防汛工作管理制度

防汛工作管理制度（8篇）

1.防汛工作管理制度 篇一

防汛工作制度

安全规章制度含应急预案

为了贯彻落实上级防汛工作指示精神，确保学校师生人身和财产的安全，增强每个教职工防汛责任意识，做到防患于未然，制定以下防汛工作岗位责任制：

1、校长是学校防汛工作第一责任人，负责全校防汛工作的领导、部署，督促、检查各部门防汛工作，协调防汛人员，保障防汛工作物资供应。

2、教学业务副校长主要负责教学工作中的防汛安全，加强防汛安全教育，确保师生教学安全。

3、后勤工作副校长或主任主要负责搞好校舍、办公设施、电器设备等防汛安全，组织检查防汛器材，保障防汛物资供应。

4、政教处主任主要负责校园及学生集体活动的防汛安全，在校长领导下组织防汛安全检查。

5、教务处主任主要负责教学楼及教学工作防汛安全，参与学校防汛安全检查工作，指导教师搞好教学防汛安全。

6、教研组长主要负责本组办公室防汛安全，教育本组教师经常搞好防汛教育，确保本组安全无事故。

7、班主任主要负责本班教室及学生防汛安全，经常开展防汛教育，让学生掌握必要的防汛、灭火知识，保障全班防汛安全。

8、制定重大汛情紧急预案。学校制定了重大汛情紧急预案，成立了防洪抢险队，配备了必要的防汛设施和物资，落实了汛期值班和领导带班制度，并保证24小时电话畅通，确保安全度汛。

突发事件预案

安全规章制度含应急预案

为有效防范学校重、特大安全事故发生，及时消除各类事故隐患，防止突发事件的出现，立足于事故发生后尽量减少人员伤亡及财产损失，并且在第一时间充分调动各方面的力量投入抢险救助工作，根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《河北省关于重大安全事故行政责任追究暂行规定》等有关法律法规及《邯郸市学校安全工作管理规定（试行）》等有关文件，结合我校实际，特制定本预案。

一、适用范围

重、特大安全事故可能发生的造成一次死亡2人以上（含2人）或重伤（急性中毒）10人以上（含10人）以及其他性质特别严重，产生重大影响的事故。

事故包括：

1、学校房屋倒塌事故；

2、学校特大火灾事故；

3、学校建设工程安全事故；

4、学校急性中毒事故；

5、特大交通事故；

6、学校锅炉特大安全事故；

7、学生群殴伤亡事故；

8、重大活动安全事故；

9、自然灾害安全事故；

10、其他重大安全事故。

二、事故应急处置机构及职责

1、领导机构。学校成立安全稳定工作领导小组，为处置学校重大安全事故的领导机构。其主要职责是：负责指挥、协调和组织安全 事故的处置工作；对重大突发事件处置工作作出重大决策，协调解决处置工作的重大问题；督促有关科室按应急处置工作预案及时有效地开展工作。

2、安全事故应急处置相关小组及职责

①安全事故现场指挥组。安全事故发生后，学校就立即成立安全事故现场指挥部，现场最高领导任总指挥（上级领导到场后立即调整），有关领导和有关部门负责人组成，负责具体的施救和各项善后处理工作。其具体职能为：发布应急求援命令；组织指挥求援队伍实施求援行动；及时向上级汇报和向有关单位通报事故情况，必要时向有关单位发出求援请求。认真调进取证，写出有关书面材料。

②现场协调组。在处理突发事件时，现场指挥机构可视事故的程度，设立现场协调组负责贯彻传达领导指示、报告处理情况，协调有关单位（如公安、消防、卫生等部门）负责求援和险情，完成领导交办的各项任务。由张校长具体负责学校安全工作。

③现场抢救组。负责对事故进行现场救治。学校领导应及时赶赴现场主动参与组织抢险救助工作。特别是发生事故的学校应组织、指挥、高度现场的抢险救助工作并保护好现场，防止事态进一步扩大。由政教处、总务处负责。

④善后处理组。负责对死难、受伤家属的安抚、慰问工作、做好群众的思想稳定工作，妥善处理好善后事宜，消除各种不安全、不稳定因素。由局法规科牵头，有关职能科室参加，负责善后处理。相关职能科室和学校领导班子负责。⑤后勤保障组。负责处置安全事故过程中的车辆、接待、物质保障等工作。由办公室和会计室负责。

三、突发事件报告

1、突发事件发生后，学校应以最快捷的方法，立即将所发生的事故情况报告区文教体局安监科或办公室。

2、报送时限：一般安全事故2小时内报送；重大安全事故即时即报，最迟在半小时内报送，具体为先口头报，同时，应及时续报事件进展情况、原因、后果及对事件处理情况。

3、事故报告应包括以下内容：

①发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

②事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计； ③事故原因、性质的初步判断；

④事故发生后采取的措施及事故控制情况； ⑤事故的报告单位，签发人和报告时间。

四、善后处理工作

1、学校安全事故调查工作。事发学校要及时做好善后处理工作，积极维护学校正常的教学秩序，维护社会稳定。

2、在突发事件发生期间，对散布谣言、破坏学校正常的教育教学秩序，扰乱社会秩序的，要及时报告公安机关，并配合相关部门依法予以查处。

3、有下列事迹之一的科室和个人，学校给予表彰和奖励： ①处置安全事故工作中，组织严密，指挥得当，奋力抢救抢险、出色完成者；

②在危险关头，保护学校和师生生命财产，抢救师生有功者； ③及时准确报送重大、突发事故预警信息和动态信息，为应急处置赢得时间，成效显著者；

④为处置安全事故献计献策，成效显著者； ⑤其他有特殊贡献，成效显著者。

4、有下列行为之一者，视其情节和危害后果，由学校或文教体局给予纪律处分；构成犯罪的，要依法移交司法机关追究刑事责任：

①在安全事故发生后玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报安全事故，延误处置或造成严重后果和重大影响的。

②在安全事故发生后玩忽职守，对发生的安全事故置之不理，不及时采取措施处置或采取措施不力，造成严重后果和重大影响的；

③在安全事故发生后玩忽职守，不听从指挥，不认真负责，或紧要关头临阵逃脱的；

④对因信息沟通不及时和组织不够等原因，导致学校安全事故对外报道不利而造成重大影响或严重后果的。

五、防范监控

为了预防突发事件的发生，学校要加强对重、特大事故的隐患排查、整改。对一时难以整改的重、特大事故隐患，学校要建立档案，逐级上报，并制定防范监控方案，确保重、特大安全事故隐患得到及时消除和有效监控，从而杜绝重、特大事故的发生。

消防安全管理制度

1、禁止学生将火柴、打火机、鞭炮等易燃易爆物品带入学校，一经发现立即收缴，并进行批评教育。

2、加强用电安全管理，严禁教职工私人使用电器设施，经常对线路和电器设备进行安全检查，确保全校安全用电。

3、不准私自乱拉乱接电线，不得用铜丝代替保险丝，用电施工严格执行有关规定，对违章造成损失者追究责任。

4、对图书室、仪器室、实验室、多媒体网络教室、网管中心、电子备课室、微机室、财务室等重点部位，按有关规定配备相应的灭火器。

5、每月底组织各处室、班级、专用室等进行一次安全隐患排查，发现问题及时报告法制安全处组织整改。

6、每年末组织有关人员对消防安全进行全面检查，总结经验，确保学校无灾情发生。

7、每年年终进行一次安全工作总结表彰，对在学校安全工作中有特殊贡献者进行表彰奖励。重点部位安全管理制度

1、根据学校实际情况，确定学校安全工作重点部位有：南楼一层仓库；二层的图书室、阅览室、语音室；东侧体育器材室；办公楼一层实验室、标本室；二层的财务室、库房；三层微机主控室；四层的微机教室。

2、为了保障学校上述重点部位的安全，学校每月进行一次检查，检查的时间一般为月底，特殊情况另行确定。

3、参加检查的人员有：法制副校长、政教处主任、总务处主任、教导处主任、电教处主任、办公室主任、副主任等有关人员。

4、检查的主要内容有：校舍建筑、门窗门锁、电路及电器、电教器材、内部设施、墙壁悬挂物品等是否存在安全隐患。

5、检查中发现的问题应及时向有关领导报告，能够解决的问题要安排有关人员尽快进行解决，不能立即解决的问题要认真做好记录，制定整改计划，积极创造条件，争取尽早解决。

逐级安全管理制度

学校安全是指消除和防止对学校安全有危害的一切不安全因素，包括学生安全教育和管理工作、治安保卫工作、消防安全管理工作、食品卫生安全防范工作、用电用水安全防范工作、交通安全管理工作、体育运动安全防范工作、房屋安全及教育教学设施设备安全等。为确保学校安全工作万无一失，防患于未然，特制定学校逐级安全管理制度如下：

一、校长任安全工作领导小组组长，是学校安全的第一责任人，对学校安全工作负主要领导责任。

二、主管安全的副校长或主任对学生安全工作负主要领导责任。

三、教导处主任、副主任、政教处主任负责各对口教职工。

四、与学校事故发生有直接关系的教职工是学校安全工作的直接责任人，全体教职工对学校学生安全工作都负有不可推卸的责任。

逐级检查及事故隐患排查、整改制度

为确保学校安全工作万无一失，防患于未然，特制定学校逐级检查及事故隐患排查、整改制度如下：

校长任安全工作领导小组组长，是学校安全的第一责任人；对学校安全工作负主要领导责任，主管安全的副校长或主任对学生安全工作负主要领导责任；教导处主任、副主任、政教处主任负责各对口教职工；与学校事故发生有直接关系的教职工是学校安全工作的直接责任人，全体教职工对学校学生安全工作都负有不可推卸的责任。

（一）查改校舍及设施设备安全隐患。一查学校是否新出现危房；二查是否存在继续使用危及师生安全的校舍房屋上课、住宿或活动；三查学校安全工作是否正常运转；四查学校围墙及重点基础设施有无安全隐患和警示标志。

（二）查改学校食品卫生安全隐患。一查学校附近商店是否存在销售“三无”食品；二查学生是否携带零食到校；三查学校环境卫生每日清扫是否坚持；

（三）查改学校消防安全隐患。一查；消防通道是否畅通；二查灭火器材是否好用；三查消防报警装置和应急照明装置是否正常；四查防火警示标志是否损坏；五查学校危险化学物品和易燃易爆物品是否按文件规定实行专人管理、专柜存放；六查学校各口是否加强用火管制，校内是否存在学 生使用明火的现象；八查学校用电线路有无安全隐患。

（四）查改学生路途安全隐患。一查各班级对学生开展交通法规和道路安全知识的教育情况；二查学校各级部组织师生集体外出教育活动是否按照定人员、定车辆、定线路“三定”原则，并经教委和交管部门批准。三查禁止师生搭乘“三无”车（无驾驶执照、无牌照、无客运执照）、超载车和禁止学生搭、骑摩托车上学回家规定的执行情况；

学校安全保卫部门组织人员，在坚持做好日巡查的基础上，定期或不定期在全校范围内进行安全大检查，并将结果通报全校，认真剖析安全工作情况。

1.在自查过程中，认真排查，找死角，堵漏洞，查出的隐患及时采取措施进行整改，对一时解决不了的隐患，要制定切实可行的防范监控措施，明确责任人和整改期限。

2.对检查出的隐患要书面报告学校领导，要下发事故隐患整改通知，责令责任人立即采取措施整改。

3.隐患整改完毕，要进行检查验收，保证整改措施落实到位。

4.做到一隐患、一通知、一整改（监控）反馈，进行台帐式动态管理。

在排查安全隐患和整改工作中，要认真做好记录、记载，建立检查整改专卷。

法制安全处工作责任制

遵照国家《安全生产法》和上级关于加强安全工作的指示，为落实安全工作责任，确保本单位国家、集体和学员、员工生命财产安全，特成立法制安全处，并制定法制安全处工作责任制如下：

一、组织成立安全工作领导小组，负责领导和协调安全工作的开展。法制安全处学校安全工作的职能部门，负责指定专人具体兼管安全工作；

二、每学期至少召开五次安全工作会议，分析安全形势，组织安全检查，消除事故隐患，发现问题，及时研究解决；

三、明确安全工作的重点部位（财务室、门卫、微机室、多媒体教室、仪器室），指定重点部位的安全责任人，加强对这些重点部位的安全管理，配备必要的消防器材，并不定期地检查，确保重点部位的安全；

四、建立事故隐患的排查、整改制度，发现重大事故隐患及时进行处理，无法独立解决的，及时向有关部门和上级报告；

五、加强对全体师生的安全教育，及时传达、学习上级有关安全工作的文件、资料，树立安全意识，形成人人关心安全、人人注意安全的良好氛围；

六、积极参加上级组织的安全工作会议和活动，认真贯彻上级有关安全工作的指示

七、建立安全台帐，对每一次安全会议、安全检查、安全工作活动等都要进行文字记载。法制安全处主任安全责任制

一、认真贯彻执行国家有关法律法规和上级部门的指示精神。

二、协助校长和主管副校长做好学校安全工作，对学校范围的安全管理工作负分管责任。

三、组织制订学校安全管理制度，并认真贯彻落实。与学校各岗位责任人签订《岗位安全承诺书》

四、参加各种安全保卫工作会议，与上级及相关单位（如派出所）建立经常性联系，转达、发放有关安全方面的文件、精神和材料。

五、组织校级安全检查，研究制订隐患整改措施，督促职能部门整改。

六、督促职能部门做好校舍建设与管理，安全设施的配置、使用和维护，使之处于完好状态。

七、对学校可能发生的安全事故积极组织抢险，会同有关部门或人员查明原因，分析责任，提出整改及处理意见。

八、积极选派安全管理人员和特种作业人员参加业务培训和学习，提高有关人员的业务素质和技能。

学校安全工作职责

为切实加强我校的安全工作，维护师生生命财产安全及正常的教育教学秩序，根据《中华人民共和国安全法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规，根据邯山区文教体局会对安全工作的要求，制定本工作职责。

一、学校安全工作无小事，责任重于泰山。学校必须把做好安全工作，防止发生各类事故，保障学校和师生员工的生命财产安全，维护学校的稳定和正常的教学工作秩序放在学校工作的首要位置，列入重要议事日程，坚持常抓不懈。

二、学校安全工作实行“谁主管，谁负责”的领导责任制和“谁管理，谁负责”的岗位责任制。

三、学校安全工作的主要任务是：宣传、贯彻国家有关安全的法律法规和方针政策，实施安全防范教育，提高师生安全意识和防范能力，及时排除安全隐患，防止事故发生，确保学校师生人身安全和公共财产不受损失。

四、学校安全工作必须坚持“预防为主”的方针，做到：

（一）建立安全工作领导小组，作为学校安全工作的统筹协调机构。确定分管领导，安排兼职安全工作人员，完善工作条件，建立相应机制，保证学校安全工作长期有序进行。

（二）建立健全安全工作制度并融入学校各项管理工作 13 之中。全面掌握与学校安全工作相关的信息，定期研究分析安全工作形势，制定突发事件应急预案，完善各种防范措施。

（三）通过岗位要求和《责任书》等形式，层层分解、落实责任。使学校里的每个工作岗位都有相应的安全工作职责，同时对履行职责情况进行认真考核、奖惩，保证安全工作有效落实。特别注意加强校舍（楼道）、食品、卫生、消防、集体活动、疾病防控等重要环节的安全管理工作。

（四）加强检查督促工作。对学校安全工作落实情况进行定期和不定期的检查，及时排查、掌握各种不安全隐患。发现问题即采取严密的防范措施，并迅速进行整改和处理。

（五）把安全教育纳入学校教育教学工作按要求保证必要课时，积极改进教育教学方法，提高安全教育的实效性，对师生进行安全教育培训工作，增强师生的安全意识和防范能力。体育课安全操作规程

一、听到上课铃声，教师要站在学生集合地点，认真组织好学生。

二、不迟到、不早退、不中途离岗，履行自己的职责。

三、教师和学生要按体育课着装。

四、认真做好全身准备活动，以避免肌肉拉伤、扭伤、骨折等事故发生。

五、运动前女生要摘下发卡、塑料或玻璃饰物，男女生均不要在衣裤内装小刀等锋利物品。

六、教师在课前对所用器材认真准备和检查，并对学生进行器械安全教育，学生在进行器械练习时，要有保护。

七、在投掷活动中，学生要服从教师安排，不能擅自投出或取回运动器械，以免发生人身事故。

八、在篮球、排球、足球等有碰撞的运动中，要嘱咐学生注意安全，不要发生纠纷。

九、如发生安全事故，要及时处理并报告班主任或学校领导。

十、在剧烈运动后，不要立即停下来休息或喝冷水，注意感冒。

十一、严格控制课堂秩序，任课教师必须坚守岗位，禁止出现乱课、空课。实验课安全操作规程

一、在实验前要穿戴好防护用具，对所用器材进行安全检查，以防止发生事故。

二、学生在进出实验室时要保持良好秩序，不准喧哗、打闹，做到“三定”，即：定组、定位、定仪器。

三、实验前，教师要讲解实验内容和要求，讲解安全注意事项并做示范操作。

四、实验时，必须严格遵守纪律，遵循实验操作规程。

五、使用电器设备及电器工具时，要检查绝缘、接地是否良好，是否漏电。

六、在做强磁实验时，要注意所带物品，注意防止磁化。

七、严禁带电作业，不准带负荷工作，在拉闸或合闸时，身体不允许正对电闸，低电压要当高电压使用，用手触摸低电压要用手背，切忌手心。

八、酒精灯用完后应立即用灯帽熄灭，切忌用嘴吹灭，点燃的火柴用后应熄灭，放进污物瓶里，不得乱扔。

九、使用氢气时，要严禁烟火。点燃氢气前必须检查氢气的纯度。

十、要注意安全用电，不要用手、湿物接触电源，实验结束后应切断电源。

十一、使用易燃、易爆试剂一定要远离火源。

十二、取用药品要用药匙等专用器具，不能用手直接接触。

十三、根据药品、仪器特点，做好防尘、防腐、防潮、防晒、防震、防压、防磁、防冻等养护工作。

十四、贵重仪器、危险药品应设专柜存放。

十五、实验教师要不断巡视，始终关注指导学生实验的过程，发现问题及时解决。

十六、实验教师要有对各种意外事故及时处理挽救的防范和补救措施。

十七、实验完毕要保持实验室的清洁。实验产生的废液、废物应妥善处理。下课后，要轮流值日，打扫卫生。

十八、切断电源，关闭门窗，防止被盗。微机室安全操作规程

一、计算机属于电器设备，操作时应遵守一般电器设备的安全操作规程，避免发生人身及设备事故。

二、经常检查机房消防设备的完好情况，教育学生提高消防意识。

三、机房内严禁吸烟，不得食用饮料等食品，上机操作由专人负责，未经允许其他人不得私自操作。

四、设备使用前，应首先检查各部分的完好性和安全性，发现隐患及时上报。

五、开关机操作应按照先开外设后开主机，先关主机后关外设的顺序进行，以保证设备的安全使用。

六、设备清洁、维护、检修工作应首先关闭电源，以确保设备和人身安全。

七、未经许可严禁私自开启设备外壳，学生除课堂使用的无盘工作站外，不得私自操作其它设备。

八、设备使用完毕后，应按操作顺序及时关闭各个系统，断开总电源。

九、离开机房前，应认真检查照明、电源情况，锁好门窗，注意防火、防盗。

语音室（活动室、多功能教室）安全规程

一、教师要督促并指导师生按照《教学守则》和《语音室管理制度》进行教学活动。

二、管理教师要保证及时检查各种电器，并保证安全使用。

三、在使用语音设备及其它电器期间，监督学生严禁将无关的物品放置在电器旁边。

四、在上课或活动期间，保持室内清洁，不随意动用其它设施，不插拔电源、不乱拉电线。

五、督促学生有秩序出入教室，不要拥挤，以免碰伤。

六、及时检查各种用电设施，及时排除隐患。活动课安全操作规程

一、任课教师要提高安全意识，树立安全第一的思想，确保活动安全。

二、组织学生进行社会实践活动时，要注意行程及活动场所的安全。

三、活动之前，教师必须严密组织，安排好活动的程序。

四、教师必须亲自组织好学生的活动，不得擅自离开活动场所。

五、活动中要预防外伤，教育学生不要用硬物互相投掷，不要用小刀、棍棒等互相打闹。

六、教师要经常教育学生课间活动时，不要做一些有危险的游戏，如：“拔萝卜”、“骑马打仗”等。美术课安全操作规程

一、教师务必组织好课堂教学，不得迟到、早退或擅自离开教室。

二、对于美术课上使用的每一件工具，教师均要提出安全要求，并指导正确的使用方法。

三、使用刀、剪、锥子、螺丝刀等工具制作手工作品时，要特别注意安全。

四、教师要教育学生不要用美术工具互相打闹、开玩笑，工具不使用时要放在安全的地方。

五、图钉类的东西掉在地上，教师要教育学生一定要随手捡起，以免扎脚。

六、下课后，教师应要求学生收拾好美术工具和用品，并妥善保管。

库房安全操作规程

一、仓库保管员对物品采购、发放、分类存放、防火、防盗负责。

二、材料、工具、零部件、设备要堆放在安全通道以外的地方。必须分类摆放整齐，做到堆码稳固、高度适当。

三、搬玻璃或带毛刺、涂油的工具及零部件，一定要戴手套，放置稳固，货物不准露出货架。

四、仓库严禁烟火，不准把火种、易燃物品带入。

五、仓库有充分的照明，应根据物品的重量和体力强弱进行搬运，以防发生意外。

六、汽油、柴油等易燃、易爆物品必须分别放在专用仓库内，不得随意乱放。

七、必须配备适当种类和数量完好、可靠的消防器材，并放在明显方便的位置。

茶炉安全操作规程

一、茶炉必须由专人负责，严禁他人随意开火动用。

二、必须定期请专业人员对茶炉进行清理、检修及保障其正常使用。

三、煤气设施必须每月定期检查，对于设备腐蚀情况、管道壁厚，每年重点检查一次，如有问题必须及时更换，并将检查结果记录备查。

四、茶炉水温使使用注意事项

1、水温上至95度时，关闭燃气，并关闭总阀门。

2、此时可以用水，禁止长时间对茶炉加热，禁止空炉加热。

五、遇有下列情况之一时，应立即停炉。

1、锅炉水位低于最低水位或高于最高水位。

2、锅炉水位表及安全阀门失效。

3、锅炉元件损坏。

4、其它异常情况，危及锅炉安全运行。食堂炊管人员安全操作规程

一、食堂炊管人员必须遵循卫生部、商业部颁发的有关规定，在工作中认真落实执行。

二、炊管人员必须正确地穿戴好劳动防护用品，讲究公共和个人卫生。

三、对原料、材料、调料进行检验。其数量、质量、卫生要符合要求后方可进行加工制作。

四、食用碱或明矾等物品，均应妥善保管，不准随意乱放。更不准将有毒物品或各种农林果药带入食堂。

五、对刀具、餐具等各种工具要妥善保管，要按照一洗、二刷、三冲、四消毒的程序进行保洁处理，严防污染或交叉污染。

六、食堂人员使用蒸汽阀门、食堂电器、煤气灶时，应按有关规定进行，防止发生意外。设备设施维护、维修安全操作规程

一、各类电气设备设施及各种用电器必须保持完好无损。

二、各类电气设备设施及各种电器的安装、施工必须符合规范要求，有接地要求的必须按标准接地线。

三、电气设备设施和各类电器的使用必须由学校安排专业人员和教师操作，其他人员不得擅自动用。

四、电气、电器的维修、更换，必须由后勤安排专业人员进行。学校不能处理时，应聘请专业检修单位处理。

五、在进行电气、电器维修时，要遵循如下规程：

1、工作前必须检查工具，测量仪表和防护用具是否完好。

2、在维修前，必须切断电源并派专人监控。

3、进行维修时必须两人操作，并穿戴好保护用具。

4、电器发生火灾时，要立即切断电源，严禁用水灭火。

5、维修结束时，必须清理所带工具，及防遗失或留在设备内造成事故。卫生清扫安全操作规程

一、值日生要按照《小学生一日常规》打扫卫生，一天坚持两清扫，节假日轮流安排值日。

二、擦灯管、电扇等电器，要由后勤统一安排，首先切断电源，并且要有专人看守，以防有学生启动开关，造成事故。

三、清洁高层楼房玻璃必须有可靠的安全保护措施，如无安全保护措施，不要清理玻璃外层。

四、登高打扫卫生，要注意脚下所踩物品的稳定性，并有人保护。

五、清扫实验室等地，要注意有关注意事项，不要触动有毒、有害、有电物品。

六、冬季要注意将积水清理，防止结冰，滑到行人。

七、卫生打扫完毕，要把工具摆放整齐，墩布刷净晾干。活动课、劳动课安全操作规程

一、责任教师要针对课程的内容对学生讲解安全注意事项，提出要求，明确责任，采取必要的安全保护措施。

二、学生要听从老师的安排，明确自己的责任。

三、要正确使用劳动工具，不要喧哗追逐打闹。

四、对电器设备的使用，要先看说明后操作。

五、到校外参加活动，要遵循交通安全规则，排列好队伍，纪律严明。

六、做好自身的安全防护，遇到紧急情况及时报告老师。

七、严禁学生参加带有商业性质的各种演出活动。

消防安全操作规程

一、要保持消防器具完好，药品要有专人定期更换，摆放位置要符合安全规定。

二、在没有火灾发生时，除消防安全员外，任何人不得挪动、使用、损坏消防器材，严禁将消防器材挪做它用。

三、要保持安全通道的畅通，不得堆放物品，影响行走。

四、经常检查火灾事故隐患，及时排除危险因素，随时汇报。

五、发现火警后，不要慌乱，应迅速离开火场立即报告有关部门，并使用附近的消防器材进行灭火。

六、遇到电器着火，应迅速切断电源，以免灭火时发生触电事故。

七、扑救电器火源，应使用1211气体或干粉灭火器，严禁使用液体灭火器。

八、扑灭电石火灾应用干粉或二氧化碳灭火器。

九、发生火灾要及时疏散人群，保证生命财产不受损失。

十、定期进行逃生演习。每学期最少一次。应急疏散安全操作规程

一、为保证师生的人身安全，把损失减少到最低限度，校内教学楼、办公楼进出口大门等所有通道，不得擅自锁门或随意摆放物品。

二、安全领导小组成员应随时检查，保证师生上下课及应急时疏散通道畅通无阻。

三、班主任老师要教育学生了解在应急疏散中的自救常识，熟记本班学生的疏散路线。

四、遇有地震、防空、火警等险情出现，学生应听从班主任老师和学校的指挥，做到沉着、冷静，不慌乱，按照学校的疏散路线及时安全地逃离危险地带。

五、对在应急疏散工作中玩忽职守、指挥不利的老师和主管领导要追究责任。

六、应急疏散演习每学期最少举行一次。

课间责任区安全操作规程

一、课间责任区教师的岗位时间为：学生上下学时以及每节课的时间。

二、责任人佩带袖章上岗，让学生明确谁是责任教师。

三、责任人必须按时上岗确保学生活动前站到岗位上。

四、课间责任区教师要履行自己的责任，确保学生上下学、做操、升旗课间的学生活动秩序，避免造成拥挤踩踏。

五、告知学生上下楼道靠右走，实行“二人制”上下楼，每层楼最多并排四人，当发现有学生摔倒时，责任人指导学生疏散，并及时处理。

六、如因管理不善，安全岗位不到位造成伤害事故，岗位责任人要负相关法律责任。

七、如果出现事故，该岗位负责人、区域负责人为第一责任人。

2.防汛工作管理制度 篇二

枢纽工程是所在流域规划中最大的控制性工程，具有灌溉、发电、防洪等综合效益，承担着工程所在地区四县一市、四个团场约157万人口、五百万亩农田的防汛抗旱任务。枢纽由拦河坝、表孔溢洪洞、中孔泄洪洞、深孔排沙放空洞、发电引水系统、电站厂房、开关站等主要建筑物组成。

工程于2001年开工建设，2005年6月下闸蓄水，工程自建设以来安全度汛10年，经历了六场超水库设计洪水五年一遇标准的洪水(洪峰流量超)，两场超水库设计洪水十年一遇标准的洪水(洪峰流量)，一场接近二十一年一遇标准的洪水，其中2010年“6·25”、“7·30”两场洪水洪量与洪峰流量分别超历史实测极值，水库防洪压力大。2005年至2010年期间工程下游水库、防洪堤、拦河枢纽工程陆续开工建设，各工程施工导流阶段实际防洪标准(500～800m 3/s)均低于原河道防洪标准(1200m3/s)，降低了河道防洪标准，增加了枢纽工程的防洪风险，而在此阶段水库遭遇超历史实测洪水，无疑是雪上加霜。总结过去十年的防汛工作经验，在遭遇超历史实测洪水和下游防洪标准降低(下游新建工程阶段度汛标准低于原河道防洪标准)的双重困难下，如何同时保证工程自身安全和下游工程施工安全，科学、合理的防汛措施是保证度汛安全的技术支撑。

二、健全防汛机构是落实防汛管理工作的组织保障

某水利枢纽工程防汛工作在工程防汛领导小组的领导下，实行行政正职领导负责制，由行政正职领导全面负责枢纽工程防汛工作，工程现场设防汛指挥部，具体负责现场指挥调度。抢险专家组协助防汛指挥部制定防洪抢险技术方案，防汛指挥部下设防汛办公室和防汛抢险队分别负责防汛调度和实施抢护。防汛管理工作责任重大，工作要求高，建立分工协作、职责明确的组织机构尤显重要，领导机构科学配置、科学分工，是做到“反应迅速、指挥得力”的组织保证，也是防洪抢险方案能否有效落实的决定因素。

坚持方针，力保目标，注重实效，是某水利枢纽工程防汛组织机构根据历年的防汛抢险工作实际总结的工作准则，既坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防洪方针;“保证遭遇设计洪水不垮坝、不漫坝，不发生水淹厂房事故;遭遇超标准洪水，有应急措施，把损失降到最低限度”的防汛目标;防洪要做到“度汛有方案、应急有预案、机构要健全，责任要明确，指挥要统一、措施要到位”的防汛实效，遇险要做到“发现及时、反应迅速、指挥得力、处置得当”的抢险实效。

三、健全防汛管理制度是防汛管理工作的体制保障

某水利枢纽工程管理单位建立了防汛工作管理制、防汛组织机构工作制、防汛工作汇报制、洪水调度现场管理制、洪水调度会商制、洪水调度联系制、对外报汛制、坝区暴雨巡检制、汛期灾情报告制、防汛工作总结制、防洪人员培训制等防汛管理制度，从防汛工作的管理内容、工作标准、工作程序、管理要求四方面健全了防汛管理制度体系。2007年某水利枢纽工程遭遇超十年一遇洪水标准的洪水，而下游在建工程施工导流期防洪标准仅为原河道防洪标准的1/2，下游工程遭遇五十年一遇的洪水，枢纽工程水库逼近汛限水位，防汛任务十分艰巨，工程现场各级防汛组织机构依照防汛管理制度组织开展防汛管理工作，采用非工程措施和工程措施确保了工程自身安全和下游工程安全。

四、汛前防汛准备是防汛管理工作的基础保障

汛前准备工作是某水利枢纽工程管理单位贯彻“以防为主”的具体体现，汛前防汛准备主要进行五个方面的工作：

（一）深入细致开展日常巡视检查和汛前检查维护工作

日常巡视检查是确保险情“发现及时”的主要措施，日常巡视检查主要针对挡泄水建筑物和闸门启闭设备，检查建筑物和闸门启闭设备是否存在安全隐患或故障，根据检查的情况制定维护计划，汛前做到日巡检周维护，确保挡泄水建筑物运行安全和闸门启闭设备能够随时投入运行。

（二）防汛物资准备

汛前开展防汛物资补充、检查、更换工作，防汛物资是开展防汛抢险工作的基础，防汛物资的贮备数量、质量决定了防汛抢险工作的实效，汛前应根据《防汛物资储备定额编制规程》的要求对不足部分进行补充，对不符合质量要求的物资进行更换，确保防汛需要。另一方面应注意的是遇特殊年份汛前应将部分物资提前出库，贮备于工程重点防汛部位，以提高应急效率和便于抢险使用。

（三）防汛机械、设备准备

汛前开展防汛抢险机械、设备的检查、维护工作，对于大型水电工程贮备的抢险机械、设备可能会在使用或存贮过程中出现各种故障，致使机械或设备无法迅速启动运行，为确保抢险机械、设备具备随时投入运行的条件，应在汛前对抢险机械、设备进行全面的检查和维护，保证防汛抢险时机械、设备能够做到“反应迅速”。

（四）基础设施准备

汛前开展防汛通讯、供水、供电、交通、排水、消防、燃料等基础设施的检查、维护工作，基础设施是防汛抢险工作的生命线，汛前对基础设施进行检查、维护是保证基础设施完备、状况良好、运行可靠的重要措施，保证了基础设施的正常运行就保证了防汛抢险的生命通道。

（五）防汛安全教育和防洪抢险演练

汛前开展防汛安全教育和防洪抢险演练，防汛安全教育一方面要使抢险人员做好“防大汛，抢大险”的思想准备，另一方面要使抢险人员掌握基本的抢险和救护知识，提高抢险队伍素质。防洪抢险演练一方面能够考查防洪物资的储备情况和防洪抢险应急预案的可行性，另一方面能够检验和锻炼抢险队伍以及各级防汛组织机构间的协调作战能力，通过防洪抢险演练达到提高防洪抢险的实战性，使各级防汛组织机构具备“反应迅速”的思想素质。

五、度汛有方案，抢险有预案，调度有程序，是汛期防汛的技术保障

（一）建立防洪度汛方案

防洪度汛方案是水库汛期防洪调度的指导性文件，度汛方案中应明确度汛组织机构及其职责，明确度汛原则、防洪标准、洪水调度规则、超标洪水调度方案等，以确保汛期有计划、有步骤、有准备地防御洪水，迅速、及时和有效地控制洪水，使洪水调度规范化、科学化，调度过程有章可循，有法可依，最大限度地避免和减少人员伤亡，减轻财产损失。

（二）建立水库防洪抢险应急预案

实践证明，如果没有一套科学合理、可操作性强的防洪抢险应急预案，一旦发生大洪水难以做到及时决策、科学调度，将会造成重大的人员伤亡及财产损失。水库防洪抢险应急预案是水库汛期抢险调度的指导性文件，防洪抢险应急预案中应明确预警监测、险情监测与报告、抢险调度、抢险措施、应急转移措施、应急保障等，以提高管理单位突发事件的应对能力，保证水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保枢纽工程安全，防御、减轻洪涝灾害，维护人民的生命和财产安全，将洪涝灾害损失降至最低限度。

（三）严格调度程序

某水利枢纽工程管理单位根据工程防汛管理的特点，将汛期洪水调度划分为三种类别，常规调度、非常调度、特殊调度，从程序上规范了洪水调度管理工作，也从程序上确保了“分级分部门负责”。常规调度和非常调度是适用于枢纽管理单位自身调度管理的洪水调度，特殊调度是适用于枢纽工程上级防汛组织机构调度管理的洪水调度。

（四）严格汛期值班管理制

汛期值班制度是已建水利工程或在建水利工程最常规的一项制度，但大部分工程汛期值班管理制只针对现场工作人员，对各级防汛组织机构汛期现场值班并未做明确的要求。某水利枢纽工程管理单位根据工程防汛管理的要求，将不同洪水标准作为各级防汛组织机构参加24小时现场值班工作的依据，严格汛期各级防汛组织机构值班制和巡检制。

六、汛后检查维护工作是防汛管理工作的措施保障

汛后检查维护工作是某水利枢纽工程根据历年防汛管理工作的实际，总结防汛管理工作的经验，大部分水利工程管理单位把防汛重点放在汛前和汛期，然而大多数水利工程泄水建筑物及其闸门启闭设备在汛期使用频繁，长期或频繁使用后或多或少会出现一些隐患或故障，而汛后至来年汛前的这段时间是最合适的处理时段。不进行汛后检查维护，可能会使工程隐患或设备故障错过最佳的整改处理时间，甚者给汛后工程安全运行带来了压力。

七、结语

3.防汛工作管理制度 篇三

加强组织领导，强化责任落实。成立以主要领导为组长的防汛领导小组，并明确各领导小组成员及各股室及相关运输企业承担的责任，确保汛期防汛工作得到有效开展。

强化防灾减灾意识，加强隐患排查。在进入汛期前对各重点企业的安全检查、安全管理和安全隐患排查治理等情况落实情况进行督查，以确保各项措施落实到实处。

完善健全应急预案，强化应急储备。为有效落实好防汛抢险救灾物资的补充和储备工作，防汛领导小组督促相关企业组织好专业抢险队伍，并做好应急物资（应急客车40台、应急货车20台）的储备工作。协调督促企业重点针对农村客运班线大部分行驶在山区的特点，定期上路巡查，防范于未然。

加强部门协调，确保信息畅通。积极与防汛、气象、公路等部门联系，密切关注讯情变化情况，及时向客运站及相关企业提前通报线路、路段的实时情况。

4.防汛工作管理办法 篇四

第一章 总 则

第一条

为切实做好公司的防汛和渡汛工作，确保职工生命和财产安全，保障施工生产的正常有序进行，根据有关法律法规和股份公司相关规定，结合公司实际，制定本办法。

第二条

防汛工作实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则，遵守所在流域防汛统一规划，服从当地人民政府对防汛工作的统一安排和领导。

第三条 防汛工作是公司安全生产的组成部分，纳入安全生产责任制统一管理和考核。

第二章 组织体系和职责

第四条

公司安委会是公司防汛工作领导机构，日常办事机构为公司防汛办公室，设在安全生产监督管理部。

各单位应明确防汛工作领导组织机构，明确防汛工作责任部门，组建抢险队伍，层层落实责任制，做到分工明确、责任到人。

第五条

各单位应制定防汛岗位责任制、汛前检查制度、汛期值班制度、防汛物资管理制度、防汛应急预案等有关防汛工作制度。

第六条

各单位主要负责人为本单位防汛工作第一责任人，主管防汛工作的副职为本单位防汛安全综合管理领导责任人。

第七条

防汛安全第一责任人应当履行下列职责：

（一）组织贯彻执行防汛法律、法规。

（二）明确各级防汛安全责任。

（三）保证防汛资源配置。

（四）及时处理涉及防汛安全的重大问题。第八条

主管防汛安全工作副职职责：

（一）组织制定防汛安全制度。

（二）组织审查重大防汛技术措施。

（三）每年汛前组织防汛检查，开展防汛安全隐患整改。第九条

防汛安全管理部门职责：

（一）开展防汛安全管理工作，制定防汛工作计划。

（二）开展防汛安全检查，监督防汛安全隐患的整改。

第三章 防汛工作

第十条

各单位应做好防汛准备工作，认真开展汛前检查，汛前检查主要包括以下内容：

（一）防汛组织机构（防汛领导组织机构、防汛责任部门、抢险队伍等）是否健全、指挥调度是否顺畅。

（二）防汛措施、防汛应急预案是否制定。

（三）有关建筑物（施工围堰、泄水建筑物等）是否满足度汛要求。

（四）对存在山体滑坡、泥石流等灾害威胁的生活营地、工作面是否制定应急措施、人员是否能及时撤退。

（五）抢险物资是否准备到位。

（六）可能受洪水影响的营地和大型设备是否采取措施。

（七）可能受洪水危害的施工道路是否有警示标志。第十一条

汛期，各单位要安排专人值班，做好值班记录，在主汛期间和大暴雨过程中应坚持24小时值班制度，加强对生产、生活区的巡视检查，及时处理安全隐患及突发险情。

第十二条

各单位遇有紧急情况，在妥善处理的同时，要及时向公司防汛办公室和当地防汛指挥部报告。发生重大损失和人员伤亡事故，应按规定及时、如实上报。

第十三条

汛期，各单位要安排专人收听天气预报和预测信息，保持与上级部门、当地防汛指挥部的通讯联络和信息交流，及时安排做好防御准备。

第十四条

各单位要根据汛情预报，督促检查防汛工作的准备情况，排查各种事故隐患，发现问题及时下达整改通知书，做到谁检查、谁签字、谁负责。

第十五条

汛期，各单位必须坚决服从公司和当地政府的指挥，如发生失职行为，公司将严肃查处，按有关规定追究其责任；对违法者，交有关机关追究其法律责任。

第十六条

5.唐山市防汛工作制度 篇五

为贯彻“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的防汛工作方针，规范防汛办公室工作，依据《中华人民共和国防洪法》和《河北省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》以及相关法律法规，结合我市防汛工作实际，特制定本工作制度。

第一章 汛前、汛后及日常工作

第一条 每年2月至3月组织召开全市防办主任会议。总结上一年度防汛工作，部署汛前的防汛准备工作。3月底前提出当年防汛工作安排意见。

第二条 每年4月底前根据人员变化情况，提出调整市防汛指挥部领导成员和包河、包库、包滞洪区责任人建议名单，落实联络方式；督促各县（区）落实本级防汛指挥部领导成员和包库、包重点河段责任人。

第三条 每年5月底前完成所辖河道、水库防洪预案，沿海防风暴潮预案的修订、完善。

第四条 修改大中型水库汛期调度运用计划，每年6月15日前下达执行。

第五条 做好市防汛指挥部成员会、全市防汛工作会及其他有关防汛会议的准备工作。根据防汛工作需要，随时向领导提供防汛资料和防汛情况。

第六条 以省防办下发的《防汛检查手册》为依据，按照市 防办有关文件要求，层层进行防汛检查,并将检查结果逐级上报。各县（区）及工程管理单位5月底前完成自查，市防办6月15日前完成全市检查。

第七条 6月底前完成市级领导包河、包库、包重点河段防汛检查。

第八条 按照省防办统一规定的计算方法和灾情报表，做好灾情统计上报。正常情况下，6—9月于每月2日前上报上月灾情；发生较重灾情时，要一次一报，随时统计，随时上报。

第九条 10月10日前完成当年防汛工作总结。

第十条 自本年度10月至下一年6月，检查水毁工程(包括通信设施)情况，根据轻重缓急编排修复计划，筹措落实修复资金，组织工程施工并对工程进行竣工验收。

第十一条 每年12月25日前，完成河道、堤防、水库、闸涵等工程设施和通信网络等非工程措施项目的应急度汛工程计划编报。

第二章 汛期值班

第十二条 每年汛期（6月1日至9月30日），防汛指挥部办公室实行昼夜值班。

第十三条 每班有带班领导1名，司机1名，值班人员2名，水情组、电台值班人员各1名，遇有强降雨、台风及其他重大、特殊情况时，防办人员全体到岗。

第十四条 值班上岗时间。水情组：白班8:00--18:00，夜 班18:00--次日8:00；其它：8:30—次日8:30。

第十五条 值班人员必须坚守岗位，严守纪律，按时交接班，做到不漏岗、不空岗，24小时不断人。值班人员因事不能到岗，请自找其他值班人调换，并告知防办领导。

第十六条 带班领导要亲自值班，掌握近期和当日的雨水情情况，负责处理本班事宜。

第十七条 值班期间值班司机必须在岗，保证防汛用车。第十八条 值班人员接待来人、来电要用语文明，并认真填写值班记录。

第十九条 遇有降雨过程，务于8：30前向有关领导报送前一日降雨量。

第二十条 随时掌握天气变化情况，遇灾害性天气预报和洪水预报，立即逐级向有关领导报告，并按照领导指示，做好上传下达。

第二十一条 对雨情、水情、险情、灾情等情况和数据，要认真审查核实并进行对比分析，发现有出入、有疑问的，要进一步核实。

第二十二条 对于重大问题和重要情况，要及时向有关领导汇报。发生重要汛情、重大险情、人员伤亡和重大事故时，要立即报告，不得隐瞒或延误。

第二十三条 未经防办领导批准，值班室的办公设施、资料不得外借、外阅、外传、外用；非防汛人员不得动用防汛专用电 话、传真机、计算机等设备。

第二十四条 值班期间，值班人员不得饮酒、游戏打闹。非值班人员不得到值班室串岗和休息。

第二十五条 值班人员在交接班时，要认真填写交接班记录。交班人应向接班人员介绍本班内承办的事项及处理结果，以便接班人员了解情况和继续处理待办事项。

第二十六条 爱护值班室的公共设施，保持值班室整洁。值班人员在交班前负责搞好环境卫生。

第三章 雨水情测报

第二十七条 及时接收、登记雨水情电报和发送雨水情信息，对收到的水情信息半小时内全部发送，做到不迟报、不错报、不漏报。

第二十八条 认真填写报汛质量统计表，做好报文检查，对于录入计算机的报文要与原始报文认真校对，发现错报及时更正。

第二十九条 做好水情自测报系统的维护工作，坚持每天进行数据通讯，发现问题及时反映，及时解决。

第三十条 加强水情计算机广域网的管理和维护，确保信息畅通。网上的水情信息要随时进行检查，发现问题随时修改，确保信息的准确性和及时性。

第三十一条 每日按时更新大屏幕显示的水情信息。第三十二条 认真做好雨水情形势分析及有关预报站的前 期影响雨量计算工作。当估计有预报任务的水情站可能达到预报标准时，要尽快做好作业预报的前期准备和计算工作，及时提供水文预报结果。

第四章 通信、电台工作

第三十三条 在设置和使用无线电台（包括无线电接力站）时，必须贯彻“少设严管”的方针，并按规定向市无线电管理委员会提出申请，批准后方能开通使用。

第三十四条 严格遵守呼号、频率、和联络时间规定，不准私自编用密码（密语）、代号、联络规定。严禁伪造、谎报联络情况，不准在机上交谈私事和收发与工作无关的内容，不得假冒急电或冒用它台呼号；不准故意干扰它台工作；不得私自涂改报底、工作日记及上级有关文件和电报；必须如实反映情况，不许弄虚作假。

第三十五条 不得无故拒发拒收电报和扣压电报，不得因联络困难而停止联络；不得争吵、刁难、谩骂对方。

第三十六条 严禁擅自开机、关机、发射，不准擅自拆、装、修、借、改和报废无线电台及其他设备，不准与规定以外的电台联系。

第三十七条 认真执行通报和通话规则及有关电报业务规定，严格遵守电报传递顺序和电报时限要求，遵守联络时间，熟练掌握各种联络规定，认真填写各种登记和报表，做到迅速、准确、及时、保密。第三十八条 服从领导，顾全大局，密切协作，搞好台站之间关系，积极为对方创造良好的工作条件，主动协助它台沟通联络和转报转告。

第三十九条 加强管理，爱护设备、器材。搞好通信网络系统设施的维护和保养检修，及时发现和解决设备、网络存在的问题，确保通信畅通，保证各类防汛信息、指令及时传递。

第四十条 遇紧急汛情，及时向市无委会申请信道，扩充通信服务范围。加强与电信部门的联系，必要时启动应急通信设施，在重点抢险前线增设临时通信中心，争取社会公众网对防汛抗洪工作的通信联络支持。

第五章 公文处理

第四十一条 凡有关防汛文件，一律由防汛办公室负责收、发、传、阅、存。

第四十二条 省委、省政府有关防汛的重要指示和省防指部署防汛工作的文件、通知，经防办送领导阅后，及时上报市委、市政府和市防指领导阅示，并按领导批示落实。

第四十三条 市委、市政府和市防指领导对防汛工作的指示、批示，由防办负责提出贯彻落实意见，经防办领导审定后，办理转发文件，并督办落实。

第四十四条 上一级防办有关单项专业性文件，经防办负责人批示后，由有关人员予以落实。

第四十五条 各地防指上报的请示、报告及其他文件，市有 关部门报送的有关防汛的文件，要及时送交防办领导审阅，签署意见后，由防办或送有关单位落实。

第四十六条 各地和各有关部门报送的情况反映、工作汇报等文件、简报，由防办领导签署意见后，交有关人员处理。

第四十七条 凡需要回复的请示、报告，送防办领导阅示后，属急事急办的文件，防办应在24小时内办理回复意见；其他文件应在3日之内办理回复意见。遇有人员伤亡和洪涝灾害的报告，要及时向防指领导汇报，不得延误。

第四十八条 防办文件要按照档案管理的要求实行规范化管理，办结后及时归档，以备查询。

第四十九条 办好《防汛简报》。《防汛简报》必须经防办领导签批，统一编号后方可印发。

第五十条 做好保密工作，严守国家机密。未经防办领导批准，不得随意对外发布雨情、水情、工情、汛情、灾情信息及指挥部领导成员电话等重要情况。国内外新闻单位和有关部门索取情况时，由防办领导指定专人答复。

第六章 防汛物资管理

第五十一条 防汛物资购置。每年10月20日前提出下一年度的防汛物资采购补库计划，经市防办与市财政局审核批准后，来年7月1日前采用政府采购的方式采购入库。

第五十二条 防汛物资储备。防汛物资实行防汛物资站仓库集中专储与防汛重点部位、物资生产企业、物资流通企 业代储相结合的方式，并由防汛物资站统一掌握。

第五十三条 防汛物资验收。防汛储备物资的验收应成立验收小组。验收小组由防汛物资站负责人、仓库负责人、代储单位负责人组成，按照水利部《防汛物资验收标准》进行验收。验收时，供货单位代表应到场。验收合格后，填写《防汛储备物资验收报告单》，办理入库手续。验收不合格的物资，不准入库。

第五十四条 防汛物资调用。市级物资主要用于滦河、陡河、还乡河、蓟运河、沙河和大中型水库的防汛抢险和抗洪救灾。市级防汛物资的调用由市防办主管领导批准后实施，代储单位不得擅自使用。

第五十五条 防汛物资检查。每年7月1日和10月15日前，由市防汛物资站分别完成对防汛物资的汛前、汛后检查，并填写检查报告单。

第五十六条 防汛物资核销。防汛物资定点仓库和代储单位对因储存年限到期或非人为破损需报废、更新的市级防汛物资，要及时专题报告市防办，说明原因和具体处理意见，经防办核实，由防办主管领导批准同意后方可进行处理。处理所得残值交由市防办用于更新防汛物资。市防办负责将防汛物资处理及残值回收情况报市财政局备案。

第五十七条 防汛物资储备保管费。防汛物资储备管理费包括代储物资仓库占用费、代储物资保险费、代储物资维 护保养费和人工费等内容。总费用按储备物资总价值的8%计算。

第七章 防办自身建设

第五十八条 认真学习有关的法律法规，掌握防汛方针政策，了解本地防汛工作重点，熟悉全市防汛基本情况、主要工程的防御洪水方案与调度运用计划。

第五十九条 高度重视有关防汛资料的搜集、整理、归档、入库(计算机数据库)工作，力争做到一目了然，伸手可得，便于随时查阅，随时调出，支持调度决策和各项防洪工作。

第六十条 加强办公现代化建设，不断改善办公条件，完善信息网络，提高办公现代化水平。

第六十一条 加强防办队伍建设，以“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，不断提高防汛管理能力、行政能力和业务技术水平。

第八章 附则

第六十二条 本制度自印发之日起执行。

二〇〇五年十二月七日 防汛工作制度

一、请示、汇报制度。出现灾害性天气、工程出险和较大灾情时，防汛抗旱指挥部办事机构应立即向上级防汛抗旱指挥部和当地政府领导请示、报告，并提出处理意见。

二、防汛值班制度。每年汛期（5月20日至9月30日）和其他特殊灾害性天气时，实行昼夜全时值班。及时了解有关气象、雨情、水情、风情、旱情、险情、灾情及开展防灾抗灾救灾的情况，编发《防汛简报》、《防汛快报》，向领导机关报告，向有关部门通报。

三、防洪安全大检查制度。每年汛前，应对防御洪水灾害方案和措施进行检查，做到思想、组织（队伍）、物料、责任和措施“五落实”。每年汛后，对水利防洪工程全面开展安全大检查，对危险（即度汛有问题）工程，应登记造册，并督促有关部门及时处理。

四、防洪调度制度。对有防洪运用要求的工程，应按已定的防洪调度方式和要求，制定具体的运行操作规则，在防洪过程中进行防洪调度运用。在实施调度运用时要分析掌握雨情、水情及预测趋势，既考虑下游的防洪能力和要求，又考虑工程的渡汛安全和上游水情汛情情况，进行科学调度，减少灾害损失。

五、水库调蓄运用管理制度。每年汛后，水库要尽可能按汛限水位蓄满库容水，保证灌溉和其他用水有足够的存量；用水部门应计划用水和节约用水。对冬春作物灌溉，采取先用活水、后用死水的原则，发电用水服从人畜吃水和灌溉用水，使有限的水量发挥更大的效益。

六、人员安全转移制度。对因受暴雨、洪水、水库垮坝袭击等，可能造成人身伤亡和危险区域、危房的人员，必须做好安全转移工作，切实保障人民生命的安全。

七、气象、雨情、水情的测报、会商和发布制度。当出现灾害天气和水情时，各级防汛抗旱指挥部应及时组织有关部门人员进行情况会商，分析可能发生的情况，提出防御措施，并由行政首长发布抗洪抢险信息，动员群众投入防灾抗灾救灾。

八、水旱灾害统计报告制度。

1、出现灾情时，各级防汛部门要尽快了解情况，在第一时间内掌握第一手资料，4小时之内上报区防汛办，由区防汛办统一汇总在5小时之内上报区政府。一旦出现死人的，必须立即报告区防汛办，做到一个群众也不能少、一个也不能漏。灾后要每天统计灾情的发展变化情况，及时上报灾害情况的说明材料，同时按灾情统计内容和要求做好编表汇总上报工作。

2、正常报表，每个月终后2天内，各市、县（区）应将上月的灾情表报自治区防汛抗旱指挥部办公室。

3、对外公布各类灾情由自治区防汛抗旱指挥部统一发布，不得自行其是。

九、通讯管理制度。

1、防汛抗旱通讯联络实行电信部门公众网和防汛抗旱无线电通讯专用网相结合。遇非常时期，要有应急措施，提高通讯保证率。

2、各级防汛抗旱指挥部办事机构要严格通讯管理制度，执行操作程序，加强设备维修和保养，发现故障，及时排除，确保防汛抗旱通讯联络畅通。

3、部队、武警参与抢险救灾时的通信联络由宁夏军区司令部统一组织实施保障。

十、经费、物资管理制度。

1、防灾抗灾救灾资金，贯彻自力更生为主，国家补助 为辅的原则，各级政府应安排特大防汛、抗旱经费，并列入财政年度预算计划，以保证防灾抗灾救灾的急需。同时，应通过各种渠道，筹集防洪资金，壮大自救能力。

2、国家安排的特大防汛、抗旱费和物资，要专款专用，专材专用。要有专人负责，严格管理，定期检查，严禁挪用、倒卖和转让。

6.澎水水库防汛安全管理工作的探讨 篇六

漳浦县澎水水库管理处徐淑钦

[摘要]本文针对现正在运行的澎水水库安全渡汛存在的问题,进行分析探讨，并提出了在现有工程设施没有得到根本改善的前提下，为确保澎水水库安全渡汛所采取的对策和方法及探讨解决现有工程问题的方法。

[关键词]水库防汛安全管理探讨

1水库概况

澎水水库位于漳浦县石榴镇攀龙村澎水溪中游，属鹿溪水系，是座以发电、灌溉为主，结合防洪、养鱼等的综合利用工程。

澎水水库坝址以上控集雨面积12.8平方公里，多年平均降雨量2001毫米，水库为完全年调节水库。水库按百年一遇洪水标准设计，千年一遇洪水标准校核。水库设计正常高水位503米（黄零），相应库容787.5万立方米，死水位483米，相应死库容62万立方米，兴利库容725.5万立方米。设计洪水位505.61米，相应库容956万立方米；校核洪水位506.58米，相应总库容1020万立方米。百年一遇设计洪峰流量258.6立方米每秒，千年一遇校核洪峰流量401.9立方米每秒。

水库大坝为均质土坝，坝顶高程506.8米，防浪墙顶高程508米，最大坝高37.8米，坝顶长度140.5米；付坝坝型与主坝相同，坝顶高程507.3米，最大坝高12.3米。

溢洪道为开敞式无闸宽顶堰。堰顶高程503米，净宽20米，堰后为矩形陡槽，宽20米，长83.5米，陡槽末端为挑流鼻坎消能。电站平均发电水头446米。总装机8400KW

引水渠道引用临近流域面积9.29平方公里，最大引水量5立方米每秒。

2水库防汛安全管理存在的主要问题

2.1水库大坝存在主要问题

2.1.1防洪标准不能满足要求：由于水库没有实测降雨量资料，因此设计时采用临近的梁山、内湖两个站做为参照。经1994—2007年14年运行后，实测降雨量2195.7毫米比原设计降雨量1867毫米多出328.7毫米。因此采用《福建省漳州市水文图集》进行计算，采用P-III型频率曲线适线，取H24=157毫米通过手算复核后坝顶高程为509.23米，比现有防浪墙高程508.0米高出1.23米。2002年5月由福建省水利厅水利管理技术中心同样采用《福建省漳州市水文图集》用电算方式进行计算，经复核坝顶高程为509.41米，比现有法防浪墙高程508.0米高出1.41米，因此大坝安全性评为C级，水库鉴定为三等类水库。

2.1.2大坝漏水无法根治：澎水大坝左坝肩两孔漏水（484.62—487高程），右坝肩三孔漏水（482.91—485.18M高程），经过数次灌浆封堵虽取得较好效果，但漏水隐患无法根除。

2.2水情采集方式严重落后

澎水水库目前采用人工观测，2000年漳州水文局虽然在水库坝头安装了水情（水位、雨量）自动测报系统，但由于水库地处偏远山区，通迅相对不便，自2008年11月起移动信号消失。致使自动测统报系无法正常工作；从而使水库的工作人员对该设备采集的数据不能及时进行分析，大大影响水库的防洪调度。

2.3引水渠道渗漏

引水渠道地处龙岭山，山势险要，渠道上常有乱石滚落，渠底损坏严重；渠道经十余年运行后，底部遭受严重冲刷，凹凸不平，渠道渗漏较多。

2.4 交通不便

由于澎水水库大坝距离管理处9KM，大坝到引水渠道又有2KM；且道路都是沙石路，在汛期，特别是台风、暴雨情况下观测人员步行来回需1个多小时，数据采集困难为科学渡汛调度带来隐患，也极不利于防汛观测人员的安全。

3对策

针对澎水水库的现状及存在的问题，首先要从硬件设施上得以改善；对整个水库的主要工程设施及配套设施进行完善和配套。目前澎水水库为使大坝达到防洪标准的要求并为进一步消除安全隐患，已向水利厅上报了《关于要求对澎水水库进行除险加固的报告》，正等待有关部门的批复。具体内容是：大坝加高至坝顶高程510.00ｍ，库容增加至1275万m3。防浪墙高程增加至511.50ｍ。

付坝加高至511ｍ。

溢洪道加闸并扩宽。

斜拉闸门泵房提高至515ｍ。

溢洪道工作桥拆除重建。

自动测报系统提高。

长达9公里的防汛公路标准化硬化处理。其次水库计划在年内对引水渠道全线进行厚达6cm的C20混凝土渠道底板铺设。第三是在软件方面下功夫，加强水库的安全管理工作。近几年来，通过对安全管理工作的科学部署，水库经受住多次洪水的考验。根据多年来的运行管理经验，本文就水库的安全管理工作总结归纳如下几点建议： 1落实规章制度，实现长效管理

各项规章制度的出台，完全改变了以往工作的松懈性和随意性，立足于以人为本，全面规划，科学调度，预防为主的原则，对防汛工作做出了可操作的全面安排和计划，每项工作按照预案要求有条不紊的开展。二是切实转变管理理念，按照管理处的要求，将工程运行管理作为生产管理工作的重中之重，不断加强日常管理工作，实现管理工作制度化、规范化、标准化。三是落实岗位职责制，通过管理处定员定岗工作，明确了部门的工作责任和个人岗位职责，进一步明确了防汛工作及相关工作责任人，把安全工作目标和责任落实到每个岗位，责任到人；四是建立专业技术人员的学习机制，通过培训学习，提高技术人员的业务能力，使其在工作中能充分发挥潜能。一是加强制度建设，近年来管理处建立了一系列有关防汛工作的规章制度，包括《防汛值班制度》、《防汛责任制度》、《渡汛方案》、《澎水水库管理处突发事件应急预案》等一系列管理制度，并分发职工人手一册，同时防汛值班制度上墙

3.2落实工作责任制，确保水库安全渡汛

加大汛期的管理力度，汛前开展水库防汛安全大检查，全面做好汛期防洪抢险的准备工作，抓好水情预报，洪水调度，汛期查险抢险工作，认真组织落实管理处防汛预案内容，主要应落实以下:一是狠抓防汛工作的落实，把各项工作进行细化，进一步明确了责任。每年4月15日至10月15日汛期实行昼夜值班，保证值班室24小时不离人，密切关注天气的变化，每天早上8时准时准确地观测水情，及时汇报水情，遇到暴雨时，要增多观测次数。二是巡查工作做到定时、定人、定仪器，加强水库工程设施的巡查力度，掌握工程薄弱环节的变化情况，在检查中做到用眼看、耳听和手摸等方法来了解工程状况，确定工程运用情况是否正常，非常天气加强巡查工作，增加巡查频率，做好现场检查记录。做好工程维修养护，确保工程安全运行

为确保汛期水库安全运行，建立健全各项安全管理制度，积极做好汛前水库工程修复和管理养护工作，成立专门的检查小组，确保将此项工作落到实处，检查组应及时提出书面意见，并根据检查情况对工程安全存在的问题提出处理意见，制定实施维修养护计划，针对工程存在的问题制定维修、大修、抢修、加固的计划，及时采取措施，限期完成，确保水库安全渡汛。

3.4 科学进行水库调度，发挥最大防洪功效

根据管理处的防汛预案，澎水水库存在安全隐患需要采取限制水位运行，合理确定汛限水位，汛前水位严格控制485m以下，汛期水位保持在500m开始起调，为了水库安全渡汛，切实做好可行洪水调

度方案。汛期要密切注视水库的水情变化，掌握防汛基本资料和主要工程的防御洪水方案，对水雨情进行详细分析，认真做好供水调度计划，使工程发挥最大防洪功效

3.5 充分准备，确保防讯物质的供应

防汛物料是防汛抢险的重要物质条件，是防汛准备工作的重要内容，是防汛抢险工作胜利的必要条件，依据《防汛物资做好物资的出、入库登记，年底做好防洪材料的清点工作，及时补充缺少防洪物资数量。

结束语

7.隆德县防汛抗灾工作方略 篇七

1 加大巡查, 及时排险

各乡镇要结合自身实际及后期天气变化形势, 专题研究部署, 认真组织有关部门, 立即在隆德县开展一次以防汛保安全为主的大排查活动。险情排查活动要以强降水可能带来的洪水、泥石流、山体滑坡等灾害为重点, 对容易出现险情的地方及重点河段、重要设施、关键环节进行逐一排查, 对存在的问题要逐一制定整改方案, 及早整改完善。同时, 要尽快解决挤占河道的违法行为, 加强山洪预警系统管理和山洪沟防洪治理、疏通工作, 确保重点河流、重要泄洪通道行洪安全。前期洪水的水毁致使后期的防范能力降低, 抵御后期洪水能力下降, 要尽快修复, 以免发生因洪而旱。

2 加强预警, 积极预防

各乡镇、各有关部门要高度重视灾前预防和预警, 加强雨情水情汛情分析研判, 强化信息共享, 提前发布预警信息, 严密防范强降水和高山融雪可能引发的山洪、泥石流等灾害。要进一步落实好群测群防群控机制和措施, 将工作重点放到街道、村组 (社区) , 确保预警信息及时传达到村、到户、到人基层。同时, 发挥好控制性水利工程的拦洪消峰作用, 最大限度发挥水利工程防灾减灾效益, 把握防汛抗洪主动权。

3 加强水工程管理, 尽快整改

水利部门要加强在建和已建水利工程应急管理, 强化管理责任, 落实防汛措施, 确保安全度汛。特别是要加强水库汛期运行管理, 坚持统一指挥、科学调度的原则, 严禁超汛限水位蓄水或人为加大水库泄量。对出现违规超蓄的水库要建立督导整改清单, 限时整改到位;对于屡教不改的水库, 可加大处置力度, 确保水工程及下游防洪安全。

4 做好避险疏散转移, 确保安全

各乡镇要全力保障人员安全, 在可能出现威胁群众生命安全的强降雨、山洪、泥石流等重大险情发生前, 或者水库需大量予泄洪水时, 及时组织实施好危险区域人员转移避险安置工作, 特别是要落实好孤寡老人、留守儿童等弱势群体的转移避险措施, 要做到不漏一户、不落一人。总结发现近来年绝大多数灾害为山洪灾害, 因此, 要强化对工矿企业、旅游景区等人员聚集区的防汛安全管理;加强对富民安居、抗震安居、农户定居等惠民生项目的管理, 将房屋建设在安全区域, 远离山洪沟、行洪通道、低洼地及易发生山洪、泥石流、滑坡等地质灾害区。

5 完善预案, 加强演练

各乡镇、各有关部门要根据近年来的特点和来洪情况, 迅速开展预案修订, 切实提高预案针对性和可操作性。各地要组织指导辖区各乡镇、各水利发电企业修订完善防洪应急预案。要按照各项应急预案要求, 科学制定抢险程序、抢险手段, 积极开展防灾演练, 提高应急处置能力和自身安全保障能力。特别是要组织不同层次的人员, 尤其是外来务工人员和在校学生、留守老人儿童残疾人等弱势群体, 加强预案培训演练。确保一旦发生异常情况, 有序有效实施转移安置和救援工作。同时, 要进一步抓好防汛救灾队伍建设, 明确抢险队伍职责, 加大队伍建设投入。

6 加大投入, 储备物资

各乡镇要进一步加大防洪物资投入, 切实做好抗洪抢险物料的储备和补充、机械的组织到位工作, 确保防洪物资准备数量足、种类齐、定点到位, 关键时刻能用到。易引发山洪地段要进一步搞好避险场所建设, 加强汛期交通疏导, 做好饮水、食物、帐篷等必要物资储备, 确保转移安置需要, 一旦发生紧急情况, 真正做到抢险物资准备到位、避险场所准备到位、转移安置准备到位、交通疏导准备到位。

7 加强宣传, 正面引导

8.防汛工作管理制度 篇八

1.水利工程度汛存在的突出问题

1.1水利工程设施的淤积、失管、年久失修威胁依然是心腹之患;大江、大河干流河段及主要支流泥沙淤积河道, 排洪能力降低,度汛措施不完善; 水土流失尚未得到有效遏制; 病险水库多, 严重威胁水库下游地区的安全;城市防洪设施薄弱;工程管理设施落后,不能适应现代社会发展的度汛要求。

1.2我国河流干流及主要支流沿岸的省会及重要地级市是流域地区的精华所在,人口及工业设施高度集中, 该地区的水利工程是重点保护对象。一是水利工程不完善。另一种是相对较小河流无水利工程；第三种情况是经济繁荣城区或较发达区域附近有水利工程, 经济相对落后区域河段无水利工程。二是多数已建水利工程标准低, 老化失修。

2.水利工程的度汛措施

水利工程安全度汛工作是一项事关国民经济发展大局, 极其复杂的任务, 需要动员整个社会力量,包括属地各级政府,商业、交通运输业, 通信、邮电,部队、城乡居民,以及专业部门等共同参加, 因此必须建立强有力的领导机构,统一领导,才能保证各项度汛工作的顺利进行, 确保水利工程度汛安全。建国以后,根据中央人民政府政务院决定, 在国家防汛總指挥部的领导下, 各类水利工程建立了安全度汛指挥系统。近年来, 根据新时期新情况的需要, 水利工程的安全度汛指挥力量由了很大的加强。

2.1水利工程安全度汛指挥部

大江大河等水利工程度汛指挥部总指挥应由主要流域内的最高行政首长担任, 副总指挥由分管首长、军区副参谋长担任。总指挥部办公室设在流域治理机构内, 每年定期召开大江大河等水利工程度汛总指挥部会议,研究部署水利工程安全度汛工作,不定期召开各级成员会议,研究协调解决流域安全度汛的有关问题。

2.2水利工程专业机构

河流防护工程、大型水利工程枢纽等常设办事机构。平时负责编制工程度汛、规划和重大安全设计,制定各级洪水的度汛方案,检查了解度洪工程的现状,督促检查防度工程的施工进度, 调拨主要度汛器材等。汛期掌握了解工程度汛工作情况,交流度汛信息,发布洪水预报,进行洪水调度等工作。

2.3群众队伍是水利工程安全度汛中主力军

它是以青壮年为主, 吸收有经验的人员参加, 组成不同类别的度汛队伍。根据防守任务大小和距离水利工程的远近, 划分一、二级、三级, 临水利工程的乡、村组成养护班、应急队、技术组等为一级度汛队伍。其它紧临一级的县乡组织预备队为二级度汛队伍。离堤线较远的后方县为三级。养护班是水利工程防守的主力, 负责防守、巡查和一般度汛措施的落实。临黄堤按不同河段就河道工程讲每公里组织 12~20 个养护班, 每班12 人。预备队是水利工程防守的后备力量, 负责运送抢险料物, 必要时参加工程防守和工程抢护。

2.4水利工程安全度汛专业队伍根据承担的任务和技术装备水平分为专业机动抢护队、专业抢护队和工程管理班等

2.5中国人民解放军和武装警察部队是水利工程安全度汛的突击力量

水利工程每年都要请求 解放军和武装警察部队参加, 实行军民联防。

3.水利工程的度汛设防标准和防护重点

3.1水利工程的度汛设防标准

河道工程、枢纽工程等水利工程度汛设计标准防洪任务: 发生标准以内的洪水,确保工程安全;遇超标准洪水,尽最大努力,采取一 切办法缩小灾害。河道蓄洪运用水位,要考虑经济发展情况,人员安全、分洪工程设施运用标准等,综合考虑分级实施。

3.2水利工程度汛工作重点

河段河势变化大,可能出现顺堤行洪,危及堤防工程安全; 各类水闸洪水期间有可能引发重大事故,也是度汛的重点。对中常洪水,也可能发生横河、斜河, 大洪水时可能发生滚河工程地段要有重要防护措施。对于窄河道、城市靠近水利工程、历史上出现过险情的工程段落是度汛工作重点,度汛任务非常艰巨。

4.水利工程安全度汛措施

水利工程上游水文站发生设防标准以上洪水时。

4.1来水情况预测

本级洪水到达水利工程，使水利工程处在非常危险的状态,各项运行指标均出现超出正常的运行状况,河道工程处于严重的临水及冲刷情况下,水的深度到大了设计标准以上,水位将接近或超过保证水位,水利工程处于危急状态。

4.2工程状态预测

该级洪水水位高、流速大、持续时间长, 各类防洪工程均受到严重威胁。工程石走失严重, 将发生坝岸现塌、墩垫, 甚至出现垮坝等严重险情。水闸工程土石结合部可能渗水, 甚至发生闸体失稳险情。河道工程渗水、管涌、滑坡、胡塌、风浪淘刷等险情增多, 有的地段可能出现漏洞。背河坑塘渗水、管涌险情也将会加重。该建、新修工程将发生严重的揭顶后溃险情, 河势将发生重大变化。有的河段可能发生滚河。蓄洪区水位高、持续时间长, 滞洪区围堤的一些薄弱堤段 , 将发生严重渗水、管涌、石护坡坍塌、甚至漏洞等险情。

4.3度汛措施

①组织领导。发生本级洪水时, 水利工程防度汛安全成为当地的中心任务, 需全党全民齐动员,全力以赴投入抗洪斗争。②度汛力量部署。水利工程属地市县防指及时组织一、二级群众队伍做好巡查、运料和工程加固等工作, 三级群众队伍随时投入水利工程抗洪度汛。中国人民解放军和武警部队支援工程度汛的队伍全部到现场。③加强河势、工情观测, 搞好工程加固。④做好水情测报和汛情传递。⑤做好水利工程属地、蓄滞洪区群众搬迁救护工作。⑥做好抢险物料供应等后勤保障工作。⑦交通部门、铁路部门、电力集团加强对公路、铁路桥梁和河道内输电设施的观测和防守。⑧加强水利工程度汛措施督查。⑨洪水回落时, 要特别加强观测, 注意河势、工情变化,使工程安全度汛。

5.水工程度汛的行洪障碍清除

河道行洪障碍主要是阻水片林和河道中阻水的桥梁、码头、高路基公路等建筑物。由于这些建筑物缩窄了河道过水断面, 同时, 泥沙大量淤积在两堤间的河槽里, 加快了河槽抬升速度, 形成了" 槽高、滩低、堤根洼 " 的不利形势。对行洪区片林、公路路基、渠道等 , 汛前进行检查清除。清除标准为与当地滩面平, 最高不高于当地地面 0.5m 。对堤防工程两侧的违章建筑物, 如房屋、砖瓦窑、石灰 窑、坟头等按照流域内工程管理规定进行清除。

6.水利工程度汛物资储备

我国主要河流等水利工程物资储备实行国家、集体和群众三结合的原则。随着我国改革开放不断 深入, 国民经济持续发展,社会分工不断调整, 社会物质日渐丰富, 度汛物资新品种不断涌现, 老种类逐渐淘汰, 储备、供应、调运格局不断变化。水利工程度汛物资储备也在不断适应这种变化。日益丰富的度汛物资储备,快速有效的调运手段,有力的支持了历年的水利工程度汛,为战胜各级洪水,确保水利工程安全提供了有力的保障。

7.水利工程度汛中的迁安救护