模,重点扶持专利技术产业化项目;开展专利示范企业评比活动;

四、建立科技项目库,积极向上级科技部门申报项目,争取市级以上科技计划项目5项以上;

五、扩大科技创业中心规模,完善中心硬件设施,争创国家级科技企业孵化器。支持白莲坡食品科技工业园、龙亢工业园区等科技孵化器建设;

六、加快龙亢国家级农业科技示范园区建设步伐,进一步拓宽恳地合作领域,扩大工作成果;

七、推进糯米产业技术创新战略联盟建设,协助县经济开发区积极做好高新技术产业园建设和省级高新技术产业园区认定工作;

八、加快推进省级农村科技信息化示范县建设;

九、创建1-2个省级农业科技示范园区;

6.县科技局工作规则 篇六

农业科技推广人才是庆城县专业技术人才队伍一支重要的力量, 但庆城县农业科技人才队伍普遍存在“人老、人少、人弱”的问题, 即整体年龄偏大、人员数量太少、人才断层、队伍力量薄弱, 令人担忧。

㈠“人老” 即农业科技推广队伍年龄偏大。据县农牧局干部职工基本情况统计分析, 全系统现有专业技术人员68名, “有效”专业技术人员, 即在农牧业生产及特色农业产业发展中发挥作用的专业技术人员只有40人, 其中年龄在45岁以上占70%, 一旦这些年龄偏大的人离开了工作岗位, 必将影响农业科技推广工作的连续性、持续性和长效性。目前, 年龄在45岁以上的专业技术人员承担着单位70%的工作数量和90%的工作质量, 也不利于后续专业技术人才的培养和发展。

㈡“人少” 即农业科技推广队伍人才数量少。在乡镇机构改革期间, 乡级的农业技术人员交给乡镇管理后, 乡级农业科技推广人员工作性质发生了改变, 全县乡级农业科技推广人员遵照乡镇安排, 全部从事其他方面工作, 乡级“有效”农业科技推广人才已处于空白状态, 导致农业科技推广体系线断、网破、人散。

㈢“人弱” 即农业科技推广队伍力量薄弱。庆城县农业科技推广人才队伍年龄偏大、数量过少和素质偏低, 从根本上导致了农业科技推广队伍力量薄弱。全县138名高级职称人员中有124人分布在教育、卫生系统, 占总数的89.9%;从专业分布上看, 农业技术类专业技术人员68名, 仅占人才总数的0.018%。农牧系统农业专业人才与行政领导干部的比例为1.4∶1, 也就是说3名专业技术人员就要受2名领导干部的管制, 由此可见, 专业人才队伍的力量大大弱于领导干部队伍和其他人员队伍的力量。

二、庆城县农业科技推广人才队伍“人老、人少、人弱”的原因

造成农业科技推广人才队伍“人老、人少、人弱”的原因, 既有组织、人事、编制工作人才资源配置不当的因素, 也有人才管理使用体制的问题, 同时也有庆城县近十年来农业、畜牧专业的高校毕业生择业中所学非所用的原因。但究其深层次的原因, 主要表现在以下三个方面。

㈠农业科技推广收入低, 吸引不了人 从事农业科技推广工作者与从事教育、医疗行业的科技工作者相比, 收入差距较大。教育行业的专业技术人才, 除工资外, 还有10%的浮动工资, 加班课时费, 家教等“额外”收入;医疗行业的专业技术人才, 除工资外, 还有门诊挂号、药物提成、业余出诊等“额外”收入;与国营垄断企业等行业收入相比差距更大。

㈡农业科技推广队伍的“三低”状况, 留不住人 农业科技推广人才经济收入低、社会地位低、政治待遇低的“三低”状况, 是长期以来行业特点、社会认识、用人体制沉淀下来的结果。由于农业科技推广的贡献在于公益事业, 难以以经济效益去衡量, 农业科技推广工作者也很难从技术公益事业服务中去追求经济效益。

㈢农业科技推广工作条件和环境差, 调动不起人 农业科技推广工作的“硬”环境和“软”环境均差于党政、医疗、教育、国企及一些民营企业。农业增产不增收的恶性循环仍没有彻底改变, 农业科技推广对农民现金收入方面的贡献远不如工商业大。目前, 农业科技推广人员又要面临事业单位改革的影响, 其政策环境较公务员、参公管理人员差, 不利于调动农业科技推广人才的积极性。

三、庆城县农业科技推广人才队伍建设的对策及建议

“人老、人少、人弱”是庆城县农业科技推广队伍现状的精确概括, “三低”是庆城县农业科技推广人才待遇的高度总结, 针对现状, 探究其原因, 特提几点对策和建议。

㈠出台“留人、引人、用人”的政策和制度 留住人才、吸引住人才, 首先要尊重人才、用好人才, 尊重人才是用好人才的基础, 政府对人才的尊重和包容, 无疑是吸引人才、留住人才的重要法宝。建议党委、政府在人才工作中, 给农业科技推广事业单位增设专业技术编制和岗位比例, 增加农业野外行业补贴工资, 把农业科技推广人才的养老保险、医疗保险、失业保险全部纳入财政预算。设立“农业科技推广人才终身工作奖”, 对在农业专业技术岗位工作20年~30年, 并有一定贡献者, 给予奖励, 形成一种“留人、引人、用人”的奖励制度。

㈡创新“留人、引人、用人”的体制机制 “留人、引人、用人”的体制机制不改革, 人才队伍难以加强。要改变“人”“才”分割的现象, 组织、人事部门掌握的是“人”, 但用人单位需要的是“才”, 用“才”的单位没有“人”权, 掌握人权的部门难以把握好“才”。首先建议政府在人才工作中, 改变长期以来组织、人事部门人权高度集中的弊端, 实行人事与用人单位双重管理人才合理流动的管理体制, 解决高校毕业生所学非所用的问题, 最大限度地减少人才资源的浪费和荒废。其次建议改变科技项目的管理办法, 变行政领导审批科技项目为专家组审批科技项目。真正使农业科技推广人才有权力支配科技项目, 有资金实施项目。再次要改变农业科技推广高级人才隶属于行政部门聘任的管理办法, 应改行政部门聘任高级专业技术人才为县人民政府聘任高级专业技术人才, 避免高级专业技术人才花很大的精力、占很多的时间去完成本该由上级党政部门完成的其他事务, 让高级专业技术人才专心、静心、舒心地搞科技、搞推广。

㈢营造“留人、引人、用人”的良好社会及文化氛围 长期以来, 农业技术推广队伍是一支被社会“遗忘”的队伍, 对农业科技推广贡献的宣传力度远远小于其他行业。其一, 没有良好的文化氛围。至今还没有一部专题电视剧、戏剧、电影是反映农业科技推广人才工作、学习和生活故事的。其二, 没有正确评判农技推广工作价值的社会氛围。目前, 追求金钱物质利益的社会大背景, “污染”了科技人才队伍发展壮大的“土壤和空气”。一些埋头苦干、认真学习、追求科学真理、一心钻研学术的人, 被认为是所谓的“老实人”“低能人”“落伍人”, 出现了科技人才的贡献与回报倒挂的现象。这种不良现象极不利于农业科技推广人才的成长, 加之长期以来农业的弱势地位, 潜移默化地形成了农业科技推广人才的弱势地位, 这种惯性意识, 使社会认为党政领导、高校科研、医教文化、工程建筑、交通通信等行业的专业人才是人才, 而农业科技推广人才“不成人才”, 有相当一部分人认为学农没“出息”, 干农没“前途”。今后要利用电视、电影、报纸、网络、标牌等一系列宣传工具, 在全社会大力宣传农业科技推广行业中涌现出的那些“老实人”, 宣传一生扎根农业科技推广工作的人和事, 让全社会了解、认识农业工作的艰辛以及对农业发展的贡献。营造一个尊重、重用、用好农业科技推广人才的良好社会氛围和文化氛围, 让那些默默无闻、任劳任怨, 愿将一生献给大地丰收的人不再被社会忘记, 不再成为社会人眼中的“落伍人”。

摘要:基层农业科技推广人才队伍是实现现代农业的一支不可缺少的队伍。目前庆城基层农业科技推广人才队伍“人老、人少、人弱”的问题较为突出, 一是农业科技推广行业与其他行业的收入差距较大, 不吸引人;二是农业科技推广人才的“三低”状况, 留不住人;三是农业科技推广人才工作条件和环境差, 调动不起人。政府应出台“留人、引人、用人”的政策和制度, 创新“留人、引人、用人”的体制机制, 营造“留人、引人、用人”的良好社会及文化氛围。

7.县科技局工作规则 篇七

自评报告

根据庐江县《县直和省、市驻庐单位2011工作目标管理考核办法》精神,对照我局2011工作目标和工作任务,现将自评情况汇报如下:

一、2011年工作目标

2011年县科技局工作目标是:紧紧围绕县委县政府中心工作,依靠科技进步,破解发展中遇到的技术难题;深入推进庐江籍在外专家与本地企业结对帮扶合作,大力开展产学研合作;围绕我县优势产业,编报科技项目,争取上级科技资金支持,积极组织申报科技富民强县工程;大力实施培育新兴产业,改造升级传统产业;完成年专利授权量130件,其中发明专利20件,充分发挥科技对经济社会平稳较快发展的支撑和引领作用。

二、2011年工作目标完成情况

根据本局的工作性质,在县委、县政府及上级业务部门的领导下,围绕本局2011的重点工作和目标,着重开展了以下几个方面工作:

(一)抓产学研合作,着力推进高新技术产业的发展。一是抓校企产学研项目合作。引导大地熊、龙磁、万磁、恒泰活塞、蜂鸟电机、海神黄酒、海神酱油等企业分别与合工大、安大、安工程大、安农大等高等院校科研院所进行产学

研项目对接,六月份参加了原巢湖市举办的第二届承接产业转移示范区产学研对接会,我县有多家企业与驻肥高等院校科研院所签订了21项产学研合作协议,全县规模以上企业已落实1-2名科技专家顾问,帮助企业破解技术难题。二是着力提升企业的创新能力和水平,争创国家高新技术企业取得实效。针对国家对高新技术企业进行重新认定的新政策,一手抓已经认定的4家高新技术企业的素质提升;定期上门调研,掌握企业技术进步和生产经营管理情况,帮助提升企业的创新能力和水平。一手抓已有一定基础的企业如蜂鸟电机、万磁电子、新中远肥业等企业的培育工作,帮助企业落实知识产权,组织人力到企业作具体指导和宣传有关项目政策。指导万磁电子、蜂鸟电机、新中远等企业申报国家高新技术企业,并全部通过国家高新技术企业认定。我县专利授权量136件,其中发明专利21件。

(二)广泛开展技术难题征集,着力抓好科技项目凝炼和争取工作。一是广泛开展技术难题征集工作。主要做了两项工作:

1、排查破解技术难题。今年以来,对我县新兴产业、磁电产业、农产品深加工等领域内的企业全面开展了一次技术难题排查工作,并将这些难题与有关方面的专家进行了对接,其中21项在第二届承接产业转移示范区对接会上与高校院所签订了协议,并落实了专家顾问。

2、邀请专家把脉会诊,开展技术对接。针对排查、征集的难题,我们先后邀请了合肥工业大学、安徽大学、安徽医科大学、四川大学、江南大学、中科院合肥分院、合肥新华职业学院、安徽水产研究所等高等院校和科研院所计60多位相关专家教授,分别到我县龙磁、大地熊、恒泰活塞、万磁电子、致远微晶、中远肥业、海神黄酒、鑫盛耐磨材料、绿宝禽业等企业问诊把脉、咨询指导并开展技术对接活动,进一步推进了产学研合作。二是做好项目凝炼和申报争取工作。以征集的技术难题为依据,对照各类科技项目的支持重点和申报指南,开展项目的凝炼储备工作,邀请参与对接的高等院校的专家共同编制项目。上半年,邀请安徽农业大学专家教授帮助指导我县出口型蔬菜及水生蔬菜种植、加工技术的提升,申报国家科技富民强县项目,目前已获得国家立项,取得国家、省级财政198万元资金支持。

(三)着力推进企业开展科技创新。积极主动地融入省会经济圈,利用省会科技资源为我所用,引导万磁电子、新中远、蜂鸟电机等企业去高校,邀请合肥工大、安徽大学、安徽工大、安农大等高校来庐江的企业调研、考察。通过组织并督促企业按照项目内容和目标认真实施,恒泰活塞承担的国家级技术创新项目高热稳定性汽车用铝合金活塞,大地熊公司承担的国家级技术创新项目低温度系数、耐高温、高耐腐钕铁硼磁体和省级重大科技项目纳米晶/非晶复合镀层在烧结钕铁硼磁体防腐中的应用研究,味甲天酿造公司承担的省级重点科技项目酱油制造关键技术集成化的研究与应用,双福粮油公司承担的省级重点科技项目方便米制食品开发及现代加工关键技术研究等项目进展良好,得到上级主管部门的好评。其中大地熊公司承担的国家级技术创新项目低温度系数、耐高温、高耐腐钕铁硼磁体去年通过了国家级验收,今年有望通过国家创新型试点企业新认定;恒泰活塞承担的国家级技术创新项目高热稳定性汽车用铝合金活塞也达到了项目的预期目标;安徽蜂鸟电机有限公司开发的电动

汽车车用电机获省新产品项目支持。三是抓科技创新体系建设。引导和推动了部分重点企业分别与合工大、安医大、安徽工程大、安农大等高等院校进行产学研对接合作,合作领域进一步扩大,合作内容进一步深入,合作平台进一步加强,使企业的技术创新能力和实力显著提高,初步形成了多维一体的创新体系。

(四)围绕农业增效、农民增收,着力抓好农业新技术、新品种的试验示范。本着领头协调、积极配合的原则,我们会同有关镇及县直有关部门,重点抓了示范园区(基地)、和示范项目。年初,局有关人员与相关镇农技人员一起制订10余个示范课题,通过定期的深入田头指导,精心的组织实验示范。绿色食品早稻标准化生产技术规程研究与示范、杨柳荸荠品种更新及标准化栽培技术示范、白湖网箱养泥鳅、金牛、郭河的南美白对虾生态养殖示范、柯坦蛋鸭的标准化养殖、无公害萄葡高产栽培示范、芹芽、百花苗特种蔬菜的技术示范、茶叶、巢湖麻鸭种资源的开发利用技术、优质杂交西瓜制种技术等项目都取得了很好的示范效果。

(五)围绕提高全民的科技素质,着力加强科技宣传和技术普及。一是开展送科技下乡活动。牵头组织涉农单位及农业科技人员开展科技宣传和科技赶集活动,上半年共送发技术资料10万多份,接受技术咨询近千人次。二是继续办好《绿野》电视专栏。每周播出两次,广泛宣传农业科技知识,受到广大农民和社会的一致好评。三是举办技术讲座。结合各地农时和产业特点,会同相关镇村组织农业技术人员以技术现场会、技术讲座等形式,开展了有针对性的实用技术宣传和培训,全县举办技术培训40多场次,取得了明显

实效。

七、围绕进一步提高服务水平,着力抓好机关效能建设。一是加强机关思想作风建设。今年以来,我局把机关思想作风建设放在机关建设的首位,始终紧抓不放,按季度开展一次回头看。二是认真开展“创先争优”活动。局党组按照县委县政府的要求组织全体机关干部集中培训和学习,同时还对本局“创先争优”活动作出了具体布置,并开展学习交流和讨论。在活动过程中,局党组负责人深入企业征求群众意见,深入农户走访慰问困难党员群众。三是加强机关业务素质建设。根据工作实际,不定期组织机关干部学习科技项目申报立项和技术市场管理知识以及国家产业政策等。通过学习,以期提高大家的业务水平,增强科技项目申报立项的针对性和有效性。通过抓效能建设,机关干部的服务意识和服务水平得到明显增强。一改过去的“等”企业上门服务为到企业“找”着服务。比如:申报科技项目,相关人员都是深入到企业调查研究,掌握有关企业技术引进、技术研发等方面的信息,并反复宣传动员企业申报,且提供指导做材料、协调关系等全方位服务,上半年行风测评,获得第二名的成绩。

综合本局各项任务目标及完成情况,自评得分为100分(满分)。

8.县科技局保密工作总结 篇八

一、保密工作开展情况

1、紧紧围绕保密工作规范化建设重点工作,制定出台《科技局20xx年保密工作要点》,印发各股室。

2、成立了组织领导机构,进一步明确了保密员及分管领导的岗位职责,进一步健全了保密队伍体系。

3、认真做好我局涉密计算机办公平台正常运转工作。为贯彻落实市县保密委会议精神,切实加强涉密计算机保密技术防范和管理,变被动防范为主动防范,消除涉密计算机违规连入互联网所造成的失泄密隐患,确保国家秘密的绝对安全,在政府信息化办公室的大力支持下,我局涉密计算机政务办公平台正常使用。

4、认真做好全局涉密载体清理检查工作。6月中旬和11月底,我们对科技局、防震减灾局、科技开发中心的计算机及移动存储介质的保密管理和涉密介质清理工作进行了两次全面检查。实地查看了各股室涉密文本、资料的制作、收发、传递、阅办、清退、保存、复制、销毁等情况,对密件进行了清查、核对,对须上缴的涉密文件进行了整理移交。

5、做好了“5.1”、“10.1”等节假日期间的保密工作。为了确保节假日期间国家秘密的安全,局领导周密计划,认真部署,要求全体干部结合自身岗位实际,切实做好节假日期间的保密工作。

6、做好新修订的保密法的学习宣传工作。为认真做好新修订《保密法》的`贯彻学习,全面推进保密工作依法行政,根据省国家保密局《关于组织征订修订后的〈保密法〉有关书籍、挂图的紧急通知》要求,及时召开会议传达学习,做好了新修订《保密法》的学习宣传工作。

二、关于市县保密工作会议精神贯彻落实情况

为进一步深化干部作风教育整顿活动,办公室组织开展“四加强、两提升”学习实践活动,科技局的全体干部职工围绕市委张会民书记在全市保密工作会议上的重要讲话精神,在工作中树立工作具体抓、抓具体、一抓到底的作风,任务要具体、措施要具体、责任要具体、要求要具体。做到“两转一创”即:转变思想观念、转变工作作风、创新工作方法。转变思想观念,就是要转变以往“部门小、人员少”的思想,树立“小部门、大作为,小团队、大形象”的观念;转变工作作风,就是要转变以往“平平淡淡、不愿为、不敢为”的现象,树立“站在全局思考谋划,雷厉风行狠抓落实”的工作作风;创新工作方法,就是要“变被动为主动”,扭转以往“上级要求干啥咱干啥”,转变为“我要主动去干啥、咋干才能实现目标”这样主动开展工作的局面,推动保密工作逐步走上规范化、制度化、网络化轨道。

三、20xx年的工作打算

1、结合新《保密法》的颁布实施,加大学习宣传力度。积极开展保密工作宣传月活动,加强保密干部教育培训。

2、总结“五五”保密法制宣传教育工作,制定“六五”保密法制宣传教育规划。

9.县科技局工作规则 篇九

关键词:科技,经济社会,协调,功效函数,指标

0 引言

《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》[1]指出:江苏总体上已达到省定全面小康社会的发展水平, 正向全面建成更高水平小康社会、率先基本实现现代化迈进, 促进城乡、区域协调发展成为“十二五”时期的重要任务。可见经济社会协调可持续发展是当今社会发展的关键, 而这不仅需要科技进步的支撑, 更需要科技与经济社会的协调发展。

在科技进步与经济社会发展的协调性方面, 国内学者从不同角度开展了多方面的研究。张仁开[2]等根据科技进步指数和经济发展指数, 利用协调系数方程, 将我国大陆31个省份的协调发展划分成五大类型, 即发达协调型、发展协调型、落后协调型、科技领先型、经济领先型。祝爱民[3]等根据模糊数学理论构建了县域科技进步与经济发展的协调性模糊综合评判模型。汤玲[4]等引入欧氏距离, 构建了距离协调度模型。张首魁[5]等利用数据包络分析工具, 对西部省份的科技与经济发展的协调性进行了实证分析。

本文使用基于协同学的功效函数法, 刻画了江苏省县 (市) 2003-2012年这十年间科技进步与经济发展的协调性情况。首先对系统的协调性进行分析, 然后对科技投入的指标进行调控, 分析其对系统协调度的影响。

1 分析方法及模型介绍

协同学是由德国物理学家赫尔曼·肯哈于1973年首次提出的。协同学是一门研究开放系统通过内部子系统之间的协同合作而形成宏观有序结构的机制和规律的学科。该理论认为, 一个系统从无序逐渐到有序是在于系统内部的“协同”作用, 这个协同作用受到系统中少量序参量的支配。协调度就是对这种协同作用的定量度量。在本文的研究中, 我们把所需要研究的协调系统中的子系统看成序参量, 把子系统的相应评价指标作为序参量分量。我们通过对序参量建立功效函数 (功效函数为序参量对系统有序的功效) , 进而建立系统的协调度函数。

某个系统Xj的序参量为xj= (xj1, xj2, …, xjm) , j∈[1, 2, 3, …], βji、αji为该系统序参量的上、下限, i∈[1, 2, …, m]。定义系统Xj的序参量分量xji对系统的有序度:

进一步用几何平均定义系统Xj的序参量分量xji对系统的有序度:

设初始时刻为t0, 定义系统Xj={X1, X2}从t0到t1时段发展的协调度为:

为时间ti时序参量xj对系统有序的贡献, 即有序度。θ

有序度U反应系统序参量的发展状况, U的值越大则发展越好;协调度C反应系统协调发展情况, C的值越大, 系统的协调度就越高。

2 协调发展评价指标选择

本文利用2003-2012年均参加全国县 (市) 科技进步考核的江苏省县 (市) 的相关有效数据进行实证分析。根据所掌握的数据情况, 本文所采用的科技与经济社会系统协调发展评价的指标体系如表1所示。

由表1可见, 科技系统由科技投入系统和科技产出系统组成。科技投入系统既包括科技经费, 也包括科技方面的人力资源。经济社会系统包括反应经济和社会情况两个部分的指标。科技进步与经济社会的协调发展体系既包括一级系统科技—经济社会系统的协调发展, 也包括科技投入—科技产出系统、经济—社会系统这两个二级系统的协调发展。

3 协调性分析

协调是以系统内部各个子系统间的相互合作与促进为要求, 最终目的是为实现系统整体的最优化。图1为本文的协调系统框架。

我们将一级系统和二级系统看成序参量, 将各系统下相应的指标看成序参量分量;对于序参量上、下限的选择, 本文采取下限值为起始年2003年的指标值, 上限值为2015年的指标预测值。利用上文中介绍的方法和模型, 我们可以得到表2和表3的计算结果。

根据表2和表3的数据结果, 我们可以绘得图2至图5。根据图中点线的趋势, 我们可以分析江苏省县 (市) 科技进步与经济社会发展中各系统的状态及协调性。

(1) 从图2可以看出科技投入和科技产出的有序度均呈上升的趋势, 科技投入和科技产出的水平均不断提高, 处于较好的状态。图2中, 科技投入的有序度高于科技产出的有序度, 科技产出的发展力度明显落后于科技投入的发展力度, 说明江苏省县 (市) 的科技投入资源还有待于更好的配置与运用, 从而使科技投入发挥出更大的效应。

(2) 从图3可以看出经济发展和社会发展的有序度均呈上升的趋势, 经济和社会的发展水平均不断提高;2003年到2004年, 二者有序度的增长较明显, 2004年到2012年, 二者有序度的增长比较均匀和稳定。图3中, 经济系统的有序度高于社会系统的有序度, 经济发展领先于社会发展, 在大力发展经济建设的同时, 也要注重社会发展和进步, 提高居民生活各方面的水平。

(3) 从图4可以看出科技和经济社会的有序度比较接近, 均呈上升的趋势, 科技和经济社会的发展水平均不断提高, 二者的发展势头较好。除了2010年和2012年, 经济社会发展的有序度都略高于科技进步的有序度, 可以推断, 科技较好地发挥了其引领和促进经济社会发展的作用。

(4) 由图5可以看到江苏省县 (市) 科技—经济社会、科技投入—科技产出、经济—社会系统的协调度均在稳步增长, 处于协调发展的状态。三者相比, 经济—社会系统的协调度最高, 科技投入—科技产出系统次之, 而科技—经济社会这个一级系统的协调度最低。科技—经济社会系统的协调性是科技投入—科技产出与经济—社会这两个二级系统共同作用的结果, 所以二者在关注自身内部的和谐发展之外, 也要重视互利共赢, 促进科技—经济社会系统的协调进步。

4 协调性控制

在科技—经济社会系统中, 科技投入的各指标具有明显的可调控性。图6为对2012年江苏省县 (市) 科技投入的各指标值进行调控所得到的科技—经济社会系统协调性变化的图形。

在其它指标不变的情况下, 分别对本级科学技术支出、万人拥有专业技术人员数、规模以上工业企业科技活动经费支出这3个指标进行调控, 调整量依次取-25%、-20%、-15%、-10%、-5%、0、5%、10%、15%、20%、25%。从图6可知:

(1) 各指标的调控对协调度的影响方向一致, 即分别增加各指标量, 协调度均提高。

(2) 各指标的调控对协调度的影响是有区别的。本级科学技术支出与规模以上工业企业科技活动经费支出对协调度的影响近似一致, 对科技—经济社会系统协调度的影响最小;而万人拥有专业技术人员数对协调度的影响最为明显。说明相比科技经费的直接投入, 科技方面人力资源的投入对于科技—经济社会系统的协调性具有更为积极的意义, 加大科技人才的培养和引进是整个社会进步的必然要求。

5 小结

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