采购保证书

采购保证书（精选8篇）

1.采购保证书 篇一

导语：采购是公司业务的核心之一，是关系到各个事业部门正常生产的重要环节。采购员廉洁自律很重要。下面是小编为您准备的采购员廉洁自律保证书，供您参阅。采购员廉洁自律保证书1

为进一步强化党风廉政建设，正确对待和行使手中的权力，不断提高廉洁自律意识，从思想源头杜绝违规违纪事件的发生，树立党政领导的良好形象。特做出如下保证，并随时接受监督和检查。

1、认真执行“四大纪律八项要求”和“三重一大”制度，不折不扣地贯彻落实党的路线、方针、政策和上级的工作部署，确保各项规定和措施能够顺利实施，促进各项工作的顺利完成。

2、按时参加党风廉政宣传教育学习，积极参加党风廉政教育活动，定期向领导和主管部门汇报个人及本单位、本部门开展党风廉政建设工作情况。

3、教育管理好本单位、本部门的干部职工，认真执行各项管理规章制度和党纪政纪、法律法规，杜绝各类违规违纪以及违法犯罪事件的发生。

4、工作中不弄虚作假、谎报成绩，按规定做好各类帐目，不做假帐或帐外账，不截留收入及私分钱物。，不利用公—款大吃大喝、请客送礼、挥霍浪费。

5、不利用职务上的便利，占用公物归个人使用或进行营利性活动的。按照规定管理好本单位的各种物资，不擅自处理公司物资。

6、不利用职权上的影响和职务上的便利为配偶、亲友经商办企业参与工程项目建设提供便利和优惠条件，不违反规定干预和插手物资采购、质量检验、物资配送、工程项目建设承包等生产经营活动。

7、不接受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证或其他实物，不到与行使自己职权有关系的单位或个人报销应由本人及配偶支付的个人费用。

8、不借出差、考察、学习之机利用公—款进行旅游娱乐活动，不接受可能影响公正执行公务的宴请、礼品馈赠或其他服务的，不参加赌博等与职务、身份不相称的活动，不违反—社—会公德。

9、按照上级要求落实好收入申报、礼品登记等重大事项报告制度，及时报告执行廉洁自律规定的情况，在加强党性修炼和自我监督约束的同时，建章立制规范公司及个人行为，自觉接受党组织和群众的监督。

10、按时完成各级党组织交办的党风廉政建设责任范围内的各种事项。

保证人：xx

20xx年xx月xx日

采购员廉洁自律保证书2

为保质保量地完成《xx年工作目标责任书》中规定的工作任务，我愿签订并遵守《廉洁自律保证书》规定的内容，并按此保证严格要求自己及及所属部门员工、所属项目人员和本人职责管理范围内的人员。

一、本人保证坚持原则、勇于负责、忠于职守、遵章守纪、顾全大局、为人表率、一身正气。

二、本人保证不利用职务之便做有损集团公司形象的事，保证在生产经营中杜绝接受客户或施工单位、材料供应商及其他与本单位存在业务往来单位的下列任何一项行为；或杜绝向客户或施工单位、材料供应商及其他与本单位存在业务往来的单位作有下述行为的要求、承诺、暗示等意思表示：

1、接受或要求回扣等好处费；

2、接受或要求礼金、有价证券或贵重物品，或报销任何应由个人支付的费用；若遇客户馈赠礼品实在不能退掉的，必须将礼品上交公司，并作出说明。

保证人：xx

20xx年xx月xx日

采购员廉洁自律保证书3

为进一步强化廉政建设，提高廉洁自律意识，从思想源头上杜绝违规违纪事件的发生，树立政府采购人员的良好形象，特向处纪委做出如下保证，并随时随地接受监督检查。

1、认真学习并遵守党纪政纪和国家的法律法规、物资供应处的各项管理规章制度和操作规程，不断提高法律意识和法制观念。

2、严格执行物资供应处的各项规章制度和操作规程。

3、“做好自己该做的事”，不让别人（特别是供应商）代替自己去做应该自己亲自做的事。

4、工作中不弄虚作假，按规定收集整理好各类基础资料，不做假帐或帐外账。

5、不利用职权上的影响和便利条件为配偶、子女或其他亲友经商办企业提供便利和优惠条件。

6、不接受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证或其他实物，不到与自己行使职权有关系的单位或个人报销应由本人及配偶、子女支付的个人费用。

7、不借出差、考察、学习之机利用公款进行旅游娱乐活动，或接受可能影响公正执行公务的宴请、礼品馈赠或其他服务。

8、不利用职务上的便利，占用公物归个人使用或进行营利性活动。

9、遵守社会公德，不参加赌博等与职务、身份不相称的活动。

保证人：xx

20xx年xx月xx日

2.采购保证书 篇二

投标保证金是在招标投标活动中, 投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保[1]。缴纳投标保证金的主要目的有两个, 一是为了防止在招标人定标前担保投标人撤销其投标, 二是为了防止在被招标人宣布为中标人后担保投标人反悔或者改变其投标文件中的实质性内容, 不受合同成立的约束, 否则招标人可以没收投标保证金。从表现形式上看, 投标保证金与定金具有较大的相似性, 但是二者之间有着本质的区别, 必须加以澄清:招标投标的过程本质上是签订合同的过程, 投标保证金和定金分属于合同签订和实施的两个不同阶段, 定金的约定存在于合同的条款内容之中, 是为合同的实施服务的, 而投标保证金只是服务于合同签订、合同尚未生效之前的过程, 是为合同签订所做的经济担保, 因此, 投标人向招标人递交的投标保证金不可等同于缴纳的定金。

招标投标活动是严肃的法律活动, 其所发挥的最基本功能是对投标人的投标行为产生约束作用, 同时也约束了招标人的行为, 以防止其无限期延长定标时间, 督促其尽快定标, 以确保投标人的经营决策以及资源分配的合理化。总而言之, 投资保证金既可减少或弥补招标人的经济损失, 同时也为投标人提供了一定的保障, 降低了招标投标过程中的不确定因素与风险。

2 投资保证金制度

2.1 投标保证金制度的概念及目的

所谓投标保证金制度[2], 就是针对招标投标过程中易引发的信用问题而采取的一种特定保证金制度, 投资保证金制度的制定可促使投标人在投标过程中诚实信用并遵守有关法律法规和招标文件规定, 降低投标人的随意性对招投标活动所造成的干扰。因此可以说, 投标保证金制度的设立维护了招投标市场秩序, 确保了招投标活动正常开展, 它是确保投标方对投标行为负责的一种财力担保, 也是确保投标人遵守招投标法律法规和招投标交易程序的资金保障, 可保护招标人避免因投标人的不当行为遭受经济上的损失, 并确保这种行为发生后能获得对于相应经济损失的补偿和救济。

2.2 投标保证金制度缺陷所引发的现象及问题

投标保证金制度在招标投标活动中发挥着积极的作用, 但由于我国处于经济转型时期, 法律法规、体制建设的尚不完善, 投资保证金在收取到管理等各个环节中难以保证其高度的严密性, 各招标文件对投标保证金的形式、金额和递交时间的规定五花八门, 投标保证金制度的缺陷导致了各种违法违规行为的发生, 如交纳投标保证金时采取欺诈手段假到账、用保证金条款任意处罚供应商、随意加大投标保证金的数额、故意延长归还保证金的时间等, 总之, 投标保证金制度缺陷问题主要体现在4个方面:首先, 保证金缴纳方式上的缺陷, 在保证金缴纳上, 往往采取现金缴纳, 现金缴纳容易造成资金流动的困难, 导致后期资金的缺乏, 易引发后期拖欠资金、在工程建设上的偷工减料等问题;其次, 保密缺陷, 在缴纳投标保证金过程中, 交纳的投标保证金数额容易泄露投标人的投标信息;第三, 审核缺陷:对投标保证金的收纳缺乏严格制度, 在这种情况下, 个人私利的驱动下, 招标人与投标人往往相互串通, 出现免收投标保证金, 报假账的现象;最后, 是管理缺陷, 在投标保证金缴纳之后, 对于投标保证金缺乏严格有效的监管程序, 导致投标保证金存在分流或被私人挪用处置的风险, 在投标保证金的退还上, 也常常出现时间的随意拖延等问题, 从而引发与投标人之间的矛盾与纠纷。

在投标保证金的缴纳、收取、管理、退还等各个环节中, 大多围标串标者寻找制度漏洞, 游走于法律与制度的边缘, 谋取非法利益, 从而导致投资保证金管理的不到位, 以及实施过程中的混乱, 严重扰乱了招投标市场的正常秩序。然而, 由于这些行为的隐蔽性, 以及事后难以调查取证等原因, 使围标串标的行为难以制止, 甚至愈演愈烈。投标保证金作为招投标双方承诺与约定的规范模式, 如何强化法律监督, 严格规范投标保证金的管理, 形成一个成熟、规范的投标保证金制度体系, 将缴纳方式、时间以及有效投标保证金的认定等进行合理、统一规定, 对招投标工作的顺利开展, 促进经济健康发展, 都有着重要的现实意义。

3 对于完善投标保证金制度的几点思考

为解决频繁出现的种种问题, 监管部门必须要深入调查研究, 找出现行投标保证金制度执行中的缺陷, 规范招标投标市场, 明确制定收取违约保证金的管理办法, 加强财政监督, 防止形成帐外资金、管理漏洞。对投标保证金的缴纳方式、时间以及有效投标保证金的认定等进行合理、统一规定, 使投标保证金制度在工作中能够顺利贯彻实施。为避免招标投标过程中的利益纠纷, 应明确违规收取的投标保证金受益主体。

进一步完善投标保证金的法律法规, 通过立法予以规范, 加大监管处罚力度, 才能增强投标保证金的法律效力, 让招标人和投标人有法可依, 使投标保证金的管理走上法制化、规范化的轨道。要从规范采购程序、约束采购行为的角度, 尽快出台有关投标保证金的相关法律法规, 加强投标保证金的监督管理工作;各级财政部门作为监督管理部门, 依法加大对投标保证金监管的力度[3]。

完善投标保证金制度, 规范管理程序, 是搞好投标保证金管理的基础, 保证招标任务的顺利完成。在规范程序, 完善制度的同时, 建立明确的岗位责任制, 是做好投标保证金管理的保证。加强与银行的合作是做好投标保证金管理的重要环节, 能够避免有些投机商利用工作中的薄弱环节、制度上的不完善, 在保证金上做手脚。强化监督、抓好落实是做好投标保证金管理的关键。实践证明, 仅仅是有好制度、好方法、好程序还是不行的, 关键还必须有严格的检查, 真正做到有制度、有检查、有落实[4]。

参考文献

[1]李新忠.浅谈投标保证金[J].经济建筑, 2006 (3) .

[2]徐延新, 余廷亮.浅谈建设工程投标保证金制度缺陷及创新管理尝试[J].建筑市场与招标投标, 2009 (1) .

[3]王延波.完善政府采购投标保证金制度的思考[J].边疆经济与文化, 2009 (6) .

3.采购保证书 篇三

关键词：采购成本;工程项目质量;豆腐渣工程;采购监管

摘  要：随着社会经济的发展，许多企业对于采购环节越来越重视。加强对于采购过程的管理，降低企业的采购成本，增加企业采购的材料的数量，减少企业的支出，节约企业的成本，为企业的经济效益做出应有的贡献，是加强采购过程监管的重要作用。但目前，在我国的许多工程项目中由于对于采购环节的监管不利，造成了工程项目原材料购买的质量底下，数量较少，间接的照成了豆腐渣工程的增加和数量的提成。分析和研究现有的市场行情下工程项目中采购监管的问题和隐患，深入探究找出其解决的建议和方法，提高采购环节的质量和效率，增强企业的经济效益，节约企业的成本支出，为企业的可持续发展做出贡献。

4.采购质量保证协议范例 篇四

甲方： 乙方：

甲、乙双方本着真诚合作、互惠互利的目的，为了保证乙方向甲方提供合格的物料和优质的服务，满足甲方质量要求，避免因质量或服务等问题造成甲方经济损失，经双方友好协商签订本协议。

一、定义：

1、物料的一致性：指批物料之间在原材料、工艺、生产设备一致性的基础上，保证与认定样品或已小批量试用合格物料，在外观、性能和可靠性方面表现出的一致性；特别在不可测量的内在品质方面应保证物料的一致性。

2、交货批次：根据每个采购订单合同、每次交完物料的数量为一个交货批次。

3、泄密责任：乙方应对甲方向其提供的技术资料和其他商业秘密保密，不得对 外发布、宣传或用于其他第三方。否则，因此给甲方造成的所有经济上、商业信誉上的损失，乙方负有的全部责任称为泄密责任。

二、甲方应承担的责任、义务和享有的权力：

1、制定《采购订单》，明确物料名称、型号、规格、价格、交期，并交乙方确认。

2、向乙方提供相关的技术资料（如：图纸、样品等），明确物料的技术和品质要求；甲方有权要求乙方对技术资料进行保密，不允许乙方将甲方提供的技术

资料用于其它客户。若出现此类问题，甲方将追究乙方的泄密责任，停止乙方供货，并向乙方索赔和采取相应的法律措施。

3、甲方不可进行检测的物理化学性能，乙方必须保证性能合格，且一致性、可 靠性良好，同时提供合格的试验和检测报告、（ROHS报告、烟雾测试报告，涂层报告等）必要时提供样品做测试和封样用。

4、甲方可进行检测的零件，有权要求乙方所提供零件的性能在正常使用下，可

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5、甲方可进行外观、尺寸检测，但无法进行材质、喷涂等品质检测的结构件，有权要求乙方在原材料、工艺、生产设备一致性的基础上，保证与认定样品 或已小批量验证合格物料，在外观、尺寸和内在品质方面合格，一致性良好。

6、甲方向乙方提出技术支持要求时，乙方有义务提供技术支持（如：品质异常物料进行原因分析和提出改善对策，并在3个工作日回复品质部。）。

7、甲方有义务提醒乙方按规定交期交货（以电话、邮件、传真方式）。

8、乙方对甲方发出的顾客财产，原则上2 个工作日之内检验完毕；同时出具检验报告。

9、乙方所供物料，经甲方IQC 全检存在的不良品或IQC 抽检合格后生产作业时发现的不良品，甲方有权将不良品退回乙方（零星物料退货），并要求乙方

返修或补足合格物料。若该物料已装入设备（未发或已发客户使用），因物料不良，造成的所有费用(设备或组件返工、误工、运费、连带损失)，将从乙方的货款中扣除。

10、乙方所供物料，经甲方IQC 检验存在批量不良，甲方有权将不良品退回乙 方，并向乙方出具品质异常联络单，若造成甲方交期延误，3 天以内每延误 1 天扣50 元；超过3 天每延误1 天扣100 元；若造成甲方客户重大投诉（如： 订单取消、违约赔偿等），甲方将有权向乙方进行相应的索赔；

11、甲方验收合格不能免除乙方提供可接收物料的内在质量责任，也不能排除使用过程中可能出现物料与实际要求不符合，导致甲方客户拒收后追究乙方的 责任。

12、甲方原则上按《采购订单》规定的时间向乙方付款（经检验确认合格批物料），若需延迟付款，需向乙方说明延迟付款的原因。

三、乙方应承担的责任、义务和享有的权力：

1、乙方有责任及时对甲方《采购订单》进行确认（内容：物料名称、型号、规 格、价格、交期），并签字盖章回传甲方。

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2、乙方必须严格按甲方提供的技术资料或样品进行制造，不得随意变更。若有 疑问，可与甲方进行沟通。乙方必须承诺对甲方提供的技术资料进行保密，不用于其它客户。若出现此类问题，一经查实，乙方必须负全部的泄密责任。

3、乙方必须承诺所供的原料零件的物理、化学性能良好；有义务提供合格的试 验检测报告、提供样品供测试和封样用。

4、乙方必须承诺零件的品质稳定，可靠性良好；有义务提供合格的出厂检验报 告；如果提供虚假的报告必须承担甲方因此造成的一切经济损失。

5、乙方必须保证结构件的原材料、工艺、生产设备的一致性，保证与认定样品 或已小批量试用合格物料，在外观、尺寸和内在品质方面合格，一致性良好。

6、在物料制造过程，若出现品质异常，乙方有义务及时向甲方提供技术咨询，及时纠正，避免不必要的浪费。

7、乙方有责任按《采购订单》规定交期，向甲方提供合格数量的物料；并出具 送货单，交甲方验收。若延误交期，3 天以内每延误1 天扣50 元；超过3 天 每延误1 天扣100 元。

8、乙方有义务跟踪所送物料在2 个工作日内，是否经甲方检验合格、入库；是否收到甲方开出的品质异常联络单。

9、乙方有责任对所送的不良物料及时进行返修或补货；并承担甲方付款延期的 责任。若该物料已装入设备（未发或已发客户使用），因物料不良，造成设备或组件返工、误工、运费、连带损失，所产生的费用将由乙方承担。

10、乙方所送物料出现批量不良，应承担返修责任，造成物料交期延误，应承担延误交期扣款；若造成甲方交期延误，有责任承担甲方提出的扣款和索赔。

11、乙方所供物料经甲方验收合格，投入客户生产线装配出现不合格或承诺保质期以内出现不合格，乙方应承担维修或更换，同时乙方应承担甲方的带来的间接损失。

12、乙方在规定的时间，有权向甲方提出清款（经甲方确认合格的物料）。

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四、违约赔偿：

1、来料验收发现乙方提供型号不符（图物不符）、包装和标识不良、外观和尺寸不良等，乙方又不积极采取有效措施,出现一批应赔偿1000 元，申请特采按合同货款的8%-15%处罚；首次供货质量问题由甲方通知乙方改进,乙方及时来甲方返修或挑选，未影响生产进度可不索赔。

2、乙方供货在使用过程中出现批量性质量问题，造成甲方实际损失50000 元以下，乙方应对甲方所发生的实际损失进行全数赔偿。

3、乙方供货在使用过程中发生的质量问题，造成甲方实际损失50000 元以上，构成重大质量事故，乙方除赔偿所有直接损失，还须赔偿间接损失，并且将被暂停供货资格，限期整改，整改无效取消供货资格。

4、一般性质量问题:多次缺乏检验报告或提交虚假检验报告(未造成甲方直接经 济损失),包装以及其他外观问题重复出现，改进效果不明显，将承担2000 元以上违约金。

5、由于乙方质量问题，售后服务处理不及时，给甲方造成实际损失和信誉损失 的，乙方除赔偿甲方全部的经济损失外，甲方还将酌情要求其承担5000 元以上的违约金。

6、由于乙方质量问题，需委托甲方协助选别的按照每小时30元扣除选别费用。

五、供应商考核：每月将供应商综合考核打分，并通报之。

1、供应商考核依CQDS为参考 即：价格、质量、交货期、服务四个部分。

2、质量考核：每月供应商按交货质量排比，来料验收批合格率在95％以上为优质合格供应商、来料验收批合格率在40％以下为不合格供应商，要求提供品质改善报告并延期一个月付款。

3、交期考核：供货及时性，交期延误按实际延误天数纳入考核。

4、服务考核：质量问题处理的及时性和工作态度将决定服务打分。

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六、本协议是采购合同的一部分，与相对应的采购订单同时生效，一式两份，甲、乙双方各执一份，经双方代表签字并盖章确认后生效；未尽事宜经双方友好协商解决。

甲方： 乙方：（供应商）（盖 章）（盖 章）法定代表人（签字）： 法定代表人（签字）： 委托代理人（签字）： 委托代理人（签字）： 电话： 电话： 传真： 传真： 日期： 日期：

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5.网上政府采购预交保证金协议 篇五

乙方：_________

根据《_________》的有关规定，甲乙双方共同签订如下协议：

一、乙方自愿按规定数额预交保证金（含投标保证金和履约保证金），作为参加甲方组织的网上投标的信誉保证，无特殊原因有效期内不予退还。

二、乙方预交保证金后，有效期内参加甲方组织的网上政府采购投标时，不再另交投标保证金，中标后不再另交履约保证金（公开招标或邀请招标的招标文件另有规定的除外）。

三、甲方提供采购公告信息的网上查询、网上报价、网上撤标、网上下载标书、网上自助发布企业、商品及价格信息等功能。

四、乙方对用户名及登录密码、标书下载密码的保密负有全部责任，因密码被盗用引起的纠纷甲方概不负责。

五、乙方如发生《_________》或者国家法律、法规所禁止的行为，甲方将按有关规定进行相应处罚。

六、供应商应交付的保证金数额暂定为人民币_________元整，甲方有权根据有关情况作相应调整。

七、本协议一式两份，甲乙双方各执一份。

八、本协议有效期自签订之日起至乙方退出网上采购或被取消会员资格时止。有效期满，预交的保证金无息退还。

甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________

负责人（签字）：_________负责人（签字）：_________

电话：_________电话：_________

地址：_________地址：_________

开户行：_________开户行：_________

6.采购保证书 篇六

致：厦门市务实采购有限公司

我司于 2013 年09月10日将投标保证金人民币陆仟玖佰 ￥6900元汇入贵司的 厦门工行鹭江支行：4100 0200 3800 0000 248（开户行），参加贵司组织的添置多功能电教设备、电教设备更新 项目（编号：2013-WS433）投标活动。因我司未能中标，特申请原额无息退还投标保证金，为盼！

请将投标保证金汇入以下我司帐户：

金额：陆仟玖佰元整￥6900（大小写）

开户行：建行松柏支行

开户名：厦门华鼎中天系统工程有限公司

帐号：3510-1584-0010-5250-7826

电话：0592-5539089***

公司名称：（公章）厦门华鼎中天系统工程有限公司

经办人：肖立明

7.政府采购不能重采购轻验收 篇七

关键词:政府采购;合同管理;验收

一、引言

随着《中华人民共和国政府采购法》的实施, 我国的政府采购正式进入了一个有法可依的时代。各级政府集中采购机构都把依法采购贯穿于工作始终, 根据法律法规制定各种制度和办法, 在规范采购过程、提高采购效果、发挥政策功能、推进阳光采购等方面, 取得了较大的成果。而在发出中标通知书后, 大多数政府集中采购机构都视为采购流程结束, 没有继续跟进或只进行简单的履约回访, 不知道政府采购效果怎么样, 不知道供应商是否按投标时的承诺履约, 政府采购明显存在重采购轻验收的现象。

二、原因分析

(一) 政府采购处于发展的初级阶段

我国的政府采购制度改革试点始于1996年, 与英美200多年的政府采购制度相比, 我国的政府采购制度尚处于发展的初级阶段。对于包括大多数政府采购从业者在内的中国人而言, 政府采购还是一个新生事物。政府采购相关法律制度正处于一个不断完善的过程:2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过并实施《中国人民共和国政府采购法》;财政部出台18号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、19号令《政府采购信息公告管理办法》、20号令《政府采购供应商投诉处理办法》;根据相关法规要求管采分离, 将集中采购机构从相关部门中独立出来, 并接受财政部门监督;采购范围和采购规模逐渐扩大;从单纯的采购到政策功能的发挥, 如对自主创新、节能环保企业的扶持。从这些正在不断完善的法规制度来看, 验收环节仍未得到应有的关注。

(二) 政府采购配套制度不健全

《中华人民共和国政府采购法》第四十一条规定, 采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的政府采购项目, 应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字, 并承担相应的法律责任。具体组织实施时, 由于缺少配套的政府采购实施细则, 对采购人或采购代理机构都没有强制要求, 集中采购机构受人员编制限制一般都没有将组织履约验收纳入日常工作中, 采购人不得不自行组织验收。

(三) 监督检查机制不健全

《中华人民共和国政府采购法》第十三条规定, 各极人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门, 依法履行对政府采购活动的监督管理职责。履约验收是政府采购程序中的一项, 自然应该纳入财政部门的监督范围, 在现阶段政府采购过程中财政部门更多的是完成集中采购目录编制、采购方式审批、政府集中采购机构监督等职能, 没有建立起有效的合同备案及供应商履约验收监督机制。

三、验收的重要性

(一) 验收是检验履约的重要手段

供应商项目实施的好坏, 只有通过验收来评判, 验收是检验履约的重要手段。以工程类政府采购项目为例, 供应商在项目完工并自行初验认为达到合同质量要求后, 向采购单位提出验收申请, 申请时应向采购单位提交完整的竣工资料, 采购单位组织相关人员进行验收, 通过验收评价项目的进度、质量, 符合合同约定并达到设计和规范要求的予以验收通过, 自验收合格之日起项目进入保修阶段。对于没有达到验收标准的坚决不予验收, 并提出相应整改意见。

(二) 验收是约束供应商的有效方式

采购文件是投标报价的依据, 采购文件中应该对项目的验收办法、验收

政府采购不能重采购轻验收

■杨文丽董书赞

程序、违约处理等进行详细约定, 有经验的供应商都会根据验收要求调整报价策略。以工程类政府采购为例, 进度要求快, 投入的人工、机械设备多, 成本自然高。投标阶段的验收要求可以约束供应商的报价, 一个合理的投标价是中标供应商顺利履约的前提。合同签订时应将验收环节作为一个重要的结点, 可以将验收与资金支付进度、履约奖罚、履约担保、信用评价结合起来, 这些前提条件会促使中标供应商积极履约。

(三) 验收是评价采购效果的最直接方式

投标人是否虚假投标, 只能通过合同履行和验收的实践进行检验。评标委员会所评定的只是有关采购标的的规格、功能、参数、品质等一系列技术指标的文字表述, 是纸面上的东西, 并不参与项目的履约验收。至于投标人实际向采购人提供的货物、工程或者服务是否符合其投标承诺, 是否符合合同约定, 应当也只能通过合同履行和验收的实践加以检验。

四、验收缺失的后果

(一) 从采购单位方面看

采购单位是拟采购货物 (工程或服务) 的使用者或管理者, 目前, 政府采购大部分是采购单位自行组织履约验收。可能存在的问题有两方面:一是采购单位缺乏专业人才和专业设备, 不能真正做到有效验收, 可能导致验收流于形式, 或是被供应商所主导;二是由于缺少第三方介入, 为采购单位权利寻租提供便利, 可能导致采购单位与供应商串通, 在编制预算时提高标准, 虚增数量, 履约时默许供应商高配低供, 多招少供。

(二) 从供应商方面看

中标供应商作为一个企业, 它所追求的就是利润最大化, 有经验的供应商都是尽量以最低的成本达到通过验收的目的。供应商在履约时, 会根据验收的标准、程序不断调整履约质量、进度, 如果对验收要求不严格, 将导致供应商恶性竞争低价中标, 履约时以次充好、降低配置、拖延供货期、售后服务不到位等。以IT产品为例, IT产品的竞争激烈, 产品随时间价格递减特征明显, 中标供应商在取得合同后都会尽量拖延供货期, 拖延时间越长, IT产品价格越低, 企业利润自然提高了。

(三) 从政府采购机构方面看

如果政府集中采购机构没有参与验收, 那就是政府采购链条不完整, 政府集中采购职能不到位。政府集中采购的职能缺失, 会浪费国家资金, 甚至危害人民的生命财产安全, 这将严重损害政府采购形象, 影响了政府采购事业的健康发展。

五、加强履约验收的建议

(一) 完善法律制度建设

《政府采购法》的配套实施条例一直没有出台, 虽然《政府采购法》的第四十一条对履约验收的责任主体进行明确, 但涉及到验收程序、验收参与人员、验收办法等具体细节却没有可操作的指导。作为一项正处于发展中的新事物, 国家层面的法律制度完善将对政府采购事业发展具有不可替代的作用, 是推进全国性政府采购的工作统一开展的必须要求。国家应尽快出台法律的配套实施办法, 对政府采购的全过程进行规范, 尤其是要加强履约验收环节的控制。

(二) 明确直接责任人

履约验收是政府采购的一个环节, 政府采购的具体实施者集中采购机构应将政府采购的每一个环节都纳入有效管理, 履约验收也不例外。集中采购机构应设置专门的部门, 专人负责履约验收。由于部门的分设, 可以避免一个项目从头到尾都是一个人负责的现象, 做到采购申报受理、采购文件编制、开评标主持、合同审核、履约验收各个环节由不同部门完成, 这样既相互监督、相互制约, 又相互提醒、相互促进, 确保采购过程廉洁高效。

(三) 不断探索新办法

在法律的指导下, 不断探索履约验收管理办法, 通过办法的实施, 让所有政府采购的相关参与方在政府采购过程中都能发挥其最积极的一面, 让整个政府采购履约验收在规范的程序下进行。除了让公众知道“采购什么了”、“怎么采购的”, 还要让公众知道“采购结果怎么样”。如根据合同性质、规模, 灵活采用采购单位自行组织验收、集中采购相关部门组织验收、委托国家认定的专业检测机构验收等多种验收方式, 并及时公布验收结果, 接受公众监督。

六、结论

综上所述, 尽管存在的法律制度的不健全, 各级政府集中采购机构要充分认识到履约验收的重要性, 将履约验收纳入集中采购机构的日常工作中, 作为常态化管理, 不断规范履约验收程序, 制订验收办法, 健全运行机制, 确保政府采购效果落到实处, 全面推进政府采购事业的健康发展。

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摘要：由于我国政府采购制度改革时间晚, 配套法律、法规、制度不完善, 政府集中采购机构将更多的精力花费在规范采购流程上, 履约验收基本上都是采购单位自己组织。现阶段的履约验收管理可能导致采购效果无法落实, 造成财政资金浪费, 甚至导致采购单位故意放松验收标准的情况出现。文章提出国家应出台相应办法规范政府采购, 政府集中采购机构应将履约验收纳入日常工作, 并不断总结探索新办法, 推进政府采购事业的健康发展。

关键词：政府采购,合同管理,验收

参考文献

[1].冯玉琦.我国政府采购的现状、存在问题及对策[J].经济师, 2002 (12) .

[2].李刚.对加强政府采购监管工作的思考[J].中国工商管理研究, 2004 (6) .

8.中国零售业采购盲点之战略采购 篇八

零售业战略采购的概念

所谓战略采购，就是企业在自身资源有限的情况下，确切了解外部供应市场状况及内部需求．了解供应商生产能力及市场条件，对供应商进行有效的关系管理，致力于与供应商建立长期的战略合作关系。

通过战略采购，企业可以更加明晰了解内部需求模式，从而能有效地控制其需求。通过深入有力的价值分析，企业甚至能比供应商自己更清楚供应商生产过程和成本结构。有了这些．企业在供应商选择、谈判及关系维持管理方面等方面能够获得重大支持，可以不断剔除一些现有的表现不佳的供应商，寻找新的替代供应商以提高整体的供应商绩效。也就是说战略性地将竞争引入供应机制和体系．以降低采购费用。

零售业战略采购的必要性

商品销售成本是原材料和服务

自始至终，采购是经营链中重要一个环节，特别是对于零售业来说尤为重要．商品销售成本的最大部分是由所采购的原材料和服务占据的，对很多企业而言，外部采购占企业平均费用的60％—80％。所以，这部分的支出哪怕是微量减少都将对公司盈利带来相当重大的影响。

不注重长期供应商的关系管理

长期以来，零售业企业采购中只注重谈判、比价、压价，缺乏从关注谈判向建立战略合作伙伴关系转变，更没有从一味压价向建立双赢机制转变。采购就是“一次性”交易，一手交钱一手交货，货款两清各自走人，这种采购很像散兵游勇，难以成为正规军，其后果是售后服务没有保障不说，一旦发现问题，人都找不到。同时，在市场经济条件下一味追求单赢，只想着让自己合适，长此以往，把自己的名声搞坏了，寻找合作伙伴的路越来越窄。

不重视采购管理

零售业企业不重视采购管理，没有把采购策略和合作伙伴的选择评估标准作为企业整体战略中的一部分，这已经是众所周知的现象。很多企业的管理者单纯地认为采购只要钱花的少就是好，公司还有其他诸如市场、销售、研发等等重要的工作要做，公司的低成本扩张和谋求更大发展空间才是最重要的，采购只是后勤部门的小事，不会影响发展大局。这些都大幅增加了零售业企业的采购成本。

零售业战略采购的一些要点

供应商提供的任何服务都是有价格的，只不过是通过直接或间接的形式包含在价格中。企业可以通过“菜单”选择所需的产品及服务，往往这种办法更能有效降低整体采购成本。这就需要企业明确和优化采购流程，明确采购的职能与步骤，实现企业对采购全过程和全方位的控制。

通过控制环节(要素)避免漏洞，实现战略采购的目的，流程可采用的要素有：货比三家引入竞争，发挥公开招标中供应商间的博弈机制，选择最符合自身成本和利益需求的供应商：通过电子商务方式降低采购处理成本(交通、通讯、运输等费用)；通过批量计算合理安排采购频率和批量，降低采购费用和仓储成本；对供应商提供的服务和产品进行“菜单式“购买。

加强对市场采购信息的收集和分析

市场采购信息是多方面的，主要有：货源信息，包括货源的分布、结构、供应能力；流通渠道的竞争信息；价格信息；运输信息；管理信息等。由于市场信息具有社会性、有效性、连续性和流动性，借助于计算机建立一套完整的信息分析和管理系统，可以对市场信息进行收集、整理、分析，提供各种决策方案供决策者参考。

确定适宜的采购时机与合理的采购批量

采购过早，库存过多，增加库存费用。采购过晚，库存过少，引起缺货损失。采购批量过大，有可能产生积压。采购批量过小，又会增加采购次数，增加采购的固定费用。所以企业应根据库存和销售情况确定适宜的采购时机与合理的采购批量。

筛选和圈定上游供应商

由于供应商对企业表现出不同的重要性，因此采购时要对不同供应商加以区别化。发展战略采购的关键是零售商和其关键供应商之间的力量平衡的影响问题，力量平衡最佳是有利于零售商。反之，零售商可能因某一商品过于依赖一个特定的供应商而遭受损失。

通过扩大供应商选择范围引入更多的竞争、寻找上游供应商等来降低采购成本是非常有效的战略采购方法，它不仅可以帮助企业寻找到最优的资源，还能保证资源的最大化利用，提升企业的水准。

集中采购

现代零售业具有小批量。多品种特点，也就是说每一个零售店一次要货的品种可能比较多，但每个品种的要货量不会太大，因此对于一个零售店而言，不能享受价格折扣。在这种情况下，集中各零售店的订货，进行统一采购，采购批量大，就可以享受价格折扣。其优势主要表现在：集各零售店的集中要货为较大批量的要货，争取供应商在价格上给予尽可能多的优惠，从而降低进货成本．降低销售价格，提高竞争力；能相对稳定供应商，有利于更紧密合作和稳定进货渠道；有利于建立商品生产基地，减少流转环节，取得最佳经济效益；有利于及时掌握供求信息，做好协调工作。

通过采购量的集中来提高议价能力，降低单位采购成本，这是一种基本的战略采购方式。目前虽有企业建立集中采购部门进行集中采购规划和管理，以期减少采购物品的差异性，提高采购服务的标准化，减少了后期管理的工作量。但很多企业在发展初期因采购量和种类较少而进行集中采购，随着企业的集团化发展，在采购上就出现分公司各自为政的现象，很大程度上影响采购优势。因此，坚持集中采购方式是企业经营的根本原则之一。

优化采购组合

通过对每种商品的分析，基于采购金额和其供应商数量，可把商品分为：一般商品、杠杆商品、战略商品和瓶颈商品，同时把供应商分为：一般供应商、杠杆供应商、战略供应商和瓶颈供应商。

一般商品，从采购的角度看，它很少会造成技术和商业问题。这种商品价值通常较低并存在大量的可选择供应商。瓶颈商品，主要是在金额上只占相对有限的一部分，而在供应上风险大，不得不面临着：高昂的价格、较长的交货期和劣质的服务。杠杆商品，供应商数量很多，转换成本很低。战略商品，对财务成果的影响很大同时又依赖于供应商。对于零售业，应动态地进行采购组合和商品分类，依据不同地域和不同时间动态地调整采购组合和商品分类，某种意义上，零售业所面对采购组合和商品分类严格来讲是阶段性的，往往比一般意义的生产企业的周期短。

产品、服务的统一

在采购时就充分考虑未来储运、维护、消耗品补充、产品更新换代等环节的运作成本，致力于提高产品和服务的统一程度，减少差异性带来的后续成本。这是技术含量更高的一种战略采购，是整体采购优化的充分体现。采购产品差异性所造成的无形成本往往为企业所忽略，这需要企业决策者的战略规划以及采购部门的执行连贯性。

作者单位：信阳师范学院经济与管理科学学院