普兰店市水管体制改革调研报告

普兰店市水管体制改革调研报告（精选6篇）

1.普兰店市水管体制改革调研报告 篇一

黄河河务局水管体制改革后第一次职代会报告

务实创新团结并进

各位代表、同志们：

经过精心筹备，长垣黄河河务局水管体制改革后第一次职工代表大会隆重开幕，这次大会的主题是切实以“构建长垣和谐治黄新局面”为目标，加强落实水管体制改革后各项治黄工作，务实创新，团结并进，努力维护长垣黄河可持续发展。

随着水管体制改革，我们一部分代表都是新面孔，首先，我对你们能加入我局这个大团体表示诚挚的欢迎。下面，针对近三年来的工作简要回顾，并对下一步工作打算向各位代表作一简要汇报，请各位代表审议。

一、过去三年工作简要回顾

2003年以来，在市局的正确领导下，长垣河务局经历过低谷、也出现过高潮，总体实现了各项治黄事业、队伍建设、经济实力的不断发展，全局各项管理水平再度跃上了一个新台阶。三年来所做的工作有如下几点：

（一）实现了黄河岁岁安澜

在2003年黄河调水调沙试验陆续推进以来，中小汛情险情明显增多，为确保黄河防汛安全，我局始终坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，按照防汛“正规化、规范化”建设要求，扎实做好各项防汛工作。一是充分按照“查隐患抓细抓实、除隐患措施得力、抓责任具体到人”的原则，逐年加强汛前普查力度；二是以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制得到加强，实行了防洪预案送达回执制度；三是“数字防汛”取得显著效果，大留寺、周营上延控导工程安装了自计水尺，实现水位信息的自动采集和整编；四是防洪预案科学性和可操作性逐年加强，重点编写了长历时中小洪水防洪调度预案，提高了预案的实用性和可操作性，同时完善了各级防洪预案网络管理系统，实现了预案的网络化管理；五是防汛队伍抢险能力得到明显加强，自九七年第二机动抢险队成立以来，我们不断加强对这支专业队伍的培养与历练，使这支队伍的业务技能、防汛技术有了与日的提高。并且确保了一遇险情，及时出动，不畏艰难，数次战胜了各类洪水险情。特别是在2003年小流量、长历时的秋汛与2005年封邱大宫切滩导流抢险中，机动抢险队参战队员个个都是争当精兵，充分发挥了“出之能战、战之必胜”的优秀团队精神；六是不断在抢险机具上寻找创新点，积极开展抢险新技术、新机具的研究与推广。2003年以来，我们先后研制了铅丝网片编织机、装载机抛笼、自动封口机、电子浮标探漏器等，有效地推动了抢险的机械化、智能化进程。

三年来，通过全局上下的共同努力，确保了黄河岁岁安澜。2003年被省局评为防汛工作先进单位，被新乡市人民政府评为抗洪抢险先进集体。2004年被省局评为防汛工作评比第四名。2005年被省局评为防洪预案评审第三名和防汛工作先进单位。

（二）工程建设与管理力度逐步加强

2003年以来，是我局基建工程任务重、工程难度大的三年，堤防道路52.414km要硬化，52道防滚河坝要修建，亚行贷款核心子项目避水连台开工建设，五个放淤固堤项目由于各种外界因素迟迟不能开工，周营引黄入城供水项目要及时完成通水工作等等。面对重重任务，我局加大基建与体制的变革，逐项目、逐标段明确一名班子成员为建设管理责任人，积极抽调有前期工作经验的同志分别担任各工程标段的甲方代表，力保工作顺利进行。

工程管理工作中，实现了专业化合同管理，并对孟岗堤防班实行准军事化管理。我局对所辖的堤防、控导工程、防洪坝、涵闸虹吸精心养护、维修，还在王堤路口、大留寺控导工程进行了两处景点建设，在临黄堤建起了5个大型宣传牌，更换了各种工程标志，使工程面貌焕然一新，确保了工程完整，增强了抗洪能力。2004年我局成立了工程维修养护公司，使“管养分离”工作迈出了关键一步，所有工程养护实行内部招投标制，实现了由目标管理向合同管理的转变。

（三）加大执法力度，水政水资源管理工作逐年完善

为营造良好的防汛环境，维护黄河水事秩序，按照“内强素质、外树形象”的要求，2003年以来，我局积极组织水政监察人员加强学习，提高水政监察人员的业务素质和职业道德素质，每年精密制定水法宣传和普法及依法治理工作计划。广泛利用“世界水日”、“中国水周”期间，开展形式多样的水法宣传教育活动，面向社会宣传《水法》、《防洪法》、《河南省黄河工程管理条例》等法律知识。不断加强水量调度管理，完善了《水量调度工作责任制》，严格执行上级调水指令，强化计划供水和订单供水管理，科学合理分配水量，为水调工作的顺利实施奠定了良好基础，确保了有限的黄河水资源的优化配置。加强河道巡查力度，提高水行政执法水平，及时处理各类水事违法案件，03以来全力清除主河槽内违障片林共计达4232亩，清除违障种植庄稼400余亩。

2004年12月28日号称“长垣模式”的城市引黄供水项目经过多方努力，顺利地投

入运行，为城市工业和生活用水创造了条件。

（四）优化经济格局，使经济工作稳步提升

我局自2003年先后成立了经济工作领导小组和投标工作领导小组，从实际出发,以构建多元化经济格局和优化产业结构为中心，充分发挥黄河资源优势和行业特点，着力培育新的经济增长点，加大社会工程承揽力度，努力增强单位经济实力、核心竞争力和持

续发展能力，经济工作始终认真贯彻省、市局经济工作会议精神，坚持以发展为主题，以壮大经济实力为目标，以改善职工生活水平为目的，强化管理，依托行业优势，积极承揽内外部工程，不断优化产业结构，全面以黄蒲公司为发展龙头，不断加大经济增长点。职工生产生活条件明显改善，在职职工人均收入有了明显提高。

（五）加强工作效率，使得各项综合管理水平逐步提高

一是修订完善了目标管理考核办法，实行了目标考核与经济挂钩，有效地促进了领导决策和重点工作的落实;二是不断完善财务管理制度，提高管理水平，广泛推行了民主理财制度，使各项资金的使用透明化；三是加快了网络建设步伐，积极配合上级做好电子政务系统建设，不断加强档案管理工作，2003年晋升为国家二级管理单位；四是认真做好创新成果的组织申报，三年来共有2项获黄委二等奖和三等奖，3项获省局一等奖和二等奖，四项获市局一等奖。并连续两年荣获市局创新成果组织奖；五是完成了机关公务员转制工作，老干部的“两项”待遇落到实处，坚持慰问探望制度，定期向他们通报工作；六是计划生育无违规违纪现象，在保持单位稳定方面狠抓了综合治理，全局未发生任何治安刑事案件和集体越级上访事件；七是安全生产工作常抓不懈，继续实行安全生产风险抵押金制度，扎实开展“百日安全”、“交通安全百日赛”、“安全行车万里行”和“安全生产月”活动，有效地消除不安定因素，保持安全生产的良好形势。

（六）加强组织，党风廉政及精神文明建设得以进一步巩固加强

认真贯彻中纪委、省纪委、上级党组关于党风廉政建设和反腐败工作的有关精神，以理想信念和党纪政纪教育为重点，认真开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了显著效果，使得全体党员和党员干部的工作作风有了明显转变；积极开展加强思想作风建设活动，使广大职工干部认真从思想作风上整改不足，使全局精神文明面貌得以全面改观；积极开展党风廉政宣传月活动，进一步完善经济工作的约束机制和效能奖励机制，从源头上预防和治理腐败。

三年来，我们一直把提高职工素质，改善职工生活和精神面貌作为一件大事抓好抓实。一线9个班组住地全部翻盖一新，各种生活用品、文化用品俱全，真正使一线职工体会到了“家”的温暖，给职工创造了一个拴心留人的良好环境，机关办公楼环境优美，办公设施全部更新。每天职工上班前打扫卫生和周五政治理论学习已成了职工的自觉行动，职工积极参与普法教育，全民健身、知识竞赛等蔚然成风。深入开展政（厂）务公开工作，将公开内容涉及到我局治黄工作的方方面面，通过政务公开，及时化解矛盾，拉近了干群关系，给职工一个明白，给领导一个清白，活跃了民主生活气氛。

（七）组织得力，水管体制改革得以顺利进行

按照市局党组的统一部署，以及“事企分开，产权明晰，权责明确，管理规范”的总体要求，结合单位实际，加强领导，科学组织，精心安排，落实责任，顺利地完成了水管体制改革工作。整个改革过程中，做到了秩序不乱、人心不散、工作不断。实现了水管单位与维修养护单位、工程施工单位、供水单位人员的彻底分离，长垣河务局分离为由新乡河务局管理的长垣河务局、新乡供水分局石头庄闸管所、新乡养护公司第三分公司和河南黄蒲水利水电工程有限公司四个单位。

总之，三年来，我局各项工作在广大干部职工团结奋进，努力进取下取得了很大成绩，在这里，我代表局党组，向全局职工代表表示真诚的感谢，并致以崇高的敬意！

二、存在问题及面对的形势

回顾三年来我们取得的成就，我们应保持高度清醒的头脑，在认真分析当前有利形势的同时，认真查找三年来工作中所暴露出的问题及不足，清醒面对当前工作所面临的新形势。

存在问题

一是创新思想滞后，创新的观念和思路有待转变，工作思路单一；二是部分干部思想作风建设还有待进一步加强。有些干部职工大局意识、责任意识不强，工作盲目，没有计划性，缺乏全盘考虑和统筹安排工作的能力；三是个别部门责任意识不强，抓落实不到位，强调客观，缺乏主动，作风漂浮，华而不实，只讲安排布置，疏于指导督促，不讲究工作的闭合；四是经济结构“两个单一”的状况没有从根本上得到改变，经营管理方式粗放，经济发展缓慢，劲头不足；五是职工综合素质有待提高，新时期对职工要求的水准和内容与过去大不一样，对职工观念的更新、思想道德、执行能力、新技术的接受和运用方面都提出了更高的要求，职工的整体素质无疑成为提升工作水准的瓶颈。

面对的形势

一是水管体制改革全面展开后，工程管理将迈进一个新阶段。水管单位体制改革全面展开后，对建立精干高效的管理队伍，组建适合黄河特点的维修养护企业，提高维修养护的质量与工作效率提出更高的要求。我们必须进一步转变传统的管理理念，切实转变管理方式和管理手段，真正按新的管理体制和运行机制进行工作，推动工程管理水平再上新台阶。

二是河道管理的任务日益艰巨。黄河滩区既是行洪的通道，又是群众赖以生存的家园，历来是水进人退、水退人进。随着人口的增加和发展经济的需要，与河争地的矛盾变得越来越突出，人为干扰河道自然状况的活动越来越严重。如何实现有效的河道管理与沿黄经济发展相协调，是摆在我们面前一个新的不容回避的课题。

三是防洪形势依然严峻。游荡性河势没有得到有效控制，中常洪水甚至是小流量洪水就可能导致河势突变，防守难度大，滩区安全设施不足，一旦洪水漫滩，迁安救护压力很大。

四是干部思想作风建设有些还不适应新时期治黄任务的要求。少数干部民主意识、亲民意识差，有些部门对民主理财的重要作用认识不清，民主理财制度落实不严；有些干部的口头承诺多，具体措施少，出现工作棚架；不少干部主动学习和进取意识不强，习惯于已有的思维方式和工作方法，不注重工作能力的提高，却忙于应酬。

为此，我们要正确地看待形势，坚定信心，振奋精神，增强忧患意识和责任意识，努力保持长垣治黄事业的良好发展势头。

三、下步工作打算

各位代表，今后的三年是我们治黄工作的关键时期，也是极具挑战意义的艰难时期，更是树立新思路、创造新成绩的奋斗时期。我们要拿出大刀阔斧、奋力拼搏的斗志，发扬求真务实、开拓创新、团结奋进的精神，为维护长垣治黄事业可持续发展贡献力量。

今后我们的工作任务是：

（一）高度重视，狠抓落实，确保黄河岁岁安澜

要立足于防大汛、抢大险，扎实做好汛前各项准备工作，进一步落实各项防汛责任制，加强对各级领导干部和专业队伍的培训，健全各级防汛督察组织。加强河势、水位及下游河道观测等项目的各项观测工作，加快河道整治步伐；强化防汛抢险力度，增大机动抢险设备的投入数量，确保黄河实现在我段内的安澜。

（二）努力整改，实现“水管体制改革”后各项制度及措施的完善

以此次水管体制改革为契机，充分迎合“水管体制改革”对我们各项工作制度及管理措施的更高要求，逐步完善各项工程管理制度及运行措施，使全局职工尽快地投入新的角色，把我局水管事业提向前进。

（三）拓宽经济发展思路，提升经济增长速度

我局要继续以构建多元化经济格局和优化产业结构为中心，巩固发展支柱产业，增强市场竞争能力，不断提高经济发展的质量和效益。进一步加大工程承揽力度，切实提高施工项目的经济效益；挖掘供水潜力，拓宽供水渠道，扩大供水规模，重点抓好水费征收工作，保持经济持续、健康和稳步发展。

（四）增强自主创新能力，以创新统揽全局

今后，我局将把创新摆在更加突出的位置来抓，希望广大职工代表能够结合实际，率先扑下身子，做思创新、谋创新，以创新推动工作开展的领头人，以创新提高工作效率。在提高科技创新水平的同时，着力进行管理创新。加强现有科技项目管理，抓好创新成果推广，促使创新成果向现实生产力转化。

（五）加强政治文明和精神文明建设，努力构建和谐长垣治黄新局面

以政务公开、民主评议领导干部和民主理财为基本框架，构建起较为完善的民主执政体系，全面落实职工的知情权、参与权、选择权和监督权；坚持不懈地抓好文明单位创建工作，提高创建水平；坚持以人为本，以改善和提高职工生活质量为出发点和落脚点，确保职工人均收入实现逐年上长。

（六）依法行政，强化水政水资源管理

当前，水行政执法阻力较大，执法表面化情况十分严重，今后要进一步加强水政工作规范化建设，认真研究当前工作实际，加强所辖河道管理范围内建设项目审批工作和河道巡查工作，确保河道行洪畅通。加强水政监察队伍的建设与管理，切实履行职权范围内的水行政执法、水政监察，协调水事纠纷，查处水事违法行为；从“维持黄河健康生命”的高度来对待水调工作，严格执行上级的水调命令，确保不发生违反水调纪律的现象。

（七）加大堤防维修养护力度，努力保障沿黄大堤的窗口作用

沿黄大堤建设是我局工作的重中之中，是上级检验我局工作的重点之一，今后养护公司将作为一支独立的队伍成立起来，水管体制改革后，养护经费也将足额到位，我们必须在堤防养护上下大功夫，确保堤防工程的完整与美观，切实做到常清扫、常维修、常保障，最大程度地使窗口作用显得更明、更亮。

（八）将“创建节约型机关活动”作为一项长效机制

创建节约型社会、节约型机关已是我们当前全社会大力倡导的一项活动，在当前我局经济形势严峻的情况下，要把这一活动作为一项长效机制坚持下去，切实从节约一张纸、一支笔、一滴水、一度电开始，严格节省一切额外开支，实实在在地践行艰苦奋斗的作风，踏踏实实地此项活动坚持下来。

各位代表，过去的三年，是全局干部职工团结拼搏、扎实工作、负重前进、忘我工作的三年，也是取得丰硕成绩的三年，我们所取得的每一项成绩和荣誉，都来之不易，特别是在当前经济形势非常紧张的情况下，大家都给予了局党组和领导班子极大的支持和理解，在此，我代表局党组向无私奉献、积极工作的各位代表，并通过你们向全局干部职工、离退休人员和职工家属，致以崇高的敬意和衷心的感谢!有你们的关心、帮助、理解和支持，为局党组增添了无穷的动力和勇气，局党组将尽心尽力，扎实工作，使长垣局的各项工作创出更新的局面，来回报大家的信任!

2.水管体制改革工作总结 篇二

一、水管体制改革总体进展情况

XX年月1月，省政府下发了《海南省水利工程管理和投融资体制改革实施方案》（琼府〔XX〕15号），我省水管体制改革工作全面展开。省政府分别于XX年6月、XX年9月召开水管体制改革工作会议，布置和推动水管体制改革工作。三年多来，在各市县政府和有关部门的高度重视和大力支持下，在广大水利干部职工的共同努力下，我省水管体制改革工作稳步推进，取得了较好的成果。

目前，省松涛水利工程管理局（省属工程）和文昌等12个市县（占全省18个市县的2/3）已基本完成水管体制改革任务，其他6个市县已完成“两定”和“两费”测算工作，总体改革方案有待市县政府最后批复。

二、省属工程及市县工程改革进展情况

省松涛水利工程管理局是省水务局下属水利工程管理单位，经省编制委员会核定，该局定性为正处级准公益性水管单位。该局在职职工1657人（其中下属企业和派出所人员共237人），占全省水管单位在职职工的26.3%。参与改革的职工共1430人，改革后定员1077人，需分流343人。松涛工管局的中层干部已通过竞争上岗，基层管区的人员已按编就位，166名职工已办理内部退休，177名分流人员已得到妥善安置，分流到下属施工企业参与工程维修养护或多种经营。经有关部门同意，按“以收代拨”方式解决公益性人员基本支出经费（其中年工资和各项社会保险金2375万元）。公益性维修养护经费605万元（省水利建设资金中每年安排300万元，“以收代拨”解决305万元）。

目前，文昌、琼海、定安、万宁、陵水、保亭、五指山、琼中、乐东、昌江、白沙、儋州等12个市县改革已取得阶段性重要成果。12 个市县政府已批复改革总体方案、“两定”和“两费”测算，并已逐步分解落实。12个市县纳入改革的水管单位共56个，在职职工2173人，定岗1990人，分流人员183人，财政补助公益性人员基本工资和社会保险金XX万元。

三、水管单位分类定性、定岗定员、经费测算

根据水管体制改革实施方案，各市县水务、财政、发展改革、编制、社保等部门通力合作，互相支持，通过大量细致工作，基本查清了全省18个市县国有水管单位和松涛工管局的基本情况，对全省水利工程规模、效益、资产价值以及水管单位的职工人数、财务收支、社会保障等有了全面了解。为各市县出台水管体制改革总体方案提供了最基本的依据。

全省102个国有水管单位，已全部定性完毕，其中10个定性为公益性事业单位，91个定性为准公益性事业单位，1个定性为企业单位。改革前，全省水管单位职工8446人，其中在职6311人，离退休2135人。根据《水利工程管理单位定岗标准》，改革后全省水管单位定员人数共4862人，比现有职工少1449人；参照现行事业单位工资和社会保障政策，改革后，每年公益性人员基本支出经费9096 万元；根据《水利工程维修养护定额标准》，全省水利工程公益性部分维修养护经费4632万元。

四、两项经费落实情况

松涛工管局年供水、发电和多种经营收入5500万元，根据省政府有关意见，全部由松涛工管局支配使用，主要用于公益性人员基本支出和工程维修养护，松涛工管局两项经费已落实。

根据各市县水管体制改革总体方案，文昌、琼海、定安、万宁、陵水、保亭、五指山、琼中、乐东、昌江、白沙、儋州等12个市县的水管单位公益性人员基本工资和保险金由市县财政负责，其中工资属于补助性质。全省水利工程公益性部分维修养护经费到位1403万元，其中省水利建设基金900万元（占省级水利建设基金的30%），松涛工管局305万元，市县财政198万元。

五、管养分离情况

松涛工管局工程维修养护工作，主要由其下属的水利建筑安装公司负责，基本上实行管养分离。各市县维修养护资金还没有到位，实行内部管养分离。

六、人员分流及社会保障情况

松涛工管局和文昌、琼海等12个市县，改革后共分流526人。有几种安置方式：对于3年内达到退休年龄的，实行内部退休；部分职工分流到下属施工企业（如松涛工管局），从事工程维修养护等建设安装工作；分流到水管单位内部农场（如文昌市东路水库管理处）或承包水库周边土地、水面从事多种经营；不具备上述条件的水管单位分流人员，保留职工身份，由市县财政交纳社会保险金，自谋工作，本单位有人退休时，优先录用。

落实社会保障政策，是水管单位职工最为关心的问题。改革前，各水管单位缴交社会保障金的情况差别较大，松涛工管局、三亚市和琼海市等少数市县缴交较正常，大多数市县基本上没有缴交。改革前，全省水管单位累计拖欠社会保障金5056万元。通过与财政、社保等部门反复研究与协调，结合我省实际情况，区别不同情况落实社会保障政策：1995年前退休的职工，视为已交社会保险金；1995年至XX年退休的，由市县财政补交养老和医疗两项保险；在职和分流人员，从1995年起，补交养老、医疗、工伤、失业、生育等五项保险，其中1995年至XX年应缴交的保险金，待职工退休时，由市县财政负责逐个补交，XX年起，按年正常缴交；社会保险金中个人应缴交的部分，由个人负责补交。

七、水管单位职工工资拖欠情况

由于历史原因，改革前各市县每年拖欠水管单位职工工资3780万元（按近三年统计）。我省是经济欠发达省份，尤其是中部山区少数民族自治县，财政收入少，要补发以前拖欠的工资，难度实在很大。对此，多数水管单位职工比较理解，认为改革后财政负责社会保险金和保证一定的经济收入，解决了后顾之忧，已属不易，待今后经济发展了，希望能补发所欠工资。

八、存在的问题和对策

（一）存在的主要问题

1、少数市县工作滞后

国务院批准《水利工程管理体制改革实施意见》已5年多，省政府批转《海南省水利工程管理和投融资体制改革实施方案》已3年多，但目前仍有少数市县尚未正式批复改革方案。有关市县政府及其水务部门对水管体制改革重要意义认识不到位，对国务院和省政府布置的水管体制改革工作没有紧迫感，是水管体制改革落后被动的重要原因。

2、“重建轻管”思想依然存在有的市县热衷于上新项目、开新工程，重建设，轻管理；对推进水管体制改革，充分发挥现有工程的效益，促进水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展认识不足、重视不够。

3、部分市县改革不够深入

3.水管体制改革二OO四工作总结 篇三

省水管体制改革领导小组办公室

（2005年2月2日）

在厅党组的正确领导下，在各有关处室的大力配合下，水管体制改革专班加强与有关部门的沟通和协商，专班成员认真负责，勤奋工作，较好地完成了工作任务。现将一年来的工作情况和下一步的工作打算汇报如下：

一、2004年的主要工作

（一）督促出台了各市（州）改革实施方案。有水管体制改革任务的16个市（州）在2004年底之前已全部出台了本地改革实施方案。襄樊市所辖9个县（市、区）也分别出台了改革实施方案。

（二）水管单位定性定编情况。全省已完成定性定编的水管单位共42个（占总数的7.1%）定编7238人。其中省管9个和省、市共管的4个水管单位中8个已定性为纯公益性事业单位，1个已定性为准公益性事业单位，9个单位共定编5573人，4个单位定性定编已报省政府和省编委待批。

（三）“两项经费”的落实情况。2004年省级共落实“两项经费”2.06亿元。其中跨流域排涝泵站电费补助2537万元，通过转移支付用于地方工程维修养护岁修约5750万元，省管和省、市共管单位在部门预算中安排水利事业费1.23亿元。

（四）试点改革工作情况。水利部确定的我省两个试点改革工作相继取得突破性进展。省漳河工程管理局和樊口泵站管理处为水利部确定的改革试点，其改革进展情况如下。一是完成了定性定编。樊口泵站在2003年已经完成了定性定编。2004年9月17日，省编委以鄂编发［2004］54号文对漳河工程管理局定性定编予以批复：同意省漳河工程管理局定性为准公益性事业机构，为省水利厅直属处级机构，核定全额拨款事业编制439名，其中养护、维修人员69名，待“管养分离”实施后，逐年核减。二是落实了有关经费。2004年，省财政安排樊口泵站在编人员和离退休人员经费和项目经费共712万元；安排漳河工程管理局离退休人员经费和项目经费共700万元。三是全面开展内部改革。结合事业单位全员聘用制改革一并进行，漳河工程管理局和樊口泵站先后编制了《人员聘用制工作方案》，以及8个改革办法和细则，并经职代会通过和水利厅批复。樊口泵站深化了内部改革，完成了竞争上岗，富余人员得妥善安置。

（五）各地改革主要情况。为了积累改革经验，全面促进我省水管体制改革工作顺利开展，水管体改办在各地申报的基础上，经过讨论研究，以鄂水体改办[2004]4号文确定了宜昌市远安东干渠管理处等16个水管单位为全省水管体制改革试点单位。16个试点单位都制定了工作计划，其中有5个单位的改革方案已报批。其中黄冈市堤防建设管理处上报的改革方案于7月27日得到黄冈市人民政府的批复，在黄政办发[2004]84号文的批复中，明确黄冈市堤防建设管理处为公益性事业单位，其人员编制由原来的17人，核增为32人。

天门市和潜江市水管单位改革工作与全市事业单位改革同步进行，天门市编委已对全市水管单位的定性、定编进行了批复，其中９个水管单位控编333人（为在职人员的69％），333人中有236人纳入财政预算；潜江市核准水管单位事业编制257人，纳入财政预算人员为147人，100名离退人员按机关事业养老保险有关规定纳入社保。宜昌市在做好市级水管单位体制改革工作和落实经费的同进，还对补助县级水管单位的金额作了具体规定：属于县级管理的230公里的堤防市级财政按每年每公里定额补贴1000元，县管一处泵站电费市级财政按每年20万元的定额给予补贴。襄樊市市长办公会上明确汉江修防处为全额拨款的纯公益性事业单位，单位级别由科级升为副处级，定编27人，该单位正着手拟定内部改革方案。

（六）加强检查督办。省水管体改专班分三批赴宜昌、荆州、仙桃、鄂州和黄冈市，重点对几个省级水管体制改革试点开展调研，采取点面结合、重点调研与召开座谈会结合、收集材料与实地调研相结合的方式，对各地试点目前的改革的主要困难和存在的突出问题有了更明确的了解，并针对不同的情况进行分析解决，对各地试点下一阶段的工作提出了具体的意见和建议。

二、改革进程中的困难和问题

虽然前段水管体制改革做了一些工作，取得了一定的进展，但问题和困难不少，与鄂政办发97号文件及厅领导的要求还有较大差距。主要有以下几个方面。一是认识不够。有的对水管体制改革工作的重要性与紧迫性缺乏应有认识，工作积极性、主动性不高；有的有认识，但畏难情绪严重，难见实际行动；有的工作专班不力，不注重调查摸底，拿不出有说服力的分析数据，只“向钱看和向上看”，影响了与有关部门沟通协调的效果。二是定编和分流人员压力大。全省提出财政供养人口三年内要控制在总人数的2%以内，原为自收自支性质的水管单位定编难度大，有的单位即便定了编，但人数不到《定岗标准》的1/3，分流安置压力大。三是两项经费落实极为困难。有的单位虽然定了编，但经费没落实，离退休人员工资无保证，维修养护资金也难到位，同时还要承担建设项目资金配套任务。四是相关社保政策没有很好落实。主要是事业单位的改革、勘察设计单位的改革没有全面启动，目前，全省水管单位参加养老、医疗、失业的人员分别为2.1万人、1.16万人和1.5万人，只占总人数的40.4%、22.3%和22.1%。三、二○○五年工作打算

第一，切实做好改革试点工作。水利部确定的我省两个改革试点单位，在完成定性定编和落实有关经费的基础上，要继续深化各项改革，大力推行内部管养分离，确保2005年上半年完成全部改革任务，并提交自验报告。省水管体改办将组织有关部门和专家对试点的各项工作进行验收。验收主要内容包括分类定性、定岗定员、经费落实、管养分离、内部改革、人员分流、社会保障等几个方面。省确定的16个改革试点单位，各地水管体制改革专班要按照其制定的工作计划和批复的改革方案，加强指导，积极与有关部门沟通和协商，年内确保定性定编和落实“两项经费”，有条件的试点单位，要全面开展内部各项改革，力争完成改革的自验工作。

第二，省直管、省市共管水管单位全面完成改革任务。加强与有关部门沟通协商，力争今年上半年完成省管4座水库管理单位的定性定编，落实有关改革经费。省管和省市共管的13个水管单位全面深化内部各项改革，年底前完成各项改革验收的准备工作。

第三，出台《湖北省水利工程维修养护资金使用管理办法》。为了加强和规范水利工程维修养护经费的使用管理，提高资金使用效益，保证水利工程的正常维修养护和工程安全运行，力争上半年出台《湖北省水利工程维修养护资金使用管理办法》。

第四，全面推进水管体制改革。各地水管体制改革工作专班要加大检查督办力度，分类指导，全面推进本地水管体制改革，定期向省水管体改办报送改革进程和改革动态，以及成功的改革经验和建议。

第五，做好水管体制改革经验总结，开展“两定”标准宣贯和培训。省水管体改办拟定今年上半年召开全省水管体制改革座谈会，总结交流改革经验，研究分析存在的问题，进一步统一认识，加大工作力度，进一步推进全省水管体制改革。水管体改办将在全省范围内开展 “两定标准”宣传与培训活动。

4.大丰市稳妥推进水管站改革工作 篇四

大丰市稳妥推进水管站改革工作

一、改革的基本情况 水利管理服务站(以下简称水管站)是县(市)水利局的派出机构,是水利系统最基层的单位,承担着水利工程建设管理、水利技术服务推广、水资源管理、防洪保安、水政执法等诸多任务.改革开放以来,我市水管站曾进行过几次改革,取得了一定的成效,对全市的经济建设和社会发展,特别对农村社会经济的`发展起到了积极的促进作用.但是随着市场经济体制的逐步完善和改革的不断深入,水管站现有的机构设置庞大、职责不清、人员素质不高等因素,已越来越不适应当前社会主义市场经济发展的需要,进行水管站综合配套改革势在必行.

作 者：朱国华  作者单位：大丰市水利局,224100 刊 名：江苏水利 英文刊名：JIANGSU WATER RESOURCES 年，卷(期)：2002 “”(4) 分类号：F406 关键词： 

5.申请安装自来水管的报告1 篇五

县教育局：

同弓小学坐落在同弓乡关庄村，现有在校学生630人，教职工37人。近年来，在上级部门的大力关心和支持下，学校的办学条件得到了较大改善，教育教学质量也得到了不断提升。但是困扰我们多年的老大难问题却一直没有得到根本解决，那就是师生的饮用水问题。

之前，我们一直饮用本乡供水办供应的地表水，由于供水设施简陋，经常出现水质不达标的现象。后经多方努力，我们又在校园内打了几口深井，但经检测均为矿物质含量超标。据专家预测在我们学校周围难以找到合适的水源。众所周知，水是生命之源，水质好坏对人体的影响非常之大，特别是对学生的生长发育来说更是如此。为了彻底解决这个难题，本地政府结合五水共治活动，确定启动引水工程，引芙蓉水库库水入乡。并结合实际需要，要求本乡各单位和个人都要创造条件，用上优质水源。

根据乡政府的统一安排，各用户都需承担一定的费用。由于我们学校目前资金比较困难，存在较大缺口。为了抓住机会，彻底解决水质问题，给师生提供一个良好的育人环境，今特向教育局申请自来水安装费五万元，望批准！特此申请！

常山县同弓中心小学

6.普兰店市水管体制改革调研报告 篇六

型大容量、低噪声、配有电子显示路牌的大、中型客车正式上线运营。据大连公交客运集团有限公司瓦房店市汽车分公司获悉。瓦房店市公交事业起步于1976年，当时6台公交车运行在两条线路上，“南瓦纺，北瓦轴，东西两座小岗楼，一条大路不到头”，就是当时公交车只在不足3公里的真实写照。到1998年，运营在市区内的53台公交车已有36台趋于报废，所以导致了发车不准时等情况，而且每年市政府还要拨款200万元补助扶持瓦房店市公共汽车公司，霎时间，公交成了市民怨、政府愁的沉重包袱。在1998年7月21日，大连市公共电车公司（现为大连公交客运集团）整体兼并了瓦房店市公共汽车公司，组建了瓦房店市汽车分公司。大连公交客运

集团有限公司的到来让瓦房店市公交事业看到了希望。

接手于困顿之际的大连公交客运集团瓦房店市汽车分公司领导班子，坚持“以人为本”，通过配套改革建立先进、科学的管理模式，打造北三市第一家设施先进、管理科学、服务规范的现代化公交企业。与此同时，集团一次性向瓦房店市汽车分公司投资1000万元，更新和改造了91辆公交车，通过延长和开辟使营运线路达到21条，完成了瓦房店城区公交历史上第一次大面积、高密度的涵盖。2010年5月，大连公交客运集团又向瓦房店市汽车分公司投资1500万元，在位于瓦房店市太阳沟方向新建一座占地

2.6万平方米的新车场。

公交与城市经济建设同步，与人民生活需求并行，成为瓦房店市汽车分公司领导班子孜孜不倦的追求。近三年，随着瓦房店市城市建设和经济的快速发展，瓦房店市汽车分公司运营线路延续到5个工业园区以及新建小区，使年运营里程达830万公里，年均增长了10%，年客运量达7300万人次，年均增长17%。公交车越来越成为广大市

民最佳的交通工具。

“一切为了乘客着想”。大连公交客运集团瓦房店市汽车分公司经理刘晓东和一班人

煞费苦心。他和大家经过市场调查，根据瓦房店地区市民风俗习惯，多次组织管理人员开通临时线路，每逢元宵节、清明节等传统节日，刘晓东和一班人带领科室人员深入线路、调配车辆、组织落实，并亲自奋战在公交一线。常常为了大家不顾小家地瓦房店市公交事业而努力奋斗！即使是大年三十他也不顾休息，亲自调配车辆，使公交车运营在瓦房店市的各个角落，使市民随时能看到公交的“身影”、感到公交的温暖；每到大雪天气，亲自带领一班人到路面上撒盐……保证了市民出行的需要。常常奋战在公交一线的刘晓东，不惑之年的他显得苍老。

2011年年末，大连公交客运集团董事长、总经理隋悦家带领班子成员到瓦房店现场办公时，无不为分公司喜人的形式所感染，当场拍板∶投资2000万元，新购置50辆新型公交车。从大连公交客运集团瓦房店市汽车分公司了解到，本次购进的新型公交车的内燃机全部是六个缸喷油的汽油机，而且是电喷加油，车的内部结构全部是电路板形成的电路组成，没有一根导线连接电路，电子显示路牌，而且配有自动报站系统和卫星导航定位系统，在车的内部和外部，共有6个监控摄像头，在大连公交客运集团的监控大厅可以随时掌控汽车行驶的位置，以及车内部、外部所发生的一切情况，以便汽车发生险情时能够及时赶到现场。这样完善的公共交通系统在瓦房店市公交史上是前所未有的，是一个新的里程碑，可以说是有着划时代意义的！豪华公交“入住”瓦房店市，给瓦房店市人民带来了快捷、方便的交通工具，同时，也受到了瓦房店市全体人民的一致好

评。

风雨磨砺14年，瓦房店市汽车分公司走上了一条改革创新的快速发展之路。在瓦房店市3793平方公里的市区和市郊中，169台公交车穿行在21条线路的182.4公里的街区，日营运里程2.1万公里，日均承载着18.6万人次出行的市民，安全、快捷、方便、舒适的公交车，成为30万市民日常出行的首选，为这座国家卫生城市平添了一道亮丽的风景线，使瓦房店城市公交事业走在了全国县级市的前列。“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。相信在大连公交客运集团瓦房店市汽车分公司经理——刘晓东的带领

下，瓦房店市公共交通事业一定会向更高、更强的目标奋勇前进！

（《成才之路》杂志社通讯员——刘天壮 证号∶18761）