转变干部作风加强行政效能建设工作方案

转变干部作风加强行政效能建设工作方案（共10篇）

1.转变干部作风加强行政效能建设工作方案 篇一

文章标题：乡集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设工作方案

根据县转变干部作风加强机关行政效能建设领导小组《藤县集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设的工作方案》文件精神，为推进依法行政，提高办事效率，优化发展环境，促进我乡经济社会又好又快的发展，现就全乡集中开展转变干部作风，加强机关行政效能建设提出如下工作方案：

一、工作目标[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http:///)一站在手，写作无忧!]

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕实施开放带动和项目带动两大战略，加快藤县发展这个主题，抓住开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动这个契机，严格按照自治区和梧州市关于开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的有关部署和要求，在总结“两整”活动经验的基础上，切实打一场转变干部作风、加强机关行政效能建设的攻坚战，通过更深层次的教育手段和更强有力的整改措施，抓好行政效能制度建设、改革行政管理体制、转变干部作风、提高干部素质等4项重点，彻底革除干部作风方面存在的“懒、浮、奢、滑”等问题，全面实现工作作风明显改善明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，促进我乡经济社会的全面快速健康发展。

二、工作原则

（一）坚持严格按照自治区和梧州市部署与深化“两整”活动相结合开展的原则。抓住转变干部作风、加强机关行政效能建设活动这个契机，认真总结“两整”活动的经验，通过更深层次的教育手段和更强有力的整改措施，促进干部作风的转变和机关行政效能的建设。

（二）坚持“两不误、双促进”的原则。在活动中要科学统筹、合理安排，既要保证机关行政效能建设活动的顺利开展，又要圆满完成当前各项工作任务，促进经济快速发展，实现“两不误、双促进”的目标。

（三）坚持标本兼治、综合治理的原则。不仅要解决当前影响干部作风和机关行政效能的突出问题，而且要建立起一整套规章制度，把“软”的要求变成“硬”的约束，形成转变干部作风、提高机关行政效能的长效管理机制，推进机关行政效能建设的法制化和规范化。

（四）坚持实事求是、公开透明的原则。整个过程要广泛发动群众参与，广泛征求群众意见和建议，整顿、整治情况及结果要向社会各界通报，切实接受人民群众监督。

（五）坚持求真务实、高效便民的原则。把“清简务本、行必责实”的工作作风贯穿于整个活动当中，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和群众得到实实在在的便利。

三、工作步骤

根据区、市、县的统一部署，我乡开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动从2007年2月下旬开始到2008年2月底结束，分为4个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2007年2月下旬至3月上旬）

通过广泛开展思想发动和宣传教育，使广大干部真正提高认识，转变观念，增强转变作风和加强效能建设的自觉性和紧迫感。重点抓好两个方面的工作：

1、广泛开展学习教育动员活动，提高广大干部的认识

一是认真开展学习动员。各单位要召开动员大会进行动员部署，组织全体干部认真学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话精神，自治区党委、自治区人民政府《关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》，自治区党委刘奇葆书记、自治区政府陆兵主席、市委任燮康书记和县委张培健书记的讲话精神以及本方案等，使广大干部充分认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，明确转变干部作风的指导思想和加强机关行政效能建设的目标要求、工作原则和方法步骤。把思想和行动统一到上级党委、政府的重大部署上来。

二是广泛开展形象教育。以寓教于乐的形式，开展正面、反面和拓展视野的教育。乡转变干部作风加强机关行政效能建设领导小组每星期（或不定期）组织机关干部观看两部电影或电视片。电教片包括：（1)正面典型教育片；（2）警示教育片；(3）自拍干部身边的正、反面典型片(以市提供为主）。通过形象教育，用事实说话，力求实效。组织干部观看电影和电教片要严肃认真，强调纪律。此项工作由乡纪委负责组织实施，从3月延伸至6月。

三是加强宣传引导。乡文化广播电视站要将宣传活动贯穿于整个活动的各个阶段：（l)要按教育计划，组织好高质量教育素材；（2)加强对外宣传，《藤县简报》、藤县电视台或梧州市新闻媒体上要有宣传XX的声音；(3）紧密结合活动的4个阶段，有计划、有步骤地在本县新闻媒体做好宣传，既要树立优秀的典型，又要曝光存在的问题，营造转变干部作风、加强机关行政效能建设的氛围。

2.转变干部作风加强行政效能建设工作方案 篇二

行政效能建设活动考核实施方案

根据《南宁市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动实施方案》（南办发[2007]25号）、自治区《关于做好全区集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动考核工作的通知》（桂作风效能组发[2007]10号）和《地级市和区直机关单位集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动考核实施方案》，现就做好我市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动考核工作，制定本实施方案。

一、指导思想

认真学习贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神以及自治区第九次党代会精神、南宁市第十次党代会精神，以优化环境、促进发展为主题，以转变作风、推进行政管理体制改革与创新、贯彻落实三项制度为重点，以定性考核与定量考核相结合、组织考核与公众评议相结合为主要方式，客观、公正地评价各级各部门集中开展作风效能建设活动的工作情况和取得的实际成效，激励先进，鞭策后进，实现我市机关工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，为把我市建设成区域性国际城市和广西“首善之区”创造良好的政务环境。

二、考核的组织领导

考核工作按照分级负责的原则，在各级作风效能建设活动领导小组的领导下，由各级作风效能办牵头组成考核工作组，具体组织实施。

（一）各县、区、市级开发区和市直机关等单位的考核由市作风效能办负责组织实施。

（二）各县、区负责对所辖乡镇（街道）以及直属单位进行考核。

（三）各部门各单位负责对其内设机构和下属单位进行考核。

（四）自治区垂直管理的部门和区直驻邕单位，由自治区主管部门负责考核，参加市作风效能办统一组织的公众评议。

（五）供水、供电、燃气、民航、公路、铁路、邮政等具有公共服务职能的企业由其主管部门负责考核，参加本级作风效能办统一组织的公众评议。

三、考核对象

参加集中开展作风效能建设活动的机关和单位，均应进行考核。市级考核对象具体名单见附件。

四、考核内容

对各级不同类别的单位，考核的内容有所区别和侧重。

（一）对乡镇以上机关，主要从五个方面进行考核：

1、组织开展活动情况。主要考核组织领导、查摆问题、集中整改、督促检查、舆论宣传、总结和考核等方面的情况。

2、推进行政管理体制改革与创新情况。主要考核理顺职能、深化行政审批制度改革、精简审批项目、简化审批程序、规范行政行为、推进政务公开、加强政务服务中心建设与管理、探索建立绩效考评制度等方面的情况。

3、贯彻落实三项制度情况。主要考核贯彻落实首问负责制、限时办结制、责任追究制方面的情况。

4、转变作风情况。主要考核抢抓机遇、促进发展，开展主题实践活动，开展公开承诺、群众评风、听证质询，顾全大局、令行禁止，清简务本、行必责实等方面的情况。

5、加强干部队伍能力建设情况。主要考核提高机关干部的思想政治素质、业务工作能力，加强领导班子和机关人才队伍建设等方面的情况。

（二）对事业单位，重点考核组织开展活动、服务群众的意识和效率、完善内部管理制度、规范办事行为和收费行为、加强干部和人才队伍建设等方面的情况。

（三）对供水、供电、燃气、民航、公路、铁路、邮政等具有公共服务职能的企业，重点考核组织开展活动、完善内部管理制度、提高服务质量和效率、纠正行业不正之风、规范收费行为等方面的情况。

五、考核步骤、方法和时间

（一）自查自评

2007年11月26日至12月7日，被考核单位要按照市级作风效能建设活动领导小组的工作部署和要求，依据考核办法（见附件），对照考核评分标准，结合实际进行自查自评，说明评分理由及依据，将自评情况书面报市作风效能办。

（二）公众评议

2007年12月25至2008年1月10日，组织开展市级机关作风效能建设公众评议活动（方案另发）。

（三）实地考核或抽查

2007年12月24日至12月31日，市作风效能办组织考核工作组到被考核单位进行考核，主要采取以下方法：

1.听取汇报。组织召开被考核单位作风效能建设活动领导小组及其办公室领导和工作人员会议，听取作风效能工作情况汇报。

2.查阅资料。查阅被考核单位自查自评情况报告及评分情况；查

阅相关文件资料、会议纪要、会议记录、作风效能建设活动简报、报刊、实例等。

3.召开座谈会。考核县、区、市级开发区，参加座谈会的对象为机关干部、企事业单位代表等；考核市直单位，参加座谈会的对象为该单位干部职工和服务对象代表等。

4.实地考察。采取明查暗访等形式进行。对各县、区、市级开发区，重点考察政务服务中心和有关单位服务窗口建设和运作情况，并随机抽取3-5个县区(开发区)直属机关和2-3个乡（镇）进行考察。对市直机关单位重点考察其政务服务窗口运作情况和重点监察项目办理情况。

六、考核结果及运用

市作风效能办考核工作组根据实际考核情况，提出被考核单位综合评定等次意见，经市作风效能办审核，报市作风效能建设活动领导小组审定。综合评定分为优秀、良好、一般、较差四个等次。

考核结果以适当方式反馈给被考核单位。对表现突出、成效显著的单位进行通报表彰；对表现较差、群众意见较大的单位，视情况进行通报批评等严肃处理。

七、考核纪律与监督

在考核工作中，如发现有违纪违规，影响考核工作客观公正性的情况，将视情节轻重和所造成的后果大小，对责任单位和个人按有关规定严肃处理。

考核咨询、监督电话：0771-5505206、5538088，设在市作风效能办考核组。

八、考核工作要求

（一）高度重视，精心组织，深入考核。各级各部门要高度重视

集中开展作风效能建设活动考核工作，挑选政治素质好、责任心强、公道正派、政策水平较高、工作经验丰富的同志组成考核小组。要结合实际，根据不同类别机关的工作特点，认真组织实施。要通过全面深入的考核，对考核单位集中开展作风效能建设活动的情况和取得的成效进行科学、客观、公平、公正的评价。

（二）全面开展，突出重点，注重实效。各级各部门在考核工作中，既要考核活动全过程的开展情况，确保“规定动作”按要求完成，又要突出重点，注重考核活动取得的实际效果，特别是要围绕直接影响人民群众切身利益、影响投资环境的重点问题、关键环节和三项制度的落实情况及成效进行考核。各级各部门要坚持以群众高兴不高兴、拥护不拥护、满意不满意作为改革创新实践的标准，结合实际，努力争创工作特色，按照“四个明显”的要求，进行量化分析比较，务求在“四个明显”方面取得实实在在的成效，探索建立和完善加强机关作风效能建设的长效管理机制。

（三）加强督查，强化责任，狠抓落实。各级各部门要切实加强领导，把作风效能建设的各项要求分解落实到每个具体岗位，把各项任务落实到人，将个人在作风效能建设活动中的表现作为年度考核的重要内容。要把考核作为听取和吸收群众意见，改进作风、提高效能的良好契机，将督促检查贯穿于活动的始终，主动走出去请进来，征求社会各界特别是服务对象和管理相对人的意见和建议，认真查找工作中的不足及薄弱点，及时落实整改措施加以解决，切实通过考核来推动和促进工作。

（四）实事求是，严格程序，严明纪律。各级各部门要以认真负责的态度和求真务实的精神，做好集中开展机关行政效能建设活动有关材料、数据、记录等的收集、整理和归档保存工作，确保上报的材料、数据和记录等客观准确。要严格考核程序，按章办事，阳光操作，维护考核的权威性、规范性和准确性。要严明纪律，对干扰考核工作或在考核中弄虚作假、违纪违规的地方、部门和个人，要予以通报批评；情节严重的，要按有关规定严肃处理。

附：《南宁市集中开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动考核办法》。

南宁市转变干部作风加强机关

行政效能建设活动领导小组

3.转变干部作风加强行政效能建设工作方案 篇三

今年是“十一五”的开局之年，我区正进入一个新的发展时期，如何进一步解放思想、抓住机遇、开拓进取、扎实工作，是摆在我们面前的重要课题。为此，自治区党委和自治区政府在全区机关、市、县、乡镇范围内就机关效能建设开展了一场行政效能建设整顿活动。在这

次活动的学习中，我受益非浅，主要体会如下：

一、机关效能建设有利于改进机关作风，提高服务质量。

机关工作人员在履行公务中，往往是代表政府机关去执行公务的。人民群众和投资商对具体办事人员的工作扯皮拖拉、态度粗暴或以权谋私行为只能敢怒不敢言。

二、机关效能建设有利于营造优质高效的服务环境，提高办事效率。

目前，我们的软环境建设中确实存在办事效率低，不讲勤政，不讲效能的问题。这其中的原因是多方面的，至关重要的条就是机关效能建设没有落实到位，管理不严，措施不力。只有加强机关效能建设，改进工作，完善管理，促进行政机关及其工作人员讲和办事效率，提高行政效能，才能达到营造优质高效的服务环境的目的。

三、机关效能建设有利于改善投资环境，加速经济发展。

大量事实证明，如果我们不从根本上解决各级领导班子和干部队伍中存在思想作风不适应，工作作风不适应和生活作风不适应等制约经济发展的突出问题，不仅会引起人民群众的不满，影响政局稳定和社会安定，而且会阻碍改革开放政策的落实，妨碍经济持续、快速、健康的发展。加大机关效能建设的力度，必将有力促进各级各部门紧紧围绕区委区政府的重大经济决策和经济部署，结合各自的工作职能和实际情况，集中力量进行标本兼治，综合治理，全面加强干部队伍建设，从而有效地消除制约经济发展和不利社会稳定、安全的因素，加速经济发展的步伐。

四、必须建设立科学的思维方式，全方位深化管理体制，打破常规，强化监督、搞好协调、正确处理执法与服务的关系。

目前，国家赋予工商行政管理部门市场监管和行政执法的两项主要职能，就是要求我们建设和完善社会主义市场经济秩序，以保证社会公共利益的充分实现。因此，当严格执法与热情服务产生冲突时，还是应以严格执法为主，没有市场监管和行政执法，工商部门就难以给自己定位，势必面临存在和发展的困境。当然，服务是现代政府的根本宗旨，工商行政执法人员应通过严格执法，文明执法，热情执法，简化工作程序，创新工作方式，提高工作效率，增强为社会服务的能力和水平。

严格执法是工商行政管理部门履行职能的基本要求，热情服务是为经营者和消费者提供优质的服务，是工商行政管理工作的根本目的。工商部门改进管理，提高效率是为改革发展服务，严格执法营造良好的市场环境，同样是为改革发展和经济建设服务。因此，作为工商执法人员，要进一步端正严格执法指导思想，牢固树立执法为民的理念，努力实现对法律负责与高效服务的统一。一是要正确认识严格执法与热情服务的关系，既要坚决制止以强化监管为由，随意抬高门槛，人为设置障碍，故意刁难企业和群众，又要切实防止在具体工作中随意突破法律法规的规定，放松或削弱严格执法，损害法律的严肃性。热情服务，就是要充分体察民情，了解民意，立足职能，满腔热情地为广大企业.商户和人民群众提供优质.便捷的服务。要实现管理与服务的统一，我们必须紧紧围绕市场监督这个重点，不断拓宽监管新领域，建立执法运行新机制，完善市场监管新手段，扩展职能服务的质量和水平；坚持依法行政，积极营造诚实守信.公平竞争的市场环境，服务地方经济发展；落实各项政策，兑现服务承诺，以实际行动取信于民。二要完善执法制度，强化执法监督，保障有法必依，执法必严。坚决纠正和查处有法不依，执法不严，违法不究，以及以罚代管，以罚代刑的行为。严格执法纪律，规范执法行为，促进公正执法，廉洁执法。要彻底摒弃“管理就是收费，执法就是处罚”错误思想，把“情感管理”的理念落实到日常监管中，努力营造宽松的经营环境，支持保障了经济的发展。改变执法中的“生、冷、硬”现象。要突出依法服务和职能服务，提高工作效率，强化监管职能，努力为办事群众提供便利，对重点对象实施有针对性的服务，力戒职能弱化和越位服务。从根本上改变工商行政执法人员与被管理者的对立状况，拉近与广大经营者的距离，实现了严格执法与执情服务的统一。三要找准严格执法与热情服务的最佳结合点，将服务寓于监管技法中，在执法中体现服务精神。一方面，主动自觉地从认识大局，维护大局，发展大局的高度出发，既倡导无障碍服务，又克服无原则“服从”,促进经济发展中服务，在服务中履行职能。另一方面，要进一步端正执法思想，既要敢于技法，又要善于执法，在依法行政.文明执法的前提下，掌握好“火候”,把握好“度”，做到原则性和灵活性的统一；惩戒处理和教育规范的统一；法律效果和社会效果的统一。

再就是要进一步改进工作作风，树立良好政风，增强执法的统一性.权威性和有效性，促进公正执法.廉洁执法，文明执法，热情服务，树立工商良好形象。

4.转变干部作风加强行政效能建设工作方案 篇四

答案已经揭晓。

2007年1月9日，胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上发表了重要讲话。他强调，我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。

深刻理解总书记的讲话，首先要深刻认识三个问题：第一，从党的建设的角度看，什么是作风？第二，作风为什么重要？第三，为什么要高度重视领导干部作风建设及领导干部在作风形成中的作用？

党的作风，是指反映一个党的特征和品格的整体精神风貌，它是全党包括党的各级组织和党员在实践过程中形成的，具有一定的稳定性。我们党是个有着优良传统作风的党，也是一贯重视作风建设的党。在民主革命时期，我们形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评三大优良作风；在新中国建立前夕，毛泽东同志向全党提出了“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风；务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”。改革开放后，邓小平同志提出了解放思想、实事求是、团结一致向前看的要求。进入新世纪以后，以江泽民同志为核心的党中央要求党的干部特别是领导干部要做到“八个坚持，八个反对”。十七大召开前，胡锦涛总书记又在中央纪委第七次全会上对党员领导干部提出，要大力倡导包括终身学习、发扬民主，讲操守、重品行等与社会主义市场经济大环境密切相关的八个方面的良好作风。随着社会的前进和我们党事业的发展，党的作风建设正被不断注入新的时代内容。

作风建设之所以重要，因为作风是一个政党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现。而优良的作风，本身就是一个巨大的磁场，这在我们党领导的军队中表现得尤为明显。民主革命时期，我们的战士大都是穿上军装的农民，农民身上的缺点在新战士身上都有，但往往只经过几个月的军旅生活，便很快让人刮目相看。因为，作风对每个新成员都有极强的感染力和穿透力，只要你置身在这样一个环境、一个人群中，每个人都会变得高尚起来，纯粹起来，勇敢起来，都敢于在枪林弹雨中搏杀。

还有，志愿军刚入朝时，北进的“联合国军”遇到这支服装不正规、手持“三八大盖”一类落后武器的队伍，开始还以为是临时动员起来的“北朝鲜预备役部队”。但一交手就使他们大为震惊。这样一支几乎是直立着身子在密集的炮火中冲杀的队伍，首先在气势上就把他们压倒了。尽管双方的技术装备简直不成比例：美军一个团的火力要强于志愿军一个军，美军一个军的汽车比45万入朝志愿军的汽车总数还多，但战场上竟出现这样一种令人不可思议的景象：用最现代化装备武装到牙齿的美军坐着汽车在前面狂跑了300多公里，拿着“三八大盖”的志愿军凭着两条腿在后面猛追了300多公里，美第八集团军司令沃克中将也因慌不择路而翻车身亡……这是一支什么部队啊？身经百战的麦克阿瑟将军几乎惊讶得无法合上嘴巴，他感到简直遇到了魔鬼。在所谓“圣诞节攻势”一败涂地后，他在给杜鲁门总统的报告中承认：美国是“在完全新的情况下，和一个具有强大军事力量的、完全新的强国进行一次完全新的战争”。是的，这支部队的战斗作风，对他们来说是完全陌生的。他不知道，这种作风是在南昌起义、秋收暴动失败后浴火重生的，是在二万五千里长征中锤炼的，是在抗日和解放战争中发扬的。这就是我们的军魂、党魂、国魂！

作风看似无形，实际上又无处不在。好的作风，是一种重要的政治资源，一种“润物细无声”的力量，而它的形成也是有源头的。最近正在再次热播的电视连续剧《亮剑》的男主人公李云龙，把一支部队作风的形成，归结为这支部队组建时主官的性格。对一个单位、一个部门、一个政党来说，同样如此。领导者的个人魅力所在之处，往往会成为所有人仿效的榜样，进而成为一种精神、一种风气、一种凝聚力和号召力。

军壮烈殉国的地方，在这块神圣的土地上，很长时期都保持着朴实、淳厚的民风，也曾涌现过很多优秀的共产党员和党的干部。但在原县委书记李铁成主政期间，这里却被搞得乌烟瘴气，带坏了一批干部。尽管这只是极个别的现象，但对党风、政风和社会风气的破坏，对党群、干群关系的损害，对社会主义和谐社会建设进程的影响，是不能低估的。而在少数领导干部身上存在的各种作风问题，如果得不到纠正，也会成为一种与党和人民离心离德的倾向。既影响事业的进步，又毁了自己，更损害了党和政府的形象。

因此，胡锦涛同志提出，要在领导干部中大力倡导八个方面的良好作风，这就是：要勤奋好学，学以致用；要心系群众，服务人民；要真抓实干，务求实效；要艰苦奋斗，勤俭节约；要顾全大局，令行禁止；要发扬民主，团结共事；要秉公用权，廉洁从政；要生活正派，情趣健康。这八个方面具有很强的现实针对性和指导性，既是加强新形势下领导干部作风建设的基本内容，也是进一步实现领导干部作风好转的鲜明标志。

好的作风，是人民的期盼。当年，人民群众在很大程度上就是从党的干部的作风上认识我们党，决定跟党走的。在价值观多元化、生存方式多样化的今天，人们也仍然对作为社会主流的价值观有着一种强烈的企盼和希望。特别企盼和希望作为执政党的我们党，尤其是党的各级领导干部，能够始终保留着战争年代所形成的那种作风，那种和人民群众的血肉联系。因为，没有这种党风政风所形成的廉洁高效的社会管理系统，就不可能为每个人的自我发展提供公平的支点、良好的秩序、和谐的氛围。面对复杂多变的国际形势和国内改革发展稳定的繁重任务，党的各级领导干部，尤其要靠自身的优良作风来凝聚党心、人心，才能继往开来，开创中国特色社会主义事业的新局面。

专家点评新年反腐新图景

1月12日，原安徽省委副书记、政协副主席王昭耀被山东省济南市中级法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处死刑，缓期二年执行。法院认定王昭耀收受44人或单位给予的704万元财物，有近650万元财产不能说明合法来源。

中央纪委七次全会1月８日至10日上午在北京举行。胡锦涛总书记出席全会第二次大会并发表了重要讲话。全会审议通过了中央纪委书记吴官正代表中央纪委常委会所作的《拓展从源头上防治腐败工作领域，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的报告。

从1月9日、10日中国国家通讯社据新华社发布的消息和会议公报来看，今年初的中央纪委七次全会和去年初的中央纪委六次全会相比，在部署党风廉政建设和反腐败斗争任务时，又发生了一些新的变化——

一、领导干部作风建设放到更加突出位置

记者注意到，１月９日据新华社发布的关于胡锦涛在中央纪委七次全会上发表重要讲话的消息，全文有3200字，关于领导干部作风建设的就占了几近一半的篇幅。

胡锦涛强调，领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务，必须常抓不懈。要根据新形势新任务的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。在工作中，要在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。

这八个方面的内容主要是：勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康。

领导干部作风问题，是个老问题，党的几代领导人都有深刻的论述，历次的中央纪委全会都讲，但这次全会胡锦涛重点讲述这个问题，意义显然非同寻常。从去年发生的一些重大案件来看，不论是严重违纪，还是腐败，都和一些领导干部的作风问题相关。所以说，2007年把加强领导干部作风建设作为党风廉政建设和反腐败斗争的重中之重，是有极强的针对性的。

清华大学廉政与治理研究中心副主任任建明点评：党风廉政建设和反腐败工作的重点对象应该是干部。实事求是地讲，这些年来干部的作风一直在滑坡，把它作为重点，我认为这是毫无疑问的，正确的。我观察到，这次在谈到怎样抓好干部作风建设的时候，不仅是作为一个工作重点，而且从思路上也是一个综合的思路。不仅是要靠教育，同时要加强监督、廉洁自律的建设。为什么过去干部作风一直在滑坡，这是因为我们过去在思路上主要单纯地靠教育，这样的效果是非常有限的。这次突出强调把领导干部的作风建设放在重要的位置，不仅是作为重点，而且思路非常科学，就是要教育、监督和廉洁自律等方面相结合，这是一个综合的建设。我认为，通过这样一个综合的作风建设，干部作风建设的效果会比过去好。

领导干部相当于一个公众人物，他的影响绝不是他个人的事情，他可以影响整个社会的价值取向，这是非常重要的。作为领导干部，要强调培养健康的生活情趣，在这方面不仅要有一个标准，而且要有一个很高的标准，要高出社会的标准，这才是正确的。

二、把反腐倡廉工作融入“五大建设”之中

中央纪委七次全会公报要求：2007年，全党要进一步统一思想，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，适应中国特色社会主义事业总体布局的要求，把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。

将反腐倡廉工作融入“五大建设”之中，拓展从源头上防治腐败工作领域，这是中央纪委全会的一个新提法，标志着党风廉政建设和反腐败斗争战略思路的进一步深化，反腐倡廉工作进一步迈向具体和深入，从而为从源头上防治腐败找到了具体路径。

2006年9月16日出版的第18期《求是》杂志，刊发了吴官正当年8月3日在纪检监察干部培训班上的讲话摘要《拓宽从源头上防治腐败工作领域》。在这篇文章中，吴官正提出，把反腐倡廉工作融入政治、经济、文化、社会建设之中。

而这次中央纪委七次全会的提法，适应中国特色社会主义事业总体布局的要求，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之外，又加上党的建设，从而使反腐倡廉工作融入的领域，由四个增加到五个，这就使反腐倡廉工作的整体布局更加全面。如领导干部的作风建设，就是党的建设的一个重要方面。

中央纪委宣教室副局级纪检监察专员阎群力点评：把反腐倡廉工作融入“五大建设”之中，这是中央提出的一个新的指导思想、新的举措。在社会生活各个领域、方方面面都存在着各种各样的腐败现象，如果单纯地只为反腐而反腐，只能是“头疼医头，脚疼医脚”，不是解决问题的好方法。而且反腐败不只是某一司法或行政机关的任务，也是全党、全体人民、全社会的任务，只有集中全党、全社会的力量才能完成反腐败这一艰巨任务。哪里有权力的行使，监督就要延伸到哪里，因此，反腐败不能留死角、盲区、空白点。中央提出把反腐倡廉工作融入“五大建设”之中，就是要在全社会形成反腐合力，形成不仅人人喊打还要人人真打的局面。只有这样，才能真正从源头上减少和遏制腐败现象的滋生与蔓延。

三、“十六字方针”提升为“战略方针”

在胡锦涛１月９日的重要讲话中和中央纪委七次会议公报中，分别有这样的话，即“一定要坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针”；“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针”。这两句话传达的中心意思是一样的，即“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”是反腐倡廉的“战略方针”。这在党的有关文件中和领导同志的讲话中，是第一次出现，而以前的提出是“方针”——

2005年１月３日中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的提法是：“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。”

2006年１月５日，吴官正在中央纪委六次全会上的工作报告中的提法也是“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针”；吴官正发表在《求是》上的《拓宽从源头上防治腐败工作领域》一文，采用的也是这种提法。

“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”从“方针”上升到“战略方针”，不仅仅是多了“战略”两个字，而是将这一反腐倡廉方针提升到战略地位，来谋划、来认识、来贯彻落实。

中央编译局当代马克思主义研究所所长何增科教授点评：将“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”提升为反腐倡廉的战略方针，反映了我们党反腐败新思路的最终形成，这一战略方针将成为我们党反对腐败、建设廉洁政府的长期有效的指导方针。改革开放以来，以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体摈弃了群众运动反腐败的传统方法，提出了依靠“社会主义民主和法制建设”遏止腐败的思路，并大力推动以党和国家领导体制改革为核心的政治体制改革来消除产生腐败的根源。上世纪90年代以来，以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体在建设社会主义市场经济体制过程中，逐步形成了坚持“标本兼治、综合治理”依靠制度建设根治腐败的反腐败新思路。进入新世纪以后，以胡锦涛同志为总书记的党的领导集体在继承上述反腐败思路基础上提出了坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的十六字方针，表明我们党在反腐败思路上将预防腐败放到了更加重要和突出的地位上，同时为了促进反腐败各项制度的相互配套和相互衔接，发挥反腐败制度建设系统工程的力量，制定和实施了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。这次全会将上述十六字方针上升为战略方针，表明我们党在新形势下反腐败新思路的最终形成并将成为我们党反腐倡廉长期有效的指导方针。

四、房地产等领域成为防治腐败重点

中央纪委七次全会公报提出，加强思想道德教育和党纪国法教育，使领导干部切实做到为民、务实、清廉。对领导干部利用职权和职务影响，在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的，以借为名占用他人住房、汽车的，参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的，借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的，为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，要坚决清理纠正。

这意味着五大领域将成为2007年防治腐败特别是开展反腐倡廉、党纪国法教育的重点——

一是房地产领域。领导干部利用职权和职务影响，在房地产领域谋取不正当利益，如以明显低于市场价格购置商品房；或者以劣换优置换商品房；或者以借为名占用他人住房的，都是不允许的。

【范文网】

二是交通工具领域。领导干部利用职权和职务影响，以借为名占用他人汽车，也为党纪国法所不容。

三是博彩领域。领导干部参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财，是近年来出现的一种腐败新花样，2006年有关部门就查处多起此类腐败案件。

四是投资理财领域。领导干部利用职权和职务影响，借委托他人投资证券，或者以其他委托理财的名义，获取不正当利益的，都将被定性为腐败行为。

五是期权领域。领导干部利用职权和职务影响，为本人谋取预期的不正当利益，或者以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的，是一种期权腐败行为，属于要坚决清理纠正之列。

上述五大领域特别是房地产领域，是2006年一些重大腐败案件频发的新领域，中央纪委明确将其列出来，表示要坚决清理纠正，表明一些热点领域的腐败和新形式的腐败，已引起了中央和反腐败机构的高度重视。

西安交通大学廉政研究所副所长李景平教授点评：中纪委提出的这五个方面的问题，是非常有针对性的，也是广大干部群众关心的热点。各级党政部门和企事业单位，如果能够坚决按照中央的要求进行清理纠正，必将有力地促进党风廉政建设和反腐败斗争的顺利进行。



五、严查五种“官商勾结权钱交易”案件

在查办案件部分，中央纪委七次全会的公报和六次全会的公报相比，内容上也有一些新变化，或者提法上更加具体明确。

这次全会的公报提出，严肃党纪国法，保持查办案件工作力度。严厉查办官商勾结、权钱交易的案件，特别是违规发放、核销贷款的案件，在政府投资项目中搞虚假招标投标的案件，非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件，违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发的案件，在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件等五类案件。

违规发放、核销贷款的案件，是首次进入中央纪委全会公报。这类案件之所以成为今年的办案重点，和张恩照、于大路等银行高管收受贿赂，违规发放贷款，损害国家利益等金融领域大要案的发生不无关系。

而搞虚假招标投标，也是在政府投资项目的招投标环节近年来出现的一种新的腐败形式。虚假招标投标，从表面或从程序上看，是不违规的，但实质上是钻法律规章和管理制度的空子，官商勾结，谋取私利。

至于非法批地、低价出让土地或擅自变更规划获取利益，以及违规审批探矿权和采矿权、参与矿产开发，也是去年以来多起案件中暴露出来的两种新的腐败现象，其实质是对行政管理权、行政执法权的滥用，背后存在权钱交易行为。

提出严查在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件，是对国企改制中的腐败认识的深化，表明隐匿、私分、转移、贱卖国有资产，是目前企业改制中国有资产流失的四种主要形式。明确将其列出来，有利于反腐败机构办理这个领域的腐败案件把握重点。

西安交通大学廉政研究所副所长李景平教授点评：中央强调要坚决查处的这几类案件，关系到党和国家的命运，性质非常恶劣，对我国国有资产造成巨大的损失，严重侵害了广大人民群众的根本利益和生命安全，在国内外造成了很坏的影响，破坏了社会和谐与稳定。近几年有关部门已经查处了一批此类案件，深得亿万人民群众的拥护。今后加大查处力度，必将对提高党的执政能力，推进国家的改革、发展和稳定，全面建设小康社会起到举足轻重的作用。

5.转变干部作风加强行政效能建设工作方案 篇五

转变干部作风

3月2日以来，自治区卫生厅、梧州市委市政府、市卫生局分别召开了转变干部作风加强机关行政效能建设动员大会，并根据效能建设的各项工作和要求进行了步置。我们卫生监督所在充分认识这次效能建设重要性的基础上，于3月7日也召开了全所干部职工动员大会。会上，所领导吕东红作了动员讲话，讲话中强调：

1、要提高认识，从思想上重视，充分认识这次效能建设工作的地位和作用。目前，我们这些机关行政部门确实存在着一些衙门作风，体现在门难进、脸难看、话难听、事难办。主些衙门作风也就是我们的工作效能中出现的问题。我们开展转变干部作风加强机关行政效能建设运动，是深化体制改革，转变行政职能，规范行政行为的一项整改工作，因此，我们要积极开展整改工作，确实解决我们所存在的问题。

2、要转变思想，增强自觉性。现在反映的作风问题已经摆在我们的面前，作风是党风建设问题，也是行风建设问题，效能建设问题。这次搞转变作风，效能建设是要从根本上解决存在的问题，我们一定要有一个清醒的头脑，要有政治敏感性。机关效能建设不是普通的问题，如果在执法问题上出事就是法律问题。特别是卫生监督部门，面对的是全社会，责任重大，在工作中如果不把好关，如果我们认识不到位，一出问题就是上纲上线的问题，所以，这项工作是严肃的工作，长期的工作。好范文版权所有

3、要以这次效能建设活动为契机，加强我们的执法队伍建设。通过开展效能建设，使全所干部职工牢固树立从实际出发、服从大局、方便群众、主动服务、以事业为重、敢于负责的理念，推动我所各部门由被动型向主动服务型转变，要通过强化执政为民理念，使干部职工切实做到“五个不让”，即：不让布置的工作在我这里延误；不让需要办理的事情在我这里积压；不让各种差错在我这里发生；不让来办事的群众在我这里受到冷落；不让党和政府的形象在我这里受到影响。促使全所干部职工处处以大局为重，以群众利益为重，使执政为民成为全体干部职工的自觉行动，树立卫生监督的良好形象。

动员大会上，中层干部代表和监督员代表也分别在大会上作了表态发言。会后，所党政领导分别和各监督科科长签订了效能建设工作责任状，监督科科长也和监督员签订了责任状，明确落实了“一把手”亲自抓，负总责，分管领导具体抓，部门实行科长负责制，明确职责，一级抓一级，层层抓落实。好范文版权所有

二OO七年三月七日

6.转变干部作风加强行政效能建设工作方案 篇六

机关作风与效能建设活动第二阶段查摆问题工作总结

根据县机关作风与效能建设活动的统一部署，在县效能办具体指导下，我们紧密联系工作实际，深入扎实开展了县总机关作风与效能建设活动。通过召开讨论会、座谈会、发放征求意见表等多种形式，认真查摆了单位和个人存在的问题。做到征求意见广泛深入，查摆问题全面准确，分析原因深刻透彻，整改方向明确。

一、进一步统一思想，提高认识，切实增强查摆问题的紧迫感和责任感

查摆问题阶段是转变干部作风，加强机关行政效能建设活动中承前启后的重要阶段。这一阶段工作，社会各界关注，关系到下一阶段的整改工作是否具有针对性。因此，我们从讲政治的高度，努力把这一阶段的工作抓紧抓好。

（一）制定阶段计划。根据效能办的要求，结合工作实际，我们制定了《迭部县总工会转变干部作风加强机关行政效能建设活动查摆问题阶段工作计划表》。工作计划表人手一张，机关每一个工作人员对查摆问题阶段时间、内容、效果，要求一目了然，有效地增强了活动的透明度。

（二）抓好思想再动员。3月21日，按照市里的要求,我们召开了转变干部作风，加强机关行政效能建设活动第一阶段工作总结暨第二阶段工作部署动员会。市总分管领导认真总结了第一阶段的工作，客观地评价存在的不足，整个总结彰显一个“实”字。同时在会上，认真传达学习了市效能办《转变干部作风，加强机关行政效能建设活动查摆问题阶段工作实施要点》的通知。主要领导进一步强调了加强机关作风效能建设的必要性和重要性，着重“三个讲清”：一是讲清为什么要查摆问题，二是讲清重点要查摆什么问题，三是讲清怎么样剖析根源明确整改方向。并对查摆问题阶段的各项工作做了具体安排，使全体干部职工再次统一了思想，提高了认识。

（三）继续深入学习讨论。3月21日下午，以党小组为单位，我们组织全体工作人员逐条学习在作风建设和机关行政效能建设方面重点查摆的十个方面。并结合实际，对照学习市总党组书记、主席撒忠民同志动员讲话中提出我会机关干部作风存在的八种现象进行对照查摆。在讨论中，大家围绕“对开展查摆问题阶段的认识和理解、如何搞好查摆问题”等主题，联系各自岗位的工作实际，谈体会，谈认识，进一步提高了对查摆问题阶段目的、意义和重要性的认识。从而使机关干部自觉地把思想统一到自治区党委、自治区人民政府和柳州市委、市人民政府的部署上来，切实增强了查摆问题的自觉性和紧迫性。

二、精心组织，突出“真”字，确保查摆问题阶段工作进展顺利 我们深知，查摆问题的过程是一个自我教育的过程。在查摆过程中，我们自觉地把求真务实的作风贯穿于查摆问题的始终。党组成员带头，从自身做起，突出一个“真”字，真查真摆真改。根据市总机关特点、工作职能和岗位职责，我们坚持两“结合”：组织查摆和个人查摆相结合、开门纳谏查摆与自查自摆相结合，认真查摆在作风效能建设上存在的突出问题。

（一）发扬民主，广泛征求意见和建议。根据市效能办要求，我们重点从十个方面查摆。针对市总主席撒忠民同志提出的八种现象，为找准市总机关作风效能建设中存在的问题，采取四个层面四种途径征求对领导干部、班子成员、市总机关的意见和建议。四个层面是征求上级部门、市局委办、服务对象、基层职工群众的意见和建议；四种途径：一是组织31名聘请的监督员召开座谈会，直接听取他们对市总开展作风效能建设的意见和建议；二是通过发放《征求意见表》（收回62份），广泛征求意见；三是通过设立意见箱、公开电子邮箱、专线诉求电话，向社会各界广泛征求意见；四是通过领导与职工之间的相互谈心征询意见。此外，我们还在柳州市总工会第十五届六次（扩大）会议期间，把帮助市总机关查摆、分析作风效能上存在的不足及其原因、整改方向和措施，作为小组讨论的一项内容，与基层代表深入交谈，面对面听取意见，代表们人手一份征求意见表，共收集意见稿120份。市总作风效能建设办公室对四种途径收集的意见，经过认真仔细的分类归纳，汇总梳理，共有五条：

（1）要进一步与基层辖区党政多联系、沟通；（2）要进一步增加与基层、特别是困难企业的联系和沟通，加大具体指导的力度；

（3）要进一步简化办事程序，规范服务行为，提高业务水平，和服务水平；

（4）工作要早计划早安排，不断加强工会干部特别是新工会干部的培训；

（5）要加大市总机关中层干部交流的力度，重视对事业心强、有工作能力的青年干部的使用；要适时组织工会干部外出考察学习。

这些意见和建议对市总作风效能建设和个人查摆问题都起到了很好的促进作用。

（二）对照现象，认真查摆问题。我们对照市效能办提出的十个方面的要求，结合市总提出的“八个现象”，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，引导干部职工结合自身实际进行对照、认真查摆问题，进行自我剖析，分析存在问题的根源，提出整改方向。每一个工作人员都写出了不少于1500字的书面分析材料。通过严肃认真的自我剖析，每个工作人员都找出了今后自己的努力方向。通过对自查自摆问题的梳理，共有五条：

（1）工学矛盾处理不好。少数人对自己要求不严，学习的自觉性不够，有时借口会多事忙，学习没有连续性。同时学习上也有重实用主义现象，重业务、轻理论，运用理论指导实践促进工作上还有差距；

（2）创新能力不够。有些人习惯按经验办事，有些人存在船到码头车到站的思想，敢干敢闯的意识不强，具体表现在不善于抓重点、不善于破难点、不善于抓亮点，缺少创造性，成效不是很明显；

（3）在工作作风方面，工作不够扎实，调研能力不强。浮在上面多，沉到基层少，电话布置多，具体指导少，少数干部缺乏事必躬亲的韧劲；

（4）在服务效能方面，效率不高。部门之间、同事之间沟通和协作不够好，大局意识不强，有时存在推诿、扯皮、猜忌的现象；

（5）市总机关有的制度已不适应形势的发展，缺少管人管事的约束力，有的甚至是产生矛盾的根源，有的已成为市总创新和作为的瓶茎。

（三）透过现象，深刻剖析原因。

剖析原因，要运用科学的方法，要善于抓主要矛盾，由表及里，才能透过现象看本质，才能找准问题产生的根源。3月21、28日我们分别召开了以党小组为单位的专题讨论会。针对自查自摆的问题和征集的意见，深刻剖析了问题产生的原因。讨论中，党员和群众勇跃发言，归纳起来，造成问题的主要原因表现在： 一是对邓小平理论和“三个代表”重要思想以及区总十六届会议精神的学习还不够深入，觉得政治理论学习枯燥乏味，产生了厌学和畏难情绪，学习上只求一知半解，没有深刻地去理解其思想内涵和精神实质，导致理论水平不高。同时，自认为凭已掌握的业务知识能够胜任本职工作，用新知识、新理念武装自己的意识不强。

二是宗旨意识不够强，思想上有所松懈，进取创新意识欠缺。认为工作慢慢做是普遍现象，办事麻烦、拖沓是体制的问题，不是个人的原因，降低了工作标准和要求，缺乏拼搏奋进和精益求精的精神，造成了工作作风上的不够扎实。

三是少数人存在本位主义思想，缺乏大局意识和整体观念，工作配合上不够主动，缺乏争先进位的思想和开拓创新意识。

四是单位内部的各项管理制度还不够完善，抓制度落实的力度不够，对制度的执行情况缺乏有效的监督。

三、着眼大局，突出“实”字，确保查摆阶段工作取得实效。陆兵同志在作风效能建设电视电话讲话中指出：要通过边查找问题边整改，体现开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动的成效，增强群众对开展这项活动的信心。我们按照“言必责实、行必责实、功必责实”的要求，突出一个“实”字，从实际出发，扎实推进，务求实效，使基层和职工实实在在得到便利。

（一）小处着手，坚持边查边改。群众无小事。我们紧紧围绕群众最关心、最迫切需要解决的问题，坚持边查边改，力争拿出看得见、摸得着的成果。针对开会老大难问题，我们做了诸多改进：按要求准时开会外，进行了必要的督促，如新设立迟到席；同时精简内容，做到长话短说，无话不说，取得了较好效果。这次市总第十五届六次（扩大）会议，内容安排紧凑，领导讲话精练，效果明显，获得与会代表一致好评。根据基层的要求，结合工作实际，4月2日我们组成下基层调研暨检查组。在动员会上，市总领导特别提出，要树立市总机关工作人员的良好形象，要把作风效能建设的成果贯穿工作之中。要严格要求自己，谦虚谨慎，轻车简从，做好表率。对征求的意见和建议，我们在全体职工会上及时进行反馈，并把查改的结果反馈给相关的服务对象。

（二）着眼规范，提高服务水平。刘奇葆同志在转变干部风加强机关行政效能讲话中指出：要以三项制度建设为突破口，建立和完善行政效能制度体系，逐步形成用制度管人、靠制度管事的长效机制。我们感到，制度化、规范化建设是服务效能建设的根本。我们结合工会服务效能的实际，从规范机关行为、优化办事流程入手，重点建立健全和贯彻落实三项核心制度，切实做到按制度办事、用制度管人。首先，规范市总机关行为。要求机关工作人员挂牌上岗，认真履行职责，对基层和职工要热情接待，周到服务。要求做到“六个一”文明服务：即做到“见面问一声好，进门让一个座，话前倒一杯茶，情况问一个明，办事给一个公，临走道一声安”。要求在工作中时时刻刻做文明人、办文明事、树文明风，切实提高服务质量和水平。其次，理顺职能关系。针对近年来有些部门以及部门内权责不清等问题，我们边查边改，进一步明确了市总各部门工作职能，合理划分了事权，做到主体明确、责权一致，从根本上杜绝了权责脱节等现象。第三，科学设置工作程序。根据不同部门、不同岗位的要求，按照注重实效、方便群众、有利监督的原则，科学设置内容，规范工作流程,力争做到简明扼要,一目了断.第四，细化职能，促进责任制落实。根据市总各部门职能，我们按岗定责，将每个部门、每个岗位责任细分细化，责任到人。同时加强服务效能监督，充分发挥在县区以及十二片等聘请的31名监督员作用，畅通投诉渠道，切实完善效能服务投诉受理机制。此外，我们还将绩效考评与岗位责任联系在一起，促进责任制的落实。

（三）注重实效，明确整改方向。在对存在问题进行分析，找出原因的基础上，我们有针对性地研究提出整改方向。针对查摆出来的问题，我们将从五个方面认真加以整改。

（1）强化学习教育。以科学的理论指导工作，弘扬理论联系实际的学风，制定切实可行的学习制度和学习计划，要求每位干部进一步提高学习的紧迫性和自觉性，采取自学与集中学习、业务学习与政治学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式，进行深入系统地学习，并要求每人每年撰写学习体会不少于两篇，真正提高理论水平，增强分析问题和解决问题的能力。（2）要求每位干部始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，牢固树立宗旨意识和服务意识，紧紧围绕市总领导提出的要把今年全市工会工作打造为“服务创新作为年的要求”，不断增强风风火火、雷厉风行干事业的劲头，不断增强高标准、严要求、高质量的意识，努力克服工作中的简单急躁情绪，增强将工作抓细、抓实、抓具体的实干精神，真正实现工作作风上的“快、严、实”。

（3）切实增强务实意识。要大兴调查研究之风，科学决策，坚持重实际、说实话、务实事、求实效，不断提高创新能力，提升工会的向心力，树立工会新形象，真正叫响“职工有困难找工会”口号；要大力加强与市委的联系，推动与政府联席会议制度化，尽早解决市总工会办公大楼、职工之家建设问题

（4）定期或不定期召开中层干部例会和部门工作例会，各分管领导参加所分管部门的工作例会，在汇报和安排工作的同时，认真查摆工作中存在的问题，共同研究解决问题的办法，充分发挥每位干部的聪明才智，增进团结互助，实现各部门工作的共同进步，共同提高。

（5）进一步强化制度建设，健全和完善一整套加强机关效能建设的行之有效的工作制度、监督制度和考评制度。严格执行机关作风效能建设的各项规章制度，严格实行首问责任制、限时结办制和追究责任制，真正实现用制度规范行为、靠制度管人的运行机制，实现市总机关内部管理的制度化、规范化。目前，一整套加强市总机关效能建设的制度已经初步出台，现正放在市总内部网平台上征求大家的意见。

7.转变干部作风加强行政效能建设工作方案 篇七

效能建设活动动员大会上的讲话

瞿文洁

同志们：

这次会议的主要任务是，传达贯彻落实上级转变干部作风、加强机关行政效能建设工作会议精神，财政所广大干部迅速行动起来，积极投身到机关效能建设的活动中去，不断提高机关工作效能和服务水平，为加快基层财政工作的不断进步创造良好的条件。下面我讲几点意见，供大家参考。

一、要站在全局和战略的高度，充分认识开展机关效能建设活动的重要性和紧迫性

开展机关效能建设活动是加强机关作风建设、推动经济社会发展的“基础工程”，是一项得民心、顺民意的“民心工程”。对于我们进一步贯彻科学发展观重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神，实现又好又快发展，推进财政工作发展，具有非常重要的意义。

（一）开展机关效能建设活动是贯彻科学发展观重要思想，不断加强领导班子和干部队伍建设的必然要求。

工作效能，直接关系到科学发展观重要思想在白莲河乡贯彻落实的实际成效，关系到党和政府在基层群众中的良好形象，关

系到白莲河乡改革发展和社会稳定大局，也是党的领导水平和执政能力的直接体现。开展机关效能建设活动，就是要通过有效整合机关管理要素，提升机关党员和干部的能力水平，改善机关服务方式，提高工作效率，以更科学的决策、更有效的管理、更扎实的作风、更优质的服务，更好地实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益。

（二）开展机关效能建设活动是转变政府职能，适应改革发展需要的重大举措。

应当看到近几年来，白莲河乡通过解放思想大讨论和深入学习实践科学发展观等活动，通过开展基层群众评议机关，推行政务公开、办事公开承诺制度，实行审批制度改革等途径，有力地推进了政府职能转变和机关效能建设。但与市场经济发展和机关职能转变的要求相比，我们的机关效能建设还不能适应改革发展的要求，机关行政服务机制尚未理顺，运行程序还不够规范，机关效能亟待提高。开展机关效能建设，就是要通过牢固树立执政为民的理念，进一步转变机关工作人员的工作作风，提高依法办事的能力和水平，为经济发展提供优质高效服务；就是要通过创新服务流程，克服和纠正行政审批环节多、办事行为不规范、程序不严密、时限不确定等突出问题，实现机关提速提效。因此，根据建立和完善社会主义市场经济体制的需要，不断加强机关效能建设，进一步转变机关职能，规范行政程序，提高工作效率，促进经济社会又好又快地发展，是摆在我们面前的必须认真解决好的一个重大课题。

（三）开展机关效能建设活动是优化经济发展环境，实现又好又快发展的有效保证。

环境是生产力，环境是竞争力，优化发展环境能够解放和发展生产力，能够增强和提升竞争力。目前，各地的发展竞争十分激烈，特别是白莲河乡乡域经济发展对软环境的依存度越来越高。我们要在新一轮的发展中赢得主动，实现又好又快发展，就必须下大力气改善和优化发展环境。同时，从白莲河乡财政事业实际看，我们面临着发展的机遇和新的挑战。但是，影响和损害我乡财政事业发展环境的人和事却屡禁不止。当前行政效能建设中存在的几个突出问题：一是服务意识不强，慢作为的问题。二是不讲政治，乱作为的问题。三是履职失信，不作为的问题。从我们财政所来看，这些问题在我们的一些干部身上都不同程度地存在。对照起来，我看主要有这样一些突出问题：一是办事效率低下；二是工作作风不踏实；三是工作质量不高；四是机制不健全；目前，我们虽然建立了干部激励、考评、监督等机制，但尚不健全，有待进一步完善。我们必须进一步树立和增强推进效能建设的责任感和紧迫感，下决心解决存在的这些问题，努力加快发展步伐。

二、围绕人民群众的愿望，突出重点，注重创新，扎实推进行政效能建设

（一）要加大制度建设，逐步实现机关效能建设的经常化、制度化、规范化。一是建立完善首问负责制。二是严格实行限时办结制。三是严格实行责任追究制。坚决追究违反有关制度，破坏财政软环境的人和事，做到发现一起查处一起，决不姑息。要公开曝光影响恶劣的典型事例。

（二）要加大行政管理体制改革，进一步提高办事效率。

一是推进依法行政，切实在规范机关行为上取得突破。二是创新服务方式，切实在提高行政效率上取得突破。三是实施绩效考核，切实在推进工作落实上取得突破。四是理顺职能，切实在确保政令畅通上取得突破。

（三）要切实转变工作作风，进一步做到为民、务实、清廉。一要增强公仆意识。要牢固树立人民利益至上的思想，始终坚持立党为公、执政为民的宗旨，时刻牢记自己是人民公仆，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。二要增强大局意识。在日常工作中，既要自觉按照各自分工做好本职工作，又要自觉加强对重大问题的协调协同，相互理解、积极配合，坚决克服各自为政、互相掣肘的内耗现象。三要增强服务意识。始终把服务放在首位，用人民赋予的权力服务人民，造福人民。要自觉把工作精力集中到办好事实事、解决群众困难、提供优质服务上来。四要增强务实意识。机关干部要大力弘扬清简务本、行必责实的工作作风，坚决克服形式主义、官僚主义，坚持重实际、说实话、务实事、求实效，不图虚名、不务虚功，脚踏实地工作。

（四）要切实提高干部素质，进一步增强工作本领。效能建设目标是“效”，功夫在“能”，核心在人。机关工作人员的素质直接关系到机关效能建设的成效，要重点抓好以下三方面工作：一要提高机关干部思想素质。二要提高机关干部业务素质。三要加强领导班子和机关人才队伍建设。

三、加强领导，落实责任，确保行政效能建设取得实效

各级各部门要以这次会议为契机，坚持标本兼治、重点突破、整体推进，动真格、出实招，确保不搞形式、不走过场。

一是要加强领导，明确责任。班子成员在分管工作中要负责抓好分管部门的效能建设工作，把效能建设与分管工作结合起来，同部署、同落实、同检查，切实以自己的模范行动，树起旗帜、立起标杆、带好队伍。坚持一级抓好一级、一级对一级负责，重点抓好本级，带动全面，形成上下结合、条块结合、齐抓共管的格局，真正做到时时讲效能、处处抓效能、事事显效能。

二是要严格要求，加大监察力度。严格按照责任追究办法的规定，对违反机关效能建设的人和事，发现一起、查处一起，绝不姑息。特别是对于在岗不履职、在位不做事，推诿扯皮、失职渎职，有令不行、有禁不止，边查边改、边改边犯的工作人员，必须进行严肃处理。要进一步深化效能、政风、行风“三位一体”

评议工作，拓宽评议渠道，扩大群众的参与面，尤其是要让直接接受服务的群众广泛参与进来，切实纠正不正之风。要建立健全效能建设举报投诉制度，加强效能建设的监督检查、明察暗访，加大行政投诉受理工作力度和违反效能建设要求的行为的问责力度。加大首问负责制、限时办结制、责任追究制等有关制度的制定和执行情况的督查力度，真正把效能建设引向深入。

三是要加强舆论宣传，营造良好氛围。要加大行政效能建设的舆论宣传和引导工作力度，把宣传财政贯穿效能建设的全过程，努力创新宣传工作的内容、载体和形式，充分运用黑板报专栏、文体活动、演讲、知识竞赛等群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展效能建设工作的重大意义、工作方法和步骤，对效能建设工作中涌现出的先进个人和单位要大张旗鼓地表扬，对顶风违纪、工作拖拉、措施不严、收效不大的要点到人，指到事，一追到底，一曝到底，切实在全所营造人人抓效能、人人讲效能的浓厚舆论氛围，为白莲河乡又好又快发展营造良好的财政环境。

8.转变干部作风加强行政效能建设工作方案 篇八

二、要增强进一步转变干部作风、加强机关行政效能建设的紧迫感和责任感。转变干部作风，加强机关行政效能建设是构建和谐社会的客观要求；是抓住机遇，加快发展，建设富裕文明和谐新XX的现实需要；是解决当前影响XX发展突出问题的迫切需要。我们深刻认识转变干部作风，加强机关行政效能建设的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感，认真贯彻自治区党委、政府的部署，精心组织好这次活动，务求取得实效，实现既定的目标。

三、要认真履行职责，确保活动取得实效。要明确分工，搞好配合。领导小组成员要按照分工，认真履行好各自的职责，狠抓工作落实。要突出重点，抓好指导。要取得实实在在的效果，防止走过场，关键是要通过努力建立健全一批规范机关行政行为，依法、高效的机关办事制度，形成机关高效运行的良性机制。要把工作重心放在制度建设和实施上，放在规范管理上。要加大督促检查力度，加强调研和指导。领导小组各成员要按照县委、县政府的要求，认真组织学习，带头查找问题，带头制定和落实整改措施，制定和实施有关制度，使全乡转变干部作风、加强机关行政效能建设活动扎实开展。

四、活动的总体要求、基本原则、方法步骤和工作重点。活动的开展步骤分四个阶段：动员部署阶段，从202月下旬到3月上旬；查摆问题阶段，从年3月中旬到下旬；集中整改阶段，从2008年4月到11月；考核总结阶段，从2008年12月到2008年2月。活动的工作重点主要包括：强化执政为民理念；切实转变干部作风；深化行政审批体制改革；规范机关行政行为；全面推行政务公开；建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制；开展机关绩效考评；提高机关干部素质和能力。

9.转变干部作风加强行政效能建设工作方案 篇九

（2007年3月16日）

大家好！今天很高兴能有机会在这里跟大家一起交流学习。下面由我代表本局向各位领导同志们汇报我局开展转变干部作风，加强机关行政效能建设的一些做法、成效和下步工作安排。

今年2月9日，全区工商系统行政效能建设动员大会把今年确定为全区工商系统“行政效能建设年”，根据自治区工商局党组的统一部署，我局于2月15日召开局务会议研究布置全县工商系统开展转变干部作风，加强机关行政效能建设工作。2月16日，把第一阶段学习的内容及资料印发到县局机关人手一份，基层工商所各2份，布置利用春节假期自学相关内容。

一、开展活动主要做法（用具体数字反映）

（一）几个活动的重要时间：

1、开始布置自学：2月16-3月5日；

2、集中学习两个半天时间：3月6日上午、3月7日上午；

3、第一阶段动员会召开时间：3月6日上午；

4、学习大讨论时间：3月9日上午；

5、上交学习心得体会时间：3月12日-15日；

6、征求意见和查摆问题时间：3月7日开始至3月20日；

（二）以文件下发及上报的活动材料：

1、调整行政效能建设领导小组通知；

2、活动方案通知及活动时间安排；

3、关于做好第一阶段学习通知；

（三）其它工作措施：

1、全区转变干部作风加强机关报行政效能建设“学习文件”书籍人手一册，另外还补充印发有关领导讲话及学习资料5份，设大事记录本及活动记录本。

2、3月15日下午组织观看电影《张思德》。

3、健全机构。成立了“行政效能建设办公室”、“行政效能建设投诉中心”和综合组、督查组等机构。

4、出版了两期效能建设《简报》、两期宣传专栏和学习园地，共向媒体反馈开展活动情况4次。

5、全系统共聘请“行政效能建设监督宣传员”17名，颁发“聘书”17个。开展活动两次接受市工商局、县直属机关工委督查组的检查指导，我局领导班子成员3次到基层工商所督促指导开展行政效能建设工作。

6、按规定上报有关资料及资料分类归档收集整理、编排等。

7、签订了“2007年行政效能建设责任书”（局长与县局各股室及各基层工商所签订）。

8、两次上报学习汇报及总结（A、组织学习***书记和***县长在全县转变干部作风加强机关行政效能建设动员会上讲话精神汇报B、第一阶段学习汇报总结）

（四）结合部门特色及具体工作实际开展活动情况

我局在认真组织开展学习大讨论基础上，于3月7--8日，首次开展以“工商所所长向管理服务对象公开述职述廉活动”为契机，强化群众监督推进工商机关行政效能建设，市工商局***纪检组长和监察室***主任亲临指导工作。第一批活动以***三个工商所为试点，来自三个镇共160多名国有企业、个体私营企业主、部门等各层次代表参加了活动。活动中，先是由工商所所长向部门代表和管理服务对象公开述职述廉，承诺工商部门的监管服务职责和表态接受群体监督工商廉政文化建设、政务公开和行政效能建设工作；同时，工商所工作大厅摆放“征求意见卡”和设置“意见箱”，并通过座谈和发放“工商所党风廉政建设和行风问卷调查”等形式书面、口头征求意见建议，参加活动代表们踊跃发言，场面热烈，共收到了意见建议28条，梳理归纳为8条。许多经营户在发言中表示，在今后的经营中要加强行业自律，守法经营，廉洁从业，以实际行动支持工商行政效能建设工作。我局公开向管理服务对象述职述廉洁活动制度的建立，密切了工商与管理服务对象关系，达到了工商监管服务与管理服务对象双方良性互动，真正体现了效能，为下步切实转变工商干部作风，降低工商监管成本打下良好基础。此外，该次活动还聘请了“工商行政效能建设监督宣传员”17名，共发“聘书”17个，强化了群众监督。来自***镇供销社代表说：工商所公开向个体户述职述廉，使各届群众进一步了解工商、支持工商，为我们基层单位开展行政效能建设活动树起了学习的典范。**镇个体户邓某说：工商所所长公开向管理服务对象述这职述廉，使工商工作更加透明了，下次这个活动我还参加。

二、开展活动成效

由于我局开展学习活动及时、领导重视、机构健全、动员到位、周密部署、准备充分，完满完成了第一阶段的学习，并取得了明显成效。首先全体干部职工统一了思想认识，深刻认识了开展改变干部作风，加强机关行政效能建设的重要性；明确转变干部作风，加强机关行政效能建设的基本要求；有效克服妨碍转变干部作风，加强机关效能建设的错误观念。其次，全体公务员工作纪律得到进一步约束，服务群众的意识进一步增强，办事效率明显提高。

三、下一步工作安排

我局从2月16日至3月10日止，通过集中学和自学等方式已按要求全部完成了规定的学习内容，下步我们按照《***县工商系统转变干部作风，加强机关效能建设实施方案》的安排，认真按照工商部门开展行政效能建设工作要发挥表率作用，要走在全县各部门前列的总体要求，一是认真组织开展查摆问题工作，认真抓好对外服务窗口的服务工作，完善行政效能建设资料归档整理工作等。二是在查摆问题上，认真按照转变干部作风，加强机关行政效能建设的总体要求，组织干部查摆本单位本部门近年来转变干部作风，加强机关行政效能建设方面存在的突出问题，认真剖析原因，明确整改方向。三是积极配合县委、县政府做好政务服务中心工作，年内继续深化行政审批制度改革，通过推行个体分层分类登记工作，进一步下放个体发照注册登记审批权限至基层工商所，方便经营者就近办理证照，为加快我县个体私营经济发展，建设富裕文明和谐新***营造良好的政务环境和发展环境。

10.转变干部作风加强行政效能建设工作方案 篇十

一、认真总结第一阶段工作，确保了作风效能建设的效果

在查摆问题和整改工作阶段前期，我县作风效能办组织4个督查小组，对各镇各单位第一阶段开展转变干部作风加强机关效能建设工作进行了全面督查，重点检查干部职工的思想认识问题，抽查学习笔记、心得体会，对走过场，搞形式主义，达不到要求的，限期补课，确保了开展机关效能建设的效果。通过督促、调查、分析、综合，对各镇各单位在第一阶段所取得的成果和经验进行了认真总结，查找工作中存在的问题，找准问题，抓住重点，确保作风效能建设第二阶段工作顺利开展。

二、广泛征求意见，认真查摆问题，深挖问题根源

在开展问题查摆上，从求真务实入手，采取“内外”结合的办法，深挖阻滞机关效能根源。通过召开座谈会、发放问卷等形式，广泛征求人大、政协和社会各界、人民群众的意见。如县工商局结合部门工作实际，在认真组织学习大讨论基础上，开展以“工商所所长向管理服务对象公开述职述廉活动”，开门征求意见建议，强化群众监督，推进作风效能建设。通过在各个工商所工作大厅摆放“征求意见卡”、设置“意见箱”、座谈和发放“工商所党风廉政建设和行风问卷调查”等形式书面、口头征求意见建议，共收到了意见建议28条。通过在全县各镇各单位广泛开展，认真查摆问题，归纳起来，存在的主要问题有：

1、一些同志思想观念落后，缺乏创新意识。工作中一些同志只立足点放在完成各项任务上，导致思想保守，无进取意识，形成论资排辈的落后观念，在工作中表现为不思进取，创新意识差，人为设置障碍，阻碍了事业的发展。

2、工作作风不实。主要是以会议落实会议，以文件落实文件的形式较多，不能够深入基层，深入群众，实实在在地为群众服好务，办好事，一切为了群众着想的作风有所减弱。工作不够深入，对有些规章制度在监督落实上力度不够，对建立的各项规章制度落实情况定期或不定期地监督检查少。

3、部分同志工作中缺乏责任感或责任感不强。由于缺少责任感，少数同志容易产生不平衡的心态，索取多，讲奉献的少，谈报酬的多，奋进的少;安于现状的多，积极向上的少;讲困难多，讲主观的少;只比别人的职位、待遇、条件、收入，不比思想境界、工作能力、贡献大小、工作成绩，由此造成不能树立正确的价值观和权力观、地位观、利益观，使人员的政治、业务、作风素质不能得到提高，执法责任心不强，岗位职责得不到全面落实，执法效率不能有效提高。

4、干部政治理论素质不高。表现在理论学习上重视还不够，政策理论水平不够高，满足于浅尝辄止，凭经验办事，学习自觉性、主动性不够，一味强调工作忙、会议多，理论学习抓得时紧时松，与工作实际结合的少，有本位主义思想，对做好工商工作与促进经济发展的关系理解不深。

5、依法行政意识需要加强。在执法办案中，少数同志仍存在着有法不依、执法不严和处罚畸轻畸重、执法不规范的问题，不能合理使用自由裁量权，不能正确使用法律法规赋予的权力。这些问题的存在影响了市场经济法律、法规的正确实施，使执法不力，各项工作落实不到位。

6、履行职责不够。在履行各自职责中，只满足于完成上级布置安排的工作，没有主动思考工作中还存在什么问题，应采取哪些措施来解决，工作只停留在一般化的水平上。

三、强化整改措施的落实，确保取得明显成效

根据效能建设征求到的意见和查摆出的问题，各镇各单位通过认真分析、研究，县作风效能办提出了作风效能建设目标，着重指导好各镇各单位本着“有则加勉、无则改之”的原则，对照查摆出的问题进行整改。主要落实好以下整改措施：

一、全面提高干部职工的政治业务素质，年内在全县范围内组织1-2期行政工作人员培训班，提高干部政治理论和业务素质。各镇各单位根据业务需要，选送部分骨干积极参加自治区、市行业管理部门举办的岗位培训和技能竞赛活动。并将学习目标考核和个人业绩奖励挂钩，以激发学习和工作的内在动力。

二、加快县行政服务大厅建设步伐，实现行政管理的科学化、规范化，提高行政效能。我县租用华源大厦2—4层用于建设县行政服务中心，目前已经进行紧张装修，力争尽快建立，把县内所有涉及到行政审批、收费项目的单位和部门都纳入其中，真正做到方便群众，服务人民，树立我县新形象。

三、实行全员挂牌上岗，实现社会对作风效能建设工作的监督。强化监督，规范自由裁量权，力促进廉政建设。各镇各单位根据本单位实际，聘请“作风效能建设监督员”，发放“作风效能建设监督员”聘书，强化群众监督。

四、进一步加大机关政务公开的力度，凡是能够公开的事项，都要及时向群众公开;增强办事透明度，保证办事结果客观公正。