防汛救灾应急预案

防汛救灾应急预案（共8篇）

1.防汛救灾应急预案 篇一

Xxx交通系统防汛救灾应急预案

交通系统各单位：

为了使防汛应急工作能够有序高效进行，最大限度地减少人员伤亡，减轻经济损失和社会影响，根据《xxx防汛应急预案》的精神，结合我县交通系统工作实际，特制定本预案。

一、组织指挥体系及职责

发生重大自然灾害和交通中断时，县交通系统防汛应急指挥部，负责指挥和协调全县交通防汛救灾工作。

1、交通系统防汛救灾指挥部组成指 挥 长：县交通局局长

副指挥长：县交通局分管领导、县运管局局长

成员：县公路段、县公路局、县路政执法大队等有关部门负责人。

2、交通系统防汛救灾指挥部主要职责

（1）向县防汛指挥部报告灾情，制定交通系统防汛救灾应急预案；

（2）指导交通系统防汛救灾工作，解决交通系统防汛救灾中急需解决的重大问题。

（3）组织对被毁坏的公路和有关设施进行抢险修复、协调运力，保证应急抢险救援人员、物资优先运输和灾民的疏散。

3、交通系统防汛救灾指挥部办公室组成及主要职责

县交通系统防汛救灾指挥部办公室是防汛救灾指挥部的办事机构，办公室设在县交通局办公室，办公室主任由交通局办公室主任担任，办公室成员为指挥部成员各单位的联络员。主要职责是：

（1）汇集、总结水毁灾情和救灾进展情况，提出具体的防汛救灾方案和措施建议；

（2）贯彻交通系统防汛救灾指挥部的指示和部署，协调有关部门和指挥部成员各单位之间的应急工作，并督促落实；

（3）起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档；

（4）承担指挥部日常事务和交办的其他工作。

二、应急响应

1、灾情报送和处理

（1）值班通讯。交通应急领导小组应实行24小时值班制度，配置必需的电脑等办公设备，保证与县政府和上级交通主管部门值班随时通讯互通。

（2）灾情报送。信息报送应及时、迅速、真实和准确，不得漏报、瞒报、谎报和缓报。值班室在规定时间内向县政府及交通主管部门值班室及时报告情况。

（3）现场联络。灾情发生后，有关部门领导在第一时间内到达现场后，应立即指定专人作为现场联络员，同时向抗震救灾办公室上报现场联络员的姓名、职务、联系电话和联系方

式。现场联络员在紧急情况处理过程中，要随时了解现场动态，及时报告现场处置情况，确保下情上达和上情下达，为指挥部领导及时应对和处置提供决策依据。

2、应急现场处置

指挥部下设5个小组，分为抢险施工小组、交通疏导小组、运输协调小组、后勤服务小组、信息联络小组，具体分工和负责人如下：

（1）抢险施工小组：主要负责人是xxxx，主要职责是：对被毁坏的公路和有关设施进行及时抢修，保证道路畅通无阻，车辆应随时加满油料，人员保证24小时待命。

（2）交通疏导小组：主要负责人是xxxx。主要职责是：对于堵塞的车辆进行及时疏导，指挥车辆安全、有序的通行。

（3）运输协调小组：主要负责人是xx。主要职责：应及时合理安排车辆保证应急抢险、救援人员、物资运输和灾民的救援，具体车辆由运管局协调运输公司等部门解决。

（4）后勤服务小组：主要负责人是xx。主要职责负责救灾后勤保障，包括应急人员的食、宿、车辆油料的供应等，确保后勤供给及时到位。

（5）信息联络小组：主要负责人是xx，主要职责：具体工作任务是上传下达所有指令和命令，确保信息畅通。

三、保障措施

1、应急通信保障

（1）交通系统防汛救灾指挥部各成员和指挥部办公室，要保证电话畅通和有人接听电话，应急预案启动后，防汛救灾指挥部成员的手机必须保证24小时开机；

（2）传真机做到24小时开机，并安排专人及时处理传真件。

（3）如果出现通信中断，交通系统防汛救灾指挥部各成员单位要派人在第一时间到紧急联络点——交通局机关院子集合，接受任务，投入抢险。

2、应急车辆保障

（1）交通系统防汛救灾办公室要落实储备客运、货运运力，县xxxx单位不能少于20辆（客运车5辆、货运车15辆），县运输公司不能少于30辆（客运车10辆、货运车20辆），并将储备运力的单位、车辆、驾驶人员、联系电话登记造册，并做好运力的日常管理工作。应急预案启动后，由应急领导小组办公室统一调度使用。

（2）应急车辆的使用。应急预案启动后，就地优先调用事件发生地营运车辆，如数量不足，要调用其它车辆。

（3）其它车辆。如应急事件需要，必要时可调用其它车辆。

3、人员和设备保障

（1）人员调配。预案启动后，交通系统防汛救灾指挥部将所有能调动的人力进行重新分配，包括机关干部和各工程队施工人员，派往最紧迫、最重要的抢修施工地段。首先保证我县经济大动脉的畅通和救援物资的运输。

（2）设备保障。事件发生后，交通系统所有大型设备由交通系统防汛救灾指挥部统一管理和支配，包括承包修路的各筑路公司。在预案启动后，其它的全部调用。

四、责任追究

交通系统防汛救灾工作，是各交通行政主管部门的责任和义务，防汛救灾应急预案启动后，各交通部门必须听从指挥，无条件立即行动。对行动迟缓、怠误时机或推诿扯皮，玩忽职守、造成重大损失和恶劣影响的单位、人员要依法严厉惩处，并按国家有关规定追究当事人及其单位有关领导的责任。交通行政执法人员取消执法资格；相关单位责令停业整顿；从业人员取消从业资格；营运车辆取消经营权，触犯法律的，交由司法部门处理。

2.防汛救灾应急预案 篇二

据了解,该局扶贫点马桑坡村受灾较为严重,有6处垮塌处、6户村民房屋受损,需要维修损毁公路10公里,需资金7万余元;该局三万活动联系在小寒坡村各小组公路全程受损10余公里,600余人交通中断。李天万叮嘱村支“两委”班子一定要在思想上盯紧形势,切实做好防灾抗灾工作;要落实预报预警、应急值守和防范措施。要求食药监局扶贫工作队及机关全体干部职工迅速组织抗灾救灾工作队进村入户,了解受灾情况,检查受灾群众生活安排情况,督导相关救助政策落实;要精心指导群众开展防汛救灾工作,落实应急预案,切实解决人畜饮水和农业抗灾,千方百计将灾害损失降到最低,确保人民群众生命财产安全。

整体推进村新田榜村,自今年6月1日以来公路多处发生险情、受损极为严重。该局驻新田榜村第一书记充分利用“主题党日活动”载体,带着村支“两委”顶风雨、冒酷暑战斗在防汛抗灾前沿,目前已经排除公路险情十余处,新修护路驳岸8处,多出渠堰的恢复、整修工作正在进行中。

3.防汛抢险救灾应急预案 篇三

暴雨洪水、山洪、滑坡等自然灾害发生后，根据灾情等级，及时启动应急响应体系，取得最好的预警效果并展开抢险救援工作。本预案中应急响应等级共分四级：

一、Ⅲ级应急响应：灾情较轻微，可采取常规应对措施。

二、Ⅱ级应急响应：城市核心区、特定区域、农村地区受灾面积较大，严重影响群众生产生活。

三、Ⅰ级应急响应：城市重点区域和重要基础设施、重要产业工程受灾面积较大，社会生产、生活严重受阻。

四、特级应急响应：全市面临着重大灾害性天气、自然灾害等突发事件。

二、预案领导体系

本预案实行分级管理，由市政府成立防汛抢险救灾指挥部和县(区)政府成立防汛抢险救灾应急指挥部，实行统一指挥、协调配合。防汛抢险救灾指挥部、防汛抢险救灾应急指挥部由政府领导牵头，成员由相关职能部门负责人组成。根据灾害情况，建立各级领导包括指挥部、应急调度中心等工作机构。

三、应急机制

1.预警机制：建立规范、科学、完善的地质灾害预警机制，全面实现灾害预警向基层和群众的全覆盖。建立联防联控机制，各防汛、抢险、救援部门要密切配合，共同做好灾害预警，做好预案的调度和落实。

2.快速响应机制：通过制定省、市、县三级响应机制和为各相关部门划分的不同责任区、区域区分的应急队伍，可以提供必要的人力和资源支持，从而快速响应灾情的发生，减轻灾害造成的损失。

3.应急联动机制：实行与公共安全、民政、卫生、物资管理、交通等工作部门之间的应急联动机制，加强信息共享和应急措施的协调配合。在应急抢险工作中要注重群众的整体利益，切实保障群众的安全和生命健康。

4.应急救援机制：当灾害发生时，应急救援队伍必须迅速到达事故现场，展开抢险救援活动，同时落实健全的现场保障和后勤保障措施，既保证抢险救援力度，又保障抢险救援人员的生命和安全。

四、防汛抢险救援工作流程

1.灾情调查：在发生自然灾害时，相关工作机构应第一时间执行应急响应体系并展开灾情调查工作，采取现场勘察、调查和谐信息等方式，掌握灾情的实际情况和灾害的范围，开展科学、有效的抢险救援工作，安排救援队伍迅速到达事故现场。

2.信息汇报：在发现灾情时，对灾情实行12小时内必须上报的准则，加快信息的.公开和传播，充分发挥灾害预警作用，确保群众的安全和生命健康。同时在灾情发生后，发动志愿者和义务服务力量，加强火线动员，组织群众参与抢险救援工作。

3.应急救援：应急救援工作是灾害发生后的重要措施。有了科学的现场指挥和应急救援预案，能够帮助救援队伍有效抑制灾害的蔓延势头，及时展开抢险救援活动，确保灾区和群众的安全和生命健康。

4.物资保障：物资保障是抢险救灾的重要保障措施。有了充分的物资保障，可以满足救援队伍迅速到达事故现场的需要，同时也能有效保障群众的生产和生活。物资保障包括救援和生活保障两部分，每个部分都有不同的保障方案。

五、预案奖励

1.在应急工作中表现突出，对防汛抢险、救援工作做出卓越贡献的工作单位和个人，可以给予一定的和嘉奖和资助等奖励。

2.在防汛抢险、救援工作中取得实质成果，具有显著的群众效益，对现场救援情况做出了特殊贡献的救援人员，可以给予一定的荣誉、称号、奖金和资助等奖励。

4.防汛抗洪救灾应急处置预案 篇四

一、总则

1.1 编制目的

为进一步落实好6月9日贵阳市委常委会关于认真做好防汛抗洪救灾工作的会议精神，有效应对当前恶劣天气多发的情况，做好防汛抗洪突发事件防范与处置工作，使防汛抗洪处于可控状态，保证防汛抗洪抢险工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。1.2 编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《贵阳市人民政府办公厅关于做好防汛救灾各项工作的紧急通知》及贵阳市国资委关于转发《市人民政府办公厅关于做好防汛救灾各项工作的紧急通知》的紧急通知（筑国资通〔2011〕73号）等，制定本预案。1.3 适用范围

本预案适用于总公司各部门及各子公司防汛抗洪的预防和应急处置。

1.4 工作原则

1、坚持以“安全第一，预防为主”重要思想为指导，以人为本，努力提高防汛抗洪管理水平。

2、防汛工作实行统一指挥，分级分部门负责的制度。

3、防汛实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

二、组织指挥体系及职责

1、公司成立防汛应急预案指挥部

2、防汛应急指挥部职责

（1)指导制定、实施、评审《防汛抗洪救灾应急处置预案》；（2)发生汛情灾害时，决定启动实施《防汛抗洪救灾应急处置预案》。

三、预防和预警机制

1、预防预警信息（1）气象水文信息

总公司办公室加强与气象、水文机构的联系，对当地灾害性天气有所掌控。当预报即将发生严重暴雨灾害时，防汛指挥部应提早预警，通知有关部门和各子公司做好相关准备。

(2)防汛信息

当遇到洪水时，各子公司应加强防汛监测，并将情况报总公司及相关部门。

2、预防预警行动

（1）预防预警准备工作

A、思想准备。加强宣传，增强全体员工预防洪水灾害的自我保护意识，做好防大汛的思想准备。

B、组织准备。建立健全防汛组织指挥机构，落实防汛责任人、防汛队伍预警措施，加强防汛机动抢险队的建设。

C、防汛准备。按时完成临时清沟及排水及危险部位的防范措施，要落实安全度汛方案。

D、预案准备。修订完善防洪预案，针对临时性危险部位，还要制订工程抢险方案。

E、物料准备。按照分级负责的原则，各子公司储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备足够数量的抢险物料，以应急需。

F、通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信的预警反馈系统完好和畅通。

G、防汛检查。实行以查组织、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任人、限时整改。

H、防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作。

四、应急响应

1、应急响应的总体要求

（1）进入汛期，防汛指挥部各级部门应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情，根据不同情况决定是否启动应急程序。

（2）防汛指挥部各成员应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。

（3）洪涝灾害发生后，由总公司负责组织全公司员工进行抗洪抢险、排涝、抗灾等方面的工作。

2、指挥和调度

（1）出现汛情灾害后，防汛指挥部应立即启动应急预案。

（2）防汛指挥部负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。

3、抢险救灾

（1）出现汛情灾害发生重大险情后，防汛指挥部应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。

（2）防汛指挥部应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施。

（3）防汛指挥部应迅速调集相关部门的资源和力量，提供技术支持；组织有关部门和人员，迅速开展现场处置和救援工作。按照事先制定的抢险处置预案进行，并由防汛机动抢险队组织实施。

（4）处置汛情灾害重大险情时，应按照职能分工，由防汛指挥部统一指挥，各子公司或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。

4、安全防护和医疗救护

（1）防汛指挥部应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。同时各子公司要准备必要的应急电源和防汛物资、车辆等。

（2）抢险人员进入和撤出现场由防汛指挥部视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。

（3）出现汛情灾害后，防汛指挥部可根据实际情况向当地卫生部门求助。

5、应急结束

（1）当汛情灾害得到有效控制时，防汛指挥部可视汛情，宣布结束紧急防汛期。

（2）紧急处置工作结束后，防汛指挥部应尽快恢复正常生产秩序，修复水毁设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。

五、宣传、培训和演习

1、宣传、培训和演习（1）信息交流

当接到上级部门汛情警报或发生汛情时，由防汛指挥部统一发布汛情警报，同时各子公司进入防汛抗灾状态，积极投入人力和物资参与防汛救灾工作。（2）培训

A、采取分级负责的原则，由防汛指挥部各部门逐级进行培训。B、培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。

C、培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。（3）演习

A、防汛指挥部应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

B、抢险队必须针对易发生险情的部位有针对性地每年进行抗洪抢险演习。

C、各子公司联合进行的防汛抗洪演习，一般2～3年举行一次，总公司负责组织。

六、防汛工作评价

每年防汛小组应针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。引进外部评价机制，征求各子公司及员工对防汛工作的意见和建议，总结经验，找出问题，从防洪工作的规划、设计、运行、管理以及防汛工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛工作。

七、预案实施时间

本预案自批准印发之日起实施。

贵阳国家高新技术产业开发区

5.防汛救灾应急预案 篇五

为做好中铁国际城C组Ⅱ标工程防汛抢险救灾（以下简称抢险救灾）应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的生命财产损失，确保施工现场基础设施和施工工地、驻地等工作的安全渡汛，根据上级有关规定和要求，结合我公司工作实际，制定本方案。

一、实施范围

本预案适用于中铁国际城C组Ⅱ标工程在发生以下水毁险情时应争救援处理工作：

（一）工程基础及施工部位发生水灾造成重大险情事故时应争救援处理工作。

（二）施工工地、驻地等发生水灾造成重大险情。

二、实施原则

（一）救人高于一切；

（二）抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；

（三）最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；

（四）局部服从全局，下级服从上级；

（五）属地管理，分级负责，密切配合。

三、防汛抢险救灾应急指挥机构及职责。

（一）项目部成立防汛抢险救灾应急救援处理工作指挥部（下简称应急处理指挥部），应急处理指挥部总指挥由项目经理宁林担任，副总指挥由项目副经理舒江担任，项目部安全领导小组成员为指挥部成员，应急处理指挥部下设办公室，办公地点在项目部办公室。

（二）应急处理指挥部主要职责：

1、组织指挥各方面力量进行抢险救灾，统一指挥对险情水毁现场的应急救援，控制险情蔓延和扩大。

2、检查督促有关单位做好现场抢修施救、通讯联络、后勤保障、运行稳定、善后处理、原因调查等工作。

3、指导监督应急救援处理工作，协调解决应急救援处理工作中的重大问题。

4、组织召开险情水毁现场会议。

（三）应急处理指挥部办公室主要职责。

1、指导各单位制定应急处理预案和开展检查。

2、险情事故发生接报后，立即向应急处理指挥部总指挥、副总指挥汇报，并将应急处理指挥部领导的指示及时传达组有关单位，保持与施工现场各施工处联系，随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。

3、研究向上级报告险情事故应急处理的讯息，报应急处理指挥部领导审批后，按照事故报告程序上报。

4、完成上级主管部门交办的其他任务。

（四）应急处理指挥部可根据情况需要，在现场附近设立现场指挥部。

公路工程、驻地等水灾险情由项目部和施工处负责，水灾险情所辖路段的施工段由所属部门配合。

（五）现场指挥部主要职责

1、指挥协调水毁现场的抢险救援工作。

2、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向应急处理指挥部汇报抢险救援工作及除情水毁应急处理的进展情况。

3、及时落实应急处理指挥部领导及上级有关领导的指示精神。

4、安排上级领导视察险情事故现场的有关事宜。

（六）现场指挥部成立现场施工组，通讯联络组、善后处理组、后勤保障组、运行稳定组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。

四、险情水毁报告

险情水毁发生后，发生险情路段必须做到：

（一）立即将所发生险情水毁的情况报告项目部应急处理指挥部办公室。

并由其分别转报上级主管部门。

（二）对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。

险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报项目部应急处理指挥部办公室。

（三）险情水毁报告应包括以下内容：

1、发生险情水毁的时间、地点。

2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计；

3、险情水毁原因、性质和初步判断；

4、险情水毁抢修情况和采取的措施；

5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜；

6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。

五、险情水毁应急与救援

当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急处理指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。

险情水毁发生后，有关施工处负责人应当亲赴现场；紧急情况下，应急处理指挥部或副总指挥带队亲赴现场。

到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场指挥部的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。

（一）通讯联络。

通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，调度安排应急救援抢修工作。

（二）现场施救。

现场施救组工作人员应当

本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员，最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。

（三）后勤保障。

后勤保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，调集有关物资设备，保证应急救援处理需要，为应急救援处理工作提供保障。

（四）运行稳定。

运行稳定组工作人员应当做好思

想稳定工作，必要时采取统一管理、分散接待的方法，做好死伤者家属的事宿安排等接待工作，并做好思想工作。

（五）善后处理。

善后处理组工作人员应察勘险情水毁现场，收集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处理提供依据。

六、应急处理支持与反馈。

（一）项目部配备专业保障队伍是应急救援处理工作中的骨干力量。

保障队伍及其设备物资由项目部统一调度使用。紧急情况下，可先口头调度，后补办文书手续。

（二）项目部可根据险情事故应急援处理工作的需要，紧急征用机械、运输设施。

各施工处必须无条件地服从调度和征用。

参与应急救援处理工作的单位可依照有关规定，向当事方有关单位请求给予适当救助补偿；当事方有关单位应视情给予适当救助补偿。

（三）项目部根据参与应急处理工作实际情况与救助效果，对应急处理先进单位和先进个人进行表彰奖励。

（四）社会救援。

加强与诸城市公安、消防、村民、人民医院等部门的联系，一旦发生险情时确保应急救援。

（五）经查实在应急处理工作推诿扯皮、拖延时限或虚报救助实效的，给予通报批评；

性质严重的按党纪政纪追究有关单位及主要负责人的责任；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。

（六）险情事故发生后，当事方有关单位应当从讲政治、保稳定的高度，严格新闻采防程序，认真核定新闻报道统稿，客观公正地做好宣传报道工作。

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END

6.交通局防汛救灾应急工作预案 篇六

交通局防汛救灾应急工作预案

防汛救灾应急工作预案

为进一步明确汛期交通防汛救灾工作责任，及时处理汛期突发性公路水路运输险情，确保公路水路运输安全畅通，维护经济社会发展和人民群众生产生活的正常秩序，根据自治区和市的有关文件规定要求，结合我局实际，特制定本预案。

一、应急工作领导机构

成立市..局防汛救灾工作领导小组，负责全市..行业防汛救灾工作的统一协调和组织实施工作，成员如下： 组 长：...副组长：.........成 员：.........领导小组下设防汛救灾公路抢险畅通工作办公室和交通运输救援保障工作办公室两个常设机构，分别设在市...处、市...管理处，具体负责组织协调全市公路防汛救灾抢险畅通和交通运输救援保障工作。

公路抢险畅通工作办公室组成人员和工作职责 1.组成人员 主 任：...副主任：...办公室设在市...管理处，成员由...处人员组成，具体负责我局管养公路抢险畅通工作的日常事务。2.工作职责

坚持“预防为主，防治结合”方针，遵循“统一领导、分级管理、属地负责、迅速排险、及时修复、灾后自查”原则，扎实开展公路防汛救灾抢险畅通工作。具体

职责是：

制定和完善所管养公路防汛救灾抢险畅通工作应急预案，督促各级交通部门参照本预案制定公路防汛救灾抢险畅通工作应急预案。

做好汛前检查工作。建立雨季公路巡查制，对本辖区内临江、沿河、傍山的可能发生水毁的管养公路进行全面的排险检查，特别要对危桥、漫水桥和过水路面进行重点排险检查。同时，做好防汛物资、设备和机具的储备工作，全力做好防灾救灾准备工作。做好公路抢修工作。发生水毁造成公路交通中断或局部中断时，立即组织实施抢通工程，及时修复被毁公路。无法抢通的要修筑便道、架设便桥，及时通告过往车辆绕行方案，并将灾情按有关规定报上一级机构。做好灾后自检工作。对灾情发生地及辖区内重要公路、发生灾情的公路进行灾后自检，加大巡查力度，及时排除安全隐患。

建立24小时值班制，做好水毁信息上报工作。

市...管理处应成立全市公路防汛救灾抢险畅通工作机构，负责全市所管养公路防汛救灾抢险畅通工作。各县区...主管部门也要相应成立本级公路抢险畅通工作机构，负责本辖区内所管养公路的防汛救灾抢险畅通工作。

运输救援保障工作办公室组成人员和工作职责 1.组成人员

主 任：...副主任：......办公室设在市...运输管理处，办公室成员从...管理处和...管理处人员抽调，具体负责全市运输救援保障工作的日常事务。2.工作职责

遵循“统一领导、分级管理、属地负责、迅速反应、保障有力”的原则，扎实组织开展防汛救灾交通运输救援保障工作。具体职责是：

制定和完善防汛救灾交通运输救援保障工作方案，组织落实运力储备。

负责指挥公路、水路运输系统执行运输救援任务，统一组织、调配运输车辆、运输船舶和人员执行运输救援任务，并做好运输救援督查工作。

发生紧急灾情需要运输救援时，首先调动储备车船，当储备运力无法满足运输救援运输时，及时依法征用社会车船，组织执行运输救援任务。

各县区交通主管部门和市公路运输管理处、航务管理处应相应成立防汛救灾交通运输救援保障工作机构，具体负责本级、本辖区的防汛救灾交通运输救援保障工作的组织与协调。

二、应急准备工作 公路抢险畅通方面

1.做好灾前公路安全状况的排查工作 对灾前公路安全状况进行排查，对易发生水毁的滑坡、危桥、危涵及沿河路基等进行重点全面观察，查出水毁、地质灾害隐患，并采取相应预防措施。2.成立公路抢险畅通应急小分队

市公路管理处及各县区交通主管部门

成立公路抢险畅通应急小分队，严阵以待，一旦灾情发生，全力以赴确保公路安全畅通。

3.做好公路抢险畅通机械设备储备 市公路管理处及各县区交通主管部门要配足配齐公路抢通各类设备，加强对机械设备的养护和维修，保证公路抢险畅通机械设备数量和质量，确保随时投入公路救灾抢险畅通工作。

4.安排好公路抢险畅通的资金调配 市公路管理处及各县区交通主管部门要积极筹措资金，合理安排，保证公路抢险畅通工作经费。运输救援保障方面

1.做好运力的调查摸底和评估工作 市公路运输管理处、航务管理处及各县区交通主管部门要做好运力的调查摸底和评估确认工作，建立运力储备资料库，确保运输救援保障车船储备运力充足。2.做好运输救援保障运力储备 原则上，运输车船储备和统筹调用由属地负责。运输救援保障车辆储备按每50

万人口储备20辆5吨以上货车和10辆中型以上客车。如辖区内符合条件的车辆不足，应向上一级交通主管部门及时报告并提出支援申请。辖区内有通航水域的县区，根据当地实际情况，做好运输救援保障的船舶储备工作。各县区交通主管部门要配套储备一定数量的装卸设备，码头、渡口、站场配备好必要的装卸设备及仓储设施，并配备好应急装卸工人及装卸作业指挥人员。码头、渡口、站场优先安排救援运输装卸。3.保证运输救援保障储备车船质量 运输救援保障储备车船技术状况良好、证照齐全，按规定配备驾驶员等工作人员。运输车船的技术等级原则上要求达到一级。

4.确保运输救援保障储备车船优先通行

执行运输救援保障任务时，救援运输车船优先通行，优先免费通过收费站、船闸。

三、应急工作机制

公路抢险畅通工作应急机制 1.应急处理步骤

根据“先通后善”原则，先保障交通畅通，后改善路况，恢复毁坏的公路交通设施。

组织抢险队伍到达受灾现场。抢险畅通工作组在出现灾情时马上组织抢险队伍到达现场进行应急处理，灾情严重的，应在灾后2小时内实施交通安全管制措施。

组织实施抢通。抢险队伍在确保安全的情况下，尽量多投入机械设备及抢险人员，科学制定处理方案，合理安排抢险工作，以最短时间清除险情，恢复畅通。及时上报抢险路段修复和通行情况。对受灾公路路面进行全面修复和改造，路况不能低于原有水平。2.应急措施 处理措施。一是对于塌方中断交通的路段，设立警告标志，如有绕行线路设立绕行指示标志，并立即组织人员、机械进行清理塌方及上边坡的松石、松土、危石等。二是对于路基缺口中断交通的路段，设立警告标志，如有绕行线路设立绕行指示标志，并采取回填路基土或砌筑挡土墙等措施恢复路基。三是对于冲毁涵洞中断交通的路段，设立警告标志，如有绕行线路设立绕行指示标志，并采取局部修复或重建等措施。四是对于冲毁桥梁中断交通的路段，设立警告标志，如有绕行线路设立绕行指示标志，并采取措施修复桥墩、桥台、桥梁上构，如修复时间较长，则采取架设贝雷钢梁或搭设便桥等措施先恢复交通。五是对于水淹中断交通的路段，设立警告标志或水深标志，如有绕行线路设立绕地指示标志，待洪水退后修复路面，恢复路况。

交通阻断绕行措施。一旦出现交通中断，应设立绕行标志，公布绕行方案。对预计交通中断12小时以上的路段，应立即通过媒体发布通告。及时上报灾情。灾情发生后，各公路防汛救灾抢险畅通工作机构逐级上报有关

情况，公路抢险畅通工作办公室负责向市人民政府救灾工作领导小组和自治区交通厅上报灾情信息。运输救援保障工作机制 1.应急处理步骤 灾情发生后，由各级政府或政府救灾工作领导小组下达相应级别的运输救援任务，各级运管、航务部门接到运输救援任务后，立即启动救援运输方案，组织车船执行运输救援任务。落实运输救援任务。将上级部门下达的运输救援任务进行细分，层层落实任务，运管、航管部门负责具体调度实施。当储备运力不能满足运输救援任务要求时，及时向政府和救灾工作领导小组以及上级交通主管部门报告，请求运力支援，或按规定程序向社会征用车船。做好执行运输救援任务前的检查和动员工作。执行运输救援任务的单位和个人，要对救援运输车辆、船舶和设备进行认真检查，确保救援车辆、船舶和设备的正常使用。同时，对参加运输救援

任务的人员进行动员，并按规定配备通信工具等物品。

执行运输救援任务。根据运输救援任务需要，抽调运输救援运输队伍，通知相应码头、站场、检查站、船闸等互相配合执行运输救援任务。

做好运输救援任务执行情况的汇报工作。运输救援任务完成后，及时将执行情况逐级上报到市...局，由市...局上报自治区...厅。2.应急措施

做好救援运输队伍的组织和设备配备工作。执行运输保障任务的单位，同时派出5辆车以上执行同一运输救援任务时，由车队长带队，10辆车以上由单位领导带队，40辆车以上由市交通局运输救援机构领导带队，100辆车以上由自治区...厅运输救援机构领导带队。同时，执行运输救援任务的车队要配备通讯设备，保持通讯畅通。

做好船舶救援联络工作。船舶在执行运输救援任务时，船长应24小时与船舶公

司保持联络，定时报告船舶动态，遇到突发情况，立即报告船舶公司。船舶公司负责人及时向当地运输救援保障机构或当地交通主管报告运输进展情况。补偿措施。原则上，承担运输救援任务所发生的费用，由救援地人民政府给予补偿。

四、应急响应体系

各行业管理处及各县区交通部门根据本部门承担的职责制定和完善本部门防汛救灾应急工作预案，形成市、县区、乡镇三级救灾应急预案响应体系，确保灾情发生时实现三级救灾快速联动，及时高效地开展救灾工作。各县区交通部门将本辖区公路防汛救灾抢险畅通方案、交通运输救援保障工作方案、救援运力储备情况等报当地人民政府和市交通局防汛救灾工作领导小组备案。

五、责任追究制度

层层建立抢险抢通任务、防汛救灾运输救援任务责任制，救援单位坚决执行上级交通主管部门下达的救援指令。对拒

不执行指令、玩忽职守或推诿扯皮的单位，或执行上级指令不坚决，贻误时机而造成恶劣影响或严重后果的单位领导和责任人，要依法依纪严肃处理。

7.红山窑乡防汛救灾应急预案 篇七

为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对国家财产和人民生命安全造成的危害，有力有序有效地开展防汛抢险救灾工作，保障全乡经济社会稳定发展，根据县防汛指挥部统一要求，结合我乡实际，制定本预案。

一、指导思想

发扬对人民高度负责的精神，坚持减灾、防灾和救灾相结合的原则，立足防大汛、抗大灾的思想，提高预防灾害的能力，切实保护人民群众的生命和财产安全。

二、基本情况

（一）自然情况

1、河流、洪道分布情况

我乡境内有西大河自西向东依红山窑乡南缘而过，河道常年干枯，仅在西大河水库泄洪时，有水流过。

我乡西北部山区分布有13条洪沟，由西向东依次为水沟、秦家沙沟、阴洼沟、白路沙沟、马家沙沟、壕北沙沟、上坝头沙沟、汽路沙沟、大坡头沟、小剑槽、大剑槽、提口子沙沟、羊圈沟。各沟河无常年性地表径流，仅在雨季局部强降暴雨时，形成暂时性沟谷洪水。

2、气象、水文条件

根据甘肃省气候区划，红山窑乡地处北温带大陆性荒漠干旱性气候，具有干旱少雨、蒸发强烈、日照时间长、昼夜温差大、西北风较多的气候特征。年平均降水量343mm，平均蒸发量1761mm，年内降水时空分布不均，主要降水集中在6-9月，占全年总降水量的63.4%以上。

本区多年平均气温4.5-12℃，平均最高气温12.3℃，平均最低气温-1.7℃，平均日照时数110-130天，无霜期144天，最大冻土层深度1.62m左右。

3、区域内的地形地貌特征

红山窑乡地处永昌县以西，距永昌县城48km，属山前冲洪积倾斜平原，平均海拔在2670-1980m左右。本区东接焦家庄乡，南依新城子镇，西邻山丹马场四场、大黄山，北靠北部群山。地理座标：东经101°23′-101°54′，北纬38°08′-38°24′,辖区东西长约40 km左右，南北宽约30km左右，地势由西南向东北倾斜。境内有大黄山、红山、北部群山南北对峙，国道312线横穿而过。

4、情况预想

从红山窑乡地理位置和地形地貌特征看，西北部大黄山境内山高坡陡，集雨面积大，沟壑分布较多，且山体植被稀少，表层覆盖土层稀薄，岩石裸露，坡度较大，极易造成水流汇集，2 引发山洪。从本区气象、水文资料分析，红山窑乡主要降雨期集中在６-９月，期间多发山洪。

山洪呈多峰型，特大洪水为单峰型，峰型尖瘦，来势迅猛，陡涨陡落，持续时间短，并伴有间歇性泥石流,瞬间危害性大，破坏性强。

（二）经济社会情况

红山窑乡辖12个村，115个社，6240户，25536人，耕地面积22.3万亩，人均8.8亩。

三、救援措施

（一）转移安置灾民

1、转移安置对象

根据汛情需要转移时，具体转移的住户和单位去向如下： 乡内各村随时注意本地灾情，出现情况及时以村民委员会和乡防汛指挥部为单位各自负责处理，并及时上报。

2、转移安置办法

乡政府统一指挥，实行领导分工负责制，乡村组街道层层包保，坚持安全可靠，就地就近的原则妥善安置灾民。各村成立抗洪涝抢险队，每村抢险队50人组成，每个村民小组设专人打更巡逻，发现险情及时报告。

转移方式：一是预先转移。根据水情，有命令、有组织、有计划、有准备地将老弱病残人员和贵重物品撤离，并安置到预定安全地带；二是正式转移。接到命令后，除抗洪抢险和留 护守卫人员外，其他人员按指定路线转移到安置地点。

转移后的安置采取三种方法：一是投亲靠友；二是在乡内部安置；三是在附近村、学校集中安置。

（二）查灾、核灾、报灾

灾情发生后，发生地村防汛指挥部要迅速组织人力搞好灾情的调查、统计和上报工作，灾情发生后24小时内必须报告，并根据灾情发展趋势，做到每日定时报告，紧急时随时报告。民政办公室负责灾情核查工作，必要时牵头会同有关部门组织联合核查小组进行核灾，准确及时报灾，加强同上级主管部门的沟通与联系，并争得款物支持。

（三）加强救灾物资的储备与调度。

搞好救灾物资的储备，加强管理，落实制度，确保救灾储备物资存放、合理使用。增加物资储备的品种和数量，为灾害紧急救援做好充分准备。救灾过程中，对救灾物资进行合理调配，充分发挥储备功能。

（四）落实生产自救等措施。

灾后，有关部门和各村要根据乡里统一要求，通过清淤排涝、加强后期田间管理、开展群众互助互济活动、组织社会捐助、进行劳务输出、发展畜牧业、减轻农民负担，以及搞好秋冬农田水利基本建设等措施，以减少和控制灾害带来的损失，保障灾区群众的生产生活。

四、组织领导 为切实加强领导，统一协调，有序组织全乡顺利开展防汛、抗洪、抢险救灾工作，成立“红山窑乡防汛指挥部”，其组织机构及成员如下：

总指挥：红山窑乡政府乡长

副指挥：红山窑乡政府主管农业、水利副乡长

西河水利管理处主管副处长

成 员： 红山窑乡政府主管民政、武装、文教、司法、农业副乡长、武装部部长、经联委主任、农技中心主任、财政所所长、计生办主任、派出所所长、水管所所长、卫生院院长、民政干事、各村村主任。

乡防汛指挥部下设办公室，办公室设在红山窑乡政府，由主管副乡长任办公室主任。办公室根据救灾应急工作需要，成立信息监测、转移、调度、保障4个工作组，组建应急抢险队1支（不少于40人），确定信息监测员4名、信号发送员12名。

（一）主要职责

1、救灾应急总指挥部职责

（1）听取各村有关汛情汇报，确定预案的启动实施及应急反映规模，指导各村各部门组织人力、物力、财力投入紧急灾害救援，指导灾区做好灾民的转移和安置。

（2）吸取各村对有关灾情和抗灾救灾减灾防灾工作汇报，指导救济工作，组织有关部门对灾害损失情况进行核查、评估；协助受灾村做好灾后恢复生产生活、重建家园工作及灾区医疗 防疫、学校复课工作；组织开展因灾害损毁工程的修复工作；出台相关优惠政策和指导灾区群众开展生产自救、互助互济等工作。

（3）及时向市、县有关部门汇报灾情，争取上级支持援助。

2、救灾应急总指挥部办公室职责

负责日常调度工作，收集、掌握和上报灾害信息，根据工作需要组建工作组，传达救灾应急总指挥部的工作指令，协调各工作组和成员单位开展工作，监督落实紧急救援措施；负责灾情和救灾工作信息发布。

3、工作组组成及主要职责

灾情收集评估组：农技中心、民政办

负责灾害的收集、整理和上报，负责对灾害损失以及灾害对群众生产生活造成的影响情况进行评估。

救援和转移安置组：武装部、民政办

负责抢救、转移安置灾民和灾区集体群众财产。工程抢险组：土管站、供电所、电信分局

负责灾区水利、电力、通讯、供水、道路等基础设施的抢险和抢修。

灾民生活物资保障组：财政所、民政办、西河粮油公司。负责为受灾群众提供吃、穿、住等生活物资保障。

治安保卫组：派出所

负责灾区治安管理和安全保卫工作，打击各种违法犯罪活 动。保卫灾区群众生命财产安全。

医疗卫生组：卫生院

负责组织有关单位为灾民和抢险救灾人员提供医疗救治，提供必要的药品和医疗器械；负责灾区卫生防疫、疫情监测和住处收集上报工作。

恢复重建组：财政所、民政办、交通站、土管站、中心学校、供电所

负责帮助灾区修缮、重建因灾倒塌的灾民住房；修复因灾损毁的交通、水利、通讯、供水、供电等基础设施；帮助灾区修复或重建中、小学校舍；帮助灾区恢复正常的生产生活秩序。

宣传报道组：宣传委员，负责救灾工作的宣传和新闻报道

4、成员单位的救灾职责

（1）民政办：负责全乡应急救援工作的综合协调；制定和修改乡级救灾应急预案；制定和组织实施灾民生活救助预案；收集和上报灾害应急求援工作情况；监督检查灾区应急救济措施落实情况；负责制定应急救灾款的分配方案以及应急救灾款物的使用、管理工作；负责组织开展应急救灾捐赠和捐赠款物的接收、下拨、管理工作。

（2）财政所：负责筹集救灾应急资金；负责全乡救灾应急资金的下拨、管理及监督检查工作；负责建立灾民生活所急需食品、饮水和其他应急物资的紧急采购机制，确保应急资金及时到位。（3）水管所：负责对水情、汛情的监督和上报，提供准确水情、汛情及堤防情况，为应急预案启动实施提供决策依据；负责组织开展洪涝灾害的抢险救援工作，负责储备灾民生活所需的紧急救援物资，参与洪涝灾害的灾情评估和上报工作。

（4）农技中心：负责农业灾害信息的收集和上报工作；参与农业灾害的灾情评估工作，帮助和指导灾区恢复农业生产。

（5）卫生院：负责组织卫生防疫和医疗急救队伍，指导帮助灾区开展医疗急救和卫生防疫工作，保证灾区饮水和食品卫生安全；负责灾区疫情监督和信息上报工作；协调药监部门为紧急救援提供必要的药品和医疗器械；负责各地捐助药品和医疗器械的接收、管理和发放。

（6）电信分局：负责抢修灾区受损的通信设施，保证救灾应急指挥通信畅通。

（7）供电所：负责帮助灾区抢修和恢复电力设施，保证灾区电力供应。

（8）中心学校：负责帮助灾区恢复正常教学活动以及灾区中、小学校的恢复重建工作。

（9）派出所：负责灾区治安管理和安全保卫工作，打击各种违法犯罪活动，保卫人民群众生命财产安全；负责重要目标和要害部门的安全保卫工作。

（10）交通站：负责恢复被损坏的公路、桥梁等基础设施，保证交通畅通；负责协调运送紧急救援物资；为灾民的转移提 供必要的交通工具。

（11）西河粮油公司：为灾民提供维持基本生活所需的粮食，建立紧急情况下的粮食供应机制。

（12）武装部：视灾情发展，根据救灾需要，组织指挥受灾村基干民兵参加抢险救灾；组织协调受灾村民兵参加灾后重建工作。

（13）宣传委员：负责灾区转移群众的思想发动工作，搞好救灾工作的宣传报道工作。

五、应急反应和行动

（一）灾情收集、报告与核查

各村要保证汛期24小时值班值宿，工作人员要坚守岗位，不能漏岗。要做好值班值宿记录，遇有重要情况要及时报告。预案启动后，各村及有关部门要及时收集、上报灾情，对灾害造成的损失及社会影响进行评估，为救灾决策提供依据。

各村对本行政区域内发生的洪涝等自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，要立即上报乡政府。灾情稳定之前，执行24小时零报告制度，每天中午12时前向乡政府报告情况，有灾报灾，无灾报安。灾情报告的内容要规范，主要内容包括：灾害发生的背景、时间、地点、影响范围、人口受灾情况、人员伤亡情况、房屋倒塌和损坏情况、农作物受灾情况、救灾工作情况、灾区存在的主要困难和问题。初次报告情况不必求全，了解多少报告多少，灾情发展变化情况要随时报告，要严肃灾 情统计上报工作纪律，对统计报表实行审查、签批制度、层层把关。对漏报、迟报、瞒报和虚报灾情的，乡上将予以批评；造成严重后果的，将追究有关领导和工作人员的责任。

灾情稳定后，各村要及时组织力量，全面开展灾情核查工作，确保灾情数据准确、祥实。要及时与有关部门协调，核对灾情数据，避免数出多头。对于倒塌房屋和因灾死亡人口情况，要掌握到户、到人，并建立倒房户、死亡人员花名册。

（二）为灾区提供应急保障

1、灾民生活障碍。预案启动后，民政办及时为转移的灾民提供临时住所、应急食品、衣被等生活必须物资，确保灾民得到妥善安置。

2、交通、通讯保障。预案启动后，交通、通讯部门要通过抢修道路和设备，通过维护和加固等措施，保证灾区交通、通讯畅通。同时交通部门要为紧急救援工作组织调度车等必要的交通和运输工具。

3、抢险救灾保障。各村及有关部门要为参加抢险救灾的预备役民兵准备必要的专用物资、器材，为其提供必要的生活保障。

4、医疗保障。预案启动后，卫生院要根据紧急救援工作需要，组织医疗队深入灾区，帮助灾区对因灾伤病人员进行紧急救治。

5、社会治安保障。预案启动后，乡派出所要根据需要，帮 助各村保护人民群众生命财产，维护社会治安，保证灾区社会稳定。

（三）组织开展救灾应急捐助活动

民政办要根据救灾工作的实际需要，适时组织开展救灾应急捐助活动，广泛募集紧急救援和救济灾民所需资金和物资。

（四）预防次生灾害

在开展紧急救援工作的同时，水利、土地与城建所等部门要密切注意灾情的发展，提前做好次生灾害的预报和预防工作。卫生院对饮水和食品卫生进行检验，确保饮水食品安全，做好灾区疫病的监测和防治工作。

（五）灾后恢复与重建

帮助灾区修缮、重建因灾倒塌和损坏的居民住房；修复因灾损毁的交通、水利、通讯、供水、供电等基础设施；帮助灾区修复或重建中、小学校舍，恢复正常的教学活动。

六、工作要求

（一）要服从命令，听从指挥。

灾情发生后，各村、各单位和个人都要无条件地服从救灾应急总指挥部的统一指挥命令，顾全大局，执行调度。对拒不执行命令的单位和个人要严肃追究其行政和法律责任。各村一把手负总责，安全区要有专人做好灾民的接收安置工作。

（二）要尽职尽责，工作到位。

发生灾情后，救灾应急总指挥部成员单位及各村要恪尽职 守，及时掌握情况，按预案要求将转移安置灾民的组织、调度、指挥等措施向领导小组汇报，并组织实施。

（三）要坚持先人后物的原则。

在灾民紧急转移过程中，要坚持“救人第一”，先保人身安全，后抢救财产。力争确保不出现一人因工作失误死亡或失踪。如情况发生变化与应急预案的规定不符时，要及时报告。各村应及时采取临时补救措施，保证灾民转移工作不出任何漏洞，避免因工作失误造成人民群众生命财产更大的损失。

（四）要坚持正确的舆论导向

要充分加强对易受灾区域内群众应急转移的正确的宣传导向，通过多种宣传形式使广大灾民明确上级意图，切实做到家喻户晓，积极主动服从指挥，配合工作，保证转移安置工作有力有序有序进行。

红山窑乡人民政府

8.防汛救灾应急预案 篇八

为提高紧急应对抗洪抢险救灾能力，做到有防、有序、有效指挥协调防汛防御工作，结合本村实际，制定本预案。

一、基本概况

祖厝村设有8个村民小组，有3个自然村落，328户1277人，总面积5.38平方公里，其中耕地面积873.76亩，山林面积6532亩；海拔835米。

二、机构与职责

1、指挥机构。成立祖厝村防汛抢险救灾工作领导小组，负责本村防汛救灾指挥协调工作。

组

长：曾德福（书

记）

联系电话：*** 副组长 ：辜春生（副书记）

联系电话：***

曾庆池（村主任）

联系电话：*** 成 员：曾昭达（支

委）

联系电话：23537444

曾文兴（支

委）

联系电话：***

曾华清（副主任）

联系电话：***

曾国强（村

委）

联系电话：***

曾桂凤（村

委）

联系电话：*** 镇 挂 村 领 导：赖元龙（副镇长）

联系电话：*** 驻 村 工 作 队：苏春祥

联系电话：***

2、工作职责。领导小组成员采取包片包点包户划分责任片区、责任点。日常负责联系、巡查、观察、报告险情；汛情期间，负

责紧急通知、指挥协调、疏散转移和抢险救灾工作；汛情过后，负责灾情检查、统计上报、灾民安置、生产自救、重建家园等工作。

三、救灾应急预案

1、定点避灾。为应急避灾、安置村民，经村两委成员选点决定祖厝村部为村民避灾和祖厝两所小学避险中心及安置点，通往西天款公路为紧急疏散转移路线。避灾和避险中心、安置点和疏散转移线路标有明显的指示、去向牌。

2、防汛重点。为确保群众生命财产安全，邀请县国土、水利等部门对易发洪涝、滑波、民房地质灾害等逐项逐座民房进行鉴定排查，做到防汛即顾全面又保重点。

3、预警预报。每逢接到汛情或临时出现险情预兆时，采用手机、电话、大钟、铜鼓等方式将台风、暴雨、洪水等可能发生的灾情事先通知村民；遇到电源、通讯中断时，村两委成员和村民小组长分别到点入户通知村民，尤其是夜间做到不漏户不漏人。确定三声铜锣声为预警信号，三声大鼓声为紧急避险、转移信号。

4、转移疏散。根据风力、雨情、水情和上级有关汛情的通知要求，村两委成员即时加强防汛值班，并提前组织应急小组，按责任片区、责任点分别组织发动群众就近疏散或转移到指定避灾或避险中心，必要时可采取强制性转移；对低洼地带、民房地质灾害点、危房、易发山体滑坡等重点防汛部位实行24小时巡查值守，确保群众生命安全。

5、抢险救援。自接到上级汛情通知起，村防汛抢险救灾领导小组成员立即赶回本村待命，指挥协调抢险救援工作，若接到上

级命令或接到巡查人员、村民的灾情报告时，应即时赶赴灾害现场开展抢险救灾工作，必要时向镇或直接向县防汛抗旱指挥部报告，取得多方救援，最大限度减少灾害损失。同时要保障抢险救灾人员的安全。

6、物资筹备。为应急抢险救灾及时到位，确定村部为物资仓库，筹备了锄头10支、铲子5支、雨衣6条、雨伞6支、编织袋50 个、手电筒6支、蜡烛20支、铜锣4个等防汛救灾物资。

物资管理员：曾国强，联系电话：***。

四、救灾安置方案

1、灾民安置。灾情过后，对倒房、危房的群众，采取投亲靠友、村部校舍分散与集中的安置办法，妥善解决灾民临时居住等问题。同时，要确保灾害隐患点居住的群众不回迁，以绝后患。

2、灾后自救。对农田、水渠、道路冲毁、农作物被淹、电力、通讯破坏、房前房后塌方等组织群众投工投劳抢修、抢种，尽快恢复灾民正常的生产生活，确保灾区社会稳定。

3、重建家园。对灾后民房倒塌、造成危房的，要尽快帮助灾民落实选址定点、规划设计，采取边建边批的办法，搞好灾民重建家园工作，确保当年春节前迁入新居，解决灾民住房的后顾之忧。

4、物资分配。对群众捐粮、捐物和上级下拨的救灾物资，视其灾情，合情合理分配救灾款物，并张榜公示，接受群众的评议、监督；对群众意见较大的，该调配的予以重新调配，做到救灾款物分配公平、公正。

5、灾情核定。灾情稳定后，村两委班子成员要组织村民代表

对本村的受灾情况，实地逐户逐项核定，既做到据实上报灾情又可作为合理分配灾民救灾款物的依据。

五、预案运行机制

1、宣传机制。采取日常与汛情相结合，做好“五个告知”家喻户晓的宣传机制，即告知防汛、避灾知识和预警信号；告知群众防汛重点及易发灾害点；告知群众防灾责任片的责任人职责及手机、电话号码；告知群众汛情的起始及变化情况；告知群众避灾或避险中心及转移疏散线路。

2、运作机制。汛情来临时，立即启动应急预案，落实“六个到位”的防汛抢险救灾工作机制，即预报预防到位；指挥协调到位；安全转移到位；巡查防守到位；救援人员到位；救灾物资到位，做到防范在先、安全第一、众人救援。

3、帮扶机制。以“帮扶灾民、服务灾民”为着力点，采取“五项措施”的帮扶工作机制。一是帮助灾民修复因灾造成“水、路、电、通讯”等四不通的生产生活问题；二是组织群众捐粮捐物，帮助解决灾民缺粮食、缺衣服、缺棉被等基本生活问题；三是发动群众亲帮亲、邻帮邻、户帮户、解决灾民临时居住问题；四是帮助灾民科学选址、规划设计，扶持灾民家园重建，协调解决重建过程中的实际困难和问题；五是帮助因灾农房倒塌、破损的农户联系农房保险理赔事宜，确保农房保险理赔及时到位。

浔中镇祖厝村