2020年卫生院健康扶贫整改策划方案

2020年卫生院健康扶贫整改策划方案（通用10篇）

1.2020年卫生院健康扶贫整改策划方案 篇一

王桥镇中心卫生院 健康扶贫领域作风问题整改工作方案

根据抚州市卫计委下发的《关于印发<全市健康扶贫领域作风问题专项治理工作方案>的通知》（抚卫基层字﹝2018﹞7号）及区卫计委抚州市东乡区卫计委关于印发《全区健康扶贫领域作风问题专项治理工作方案》东卫字〔2018〕37号的通知要求，结合我镇健康扶贫工作实际，我院领导高度重视，对照文件，在本辖区认真开展自查自纠工作，发现我院存在对辖区内健康扶贫指导不够，没有形成系统合力，信息采集不及时。对发现的问题，院领导积极协调，立即开全院职工会议，乡村医生会议，针对辖区内健康扶贫相关问题进行指导，让全院职工及乡村医生形成合力，力戒形式主义、官僚主义的坏作风。制订落实专项治理整改举措，为脱贫攻坚提供坚强的政治和作风保障。

王桥镇中心卫生院 2018年4月13日

2.健康扶贫整改方案 篇二

为进一步推进脱贫攻坚工作，确保健康扶贫的各项工作落到实处，针对2017年12月11日富平县卫计局关于健康扶贫工作反馈会反馈内容，结合本单位工作中存在问题，特制定如下整改方案。

一、整改措施方面 1.健康扶贫政策知晓率低。

措施：通过微信公众平台、健康教育宣传栏、健康知识讲座入户访视等多种途径进行健康扶贫政策宣传，加大宣传力度，提升政策知晓率，降低就诊费用。2.贫困人员自付比例过高。

措施：通知自付比例过高的患病人员尽快完成合疗保险、大病保险报销、民政救助以及健康扶贫基金救助报销，进一步降低患者自付比例，降低诊疗费用。3.信息系统建设不完善。

措施：根据信息系统存在问题，安排专人负责，加快完善步伐，做到发现问题 整改问题。4.慢性病卡办理不全。

措施：针对贫困人口中符合慢性病卡办理条件的人员，近期内安排各包联人员尽快入户告知慢性病卡办理事项以及办理需要材料，降低门诊就诊自付费用。5.纪实手册内容不全面。

措施：针对健康扶贫工作纪实手册内容不全面的进行完善补充，做好每次诊疗意见或建议，需要转诊的做好转诊交接记录。确保内容真实有效。

二、下一步工作计划 1.增强思想认识抓整改

提高健康扶贫工作在脱贫攻坚战中的重要性，确保镇村级相关人员把健康扶贫作为最大政治任务、作为重点工程来干。要将扶贫工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。认真贯彻落实县委、县政府、局机关工作要求。做好整改措施，迅速行动。2.加强扶贫资料管理

按照局机关要求，认真、真实、收集整理和归档贫困户精准识别、精准帮扶等相关资料，及时收集整理所有工作动态资料，及时存入个人档案，做到痕迹管理不漏一人、不漏一册。3.提高宣传力度

针对健康扶贫工作中的相关政策进行全方位宣传，动员镇、村两级人员通过不同形式进行全方位政策宣传，提高群众知晓率，做到政策入脑入心。

张桥镇卫生院

3.2020年卫生院健康扶贫整改策划方案 篇三

为贯彻落实省脱贫攻坚领导小组召开全省脱贫攻坚问题整改清零行动电视电话会议精神，结合区卫健系统工作实际，特制定本方案。

一、目标任务充分利用脱贫攻坚期内最后一轮问题整改机会，对标工作开展中发现的问题，全面梳理核查“两不愁三保障”回头看大排查问题整改情况，脱贫攻坚以来中央和省内脱贫攻坚成效考核、巡视巡查、督查调研、审计、媒体暗访等发现的各类问题整改情况，县乡村2020年以来自查发现的问题整改情况，以及影响收官之战全面交账可能存在问题的解决情况，确保问题“清零行动”在6月30日前全部完成。

二、时间安排2020年6月10日前完成核查整改，6月10-30日进行集中核实销号。

三、工作内容通过核定措施、确定效果、议定成果、审定结果、认定销号“五定”工作法开展，对脱贫攻坚以来所有问题进行全面梳理，确保收官质量。

（一）“核定措施”阶段5月27日前，各医疗机构对前期上报的大排查、中央和省内脱贫攻坚成效考核、近期自查发现等各类问题的整改措施再审核再完善，核定整改措施是否落实到位，未整改的，立即落实整改责任人，限时整改，截止目前累计共存在问题86个，已整改74个，正在整改12个(大排查7个；

百日会战交办截止5月31日5个）。

（二）“确定效果”阶段6月1日前，各医疗机构对于存在的问题要确定问题整改效果，签字明确是否完成整改后报区卫健局医政股(各医疗机构前期已上报）。

（三）“议定成果”阶段6月10前，区卫健局对各医疗机构存在问题进行逐户逐项议定，形成问题整改清零行动议定台账，确保将所有问题整改清零。

四、工作要求

（一）加强组织领导、明确工作责任。

各单位要高度重视，将健康扶贫清零行动摆在当前重要位置，单位主要负责人为该项工作的第一责任人，要切实加强组织领导，亲自安排部署，强化责任分工，问题落实到人，确保工作取得实效。

（二）强化督促指导、确保整改质量。

各医疗机构要把具体整改措施落地落实，确保无遗漏、无死角；逐年逐块逐项逐条核查问题整改情况，做到问题不遮掩、不隐瞒，整改不敷衍、不拖延，确保6月30日前所有问题全部清零销号。

4.文化扶贫专项2020年实施方案 篇四

一、目标

针对全市2020年XXXX名贫困人口脱贫和已脱贫人口脱贫质量巩固提升等，实施文化扶贫行动。支持全市XX个贫困村建设综合文化服务中心；对已建成的XX个贫困村文化室进行巩固提升；实现广播村村响，电视户户通，电影月月放，图书常更新，村村有多功能室、文化广场、阅报栏、体育设施和文化活动；支持2个县级广播电视播出机构制播能力建设；支持贫困县开展文化遗产保护活动，实施文化惠民演出，开展送文化下乡、文化进万家等活动；创建“文化扶贫示范村”5个以上。

二、重点工作

1.村综合文化服务中心建设项目。按照指导标准，整合村文化室、村级广播、农家书屋、党员远程教育、阅报栏（屏）和体育健身设施等，设置标识与信息立牌、推进综合配套建设，完善管理运行机制，开展群众文体活动，打造“一村一院一品牌”，支持XX个贫困村建设综合文化服务中心，让XX个村的贫困户文化素养得到提升。

2.贫困村文化室巩固提升。对已建成的贫困村文化室进行巩固提升，添置设备，统一标识，健全制度，满足艺术普及与贫困群众开展文化活动基本需要，丰富贫困群众的文化生活。

3.县级广播电视播出机构制播能力建设。争取新开工2个县级广播电视播出机构制播能力建设工程（XX区、XX县各一个）。提升两区县的广播电视质量，使贫困户能享受更加优质的广电服务。

4.阅报栏建设项目。按照指导标准，新建阅报栏53个，对已建阅报栏进行提升优化。让贫困户能更方便快捷的了解相关脱贫及乡村振兴政策，助力脱贫奔康。

5.乡村学校少年宫建设。新建11个乡村学校少年宫项目,重点倾向贫困人口较多乡镇。中央文明办和中国文联文艺志愿服务中心在XX县共同举办“乡村学校少年宫艺术辅导员的培训”。

6.农民体育健身设施建设项目。支持556个村建设农民体育健身设施，包括二位蹬力器、腹肌架、太空漫步机、转腰器等健身器材。增强贫困户体质，利于乡村振兴发展。

7．系列文化惠民购买服务项目。对贫困县进行定向补助，支持贫困县开展文化遗产保护，购买文艺院团等基层文艺队伍演出，举办乡村艺术展演等活动，组织开展文化科技卫生“三下乡”、戏曲进乡村、“我们的中国梦·文化进万家”等文艺演出服务活动，组织各级文艺队伍开展惠民演出，全年不少于220场次。丰富贫困户文化生活，让群众参与文化惠民演出，使他们的获得感、幸福感更强。

8.农村公益电影放映项目。在贫困村放映公益电影XXXX场次，让贫困群众每个月能至少观看一场公益电影。

9.农家书屋图书补充更新项目。根据群众读书需求，对农家书屋图书进行有针对性的补充更新，每个农家书屋补充更新不少于XX种。扩展贫困人口知识面，更好发展生产，有利于加快脱贫奔康进程。

三、资金筹措

5.2020年卫生院健康扶贫整改策划方案 篇五

按照××市委《关于深入做好2020年基层党建工作问题整改的通知》要求，××区委认真学习省、市两级抓基层党建工作述职评议会精神，结合全区党建工作实际，归纳梳理形成问题台账。为推动基层党建工作问题见底清零，推动基层党建工作任务压紧抓实，推动基层党建工作水平助力凝聚强大正能量、助力高质量发展，特制定整改方案如下：

一、指导思想

以习近平总书记关于做好基层党建工作的重要论述为指导，深入学习《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，着力提高基层党组织党建质量，以顺应新时代党的建设总要求，发挥好战斗堡垒作用；深入贯彻省委《关于加强新时代党的建设、夯实基层治理基础的实施意见》，持续抓基层打基础、抓支部强组织，推动基层党建工作齐头并进；认真落实“五提升五促进”党建工程各项任务，以提升组织力为重点，确保党建工作责任始终夯实、基层治理体系不断完善、为民服务工作得到加强。

二、目标要求

基层党建工作问题整改要聚焦当下、着眼长远、标本兼治、治本为主，既注重解决表面问题，又注重建章立制，突破深层次矛盾桎梏；要立行立改、即知即改，针对发现的问题，既要立刻改、马上改，又要改到位、见成效；要突出重点、循因施策，既拿出管用的办法，改好共性问题，又要解剖麻雀，不放过个性问题；要注重统筹结合、系统推进，既要解决因工作不重视、作风不深入导致的思想问题，又要解决因措施不完善、保障不到位产生的实际问题。全区各级党组织要以滚石上山的精神抓好各项整改措施的落实，使基层党组织进位争先，组织力得到大幅提升，实现硬件标准化、活动规范化、决策科学化、服务最优化、保障实效化。

三、整改内容

对照党建工作问题清单，制定以下整改措施：

（一）加强整体统筹谋划，严密工作安排部署，着力提升党建引领作用

1.在加强会议指导上用力。区委每月召开一次常委班子会，专题分析全区党建工作形势，安排部署重要党建工作任务；由区委组织部负责，组织基层党建工作负责人，每两月召开1次基层“党建工作座谈会”，听取党建工作情况汇报，讲评全区党建工作开展情况，制定共性问题整改措施；由区委组织部负责，组织各社区党组织书记，每两月举办1次城市基层党建工作交流活动，听取基层党建重点工作落实情况，安排党建重点工作，提出抓好党建工作要求；区属各党（工）委、区直机关各部门党组织结合实际情况，每月召开1～2次党建工作专题会议，深入分析本单位党建工作存在的问题，研究制定加强党建工作措施办法。

2.在加强检查督导上用力。结合“下基层、解难题、办实事”活动，督促各级领导干部积极走访街道、社区（村），以党建工作为重点，以普通党员的身份参加社区组织生活，帮助其提升党建工作质量。以横向交流学习活动为抓手，街道党工委每季度组织所属党组织开展相互学习借鉴，区委组织部确定先进基层党委、适时组织全区进行集中学习参观，通过横向比工作成效、纵向看进步幅度，营造浓厚的“树先进、学先进、当先进”氛围。区委党建工作领导小组办公室每季度对全区党建工作进行一次全面检查，重点检查重点党建项目落实落地情况，适时召开党建工作经验推广现场会，示范先行、以点带面，带动党建工作整体进步。

3.在强化党建引领上用力。加强党建工作对党员思想的引领作用，机关、学校、企业、医院等党组织要组织党员依托“学习强国”APP、通过专题党课加强学习教育，要“一对一”做好党员经常性的思想政治工作，营造团结和谐、干事创业的文化氛围。持续在区直机关开展机关党建“5+2”行动，紧紧围绕区委区政府的工作任务，通过带头服务群众、带头学习提高、带头爱岗敬业、带头弘扬正气、带头遵纪守法，争创新时代先进机关党组织、争当新时代优秀共产党员，深入弘扬优良传统精神，引导党员不忘初心、牢记使命，围绕中心、服务大局。

（二）完善常态长效机制，持续推进整改整治，着力深化主题教育成效

4.在加强学以致用上用力。始终把牢学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，持续抓好学习教育，提高党员领导干部的政治站位，把学习贯彻总书记近期系列重要讲话精神、××书记调研××工作时的讲话精神、十九届四中全会精神作为当前和今后一段时间的重要政治任务，结合全区工作实际，抓好中央和省委、市委决策部署的贯彻落实，以更深的思想认识、更强的政治自觉、更高的标准质量促进作风转变，为推动经济社会民生高质量发展提供坚强政治保障。

5.在促进担当作为上用力。持续发挥红色资源聚集地优势，结合国际文化旅游名城建设，激发转型发展创新活力，不断深挖红色基因，建好红色资源库，讲好红色故事，引导全区党员群众见贤思齐、见德思齐、见善思齐、见能思齐。持续深化、推进党员群众“手拉手、心贴心”结对帮扶活动落地落实，用实践检验、完善、提升活动效果，使其成为联系群众的长效机制，确保主题教育全过程群众看的见、感受的到、参与的进来，在联系群众、连心群众的过程中，不断砥砺初心、担当使命，彰显共产党员本色。

6.在建立长效机制上用力。从党员干部自身素质提升、解决问题成效、群众满意度等方面，对主题教育效果进行客观评估。抓好“回头看”，通过看学习教育是否扎实、看调查研究是否充分、看检视问题是否深刻、看整改落实是否见效，逐项查漏补缺，使“回头看”成为认识再提高、措施再完善、工作再推进的过程，不断巩固和扩大主题教育成果。抓好问题立行立改，对一时解决不了的问题，要明确阶段目标，持之以恒抓好整改，确保主题教育成效经得起实践检验、真正让群众满意。同时，认真总结主题教育中形成的好经验好做法，及时以制度形式固化，建立健全长效机制，巩固深化主题教育成果。

（三）选强配齐领导班子，大力整治软弱涣散，着力健全组织功能体系

7.在加强班子建设上用力。动态更新全区党组织班子情况，对因委员出缺、辞职、病退导致班子不健全的，及时督促其进行补选；严格落实社区党组织书记两级联审制度，确保各级党组织班子队伍坚强有力。完善全区乡土人才库，把愿意返乡，符合条件的乡土人才纳入社区后备干部，从中培养选拔政治素质好、群众公论好、热心社区公益的优秀人才适时充实到社区班子，优化队伍结构、增强队伍活力。及时调整组织设置，对于党员人数不足或党员流出后存在的“空壳”党支部，及时进行合并或撤销；对于迁出辖区的党组织，及时与转入地进行移交。

8.在整治软弱涣散上用力。对照“十条认定标准”以信访问题突出，党建工作滞后的社区党组织作为整顿工作重点对象，排查整顿数量不少于社区总数的10%，每半年组织各街道党工委进行一次自查排查，初步研究确定整顿对象，由区委常委会研究确定最终整顿对象（包括软弱涣散和后进社区党组织两种类型），通过选派整建队伍、吃透社区实情、联合“会诊”定案、开展集中整顿、评估验收问责、建立持续机制，全面压实整顿工作责任，帮助软弱涣散党组织提升政治功能和服务功能，解决制约发展的主要矛盾和深层次问题。

9.在抓实“两新”、学校党建上用力。充分发挥“两新”党组织的政治引领作用，围绕企业产业发展需要，积极开展“党员责任区”“党员示范岗”和“岗位大练兵”等活动，充分发挥党员先锋模范作用；加强党组织书记和党务工作者培育力度，将其纳入全区干部教育培训计划，每年至少组织1次集中培训，以党建工作助推企业转型升级。做实学校党建，明确专门机构，配齐工作力量，确保有人抓、有人管；开展党员教师先锋岗、党员品牌示范课、党小组示范点等活动；创新机制方法，把党的十九大精神融入到学校教育教学和日常管理之中，强化党的领导。

（四）提升学历层次水平，拔高业务能力素质，着力建强一支干部队伍

10.在提高干部素质上用力。依托××××大学社会科学分院，按照每人补贴××××元的标准组织在全区街道党务工作和、社区“两委”班子中推荐优秀年轻干部，参加素质提升工程，不断提高基层干部整体素质；鼓励社区“两委”干部考取社工资格证，建立培养使用的长效机制，加大对社区干部的培养和选拔使用力度，提高社区基层党组织社会管理和服务能力，力争通过几年努力，真正造就一批“留得住、用得上、干得好”的基层干部队伍和实用人才队伍，从根本上解决社区“两委”班子成员年龄老化、学历偏低、能力偏弱的问题。

11.在管好干部档案上用力。规范村（社区）干部县级备案管理，按照党管干部原则，由各街道党工委负责，参照《干部人事档案工作条例》，为社区干部逐一建立档案；下派社区干部、挂职社区干部档案按照干部管理权限由相关单位管理；根据社区干部调整情况，定期更新《社区干部名册》；以各街道为单位，为社区党组织书记逐一建立档案，向区委组织部报备。任免程序完成后，及时对新任职社区党组织书记进行区级备案，逐人建立个人信息采集表。

（五）创新组织生活形式，加强全时动态监督，着力强化党员教育管理

12.在创新教育管理监督机制上用力。加强普通党员培训力度，街道党工委每年至少对全体党员集中培训X次；采取走出去的方式，分批次组织机关、街道、学校党务工作者，进行基层党建业务示范性培训。以社区为单位，全面摸清直管党员、在职党员、流动党员、离退休党员底数，实行街道社区对党员全面兜底教育管理。对党员实行量化积分管理，推行无职党员设岗定责，合理设置社区监督、公共事务、民主建设、公民道德教育、扶贫帮困等类别岗位。发挥楼栋党小组组长、党员中心户点对点联系流动党员的优势，掌握流动党员动态。精心组织在职党员亮明身份、接受监督、参加会议、开展服务，每半年将在职党员发挥作用情况向其所属党组织反馈。

13.在严实七项组织生活制度上用力。依托党建工作培训，对以“三会一课”为重点的基层党组织生活制度进行统一和规范；深入实施“主题党日”等活动，认真召开民主生活会和组织生活会，落实谈心谈话、民主评议党员、党性分析和主题党日等制度，坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，使党内生活庄重、严肃、规范。组织生活制度落实不规范。积极探索“积分制管理”，引导党员做到“四个合格”。加强流动党员管理，建立健全失联党员排查长效机制，保持党员队伍的纯洁性和先进性。抓严党员领导干部双重组织生活制度，每月对街道机关班子成员参加机关支部活动情况进行一次检查讲评。

（六）建强支部战斗堡垒，强化党员模范带头，着力激发先进带动作用

14.在为民办实事解难题上用力。围绕群众最急最忧最盼民生实事等重大任务，聚焦环境综合整治、城市品质品位不足等问题，逐条建立工作台账、明确整改时间节点，做到真抓实改，务求实效。持续做好为群众解决烦心事忧心事操心工作，结合新工作筹划，全区各级党组织按照职责分工，聚焦民生实事建立行动台账；区委组织部牵头，建立完善定期碰头督办会议制度，紧盯目标任务、压茬稳步推进，及时公开工作进度，通过民生实事的解决，让群众感受到党建工作带来的新变化新成效。

15.在促进党员模范带头上用力。结合习总书记在2019年第二批主题教育总结大会上的讲话精神，深入开展“四对照”（对照党的要求、对照党章党规、对照先进典型、对照群众期待），使党员不断叩问初心、守护初心，不断坚守使命、担当使命，把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。组织党员倾听群众的意见，对反映诉求进行分类梳理，结合社区和居民的实际需求，帮助困难群众解决实际问题；组织党员“亮身份、当先锋”，机关党组织与街道社区基层党支部和辖区企业结对共建“手拉手”等活动，引导党员带头攻坚各项“急、难、新、重”任务，把为民服务落到实处、取得实效。

（七）夯实党建工作责任，强化自我治理能力，着力完善党建工作机制

16.在强化领导核心上用力。通过社区“两委”班子成员交叉任职、社区党组织成员担任或兼任群团自治组织负责人、党员担任居民代表、党员“1+10”工作法等，建强以党员为主体的社区治理骨干队伍。以深化“一征三议两公开”“四议两公开”工作法为重点，强化“支部提议”环节有效落实，带动“三务”公开、小微权力公开、社规民约制定等全覆盖，强化治理制度保障能力。推进街道区域化党建“三征三议三公开”，灵活运用需求、资源、项目“三张清单”，有效整合资源，强化服务功能。

17.在创新治理载体上用力。着力破解工作中出现的新矛盾和居民群众的新需求，组织社区党组织学习“道德银行”工作法，指导成立首家“道德银行”示范点，并积极通过推行“12345”工作法（一个定位凸显“道德”、二类计分算好“道德”、三大机制管好“道德”、四个结合用好“道德”、五个成效弘扬“道德”，确保有序有效运转），将社区组织和个人的优秀道德行为量化成“道德币”存入社区“道德银行”，储户可按量兑换相应的服务、荣誉、物品，并成为自己奉献社会和他人爱心记录。

18.在强化党建责任上用力。强化街道党工委书记对区委关于抓基层党建工作要求的执行力度，严禁出现“上有政策、下有对策”“上热中温下冷”“不做规定动作，专搞自选动作”等党建责任缺失甚至缺位的现象。理顺上下权责关系，严禁签订没有法律政策依据、权责不对等的责任状、承诺书，严禁假借“属地管理”名义将本级党委、政府及其工作部门承担的责任转嫁给街道、社区承担。区级职能部门确需街道、社区协助办理的阶段性临时性任务，按照权随责走、费随事转的原则，给予相应的政策、设施、技术、人员、经费等支持保障。

（八）加大经费投入支持，完善阵地基础设施，着力提升党建服务能力

19.在加大经费支持上用力。区财政列支专项经费，用于基层党建阵地建设、功能提升、教育培训等。健全以财政投入为主的稳定的社区运转经费保障制度，落实社区党员活动经费。保障正常离任社区干部生活补贴。以区为单位，推广非公有制经济组织和社会组织党建公积金制度。严格按照有关规定列支机关（事业）单位、国有企业党建工作经费和党员活动经费。落实“权随责走”“费随事转”的有关要求，统筹整合各部门支持街道社区的政策、资金、项目，确保工作经费和党建专项经费足额到位。对社区从事党建工作且未纳入社区工作者序列的人员，对取得国家认可的社工证且从事社区工作的人员，分别按照相应的标准发放职业津贴。对新建党组织的非公企业和社会组织，发放达标创建及办公经费。

20.在加强阵地保障上用力。将党群服务中心建设纳入国民经济和社会发展规划、国土空间规划等，按照每百户居民拥有综合服务设施使用面积不低于30平方米的标准，配套建设城乡综合服务设施。管好用好社区活动场所，规范标识、挂牌，原则上未经组织、民政部门审批，不再加挂其他牌子。推进党群服务中心（站点）布局体系化，完成2个示范街道党群服务中心规范化建设，打造一批住宅小区“共享空间”，整合城市驿站、城市书房、小游园、物业服务中心等资源，嵌入党建元素，力争形成布局合理、功能完备的党建服务圈。

四、组织保障

区委常委班子将基层党建工作突出问题整改工作列入重要议事日程，把推进问题见底清零作为2019年第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的收官之战，把防范问题反弹与新党建工作筹划部署结合起来，坚持高标准、严要求，集中力量、集中时间抓出成效。

（一）提高思想认识。各单位各部门党组（党委、总支、支部）、区属各党（工）委要切实提高思想认识，充分认识问题的反复性和顽固性，绝不能搞一阵风，走过场，真正把整改落实工作摆上突出位置，纳入重要日程，下大力气抓实、抓好，抓出成效。组织各基层党组织对问题清单进行认真学习、对号入座、主动认领，结合全区抓基层工作责任制述职评议会，明确问题整改措施，形成全区凝心聚力破解基层党建工作突出问题的态势。

（二）强化执行力度。各单位各部门党组（党委、总支、支部）、区属各党（工）委要认真履行工作职责，对于每项整改内容及措施，主要负责同志要落实“第一责任人”职责。区委党建工作领导小组办公室、区委督察局要从严从实，督促推动所属基层党组织做好整改落实，确保全区各级党组织强化立刻改、马上改的意识，做到整改不彻底不收兵、整改不到位不罢休。

6.2020年卫生院健康扶贫整改策划方案 篇六

根据《关于对扫黑除恶专项斗争开展督查的通知》文件要求，县督查组于X年X月X日已完成对我镇的专项督导工作并反馈督导工作情况报告。

为了进一步狠抓各项部署执行，确保我镇扫黑除恶专项斗争取得实效，了解我镇各村、各单位的扫黑除恶专项斗争工作开展情况和存在问题，我镇决定近期各项重点工作，组成X个督查组对全镇X个村及X个镇直单位开展“扫黑除恶”专项斗争的工作情况进行督查，以最佳状态迎接中央督导。根据县及镇扫黑办专项斗争工作要求，现制订本整改工作方案。

一、指导思想。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，切实增强开展扫黑除恶专项斗争的政治责任感和历史使命感。充分发挥好督导“利器”作用，坚持问题导向，自查自纠，推进重点难点问题解决，确保实地整改，巩固成效，用扫黑除恶实际战果迎接上级各级督导。

二、整改问题及责任分工。对照县督查组对我镇的专项督导时指出的问题，我镇的存在问题、整改措施、责任分工和整改期限如下：

（一）依法严惩方面，线索摸排不到位。一是摸排重点不够突出，对打击重点未进行认真分析研判，在商贸集市、交通运输、工程建设、征地拆迁、非法采砂、打击两违、环保等易产生涉黑涉恶涉乱问题的关键领域摸排不够深入。二是黑恶犯罪线索摸排深度、广度上不够，党员干部、绝大部分村级、相关成员单位均无涉黑涉恶线索上报。

整改措施：一是成立专业队进村逐户走访，领域访民声、听民恕，公布奖励办法，鼓励群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索。二是加强线索对接。由镇派出所负责做好对县督导组反馈的问题的核查工作，并于每周三下午下班前上报查办进度。三是加强部门联动。派出所、国安站、水利、林业、工商、交通等部门，成立行业整治工作组，重点围绕石场、沙场、市场、交通运输、建筑、环保等行业、领域迅速开展专项整治，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索。

整改期限：X月X日前。责任单位：镇扫黑办、派出所、国安站、水利、林业、工商、交通等部门、各村。

（二）扫黑除恶专项斗争的宣传工作仍存在一定的死角，宣传效果不足。相关群众关注度还不够高，对市场和人聚集的地方还需要进一步提高宣传力度和改变宣传的方式方法。

整改措施：一是进一步推动宣传“六进”。镇扫黑办将围绕扫黑除恶宣传发动“进网络、进企业、进村落、进学校、进家庭、进机关”的有关工作要求，加强与各成员单位的协同合作，有计划地开展志愿入户宣传、典型案例宣传、智网工程宣传、有奖问答宣传等活动。镇扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位（下称“各成员单位”）继续在本辖区、本领域、本行业开展广泛到位的扫黑除恶宣传，强化引导，创新宣传形式将宣传工作覆盖到每个角落，渗透到各个重点场所主要部位，深入到各行各业和每一名群众中去。

二是进一步加强路面宣传。各村继续完善辖区内的重点行业区域、重点部位、人流密集地、市场等户外宣传广告牌的设置工作，动员辖区内所有单位LED电子屏滚动播放宣传标语，进一步加强扫黑除恶专项斗争的路面宣传。

三是进一步做好专题宣传。结合县扫黑除恶领导小组下发的有关通知精神，切实推动全镇做好扫黑除恶专项斗争全民知识竞答活动。同时，做好《扫黑除恶专项斗争应知应会》资料的系统派发、组织学习工作，确保不留盲区、不漏一人，不断增强各成员单位对扫黑除恶专项斗争的认识。

整改期限：X月X日前。责任单位：镇扫黑办、各成员单位、各村。

（三）综合打击方面，工作成效不显著。一是摸排出有价值的涉黑涉恶线索不多，来源渠道窄、摸排挖掘能力弱，滚动式排查整治和常态化严格监管机制有待完善；二是镇扫黑办、派出所和各成员单位之间沟通协调单一，各自职能优势发挥的不够，沟通协作上缺乏大局意识与统筹协作。三是进展程度不高，而黑恶势力犯罪具有较强的隐蔽性和流动性。如小型聚众赌博、非法采砂等违法现象隐蔽性强、流动性大，在重重打击下仍屡禁不止，这就更需要职能部门和广大群众的积极参与。

整改措施：一是高度重视，提高政治站位。要求各成员单位务必高度重视，迅速完善成立领导小组、落实专人专班的相关文件，建立健全相关机制。各级各部门主要领导亲抓落实，组织召开专项督导问题整改的部署会议，及时与镇扫黑办做好工作对接，把握重点，补齐短板，将整改工作落到实处。二是落实督导长效机制。镇扫黑办制定落实我镇督导的长效机制性文件，发挥好督导“利器”作用，通过层层压实责任，加大追究力度，将整改工作落到实处。三是国安、水利、林业、工商、交通等部门，要组建行业整治工作组，重点围绕矿山、沙场、市场、交通运输、建筑、征地等行业、领域迅速开展专项整治，深挖细排涉黑涉恶犯罪线索，及时向公安机关通报，镇纪委、综治办对工作中发现的涉黑涉恶线索及时提供给公安机关调查处理。对因工作不力、排查不出涉黑涉恶犯罪线索而被群众举报或被上级督办的，将严肃追究相关责任人的责任。

整改期限：X月X日前。责任单位：镇扫黑办、派出所、国安站、水利、林业、工商、交通等部门、各村。

三、方法步骤。（一）制定整改方案。由镇扫黑办结合县督查组反馈的督导工作情况报告，形成扫黑除恶专项督导整改问题台账，通过深入分析原因、研究整改措施、规定整改时限、跟踪后续整改情况、落实责任单位和责任人，制定切实可行的整改工作方案。

（二）进行集中整顿。各成员单位严格对照《X镇扫黑除恶专项督导整改问题台账》（附件），逐项对照检查，逐条分解任务，逐项抓好整改，并限期完成整改工作，并由责任单位于每周三上午下班前通过邮箱报送至“X镇扫黑办公室邮箱”，涉密材料由专人报送纸质版至镇扫黑办公室。

（三）总结巩固成效。镇扫黑办及时对整改工作中形成的好做法好经验作归纳总结，并形成长效机制。对整改工作中遇到的问题，由领导小组领导及时组织召开领导小组会议或专项工作小组会议讨论研究，研究制定有效可行的整改措施，巩固整改工作成效。

四、落实责任。在镇党委、政府的统一领导下，落实镇党政领导班子检查督导各成员单位开展工作机制。镇各领导班子是检查督导各成员单位落实工作的直接责任人，各成员单位主要负责人为本单位扫黑除恶专项斗争第一责任人。要将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，要亲自抓好落实，并形成长效机制。

五、工作要求。（一）明确工作责任。坚持将整改工作作为成员单位开展扫黑除恶专项斗争工作的重要内容。镇扫黑办要加强对思想不重视、工作不认真、整改不到位的成员单位的工作督导。各成员单位务必认真开展好专项督导问题整改工作，特别是宣传发动、线索摸排、台账整理方面的工作。

（二）加强督查指导。镇扫黑办每月召开一次成员单位联络员会议，通报各成员单位工作情况，研究解决工作中遇到的困难和问题，统筹推进各成员单位的工作。采取督查督办、定期通报等措施，确保整改工作落到实处

7.2020年卫生院健康扶贫整改策划方案 篇七

为深入推进我镇易地扶贫搬迁后续产业扶持工作，根据省、市、县有关工作要求，按照上级部门安排和部署，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体目标

根据各户实际情况，制定帮扶措施，让搬迁户人均可支配收入稳定超过脱贫标准，让搬迁户收入持续稳定。

二、成立组织机构

组长：XX

镇党委副书记、镇长

常务副组长：XX

镇党委副书记

副组长：XX

镇党委委员、人大主席

XX

镇党委委员、纪委书记

成员：XX

镇财政所长

XX

镇城乡建设管理办公室主任

XX

镇村镇建设综合服务中心主任

领导小组办公室设在镇扶贫办，XX同志任办公室主任，XX同志负责日常工作。

三、工作原则

（一）政府为抓手，群众为主体。

坚持“政府主导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的原则，充分发挥群众的主体作用，最大限度调动搬迁群众的主动性、积极性和创造性。

（二）因户制定，合理规划。

结合搬迁群众收入水平、安置地经济实力、资源承载能力和环境条件等因素，科学规划后续帮扶计划，通过发展产业、外出就业、低保兜底等政策和工作落实，切实增加收入。

（三）多方筹集资金，整合使用。

通过多种方式整合各类资金资源，紧紧围绕搬迁群众脱贫目标，坚持因地制宜、多措并举、精准施策，加大对搬迁对象在创业就业、产业发展、技能培训等方面的支持力度，拓宽稳定增收渠道。

四、后续扶持帮扶

（一）进行产业扶持。

对我镇异地搬迁进行产业扶持，XX村XX计划养殖小家禽20只。XX村XX计划养殖小家禽40只；XX计划养殖小家禽30只；XX计划养殖小家禽30只；XX计划养殖小家禽30只；XX计划养羊1只。

（二）稳步开展就业扶持。

为易地搬迁户培训和就业提供完善的政策信息咨询、就业指导和职业介绍等服务。推荐XX村XX到XX务工，人均工资1000以上家庭增收20000元以上；XX到XX务工，人均工资1000元/月以上，家庭增收10000元以上。推荐XX村易地搬迁对象XX到XX务工，人均工资1000元/月以上，家庭增收1万元以上。推荐XX村XX到XX务工，人均工资2000元/月以上，家庭增收2万元以上。推荐XX村XX到XX务工，人均工资2000元/月以上，家庭增收2万元以上。

（三）精准落实教育扶持政策。

严格落实教育扶贫相关资助政策，持续做好“雨露计划”“教育扶贫救助基金”等各类教育补助政策；XX村XX、XX村XX在学校读书，通过与学校对接，实行贫困户学生“两免一补”政策。

（四）精准落实社会保障兜底政策。

对标国家扶贫标准和农村最低生活保障标准，对无劳动能力、无收入来源，符合低保相关政策的家庭，按程序实施低保政策兜底。对XX村XX两人纳入低保兜底，每人每月领取国家低保金300多元。对XX村XX纳入低保兜底，每人每月领取国家低保金270元；XX纳入低保兜底，每人每月领取国家低保金290元。对XX纳入低保兜底，每月领取国家低保金300元。对XX村XX两人纳入低保兜底，每人每月领取国家低保金300元；对XX两人纳入低保兜底，每人每月领取国家低保金300元；XX两人纳入低保兜底，每人每月领取国家低保金310元。对XX村XX三人纳入低保兜底，每人每月领取国家低保金270元；XX两人纳入低保兜底，3人每月领取国家低保金910元。对XX村XX纳入低保兜底，每月领取国家低保金290元。对XX村XX三人纳入低保兜底，每人每月领取国家低保金275元。

（五）精准落实医疗卫生扶持政策。

在脱贫攻坚期内，将全镇所有易地扶贫搬迁人口纳入城乡居民基本医疗保险、城乡居民大病保险和医疗救助保障范围，由镇财政全额代缴第四档次城乡居民基本医疗保险个人参保费用；在镇、县域内定点医疗机构就诊或市域内按规定转诊的搬迁贫困户，实行先诊疗后付费，一站式服务一单制结算，住院医疗费用个人支付比例控制在10%以内；组织医疗机构每年开展两次以上易地扶贫搬迁贫困户免费健康体检。

五、工作要求

（一）压紧压实责任。

各村支部书记要亲自安排、亲自部署易地扶贫搬迁后续扶持工作，存在问题要亲自督查。各村主任要具体落实好易地扶贫搬迁后续扶持相关工作，确保事事有人抓。

（二）严格资金管理。

产业扶持资金必须专款专用，严禁假借易地搬迁户名义和后续产业发展名义挪作它用。

（三）注重宣传引导。

充分利用广播、入户走访等媒体，宣传易地搬迁户后续扶持政策，推广工作亮点和成功经验，调动易地搬迁户广泛参与创业培训、企业招聘、产业发展等活动的积极性和主动性，营造良好的脱贫攻坚氛围。

8.2020年卫生院健康扶贫整改策划方案 篇八

2020年扶贫小额信贷风险防控和处置工作方案

一、工作目标

按照“政银联动、多方参与、积极稳妥、防控风险”的原则，进一步完善扶贫小额信贷的审查、发放、代偿、追索、熔断措施，发挥扶贫小额信贷风险补偿金基础作用，建立多方联动、风险化解、分类处置等工作机制，切实防范扶贫小额信贷风险，维护金融秩序和社会稳定，促进扶贫小额信贷健康有序发展。

二、工作举措

1.强化贷前审查。充分发挥三级金融服务网络和驻村工作组作用，做好扶贫小额信贷的推荐、调查、审核工作。承贷银行要对建档立卡贫困户和产业项目实行“双调查”，客观公正地进行贷前审查和审批授信，确保精准用于建档立卡贫困户发展生产，不能直接或变相用于“户贷企用”、不能用于非生产经营，严禁非贫困户“搭便车”和“假冒名”贷款等违法行为。

2.完善贷后管理。乡、村金融服务组织、驻村帮扶工作队和帮扶责任人要充分充分利用基层组织对贫困户的地缘、人缘优势，积极参与贷后管理和风险监控工作，密切关注借款人的生产经营情况、家庭生活情况、资金使用情况，在发现有重大还款风险时，要及时向贷款投放银行通报相关情况并上报县金融扶贫工作领导小组。承办银行要加强与包联乡镇对接，密切关注借款人的生产经营情况、家庭生活情况、资金使用情况，重点做好小贷资金跟踪监督，做好贷后管理记录，及时识别贷款风险，对可能影响贷款安全的不利情形要及时采取针对性措施。

3.做好贷款回收。在扶贫小额贷款到期前，承办银行要及时做好收回贷款准备工作，做好贷款回收计划，通过电话、上门走访等不同形式进行提醒，督促借款户做好还款计划、按时还款。三级金融服务组织和承贷银行要加强金融诚信教育宣传，引导贫困户自觉按照借款合同约定进行还款。

4.发挥保险保障功能。县扶贫办、财政局要加强与保险公司合作，进一步扩大农险覆盖面，积极推动“防贫保”，有效发挥保险保障功能，降低扶贫小额信贷风险。

(二)及时化解处置风险

1.加强风险监测。县扶贫办要利用扶贫小额信贷统计系统加强扶贫小额贷款还款情况的监测，及时掌握逾期贷款情况，要重点关注集中到期还款的乡、村，防止出现大面积逾期，乡村金融服务组织和承办银行要根据借款主体还款记录、还款意愿、还款能力等情况对贷款项目进行风险分类，加强跟踪管理和风险预警，发现问题及时通报各方采取相应的处置措施

2.做好分类处置。县扶贫办会同承办银行，积极落实风险防控措施，对逾期贷款采取展期、催收、代偿、迫缴等措施，“一户一策”分类化解处置扶贫小额信贷风险，在风险可控的前提下，对确因非主观因素不能到期偿还贷款的，经承办银行评估审议后，符合条件的可协助办理贷款展期;对通过追加贷款能够度过难关的，可追加贷款支持，贷款追加后，建档立卡贫困户单户扶贫小额信贷余额不能超过5万元。对无法续贷的借款主体，三级金融服务组织和承办银行要积极催收借款。对于恶意逃废债的行为，要加大催收力度，承办银行要主动申请司法清收，杜绝暴力收贷、违规扣划财政补贴等行为。

3.健全风险补偿机制。县扶贫办、财政局要加强对风险补偿金的管理，确保专款专用，专户管理。要进一步完善风险补偿机制，明确风险补偿范围、方式、办理流程。对逾期超过60天仍无法偿还的贷款，适时启动风险补偿程序，按扶贫小额信贷合作协议既定的分担比例，对不良贷款进行补偿和风险分摊。

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立由县委常委、常务副县长任组长，主管扶贫工作副县长任副组长，县政府（金融）办、扶贫办、财政局、人行、银监办、各承贷银行等相关部门负责人及县公安局、县检察院、县法院分管负责人组成的扶贫小额信贷风险防控化解处置工作领导小组，抓好扶贫小额信贷风险防控化解处置工作。各乡镇、承办金融机构也要成立相应工作机构，明确具体工作人员，完善工作机制，确保扶贫小额信贷风险防控常态化管理。

（二）压实工作责任。各相关单位要各司其职、协同配合，积极推进扶贫小额信贷服务，加强贷款风险防控管理。合作金融机构承担小额信贷投放回收的主体责任，加强贷款管理，厘清贷款底数，建立扶贫小额信贷风险台账。人行x支行、银监办依法对信贷业务进行指导、监管，切实防范扶贫小额信贷风险。各乡镇要落实属地管理责任，明确专人负责本辖区小额信贷的风险防控工作，督促贫困户按时还本付息，配合包联银行做好贷款催收工作。驻村工作队和结对帮扶责任人要做好小额信贷政策宣传，消除

“扶贫小额信贷不用还”的错误观念。公安、检察院、法院等部门要适时启动司法追偿程序，为金融机构清收扶贫小额信贷不良贷款创造条件。

（三）加强诚信教育。针对贫困村、贫困户金融知识不足，各乡镇、承贷银行要加大诚信典范的宣传力度，引导贫困户增强信用意识，构建守信激励和失信惩戒联动机制，营造“有贷有还、再贷不难”的良好诚信守信浓厚氛围。对按期偿还贷款本息的，按规定及时给予财政贴息，并逐级提高信用评定等级和授信额度。对拒不还贷，恶意逃废扶贫小额信贷的，建立失信“黑名单”,提高失信成本，在享受其他优惠政策方面进行限制，情节严重的依法予以严厉打击。

（四）建立协调机制。建立跨部门工作协调机制，坚持一月一监测、一月一分析、一月一调度。每月月初，采用横向（合作金融机构获取的数据）和纵向（县扶贫办提供的数据）互相验证的方式，准确掌握当月到期贷款、还款和逾期贷款情况，以及下月到期贷款和可能出现逾期的情况。

9.2020年卫生院健康扶贫整改策划方案 篇九

为深入推进我县脱贫攻坚工作，圆满完成脱贫攻坚目标任务，坚持以巩固拓展脱贫质量为重点，防止新增致贫和返贫，防范化解风险隐患为目标，实现贫困村稳定退出、贫困户稳定脱贫。根据项目建设要求，立足我县实际，因地制宜，整合资源，特制定XX县2020年县级财政专项扶贫资金项目实施方案。

一、项目建设目标和原则

（一）建设目标

2020年，通过全县项目资金整合投入，大力实施脱贫攻坚“五大工程”和到户扶持“八大措施”；聚焦贫困人口较多的非贫困村发展瓶颈问题，切实解决“两不愁、三保障”突出问题，重点围绕危房改造、安全饮用水、小型水利设施等项目建设；巩固提升XXXX户XXXX人已脱贫户脱贫质量，稳定脱贫。全面提升脱贫质量，贫困户年人均纯收入稳定超过当年国家贫困标准、有安全住房、家庭无因贫辍学学生。通过脱贫攻坚项目建设，解决制约项目村生产生活发展的瓶颈问题，新建、整治山坪塘5座，蓄水池21口，灌溉渠系0.773千米，提灌站2座，安全饮水23处；新建产业路21.308公里；投入到交通、农业农村、水务等行业部门扶贫资金7000万元，改善贫困村生产生活基础设施条件，培育发展增收产业；投入已脱贫户对标补短资金1500万元，重点解决影响“两不愁、三保障”突出问题，巩固脱贫攻坚成果；开展实用技术培训1300人次等。

（二）建设原则

1.科学规划、突出重点。根据贫困村和贫困人口较多的非贫困村存在的困难和问题，结合项目库动态管理，选择入库项目中群众最急需的脱贫项目；按照行业技术标准，坚持基础与产业并重、民生与发展并举、扶贫与扶智并行，突出改善基础设施，科学规划项目；利用“大排查”成果，突出问题导向，对标补短，因地制宜、分类落实帮扶措施。

2.政府主导、群众主体。发挥政府主导作用，努力提高管理和服务水平。充分尊重群众意愿，调动和发挥群众的积极性、主动性、创造性。通过共同努力，改变贫困落后面貌，提升贫困人口自我发展能力。

3.创新机制、持续发展。创新扶贫方式，聚焦重点贫困村，在资金、项目、政策措施方面重点倾斜、优先支持，创新扶贫开发模式，由偏重“输血”向注重“造血”转变。整合项目资源，撬动社会、民间资本共同参与，形成脱贫攻坚的强大合力。切实维护群众的知情权、参与权和监督权，充分调动群众参与决策、集资、建设、管护的积极性。

4.强化增收、改善民生。按照“精准识别，精准扶持，动态管理”的要求，以贫困人口持续稳定增收为核心，以解决脱贫群众最关心的住房安全、产业和就业增收、教育医疗、社会保障等为重点，在资金、项目、政策措施方面重点倾斜、优先支持，因地制宜制定巩固提升方案，创新扶贫开发模式，确保贫困户“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”。

二、项目建设内容与规模

紧紧围绕全年脱贫攻坚目标任务，坚持“整合资源、集中投入、各司其职、精准扶贫”的原则，项目经过反复调研规划，广泛征求基层干部群众、行业部门意见，从基础扶贫、产业扶贫、能力扶贫等方面进行规划。

三、项目建设进度安排

通过综合考虑，项目实施期限为2020年3月-2020年10月。建设进度安排如下表：

建设时间

建设内容

2020年3月

项目建设宣传动员；贫困村、贫困户脱贫需求调研

2020年4月-5月

分类切块编制、审批项目实施方案；整合资源，积极筹资，先期进行项目设计、预算、立项、财评等前期工作

2020年6月-9月

加强项目监管，分阶段验收拨款，完成项目建设所涉及的内容

2020年10月

完成验收、总结

四、组织保障措施

（一）加强组织领导。

各级各部门要高度重视县级财政扶贫项目资金实施，项目乡镇要加强扶贫项目对接，科学制定规划扶贫项目，确保项目效益发挥最好。项目村成立农户自我组织管理的项目实施小组和民主理财小组，负责扶贫项目的实施、监督、管理工作。

（二）加强资金管理。

要进一步提高扶贫项目资金效益，做到科学规划、精准到户，切实解决扶贫项目资金使用粗放的问题。要进一步加强扶贫项目资金监管，对挤占、挪用、截留、贪污扶贫资金的行为坚决查处，筑牢扶贫资金安全“防火墙”。要进一步加强后续管理，坚持“谁受益，谁管理，谁负担”的原则，制定项目的后续管理办法，提高使用效益。

（三）加强程序管理。

各乡镇、各部门要严格按照《XX省财政专项扶贫资金县级财政报账制实施办法》、《XX县财政专项产业扶贫到户扶持项目资金管理办法(试行)》等文件规定，推行项目法人制、公告公示制、群众参与制、项目验收制、专款专户制、县级报账制、项目监理审计制等制度，确保项目规范实施，阳光操作。

10.2020年卫生院健康扶贫整改策划方案 篇十

一、目标任务

通过消费扶贫行动，建立扶贫产品认定机制，推动扶贫产品线下线上销售，推进扶贫产品定向直供直销机关、学校、医院、企业等单位食堂和社区、交易市场（简称“六进”）活动，拓宽扶贫产品销售渠道，实现贫困群众持续增收、稳定脱贫、逐步致富，巩固提升脱贫成果，确保以高质量脱贫成色、可持续脱贫成效，坚决打赢脱贫攻坚战。

二、工作原则

（一）政府引导，市场运作。坚持政府引导与市场机制相结合，政府支持平台建设，通过协调提供场地、减免费用、给予补贴等优惠政策，发掘市场潜力，鼓励支持各类市场主体积极参与消费扶贫，合法诚信经营扶贫产品，实现合作共赢。

（二）因地制宜，循序渐进。坚持循序渐进与建立长效机制相结合,采取分类指导、分步推进的方式，支持引导有基础、有实力、有诚信的市场主体和预算单位、企业开展消费扶贫先行行动，推动建立扶贫产品与市场需求有效对接的长效机制。

（三）强化评价，定点帮扶。坚持消费扶贫与定点扶贫相结合，将消费扶贫作为巩固提升定点扶贫帮扶成果的重要举措，将扶贫产品销售情况作为评价定点扶贫工作成效的重要内容之一，推动各级机关企事业单位积极参与消费扶贫行动。

（四）完善方式，双线销售。坚持销售方式线上线下相结合，线上主要依托中国社会扶贫网以及各类电商平台和新媒体平台，线下重点组织动员各类市场主体设立消费扶贫专柜、专区、专馆等，构建扶贫产品线上线下销售体系，为社会各界购买扶贫产品、参与消费扶贫行动提供便利条件。

三、工作任务

（一）规范扶贫产品认定

1.申报条件。以建档立卡贫困村、贫困户、扶贫合作社为主要认定对象，以及具有法人资格的企业、合作社等市场主体生产的，且有较强带贫益贫功能，质量合格、价格合理的产品或服务。（责任单位：市扶贫办、市农业农村局）

2.认定程序。村集体扶贫合作社、建档立卡贫困户及带贫经营主体在所在村组申请，村委会组织核实，在所在村组公示7天无异后，报经所在乡镇政府审核；

乡镇政府组织相关扶贫部门实地核实取证，形成佐证资料，研究同意后在乡镇和所在村组公示7天无异后，向市扶贫办、农业农村局申报；

市扶贫部门会同相关职能部门审核，审核结果在政府网公示7天，无异议后，列入《市扶贫产品目录》。列入《市扶贫产品目录》的扶贫产品享受市消费扶贫政策。市扶贫开发领导小组办公室从中择优选强报市扶贫办复核、省扶贫办审核备案。省扶贫办审核公示无异议后列入《省扶贫产品目录》，并在中国社会扶贫网上公布。

3.目录管理。《市扶贫产品目录》实行动态管理，有效期为一年。若产品状况、带贫情况等发生变化，申请单位应及时向原认定单位报告，原认定单位应做相应调整并逐级上报至省扶贫办。（责任单位：市扶贫办、市农业农村局、各乡镇）

4.监督监管。各地要对扶贫产品实施监管，确保扶贫产品质量合格、价格合理、带贫真实，坚决防止打着消费扶贫旗号敛财牟利。对有违法违规行为市场主体所生产的产品或出现严重质量和食品安全问题的产品，一经查实，立即将其清理出《省扶贫产品目录》并将相关市场主体纳入扶贫失信黑名单，情节严重的依照相关法律法规追究责任。加强农产品质量安全监管。（责任单位：市扶贫办、市农业农村局、市场监管局，各乡镇）

（二）推进扶贫产品“六进”对接承销举办扶贫产品“六进”促销会。在市级层面举办全市扶贫产品“六进”对接促销会，集中认购扶贫农副产品。市扶贫开发领导小组办公室负责促销会会务筹备工作，扶贫办、农业农村局负责印发全市扶贫农产品目录清单；

乡镇负责组织本地扶贫产品生产主体，现场推介扶贫产品；

机关事务管理局负责组织市直机关食堂，工商联和工信委负责组织商会、企业，教体局负责组织市内学校，卫健委负责组织各大医院参加促销会，商务局负责组织大宾馆、酒店、综合型超市，现场对接认购扶贫农产品，签订认购协议，以消费帮助贫困群众增收脱贫，激发内生动力，助力脱贫攻坚，促进精准脱贫。（责任单位：市扶贫开发领导小组办公室，市扶贫办、市农业农村局、市商务局、市机关事务管理局、市工信委、市工商联、市教体局、市卫健委、各乡镇）

（三）推进机关企事业单位购销1、各预算单位要根据《省财政厅省扶贫办转发财政部国务院扶贫办关于运用政府采购政策支持脱贫攻坚的通知》要求和操作指导，制定采购计划，采购扶贫产品。（责任单位：市财政部门、市扶贫办）2.各级定点帮扶单位要优先采购定点帮扶村的扶贫产品，要着力帮助定点帮扶村建立扶贫产品销售渠道。（责任单位：各级定点帮扶单位）

（四）推进工会组织福利助销鼓励和倡导各级工会组织加入消费扶贫行列，充分发挥工会组织优势，利用工会福利政策支撑，着力搭建工农牵手互助桥梁，促进贫困群众稳定增收，促进贫困人口稳定脱贫和扶贫产业长远发展。全市各级工会组织及广大工会干部，按照《市扶贫产品目录》有关规定，每年在工会福利采购中，优先购买扶贫产品，在工会福利物资采购中，购买人均不低于300元的扶贫产品，作为国家规定的法定节日基层工会向全体会员发放的节日慰问品。市总工会将消费扶贫工作开展情况作为评价各级工会组织全年工作的重要内容。（责任单位：市总工会、市扶贫办）

（五）推进电子商务线上营销优先在有特色、有产业、有需求的贫困村或贫困人口较多的村建立农村电子商务服务站，运用电子商务线上线下营销贫困群众农产品。支持发展“电商+龙头企业（合作社）+农户”的直采直销模式，积极推销贫困群众特色产品。鼓励各乡镇搭载现有电商平台，建立扶贫专卖店，销售农特产品。建立农产品电子商务上行体系，拓展提升乡村电商服务网点，有效整合农产品市场资源，增强农产品上行服务能力。依托中国社会扶贫网，加大扶贫产品上线力度，引导更多互联网企业参与消费扶贫，帮助扶贫产品扩大网络销售。（责任单位：市商务局、邮政分公司、市供销社、市农业农村局、网信办）

（六）推进商场超市线下直销。鼓励市区内的商场、超市、批发市场优先采购扶贫农副产品，鼓励市场主体在农贸市场、大型超市、社区等地设立消费扶贫专柜、专区、专馆，建立长期稳定的线下扶贫产品交易场所,商场超市与扶贫经营主体建立长期合作意向，依托商场超市固有场所和稳定客源，拓展销售渠道，开展“消费扶贫活动日”，集中消费贫困群众农特产品。（责任单位：市商务局、市场监督局）

（七）推进商会企业基地订销充分发挥社会扶贫强大优势，将消费扶贫纳入“百企帮百村”精准扶贫行动，鼓励民营企业采取“以购代捐”“以买代帮”等方式到农产品原产地，认领贫困群众土地、种植、林下养殖等“种养加”项目，体验消费扶贫，实现社会爱心消费与贫困群众脱贫需求精准对接。组织产销双向到基地认领，与合作社或贫困户签订订销协议，根据订单有计划进行生产，实现订单化销售。促进扶贫产品与市场需求紧密衔接、有效对接；

增强贫困群众自力更生观念，形成持续稳定、互利共赢的消费扶贫长效机制。市委统战部要将消费扶贫纳入“百企帮百村”社会扶贫台账统计内容。（责任单位：市委统战部、市工商联、市扶贫办）

四、工作要求

（一）加强组织领导。各单位、各部门要把消费扶贫作为打赢脱贫攻坚战的重要抓手，作为帮助贫困群众增收的重要途径，重点抓、持续抓。各乡镇各单位要把消费扶贫工作纳入扶贫工作计划任务中，明确工作职责，细化政策举措，有序推进消费扶贫各项任务落实。各机关和企事业单位要示范带头，发挥有关行业组织作用，鼓励民营企业和社会力量积极参与，对参与消费扶贫有突出贡献的单位和个人，采取适当方式给予奖励激励，推动消费扶贫深入开展。各责任单位、乡镇要明确一名消费扶贫专职联络员，并于3月底前将联络员姓名、职务及联系电话报市扶贫办综合股。

（二）强化工作落实。各乡镇各单位要统筹做好消费扶贫的组织实施和各环节跟踪问效。各乡镇要尽快组织本地区扶贫产品的调查，按程序核实申报（3月底前完成）；

对认定的扶贫产品，组织推介对接(4月底前要完成60%的扶贫产品对接，6月底全面完成对接)。各单位在3月底前制定本单位消费扶贫产品计划，上报扶贫办；

扶贫开发领导小组办公室组织相关职能部门对乡镇上报的扶贫产品和各单位消费计划进行审核备案。各地各部门要建立消费扶贫台账，及时统计单位部门、企业、商场、超市购买和销售扶贫农产品相关数据，并于每年6月20日、12月20日前将消费总结工作开展情况报送市扶贫开发领导小组办公室。

（三）营造浓厚氛围。要充分运用报刊、电视、广播和网络等媒体，发布市扶贫产品信息及市场需求信息，大力宣传推介和购买消费扶贫产品，加快提升扶贫产品品牌效益和市场知名度。加大消费扶贫引导力度，培育社会大众消费扶贫献爱心理念，选树一批消费扶贫工作突出的机关单位、企业、市场主体及诚信扶贫经营主体进行宣传表彰，引领带动全社会广泛参与消费扶贫活动，营造“人人参与消费扶贫，人人支持消费扶贫，人人宣传消费扶贫”的浓厚氛围。