中级烟草专卖管理员技能要点

中级烟草专卖管理员技能要点（精选5篇）

1.中级烟草专卖管理员技能要点 篇一

烟草行业职业技能鉴定题库试卷 中级烟草专卖管理员技能模拟试卷

1、考试时间：150分钟。

2、请首先按要求在试卷的标封处填写您的姓名、考号和所在单位的名称。

3、请仔细阅读各种题目的案例，在规定的位置填写您的答案。

4、不要在试卷上乱写乱画，不要在标封区填写无关内容。

5、书面完成，计算题可使用计算工具，满分100分。

一、证件管理(满分20分)

（一）（10分）小丁是某市烟草专卖局工作人员，主要负责烟草专卖品准运证的审查、制证。一日，小丁收到了一份烟草专卖品准运证申办申请，经初步审查后，小丁认为申办人提供的资料已经齐全，而且该准运证也属于其所在烟草专卖局签发。因此，小丁根据授权在“烟草专卖品准运证计算机网络管理系统”首页进入“卷烟准运证”模块后，准备通过系统开具准运证。

问题：

1、按规定，烟草专卖行政主管部门签发烟草专卖品准运证应该经过那三个步骤？ 答：烟草专卖行政主管部门签发烟草专卖品准运证应该经过以下三个步骤：（1）对申办人提交的相关材料进行审核；

（2）符合办理烟草专卖品准运证条件的，经主管领导批准后，由专人负责办理；

（3）不符合办理烟草专卖品准运证条件的，不予签发，应当通知申办人，并说明理由。

2、按规定，准运证签发的时间几天？遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经办人应该如何处理？ 答：对符合办理烟草专卖品准运证条件的，烟草专卖行政主管部门应当在收到全部申请材料之日起1个工作日内办理，并将烟草专卖品准运证交付申办人。

如遇计算机故障、不可抗力等特殊情况，经主管办理烟草专卖准运证的负责人批准后，可自收到办理申请之日起3个工作日内办理完毕，并将烟草专卖准运证交付申办人。

3、如果该准运证申请审批后，发现因打印等错误需要作废，如果是申办单位作废，小丁应该告诉申办单位如何处理？如果是审批机关错误需要作废，小丁应该如何处理？

答：申办单位作废准运证的范围：申办单位因打印错误，可自打印起1小时内将第一份烟草专卖品准运证作废后，方可打印第二份烟草专卖品准运证。但如果申办单位制作的第二份烟草专卖品准运证仍然出错，或第一次打印错误且超过一小时未打印的，申办单位必须携带有关材料到原审批机关申请打印。

审批机关作废准运证的范围：审批机关作废准运证不受1小时内只能出错两次的限制，但遵守作废准运证的规定，地市级局可以当天作废准运证，省级局在烟草专卖准运证有效期限内可以作废，超过烟草专卖品准运证有效期须报国家级局审批。

（二）(10分)小丁是A地一烟草工业公司市场部员工，一次领导安排其从外省B市某烟草企业带回一批滤嘴棒。但由于小丁是刚从卷烟生产点调进市场部的，以前从没有办理过滤嘴棒的运输证明。在出发前，小丁上网查了一下申办准运证所需要的材料，并在单位内开了一张介绍信。但由于是第一次申办，在小丁只带了介绍信就到B市烟草专卖局去了。当时是小陈作的接待。

问题：（1）如果你是小陈，你应该告诉小丁，下次来时应带齐哪些资料？ 答：应当告知小丁带齐以下材料：（1）申请人的委托书和申办人身份证明；（2）合法有效的购销合同（调拨单）、电子交易合同或拍卖成交确认书；（3）烟草专卖品准运证申办单。申办单包括的内容：所申请执行购销合同（调拨单）的种类；所申请执行购销合同（调拨单）的编号；调出单位；调入单位；烟草专卖品品名及规格、数量；运输方式及工具；申请期限；申请经办人和批准人签名；已加盖的申请人公章；备注。（2）如果你是小陈，如果下次小丁再来时，在签发准运证前，应当对小丁的申请审查哪些内容？ 答：应当对小丁的申请审查以下内容：（1）申办材料是否真实。申办人提出申请，必须有真实、准确的意思表示，不能含糊其辞，使烟草专卖品准运证的签发机关难以判断。（2）申办材料是否完整。申办人提交的申请材料，要符合申办条件的规定，即应当持有烟草专卖品准运证申办单、申请人的委托书和本人身份证明、合法有效的购销合同或者调拨单以及其他应当具备的证明材料原件，缺一不可。（3）申办材料是否在规定期限内提出。申办人提出申办申请，应当在购销合同或者调拨单生效之后、失效之前，并在申请人的委托期限内。

二、市场管理(满分30分)

（一）（10分）2007年11月10日，市场监管员小王依法对零售户A进行日常检查。在查看零售许可证时，发现该客户的零售许可证已经于8月5日过期，当即对其进行提醒，并对许可证过期情况做了记录。在检查卷烟货柜时，发现该客户公开摆卖假冒卷烟，于是依法对其进行询问、制作询问笔录，并对其经营的违规卷烟进行了先行登记保存，开具了先行登记保存通知书，填写了抽样取证物品清单；同时，小王还发现零售户A有从当地烟草批发企业购进的卷烟，购货小票上的购进日期为11月1日，经询问，发现他与当地烟草公司的电访员是亲戚关系，通过电访员违规进行电访后购进的卷烟。市场监管员小王依法对电访员违规电访的情况进行了记录，并将购货小票作为证据进行了保存。检查结束后，小王让零售户A填写了重新办理烟草专卖零售许可证的申请表，并带回烟草专卖局。请你对小王从零售户A处收集到的这些市场资料进行分类。

答：（1）专卖许可证管理类：零售户A没有办理延续申请；零售户A重新办理的烟草专卖零售许可证申请表；

（2）零售户违法经营类：对零售户A做出先行登记保存通知书、抽样取证物品清单、询问笔录；（3）内部资料管理监督类：11月1日的购货小票、调查中发现的零售户A与烟草公司电访员是亲戚关系的相关材料、对电访员违规电访的情况记录。

（4）零售户经营情况类：无

（5）其他情况类：建议卷烟营销部门对许可证过期订货的情况进行整顿，加强与专卖管理部门的联系。

（二）(20分)以下是某单位的一份表格形式的检查日志，请根据内容撰写一个文档形式的检查日志。B市X区烟草专卖局专卖检查日志 检查时间

2007年10月25日 检查人员

王某、刘某 检查区域

陶然亭、大栅栏、安重街、鞍山街、师范路、东岳固、西岳固、先农坛 预检查户数

实际检查户数

市场检查情况

通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题 市场检查分析

由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。

问题和建议

在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证后来补正，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。

答：B市X区烟草专卖局专卖检查日志

今天我们按照检查计划，先后对陶然亭、大栅栏、安重街、鞍山街、师范路、东岳固、西岳固、先农坛等8条街道的卷烟零售户进行了日常检查，预计检查35户，实际检查31户。通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题。由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。但在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示专卖检查证，这是一个原则性的问题，以后一定不能再出现。

市场监管员：王某、刘某

2007年10月25日

三、案件查办(满分30分)

（一）（10分）某县烟草专卖局稽查大队在市场检查中，发现张某无烟草专卖零售许可证经营卷烟零售业务，查获卷烟共计170条。经检查并鉴定，其中真品卷烟105条，价值5600元；假冒卷烟65条，标值8300元。经调查，王某经营副食品和卷烟零售业务1个多月，累计销售卷烟50余条价值约2800元，所经营真品卷烟系本人从市场收购，假冒卷烟系非法烟贩送货上门。

1、该案应当适用哪个类型的行政处罚案件移送，移送哪个执法机关，具体理由？（3分）答：该案应当适用行政处罚案件移送的外部移送和全部移送类型（1分）；移送给工商行政管理部门（1分）。因为此案中张某既有无烟草专卖零售许可证经营卷烟零售业务，也有销售假冒卷烟的违法经营行为，根据《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》关于职能管辖的规定，无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的和销售假冒注册商标烟草制品的烟草专卖违法行为应当移送工商行政管理机关管辖1分），（因此属于外部移送、全部移送，移送给有管辖权的工商行政管理部门。

2、办理案件移送应履行哪些程序？（4分）答：（1）审查：烟草专卖行政主管部门应根据调查取证的情况，及时审查违法行为的性质和管辖权限。（1分）

（2）提出移送书面报告：指定2名或者2名以上专卖执法人员核实情况后提出移送行政案件的书面报告，报经本机关负责人审批。（1分）

（3）负责人审核批准：烟草专卖行政主管部门负责人接到报告后，应当及时作出批准移送或者不批准移送的决定。需要研究决定的，可以召开专题会议并做好会议记录备案；决定不移送的，应当将不予批准的理由记录在案。（1分）

（4）移送：决定批准移送的，应当及时制作案件移送函、涉案物品清单等文书，及时办理移送手续。（1分）

3、移送案件过程中应附哪些材料？（3分）

答：移送案件时需要移送下列材料：案件移送材料目录、案件移送函、案件情况的调查报告、涉案物品清单、有关检验报告或者鉴定结论、其他有关涉案材料。

（二）(20分)2007年6月A省B市烟草专卖局执法人员在辖区内进行市场检查时，查获当事人赵某销售非法生产的烟草专卖品软中华、硬玉溪等品牌卷烟共计4个品种2万支，价值3万元。B市烟草专卖局依法立案调查，经过取证及合法审理程序，对赵某作出责令停止销售，没收违法卷烟，并处以违法销售总额20%罚款的行政处罚。

问题：（1）对赵某的6000罚款，出于行政执法效率的考虑，能否在送达行政处罚决定书的同时，由执法人员收取？为什么？

答：不能由执法人员收取。因为除法律规定的当场收缴罚款情形外，烟草专卖行政主管部门作出罚款的行政处罚后，罚款的收缴均应遵循罚缴分离制度，告知当事人自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。此案明显不具备当场收缴的条件，不符合当场收缴罚款的法定情形。

（2）根据法律规定，当场收缴罚款的情形有那些，请列举两种。

答：根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，以下情形可以当场收缴罚款： ①依法给予二十元以下的罚款的； ②不当场收缴事后难以执行的；

③在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依法作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。在这一情形下，是否当场收缴罚款，须经被处罚人提出，行政机关及其执法人员不得违背被处罚人意愿而当场收缴罚款。

（3）如当事人赵某逾期拒绝缴纳罚款，B市烟草专卖局可以采取哪些措施？

答：如当事人赵某逾期拒绝缴纳罚款，B市烟草专卖局可以对当事人每日按罚款数额的3%加处罚款； 当事人逾期不履行处罚决定，又不申请复议，也不向人民法院起诉的，烟草专卖行政主管部门可以申请人民法院强制执行。

（4）对本案违法卷烟应当如何处理？

答：对本案中查获的非法生产卷烟应依法予以没收，并按照国家有关规定公开销毁。

四、内部监管(满分20分)

（一）（10分）A专卖局驻B卷烟生产企业内部专卖管理监督办公室，在企业日常监管中采集到如下数据：3月份卷烟生产计划量150000件，机台台帐产量151000件，当月入库卷烟数量150000件，使用码段量150500件，报废码段量500件，当月入库卷烟纸50吨，到货确认卷烟纸51吨，出库卷烟145000件，自用卷烟领用200件，出库扫码量144500件。

问：

1、采集卷烟工业企业生产经营数据有哪些手段？以上数据具体从那个环节和渠道采集？

答：数据采集主要通过登陆信息系统查询、建立备案制度、列席企业生产经营方式会议、实地查询等渠道进行。

从生产环节采集的有：“生产计划产量”通过“生产经营决策管理系统”采集，或从计划下达文件采集；“实际生产量”通过车间机台台帐采集；“成品入库量”取成品库入库台帐数据；“码段使用量”从生产经营决策系统上采集, 应考虑报废码段量。

从销售环节采集的有：“成品库出库数量”取自于成品库出库台帐；“扫码数量”取自于“生产经营决策管理系统”；

从专卖品购进环节的采集有：“卷烟纸入库数量”取仓库台帐入库数据；“卷烟到货确认数量”从准运证管理系统上采集。

2、通过对以上采集的数据对比分析，有那些异常现象？

答：3月分卷烟实际生产量151000件﹥计划产量150000件：需要进一步核实是否存在超计划、超进度生产。

成品入库卷烟量150000件＝打码量150500件一报废码段量500件：可排除先入库，后打码的违规经营情况。

卷烟纸到货确认数量51吨﹥入库数量50吨：需进一步核实是否存在虚假确认情况。

卷烟出库扫码数量144500件＜卷烟成品库出库数量145000件（自用卷烟领用200件不用扫码）：需进一步核实企业是否未按规定及时扫码

3、对异常情况如何进一步调查核实？针对以上异常现象，应查实或排除什么情况？

答：对异常情况进一步进行调查核实，应多角度、多方位进行，用各种资料、数据相互核对、映证，反映企业真实的生产经营情况。常见的调查核实方法有：

①逆查法，指按照经济活动进行相反的顺序，从结果查到原始凭据的方法。经济活动的信息归类，一般是按照收集凭证，建立台帐，填报报表这样的顺序进行。逆查法类似于财务审计的开展方式，按照信息归类的相反次序，先审查报表，从中发现错弊和问题，然后有针对性地依次审查和分析报表、台帐和凭证。

②核对法。即将生产经营资料中不同来源两处以上的同一数值或相关数据相互对照，用以验明内容是否一致，其目的是证实被监管单位经济信息的真实性、准确性、合理性。

针对以上异常现象，应查实的有卷烟生产超计划、超进度生产问题和卷烟纸到货虚假确认问题及卷烟出库未按规定及时扫码的问题，排除卷烟先入库，后打码的违规经营情况。

4、对查实的问题如何进行反馈？ 答：对内部专卖管理监督日常监管中发现的轻微违规问题，应向被监管单位或部门指出存在问题，提出整改意见，并监督整改落实情况；对派出监管和检查的主管部门，采用检查报告的方式反馈检查的情况；对行业其他单位或被查单位的上级主管部门，采用检查情况通报的方式通报检查结果。

对企业内部一般违法违规行为，由有管辖权的烟草专卖行政主管部门处理；对重大违法违规案件或问题，应当及时上报并移交有处理权限和管辖权限的单位和部门进行处理。

（二）(10分)A省即将对全省行业内工商企业开展一次内部专卖管理监督重点检查，您作为检查组的成员之一，负责对卷烟批发企业的重点检查，请您简要叙述对卷烟批发企业重点检查的主要内容，并列出对卷烟批发企业重点检查的主要方法。

答：对卷烟批发企业重点检查的主要内容：是卷烟、雪茄烟批发企业遵守烟草专卖法律、法规及行业规范经营有关规定的情况。地市级局主要监管同级烟草公司卷烟经营活动，对卷烟购进、库存、销售等行为进行监管。县级局主要监管卷烟销量、订单采集、零售户管理信息、特殊烟和自营零售店及卷烟配送等环节。日常监管的内容和重点是：

（1）对卷烟购进日常监管的主要内容

通过监督订货意向过程，落实采购计划、合同签订、合同调整、合同解除、合同变更等卷烟购进业务行为，执行网上实时监控等措施，对业务经营部门是否按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等签订、执行、变更、解除卷烟、雪茄烟购销合同等情况，对照省局(公司)下达的购销存计划总量、订货要求、订货原则进行全过程依法监管。

（2）对卷烟仓储日常监管的主要内容

通过网上实时监控、数据分析报表、实地抽查三种方式，对物流中心是否严格履行卷烟100%扫码入库和到货确认制度，监督到货确认部门是否在核对入库卷烟数量与准运证、合同登记卷烟数量一致后进行了准运证确认，配送部门是否严格按照配送单出库。

（3）对卷烟销售日常监管的主要内容

通过实行网上实时监控、数据分析对比、电话监控、电话核实、实地核查等监管措施，对营销部门是否严格按照烟草专卖法律、法规及有关规定的许可范围、价格、渠道等销售卷烟、雪茄烟，是否做到100%入网、落地、入户销售，是否超出许可范围销售，是否违反价格规定销售，是否将卷烟、雪茄烟销售给无烟草专卖零售许可证的单位或个人，是否遵守卷烟限量和货源分配计划等情况。

对卷烟批发企业重点检查的主要方法：1.经营数据的采集；2.数据对比、分析、核实；3.有针对性地实地监管；4.及时反馈处理问题。

2.中级烟草专卖管理员技能要点 篇二

第一节

日常检查

1.举报投诉受理的来源主要有：来信、来电、来访、上级机构转来、其他行政部门移交。2.举报投诉处理程序：包括接待、受理登记、初审；调查处理；归档和答复

3.接受电话处理举报和投诉的注意事项 ③在中华人民共和国境内从事生产活动。

9.烟草专卖品批发企业的特征 ①企业类型为国有企业； ②合法持有烟草专卖批发企业许可证；

③主要从事卷烟、雪茄烟批发业务，从事烟叶、复烤烟叶、烟丝、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械经营业务； 售情况；c.违法违规经营及处理情况。

③烟草制品零售商需要采集的信息有：a.烟草制品的购进情况；b.日常经营情况；c.零售许可证的使用情况；d.违法违规经营及处理情况。

④烟草专卖品进出口业务企业需要采集的信息有：a.日常购销情况；b.违法违规经营及处理道进行分析，同时对未发生业务户进行跟踪访查，根据变动在卷烟营销网络中做出相应调整。

（2）辖区卷烟销量的分析。注意对辖区内各线路的人员概况、经济总量、经营能力等进行全面了解，对辖区内各线路零售户的历史进货规律、进货数量和结构及周期进行统计分（1）程序上的注意事项。来电接待，应保证举报电话畅通。在电话铃响3声前，应接听电话。接听电话时，应先问候对方“您好”；其次告知对方接听人员单位、部门名称和本人身份；同时，做好记录准备，做好来电接待记录。

（2）在接待中注意好三个环节：①仔细聆听。②耐心答复。③准确告知。

（3）行动时注意要点：①反应快速。②处理准确。③服务热情。

4.联合执法检查如何实施（1）制定联合执法检查工作方案。（2）按照规定的程序进行检查。（3）认真总结联合执法检查活动。

5.联合执法检查总结的写法。（1）正文。三个方面的内容：①基本情况、成绩和做法；②存在问题；③今后打算。（2）注意事项①要坚持实事求是的原则；②要注意详略得当、突出重点；③要力求内容具有鲜明的个性。

6.按照市场资料分类：（1）专卖许可证管理类。（2）零售户违法经营类。（3）内部专卖管理监督类。（4）零售户经营情况类。（5）其他情况类。

7.市场监管员对卷烟市场资料进行分类时，应该注意以下几点：

（1）客观公正。（2）准确定性。（3）全面考虑。（4）资料齐全。8.烟草专卖品生产企业的特征 ①合法持有烟草专卖生产企业许可证；

②主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产活动； ④在中华人民共和国境内从事经营活动，有的烟草专卖批发企业如卷烟、雪茄烟批发企业只能在本省或本市范围内从事经营活动。

10.烟草制品零售商的特征 ①企业类型可以为以公民、法人或其他组织为主体的各类企业，但外商投资的商业企业或者个体工商户除外。②合法持有烟草专卖零售许可证；③主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品的零售业务；④在零售许可证规定的地域范围内从事经营活动。

11.烟草专卖品进出口业务企业的特征

①企业类型为国有企业；②合法持有特种烟草专卖经营企业许可证；

③主要从事烟草专卖品进出口业务、外国烟草制品批发业务、免税烟草制品购销业务、罚没国外烟草制品拍卖和批发业务；④在中华人民共和国境内从事业务活动。

12.市场监管对象信息采集的主要内容

企业的基本特征包括以下内容：a.企业名称或者个体工商户字号；b.法定代表人或负责人姓名；c.经营地址；d.专卖许可经营的内容或范围；e.烟草专卖许可证号及有效期限。

特殊的信息内容需要采集： ①烟草专卖品生产企业需要采集的信息有：a.生产烟草专卖品所用原辅材料的购进情况；b.计划生产数量；c.实际生产数量；d.所生产专卖品的销售情况；e.违法违规生产经营及处理情况。

②烟草专卖品批发企业需要采集的信息有：a.烟草专卖品的购进情况；b.烟草专卖品的销

情况。

13.市场监管对象信息采集的主要方法有：①日常检查。②专项检查。③举报和投诉。④市场调研。⑤信息网络。14.市场监管对象信息维护的基本程序如下：

（1）市场监管员通过日常检查、专项检查、举报投诉、市场调研、信息网络等方式采集到市场监管对象信息，在认真进行归纳和整理后，上报专卖监督管理部门；

（2）专卖监督管理部门信息管理员或证件管理员进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理部门负责人进行审核。

（3）专卖监督管理部门负责人审核后，将审核意见反馈给信息管理员和证件管理员进行维护调整。

15.检查日志的主要内容：a.检查日期：b.检查地域： c.检查户数： d.检查情况： e.市场分析：f.问题建议：g.检查人员：

16.撰写检查日志的注意要点：一是基本内容要齐全。二是检查情况要详尽。三是市场分析要透彻。四是提出建议要中肯。市场管理信息分析

1.信息分析一般要遵循如下原则：（1）分析的针对性原则。（2）分析的系统性原则。（3）分析的科学性原则。2.专卖管理信息分析的内容主要包括：

（1）零售户经营态势的分析。对辖区内零售户的正常发生业务、不正常发生业务及未发生业务的比例进行认真分析，不仅分析正常业务户的进货数量、结构，而且对不正常业务户的经营动态、进货规律和渠

析，根据统计结果来细分当月工作计划，做到计划细化工作有据可依，细分结果科学合理（3）卷烟销售结构的分析。专卖管理信息分析的关键点在于从各类信息中寻找规律，捕捉出异常信息。3.专卖管理信息分析的六个步骤：①选择课题；②搜集课题相关的信息；③鉴别筛选所得信息的可靠性、先进性和适用性，并剔除不可靠或不需要的资料；④分类整理，对筛选后的资料进行形式和内容上的整理：⑤利用各种信息分析研究方法进行全面的分析与综合研究；⑥成果表达。例如，得出了市场净化率下降、假烟案件有所抬头、假烟品种向中低档集中等结论。

3.专卖管理信息分析的基本要求就是要讲求实效，注意采取科学方法。

4.信息分析的方法归纳起来方法两类：①信息的定性分析方法。a.比较法。比较法又可以分为纵向和横向两种方式。纵向比较法是通过对同一事物在不同时期的状况，如数量、质量、性能、参数、速度、效益等特征进行对比，认识事物的过去和现在，从而分析其发展趋势。横向比较法是对不同区域，如国家、地区或部门的同类事物进行对比，又称静态对比，属于同类事物在空间上的对比，横向对比可以提出区域间、部门间或同类事物间的差距，判明优劣。

b.相关关系法。例子措施 一是加大了打假力度，开展全面清理整顿；二是要求市场营销部门积极协调，调拨中低档卷烟，弥补市场漏洞。c.综合法 ②信息的定量分析方法。第二节

市场监管

12．业态识别的方法（1）分析信息（2）做出判断

3.从烟草专卖管理角度看，识别卷烟零售户的业态具有以下主要作用：

①有助于全面掌握一定市场区域内卷烟经营形态的现状，全面把握具体烟草零售业态的分布、数量和发展趋势，为相关工作奠定基础。

②有助于把握新型零售业态发展规律，分析掌握零售业态的发展对专卖管理工作的影响。③有助于有针对性的制定措施，对各类卷烟零售业态进行引导、帮助和管理。④有助于适应烟草零售业态的发展，调整、加强专卖管理工作。

4.我国卷烟零售业态划分为7大类的识别标准是：

（1）食杂店：以销售烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，独立、传统的无明显品牌形象的零售业态。其基本特点有： ①多位于各种居民区内或传统商业区内以及农村地区； ②营业面积一般在100平方米以内；

③采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式；

④服务时间一般在12小时以上；

⑤一般无管理信息系统或具备初级信息管理系统。

（2）便利店：以开架自选为主，销售小容量应急性的食品、日用小百货等，以满足顾客便利性需求为主要目的的零售业态。其基本特点有：

①多位于商业中心区、居民区、交通要道以及车站、医院等公共活动区附近；

②营业面积一般在100平方米左右；

③采取自选销售方式，结算在收银处统一进行； ④服务时间16小时以上； ⑤管理信息化程度较高、采取单体或连锁经营方式。（3）超市：以开架自选、消费者在出口付款为形式，满足消费者一次性购全大众化适用品需求的零售业态。其基本特点有：

①多位于市、区（县）商业中心、居民区、交通要道、城郊结合部附近；

②营业面积一般在200-6000平方米之间，大型综合超市一般在6000平方米以上； ③采取自选销售方式(烟草制品采取柜台销售方式)； ④出入口分设，在收银台统一结算；

⑤服务时间不低于12小时； ⑥管理信息化程度较高；采取单体或连锁经营方式。（4）商场：在一个建筑物内,经营若干大类商品；实行统一管理,分区销售；满足顾客对时尚、中高档商品多样化选择需求的零售业态。其基本特点有： ①多为市、区（县）商业中心、历史形成的商业集聚地； ②营业面积至少在2000平方米以上，多在6000至20000平方米之间；

③采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式；

④服务时间一般在12小时以上；

⑤管理信息化程度较高。（5）烟酒商店：以销售烟草制品、酒类商品为主的零售业态。其基本特点有：

①多位于市、区（县）商业中心、居民区或百货店、购物中心内；

②大多在200平方米以下； ③采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式；

④服务时间一般在12小时以上；

⑤管理信息化程度不

一、采取单体或连锁经营方式。（6）娱乐服务类：以提供餐饮、住宿、休闲、娱乐等服务场所的业态。其基本特点有： ①多位于市、区（县）商业区以及城郊结合部； ②营业面积不等；

③多以商品部、吧台售卖为主，也可点叫购买；

④服务时间一般在下午及夜间；

⑤管理信息化程度较高。（7）其他类：以经营各类非烟

草制品为主的其他商品零售或服务形式，并不能归入上述6类业态的其他零售业态。其基本特点有：

①以经营传统食品为主的零售专业店，如土（水）特产、水果、干货店等；

②其他零售专业店，除烟酒、食品之外，零售其他某一类商品的专业店，如文具、书报、农具等；

③其他小型服务性行业，并难以归入娱乐服务类，如修车行、理发店等；

④持证内供，不对外营业，如政府、部队、监狱内部供应等。5．零售户业态识别应用步骤：（A）获取卷烟零售户业态分类基础信息：（B）分析关键信息：关键信息主要包括：a.识别信息：主要有经营店铺的名称、单店形象识别标识、连锁形象识别标识、烟草专卖许可证信息等。b.经营信息：主要有经营规模、进货数量、进货均价、经营品种个数、平均盈利水平、营业时间等。c.模式信息： d.区位信息

②关键信息分析的基本原则：a.完整性原则b.准确性原则c.客观性原则d.协调性原则（C）总结特征进行识别

生产环节监管：

1生产环节特点：1专业性；2计划性3垄断性

3.中级烟草专卖管理员技能要点 篇三

一、证件管理（满分20分）第一题：许可证及其检查证办理

去年9月1号，A县烟草专卖局接到群众举报，称人民中路31号“李记烟杂店”有销售假烟、走私烟行为。A县烟草专卖局接到群众举报后，立刻安排工作人员老张和刚报到一天的大学生小王前去调查取证。9月2日，老张和小王来到“李记烟杂店”后，发现该店却有销售假烟、走私烟的行为。对此，老张和小王当场对违法卷烟进行了登记保存，并通知该店店主次日携带《烟草专卖许可证》副本来烟草专卖局接受调查。9月3日，店主李某接受调查时，小王通过信息系统核查该店基本信息时发现，该店《烟草专卖许可证》核发信息与店主李某持有的《烟草专卖许可证》副本信息不一致。经进一步调查发现，“李记烟杂店”原开设在人民南路50号，2008年3月遇到市政动迁后搬到现在的经营地址，但由于新地址不符合合理布局的要求，无法在新地址申办许可证，店主就在原许可证上坐了涂改，并在新地址一直经营至案发。根据上述案例回答以下问题：

1.《李记烟杂店》在使用许可证时，有无违法行为？如有，属于何种违法行为？3分

2.该案中执法人员在执法资格上存在哪些问题？如果执法人员要申请执法资格，哪些条件已具备？哪些条件，需要材料补充证明？9分 第二题：准运证办理（8分）

去年6月19日，甲市烟草专卖局接受一份烟草专卖品准运证申办申请，小杨是该局工作人员，负责烟草专卖品准运证的审查、制证。经初步审查之后，小杨认为申办人提供的资料已经齐全，而且该准运证也属于其所在烟草专卖局核发。因此，小杨根据授权在“烟草专卖品准运证计算机网络管理系统”首页进入“卷烟准运证”模块后，按照规定开具准运证并报主管专卖副局长张某批准。根据上述案例回答以下问题：

1.本案中准运证审批角色分工是如何划分的？2分

2.按规定，烟草专卖局签发烟草专卖品准运证的程序是什么？4分 3.小杨在网上具体办理准运证的操作步骤是什么？2分

二、市场管理

第一题：日常检查（15分）材料一：

今天我们按照检查计划，先后对陶然亭、新华大街、梨园北街、鞍山街、怡乐中路、宋庄路、西岳固、先农坛等地卷烟零售户进行了日常检查，计划检查35户，市级检查31户。通过检查，没有发现零售户违法违规经营问题。由于近期低档烟供不应求，零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源，守法经营意识大有提高，市场情况基本良好。但在今天的市场检查中，我们有一次忘记了出示烟草专卖检查证后来补正，这是一个原则性问题，以后一定不能再出现。市场管理员：王某、刘某 材料二：

B市X区烟草专卖市场管理员王某、刘某在2009年2月25日进行日常市场检查时，发现新华大街零售话陈某有违规经营行为，市场管理员张某依法对其进行了行政处罚。材料三：

2009年1月6日，B市X区烟草专卖局局长要求市场监管员对B市X区2008年卷烟市场专卖管理情况进行为期三个月的市场调研，市场监管员王某、刘某分别对陶然亭、新华大街、梨园北街、鞍山街、怡乐中路、宋庄路、西岳固、先农坛等卷烟零售户。根据所提供的材料,回答以下问题：

1.根据材料一，撰写市场检查日志时，应撰写哪些内容？7分

2.根据材料二，请按照市场监管对象信息维护的有关程序，对零售户陈某的违规经营信息进行处理。4分 3.根据材料三，市场监管员王某、刘某对分管区域卷烟市场进行专卖管理信息分析时，除选择课题、搜集课题相关信息外，还包括哪些步骤？4分 第二题：市场监管（15分）

经营户张风：经营地址位于某县休闲广场，经营场所面积达到1000M2,经营时间为早上9点至晚上11点，以开架自选方式出售多种类商品。有电子收银化管理系统，在该市其他区县还有同名的营业店铺。经营户王蒙：某地武警消防支队营区内的军人超市，开架自选，向官兵出售小食品、一般生活用品和书籍。营业面积100M2，营业时间平时晚上7点至9点，周末白天全天。

经营户杨云：经营地址位于某市长途汽车站附近，经营场所面积约150平方米，经营时间平时为早上8点至晚上12点，周末和国家法定节假日24小时营业。经营方式为开架自选销售，在收银处统一结账。经营商品多为烟、酒、茶叶、干粮、方便食品、药品、饮料、日用小百货等。在该市其他区有多处同名经营店铺。

1.用什么方法可识别张风、王蒙、杨云的零售业业态？5分 2.经营户张风能否归类为商场？为什么？5分 3.请识别经营户王蒙、杨云的类别。5分

三、案件查办

第一题：案件调查（15分）去年5月24日，某市烟草专卖局专卖稽查人员在对辖区内某真卷烟零售户王某经营场所检查时，查获假冒卷烟25条、从当地卷烟零售户张某出购进真品卷烟167条。6月三日扣押了王某的烟草零售许可证，并以该市烟草专卖局办公室的名义书面通知王某停业整顿。6月17日，该市烟草专卖局做出《行政处罚决定书》，没收假冒卷烟25条，从当地卷烟零售户张某出购进真品卷烟167条按无证运输予以没收。此前该市烟草专卖局对25条假冒卷烟未经有关法定烟草检测部门检测。

请依据有关法律法规，指出本案存在错误之处（包括定性、证据、处罚、程序四个方面）。第二题：案件审理

杨某，17岁，持有A县烟草专卖局合法的烟草专卖零售许可证。去年5月15日，杨某从邻省个体经营户许某处购入真品卷烟400条，每条60元；走私卷烟50条，每条80元，在无准运证的情况下自运到A县自己店中销售。已销售300条国产真品卷烟（一次性销售给杜某），销售价格为每条65元；尚未销售的真品国产卷烟100条，走私卷烟50条被A县烟草专卖局查获。A县烟草专卖局以杨某构成围在当地烟草专卖批发企业进货、无证批发烟草专卖品为由，对其作出如下处罚决定：未在当地烟草专卖批发企业进货，处以进货总额28000元的10%的罚款；无证批发烟草制品，责令停止烟草专卖品批发业务，没收违法所得1500元，并处以批发总额19500元的1倍的罚款。根据上述案例回答下列问题：

1.A县烟草专卖局的对杨某违法行为的定性处罚是否合法，请简要说明理由。9分 2.如A县烟草专卖局对杨某的违法行为定性处罚不合法，依法应如何定性处罚？6分

四、内部监管

某市内部专卖管理监督科卷烟经营企业监督员小王在日常监管中，通过信息系统采集到以下一组数据： 1.A县卷烟营销部三月份“盖天河”卷烟销量为3652条，同比增长180%，环比增长220%，全市“盖天河”卷烟销量平均同比增长9%，环比增长5%；

2.A县卷烟营销部三月份“盖天河”卷烟销售日期集中在3月12日、19日和26日三天；

3.A县卷烟营销部三月份涉及到“盖天河”卷烟的订单为86份，其中订单数量为50条的36份，45条的为40份，另有52条分散在10份订单中。

4.根据营销中心提供的货源分配计划，“盖天河”卷烟在该市属于平销烟，且3月份为卷烟销售平缓期，公司货源充足，零售户没有囤积货源的现象。

小王江以上异常情况进行登记之后，上报内部专卖管理监督科科长，科长随机安排小王和另一名监督员小李开展调查，根据上述采集的数据回答一下问题： 1.小王和小李可以采取的调查方式有哪几种？6分 2.小王和小李通过调查发现，该市公司3月份针对“盖天河”卷烟的限量标准是30条，那么此类问题属于卷烟销售环节中的哪一类常见问题？2分

3.小王和小李通过调查发现，3月份A县某客户经理串通电访员，将3000条“盖天河”卷烟倒卖到外地，请问此案中存在哪几类卷烟销售环节的常见问题？6分

4.中级烟草专卖管理员技能要点 篇四

1．考试时间：120分钟。

2.请首先按要求在试卷的标封处填写您的姓名、考号和所在单位的名称。3.请仔细阅读题目，在规定的位置填写您的答案。4.不要在试卷上乱写乱画，不要在标封区填写无关内容。5．书面完成，满分100分。

第一部分 第二部分 第三部分 第四部分 总 分

总分人 得 分

得 分 评分人

一.证件管理（满分20分）

第一题：许可证及检查证办理（12分）

2009年9月1日下午，A市烟草专卖局12313接到卷烟零售户李四的投诉：“上午，有两位自称是A局的专卖稽查员到我店内，声称接到举报调查我被A市工商行政管理部门吊销营业执照一事。我在两人出示检查证时，发现其中一位专卖稽查员所持检查证相片与持证人明显不相像，当场提出疑问并为此双方发生争执，现请求贵局予以核实事实真相”。经A市烟草专卖局查实：李四反映属实，当天本应负责至李四店中检查的其中一名稽查员王五因急于办理私事，又不愿请假，临时将检查证转交他人代其检查。对此，A市烟草专卖局作出了暂扣王五检查证的决定。请根据以上案例回答下列问题：

1、根据《烟草专卖许可证管理办法》的规定，若李四确实被A市工商行政管理部门吊销营业执照，A市烟草专卖局可以作出何种决定？在实施过程中，应当按照怎样的程序依法进行？（6分）

2、A市烟草专卖局作出暂扣王五检查证的决定是否正确？请简述烟草专卖管理人员在使用检查证过程中，出现哪些情形，烟草专卖行政主管部门可以暂扣其所特有的检查证？（6分）

第二题：准运证办理（8分）

张三是某地市级烟草专卖局的工作人员，主要负责烟草专卖品准运证的审查和制证工作。一日，他收到一份烟草专卖品准运证申办申请，经审查申办人提供的申办材料，符合有关规定后报主管领导审批，同意开具准运证。据此张三立即通过国家烟草专卖局证件管理系统开具准运证，由于他本人疏忽造成准运证打印完毕后才发现个别内容输入错误，需要作废重新开具，张三原准备当日内报主管领导审批后重新开具该份准运证，但因其他原因耽搁了，直至第二天他才记起此事。

请根据以上案例回答下列问题：

1、张三对申办人提交的申办材料进行审查时，应当具体审查哪些内容？（3分）

2、第二天，张三经主管领导批准同意后，持自已的身份认证卡通过国家烟草专卖局证件管理系统，是否可以完成作废该份准运证的手续？为什么？（5分）

得 分 评分人

二.市场管理（满分30分）

第一题:日常检查（15分）：

2008年6月13日，A市烟草专卖局主管专卖的刘局长接到群众举报，反映该市零售户张三有卷烟违法行为，刘局长责成专卖科进行调查处理。专卖科陈科长安排市场监管员小李和小刘两人前去进行调查。小李和小刘经过认真检查得出：

1、零售户张三于2007年4月申请并领取了卷烟零售许可证；

2、零售户张三近四个月的卷烟购进数量较少，而销售的数量却远远大于购进的数量；

3、零售户张三卷烟柜台中有5条假冒盖“芙蓉王”卷烟；

4、张三多次一次性销售卷烟超过50条。

根据检查得出的结果，小李和小刘当即对其违法经营卷烟行为依法进行了处理。检查结束后，市场监管员小李和小刘立即向刘局长进行了汇报，并将所有有关零售户张三的情况录入微机，对张三的信息进行了信息维护。

请根据以上案例回答下列问题：

1、烟草制品零售商作为市场监管的对象有哪些特征？（8分）

2、除举报和投诉外，简要回答市场监管对象信息采集的主要方法还有哪几种？（3、小李和小刘的哪些做法不符合市场监管对象信息维护的程序？（3分）

4分）

第二题:市场监管（15分）：

材料一：国家标准《零售业态分类》（GB/T18106－2004）规定了业态识别的定义：所谓业态识别，是根据各类零售业态划分的标准和依据，结合零售经营者的经营特点和要素，对其业态归属于国家标准《零售业态分类》（GB/T18106－2004）中的哪一个具体类别进行判断的一种认识活动。业态识别的结果，是将具体的零售经营者的业态对应到《零售业态分类》中的确定类别，或者发现零售经营者经营形态的变化和发展趋势。

材料二：2005年，国家烟草专卖局印发了《烟草零售业态分类标准》。依据国家和行业的标准，准确地运用业态信息进行烟草零售业态的识别是做好烟草营销和专卖管理工作的重要基础和前提条件。

材料三：

经营户A：经营地址位于B市T区东关大运河休闲广场，经营场所面积达到1000平方米，经营时间为早上9点至晚上11点，以开架自选的方式出售多种类商品。有电子化收银管理系统，在该市其他区县还有同名的营业店铺。

经营户B：东经路武警消防支队营区内的军人超市，开架自选，向官兵出售小食品、一般生活用品和书籍。营业面积100平方米左右，营业时间平时晚上7点至9点，周末白天全天。

经营户C：经营地址位于917长途汽车站附近，经营场所面积约150平方米，经营时间为平时早上8点至晚上12点，周末和国家法定节假日24小时营业。经营方式为开架自选销售，在收银处统一结帐。经营商品多为烟、酒、茶叶、干粮、方便食品、药品、饮料、日用小百货等。在该市其他区有多处同名营业店铺。

经营户D：经营地址位于SOGO大型购物中心停车场出口，经营场所面积5平方米，经营时间早上10点至晚上7点。经营商品除卷烟、雪茄烟外，均为书刊、报纸、邮票、文具、地图等。在该市有多处类似店铺，外观设计、店铺名称统一。

经营户E：经营地址位于菜市口百货购物中心内，经营场所面积约100平方米。营业时间早上10点至晚上10点半。以柜台销售方式出售卷烟和雪茄烟、烟斗、打火机、烟灰缸等等商品，同时出售各种酒类。有电子化收银管理系统。

经营户F：经营地址位于于家务乡。经营场所面积10平方米。经营时间不定，一般早上9点开门营业，晚上10点左右关门。经营商品以烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主，柜台销售，没有店铺的名称。

经营户G：月亮河五星级度假酒店。经营地址位于某市商业区，其商品部经营时间为下午4点至凌晨2点。以点叫购买的方式将烟草制品送入住宿顾客的房间。

请根据以上材料回答下列问题：

1、根据材料一、二，从烟草专卖管理角度看，识别卷烟零售户的业态具有哪些主要作用？（8分）

2、根据材料三，判断A-G的烟草零售业态。（得 分 评分人

三.案件查办(满分30分)

7分）第一题：案件调查（15分）

A市烟草专卖局接到群众举报称，本地某商贸有限公司销售非法生产的烟草专卖品。A市烟草专卖局执法人员随即对该公司卷烟经营情况进行检查，查获了部分非法生产的烟草专卖品。经对该公司法定代表人询问，该公司还有重大违法嫌疑，需要进一步调查。A市烟草专卖局决定对公司账证及有关资料进行检查核实，彻底查清其违法行为。在查账过程中，发现某些账务往来不明，遂委托乙会计师事务所进行了会计鉴定。

请根据以上案例回答下列问题：

1、A市烟草专卖局执法人员对该商贸有限公司法定代表人进行询问时，应当遵循的基本步骤是什么？（6分）

2、执法人员查阅该商贸有限公司账册时，应重点从哪些方面进行？（5分）

3、对该公司运用会计鉴定的方式进行调查时，应注意哪些事项？（4分）

第二题：案件审理（15分）

2007年6月A省B市烟草专卖局执法人员在辖区内某街道进行市场检查时，查获当事人赵某销售非法生产的软中华、硬玉溪等违法卷烟共计5个品种3万支，价值3万元。B市烟草专卖局依法立案调查，经过取证及合法审理程序，对赵某作出了责令停止销售，没收违法卷烟，并处以违法销售总额20%罚款合计6000元的行政处罚。

1、对赵某的6000元罚款，能否在送达行政处罚决定书的同时由执法人员收取？为什么？应该如何执行罚款？（5分）

2、根据法律规定，可当场收缴罚款的情形有哪些？（6分）

3、如当事人赵某逾期拒绝缴纳罚款，B市烟草专卖局可以采取哪些措施收缴罚款？（4、对本案违法卷烟应当如何处理？（2分）

2分）

得 分 评分人

四.内部监管（满分20分）

某省烟草专卖局驻A卷烟生产企业内部专卖管理监督办公室在日常监管中采集到如下数据和信息：

（一）2008年卷烟生产计划量860000万支，当年打码量为861000万支，当年入库卷烟863000万支，通过统计机台台帐得出当年实际生产量为863000万支；

（二）2008年签定的卷烟销售合同数量为850000万支，实际销售卷烟数量为855000万支；

（三）2008年卷烟出库858000万支，销售出库数量855000万支，出库扫码850000万支，自用烟领用3000万支；

请根据以上案例回答下列问题：

1、卷烟、雪茄烟生产企业销售卷烟、雪茄烟的流程为？（3分）

2、“卷烟销售合同签定数量”如何采集？卷烟实际销售数量如何采集，如何印证？（5分）

3、以上数据存在哪些异常情况？针对各类型的异常情况应重点核实什么问题?（8分）

5.烟草专卖技能鉴定新教材中级练习 篇五

根据上述材料回答下列问题：

1.执法人员李某和王某核查申请材料真实性的途径有哪些？

2.执法人员李某和王某实地核查开展是否符合要求,如有不当之处请指出?并说出正确的开展实地核查要求？

答：1.途径有:由申请人承诺申明所述情况真实，否则承担相应的不利法律后果或者予以制裁（1分）；通过申请材料中反映的内容相互印证（1分）；通过各种核查手段将已经掌握的信息与申请材料的内容进行印证（1分）；请求其他行政机关协助核实有关申请材料反映内容的真实性（1分）。

2.执法人员李某和王某实地核查开展不符合要求（1分）。执法人员李某和王某在申请人不在场的情况下开展了实地核查（1分）。应当遵循下列要求：2名以上工作人员共同开展实地核查，实施核查前必须出示证件，向申请人表明身份（1分）；核查工作必须是在申请人在场时进行（1分），核查完毕后应当场制作核查记录，如实记录核查情况，并制作现场图，交申请人核对并签名确认（1分）。申请人拒绝签名，由2名以上工作人员在核查记录上注明情况。（1分）

例2.2011年5月，甲市烟草专卖局抽查该市A县烟草专卖局的许可证管理情况。通过查看办公场所、走访市场、抽查许可证管理档案，检查组发现以下情况： 1.在查看办公场所时，检查组没有看见该县对于实施烟草专卖零售许可证行政许可的审批程序和时限的公示。

2.在走访市场过程中，检查组发现A县卷烟零售客户李某持有的烟草专卖零售许可证登记经营地址为“李园路3号”，而李某经营地址悬挂的门牌号却是“李园路9号”。李某称由于全县道路门牌整合，他经营地址的门牌号由以前的“李园路3号” 变更为了“李园路9号”。

3.在抽查许可证管理档案时，发现A县烟草专卖局文书材料中有圆珠笔书写字迹。针对上述情况，回答下列问题。1．简述A县烟草专卖局在公示烟草专卖零售许可证办理时应当遵循的基本要求有哪些？ 2．针对卷烟零售户李某的情况，甲市烟草专卖局应当如何处理？ 3．A县烟草专卖局在许可证档案归档管理方面有何不当之处？

答：1.公示烟草专卖行政许可实施的主体；申请烟草专卖零售许可证的条件、申请人需要提交全部材料目录；烟草专卖行政主管部门实施烟草专卖零售许可的程序；烟草专卖零售许可证审批程序、时限、烟草专门行政主管部门办公场所准确地址、联系方式；烟草专卖行政主管部门作出准予行政许可决定的。2．甲市烟草专卖局首先应当自行或者责成A县烟草专卖局核对李某所述全县道路门牌整合，实际经营地址并未发生变更情况是否属实。如经查证，经营地址已经发生了实质变更，应当责令李某重新申领烟草专卖零售许可证。如经查证，经营地址没有发生实质变更，李某行为属于未及时办理许可证变更登记。甲市烟草专卖局可以自行或责成A县烟草专卖局责令李某改正，若拒不改正的，处以1000元以下的罚款，并注销所持有的烟草专卖零售许可证。

3．文书材料不能使用圆珠笔书写，应使用钢笔、签字笔、毛笔书写。

例3.甲市A县烟草专卖局为了使全县卷烟零售户的管理更加到位，将全县卷烟零售客户实施了类别划分，并针对不同的类别运用不同的管理方法进行管理。

甲市A县烟草专卖局在将全县卷烟零售户实施类别划分时按照法律、法规的规定作为类别划分的依据和相关标准设臵依据；注重类别之间的层次性、差异性，根据类别划分而实施的不同管理手段更有操作性；及时了解不同类别卷烟零售户的变化情况，对已不符合原分类标准的卷烟零售户及时进行类别更新。

根据上述材料请简述甲市A县烟草专卖局在卷烟零售户类别划分时运用了哪些类别划分原则？甲市A县烟草专卖局实施类别管理的方法有哪些？

答：1．甲市A县烟草专卖局在卷烟零售户类别划分时运用的原则有：合法性原则；科学性原则；动态性原则。

2．分类管理的方法有：重点监管。重点监管的对象是违法次数较多的卷烟零售户，监管方法是进行定期和不定期监督检查，加强日常监管力度，全面掌握其卷烟经营情况和守法情况。日常管理。日常管理的对象是偶有违法的卷烟零售户，监管方法是进行定期监督检查，及时了解其卷烟经营情况和守法情况。走访服务。走访服务的对象是守法经营的卷烟零售户，对该类卷烟零售户主要采用走访服务的方式进行，通过走访了解经营情况和相关需求，通过服务提高守法经营的积极性和自觉性

例4.小王是甲省某中烟工业公司（位于该省A市）业务人员，2011年4月初，领导安排其到乙省B市烟草公司宣传促销该公司新出品的一种卷烟J，小王于4月6日到A市烟草专卖局申请办理烟草专卖品个人携带证，A市烟草专卖局证件管理工作人员小张接待了他，在受理并审核了小王提交的书面申请材料合格后，将一份个人携带证交给小王带回工业公司自行开具。为保证促销卷烟足量，小王于当日在个人携带证上开具了300条卷烟J，有效期限10天。4月11日，小王正准备出发，领导说有要事必须由小王处理，改派小李到乙省B市进行宣传促销，小王将300条卷烟J和其个人携带证的复印件交给小李。

小李于4月13日到达乙省B市烟草公司，在与B市烟草公司营销部门商谈后，双方于5月5日按程序签订了一份卷烟J的购销合同。甲省某中烟工业公司拟于5月10日向乙省B市烟草公司运输一批卷烟J，于是凭身份认证卡于5月9日通过“国家烟草专卖局专卖证件管理系统”向甲省烟草专卖局提交了办理准运证申请。

1、根据上述材料，请指出个人携带证的办理和使用有哪些不当之处？并说明理由。

2、甲省烟草专卖局证件管理工作人员收到工业公司申请后，经过审查认为符合办证条件，正准备为其办理时，计算机网络系统出现了故障，不能于当日办理完毕，这时应该怎么办？审批时限有多长？ 答：

1、（1）小张不应将个人携带证交给小王带回工业公司自行开具。因为，根据有关规定，有权签发携带证的烟草专卖行政主管部门，不得将携带证交由辖区内卷烟工商企业直接开具；

（2）小王开具300条卷烟J错误。根据有关规定，卷烟工业企业公务人员异地携带业务用烟的数量每人次不得超过250条；

（3）小王不应把携带证交给小李使用。个人携带证仅限本人使用，不得转借他人；（4）小李使用携带证复印件携带卷烟错误。个人携带证原件应随货同行，证货相符。

2、证件管理工作人员应报经甲省烟草专卖局主管负责人批准后，于3个工作日内办理完毕。

例5.2010年10月，为整合品牌，提升市场竞争力，A省和B省几家卷烟生产企业进行了联合重组，重组后成立了AB中烟工业公司，该公司具有法人资格、烟草专卖生产企业许可证、烟叶交易会员资格、国家烟草专卖局核发的“专卖证件管理系统”身份认证卡，公司总部位于A省C市，而下属原生产企业都取消了法人资格。重组后，根据生产安排，现有一大批烤烟，需从A省C市卷烟厂调运至B省D市卷烟厂，C市卷烟厂负责承运。

请根据下面材料描述的情形，回答问题：

1.作为调出方，C市卷烟厂工作人员到有权签发准运证的C市烟草专卖局申请办理准运证，被C市烟草专卖局以不具备申请主体资格为由拒绝，为什么？应该由谁来办理申请？

2.1）由于该批卷烟数量较大，可能需要两辆货车运输，C市烟草专卖局根据1份烟叶调运单，可以开具2份准运证吗？为什么？（2）如果不可以，C市卷烟厂用这份准运证将第一车烤烟运抵后，可不可以在有效期内再使用1次运第二车？为什么？

3.授权签发机关C市烟草专卖局可不可以将已签发过的准运证存根和申办材料自行存档保存？为什么？保存期为多久？

答案：1.C市卷烟厂已被取消法人资格，申办准运证主体一般为依法持有生产经营类烟草专卖许可证的法人企业。应该由其上属具备法人资格的企业——AB中烟工业公司办理申请。

2.1）不可以。1份烟叶调运单只能开具1份准运证。（2）不可以。所运输的烟草专卖品不能使用同一运输工具运输的，应分别开具准运证；并且准运证只能在有效期内使用1次。

3.可以。被授权签发准运证的机关，对已签发过的准运证存根和申办材料，应按每100份订为一册的要求进行装订，及时交回授权机关。保存期为3年。

例1.小李和小刘认真检查了零售户王强近几个月的卷烟购进情况及其日常经营情况，发现王强平时从烟草公司购进省外卷烟数量较多，而且销售却远远大于购进的数量，且发现他多次一次性销售卷烟超过50条。在调查中，还发现王强与邻省烟贩肖某来往密切，同时，其一个远房亲戚在邻省工商局工作。

检查结束后，市场监管员小李和小刘直接向主管专卖的张局长进行了汇报，并将所有有关零售户王强的情况录入微机，对王强的信息进行了信息维护。根据所给资料回答以下问题：

1、市场监管员小李和小刘对零售户王强调查到的这些情况，哪些不属于对烟草制品零售商应该采集的信息？

2、小李和小刘的哪些做法不符合市场监管对象信息维护的程序？

3、对零售户王强的信息进行维护的正确做法应该怎么做？

4、旺旺超市属于哪一类市场监管对象？

答：

1、市场监管员小李和小刘对零售户王强调查到的“王强与邻省烟贩肖某来往密切，同时，其一个远房亲戚在邻省工商局工作”的情况，不属于对烟草制品零售商应该采集的信息。

对烟草制品零售商应采集的信息：

（1）、基本信息：a、企业名称或者个体工商户字号；b、法定代表人或负责人姓名；c、经营地址；d、专卖许可经营的内容或范围；e、烟草专卖许可证号及有效期限。（2）、特殊信息：a、烟草制品的购进情况；b、日常经营情况；c、零售许可证的使用情况；d、违法违规经营及处理情况。

2、“检查结束后，市场监管员小李和小刘直接向主管专卖的张局长进行了汇报，并将所有有关零售户王强的情况录入微机，对王强的信息进行了信息维护”，这些做法不符合市场监管对象信息维护程序。市场监管对象信息维护的基本程序：

（1）、市场监管员通过日常检查、专项检查、举报投诉、市场调研、信息网络等方式采集到市场监管对象信息，在认真进行归纳和整理后，上报专卖监督管理部门；（2）、专卖监督管理部门信息管理员或证件管理员进行认真审查后，提出信息维护意见上报专卖监督管理部门负责人进行审核。

（3）、专卖监督管理部门负责人审核后，将审核意见反馈给信息管理员和证件管理员进行维护调整。

3、正确做法应该是：一是小刘和小李在对零售户王强的有关情况进行整理后上报专卖科；二是专卖科的信息管理员在进行认真审查后，提出信息维护意见上报王科长进行审核，三是王科长经认真审核后，再上报张局长进行审批；四是张局长审批后，再由专卖科信息管理员通过信息管理系统对零售户王强的有关情况进行维护。

4、旺旺超市属于烟草制品零售商。市场监管对象主要包括：烟草专卖品生产企业、烟草专卖品批发企业、烟草制品零售商、烟草专卖品进出口业务企业。烟草制品零售商的特征

（1）、企业类型可以为以公民、法人或其他组织为主体的各类企业，但外商投资的商业企业或者个体工商户除外。

（2）、合法持有烟草专卖零售许可证。

（3）、主要从事卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品的零售业务。（4）、在零售许可证规定的地域范围内从事经营活动。从这个例题我们可以看出考了以下几个考点：市场监管对象的识别；市场监管对象信息的采集；市场监管对象信息的维护。例2.3月28日，江西宜春市烟草专卖局稽查支队接群众举报，会同公安部门在昌金高速公路查获一起假冒卷烟运输案。执法人员在一辆欧曼型厢式后八轮货车上查出卷烟3.4万余条，涉及“中华”、“双喜”、“555”、“利群”等27个品牌卷烟，涉案金额达到210多万元。经初步鉴定，该批卷烟全部为假冒伪劣卷烟。根据案情回答以下问题。

1、江西宜春市烟草专卖局稽查支队接群众举报后，行动时应注意哪些问题？

2、执法活动结束后应如何写联合执法检查总结？

3、如果此案货主为某领有烟草专卖零售许可证的卷烟零售户，对其市场监管时应采集哪些信息？

1、江西宜春市烟草专卖局稽查支队接群众举报后，行动时应注意： ①反应快速。在接到消费者投诉和举报后，要在第一时间内安排人员到达举报投诉地点。②处理准确。在接到举报、投诉后，处理投诉人员要认真分析投诉内容，处理上要严格按照烟草专卖法律法规，充分尊重案件事实，做出准确的判断，做到严谨到位，赢得消费者对烟草专卖管理部门的信任。③服务热情。要求每个处理投诉举报案件人员服务态度热情，周到细致。

2、联合执法检查总结应包括以下内容：

(1)标题。(2)正文，主文应着重写好以下三个方面的内容：①基本情况、成绩和做法②存在问题③今后打算。（3）落款、日期

3、如果此案货主为某领有烟草专卖零售许可证的卷烟零售户，对其市场监管时应采集以下信息：

（1）基本信息：a.个体工商户字号；b.负责人姓名；c.经营地址；d.专卖许可经营的内容或范围；e.烟草专卖零售许可证许可证号及有效期限。

（2）特殊信息：a.烟草制品的购进情况；b.日常经营情况；c.零售许可证的使用情况；d.违法违规经营及其处理情况。

注：该题考了三个技能鉴定点：举报和投诉的处理；联合执法检查总结的写法；市场监管对象信息的采集。根据案情回答以下问题。

1、江西宜春市烟草专卖局稽查支队接群众举报后，行动时应注意哪些问题？

2、执法活动结束后应如何写联合执法检查总结？

3、如果此案货主为某领有烟草专卖零售许可证的卷烟零售户，对其市场监管时应采集哪些信息？

1、江西宜春市烟草专卖局稽查支队接群众举报后，行动时应注意： ①反应快速。在接到消费者投诉和举报后，要在第一时间内安排人员到达举报投诉地点。②处理准确。在接到举报、投诉后，处理投诉人员要认真分析投诉内容，处理上要严格按照烟草专卖法律法规，充分尊重案件事实，做出准确的判断，做到严谨到位，赢得消费者对烟草专卖管理部门的信任。③服务热情。要求每个处理投诉举报案件人员服务态度热情，周到细致。

2、联合执法检查总结应包括以下内容：

(1)标题。(2)正文，主文应着重写好以下三个方面的内容：①基本情况、成绩和做法②存在问题③今后打算。（3）落款、日期

3、如果此案货主为某领有烟草专卖零售许可证的卷烟零售户，对其市场监管时应采集以下信息：

（1）基本信息：a.个体工商户字号；b.负责人姓名；c.经营地址；d.专卖许可经营的内容或范围；e.烟草专卖零售许可证许可证号及有效期限。

（2）特殊信息：a.烟草制品的购进情况；b.日常经营情况；c.零售许可证的使用情况；d.违法违规经营及其处理情况。

注：该题考了三个技能鉴定点：举报和投诉的处理；联合执法检查总结的写法；市场监管对象信息的采集。

例3.案例一：经营户张枫：某星级酒店。经营地址位于某市商业区，其商品部经营时间为下午4点至凌晨2点。以点叫购买的方式将烟草制品送入住宿顾客的房间。经营户王猛：经营地址位于某中学附近，经营场所面积约100平方米，经营时间为平时早上7点至晚上11点。经营方式为开架自选销售，在收银处统一结帐。经营商品多为烟、酒、茶叶、干粮、方便食品、药品、饮料、日用小百货等。

经营户杨云：经营地址位于某市中心，经营场所面积达到8000平方米，经营时间为早上8：30点至晚上11点，采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式，经营若干大类商品;实行统一管理,分区销售。有电子化收银管理系统。

1、以上卷烟零售户零售业态分类信息中的关键信息包括哪些内容？

2、以上卷烟零售户零售业态分类关键信息分析应遵循哪些基本原则？

3、经营户张枫、经营户王猛、经营户杨云分别归属于那种业态？

答：（1）以上卷烟零售户零售业态分类信息中的关键信息是指与烟草零售业态分类直接相关的信息。主要包括：a.识别信息b.经营信息c.模式信息d.区位信息。

（2）以上卷烟零售户零售业态分类关键信息分析应遵循以下基本原则：a.完整性原则b.准确性原则c.客观性原则d.协调性原则

（3）经营户张枫归属于娱乐服务类，经营户王猛归属于便利店，经营户杨云归属于商场。

例4.零售户A：经营地址位于甲市火车站附近，面积112平方米，平时早5：30至晚12点营业，周末和国家法定节假日24小时营业，采用开架自选的方式销售香烟、饮料、方便食品、常用药品等商品，在本市其他地方还有数家连锁店铺。

零售户B：经营地址位于乙市某商业中心区，面积4000平方米，早9点至晚10点营业，出入口分设，以开架自选和消费者在出口付款为形式，满足顾客一次性购全大众化适用品的需求。

零售户C：经营地址位于丙市某高校内，面积50平米，早8：30至晚9点营业，主营书籍、辅导资料业务，兼营卷烟零售业务 请根据以上材料回答问题： 1.请判断零售户A、零售户B的业态类型，并说明两类业态在业态识别标准上的相同之处？

2.零售户C属于什么业态类别？为什么？ 3.请简答卷烟零售户业态识别应用的步骤？

答：1.零售户A：便利店。零售户B:超市。两者在业态识别上在以下方面存在相同之处：地理位臵上，都多位于商业中心区、居民区、交通要道等附件；销售方式上，都采取自选销售方式；收银结算上，都在收银处统一进行；管理上，信息化程度都较高，都采取单体或连锁经营方式。

2.零售户C属于其他类，因为它的主要特征不能归入烟草零售户业态的主要6类业态中，只能划为其他类。

3.卷烟零售户业态识别应用的步骤：

（1）获取卷烟零售户业态分类基础信息；（2）分析关键信息；（3）总结特征进行识别。

例1.某市烟草专卖局执法人员在零售户李某（女）卷烟经营场所依法进行检查时，查获其未在当地烟草专卖批发企业进货的卷烟60条。后该局对李某制作询问笔录，两名男性执法人员对其出示执法证件，对李某基本情况进行了了解，便结合所掌握的相关证据材料对李某进行初次询问。由于李某文化程度不高，执法人员在对其年龄、住址等基本情况提问之后，使用通俗易懂的语言对其违法行为进行发问。请回答以下问题：（12分）

（一）请指出以上询问过程中的不适之处，并说明理由。

答案：

1、两名男性执法人员对李某进行询问不妥。询问女性当事人，最好由女性询问人进行。

2、两名男性执法人员对李某出示执法证件，对其基本情况进行了解便开始提问不妥，还应告知李某权利和义务。

（二）执法人员在对李某询问过程中，应该遵循什么原则？

1、合法原则

2、实事求是原则

3、重证据、重调查研究，不轻信陈述的原则

4、严禁诱供、指供的原则

（三）执法人员在询问过程中，使用了哪些询问技巧，是如何体现？

1、使用了试探性发问，体现在执法人员对李某初次提问，了解其年龄、住址等基本情况

2、使用了简单发问，体现在执法人员因李某接受力限制（文化程度不高），用简单通俗易懂的语言发问。

例2.A市烟草专卖局在对某起涉烟案件情报进行搜集，有关部门也将此案相关的情报转给A市烟草专卖局。在搜集情报过程中，A市烟草专卖局执法人员采取了化装调查的方法。请回答下面问题：

（一）A市烟草专卖局在对此起涉烟案件情报搜集时，应具体搜集哪些内容？ 答：

1、发案情况；

2、案件的基本情况；

3、涉案违法人或嫌疑人情况。

（二）除有关部门向A市烟草专卖局转来情报外，A市局还可以通过哪几种渠道来搜集涉烟案件信息？

答：

1、执法人员主动发现；

2、从举报、投诉中发现；

3、有关部门转来

4、上级交办；

5、当事人投案自述。

（三）A市局执法人员除了采用化装调查的方法搜集此案件情报外，还可以采用什么方法秘密搜集案件情报？化装调查具体分为哪几种一般方法？ 答：

1、跟踪盯梢；

2、诱惑调查；

3、守候监视；

化装调查分为身份化装、外表化装、言语化装和车辆伪装

例3.2011 年 4 月 K市烟草专卖局执法人员在辖区内友谊路上进行市场检查时，在对三富烟店进行市场检查时，当事人李女士在现场，查获销售非法生产的南京、硬玉溪，云烟等违法卷烟共计 14个品种 30条，标值 6000元，烟草专卖局执法人员依法立案调查，经过取证及合法审理程序，对其作出如下处罚决定：责令停止销售，没收违法卷烟，处以销售非法生产的烟草制品进货总额10%的罚款600元，执法人员当场收缴了罚款。

1、对本案违法卷烟处罚是否得当，应当如何处理？

2、对李女士的罚款，能否在送达行政处罚决定书的同时由执法人员收取？为什么？

3、根据法律规定，可当场收缴罚款的情形有哪些？

4、如当事人李女士逾期拒绝缴纳罚款，有那些措施让其缴纳罚款？如何执行罚款？

1答案：处罚不得当，销售非法生产的烟草制品，因处以进货总额20-50%的罚款，根据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》规定，K市烟草专卖局应将李女士非法销售的假冒伪劣卷烟进行公开销毁。

2答案：不能收取。本案的罚款不属于《行政处罚法》规定的可以当场收缴罚款的情形。3答案：（1）给予当事人二十元以下的罚款的，可以当场收缴；（2）不当场收缴当事人罚款，事后难以执行的，可以当场收缴；（3）在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依法作出罚款决定后，当事人向指定 的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。

4答案：当事人逾期不缴纳罚款，又未提出延期或分期缴纳的申请的，k 市烟草局可以对其每日按罚款数额的百分之三加处罚款，同时可以申请人民法院强制执行。应当告知当事人在一定期限内向其指定的金融机构缴纳罚款。例4.接举报，2011年5月昆山市烟草专卖局会同公安在对花桥高速公路卡口的行政执法过程中，对一辆豫****的大货车进行检查，发现伪装包装的卷烟80件，案值52万，因李某某提供不出运输该批卷烟的有效证明，执法人员制作了勘验笔录，对查获的卷烟进行了先行登记保存，并拍摄了照片。对李某某无证运输卷烟的经过进行了询问并制作了询问笔录，李某某供述无证运输卷烟全部由A某让自己托运的，由B负责提货，并提供了证人证言。在送达相关法律文书后，案件承办人员执行处罚决定并对涉案财物进行处理，车辆发还给驾驶员李某某（车辆所有权不是本人）；由于涉案金额重大，昆山市烟草专卖局办理相关案件移送手续后将案件移交公安机关。昆山市烟草专卖局将卷烟移交销售部门销售，销售收入支付案件举报费 5200元，其余上缴国库。请根据本案例回答问题：

1：本案例中执法人员获取到的证据有哪些？ 2．本案例中涉及哪几种涉案财物的处理方式？ 3．指出本案例不合法之处，为什么？

1答案：证据有：勘验笔录，拍摄的照片，先行登记保存书，制作的询问笔录 2答案：

1、涉及涉案财物的发还和没收。

3答案：（1）车辆应当发还给所有人。该案驾驶员不是所有权人

（2）依法没收的卷烟应当按照国家有关规定及时变卖处理，变价款应当上缴国库，不能直接用于支付举报费。

(3)该案应该将涉案卷烟一并移交当地公安部门处理。例5.2011年1月，根据群众举报，A市烟草专卖局稽查人员对持有A市烟草专卖局核发的烟草专卖零售许可证的王某（16岁，残疾人）依法进行了检查。现场查获尚未销售的真品国产卷烟100条，走私卷烟50条并予以先行登记保存。并查获帐单一份，当中记录了当事人（王某）去年8月15日，王某从邻省个体经营户许某处购入真品国产卷烟500条，每条70元；走私卷烟100条，每条80元，在无准运证的情况下自运到A市自己店中销售。已销售300条真品国产卷烟（一次性销售给李某），销售价格为每条70元。A市烟草专卖局以王某构成未在当地烟草专卖批发企业进货、无证批发烟草专卖品行为为由，对其作出如下处罚决定：未在当地烟草专卖批发企业进货，处以进货总额42000元10%的罚款；无证批发烟草制品，责令停止烟草制品批发业务，没收违法所得2500元，并处批发总额21000元一倍的罚款。请根据上述案例回答以下问题：

1、A市烟草专卖局的对杨某违法行为的定性处罚是否合法，请简要说明理由？

2、如A市烟草专卖局的对杨某违法行为的定性处罚不合法，依法应如何定性处罚？

3、从轻或减轻处罚的几种情形？

答：

1、A市烟草专卖局的对杨某违法行为的定性处罚存在以下错误：

（1）定性错误。本案中，王某持有烟草专卖零售许可证，在无准运证的情况下，将500条卷烟从邻省自运到A县自己店中，构成无证运输烟草专卖品违法行为。虽然王某也构成未在当地烟草专卖批发企业进货行为，但根据重罚吸收轻罚的原则，不应对杨的行为以未在当地烟草专卖批发企业进货定性处罚。（2）处罚错误。本案中，王某16岁系残疾人，依法应当从轻或者减轻处罚，而A市烟草专卖局却从重处罚。未对50条走私卷烟进行定性处罚。

2、A市烟草专卖局对杨某定性为无证批发烟草制品是正确的。王某的行为构成无证运输烟草专卖品和无证批发烟草制品违法行为。

其中真品烟500条和走私烟50条按无证运输违法行为处罚。真品卷烟300条按无证批发烟草制品行政处罚

3、（1）已满14周岁不满18周岁（2）主动消除或者减轻违法行为危害后果的（3）受他人胁迫实施违法行为（4）配合行政机关查处违法行为有立功表现的（5）其它依法从轻或减轻行政处罚的

例1.某县内管部门在日常监管中收集到如下信息：

（1）营销系统中显示，对辖区的零售户王某正常的访销配送，但是，稽查队员在日常监管中发现王某已经停业。

（2）辖区A县5月、6月黄河（软）卷烟销量分别为150万支、275万支；辖区B县零售户张某6月订单，第一周订单均价为50元，第二周订单均价为55元，第三周均价为45员，第四订单均价为110元。辖区烟农刘某今年烟叶亩产为250公斤；辖区烟农吴某今年交售的烟叶全部为上等烟叶。

问：1．对信息（1），内管部门应如何处理？应调查核实哪些内容？ 2.对信息（2），内管部门应判断属于那种预警（异常）？

3.对于张某的异常订单，内管部门决定开展调查核实，请列举卷烟销售环节调查核实的常用方法？

培训内容

答：

1、王某在停歇业期间仍在订购卷烟，县级局专卖内管部门当天就要把此情况作为内部违法违规线索向市级局专卖内管部门报告。线索所涉零售户王某已经停业，但仍显示在正常的访销配送，要询问相关配送人员调查有关卷烟的去向及具体操作过程。

2、品牌销量波动预警（异常）、零售户订单结构波动预警（异常）。烟叶单产预警（异常）；交售等级结构预警（异常）

3、（一）询问相关人员；

（二）实地检查：查看零售户经营场所；查看零售户库存；监听电话访销录音；检查网上订货客户上网IP地址。

例2.甲区烟草专卖局内管部门在运用内管工作规范对辖区烟叶种植收购工作开展日常监管，在某烟叶收购站点发现烟叶收购工作人员在规定的收购时间外仍在收购烟叶；烟农于某交售的烟叶C2F数量比较大，结构比较集中，且其单产超过了均单产200公斤。

1、内管部门准备对烟农于某启动调查核实程序，在调查核实前，应收集于某哪些相关资料？（225页）

答案：A、该烟农基本情况 B、该烟农所属站点C、签订合同约定面积、收购量D、已交售的烟叶等级 E、历史种植情况 F、同区域其他烟农交售情况

2、依据《内管工作规范》，该烟叶站点烟叶收购环节有哪些预警或异常情况？筛选这些预警时，应考虑哪些因素？

答：A、收购时间预警 B、交售等级结构预警 C、烟叶单产预警 应考虑：A、当年烟叶种植的整体情况，普遍丰产还是欠产以及烟农平均亩产水平B、排除烟叶收购站点为了完成按时收购任务，加班收购烟叶，是否已向内管部门备案情况

3、在对预警或异常现象调查核实过程中，实地调查主要才用哪些方法？

答：A、查看烟农生产场所 B、检查收购资金发放和去向 C、暗中监控收购站点 例3.甲市烟草专卖局内管部门在日常监管中发现以下信息：

1、辖区A县李家镇地处甲市与乙市边界地区，该镇烟农林某签订烟叶种植收购合同约定种植面积为8亩，交售烟叶2000公斤，2、辖区A县烟农赵某、王某、陈某今年签订了烟叶种植收购合同，但没有交售烟叶

3、辖区A县今年应遭受了自然灾害，导致烟农减产，部分烟农绝收，受灾烟农已向生产经营部门备案，内管部门已进行了核实，受灾烟农包括赵某、陈某；

4、辖区B县烟草公司收购时间为9月10日—10月31日，收购时间为早上8点—晚上6点，10月31日停称，收购信息系统显示10月30日晚上7点30分、10月31日晚上7点，仍有新增的过磅收购数据。

5、辖区B县烟草公司下部烟叶收购结束后，烟农张某仍然未交售下部烟叶

6、辖区B县烟农李某签订烟叶种植收购合同约定种植面积为5亩，交售烟叶600公斤，7、辖区B县烟草公司烟农吴某烟叶收购数据显示：其烟叶过磅时间为10月31日17时50分，其发票记账时间为10月31日17时40分

8、辖区B县烟草公司为完成收购任务，申请10月26日—10月30日晚上加班收购烟叶，已向内管部门备案。

问：

1、该市内管部门应将那几条信息列为预警（异常）？属于哪类预警（异常）？并说明理由？

答：应将1、2、4、5、7、列为预警

1属于烟叶单产预警（异常）因为李某单产为2000/8=250公斤/亩，对超过单产200公斤的烟农提出预警

2属于空白合同预警（异常）因为烟农赵某、王某、陈某今年签订了烟叶种植收购合同，但没有交售烟叶

4属于烟叶收购时间（进度）预警（异常）因为B县烟草公司在收购时间外收购烟叶（1分）

5属于烟叶收购时间（进度）预警（异常）因为B县烟草公司对下部烟收购结束后，烟农张某未交售下部烟

7属于烟叶发票时间预警（1分）因为B县烟农吴某收购数据显示其过磅时间在后，发票时间在前，发票时间出现倒臵。

问：

2、内管部门开展预警筛选，应排除哪些预警，说明理由。

排除A县烟农赵某、陈某空白合同预警（异常）因为对预警筛选时应考虑到烟农受灾情况

排除B烟草公司10月30日晚上7点30分烟叶收购时间（进度）预警（异常）因为对预警筛选时应排除烟叶站为了按时完成收购任务，加班收购烟叶，已向专卖内管部门备案的情况

例4.某市内管部门工作人员王某在日常监管中收集到如下信息;A、辖区甲县2010年5月、6月、7月黄河（软）销量分别为100箱、60箱、96箱。

B、辖区乙县2010年7月宝塔（硬）销量为200箱，其中7月15日、16日销量分别为26箱、32箱。

C、辖区丙县零售客户张某为一周一订客户，5月第一周、第二周、第三周、第四周订单数量分别为50条、60条、40条、110条。

Ｄ、辖区丙县零售客户刘某5月、6月、7月、8月月订购数量分别为250条、520条、300条、180条。

E、辖区丙县零售客户谢某为一周一订客户，6月第一周、第二周、第三周、第四周订单均价分别为40元、60元、50元、105元。

问：某对以上信息进行分析，应判断哪些具体的信息为异常现象（预警）？属于那种异常（预警）？并说明理由？

答：王某应判断以下信息为异常现象：

1.甲县2010年7月的黄河（软）销量，属于品牌销量波动预警（异常），因为《工作规范》规定：对于月销量超过上月销量50%以上的品牌卷烟，要提出预警、确定为异常品牌。甲县2010年7月黄河（软）销量为96箱，超过6月60箱销量的60%，所以确定2010年7月的黄河（软）销量列为异常现象(预警)。

2.乙县2010年7月16日的宝塔（硬）销量，属于品牌集中投放预警（异常）。因为《工作规范》规定：单日销量占月销量15%以上的品牌卷烟，要提出预警，确定为异常品牌。7月16日销售宝塔（硬）32箱，超过了当月该品牌销量的15%，所以确定2010年7月16日的宝塔（硬）销量列为异常现象(预警)。3．丙县零售客户张某5月第四周的订单，属于零售户订单量波动预警（异常）。因为《工作规范》规定：对于零售户单次订购卷烟数量超过前3个订货周期平均数的200%的，要提出预警，确定为异常订单。张某5月第四周的订单为110条超出了前三个订货周期的平均数的200%，所以应确定零售客户张某5月第四周的订单列为异常现象(预警)。4．丙县零售客户刘某6月的订单，属于零售户订单量波动预警（异常）。因为《工作规范》规定：对于零售户月订购卷烟数量超过上月量200%的要提出预警，确定为异常订单。刘某6月订购数量为520条，超出了5月订购数量250条的200%，所以应确定零售客户刘某6月的订单列为异常现象（预警）。

5、丙县零售客户谢某6月第四周的订单，属于零售户订单结构波动预警（异常）。《工作规范》规定：对于零售户单次订购卷烟均价超过前3个订货周期均价200%的，要提出预警、确定为异常订单。谢某6月第四周的订货均价为105元，超出了前三个订货周期均价50元的200%，所以要将零售客户谢某6月第四周的订单列为异常现象（预警）。例5.某市内管部门在日常监管中收集到如下信息：

A、辖区零售户张某为一周一订客户，2010年1月第一周、第二周、第三周、第四周分别购进卷烟数量为160条、180条、200条，370条，2010年月底已临近春节。

B、2010年1月内管信息系统产生预警200条，其中涉及到卷烟A品牌的预警20条，涉及到卷烟B品牌的预警40条，涉及到卷烟C品牌的预警50条，涉及到卷烟D品牌的预警60条，涉及到卷烟E品牌的预警30条；其中，卷烟A、C、D品牌为本地畅销品牌；卷烟B品牌统一批发价为100元/条，实际市场零售价为98元/条；卷烟E品牌曾经外流到其他地市，省局曾下发过交办任务通知书要求开展调查。

C、2010年2月内管信息系统产生总量预警100条，其中有20条预警中涉及新上市品牌甲品牌，有30条预警涉及紧俏高档品牌乙品牌，有20条预警涉及到本地畅销品牌丙品牌。问：

1、如果你是该市内管工作人员，请对以上预警进行筛选，并说明理由。

2、省级局应如何加强对预警筛选工作的指导？

答：

1、对零售户张某2010年1月第四周的订单属于零售户订单量波动预警（异常），但可以筛选掉，因为以临近春节，零售户大量购进卷烟为正常现象，属于节假日等因素的影响形成的无效预警。

对2010年1月的预警，要将卷烟B、E品牌所涉及的预警作为重点关注对象，对卷烟A、C、D品牌所涉及的预警可以筛选掉，卷烟B属于批量价格倒挂品牌，卷烟E属于外流到其他地区的品牌，都要引起重点关注。

对2010年2月的预警，要将卷烟甲、乙品牌所涉及的预警作为重点关注对象，新上市品牌、紧俏高档品牌都应给予重点关注。