2007年县药监局党风廉政建设和反腐败工作实施意见

2007年县药监局党风廉政建设和反腐败工作实施意见（8篇）

1.2007年县药监局党风廉政建设和反腐败工作实施意见 篇一

乡镇党风廉政建设和反腐败工作实施意见

根据省、市、区委的部署要求，结合我镇实际，提出2013年全镇党风廉政建设和反腐败工作实施意见。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，严格落实党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力加强对省、市、区委关于推动科学发展、保持经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民，为实现全镇经济社会有好又快发展提供有力保证。

二、任务要求

（一）加强对中央、省市区委、政府重大决策部署落实情况的监督检查

1、深入开展党的政治纪律教育，增强广大党员干部的政治意识、责任意识和忧患意识。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的政治纪律的行为，坚决维护党的团结统一。

2、实施保增长、促发展监督检查工程，加强对贯彻落实科学发展观情况和中央、省市区关于扩大内需、促进经济平稳较快发展政策措施执行情况的监督检查，坚决防止低水平重复建设、“形象工程”和“政绩工程”。促进耕地保护和节约用地、资源节约、环境保护以及各项民生政策措施的落实，加大对违规违法行为的查处力度，坚决纠正有令不行，有禁不止的现象，确保政令畅通。

3、实施经济发展环境优化工程，推进机关作风效能建设。加强机关效能建设，深入开展效能监察，推行首问负责、服务承诺、限时办结、过错责任追究、行政问责等制度。严肃查处破坏发展环境案件，优化经济发展环境。

（二）加强领导干部作风建设，密切党群干群关系

1、加强党员干部的党性修养和党性锻炼。认真落实“八个坚持、八个反对”的要求，大力倡导和弘扬八个方面良好风气，推进领导干部作风建设。全面提高党员干部的党性修养，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。发扬求真务实精神、大兴求真务实之风，认真解决理论脱离实际、作风漂浮、弄虚作假、对群众疾苦漠不关心等问题。密切联系群众，增强宗旨观念，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。

2、大力发扬勤俭节约、艰苦奋斗精神。坚决执行上级有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格规范公务接待和领导干部职务消费，认真解决讲排场、比阔气、奢侈浪费的问题，严格执行工作日中午“禁酒”有关规定，进一步树立为民、务实、清廉的良好形象。

3、加强对领导干部作风状况的监督检查。及时发现和解决领导干部在作风方面的苗头性、倾向性问题，加快推行行政问责制，把行政不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为作为问责重点，严肃查处失职渎职行为，严厉追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的行政行为。

（三）加强教育、管理和监督，促进领导干部廉洁自律

1、突出反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，加强领导干部党性党风党纪教育。挖掘、整理、弘扬孝文化廉政思想，丰富廉政文化内涵。完善反腐倡廉宣传教育工作格局，推进廉政文化“六进”活动深入开展，努力形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。

2、认真贯彻落实领导干部廉洁自律各项规定。自觉做到“十不准”：不准利用职权收送现金、有价证券和支付凭证；不准利用职权挪用、侵占、截留集体资金和专用款物；不准违规用公款大吃大喝、请客送礼，禁止参与营业性场所娱乐活动和变相公款旅游；不准以任何理由和名目违反规定向农民乱收费、乱集资、乱摊派、乱罚款，加重农民负担；不准违反规定擅自处置集体资金、资产和资源；不准滥用职权，谋取私利，优亲厚友；不准借婚丧嫁娶等事宜聚钱敛财；不准参与封建迷信和赌博活动；不准以宗族势力干预村务事项；不准简单粗暴、专横跋扈，搞“一言堂”或个别人、少数人说了算。

3、认真落实党内监督各项制度。严格执行民主生活会、述职述廉、领导干部报告个人有关事项、廉政承诺等制度。继续推进党政领导干部经济责任审计工作。积极推进党的基层组织党务公开，深化政务公开、厂务公开、村务公开，加强对政府信息公开条例实施情况的监督检查。加大农村基层政务公开力度，拓展公共企事业单位办事公开工作领域。

4、切实发挥行政监察职能作用。加大执法监察力度，督促镇机关及工作人员严格按照法定权限和程序履行职责。加强廉政监察，建立健全监督制度，强化对重要领域和关键环节权力运行的监督。

（四）加大查办案件工作力度，继续保持惩治腐败的高压态势

1、重点查处侵占、挪用、截留征地补偿费、支农资金及其他专项资金案件，贪污受贿案件，涉及农民负担恶性案件，侵占集体资金、资产、资源案件，利用职权为亲友谋取非法利益案件，为黑恶势力充当“保护伞”案件，严重违反组织人事纪律案件，赌博、腐化堕落等案件。

2、健全完善办案工作组织协调机制。强化案件监督和管理，改进案件审理、案件复查和信访举报工作，完善重大案件通报制度。探索建立办案主办人制度和下查一级办案制度，推动基层办案工作，严格依纪依法办案，提高办案质量和效率。

3、加大治理商业贿赂工作力度。重点查处工程建设、土地出让、政府采购、资源开发和经销等领域以及银行信贷、商业保险等方面的商业贿赂案件。

（五）认真开展专项治理和纠风工作，切实解决群众反映强烈的突出问题

1、加强监督检查。坚持以人为本、高度关注民生。重点解决好食品药品质量、安全生产，生态环境保护，征地拆迁补偿等方面群众反映强烈的问题。加强对镇政府确定的为人民群众办的件实事落实情况的监督检查，确保各项惠民措施落到实处。

2、深入开展专项治理工作。继续治理企业“三乱”、教育收费、医药购销和医疗服务、涉农负担中的突出问题。继续做好清理规范评比达标表彰活动，纠正举办节庆活动过多过滥的问题。

3、继续深入开展民主评议政风行风活动。

（六）加强农村基层党风廉政建设，促进全镇社会和谐稳定。

实施新农村建设勤廉工程，深化农村基层党风廉政建设联系点制度，进一步强化农村基层党风廉政建设。加强对上级关于推进农村改革发展重大原则、各项制度、强农惠农政策落实情况的监督检查，强化对集体资金、资产、资源的管理，规范农村财务管理，开展对土地承包、土地征用、村级组织选举等情况的监督检查，积极开展农村基层党风廉政建设示范村活动。强化基层信访工作，畅通诉求渠道。？

三、组织领导和保障措施

（一）加强领导。各基层党组织要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，要把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作规划，通盘考虑，统筹谋划，协调推进，切实抓紧抓实抓好。要从实际出发，加强调查研究，把握基层党风廉政建设和反腐败工作状况，研究制定本村、社区、本单位加强农村基层党风廉政建设和反腐败工作的实施细则和具体措施，对各项工作的目标任务、完成时限和相关责任等，进行认真研究，作出具体安排，并将责任落实到人。每年年底要将工作情况向镇党委和纪委报告。

（二）强化追究。要深入开展调查研究，总结新的经验，探索工作规律，增强工作的前瞻性、针对性和有效性。要认真执行党风廉政建设责任制，强化责任追究，对在农村基层党风廉政建设工作中因不履行职责、措施不力甚至弄虚作假、损害群众利益造成不良后果的，要追究村、社区主要领导和相关人员的责任。

（三）严格考核。镇党委将把党风廉政建设和反腐败工作考核纳入目标管理考核内容，对任务完成好的，给予表扬和肯定；对不认真履行职责，责任范围内党风廉政建设存在严重问题没有及时解决，造成不良影响和严重后果的，要追究领导班子和相关责任人的责任，以严明的纪律保证2013年全镇反腐倡廉建设各项任务的完成。

2.2007年县药监局党风廉政建设和反腐败工作实施意见 篇二

实施意见

2012年党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：全面贯彻****精神，紧紧围绕******这一主题，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，为******提供坚强有力的政治保证。

一、严明党的政治纪律，加强监督检查

1、加强政治纪律教育。深入开展政治纪律教育，引导党员干部不断增强政治敏锐性和政治鉴别能力，在思想上、政治上、行动上坚决同党中央保持高度一致，教育党员干部切实提高思想认识，深知自己肩上所担负的重担，进一步统一思想，讲政治、顾大局，增强工作责任心和历史使命感。

2、加强工作纪律督察。加强对反腐倡廉制度执行情况的监督检查，抓好领导干部廉洁从政各项规定的督促落实，提高制度的执行力。严明纪律，坚定立场，坚决杜绝有令不行、有禁不止的行为。认真落实上级党委的重要决策和工作部署，确保各项工作任务落实。

二、强化政风行风建设，提升教育形象

1、深化作风整顿活动，提高工作效能。大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风，扎实推进行风建设。坚持把治理庸、懒、散、冷问题作为作风建设的突破口，以治庸

提能力、以治懒增效率、以治散正风气、以治冷树形象。加大作风建设的监督检查力度，定期或不定期地开展内部督查，对发现的问题及时处理。

2、扎实开展民主评议，促进行风建设。聘请行风评议员，利用民主评议员信息库，对行风校风建设情况加强监测，摸清存在的问题、提出整改方案、积极促进整改，不断提升***行业形象。

三、推进反腐倡廉建设，维护群众利益

1、深入开展反腐倡廉教育。深入开展学习贯彻《廉政准则》和“以人为本、执政为民”主题教育。各单位要利用支部党员大会、支委会、行政会等时机，每季度至少组织1次党风廉政专题学习，单位党政主要负责人每半年至少讲1次专题党课；结合党风廉政建设先进典型和违纪违规案例通报，对党员干部进行经常性的反腐倡廉教育；对干部进行任前廉政谈话，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线；通过文艺演出、书画展览、演讲比赛、书画比赛等形式，积极推进廉政文化进校园活动。

2、加强对权力运行的制约监督。严格执行“四大纪律八项要求”，按《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》加强对各级干部的监督管理，严格执行领导干部述职述廉、个人重大事项报告制度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。督促领导干部带头管好家庭成员、亲属和身边工作人员。加强对干部选拔任用的监督，将能担当、敢破难、想干事、能干事的优

2秀人才选拨到领导岗位上来，坚持正确的用人导向

3、严格班子议事规则，坚持校务党务公开。坚持民主集中制原则。凡是涉及“人事权”、“财权”、“事权”等重大事项，必须按《重大事项议事规则》有关规定执行。积极推进党务、政务、财务公开，充分发挥教代会职能作用，维护教职工的知情权、参与权和监督权。

4、加大违纪案件查处力度，保持惩治腐败高压态势。通过

领导接访和干部下访、公开举报电话和邮（信）箱等形式，拓宽反腐倡廉渠道。针对易发生腐败问题的工程建设、招标采购、干部任用、教师调动、招生入学等工作，及时查处以权谋私、损害群众利益等违纪违规问题，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。

四、抓住热点，破解难点，解决突出问题

1、严格执行财务制度，坚持治理教育乱收费。坚持经费管理“收支两条线”制度，定期公开经费收支情况，充分发挥民主理财小组作用。严格执行绩效工资制度，不得以任何名义违规发放各类补贴、福利。严格执行国家贫困住校生生活补助等惠民政策，坚决杜绝冒领、套取、骗取及违规发放教育资助资金。按照签订的《教育收费工作责任书》，规范教育收费，不得擅自立项和超标准收费以及通过收费牟利。加大对责任范围内教育乱收费问题的查处力度，严格追究单位主要领导的责任。坚持抓好“小金库”的专项治理，完善防治“小金库”的长效机制，坚决杜绝出

现私设“小金库”现象。加大对学校和事业单位法人离任经济责任审计的督查；加强专项资金管理和使用的监督。

2、规范办学行为，规范后勤管理。进一步提升师德师风建设水平，规范教师从业行为。严禁教职工从事第二职业。严禁在职教师有偿家教、有偿补课、举办或参与社会举办的各类收费培训和补习班，严禁教师私自在校外兼课、兼职。学校及教师不得以学校、班级名义违规统一代办服务项目，严禁通过代办服务以各种名义接受“回扣”和实物馈赠。学校及教师不得违规推荐或变相推荐、使用教辅资料，也不得允许其他部门、团体和个人违规在校内组织学生统一征订教辅资料及学习用品。加强学校食堂、小卖部监管，食堂、小卖部不得承包或变相承包给个人，大宗物品采购须公开招标。

3、扎实开展治理商业贿赂等专项活动，禁止利用职务之便谋取私利。在工程建设、设备采购、大宗物品采购以及招生、考试、入学等群众关注度高的热点工作上，认真执行《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，严禁党员干部以各种名义接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或个人赠送的礼金、各种有价证券及支付凭证。

五、加强领导注重实效，严格责任追究

1、认真执行党风廉政建设责任制。按照党风廉政建设工作“谁主管、谁负责”原则和“一岗双责”的要求，坚持单位“一把手”负总责；坚持将党风廉政建设与行政管理和业务工作一起

4部署、一起落实；坚持将《党风廉政建设责任书》相关工作要求纳入年终目标考核。

2、严格实行责任追究。对不履行或者不正确履行党风廉政建设责任，造成职责范围内发生严重问题的有关责任人，通过组织处理或党纪政纪处分严肃进行责任追究。

3.2007年县药监局党风廉政建设和反腐败工作实施意见 篇三

找文章到更多原创-(http:///)2006年，市人防办党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代

表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届五中全会精神，按照中央、省、市纪委的部署和要求，认真学习贯彻《实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧密结合人防工作的实际，着力加大反腐倡廉教育力度，推进廉政建设制度创新，强化责任，加强监督，积极完成党风廉政建设和反腐败工作的各项任务。

一、认真学习贯彻《实施纲要》，加强惩治和预防腐败工作力度

按照中央和省、市的部署和要求，认真学习贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，把建立健全惩治和预防腐败体系作为当前和今后一个时期反腐倡廉的重点工作，结合人防工作实际，制定具体意见和办法，认真组织实施。要将学习《实施纲要》作为开展保持共产党员先进性教育活动的重要内容。通过学习，把广大党员干部思想和行动统一到中央精神上来，进一步增强贯彻执行《实施纲要》的自觉性和责任感。要逐步建立思想教育的长效机制，积极开展反腐倡廉宣传教育活动，通过组织党员干部观看反腐倡廉警示教育片，参观反腐倡廉展览等，提高党员干部的思想政治素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线。逐步建立健全反腐倡廉制度体系，推进反腐倡廉制度化、法制化，更好地用制度规范权力的运行、约束干部的行为。

二、严肃党的纪律，促进领导干部廉洁从政

全体党员干部要严格遵守《廉政准则》和“四大纪律八项要求”，对顶风违纪有以下行为的领导干部，要按照中央要求严肃处理：（1）违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。（2）“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔使用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。（3）放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。（4）利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃处理。（5）参与赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。机关党支部要结合保持共产党员先进性教育活动，切实解决党员干部在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，要把教育与管理、自律与他律结合起来，抓好领导干部廉政方面突出问题的专项治理，确保中央和省、市关于领导干部廉洁自律的各项规定落到实处。

三、大力加强党内监督，不断提高执行力

认真贯彻执行党要管党、从严治党的方针，切实加强党内监督。一是认真抓好《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党党员权利保障条例》的贯彻落实，进一步完善领导干部任前廉政谈话和诫勉谈话等制度。二是进一步贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，建立健全干部选拔任用和管理机制，不断完善干部选拔任用民主推荐、公开选拔、考察预告和任前公示制度以及领导干部离任经济责任审计制度。三是坚持党内组织生活制度，党组成员要按规定严格过好民主生活会，落实党风廉政建设述职述廉制度，机关党支部要认真组织党员开展民主评议活动和先进性教育活动中的专题组织生活会。同时，要结合人防实际，进一步建立健全财务管理制度，严格财经纪律，加强国有资产管理，落实政府采购制度。

四、认真落实责任制，切实加强工作领导

认真履行党风廉政建设责任制，办党组将定期听取反腐倡廉工作汇报，研究解决反腐倡廉工作中的重大问题。坚持实行“一把手负总责、分管领导各负其责、一级抓一级、层层落实”的工作制度。党风廉政建设责任制具体分工：党组书记对党风廉政建设和反腐败工作负总责，党组成员负责分管科队站的党风廉政建设和反腐败工作，机关党支部书记负责机关党支部的党风廉政建设工作，各科、队、站负责人负责所在科队站的党风廉政建设工作并督促所在科队站工作人员遵守反腐倡廉各项规定。

4.2007年县药监局党风廉政建设和反腐败工作实施意见 篇四

同志们：

这次全会的主要任务是：深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、中纪委x届x次、x次全会、省纪委x届x次全会、市纪委x届x次全会、县委x届x次全会暨经济工作会议精神，总结2019年党风廉政建设和反腐败工作，部署2020年工作。下面，我代表县纪委常委会x次全体会议报告工作。

一、2019年党风廉政建设和反腐败工作完成情况

(一)坚决正风肃纪，服务经济发展。坚持把干部作风建设作为纪检监察工作的主线。县级领导带头落实中央八项规定精神，坚决反对和纠正“四风”。纪检监察机关加强对落实八项规定情况的监督检查，抓住重要时间节点，狠刹公款送贺卡、送节礼、公款吃喝、公款旅游和奢侈浪费等不正之风，查处违反中央八项规定问题X个，处理X人。严格控制“三公”经费支出，“三公”经费较去年减少X%。围绕县委县政府重大决策部署开展监督检查，对重大项目进展、上级督办或批示、群众关心的热点难点问题开展暗访，发现问题x个，下发督办通知x份，党政纪处分x人，效能告诫x人，诫勉谈话x人。围绕“狠抓落实年”活动集中开展解决“中梗阻”问题百日攻坚战活动，加大对“四乱”“吃拿卡要”等问题的整治力度，解决群众反映问题x个，行政警告x人，诫勉谈话x人，书面检查x人。围绕“百姓问政”“群众评诺”活动收集、解决群众反映问题x个，产生了较好的社会影响。发挥跟踪问效平台作用，完善x个重点企业环境监测点和x个效能直报点，x个县重点项目派驻了首席服务官。

(二)加强教育监督，规范权力运行。深化廉政教育，建立“廉政xx”网站，发挥网络监督和宣传作用;开展“廉政警示教育夜校”活动，举办x场，受教育人数x余人;推进廉政文化“六进”工作，举办社县文艺演出、廉政书画展x场。开展反腐倡廉制度建设年活动，制定规章制度x大类x项。落实廉政建设责任制，x个单位主要领导向纪委常委会公开述廉;开展监督检查，对x个单位通报批评。全面实施“阳光xx”，加快推进县委县政府权力公开运行，投资x万元建成公开电子屏;加强廉洁自律和权力运行监督，开展审计项目x个，处理x人;建立健全“公务灶”制度，逐步实施公务卡制度;清理超标办公用房x间，x平方米。创新载体，投资x多万元建成x平方米功能齐全的行政服务大厅，x个单位x个审批项目入驻;完善110联动机制，全年受理群众诉求x万件，办结率100%，群众满意度100%。

(三)严厉惩治腐败，增强办案效果。坚持把查办案件作为纪检监察工作的主业。纪检监察机关共受理信访举报x件(次)，其中“三要”信访案件x件，对科级干部实施信访谈话x人。立案调查x件，结案x件，给予党政纪处分x人，其中科级干部x人、一般干部x人。通过查办案件，彰显了惩腐决心，提升了队伍信心。认真落实信访工作“五项机制”和“五个统一”，对历年案件线索进行全面清理，按照拟立案、初核、暂存、留存、了结五类标准进行处置。开展办案安全自查自纠活动，实现依法依纪安全文明办案。设置信访举报接待窗口，建成专门谈话室。建立查办案件督办机制和党员数据库系统，完善纪检监察机关与公检法、审计等部门之间的协调机制。创新案件审理档案电子化管理，提高了案卷管理科学化水平。，(四)坚持执纪为民，维护群众利益。坚持把执纪为民作为纪检监察工作的根本任务。深化民主评议政风行风工作，组织民评代表X人次参加了全市政风行风集中评议，充分发挥效能监督员、民评代表的作用。围绕城乡低保、保障性住房、减轻农民负担、教育乱收费等问题深入开展纠风治乱，查处在职教师违规推荐教辅资料X起，责任追究X人。深入开展囤地圈地、工程建设、行政执法、水利资金等专项治理，排查整改问题X个。加强农村集体“三资”监管，开展农村集体“三资”及村级干部执行财经纪律专项检查，查处违规资金X万元，查办案件X起，予以党政纪处分X人，提出整改意见X条。

(五)抓好自身建设，夯实基础工程。坚持正人先正己，把队伍建设作为一项基础工程来抓。完善机关内部协作工作制，实行书记、副书记、常委工作三级负责制。优化机关人员配置，成立三个案件检查室，加强办案工作。实行常委分包办事处、重点部门和重点企业制度。开展纪检监察干部“下基层，大调研”活动，征求意见X余条，解决问题X个，撰写调研文章X篇。加强绩效考核，在全县纪检监察系统实行绩效考核办法，完善考核内容、创新考核方式、严格奖惩措施，全县纪检监察系统争先晋位氛围更加浓厚。加强干部教育监督，加大干部交流力度，队伍活力不断增强。健全领导干部带头改进作风机制，规范会议公文管理，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费和会议费支出。在全系统开展会员卡清退工作，并郑重作出“零持有”承诺。

2019年，我县先后被评为全省纪检监察信访举报工作先进单位，全市党风廉政建设责任制工作先进单位、全市优化经济发展环境工作先进单位、全市纪检监察工作先进单位。全县反腐倡廉工作能取得以上可喜成绩，离不开县委、县政府和上级纪委的正确领导，离不开全县干部职工的大力支持。在此，我代表县纪委常委会向同志们表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全县党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是权力的监督制约问题还没有从根本上解决，一些部门和党员干部不廉洁问题时有发生。二是作风建设仍需加强，少数党员干部担当意识、服务意识、创新意识、节俭意识还不够。三是一些重点领域监管的机制体制还不够规范。四是纪检监察干部队伍的素质和能力还不能完全适应反腐倡廉新形势、新任务的要求。对此，我们必须高度重视，采取有效措施着力加以解决。

二、2020年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

2020年是贯彻落实党的十九届四中全会精神、决胜全面建成小康社会的重要一年，也是加快构筑现代产业体系，科学推进XX老工业基地振兴转型战略部署的突破之年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大。今年全县党风廉政建设和反腐败工作的总要求是：深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，中央、省、市纪委全会和县委全会精神，以服务保障经济社会发展为重点，以深化干部作风建设和反腐倡廉建设为主线，围绕中心、认真履职，攻坚克难、创优争先，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为科学推进XX老工业基地振兴转型，实现经济社会永续发展提供坚强的作风纪律保障。

(一)严明党的纪律，加强对重大决策部署的监督检查。一是加强对党的纪律执行情况的监督检查。要严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象。严肃查处违反政治纪律的行为，不允许上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止，不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通，不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背上级决定的言论，不允许泄露党和国家的秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严明组织人事纪律，严肃查处拉票贿选、跑官要官、违规用人等行为。广大党员干部要按照党章规定，做到党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级服从上级。纪检监察干部要严格监督，坚决查处违反党纪行为。二是加强对重大决策部署落实情况的监督检查。要围绕县委、县政府“三大格局”的总战略和“龙形经济带”的总布局，加强对重大决策部署落实情况的监督检查。抓好发展环境优化，规范企业执法行为，全面治理涉企“四乱”等突出问题，完善优化经济发展环境制度措施，加大问责力度。深化“两转两提”，转变政府职能，加快行政审批改革，推进服务型政府建设。服务企业发展，提升行政服务中心、行政效能电子监察平台建设。加大对重大项目推进情况和部门履职情况的监督检查力度，抓好各项保廉促效制度落实，严肃查处违纪违规行为。健全监督检查常态运行机制，建立贯彻落实重大决策部署长效机制。

(二)贯彻落实中央八项规定，坚持不懈正风肃纪。一是深化廉政教育。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，继续办好“廉政警示教育夜校”，在教育的覆盖面、针对性、制度化、实效性上实现提升。持续开展廉政文化创建活动，发挥廉政教育基地作用，加快廉政文化精品工程建设。加强廉政XX网站建设，发挥权威发布、宣传教育、工作展示、投诉举报功能。做好网上反腐倡廉宣传引导和网络舆情的收集研判、应对处置工作。二是严格责任追究。要严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游等问题。重点纠正领导干部利用本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁履新等名义，收受下属以及有利益关系单位及个人礼金的行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。坚决纠正损害群众利益的不正之风，重点纠正社会保障、教育、医疗、保障性住房、征地拆迁、环境保护、强农惠农资金等突出问题。严肃查处以权谋私问题，治理乱收费、乱罚款、乱摊派和吃拿卡要等问题。加大惩戒问责力度，及时查处违规违纪行为。三是完善工作机制。要强化制度硬约束，提高制度的执行力。健全各级领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善党员干部联系群众和服务群众制度。认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行党政机关公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度。继续实行“公务灶”制度，全面推行公务卡制度的落实。

(三)围绕经济社会发展，加大查办案件工作力度。一是加强组织协调。纪检监察机关要始终保持查办案件的高压态势，加强对反腐败工作的领导。查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告。完善反腐败协调小组职能，形成健全规范有序的工作模式。建立健全查办案件组织协调机制，加强与公检法、审计等职能部门在信息沟通、线索移交”疑难会商、手段互补、力量互助等方面的协作，形成查办案件的强大合力。二是提高办案质量。要严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。要着力严查五个方面的腐败案件问题：严肃查办领导干部贪污贿赂、钱权交易、腐化堕落、失职渎职案件;严肃查办执法、司法人员徇私舞弊、枉法裁判、以案谋私的案件;严肃查办严重违反政治纪律的案件;严肃查办群体性事件、重大责任事故背后的腐败案件;严肃查办商业贿赂案件。要严惩四类人员：严惩顶风违纪者、破坏发展环境者、不按规矩办事者、违反组织纪律者。要规范并严格执行党内审查审批程序，加强调查取证，强化纪律检查职能部门间的相互制约和监誓。优化“三结合”办案机制，着力提升案件线索发现、大案要案突破和办案安全风险防控能力。加强案件审理和申诉复查工作，认真履行审核把关和监督制约职责。完善案件审理电子化管理，发挥查办案件的惩治和预防功能。三是规范案件管理。全面推进信访举报工作五项机制，严格落实“五统一”接访制度。按照立案、初核、暂存、留存、了结五类标准，规范管理和处置领导干部反映问题线索。严格遵守审查程序和审查纪律，加强办案场所规范化建设。依纪依法安全文明廉洁办案，加强对办案全过程的监督管理。落实办案安全责任制，加强对安全事故的责任追究。四是发挥治本功能。坚持抓早抓小抓苗头，全面掌握党员干部的思想、工作、生活情况。加强信访监督和诫勉谈话工作，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。坚持宽严相济、县别对待，严惩极少数、教育大多数，真正严惩贪腐者、保护改革者、宽容失误者。健全重大案件剖析制度，发挥反面教材警示作用和查办案件的治本功能。

(四)突出责任落实，深化惩防体系建设。一是抓好规划实施。按照中央、省、市意见，结合县情实际，及时制定《XX县建立健全惩治和预防腐败体系2020—2024年责任分解意见》。加强组织协调、检查考核，健全督查、责任追究、考核结果运用机制，确保惩防体系建设目标任务落到实处。二是完善监督机制。科学配置权力"形成决策权、、执行权、监督杈相互制约，规范权力运行，强化权力监督，把权力关进制度的笼子。认真落实党内监督各项制度，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。严格遵守民主集中制，认真执行“三重一大”集体决策程序。对领导干部报告个人有关事项情况开展有针对性的抽查核实。推行权力部门清单制度，依法公开权力流程。加强廉政风险防控机制建设，建立健全防止利益冲突机制。加强舆论监督，运用和规范互联网监督，增强监督合力。三是强化责任落实。各级党组织要切实担负党风廉政建设主体责任，定期向县纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。各单位各部门主要领导要认真履行第一责任人职责，领导班子成员切实做到“一岗双责”。根据上级要求，及时完善我县党风廉政建设责任追究办法，明确一旦发生腐败问题，相关单位部门和领导干部要承担的责任。要严格落实好“一案双查”制度，对发生的腐败案件、不正之风问题严重并造成重大影响的单位和部门，要有错必究、有责必追，既要追究当事人的责任，也要追究相关领导的责任。

三、加强纪检监察干部队伍建设，努力提高履职能力

打铁还需自身硬。信任不能代替监督。全县纪检监察机关要按照中纪委“转职能、转方式、转作风”的要求，进一步增强大局意识、主业意识、责任意识，树立忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。

(一)转变工作职能。要正确把握大局与主业的关系、惩治与预防的关系、管人与管事的关系、抓大与抓小的关系。要明确职责定位，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。要优化纪检监察机关内部机构配置，突出办案力量、强化监督力量、整合预防力量。要削减和退出不必要的议事协调机构，不该牵头的不再牵头，不该参与的立即退出。

(二)优化监督方式。要严格落实纪委监督责任，对协助本级党组织加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作不力，发生严重违纪违法案件的单位和部门，严肃追究责任。要把监督检查的切入点从配合主管部门开展业务检查转变到对政府部门履行职责的监督上，发挥好“监督再监督”作用。

(三)加强派驻监督。要明确派驻机构的职责任务、机构设置、人员配备和工作保障。派出机构要加强管理，完善考核激励和责任追究机制。派驻机构要全面履行监督职责，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督。驻在部门要自觉接受监督，大力支持派驻机构工作。

5.2007年县药监局党风廉政建设和反腐败工作实施意见 篇五

关于2011年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见

各村（社区）、各驻镇单位、各部门：

2011年是“十二五”开局之年，也是//////重大项目的实施和攻坚破难之年，为全面贯彻落实党的十七届五中全会，中纪委十七届六次全会、///纪委六届四次全会和///区纪委七届七次全会等精神，现结合我镇实际，就做好2011年党风廉政建设和反腐败工作提出如下意见。

一、总体要求

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉建设方针，围绕“强教育、促和谐、创幸福”的目标，强力落实党风廉政建设责任制，切实深化党风廉政“三化”建设，构建以做好项目廉政延伸和村社“三资”监管为重点的全域廉政体系，为泰安新发展提供坚强有力的政治防线和纪律保证。

二、主要工作

（一）大张旗鼓宣传教育，筑牢思想防范基础。

1、精心打造“三学三会”廉政教育套餐，提升自身修养。一是以党委中心组学习学反腐败和廉洁从政专题，镇机关党支部学习学廉政理论，各村（社区）、企业支部学习学廉政知识的“三学”和召开廉政警示教育会、廉政家庭座谈会和廉政学习交流会的“三会”进一步扩大大宣教格局。二是要组织党员认真学习新颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，胡锦涛 1

在中纪委十七届六次全会上的讲话、中纪委对换届工作的“5个严禁17个不准和5个一律”等反腐败理论，不断提高党员干部的廉洁从政素质。

2、以“四+N”为外宣载体，营造风清气发展氛围。以镇、村、社和项目村为4个层次的宣传基地，围绕泸州机械工业集中发展区建设、40米机械大道建设、张坝防洪堤延伸工程、酒谷大道延伸线、城乡环境综合治理等市、区重点建设项目，大力宣传党风廉政和反腐败建设。继续搞好反腐倡廉宣传通讯员队伍的建设，以迎接中国共产党反腐倡廉建设90周年为契机，充分发挥各类媒体（N）的宣传教育作用，及时做好反腐倡廉宣传教育的成效和典型经验的报道，力促反腐倡廉宣传教育工作再上新台阶。

（二）抓项目建制度，推进权力运行规范有序。

1、充分运用党风廉政“三化”建设取得的成果，建立健全惩防体系。继续深化“212”阳光政务工程，加强行政效能管理，围绕重点项目建设通过廉政党课、廉政短信、廉政座谈会等形式，开展廉政风险深入分析，针对重点项目、重点岗位、重点人群建立反腐倡廉“防火墙”，为建立健全惩防体系夯实基础。

2、党政“一把手”坚持“四个亲自”，在服务重点项目工程中继续落实廉政建设责任。一是“亲自部署”廉政建设。二是 “亲自协调”招标、融资、资金划拨等工作。三是“亲自过问”群众反映的重大问题。四是“亲自督办”重要案件。确保了项目建设严格依法、高效完成，群众问题，解决及时不留后患。

3、责任承诺与廉政教育并举，在服务重点项目工程中夯实

惩防体系基础。一方面做好责任承诺，组织召开承诺会，与项目服务小组和20个村（社区）、驻镇单位、部门签订廉政目标管理责任书，按照“一岗双责”的要求明确工作任务，做到党风廉政建设责任制与项目工程同部署、同落实、同检查、同考核。

（三）强管理严查处，狠抓农村党风廉政建设

1、“3个抓手”紧密构建村级监督体系。抓纪检监督组织建设。创新工作机制，规范建立村（居）务监委会5项基本制度（教育培训制度、集体议事制度、定期报告工作制度、述职述廉制度和工作跟踪督查制度），严格按照“四监督一配合”的工作方法实施监督，并积极探索村（居）务监委会考核办法，保证村级事务阳光、透明、高效运行。抓村务公开机制，强化村级民主管理。在时间上由定时公开向随时公开延伸；在形式上由固定栏公开向人群聚集地公开延伸；在程序上由公开办事结果向公开办事过程延伸；在内容上由固定公开到群众自主要求公开内容延伸；在管理上由无据可查向台帐管理延伸。抓“四议两公开”工作法，规范议事决策机制。凡是村级重大事务和与群众切身利益相关的事项，都按照“四议两公开”进行决策、实施，解决了决策不科学、决策不民主的问题，促进村级重大决策规范、民主、阳光。

2、规范和完善农村“三资”管理。首先是建立健全村（社区）党风廉政监督员、信访信息员、民主理财小组“三支队伍”，集中力量对资金、资产、资源管理混乱的村进行清理整顿，摸清底数，查纠问题，建立完善相关制度。其次是继续深化“五位一体”集体资产监管，清楚群众账，进一步探索村级集体资源、资产、资金管理机制，延伸征地村社五位一体——“承诺、规范、公示、评价、问责”村社集体资产监管制度，充分利用和发挥村社集体资产在经济发展中的积极作用。再次是进一步实行村级财务委托代理服务制度、村民民主理财制度，加强对农村财务管理，认真解决个别地方存在的转移资金规避监管以及违规挪用委托管理资金等问题，稳步推进农村集体经济组织产权制度改革，健全农村集体经济组织的管理决策和收益分配机制。

（四）“三问三治”提升机关效能，切实做好群众来信来访工作。

1、以“问事、问效、问责”为手段，治“庸”提能力，治“懒”增效率，治“散”正风气。从教育、制度、监督入手，重点治理干部队伍中存在的办事不公，消极应付、效率低下，自由散漫、精力分散，作风飘浮等问题，要坚持标本兼治、综合治理，加快建立“不想庸懒散、不能庸懒散和庸懒散受罚”的体制机制，确保治理庸懒散活动取得实效。同时，强化评估综合运用，把各部门各单位治理庸懒散情况和成效与公务员考核、绩效管理、文明行业、文明单位等结合起来，进行考评，考评结果作为年度考核、评先评优的重要依据。要强化问责追究责任，严肃查处庸懒散行为，对直接责任人员及单位主要负责人，按有关规定，给予诫勉谈话、效能告诫、组织处理、党政纪处分或问责。

2、认真做好接待和办理群众来信来访，依法规范信访秩序，完善大调解运行机制，风险评估机制和调解励激机制，狠抓应急管理工作，建立机构，健全机制，完善预案，提高保障公共安全、处置突发事件和化解矛盾的能力。以机械集中发展区征地拆迁后

续工作尤其是村级“三资”的分配管理作为重点，及时掌握和解决群众反映的问题和提出的诉求，健全各项制度，改善调解工作方式，及时把群众矛盾化解在萌芽状态，建立健全信访督导、领导包案等制度，落实领导按时接访制度和机关干部入户下访制度，完善农村矛盾纠纷排查机制，加大督办力度，妥善解决信访积案、老案和群体访、重复访、越级访等问题。重点查处机械集中发展区征地拆迁过程中土地补偿费案件，侵占集体资金案件，以权谋私案件，利用职权谋取非法利益案件等。

（五）探索阳光管理党员干部，构建全域廉政体系的新路子 以“全域共建、全域共育、全域共管”的工作思路创造“全域共赢”的工作目标。完善工作网络，实施组织体系全域共建镇纪委、10个村（居）务监督委员会和111个社监督小组和廉情监督员，责任层层落实；通过分别对镇干部、村干部、社干部和廉情监督员进行专题教育，实施全域共育。建立减去制度、速度全域共管的监管体系，特别是对重点岗位、重点部门、重点人员及村、社“三资”管理、项目建设、民生工程推进情况实施全社会监管，实施廉政建设不留空白，不留死角，让组织和群众满意的目标。

附件：//////党风廉政建设和反腐败工作领导小组

//////委员会

6.2007年县药监局党风廉政建设和反腐败工作实施意见 篇六

2012年全镇的党风廉政建设和反腐败工作要在区纪委和镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中纪委十七届七次、市纪委十一届二次和区纪委三届二次全会精神，坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入全镇发展的大局之中，扎实推进惩防体系建设，努力拓展源头治腐工作领域，全面加强领导干部作风建设，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向深入，为促进全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的政治保证。

一、加强监督检查，促进重大决策贯彻落实

镇纪委、效能办要把服务保障镇党委工作大局作为履职尽责的根本，坚持把维护党的政治纪律放在首位，紧紧围绕镇党委政府的决策部署，确保各项工作任务落到实处。

1、开展对镇党委政府决策部署的实事工程贯彻执行情况的监督检查，加大对**镇《关于2012年重点项目建设落实工作责任制的通知》文件中项目建设情况的效能监察，力促工程顺利实施。

2、配合有关部门加强对‚三农‛政策措施落实情况的监督检查，重点是对强农惠农政策、新农保、低保、危房改造、一事一议财政奖补等民生工程以及救济、救灾物资发放等相关事项落实情况的监督检查。及时发现和解决存在的问题，严肃处理违法违纪行为，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。

二、突出教育重点，强化反腐倡廉宣传教育

1、加强廉政教育。加强政治品质和道德品行教育，创新教育形式，拓展载体建设，不断增强教育的针对性和实效性。结合区纪委‚保持党的纯洁性，推进泉港‘二次创业’‛廉政勤政主题教育月活动，开展新任职科级、股级干部任前教育，加强党性修养，践行党的宗旨，保持思想纯洁。着力推进**等廉政文化示范点建设，把廉政文化创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，引导干部群众在参与中自觉增强廉洁意识。加强《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》宣传教育，提升基层干部的廉洁意识。

2、加强廉洁自律。严格执行《廉政准则》，认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理等制度。严禁领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡，严禁参加可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。抓好制止公款出国（境）旅游、查纠‚小金库‛等专项治理的成果巩固、建章立制工作。

三、抓好队伍建设，提升党员干部自身素质

1、转变工作作风。出台乡镇干部履职绩效量化考评办法，改变部分干部不会干事、无心干事、无力干事的现状。实行层层负责包村制及量化管理，激发干部的工作热情；实施绩效考评制度，奖优罚懒，完善激励机制；狠抓‚三问‛，促进作风转变，‚三问‛即问廉、问责、问效；严格末位惩戒制度，让干部有压力、真干事。

2、提升业务水平。通过远教平台、机关学习会、讲座和讨论等形式的学习，不断拓展领导干部的知识面。作为党员领导干部，必须把架子放下来，把身子躬下来，把调子降下来，要有谦和的心态和求学的诚心，学众家之所长，补自己之所短。同时，还要提高学习的鉴别能力，发现他们的不足，从中吸取教训。

3、提高廉政修养。积极开展暖民心活动，一个镇干部挂钩一个困难户，使农村困难群体感受到党和政府的关怀，解决他们所面临的实际困难；让干部个人受教育，增强其勤政、廉政的自觉性。

四、深化党务公开，创造反腐倡廉新方式。

贯彻落实上级党委关于党的基层组织党务公开的各项要求，不断提高党务公开规范化、统一化、标准化、制度化水平。结合我镇实际，深入推进党务公开工作，做到三个延伸：

1、结果向过程延伸。要根据区委、镇党委的要求和各单位实际情况，进一步深化党务公开的内容，丰富公开形式，增强党务工作的透明度。公开过程中，要逐步将决策过程向党员群众开放，主动听取党员群众的意见建议，提高党员群众的参与度，达到党务公开促工作推进，提升群众的感受度和满意度。

2、一次性向经常性延伸。原则上各基层党组织每年召开党务公开领导小组成员和监督员会议不少于二次，定期召开党员群众座谈会，并开展不定期性检查，年底召开总结会，形成长效机制。

3、单一载体向多元载体延伸。丰富公开的载体形式和方法手段，可通过有关会议、下发文件、定期通报、党员活动室、文件查阅室、党务公开栏、网络、触摸屏、电子屏、报纸和公开电话等形式进行公开。

五、规范权力运行，完善农村基层监管制度

1、健全党内民主监督和民主决策制度。要严格执行民主集中制，提高民主生活会的质量。认真执行《**镇党政班子民主议事决策制度》，不断完善镇党委、政府议事规则和程序，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，积极推进决策的民主化、科学化、制度化。严格执行述职述廉、诫勉谈话、问勤问廉、述职述廉和党员领导干部报告个人有关事项等制度。健全村民代表会议、党员会议、民主听证会等民主议事制度，推行村级廉政监督委员会制度，凡涉及村民利益的重要事项必须按规定程序集体讨论决定。

2、深化农村集体“三资”管理制度。要严格村级财务管理。进一步规范村级银行帐户管理，严禁‚白条抵库‛现象，不断完善村财公开制度。要加强村集体资产的监管。完善村集体资产清产核资工作，确认集体资产的归属，建立资产台账，完善集体资产的监管办法。要切实加强村级债权债务管理。在化解村级债务的基础上，坚决制止新增债务。要强化审计监督力度。组织对村集体财务进行全面清理，对发现侵占、挪用、私分集体资金和私设‚账外账‛或‚小金库‛、滥用职权侵占、挪用集体资产和长期占用集体资金的财务管理混乱村，要发现一个审计一个查处一个。同时，要完善村集体会计委托代理制度。委托代理中心严格实行统一制度、统一记账、统一审核、统一建档、统一公开等‚五统一‛，做到委托名称规范、程序合法，账务处理流程规范有序。使农村集体财务管理更加规范有序，监督更加科学有效，公开更加真实透明。

3、深化监委会职能，完善相关制度。经过三年的试探性运作，村务监督委员会成为加强农村党风廉政建设、推进基层民主不可或缺的组织机构，在维护群众利益、规范村级权力运行、推动新农村建设中起到了有力的促进和保障作用。今年监委会工作将进一步从建立制约机制和强化工作保障两方面着手，充分发挥监委会在对决策决议执行情况、村务和党务公开、财务管理、资产资源管理和村干部效能作风的监督上的作用，但同时又不妨碍村委会的职能的发挥。

六、严肃换届纪律，营造风清气正氛围

1、开展村干部任期经济责任审计。要把全面审计与重点审计相结合，全面认真开展村干部任期经济责任审计，检验村级干部任期目标履行情况，为做好村级组织换届选举工作打下基础。此次审计的重点内容包括：村干部任期农村经济责任目标完成情况和财经法纪执行情况，重点审计各项收入是否及时、足额入账，有无坐收坐支现象，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设‚账外账‛或‚小金库‛等问题；是否存在超标准发放村干部工资、奖金和补贴；有无滥用职权侵占、挪用、平调集体资产和长期占用集体资金的问题；上级划拨或接受社会捐赠的资金、物资的管理与使用等专项资金管理；以及群众关注和反映的热点问题，包括集体资产处置、债权债务管理、土地发包承包、专项资金管理、财务公开等。审计过程中发现的问题，将按有关规定进行处理。审计结果将作为考核、评价和选拔村干部的重要依据，为启动村级组织换届选举打下坚实基础。

2、严肃村级换届选举各项纪律。党员干部带头执行换届组织纪律和选举法规，坚决防止违反组织原则、压制党内民主、侵犯党员权利和选民合法权益的问题发生，努力实现组织意图和群众意愿有机结合。不准有违反党的纪律、国家法律的活动，不准侵犯选民或党员的选举权和被选举权，不准以威胁、贿赂、欺骗及其他手段妨碍选民、党员自由行使选举权和被选举权，不准搞拉帮结派、拉选票等非组织活动，不准以家族或宗派势力干扰选举等行为，严厉打击各种违规违纪和破坏选举、触犯法律行为。按照《农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》等有关规定，按照上级要求和部署，选好配强村党组织领导班子成员和村民委员会成员，大力推行村‚两委‛成员‚交叉任职‛，不断扩大选人视野和选任渠道。

七、加强办信查案，保持惩治腐败高压态势

1、健全农村信访网络和处理机制。重视做好群众信访工作。完善镇信访办和廉情分析中心建设，整合纪检、信访、综治、司法、土地、财政、民政、计生等部门力量，形成解决农村基层信访、服务群众的合力；进一步完善党政领导机关信访接待日制度，领导干部要亲自处理来信来访，面对面听取群众意见，主动了解和解决农民群众的合理诉求；建立信访排查调处机制，把问题解决在农村基层和萌芽状态；建立信访督查工作制度，加大信访件的督办处理力度，做到事事有着落、件件有回声。

7.2007年县药监局党风廉政建设和反腐败工作实施意见 篇七

工作的安排意见

各党支部：

2011年 月 日，县委召开了全县党风廉政建设和反腐败工作，全面总结2010年工作，并对今年的党风廉政和反腐败工作进行了安排部署。为了把会议精神落到实处，结合我镇实际，安排部署全镇的党风廉政建设和反腐败工作，特制定如下安排意见。

一、统一思想，提高认识

全县党风廉政建设和反腐败工作会议明确提出了2011年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务及措施。镇党委要求各党支部、全体党员干部要在学习会议精神的基础上，要充分认识到当前的国际、国内形势，吃透县情、镇情实际，进一步统一思想认识，深刻认识做好党风廉政建设和反腐败工作，对加快农村经济发展的现实需要，切实增强做好此工作的责任感和紧迫感。强化危机意识和责任意识，把工作状态调整到最佳，把工作标准调整到最高，把工作效率调整到最优，力求把会议精神落到实处。一要迅速学习传达会议精神。各村党支部、镇属各中心要高度重视对会议精神的传达和学习，利用学习机会，组织党员和干部职工对县级领导在会议上的重要讲话认真学习，保证学习时间和质量，学习中每个党员和干部职工要深刻理解会议精神，准确把握工作方向，达到统一思想，提高认识的目的。二要认真组织开展研讨活动，通过学习讨论，进一步明确工作重点，优化落实方案，明确工作措施，量化细化工作任务。三要坚定做好党风廉政建设的反腐败工作的信心。面对新的形势和机遇，不断改进工作方法，增强工作毅力，团结协作，真抓实干，为全镇各项发展营造健康发展的监督环境。

二、理清思路，明确任务

2011年是“十二五”规划的第一年，也是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步加强和改进新形势下党的建设的重要一年。因此，我们必须准确分析和认识当前全镇党风廉政建设和反腐败工作面临的新问题、新挑战，站在新的起点上，认真落实全县党风廉政和反腐败工作会议安排部署，以全新的思路，开放的眼光，扎实的工作投入到此项工作，努力营造健康发展的新环境。

今年全镇党风廉政建设和反腐败工作的指导思想：在县委、县政府和上级纪检监察部门的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政责任制，着力推进反腐倡廉制度建设，以完善惩治和预防腐败体系建设为重点，创新思路，突出重点，加大工作力度，狠抓工作落实，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，以党风廉政建设和反腐败工作的新成效取信于民，为建设富裕文明和谐新五峰提供有力保证。

2011年全镇党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，学习方面：重点抓好镇村干部的经常性教育，组织开展好第三批科学发展观学教活动，构筑拒腐防变的长堤；工作纪律方面：严明工作纪律，转变工作作风，提高办事效率。监督方 面：充分发挥监督作用，增强监督检查的实效，全面推行党务、政务、村务公开工作，信访案件方面：认真落实责任，发现一起，查处一起，办结一起。

三、突出重点，落实措施

全县党风廉政建设和反腐败工作会议明确指出了今年的重点工作，进行了全部的部署，为此，我们要突出工作重点，狠抓措施落实，确保各项目标任务的顺利实现。

(一)严明政治纪律，加强对重大决策和投资项目的监督检查。

镇村两级党组织要切实抓好对党员干部的政治纪律教育、理想信念教育、职业道德教育、个人品德教育，增强广大党员干部的政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识。加强对党员干部执行政治纪律情况的监督检查。严禁发表与党的路线方针政策和县委、县政府决策相违背的言论，决不允许传播政治谣言，严禁参与各种非法组织和非法活动，对违反政治纪律的，视情节轻重给予批评教育或组织处理。

加强对重大决策和投资项目的监督检查，会同有关部门着力开展以下工作：一是各村新增投资项目实施情况的监督检查，严格执行中央政策和各项要求，加强项目资金和质量监管，严肃查处各类违法违规行为。二是开展对耕地保护和节约用地政策规定执行情况的检查，坚决纠正破坏、浪费土地资源以及落实耕地保护政策中弄虚作假的问题，严肃处理违反土地承包经营权流转政策的行为。三是开展对资源节约和环境保护政策措施落实情况的检查，严肃处理违反国家能源管理和环境保护法律法规的行为。四是开展对涉农资金发 放情况的监管，严肃查处截留、挪用合作医疗金、粮食直补款、民政救济款、退耕还林补助款等，以及管理工作中的违纪违法行为。

强化监督检查手段，增强监督检查实效。采取质询、告诫、诫勉谈话、通报批评、提出监察建议等形式，加强对监督检查事项全过程的监督，加大责任追究和问责力度，加大对违规违纪行为的查处力度，重视对监督检查结果的运用，对搞上有政策、下有对策、阳奉阴违的人或事，发现一起，严肃处理一起，坚决维护镇党委、政府的权威。

(二)创建效能机关，进一步优化经济发展环境。认真开展以问责、问效和整治政风行风为内容的“两问一整治”主题活动，并结合此项活动，将全镇机关开展效能型机关创建活动，围绕优化发展环境这一主题，着力解决机关干部中存在的一些突出问题。

1、严厉查禁干部参与赌博活动。进一步排查参与赌博活动的镇村干部，发现问题，及时处理。同时，要不定期地开展明查暗访活动，重点对镇政府周围饭馆、茶园等进行经常性监督检查，发现一起，处理一起，坚决刹住镇村干部参与赌博活动。

2、严禁上班时间进茶园。严格执行早晚点名制度，严格做好制度的落实。并且定期或不定期的抽查，发现一次，按旷工处理。接待来客接待活动中，不准在午餐时饮酒，违反规定延误工作的，要追究有关人员责任，严禁上班时间脱岗、上班时间聊天、玩游戏等行为，对发现的干部职工在上班时间打牌、上网聊天等散漫作风、现象严肃处理，决不姑息。

3、严格车辆管理制度。严禁领导干部“公车私驾”，更不准酒后驾车和无证驾驶，并且做好对司机的管理，做到出车不饮酒，饮酒不出车。严禁站所长饮酒后驾驶，做到谨慎驾驶，安全行车。做好私人车辆的管理工作，教育干部职工注意安全行车，谨慎行车，不准饮酒驾驶和疲劳驾驶。

4、严禁干部“走读”。实行工作日全体干部住在镇政府，严格执行早晚点名制度。进一步健全值班制度，星期

五、星期

六、星期日严格执行领导带班和干部值班制度。狠抓落实，发现值班出现醉岗、脱岗，发现一起，处理一起，造成重大责任事故的，追究当事人的责任。

5、切实解决干部“两头”挂空现象。凡是驻村干部没有下村任务时，必须在办公室内上班。到村上去时，必须做好留言，注明去向和联系电话；中心站所的干部，必须在办事大厅内上班，到县上或村上办事，必须做好留言，注明去向和联系电话。镇上定期或不定期进行抽查，发现一次，全部按旷工处理。

6、加强村级财务审计。对各村的财务进行审计，严格执行村务公开制度。

7、严格实行首问负责制。对于接待群众的干部或职工严格执行首问负责，将前来办事群众介绍到办事人员的办公室，并且向办事人员交待来意后，方可离开，若办事人员不在，必须说明情况，告知办事人员的联系电话。

切实加强行政效能建设，不断提高办事效率。从完善制度、明确责任、优化服务三个环节入手，进一步加强，干部的教育、监督和管理，势力提高干部职工的责任意识、服务 意识。要建立严格的岗位责任制度，明确岗位人员，设定岗位职责，制定服务标准，规定办结时限，实行岗位公示，切切实实为群众提供优质的服务。要建立完善的干部管理制度、力事服务制度、责任目标考评制度和奖惩制度，增强制度的约束力和执行力，加强干部考评和社会评价机制建设，努力营造积极进取、敢于负责、争先创优的氛围，促进行政效率和服务水平的提高。

(三)开展倡廉教育，建立拒腐防变教育长效机制。结合深入学习实践科学发展观活动，大力开展中国特色社会主义理论体系教育和党性党风党纪教育，引导党员干部认真学习并严格遵守党章，着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题，做到讲党性、重品行、作表率。广泛开展理想信念教育、思想道德教育和示范教育、警示教育、岗位廉政教育，引导党员干部牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，模范实践社会主义核心价值体系，自觉践行社会主义荣辱观。加大党员干部培训教育工作力度，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，同干部的培养、选拔、管理、使用结合起来，不断提高拒腐防变的意识和能力。深入推进廉政文化建设，调动各方面参与的积极性，不断增强全社会的廉洁意识，营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。注重围绕建立拒腐防变教育长效机制，进一步改进反腐倡廉宣传教育方式方法，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，切实增强宣传教育的针对性和实效性。

(四)加强监督工作，进一步落实廉洁自律规定。继续采取有力措施，加大对主要负责人的监督力度，加 大对人财物管理、使用和关键岗位的监督力度，形成保证权力正确行使的有效机制。重点要加强对党内监督各项制度贯彻执行情况、镇村干部落实廉洁自律规定情况的监督检查。继续加强民主生活会、诫勉谈话、提醒谈话、廉政谈话的工作，提高监督的针对性和实效性。继续推进对有集体积累村的村主任经济责任审计，深入推进民主公开工作，加强对政务、村务公开工作的监督检查，保证及时有效地公开，逐步推行党务公开，扩大群众的参与权和监督权。积极探索新形势下的监督理念和监督方式方法。强化组织监督，把党内监督与人大监督、政协监督、政府专门机关监督、司法监督、群众监督等结合起来，注意发挥民主党派、社会团体和新闻舆论的监督作用，整合监督力量，实行超前防范，动态监督，及时纠错。积极推行干部问责制，把不作为、乱作为和损害群众利益的行为作为问责重点，严肃追究失职渎职给国家和群众利益造成损害的行为。

(五)查办信访案件，进一步增强惩治的威慑力。围绕服务科学发展、保护生态、改善民生三大任务加大案件查办力度，做到“五个必查”、实现“三个统一”，即：影响经济发展环境，基层和群众反映强烈的问题必查；对党委政府重大决策措施推进和落实不力的必查；上级纪检监察机关交 办的事项必查；不听招呼、顶风违纪的必查；给国家和集体造成重大损失的问题必查；实现政治效益、经济效益和社会效益的统一。要把阻碍和破坏经济发展环境的案件作为重点，坚决查处群众反映强烈的办事效率低下、推诿扯皮、不负责任、执法扰民等违纪违法问题；坚决查处党员干 部以权谋私、损害群众利益及违法审批、检查、处罚、收费和行政不作为、乱作为、慢作为等损害政府形象的案件。查办案件要坚持宽严相济、惩处和保护并重的原则，把执行纪律放在改革发展稳定的大局中去把握，真正做到保护改革者、支持创业者、帮助失误者、惩处违纪者、打击诬陷者，严肃党纪政纪，保护和调动当事人干事创业的积极性，营造风清气正的发展环境。

(六)完善工作机制，进一步加强农村基层党风廉政建设。

镇机关要进一步建立和完善各项管理服务制度，明确工作人员的岗位和职责，方便群众办事。重点抓好五个方面的工作：一是在服务中心和农村干部、财务人员中开展党纪条规、涉农法律法规教育培训和服务工作，使之成为一项长期“工程”，每年冬春季节开展一次，不断提高农村基层干部依法依纪办事能力、排查化解矛盾纠纷能力、为民服务能力，减少农村基层干部违纪违法案件及群体性上访案件，为构建和谐新农村奠定坚实的基础。二是针对村级财务管理中的薄弱环节，严格实行村级财务委托镇服务中心代管制度，创造条件，积极推进村级财务管理会计电算化、监控网络化、运行规范化。要切实加强以财务管理为重点的村务公开工作，财务收支、重大事项要做到逐事逐项逐笔公开，严格执行“五步公开法”。镇党委要加强对村务公开工作的督查，对规避公开程序、搞虚假公开的，要及时严肃查处。三是继续抓好矛盾纠纷大排查大化解活动，对村级资金多、矛盾纠纷突出的村进行重点整治。四是大力加强村干部队伍建设，重视对 村干部的选拔、培养、教育、管理工作，提高村干部的综合素质和工作能力。五是畅通群众投诉渠道。在镇办事服务大厅设立廉政服务窗口，各村设立廉政信箱，及时受理群众的来信来访。加强农村义务信访信息员工作，了解和解决突出问题。

四、凝心聚力，狠抓落实

(一)健全完善宣教机制抓落实。今年要重点抓好对村“两委”干部的党风廉政教育，强化他们立党为公、执政为民的理念和民主管理、依法办事意识，提高他们运用方针政策解决实际问题、带领群众增收致富的能力。在宣教内容上，要加强群众观教育、政策法纪观教育、务实观教育、勤俭观教育。在宣教形式上，要充分利用村干部培训、廉政谈话、党风廉政宣传教育活动、党风廉政进农村活动等形式广泛开展宣传；要树立先进典型，加大对廉洁奉公、勤政为民的优秀农村基层干部的宣传力度；要通报剖析损害群众利益的典型案件和问题，以案说纪、以案明纪，增强宣教工作的实效性和针对性。

(二)健全完善监管机制抓落实。要坚持把加强村级领导班子建设放在突出位置，选好配强村级班子，着力提高村班子成员在拒腐防变、执行政策、化解矛盾、应对突发事件等各项工作中的素质和能力。要形成长效的管理监督机制，围绕各项强农惠农政策的贯彻落实，加强对农民直接补贴政策、农村低保、救灾、扶贫资金物资管理使用及发展现代农业，农村公共事业投入政策的监督检查，严肃查处优亲厚友、中饱私囊及截留、挪用、贪污等行为，确保补贴资金足额、及时、公正地发放到农民和受灾户手中，保证国家和县委、县政府各项关于农村支农惠农政策及改革发展的决策落到实处。要建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，强化对农村党员干部的监督制约，确保重大决策、重要项目实施、强农惠农政策资金使用和村级重大事项由村两委成员和村民代表会议讨论决定。要切实发挥村民理财小组的作用，加强农村财务管理，认真推行“村财乡管”制度，尤其要加强对村集体经济组织资金收支监管，建立和完善集体资产监管办法，防止集体资产的流失，确保村集体资产保值、增值。

(三)健全完善权力运行机制抓落实。要把农村基层干部的权力置于群众的监督之下，深入推进村务公开，健全和完善公开的监督保障机制，全面建立和落实镇党委为“第一责任人”、村“两委”为“第一执行人”、村民代表为“第一监督人”、村民群众为“第一评价人”的机制，努力在提高农村基层工作的透明度上下功夫。实行村事村民知，凡村里的每笔收支、村干部误工补贴等涉及经济领域的事项，都要张榜公布在公开栏上。实行村策村民定，凡是涉及村级大额财务开支、公益事业建设等重大事项，均实行一事一议，通过村两委会、村党员大会、村民代表大会“三会决策”程序讨论决定，并且规定村级开支在500元以上的发票，由镇长签字审批后方可报销。实行村务村民管，村民对村干部行使财务管理和决策等权力进行事前、事中、事后全程式监督，促进村级财务规范化建设。实行村干村民评，组织村民对村干部开展民主评议，将评议结果在村务公开栏上公布，推行村 干部述职、述廉制度、离任审计制度，接受群众监督。同时，在深入调查研究的基础上，进一步健全村干部报酬增长机制、制定工作绩效量化考核指标体系，将考核结果与村干部待遇挂钩，完善村干部考核评价机制。另外，要积极推行基层站所办事公开，对公开的基本要求、内容、形式等作出规范，明确办事收费、办事程序、办事纪律和办事时限，切实改变少数工作人员工作方法简单、主动服务性差、办事效率低下的问题，以良好的形象取信于民。

(四)健全党风廉政建设责任制抓落实。党风廉政建设责任制，是党的建设的一项带有全局性、根本性的工作制度。要紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，明确相关职责，规范工作程序，加强监督检查，严格责任追究，不断完善工作机制，切实增强党风廉政建设责任制的可操作性和有效性。单位负责人作为廉政建设第一责任人，要亲自抓、带头做、负总责、管好班子、管好部门、带好队伍，加强教育、管理和监督，切实担负起领导反腐倡廉的职责。

(五)健全制度抓落实。对全镇的各项工作制度进行重新完善，打印给每一位干部职工，做到制度兑现落实，做到有章可查，有据可依。

主题词：党的建设 党风廉政 安排意见 抄 报：县委、县委纪委

8.2007年县药监局党风廉政建设和反腐败工作实施意见 篇八

区的改革发展、和谐稳定服务，结合本矿实际，特制定2005年党风廉政建设和反腐败工作意见。

一、指导思想2005年党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会精神和中共中央印发的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，按照中纪委五次全会、省纪委六次全会和集体公司党风廉政建设会议的部署，紧紧围绕企业改革发展和生产经营等中心工作，标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，保证我矿改革和发展奋斗目标的实现。

二、工作任务和要求

（一）维护党的纪律，进一步促进领导干部廉洁自律

1、严格遵守“四大纪律、八项要求”，解决党风方面存在的突出问题。领导干部要严格遵守党的政治、组织、经济工作和群众工作“四大纪律”，在党风廉政建设方面，必须认真执行中央及省委作出的领导干部廉洁自律各项规定，尤其要严格遵守八项要求：（1）同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；(2）遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；（3）依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）廉洁奉公、不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；（6）公道正派用人，不任人为亲、营私舞弊；（7）艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；（8）务实为民，不弄虚作假、与民争利。要按照中纪委五次全会的要求，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，在严肃执纪的同时加大组织处理力度，切实解决党风方面存在的突出问题，特别是对顶风违纪有以下行为的领导干部，必须严肃处理：违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理；“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来。对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任；放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分；利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财的，要严肃查处；参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。

2、严格执行国有企业领导人员廉洁自律有关规定，并在落实、巩固、提高上下功夫。各级领导干部要严格遵守《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，切实维护国家、社会、企业利益和职工群众的合法权益，坚决反对挥霍浪费企业资材的行为。继续认真落实中纪委三次全会对国有企业领导人员提出的“三个不得”：不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；不得在招标采购中收受回扣；不得在企业改制和破产中损害国家和职工合法权益。凡违反规定的，要追究领导干部的责任，据其情节给予严肃处理。要严格执行省企业工委、省委组织部制定下发的鲁企[2003]6号文《关于省管企业领导人员廉洁自律若干规定的实施办法（试行）》。继续认真执行新矿纪字[2004]13号文件《关于在企业改制中需要明确的几个问题》中对领导干部兼职、投资入股等问题所作出的规定。继续贯彻落实领导干部收入申报、礼品登记、企业招待费向职代会报告、领导干部履行党风廉政责任制及向职代会报告执行廉洁自律规定等一系列制度、规定。

3、禁止领导干部为本人或他人在企业内部报销应由本人或他人支付的个人费用。对违反规定报销的，要责令其退还，并视情况给予党纪政纪处分。对批准报销的单位的有关责任人，根据情节进行处理。各级党组织要把领导干部执行廉洁自律规定作为民主生活会的一项重要内容，主动开展自查自纠。纪委要协助配合组织部门加强对民主生活会的指导和监督检查，对违反规定的要从严处理。(二)加大查办案件工作力度，坚决查处各类违法违纪案件

1、明确案件查办工作重点。在继续查办领导人员以权谋私、失职渎职、贪污受贿、挥霍浪费、损公肥私等案件，严肃查处违反党的政治纪律案件的同时，当前要以企业改制重组和经营中的违纪违法案件为重点，着重查办在企业重组改制、产权交易和经营管理活动中隐匿、侵占、侵吞、转移国有资产，造成国有资产严重流失的案件；企业经营管理人员在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中违规操作，为个人或亲友谋取利益的案件，以及在企业重组改制中损害企业利益和职工合法权益的案件等。

2、强化查办案件工作措施。要注意分析研究和剖析大案要案，从中发现制度和管理上存在的薄弱环节和漏洞，从源头上预防和治理腐败行为。要严格依纪依法、宽严相济，综合考虑政治、经济和社会效果，不能以经济处罚代替党纪政纪处理，不能以党纪政纪处分代替刑事处罚。加大对违纪违法人员经济处罚和追

缴违纪违法款物的力度，增大腐败行为的风险和成本，发挥经济手段在遏制腐败中的作用。

3、加强信访举报工作。认真执行《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》，畅通信访举报渠道。围绕职工群众关心的“热点”问题开展专项举报，充分发挥群众信访举报主渠道的作用，多渠道排查案件线索，提高成案率。要提倡和鼓励实名举报，切实维护和保障举报人的合法权利，严肃查处打击报复举报人的行为，对诬告陷害的要追究责任。整合信访资源，坚持分级负责、归口办理，建立切实有效的信访处理机制和群体性突发事件的应急处理机制，妥善处理重复访、越级访等问题。

4、坚持党委、行政对查办案件的统一领导。按照党风廉政责任制的要求，实行领导包案责任制，大要案做到党政主要领导亲自包案，纪委主要领导要总揽办案全局，大案要亲自过问把关。继续实行“五定一包”办案责任制，定领导，定人员，定时限，定责任，定方案，一包到底。各级党政组织要继续支持纪检监察组织大胆履行办案责任制，从人力、财力、物力诸方面保证办案工作的需要。

5、确保办案质量和办案效率。坚持严格按照《中国共产党纪律处分条例》、《党的纪律检查机关案件审理工作条例》等党纪政纪条规办案，严格执行“二十四字”办案方针，严格遵守办案程序和工作制度。要抓好处分决定的落实工作，绝不能出现处分决定不装入档案、该降工资的不降、受处分期间不该提拔的提拔等问题的出现和发生。凡违反规定的，要追究有关人员的责任。防止和克服办案周期过长、查而不处的现象，该结案的要及时结案，年底结案率要达到95以上。(三)大力开展执法效能监察，维护企业和职工利益一是突出监察抓重点。从生产经营管理的薄弱环节和易发生腐败的关键部位入手，进行执法效能监察。首先，抓住关键环节、关键部位，开展效能执法监察。重点抓住生产经营管理、财务管理、工程项目招投标和干部招聘、在建项目管理、产品质量管理和安全生产等关键环节，完善制度，优化管理。其次，抓住职工关注的热点、难点问题，开展执法效能监察，为优化企业改革发展稳定的环境提供保证。二是选题立项抓要害。第一，对各领域收费情况进行立项检查，纠正行业不正之风。第二，对职工收入分配及区（队、班）务公开情况进行检查，治理和纠正侵害职工利益、公款私存、挥霍浪费等不正之风，看好职工的“钱袋子”。第三，对承包单位领导收入情况进行检查，看其收入是否符合集团公司有关要求。第四，围绕罚没款项进行检查。看罚款是否合理，罚款手续是否完备，罚没款的使用是否合法，以规范罚款行为，杜绝乱罚款的现象。第五，抓好党的安全生产方针的监督检查。坚持“四不放过”的原则，严肃事故的调查处理，特别是对因违章指挥、违章操作造成事故的，要按照《中国共产党纪律处分条例》及安全生产工作有关文件规定从严查处。三是纠建并举抓落实。要不断规范执法效能监察的程序并建立相应的制度，对检查出的问题，要进行实事求是的分析，积极研究治理对策，制定措施，完善制度，推进企业加快建立科学的管理体制、运行机制和操作程序及监督体系。要把执法效能监察与案件查处结合起来，通过开展执法效能监察，善于从中发现案件线索，进一步拓展案源，深挖违纪线索，促进案查工作。同时要把执法效能监察与加强管理、源头治本紧密结合，达到提升管理水平和促进源头治理、提高经济效益的目的。四是协调配合抓机制。建立企业负责人领导，纪检监察部门组织实施协调，业务部门密切配合，职工群众积极参与的领导体制和工作机制。纪检监察部门作为主管和协调部门要担负起牵头的责任，积极主动地搞好调查研究，提出立项建议，制定实施方案，充分调动各方面的积极性，建立执法效能监察协调配合机制。

（四）继续推进体制机制改革，从源头上预防和治理腐败按照中央和上级纪委的要求，要以对权力的制约、资金的监控和干部任用的监督为重点，推进体制、机制、制度改革，加强监督制约。

1、继续全面落实“收支两条线”规定。严肃财经纪律，落实财务制度，认真执行有关资金管理的办法，执纪执法单位和实行有偿服务收费单位的罚款、收费，必须开具发票，及时上交财务。要严格执行“收支两条线”的规定，严禁坐收坐支、截留、挪用、在外部银行私自开设帐户、私自背书转让承兑汇票。对发生违规行为的，必须严肃查处。

2、加强对选拔任用干部的监督。积极推进干部人事制度改革，建立完善人力资源管理制度。推行和完善公开选拔、竞争上岗制度，建立管理人员能上能下的机制。全面落实中央和省市委出台的干部任用工作制度和规定，注意把好干部的廉洁自律关。要认真贯彻落实中央纪委“关于对违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》行为的处理规定”，加大对选拔任用工作的监督和用人失察失误责任追究的力度。

（五）认真贯彻落实党内监督条例，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督要以加强对领导班子特别是主要领导干部的监督为重点，严格执行党章，全面贯彻《党内监督条例》和《党员权利保障条例》，党委要加强对党内监督工作的领导。第一，要建立“三个监督”机制：（1）党内监督。坚持民主集中制决策制度；定期召开民主生活会；每年定期进行党员民主评议；建立纪委书记同基层党政负责人廉政交流谈话制度；建立纪检人员联系和廉政巡视制；建立领导干部任前、任中、任后“三个三机制”：即任职前进行廉政谈话、廉政宣誓、廉政承诺；任中进行廉政培训、廉政述职、廉政评议；任后进行廉政审计、廉政总结、廉政考核，实现全过程监督。建立领导干部“一档、四书”制度，即：干部廉洁勤政档案，包括干部业绩记录、干部惩戒记录；提醒书、警告书、诫免书、整改书，并定期地对落实廉政规定情况进行督查，对严重违反规定的，及时进行查处。要认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对干部选拔任用工作的监督。搞好对领导班子成员的民主评议和民主测评，对领导干部每年进行一次考核、考察，把住廉洁自律关口。要定期不定期组织开展党内监督检查，保证监督质量。（2）群众监督。坚持厂务、区务、班务公开；建立廉政意见箱；开设廉政监督热线电话；坚持职代会民主评议干部制度；建立职工代表巡视制度。（3）舆论监督。包括利用电视报纸等新闻媒体开设廉政专题；设立廉政专栏进行监督。第二，建立工作过错责任追究制度。对职责内、工作中，责任心不强、办事拖拉、推诿塞责、失时误事，及利用职权吃、拿、卡、要、报的行为，严肃查处，追究责任。第三，突出监督重点。在监督对象上，要重点加强对掌管人、财、物实权单位和部门工作人员，特别是副科区级以上领导干部的监督，以防止滥用权力，以权谋私。在监督内容上，要加强对党员干部贯彻执行党的路线、方针、政策和党政组织决议、决定及遵守和维护党的政治纪律的监督；要加强对党员干部特别是副科区级以上领导干部正确运用和行使权力的监督；要加强对党组织和领导干部遵守和维护民主集中制原则的监督。努力做到领导干部的权力行使到哪里，监督就实施到哪里，把监督落到实处。

三、主要工作措施

（一）深入学习贯彻《实施纲要》，为企业改革发展提供政治保证中共中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确了建立健全惩治和预防腐败体系的指导思想、主要目标、工作任务和基本要求，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件。各级党政组织要从政治和全局的高度，深刻认识贯彻《实施纲要》的重要意义，深入学习、广泛宣传、坚决贯彻落实。要采取多种形式认真组织好党员干部的学习，利用各类新闻媒体和宣传阵地抓好对《实施纲要》的宣传。同时，要结合实际，将《实施纲要》的原则要求转化为切实可行的操作措施，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，认真把反腐倡廉各项工作落到实处，为企业改革发展、和谐稳定提供坚强的政治保证。要坚持教育、制度、监督并重，努力使三者相互配套、相互促进，统一于惩治和预防腐败体系之中，发挥整体效能。党委要亲自抓体系建设重大任务的落实，纪委要加强督促检查，发挥好组织协调作用；各部门要发挥职能优势，按照责任分工，切实抓好本系统本单位的反腐倡廉工作。