工程管理部重点工作计划

工程管理部重点工作计划（精选8篇）

1.工程管理部重点工作计划 篇一

水利重点工程项目财务管理工作

一、项目法人是水利基本建设项目资金使用的真实性、合法性及合规性的责任主体，对项目资金的使用管理负总责。

1996年国家就明文规定，国有单位经营性基本建设大中型项目必须组建项目法人，实行项目法人责任制。

项目法人责任制是指经营性建设项目由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、偿还债务和资产的保值增值实行全过程负责的一种项目管理制度。改革开放以来，我国先后试行了各种方式的投资项目责任制度。但是，责任主体、责任范围、目标和权益、风险承担方式等都不明确。为了改变这种状况，建立投资责任约束机制，规范项目法人行为，明确其责、权、利，提高投资效益，依照《公司法》，国家发展计划委员会于96年4月制定颁发了《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》。多年来我省也是遵循这种做法，尤其是国家重点水利工程项目，按规定必须组建项目法人，目前，我省水利基本建设投资主要有中央预算内投资和中央财政水利专项资金（按资金来源划分）。中央预算内投资主要是通过发改委下达的，中央财政水利专项资金主要是通过财政部下达的。虽然资金来源不同，但工作程序都是按

-1-照基本建设程序来办理的。就目前而言我省水利基本建设项目主要有：农村饮水安全、病险水库除险加固、灌区建设与节水改造、重大水利工程（包括江河治理、枢纽水源、界河、泵站更新改造、水土保持及生态）和中小河流治理项目。按项目管理办法，项目法人对项目实施各方面、各环节负总责。各级水行政主管部门要按照法律法规、项目管理办法和有关责任书，明确各级、各部门和各单位的资金管理责任，通过有效方式将项目资金筹集、使用和监管等责任落实到具体单位（部门）和责任人员，并严格责任追究制度。

二、项目法人要认真贯彻落实国家有关水利基本建设财务管理的各项法规和制度。建立健全财务管理内控制度。

目前基本建设财务方面执行的制度和法规主要有： 国家部分：财政部《国有建设单位会计制度》（财会字[1995]45号）

财政部《国有建设单位会计制度补充规定》（财会字[1998]17号）

财政部《基本建设财务管理规定》（财建[2002]394号）财政部《关于解释＜基本建设财务管理规定＞执行中有关问题的通知》（财建[2003]724号）

财政部、水利部《水利基本建设资金管理办法》（财基字[1999]139 财政部《关于加强国债专项资金财政财务管理与监督的通知》（财基字[1998]619号）

-2-水利部《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》（SL19-2008）

财政部《重点小型病险水库除险加固项目财政专项补助资金管理暂行办法》（财建【2007】619号

水利部《全国中小河流治理项目资金使用管理实施细则》（水财务【2011】569号）

以上是国家部分，我省的主要有：

省财政厅、水利厅《黑龙江省公益性水利基本建设自筹资金核算管理暂行办法》（黑财基字【1999】39号）

省财政厅《黑龙江省财政性基本建设资金拨款管理暂行办法》（黑财建【2000】39号）

省财政厅《关于加强基本建设项目竣工财务决算审批工作的通知》（黑财建【2003】22号）

省财政厅《关于加强基本建设项目配套资金管理的通知》（黑财建【2003】72号）

省财政厅《关于明确财政性资金投入的基本建设项目会计核算若干问题的通知》（黑财会【2006】21号）

省财政厅《黑龙江省省级基本建设投资补助资金财政财务管理暂行办法》（黑财建【2006】54号）

省财政厅《关于加强扩大内需专项资金财政财务管理与监督的通知》（黑财建【2008】249号）

以上是在实际工作中常用的法规和制度。

-3-首先，从法人代表本身开始，要带头执行有关资金使用管理的各项规定。

水利基本建设项目的财务工作要严格按照国家、省基本建设财务法律法规和规章制度执行。各级水行政主管部门和项目法人要切实执行《基本建设财务管理规定》等规章制度，确保各类财务活动依法依规执行。对于在审计和检查中发现的各类违规问题，各级水行政主管部门和项目法人要高度重视，认真落实整改措施并及时反馈。

其次，要健全项目财务管理内部控制制度。

内部控制主要是指单位为实现控制目标，通过制定一系列制度、实施相关措施和程序，对经济活动的风险进行防范和管控的动态过程。单位内部控制的目标主要包括：合理保证单位经济活动合法合规、资产安全完整、财务信息真实准确，提高公共服务的效率和效果。

内部控制的基本要求：主要是，单位经济活动的决策、执行和监督应当相互分离。单位应当建立健全集体研究、专家论证和技术咨询相结合的议事决策机制。大额资金使用、大宗设备采购、基本建设等重大经济事项的内部决策，应当由单位领导班子集体研究决定。

单位应当建立健全内部控制关键岗位责任制。内部控制关键岗位主要包括预决算编制和绩效评价、资金管理、票据管理、印章管理、物资和固定资产的采购和管理、建设项目

-4-管理、债务管理、经济合同管理，以及内部监督等。单位应当明确岗位职责及分工，确保不相容岗位相互分离、制约和监督。

设立内控制度是主要安全措施，对水利基本建设项目而言，主要针对工程预付款、工程结算、价款支付、决算等各重要环节在授权审核、批准和方式权限上把好关。

三、项目法人要健全项目财务管理机构，合理设置财务管理岗位，配备专业人员并持证上岗。财务工作要有专人负责。

按照《会计法》规定，项目法人应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员。最新出台的水利部“全国中小河流治理项目资金使用管理实施细则”（水财务【2011】569号）文中就明确规定“中小河流治理项目法人应按规定设置独立的财务管理机构或配备专人负责项目资金管理和核算工作”。对机构和人员都提出了要求。会计人员必须取得会计从业资格证书，这是首要条件，也是基本条件。特别是担任会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。会计工作岗位可以一人一岗、一人多岗或一岗多人，但会计人员必须分工明确，职责清楚。《会计法》明确规定，出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、-5-支出、费用、债权债务账目的登记工作。例如实际工作中对印鉴的管理就要求分人保管，不能由会计或出纳一人管理，避免出现问题。所以说项目法人必须着力完善项目财务管理机构，按照财务制度的规定合理设置财务管理岗位，配备合格的基本建设财务人员，统一管理项目财务工作。水利基本建设项目财务工作必须实行专人办理，专人负责。

四、项目法人要依法建账，单独核算，专账管理。水利基本建设项目必须依照基本建设规定，按基建会计制度进行财务会计管理。项目法人要认真执行财政部财会字（1995）45号《国有建设单位会计制度》，设置会计账簿，根据实际发生的经济业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告，并保证其真实完整。实行地方财政结算（支付）中心统一负责核算的重点项目，执行《国有建设单位会计制度》，分项目进行核算，项目法人仍应指定专人按照基本建设项目资金管理和核算的有关要求，对项目进行管理和核算或对项目资金使用实行辅助登记管理。近几年，国家推行了部门预算、国库集中支付、政府采购等项财政改革，尤其是水利作为国库支付改革试点，促使水利基本建设资金的管理模式发生了重大变化，现行的管理体制不断受到冲击。专账管理就是针对目前的变化提出来的，过去叫单位设立账户，现在是单独核算，专账管理。也就是说每一个水利基本建设项目都必须单独建账，单独核

-6-算。不能把所有的项目都归集在一个账簿核算。历次审计、稽查都曾提出此问题。

五、项目法人要严格资金拨付和使用程序，按照批准的建设内容使用资金，做到专款专用，严禁截留、挤占和挪用。（以下分六个要点）

第一个要点：对资金使用管理的要求：

项目法人应当严格按照批复的初步设计报告和基本建设支出预算，筹集资金，保障资金安全高效使用。

项目建设合同签订之前不得支付预付款；项目开工之前不得支付工程款；管理机构批准成立之前不得开支建管费；保修期满之前不得结清质保金。

项目法人应按《银行账户管理办法》的规定开立基本建设存款专户。项目法人负责多项建设项目的，按规定应只开立一个基本建设存款专户。严禁项目法人乱开账户、多头开户；不准公款私存，不准出租出借银行账户。建设资金按项目核算，专款专用，不得挤占挪用。

项目法人应按《现金管理暂行条例》规定的现金使用范围办理结算和支付，开户单位之间的经济往来，除规定的可以使用现金范围外，应当通过开户银行进行转账结算。杜绝使用大额现金支付工程款、白条子抵库等违规现象。严禁在建设成本中列支概算外项目以及国家法规明令禁止的各项费用。

-7-项目法人应建立严格的资金使用授权审批制度，明确单位负责人及有关人员对资金业务的授权批准方式、权限、程序、责任和相关控制措施。重要资金支付业务，应实行集体决策和审批。

项目法人应明确资金支付审批程序并严格遵照执行。要按照经办人审查、有关业务部门审核、财务部门审核、单位负责人或其授权人员核准签字的程序办理，主要要求包括：

一是经办人审查。经办人对支付凭证的合法性、手续的完备性和金额的真实性进行审查。

二是业务部门审核。经办人审查无误后，送经办业务所涉及的职能部门负责人审核；实行工程监理制的项目需先经监理工程师签署意见并盖章。

三是财务部门审核。

四是单位负责人或其授权人员核准签字。以上是资金支付程序和要求。

项目法人要按照《政府采购法》的规定，依法采购集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务。

第二个要点：对价款结算管理的要求

合同是工程价款结算的基本依据。项目法人应加强合同管理工作，建立健全合同管理制度，明确合同工作的归口管理部门，项目财务部门应参与合同谈判。合同签订前，合同

-8-管理部门应对签订方的主体资格进行审查，不得与没有民事行为能力的单位或个人签订合同，合同必须采取书面形式，合同条款中涉及的合同价款、支付条件、结算方式、支付方式、支付时间等内容，必须经财务人员审核同意。

工程价款的结算方式要在合同中明确约定，在执行过程中承发包双方不得随意更改。

建设工程价款结算是指对建设工程的发承包合同价款进行约定和依据合同约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价款结算的活动，其主要要求包括：

1、按合同约定支付工程预付款，预付的工程款必须在合同中约定抵扣方式，并在工程进度款中进行抵扣。凡是没有签订合同或未按合同条款要求提交预付款保函（或保证金）或不具备施工条件的工程，项目法人不得预付工程款，不得以预付款为名转移资金。

2、工程进度款结算支付应遵循的程序

①承包人向项目法人提出支付工程进度款申请。按合同约定计算项目法人应扣回的预付款和扣留的质量保证金。

②监理工程师审核

③项目法人内部有关业务部门（如工程技术管理部门、合同管理部门、财务部门）审核

④单位负责人审批

⑤财务部门办理资金支付。严禁现金支付工程款，必须

-9-支付到合同约定的收款单位、收款账户和开户银行。

3、工程竣工价款结算

工程竣工结算由承包人编制，经监理方审核后，由项目法人审查同意。结算价款的支付应遵循工程进度款结算支付审核程序。

第三个要点：对建设成本管理的要求

项目法人要严格控制中央专项资金的支出范围。病险水库除险加固工程项目的中央补助投资主要用于大坝稳定、基础防渗、泄洪安全等主体工程建设；大型灌区续建配套和节水改造项目支渠以下渠道及建筑物由地方安排投资建设；大型排涝泵站改造项目中央资金主要用于机电设备的购置和安装。中小河流治理项目中央专项资金主要用于直接关系到防洪安全的堤防新建加固、护岸护坡、清淤疏浚等工程建设材料费、设备费和施工作业费以及规划内项目前期工作费等支出，不得用于移民征地、城市建设和景观、交通工具和办公设备购置，以及楼堂馆所建设等支出。

任何单位和个人不得以任何理由，任何形式截留、挤占和挪用。

项目概（预）算是控制建设成本的主要依据。项目法人要严格执行项目概（预）算，不得突破概（预）算确定的建设规模及建设成本。

项目法人要按建设成本的开支范围和界限，确保各项支

-10-出合法、真实。严禁超概（预）算支出，不得支付非法的收费、摊派等支出。项目法人应严格控制管理性费用支出，制定管理性支出的具体内容、开支标准并严格执行。

项目法人应加强对未完工程及预留费用的管理。项目竣工验收时，应将未完工程及预留费用控制在总概算的5%以内，并将其详细情况提交竣工验收委员会确认，防止在预列时的高估冒算。

第四个要点：对资产管理的要求

项目法人的资产使用主要为自用。项目法人建设期间购置或调入自用的，单位价值1500元以上的，使用年限一年以上的，能独立发挥作用资产，均应作为固定资产管理。

工程完工后，项目法人对具备交付使用条件的资产，应及时编制交付使用资产明细表，工程竣工后，项目法人要及时办理资产移交手续，将资产移交给接受单位。确保项目形成的资产及时入账，防止资产流失。

第五个要点：对风险控制的要求

各个项目财务风险是项目建设资金在运行过程中由于某种原因带来的可能损失。项目法人应建立健全财务风险控制制度，明确单位内部各部门财务风险控制的分工和职责，建立在单位负责人领导下，财务部门牵头，各有关部门分工负责的财务风险控制体系。

项目法人应针对项目建设过程中供应商的选择、合同管

-11-理、资金使用等可能出现风险的环节，制定切实可行的风险规避措施，以减少财务风险给建设资金带来的损失。

项目法人应加强资金使用的风险控制。因投标保证、履约保证和工程预付款保证等需对方提交支票、本票及汇票等票据作为保证金的，必须经财务部门检查验证后，方可作为保证金的依据。项目法人接受保证金时，应按现金、票据及保函的顺序优先选择，不得接受抵押、置留和质押等保证形式。

第六个要点：对竣工财务决算管理的要求

基本建设项目竣工财务决算是全面反映项目建设全过程财务情况，正确核定新增固定资产价值，总结竣工项目建设成果的文件，是办理固定资产交付使用手续的依据。作为对建设项目财务情况的最终总结，竣工财务决算在建设项目管理工作中占有重要地位。项目法人要高度重视竣工财务决算的编制工作。

认真做好竣工财务清理。竣工财务清理是编制竣工财务决算的重要环节，清理工作在项目实施过程中要有计划地进行，防止其长期积压和滞后，影响决算编制的进度和质量。项目完建后，组织专门人员对已完成的清理工作进行复查，对尚未清理完毕的事项，集中人力、物力及时清查、清理。建设期间的所有遗留问题必须在竣工财务决算编制前解决，并在竣工财务决算中得到体现。

-12-有关决算不是工程完工后一蹴而就的事情，按部颁规程，从一开始，项目法人就要责成财务、工程管理等部门逐步积累、统计、核准相关资料。因决算报告是项目综合报告文件，需要工程、财务、计划等相关部门合成作战完成，互相配合好，才能保证质量，不然很易形成财务上一个数、工程上一个数。实际验收中，常有此现象，几个报告不符。

这里重点强调：一定要以会计原始资料为主，不要强令财会人员往工程统计上靠。

项目法人应及时编报竣工财务决算，主要要求有：

1、按照《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》（SL19-2008）的要求，及时、准确、完整编制竣工财务决算；

2、竣工财务决算编制完成后，项目法人应将竣工财务决算提交竣工验收主持单位审查、审计；

3、项目竣工验收时，应将竣工财务决算报告提交竣工验收委员会审查，并按验收意见进行修改。

4、项目竣工验收后，将按竣工验收委员会验收意见调整后的竣工财务决算按管理权限报送审批。

对竣工决算审计的要求：要根据《黑龙江省国家建设项目审计办法》（省政府令2005年第3号）的规定办理，凡国家建设项目开、竣工时，均应执行以下有关规定。即：第十三条“建设单位应当在国家建设项目开工后三十日内向审计

-13-机关报送国家建设项目立项的资料”、“第十四条“建设单位应当在项目竣工后按照国家有关规定及时编制竣工决算。国家建设项目竣工决算需要审批的，建设单位应当自财政或者其他有关主管部门对国家建设项目竣工决算审批之日起十日内，向审计机关申请竣工决算审计；不需要审批的，应当在编制竣工决算后十日内向审计机关申请竣工决算审计”。

三号令的解释：省审计厅曾特别强调：凡经省发改委批复的国家建设项目，必须由省审计厅执行审计。实际执行中有些项目省审计厅也是委托项目所在地审计机关进行审计。不然他也审不过来。

六、要积极筹措配套资金，以确保建设任务如期完成。各重点项目建设单位发生除货币资金以外的投劳折资、投物折资、政策性减免等抵顶自筹事项时，需严格依照《黑龙江省公益性水利基本建设自筹资金核算管理暂行办法》（黑财基字【1999】39号）规定，完备各项手续和程序后由财务人员入账。简单把这个文件出台的过程说明一下：

1998年，嫩江、松花江发生了百年不遇的特大洪水，国家增加了对我省水利资金的投入（国债资金），按着当时的政策，国家投资必须由地方安排一定额度的配套资金（地方匹配）。国家自1998~2000年期间累计投入25亿多元，需地方匹配资金10多亿元。一是由于我省财力紧张无力匹配，影响国家资金的投入。二是边境河、松花江、嫩江个别流域

-14-地区人口稀少，修堤任务十分繁重，若与人口稠密地区相比，人均负担义务工超出正常义务工几倍、甚至几十倍。因此我厅经过调研，最后于1999年8月下旬，协调省财政厅出台了此办法。暂行办法主要适用于“投劳折资”、“投物折资”、“政策减免”、“概算节余”四个方面。

但十多年来执行看，国家和省对前三项无疑义，但对概算节余中的招投标节余始终反对抵顶自筹，也就是说不允许。最近几年，在验收当中，对概算结余不予认可。除概算节余外，其他（投劳、投物、占用土地林木所需补偿的政策性减免）均可折算配套自筹资金数额，但必须按文件要求完备各项程序和手续并及时入账，才算完整做好这项工作。

七、项目法人要加强资金使用监管，经常开展自查工作，积极配合各级主管部门以及审计、监察、稽查等有关方面的监督检查工作。

近年来，国家各级、各类审计、监察、稽查机关对水利项目检查的力度不断加大，每年检查的次数都很多，最多的一年九个批次，明年更是重点。历次检查发现的问题主要有：挤占、挪用、转移建设资金问题、私设“小金库”问题、公款私存、大额使用现金问题、会计核算不规范问题、工程款拨付不按规定、程序办理的问题、有的未按合同条款约定向项目法人开具预付工程款保函的问题、地方匹配资金不到位的问题等等。提请各位领导和法人代表引起高度重视，适时自查

-15-自纠，把问题消灭在萌芽状态。

各级水行政主管部门要建立健全专项资金监管制度，组织开展稽查、督导和专项检查等工作，对发现的问题要及时提出整改意见并督促限期整改。

监督检查的主要内容包括： 财务管理制度制定及执行情况； 银行账户管理和使用情况 建设资金到位及管理情况 概预算执行及成本控制情况 政府采购、合同管理及履行情况 建设工程价款结算及支付情况 资产管理情况

未完工程投资和预留费用的使用情况 检查、稽查、审计的整改情况 工程建后管理情况 其他需要检查的事项。

对检查中发现的问题，有关单位要及时整改。各级水行政主管部门要依据职责，促进落实整改；对情节严重的，提交有关部门依照《财政违法行为处罚处分条例》及有关规定，进行严肃处理。

项目法人要建立重大事项及时报告制度。对检查、稽查、审计中发现的问题及时上报上级水行政主管部门

2.工程管理部重点工作计划 篇二

一、档案管理对水利重点工程项目的重要性

水利重点工程项目的档案管理工作存在着以下特点:首先是档案的承载形式多样, 这是一般企业档案、工程建设档案所不能比拟的。其次, 档案的数量庞大。档案跟随着工程从设计规划、施工建设、落成使用、维修养护乃至最后停用的全过程。每一个阶段每一个环节都会产生大量重要数据信息以生成档案。而这些档案数据, 不仅是整个工程建设使用的见证, 更是未来工作的重要参考与支持, 具有很好的使用价值。如能用于工程建设核算、工程项目质量核查、事故原因调查研究以及责任人追究等。因此, 加强档案管理工作的重要性不亚于其他任何一方面的管理及操作, 需要我们端正态度, 积极思考如何更好地实现档案的规范化、制度化、高效化管理。

二、水利重点工程项目档案管理现状分析

档案管理一直是水利重点工程项目管理的突出内容, 但在喊口号的同时, 实际工作却仍然存在着诸多问题。具体来说, 当前档案管理工作存在的问题有以下几个方面。

首先, 管理体系未能与时俱进。档案管理工作不是一个独立的内容, 搞好档案管理需要依托各方面的支持与帮助, 如招标阶段与招标制度相结合、工程施工建设数据收集要与当前工程建设科技成果及技术相结合等, 而想要实现有效结合, 确保档案数据收集能够符合具体管理工作要求不仅仅依靠积极合作的意识就能够达成, 还必须从档案管理的具体内容入手进行相应调整和修改。但目前而言, 虽然工程建设质量的各方面管理制度都在不断完善, 但档案管理这一部分仍然未能有较多改变和调整, 从而出现了脱节现象, 造成档案的不完善、不规范、不科学, 无法有效强化档案管理工作质量。

其次, 学习力度不足造成管理意识跟不上。管理工作能不能搞好, 关键要看是否具有科学积极的管理意识及态度。而管理意识的积极科学不仅来自于正确的态度, 同时也来自于广泛的学习及经验积累。档案管理人员学习不足会直接影响到日常的档案管理工作, 而如果高层负责人不重视这方面的学习与积累, 将无法有效指导全面管理, 这不仅会影响到具体工作, 同时也会极大影响到整个工程项目建设的总体推进。目前因为学习力度不足而造成的管理意识跟不上主要有几个表现:第一, 人员任用不合理, 不重视档案管理人员的重要性及能力筛选。第二, 档案管理人员权责划分不明, 这也是未能有效学习领会档案管理重要性所造成的。第三, 不重视档案管理的信息化水平以及系统化档案管理体系构建, 从而造成档案管理缺乏安全性与完整性、档案管理缺乏与其他部门的联动协作, 大大降低了档案管理工作质量。

再次, 缺乏相应的监督约束机制。管理工作离不开监督, 这是一个公认的真理, 缺乏监督约束的管理者必然会因为人为或非人为的原因造成一些工作疏漏, 其结果必然也是不利于整个管理工作持续推进的。而在当前环境下, 档案管理在实际工作中得不到充分重视与保障, 也就更在监督约束机制建设方面存在诸多缺失, 从而让一些规章制度形同虚设、管理人员责任心不足, 使得档案管理在某些时候变成了一种形象工程, 无法发挥实际作用。

三、强化档案管理工作的思考

前文我们就当前水利工程项目建设的档案管理的重要性以及当前仍然存在着的一些问题进行了简要分析。想要切实加强档案管理就必须从这些问题入手, 有的放矢寻找解决办法及对策。

(一) 加强学习组织力度。在提倡终身学习的当代社会里, 学习不仅是学生的分内工作, 同时也是我们管理工作的必要辅助。对于档案管理工作来说, 学习不仅有利于我们更好地端正管理态度, 同时也能够积极吸收先进的管理经验从而应用于实际工作之中。而加强学习的组织工作力度, 首先要从单位最高领导层着手, 将学习作为一件重要工作来抓, 要在明确档案管理工作重要性的基础之上加强理论知识与实际管理经验的学习与掌握, 这样才能够帮助领导者站在全局的高度指挥协调, 为档案管理工作开展打造一个良好的内部秩序。同时, 我们的档案管理工作队伍更应该强化学习, 不断通过在职教育与在岗培训来提升自己的工作能力与业务技能, 通过加强其他环节与领域的学习来明确档案管理的侧重点, 帮助修改档案管理具体内容、形式、相关制度以及具体细则, 从而让档案管理更具使用价值与管理价值。

(二) 强化人员队伍建设。首先, 要重视队伍建设的长期性与稳定性, 杜绝过大的人员流动率。要做到这一点, 不仅需要加强对工作队伍的思想教育及提供更多发展空间, 同时也应该从人员福利待遇入手, 用更优越的待遇吸引更多优秀人才加入。其次, 要加强分工与权责归属确定。尤其是责任归属及岗位间监督体系建设方面, 要建立纵横交错的监督网络, 实现上下监督、左右制约, 确保档案管理人员网络的健全性与规范化。

(三) 加强档案管理方法及手段升级。我们应当充分利用新媒体技术来强化档案管理工作及各项数据收集, 要在与档案管理相关的各个部门进行办公自动化、智能化改造, 确保数据信息输出的及时、有效、统一、规范, 便于档案的集中。同时, 还要加强多样化档案数据储存技术研发。当前社会, 信息数据日趋多样化, 不仅有传统的数字信息、符号信息、图片信息, 也有了音频信息、视频信息以及3D数字模型信息。我们应该充分考虑到这些信息形态的可能性, 在云端储存技术支持下, 尽可能地扩大信息收集及储存, 从而确保档案的完整性与可利用性。此外, 还要做好档案归类工作, 以项目为单位进行档案收集整理, 便于档案的调阅与使用。

(四) 加强监督约束机制建设。监督约束应该分为内外两个方面。在内部监督约束机制建设方面, 要通过建立一支包含财会人员、档案管理人员、水利工程项目建设专家学者在内的综合性内审小组来实现全方位的内部审计监督及约束, 人员构成的多样化能够从档案管理质量、工程建设质量以及经济学角度全面强化档案管理制度执行审计的科学性。同时, 这种内外人员相结合的小组构成也能够避免全部由内部人员构成而产生的容易受内部利益小团体思想侵蚀的危险, 加强内部审计工作的独立性、科学性与自主性。在外部监督约束机制建设方面就需要加强与社会媒体的合作, 通过加强公众在社会监督权履行意识方面的宣传教育来达到为管理工作打造一个严肃的外部监督环境的目的, 促使我们更好地端正思想、严肃自律。

四、结束语

水利工程项目的建设是一件利国利民的大事, 档案管理在其中扮演着举足轻重的角色。虽然想要通过强化档案管理工作来推动整个工程项目建设质量和水平提升不是一朝一夕就能够达成的。但笔者相信, 只要我们立足当下, 从实际出发, 必然能够在今后的管理工作中不断找到突破口, 寻找到更好更有效的管理方法和途径, 从而切实提升档案管理工作质量与整个工程项目建设的管理质量。

摘要：水利工程建设是推动我国各项经济建设的重要支持, 水利重点工程的管理工作更是备受社会各界的广泛瞩目。其中又以档案管理工作最为复杂与紧迫, 我们必须加强水利重点工程项目档案管理, 从而实现整个工程建设的稳定有序, 不断推进我国水利工程项目建设质量提升。本文从当前水利重点工程项目档案管理工作的现状分析入手, 结合实际水利重点工程项目档案管理特点, 谈谈如何搞好档案管理, 并提出若干可供参考的意见与建议。

关键词：水利工程,重点项目,档案管理

参考文献

[1]刘长英.水利工程档案管理工作研究[J].中国水利, 2014 (6) .

3.工程管理部重点工作计划 篇三

【关键词】 工程造价；合同管理；工程施工

1.引言

工程造价在建筑工程中占有十分重要地低位，加强项目施工全过程的造价控制，是当前施工企业创效增收的主要手段之一。在竞争日益激烈的市场环境下,施工企业为了生存和发展,根据自身的特点，积极倡导“合理预测、静态控制、动態管理”的施工造价管理方式，正确处理好工程造价、工期和质量的辩证关系，把“技术与经济相结合”的宗旨贯穿整个施工过程。当然，做好施工企业的工程造价管理工作的要点有很多，由于篇幅有限，在此无法一一列举，只能列举其中几个重点来说。

2.做好施工合同管理工作

一般情况下合同形式可分为总价合同、单价合同及成本加酬金合同。总价合同对发包方最有利，而成本加酬金合同最利于承包方。因此，开发商应根据项目的实际情况权衡利弊，作出最佳的合同决策，以利于确定和控制造价。

合同条款的订立是合同管理中的又一个重要环节，增强合同的法律意识，制定条理清晰的合同，是实现工程造价有效控制的保证。特别需要指出的是合同中对于承包商自行采购的材料价格的约定必须合理、无歧义，开发商可以通过对建筑行业一般惯例和有关规范的了解，掌握材料的市场行情，再支签定内容缜密、措辞严谨的合同条款，避免结算纠纷。控制了材料费的支出，很大程度上，也就控制住了工程造价。

施工阶段的合同管理，换句话说，就是合同的跟踪。首先，开发商应把所有与工程有关的合同分门别类，统一存档，便于查找。然后，应随时派员检查合同的执行情况，一旦发现工程承包商或材料设备供应商没有履行合同文件，根据合同规定，及时行使甲方的权力。最后，开发商应建立自己的支付报表，专人管理工程费用的支付情况，及时扣回预付款或甲供材料款，避免发生延期付款或超额支付的情况。

3.做好材料价格控制工作

工程材料价格管理是工程造价管理的重点，也是难点。“市场形成价格”这一理论要求我们正确对待价格信息。为了控制工程造价，应主动去了解市场，控制工程造价，走向市场，了解比较多家材料供应商的产品质量和价格，筛选出几家质优、价廉的材料、设备供应商，并与这些供应商建立长期的联系，及时了解材料、设备的价格变化情况，同时，适时掌握周边商家的材料、设备价格情况。认真研究拟采购的材料、设备的技术问题，认真推敲合同的技术条款从而能较好地控制材料、设备的质量和价格，杜绝因设备采用、安装问题对今后造成不良影响，合理控制工程造价。

施工企业往往为了追求利益的最大化，肯定会把一些材料设备确定为甲方供应，其实，甲供材料设备的价格控制包含了以下两层意思：

第一是对于开发商自身的管理。设备材料的采购必须经过招标，只有竞争才能得到性价比高的产品。招标前，甲方的专业人员首先要充分了解所采购的产品的数量、性能要求、规格型号和市场行情等，其次，编制招标文件时要制定完整的技术规格，合理的付款方式，明确的服务内容，因为招标文件既是供应商投标和招标方评标的依据，更是合同签订的依据。只有这样，才能切实做到为公司采购到价格实惠、质量可靠的设备材料。如果甲方人员对于甲供材料设备所关联的事宜做不到心中有数，就会发生供应不周全、不及时，从而影响施工进度。比如，一般情况下，水泵等设备的隔震垫作为附件，供应商往往会免费赠送的，但招标采购时如果未予提及，供应商不供，施工单位就会提出索赔，此时，要么增加费用，要么就拖延设备的安装。

第二是对于供应商及工程承包商的管理。开发商应督促承包商及时反馈施工进度，及早作出设备材料的采购计划。在甲方与供货商的合同中，必须考虑与工程承包的衔接，比如卸货、接货、搬运等，供货时间必须与承包商充分协商。签订合同后又要随时掌握供应商的设备材料质量和到货情况，以减少施工阶段承包商的工期和费用索赔的机会。总之，开发商要保证采购信息的公开顺通，让承包商、监理方及项目的其他参与者都知道设备材料的供应计划、实施状况，这样才能调动起大家的积极性和主动性，避免带来额外的费用开支。但是，甲供材料设备有利有弊，开发商应再三权衡。

4.做好施工阶段的费用控制

施工阶段是工程项目的主要阶段也是最重要的阶段。项目管理机构在施工阶段投资控制的基本原理是把计划投资额作为工程项目投资控制的目标值，再把工程项目进展过程中实际支出额与工程项目投资目标值进行比较，及时发现并找出实际支出额与投资目标值之间的偏差，并采取有效措施加以控制，以保证投资目标值的实现。在施工阶段，项目管理机构要重视和做好以下几件工作：

（1）及时对完成的分项工程量进行计量，跟踪办理相关进度付款申请、审批、付款等手续；派出专人负责收集整理经过设计单位确认的设计变更资料，并及时分析设计变更对控制投资的影响，召集相关部门召开会议，研究确定设计变更工程对工期、造价的印象，作好索赔与反索赔工作；做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是有施工变更情况的图纸，注意积累素材，坚持有理、有据、有度的原则，为今后正确处理可能发生的索赔提供依据。

（2）作好中间支付的计量和付款：招标文件、施工合同、施工图纸、投标预算、工程量清单等是文件中间支付的依据；工程的进度情况和现场变化（进度调整和设计变更等）的实际情况，是中间支付的基础；认真审核施工进度计划的合理性和完整性，以及工程质量和材料、人力供应情况的兼顾性，对进度计划的实施情况进行严密的跟踪检查，并做出即时的调整；认真计量和跟踪办理中间支付报表的工程量完成情况、进度的执行情况、套用的单价、材料的用量、设备供应情况、劳动力的分配情况等，并和图纸进行对照，严格按照招标文件、施工合同的约定进行计量和申请支付；

（3）完善现场签证手续：在项目实施过程中，现场签证（索赔）的发生较为广泛，其原因大致分为下列几个方面：地质条件变化、施工中人为障碍、合同文件的模糊和错误、工期延长或赶工期、图纸修改或错漏、业主拖延付款、材料价格调整等。

凡涉及现场临时发生的签证，首先必须以招标文件、施工合同和补充协议为依据，真正理解合同条款细节，确定是不是在双方商定的调整因素和程度内，来辨别该如何进行工期和造价的索赔。

做好中途停工、返工赔偿的签证处理。停工时间的确定、施工场地看守人员数量费用、周转材料停置和保护必须及时全面做好签证，做到损失控制。

参考文献

[1]朱黎.我国建设工程造价管理研究[D].华中师范大学，2001.05.01

[2]吴丽莉.工程造价全过程控制方法的研究[D].吉林大学.2008.10.01

（作者单位：辽宁志城工程造价咨询有限公司）

4.工程管理部重点工作计划 篇四

安全工作重点考试试卷

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、运行中压力容器的检查主要包括__。A．操作压力、操作温度、液位 B．化学成分、物料配比、投料数量 C．工艺条件、设备状况、安全装置 D．压力表、安全阀、液位表

2、我国实行生产安全事故责任追究制度，事故调查处理坚持“四不放过”原则。“四不放过”原则是指__。

A．事故直接原因未查明不放过、主要责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、遇难人员家属未得到抚恤不放过

B．事故原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过

C．事故扩大的原因未查明不放过、主要责任人未处理不放过、整改资金未落实不放过、有关人员未受到教育不放过 D．事故原因未查明不放过、直接责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、安全管理人员未受到教育不放过

3、注册安全工程师履行的权利不含__。A．从事规定范围内的执业活动

B．对执业中发现的不符合安全生产要求的事项提意见 C．申请设立注册安全工程师中介机构 D．参加继续教育

4、内审员培训是建立和实施职业安全健康管理体系的关键。应该根据专业的需要，通过培训确保他们具备开展编写体系文件、初始评审、__等工作的能力。A．进行审核 B．体系策划 C．实践

D．制度制定

5、依据《特种设备安全监察条例》的规定，特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前__个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。A．1 B．2 C．3 D．4

6、通过__，可为应急资源的规划与配备、与相邻地区签订互助协议和预案编制提供指导。A．资源计划 B．资源分享 C．资源分析 D．资源管理

7、信息网络建成之后，__安全生产监督管理部门可以通过网络针对一、二级危险源的情况和监察信息进行了解，有重点地进行现场监察。A．省级 B．县级 C．市级 D．国家级

8、使危险废弃物无害化采用的方法是使它们变成__的物质。A．高度不溶解 B．高度溶解 C．可降解

D．可化合利用

9、__芯钢丝绳具有较高的挠性和弹性，并能蓄存一定的润滑油脂。A．石棉 B．金属 C．麻 D．棉

10、《安全生产法》第三十三条规定，“生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定__，告知从业人员和__在紧急情况下应当采取的应急措施。”

A．安全措施；安全管理人员 B．安全措施；相关人员 C．应急预案；安全管理人员 D．应急预案；相关人员

11、基于头脑风暴原理发展起来的安全评价方法是__。A．安全检查表法 B．故障假设分析方法 C．危险和可操作性研究 D．故障类型和影响分析

12、不属于炸药爆炸的三大特征的是__。A．反应过程的放热性 B．反应过程的高速性 C．反应过程的燃烧性

D．反应生成物含有大量的气态物质

13、设置固定的栅栏是__安全装置。A．控制 B．自动 C．连锁 D．隔离

14、劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起__天内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其直系亲属和该职工所在单位。A．15 B．30 C．45 D．60

15、在工作面打2个或3个钻孔。钻孔每打1m测定一次钻屑量，每打__m测一次钻屑解吸指标。根据每个钻孔沿孔深海米的最大钻屑量和钻屑解吸指标预测工作面突出危险性。A．2 B．3 C．4 D．5

16、为不影响大型国有煤矿企业的生产经营资金周转，当企业风险抵押金累计达到（）万元时不再存储。A．300 B．600 C．800 D．1000

17、根据我国国情，应由当地人民政府协调__，组织医院和急救中心，建立具有快速反应能力的交通事故紧急救援系统。A．公安机关 B．保险公司 C．医院

D．公安机关及保险公司

18、安全生产监督管理人员在监督检查中发现的下列安全生产问题，应该责令限期改正的是__。A．违章指挥 B．违章作业

C．违反劳动纪律

D．安全生产责任制不完善

19、法律意识是社会意志的一种，它同人们的世界观、道德伦理等有密切关系，具有强烈的__。A．普遍性 B．逻辑性 C．阶级性 D．程序性

20、一般来说，对人体的影响不会导致组织器官的器质性损伤，主要引起功能性改变，并具有可逆性特征的非电离辐射是（）。A．红外线 B．激光 C．紫外线 D．射频辐射

21、《特种作业人员操作证》由国家统一印制，地、市级以上行政主管部门负责签发，__通用。A．全国 B．行业内部 C．签证地区 D．国际

22、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）规定，生产安全事故一般分为__个等级。A．二 B．三 C．四 D．五

23、负责观察演练进展情况并予以记录的人员是__人员。A．记录 B．模拟 C．评价 D．控制

24、生产经营单位应有__的程序描述如何进行职业安全健康测量，用于职业安全健康测量的设备应按规定维护和保管，使之保持应有的精度。A．科学化 B．准确 C．可持续 D．文件化

25、__适用于挖掘湿度小的黏性土及挖土深度小于3m的基坑支护。A．间断式水平支撑 B．断续式水平支撑 C．锚拉支撑

D．地下连续墙支护

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、生产经营单位采用__，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全教育和培训。A．新工艺 B．新技术 C．新材料 D．新设备 E．新观念

2、事故应急管理中“预防”的含义是______。

A．事故的预防工作，即通过安全管理和安全技术等手段，尽可能防止事故的发生，以实现本质安全

B．从人、机、物、环境等方面着手，彻底消除事故隐患

C．假定事故必然发生，通过预先采取预防措施，达到降低或减缓事故的影响或后果严重程度的目的

D．事故后及时处理，并通过PDCA持续改进生产中出现的安全问题 E．事故发生后，尽可能控制并消除事故

3、《刑法》的任务__。

A．用刑罚同一切犯罪行为做斗争

B．保护国有财产和劳动群众集体所有的财产 C．保护公民私人所有的财产

D．保护公民的人身权利、民主权利和其他权利 E．保护公民的一切自由

4、《安全生产法》对负有安全生产监督管理职责的部门的行政许可职责从__方面作出了规定。

A．依照法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准或者验收的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的条件和程序进行审查

B．对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活动的，负责行政审批的部门发现或者接到举报后应当立即予以取缔，并依法予以处理

C．对已经依法取得批准的单位，负责行政审批的部门发现其不再具备安全生产条件的，应当撤销原批准 D．规范行政许可的特别规定

E．依照法律、法规的规定，对涉及安全生产的事项需要审查批准或者验收的，不符合法律、法规和国家标准或者推荐标准规定的安全生产条件的，不得批准或者验收通过

5、职工有下列情形之一的，应当认定为工伤或视同工伤__。

A．工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的

B．在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的 C．在上下班途中，受到机动车事故伤害的 D．患职业病的

E．因承受不住工作压力而自杀的

6、车间合理的机器安全布局，可以使事故明显减少。安全布局时要考虑的因素有__。A．空间 B．照明

C．管、线布置 D．人员流动

E．维护时的出入安全

7、与生产过程有关的职业性危害因素包括__。A．粉尘 B．病毒 C．劳动制度 D．辐射 E．振动

8、安全生产标准体系由煤矿安全、非煤矿山安全、电气安全、危险化学品安全、石油化工安全、民爆物品安全、烟花爆竹安全、涂装作业安全、交通运输安全、机械安全、消防安全、个体防护装备、特种设备安全和__等组成。A．核电站 B．建筑安全 C．生命安全

D．通用生产安全 E．建筑设备

9、《行政处罚法》规定，当事人__，应从轻、减轻或者不予行政处罚。A．受他人引诱有违法行为的 B．主动消除违法行为危害后果的

C．配合行政机关查处违法行为有立功表现的 D．受他人胁迫有违法行为的

E．不满18周岁，但已超过16周岁

10、要全面、准确地领会和实现《安全生产法》的立法目的，应当把握__。A．安全生产工作必须坚持“三个代表”和“安全责任重于泰山”的指导思想 B．工会必须加大监督执法力度，依法制裁安全生产违法犯罪分子

C．依法加强安全生产监督管理是各级人民政府和各有关部门的法定职责 D．从业人员必须提高自身安全素质，防止和减少生产安全事故 E．从业人员效率要提高

11、事故的分类方法有很多种，我国在工伤事故统计中，按照《企业职工伤亡事故分类标准》(GB 6441—1986)将企业工伤事故分为20类，分别为__。A．冒顶片帮 B．透水 C．触电 D．尘肺病 E．灼烫

12、《中华人民共和国道路交通安全法》的立法目的是为了__。A．维护道路交通秩序 B．不发生交通事故 C．提高通行效率 D．保护人身安全 E．保证道路畅通无阻

13、一个完整的应急预案的文件体系应包括__等，是一个四级文件体系。A．评估 B．预案 C．程序 D．指导书 E．记录

14、对系统原理及其各个原则说法正确的是__。

A．动态相关性原则说明，管理系统的各要素的动态相关性，是事故发生的根本原因

B．整分合原则说明，管理者在制定系统整体目标时，必须考虑安全生产问题 C．反馈原则说明，只有设立安全监督管理部门，才能达到准确快速反馈的目的 D．封闭原则说明，各管理机构之间不必相互联系，只要各自组织即可 E．系统原理是从系统论的角度来认识和处理企业安全管理中出现的问题

15、反应型阻燃剂多用于缩聚反应，如__。A．聚氨酯 B．不饱和聚酯 C．环氧树脂 D．聚碳酸酯 E．聚烯烃

16、注册工程师因__情形，所在单位应向注册管理机构办理注销注册。A．脱离安全工作岗位连续满半年 B．不具有完全民事行为能力的 C．受刑事处罚的

D．严重违反职业道德的

E．同时在两个以上独立法人单位执业的

17、《工伤保险条例》第四十条规定，工伤职工有下列__情形之一的，停止享受工伤保险待遇。A．下岗人员

B．丧失享受待遇条件的 C．拒不接受劳动能力鉴定的 D．拒绝治疗的

E．被判刑正在收监执行的

18、重大危险原控制系统由以下哪几个部分组成__。A．重大危险源的辨识 B．重大危险源的评价 C．重大危险源的管理 D．事故应急救援预案 E．重大危险源的组成

19、从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备的条件有__。

A．有符合国家规定的注册资本

B．有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员 C．有从事相关建筑活动所应有的技术装备 D．法律、行政法规规定的其他条件

E．至少有两名以上的人员具有注册建筑工程师执业资格

20、安全技术措施计划应与同的__等计划同时编制。A．生产 B．技术 C．财务 D．供销 E．项目

21、煤矿安全监察机构是指__。A．国家煤矿安全监察机构 B．公安部煤矿安全监察机构

C．省(自治区、直辖市)煤矿安全监察机构 D．大中型矿区煤矿安全监察办事处 E．县煤矿安全监察机构

22、依据《安全生产法》规定，生产经营场所和员工宿舍应当设有符合__的出口。禁止封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍的出口。A．紧急疏散要求 B．标志明显 C．警告标志 D．保持畅通 E．警示牌

23、在生产中，由于机器转动、气体排放、工件撞击与摩擦所产生的噪声，称为生产性噪声或工业噪声，生产性噪声可归纳为__。A．辐射性噪声 B．空气动力噪声 C．机械性噪声 D．电磁性噪声 E．限制性作业噪声

24、依据《安全生产法》的规定，生产经营单位应当在具有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。安全警示标志通常以__表示。A．色彩 B．数字 C．图形 D．符号 E．文字

25、机械在使用过程中，典型的危险工况有__。A．启动时间偏长 B．安全装置失效

5.工程项目管理复习重点 篇五

2.建设单位质量控制的范畴：1)确定项目质量要求和标准(包括设计、施工、工艺、材料和设备等方面)；2)编制或组织编制设计竞赛文件，确定有关设计质量方面的评选原则；3)审核各设计阶段的设计文件(图纸与说明等)是否符合质量要求和标准；4)确定或审核招标文件和合同文件中的质量条款；5)审核或检测材料、成品、半成品和设备的质量；6)检查施工质量，组织或参与分部、分项工程和各隐蔽工程验收和竣工验收；7)审查或组织审查施工组织设计和施工安全措施；8)处理工程质量、安全事故的有关事宜；9)确认施工单位选择的分包单位，并审核施工单位的质量保证体系。

3.施工现场安全检查的形式包括：1)针对主要问题进行检查2)定期安全检查3)专业性安全检查4)经常性安全检查5)季节性及节假日前后安全检查

4.反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系是工作流程图

5.影响建设项目质量的环境因素包括：1）工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；2）建设项目管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；3）劳动环境，如劳动组合，劳动工具，工作面。

7.施工准备阶段的工作质量控制：1）图纸学习与会审；2）编制施工组织设计；3)组织技术交底；4）控制物资采购；5）严格选择分包单位

8.对一个项目的结构逐层分解以反映该项目的所有工作任务是项目结构图

9.设计进度计划主要是各设计阶段的设计图纸的出图计划，它是设计方进度控制的依据，也 是业主方控制设计进度的依据。

11.建设项目的施工方案包括施工技术方案和施工组织方案。

12.建筑施工中伤亡事故的六种主要类别？① 高处坠落② 物体打击③ 触电事故④ 机械伤害⑤ 坍塌事故⑥ 火灾爆炸

13.项目实施组织策划主要内容包括？1）.组织结构策划、2）任务分工策3.）管理职能分工策划、4）工作流程策划

14.在项目实施工程中，设计方应注意设计工作的进度与施工招标、物资采购、工程施工等工作进度之间的的的相互关系和协调。

15.项目管理基本的组织工具包括？项目结构图，组织结构图，合同结构图。

16.反映一个组织系统中各项工作之间逻辑关系的是？工作流程图

17.国际上，设计、采购和施工任务综合承包被称为？EPC总承包

18.在在建设工程项目管理的任务中，最重要的是安全管理。

19.工程管理的核心任务是为工程建设增值？主要表现在哪两方面：为工程建设增值；为工程使用（运行）增值？

20.业主方项目管理最核心的问题是其组织结构，最重要的任务是安全管理？

21工程管理内涵涉及工程项目全过程的管理，包括哪三个阶段的管理：决策阶段、实施阶段，使用（运营）阶段。

22.投资控制的重点应放在设计阶段，特别是哪两阶段:方案设计和初步设计阶段？

23.项目管理方在设计阶段项目管理的核心是项目投资控制。

24.属于设计阶段设计协调会议包括：

(1).设计方与业主方设计协调会议

(2).设计方的现场协调会议

(3).设计方与材料设备供应方设计协调会议

25作为设计的基本依据包括：1城市规划2工程建设强制性标准

3业主的功能需求4国家规定的建设工程勘察、设计深度要求

26.工程项目管理的时间范畴是建设项目的哪阶段？项目决策阶段和项目实施阶段

27.建设项目投资控制最有效的手段是技术与经济相结合？

28.设计进度计划主要是设计阶段的设计图纸出图计划，它是设计方进度控制的依据，也 是业主方控制设计进度的依据。

29.反映一个组织系统中各子系统之间指令关系的是工作流程图。

30.施工总承包模式的优缺点？1.优点

(1)合同关系简单，组织协调工作量小。合同关系大大简化，监理工程师主要与项目总承包单位进行协调。许多协调工作量转移到项目总承包单位内部及其与分包单位之间，这使建设工程监理单位的协调量大为减少。

(2)缩短建设周期。由于设计和施工由一个单位统筹安排，使两个阶段能够有机地融合，一般都能做到设计阶段与施工阶段相互搭接，因此对进度目标控制有利。

(3)利于投资控制。通过设计与施工的统筹考虑可以提高项目的经济性，从价值工程或全寿命费用的角度可以取得明显的经济效果，但并不意味着项目总承包的价格低。

2.缺点

(1)招标发包工作难度大。合同条款不易准确确定，容易造成较多的合同争议。因此，虽然合同量最少，但是合同管理的难度一般较大。(2)业主择优选择承包方范围小。由于承包范围大、介入项目时间早、工程信息未知数多，因此承包方要承担较大的风险，而有此能力的承包单位数量相对较少，往往导致竞争性降低，合同价格较高。(3)质量控制难度大。其原因一是质量标准和功能要求不易做到全面、具体、准确，质量控制标准制约性受到影响;二是“他人控制”机制薄弱。

31.管理目标能否实现的决定性因素是项目管理的组织。

32.项目结构分解时，应结合项目的特点和以下为原则进行： 1）考虑项目进展的总体部署；

2）考虑项目的组成；3）有利于项目实施任务（设计、施工和物资采购）的发包和实施任务的进行;4）.结合项项目管理的组织结构

33.设计准备阶段投资控制工作内容？1）在可行性研究的基础上进行项目总投资目标的分析和论证；2）编制项目总投资切块和分解的初步规划；3）分析总投资目标实现的风险，编制投资风险管理的初步方案。

34.工程项目策划的目的是为项目建设的决策和实施增值。

35.工程项目实施阶段策划的主要任务是定义如何开发和组织建设。

36.对于一个建设工程项目来说，业主方的项目管理是管理的核心。

37.施工机械、设备、模具等施工手段的配置是由施工技术方案确定。

38.工程总承包是指从事工程总承包的企业按照合同约定对工程项目的勘察、设计、施工、试运行实行全过程或若干阶段的承包。

39.建设项目实施阶段业主方进度控制任务包括：控制设计准备阶段的工作进度、设计工作进度、施工进度、物资采购进度，以及项目动用前准备阶段的工作进度.。

40.设计方案与工程进度的关系分析与施工方案优化属于建设项目进度控制的技术措施。

42.业主方可以将设计任务委托： 1）．一个设计单位2）平行委托多个设计单位3）由多个设计单位组成的设计联合体4）．由多个设计单位组成的设计合作体

43.属于工程建设其他投资的内容包括哪些：1）土地使用费，包括土地征用费迁移补偿费和土地使用权出让金等；2）工程项目建设有关的费用，包括建设单位管理费、勘察设计费、研究试验费、临时设施费、工程监理费、工程保险费、配套工程费、引进技术与进口设备其他费等；3）与项目建成以后有关的费用，包括联合试运转费、生产准备费、办公和生活家具购置费等；4）预备费，包括基本预备费和造价调整预备费等；5）财务费用，包括建设期利息以及设计固定资产投资的其他税费等？

44.建设项目进度目标分析和论证的目的是论证进度目标是否合理，进度目标是否可能实

现？

46.设计协调的方法主要包括：1）设计协调会议制度2）项目管理函件3）设计报告制度？

47.工程项目策划的特点：1）.重视类同建设项目的经验和教训的分析2）坚持开放型的工作原则3）知识管理的过程4）创新求增值的过程5）策划是一个动态过程

49.建设项目投资规划的主要内容：1)投资目标的分析与论证；2)投资目标的分解；

3)投资控制的工作流程；4)投资目标的风险分析；5)投资控制工作制度等。

50.设计基本依据:1)项目批准文件2）城市规划3）工程建设强制标准4）国家规定的建设工程勘察、设计深度要求。

51.项目的实施阶段包括：1）设计前的准备阶段2）设计阶段3）施工阶段

52.项目采购中比较各种设计、施工发包模式的优缺点？P120

54.施工总承包模式与施工总承包管理模式各自的开展程序：P124图5-5

55.业主方工程项目管理的主要任务？

56.建设项目实施策划的主要内容：P81 图3-9 1）项目建设期的环境调查；2）项目目标的分析和再论证；3）项目实施的组织策划；4）项目实施的目标控制策划；5）项目实施的合同策划；6）项目实施的技术策划；7）风险分析等。

60.工程项目决策阶段策划的主要内容：P69图3-31)项目环境调查与分析；2)项目定义和项目目标论证；3）组织策划；4）管理策划；5）合同策划；6）经济策划；7）技术策划；

8）风险策划。

61.目标控制原理中的质量，进度，投资控制的技术、经济、组织、管理措施分别有哪些P96？

62.建设项目进度控制的技术措施有：设计理念、设计技术路线、设计方案、施工方案、施工技术、施工方法、施工机械的调整？

63.在一个建设项目实施过中，属于工作流程组织的范畴包括P35？

64.项目结构分解的原则：1）考虑项目进展的总体部署，2）考虑项目的组成，3）有利于项目实施任务（设计、施工和物资采购）的发包和有利于项目实施任务的进行，并结合合同结构，4）有利于项目目标的控制，5）结合项目目标的控制。？

66.工程项目管理的时间范畴是建设项目哪个阶段：实施期？

67.项目管理目标能否实现的决定性因素是什么：组织因素？

70.设计阶段的设计协调主要内容：1)中方设计单位与外方设计单位的协调；2)；设计内部各专业间的协调3)；主设计方与其它参与方的协调4)；设计方与施工方的协调；5)设计方与材料设备供应方的协调6）业主方与设计方的协调？

71.项目管理方在设计阶段项目管理的核心是什么？

72.反映一个组织系统中各子系统之间指令关系的是组织结构图？

73.为确保施工质量，使施工顺利进行，最关键应做好什么控制？

74.工程项目策划目的是为项目建设的决策和实施增值，其增值主要可以反映在哪些方面：人类生活和工作环境保护、建筑环境美化、项目的使用功能和建设质量提高、建设成本和经营成本降低、社会效益和经济效益提高、建设周期缩短、建设过程的组织和协调强化等方面

77.勘察方项目管理任务包括？

78.公开招标的采购方式包括：？

79.何谓项目代建制：指项目业主(使用单位)通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位(代建单位)，负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。？

81.EPC，D+B模式的特点与适用性分析P133？

论述

82.作为业主方项目管理人员，你认为应从哪些方面进行建设项目的投资控制？

83.作为业主方的项目管理人员，你认为应从哪些方面进行建设项目的设计质量控制？

84.作为业主方的项目管理人员，你认为应从哪些方面进行建设项目质量控制？

85.作为业主方的项目管理人员，你认为应从哪些方面进行建设的进度控制？

86.某企业筹划新厂区扩建，拟成立业主方项目部，负责项目实施阶段的规划报建手续，设计、施工招标阶段大宗材料设备采购，项目施工阶段的质量、进度与造价控制，以及项目建设档案管理

要求：根据各项工作开展所涉及的具体内容绘制项目组织机构图，并描述各职能部门的主要任务分工？

87.建设项目实施阶段业主方进度控制任务包括哪些？

88.建设项目进度控制的技术分析措施包括哪些？

6.电网基建工程管理重点解析 篇六

摘要：电网工程项目基础建设的质量好坏直接制约着电网基建工程的质量与水平，而当前基建工程管理水平的高低又对基础建设的质量好坏产生直接影响，因此在电网基建工程实施过程中，要重视提高电网基建工程管理水平。结合自身经验对电网基建工程管理的主要内容进行分析，并总结性提出提高基建工程管理水平的若干建议。

关键词：电网基建管理；安全管理；质量管理；有效途径

作者简介：秦绶坤（1984-），男，广西桂林人，广西电网公司北海供电局，工程师。（广西 北海 536000）

中图分类号：F273 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）15-0202-02

随着经济发展日益加快和人们生活水平的不断提高，日常生活与生产中的用电量日益增大，迫切需要加强电网基建工程建设。任何一项工程建设都离不开管理，先进的管理理念、高效的管理方法对于节约工程项目成本，提高工程质量都有重要作用。本文试图对电网基建工程管理的主要内容及存在问题进行分析，并提出相应的解决策略。

一、电网基建工程的主要内容及特点

电网基建工程主要是以工程建设为中心，包括项目可行性研究、初步设计、施工图设计，直到设备材料采购、工程招标、工程分包、建设施工全过程、项目报验、项目交付、项目结算的建设项目全过程。[1]电网基建工程属于资金与技术密集型产业，项目的投资额度一般较大，建设周期也比较长，建设进度难以控制，对质量与安全的要求较高，其主要特点包括以下几方面：

1.投资大，建设周期长

项目的投资额度一般较大，建设周期较长，通常项目施工时间跨度从1年到3年不等，有的甚至更长，因而项目投资回收的周期相对较长。

2.风险大，难以控制

由于电力基建工程一般投资额巨大，建设周期长，投资回收期长，建设期间的物价变动、市场需求、资金利率等相关因素的不确定性给项目的实施带来较大的风险。再加上受中央和地方政府宏观调控的影响，项目所面临的不确定因素较多，风险一般较大。

3.关系牵涉复杂

电网基建项目在设计、施工等关键环节一般都是外包，又涉及到土地的征用和附属物的拆迁等，因此，项目开发需要多方协调。另外，施工过程中容易受到外部各因素的影响导致工期延误等，给工程项目造成不必要的经济损失。

4.专业性强

在管道建设项目中，从可行性研究、规划设计、工程材料、施工现场到成本预算、核算等都有其较强的专业性质。

二、电网基建工程管理的主要内容

1.项目管理

项目管理主要包括对基建工程进行组织编制和项目策划。具体来说，就是组织好项目的实施与管理，对承包商进行管理评价，负责档案和资料的收集、整理与归档工作。

2.安全管理

安全管理主要包括对整个电网工程项目实施过程的安全性进行监管，要严格依照相关的环境保护与文明施工的法律法规条款对环境管理活动和施工时的安全进行管理与控制，保证工程项目安全经费的使用效率最优化。

3.质量管理

质量管理主要包括对施工过程中的质量管理活动进行检查与监督。要做好质量管理，就必须采取一定的措施，对于项目在设计、施工、试运与竣工验收各个阶段的工作质量进行有效管理，保证项目的质量，若出现质量问题要做好保修工作。

4.进度管理

进度管理主要是指管理人员通过制动与实施相关的计划，做好基建工程建设相关的准备工作，对开工条件进行严格审查；对于施工进度以及动态要进行严密的跟踪管理，防止出现差错，确保工程进度。

5.技术管理

技术管理主要是指管理人员要加强对工程实施各个阶段的技术审查，若出现技术问题，则需进行及时的协调处理，确保工程项目的质量与进度。

6.造价管理

造价管理主要负责项目初步设计概算与施工图预算的内审与审查；编制项目资金使用计划，控制造价变更，进行索赔管理等。

三、电网基建工程管理存在的主要问题

1.基层管理效率低下

基层管理效率低下是我国电网基建工程项目管理过程中最常见的问题。造成基层管理效率低下的原因主要有两个方面：首先，现阶段我国电网基建工程的管理理念还比较落后，制度还不完善，管理方法还很老旧，使得我国电网基层管理比较混乱，效率低下。其次，由于电网基建工程工期长，工程流程繁杂，牵涉的部门和人员众多，给电网基建工程管理带来重大困难。很多基建工程的施工现场杂乱，工作人员管理效率低下，不仅会造成无谓的经济损失，也无法保障电网基建工程的质量，急需进行改革。[2]

2.基建管理人员素质不高

电网基建工程的整个建设过程会涉及到包括电力、信息、机械、材料、地质等多方面的学科知识，知识综合度和知识跨度很大，因此，相较于其他管理人员而言，电网基建工程管理人员必须具备更强的综合素质。不仅要求掌握深厚扎实的专业知识，熟悉基建工程的具体环节和工艺技术，还必须具备一定的管理能力，熟悉管理制度，拥有一定的管理经验，才能在复杂多变的电网基建工程管理形势面前游刃有余，做好管理工作，保证电网基建工程的进度和质量。然而现阶段，拥有管理才能和专业素养的复合型人才还比较稀缺，管理人员的专业素质普遍比较低下。

3.安全管理不到位

目前，我国电网基建工程管理人员的安全意识还比较低，导致工程项目在建设与使用中存在较大的安全隐患。安全保障体系和监管体系还不完善，如：对一系列安全措施的执行力度不够；施工现场的安全管理措施还不够完善；部分安全设置不合格；对进场人员的安全教育力度不够等。管理人员应及时采取应对措施，防患于未然。

4.造价管理效率低下

工程的造价管理对于项目工程的经济效益有直接和重要影响，合理的造价管理能够提高资金利用率，最大限度地控制成本、提升效率。目前由于管理人才的缺乏，我国电网基建工程的造价管理效率十分低下，导致在工程设计、地质勘测、材料及设备购进、施工队伍等方面的成本支出等方面出现问题，造成了一定的资金浪费。

四、提高电网基建工程管理的有效途径

1.完善基建管理体制

管理人员只有对工程管理具有整体规划，才能把握好大局，加强局部管理的协调性和关联性。[3]因此，首先对基建工程的项目管理要有一个清晰的整体思路，必须加强局部管理的协调性和关联性。当具有了一定的管理思路之后，则要以科学理论为指导，完善基建工程的管理体制，将管理责任落实到每个管理人员，保障基建管理体制的有效性与管理工作能够达标。当管理出现问题，则要及时审查完善。这就要求管理者具有一定的洞察力，及时发现现行管理模式的不足之处，及时采取措施进行完善，尽量将一切不良现象扼杀于摇篮中，做到防微杜渐。

2.加强工程管理信息化建设

随着信息技术的迅速发展，电子科技与人们日常的生产与生活的联系也愈来愈紧密。在信息化时代的今天，电网基建工程的基建管理工作也要与时俱进，实现电网基建管理的信息化，充分利用电脑软件协助管理工作，从而更好地调配各种繁杂事务。管理人员可以利用电脑软件对工程建设的各个环节进行实时监控，自动进行技术验收资料工作，及时保持与参建各单位的联系，从而有效地节约人力物力，保证工程的规范化管理，使电网基建工程管理达到事半功倍的效果。

3.提高管理人员业务素质

要加强对工程管理人员的建设与培训。通过广泛开展教育培训和小组活动等，加强管理人员的素质培训，充实完善工程质量管理人员的管理技术和管理才能，提升他们对施工现场实时掌控的水平。完善过程使他们在专业技能、职业素养和管理水平上都能达标，能够全面抓好关键环节的质量管理，更好地开展管理工作。同时，还要加强对一线施工人员的培训，增强他们的施工业务技能，只有这样，才能保证工程进度，提高工程质量。

4.加强安全管理

要加强对基建工程的安全管理，就必须开展必要的安全意识教育和培训，提高工作人员的安全意识，消除安全隐患。在工程施工之前，就必须组织教育培训，对施工人员进行安全常识、安全技能、安全意识等方面的教育，鼓励他们将生产安全知识应用于实际的工作之中，运用这些知识来指导自己的工作。[4]除了要加强对施工人员的安全教育培训，还必须积极落实安全生产责任制，实施责任管理制，确定各个员工的安全生产责任，进而建立起管理层、职能部门、技术职工人员、基层人员在项目中所要担负起的责任，从而使安全事故的发生率降到最小化。

五、结论

电网基建工程是一项耗时长、涉面广、资金投入大的工程，这对管理人员的管理水平和专业技能提出了更大的挑战。在电网基建管理过程中，管理人员要做好管理规划，建立并不断完善管理制度和监督制度，加强对管理人员和施工人员的专业培训，提高他们的专业技能；要与时俱进，利用现代信息技术实现信息化管理；严格按建设程序办事，严格按建设规范对基建工程进行质量控制，从而保证电网基建工程建设的安全稳定，达到预期的质量目标。

参考文献：

7.工程索赔管理的重点问题探析 篇七

近年来, 在国际工程实施过程中, 产生的承包商索赔数量一直处于增长趋势, 且增长速度很快。根据不完全统计, 在一些年份内索赔案数的年增长率达到10%以上, 索赔金额一般可占工程报价的10%～25%, 甚至更大。因此, 成功的工程索赔不仅能补偿承包商的额外损失、增加企业经济效益;同时也是提高项目管理水平、与国际工程惯例接轨的必然要求。作为工程承包商, 在工程索赔管理中应重点做好以下三方面的问题分析。

1 索赔机会分析

1.1 合同分析

合同分析即对合同文件进行全面详细的分析研究, 切实理解合同双方的权利及义务, 预测合同履行过程中的风险, 分析进行工程索赔的可能性, 从而采取有效的索赔管理策略。施工合同是承包商进行工程索赔的重要依据, 合同中对于有关索赔的一些规定, 必须引起承包商的高度重视。包括合同价格的调整条件和方法、工程变更的补偿条件和计算方法及业主的合作责任等。如某合同规定:“业主有权调整合同内容, 但增加或减少的工程量不超过合同金额的15%时, 承包商无权要求任何补偿。”在上述范围中, 尽管干扰事件存在, 非承包商责任, 承包商的损失也存在, 但却不能提出索赔, 因为它们是合同规定的承包商应承担的风险。

在我国现行的GF-1999-0201建设工程合同示范文本中, 与工程索赔有关的条款有三十七条, 较为系统地规定了工程施工合同履行过程中常见的索赔事项[2]。

1.2 工程量清单分析

自2003年起, 国家建设部开始在工程建设领域内推行工程量清单计价模式。工程量清单是合同文件的重要组成部分, 是计算合同价款的前提和基础, 也是工程索赔的依据之一。根据工程量清单计价规范, 工程量清单主要由分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单三部分组成。对工程承包商而言, 分部分项工程量清单一般为不可调整的。在招投标阶段, 对于招标人提供的工程数量, 投标人在给定的期限内有质疑的权利;在施工阶段, 业主承担工程数量风险, 承包商承担项目价格风险。措施项目清单在招投标阶段是可由承包商调整的, 但规定施工阶段一般不允许调整;其他项目清单由招标人和投标人两部分组成, 在招投标阶段由双方分别填写, 在施工阶段超出限定之外的变更部分可以进行调整。

另外, 在《建设工程工程量清单计价规范》中, 对有关索赔的内容也作了相关规定。如在4.0.10中规定:“由于工程量的变更, 且实际发生了除本规范4.0.9中规定以外的费用损失, 承包人可提出索赔要求, 与发包人协商确认后, 给予补偿。”因此, 作为工程承包商一方面应熟悉当前工程量清单计价规范的内容以及相关的法律法规, 另一方面也要重点分析具体工程的招标文件和施工合同条款, 尤其是招标文件中的工程量清单。

2 索赔内容分析

2.1 工期分析

工程承包商可以提出工期索赔的前提是干扰事件存在且已造成施工进度延误, 据此可向业主提出的索赔方案有两种:1) 按原计划的施工组织设计继续进行, 业主给予工期顺延, 费用少补或不补;2) 承包商采取加速施工措施, 保证工期不延长, 但业主要给予相关费用补偿。

在工期索赔分析中, 工程承包商要重点做好两方面工作:1) 工程延误原因分析。即分析引起工程延误是业主原因、承包商原因还是第三方原因;是属于单一原因造成延误, 还是多方原因造成交叉延误或共同延误。2) 工程延误结果分析。主要分析某干扰事件对工程延误所造成的结果及影响大小, 具体计算可通过网络计划分析法和比例类推法等进行。一般地, 工程延误结果往往以时间单位 (如月、天等) 来表示, 但也可以换算为加速施工费用。

2.2 费用分析

费用索赔是工程索赔中的重要组成部分, 也是承包商进行索赔的主要目标。可以索赔的费用包括人工费、材料费、施工机械使用费和管理费等。在费用索赔中, 承包商同样也要做好两方面工作:1) 索赔原因分析;2) 索赔费用的计算。尤其是索赔费用计算的结果往往是合同双方争议最多之处。对于费用索赔的计算方法主要有总费用法、修正的总费用法和实际费用法等, 其中实际费用法在实践中应用较多。

在工程量清单计价模式下, 对于业主要求增加额外工作的费用计算, 由于合同中综合单价在一定范围内是不允许调整的, 因此索赔费用的计算主要集中在发生变更的工作量方面。另外, 还应注意同一索赔事件会出现不同费用计算方法的情形。例如费用索赔中的承包商窝工损失 (或称生产率降低损失) , 对于人工费部分的计算, 承包商往往采用按日工计价, 业主则考虑这部分人员调作其他工作时因工作效率降低而引起的失误费用, 一般用工效乘以一个测算的降效系数来计算这部分生产效率损失。对于可索赔的人工费部分, 也有以某时段实际人工费与同时段正常状况人工费差值来计算的。当出现争议时, 当事人应举出合同有关条款来证明自己的计算方法合理, 或参照国际工程惯例进行解决。

3索赔策略分析

3.1报价分析

在工程投标报价方面, 针对不同的工程项目及竞争对手, 承包商可以采取不同的报价策略。如多方案报价法、突然降价法和不平衡报价法等。在工程量清单计价方式下, 不平衡报价策略相对于其他方法来说, 更加合理而有效。不平衡报价是指对某个工程项目的投标报价, 在总价基本确定后, 投标人如何调整内部各个项目的报价, 以期既不提高总价, 不影响中标, 又能在工程结算时取得理想经济效益的一种策略。

在《建设工程工程量清单计价规范》4.0.9中规定, “……由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减, 属合同约定的幅度以内的, 应执行原有的综合单价;属合同约定的幅度以外的, 其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出, 经发包人确认后, 作为结算的依据。”因此, 承包商在投标报价时, 有目的地提高或降低某些项目的综合单价, 将会为后期可能出现的费用索赔奠定良好的基础。

3.2策略定位

在工程施工阶段, 当索赔事件发生和索赔方案提出后, 承包商还要结合企业内部条件与外部环境因素来分析选择适宜的索赔策略, SWOT可以作为索赔策略定位的一种分析方法。SWOT (Strengths Weakness Opportunities Threats) 是在企业管理中广为采用的一种战略方法[3]。施工企业的外部环境分析包括当地经济政策、市场环境、自然环境、竞争对手情况等;施工企业的内部条件分析包括企业的知名度、资信、索赔业绩等。根据上述各影响因素, 可采用专家评分法进行计算, 并根据计算结果和评判准则来确定承包商应该将本次索赔策略定位在何种目标水平。在做好索赔策略定位后, 承包商在处理索赔事件过程中如果能够根据实际情况适当运用一些索赔技巧, 无疑将会增加工程索赔的成功率。

综上所述, 索赔机会分析、索赔内容分析及索赔策略分析是承包商做好工程索赔管理的三个重点问题。其中索赔机会分析是前提, 索赔内容分析是核心, 索赔策略分析是关键。

摘要：简述了工程承包商加强工程索赔管理的重要意义, 提出索赔管理中的索赔机会、索赔内容和索赔策略三个重点问题并进行分析, 为工程承包商做好索赔管理提供有益参考。

关键词：索赔机会,索赔内容,索赔策略,承包商

参考文献

[1]李启明.土木工程合同管理[M].南京:东南大学出版社, 2002:551-552.

[2]方俊.工程索赔原理及其定量分析[J].建筑经济, 2002 (5) :23-25.

[3]刘冀生.企业经营战略[M].北京:清华大学出版社, 1995:346-347.

8.电网基建工程安全管理重点探究 篇八

关键词：电网；基建工程；安全管理

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强并规范电网基建工程安全管理，减少并防止基建安全事故发生，保障电力基建工程和从业人员的安全与健康，保障国家和投资者的财产免遭损失，依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规和公司有关规定，结合本公司基建现场安全管理工作具体情况，加强基建工程安健环管理，确保零伤亡、零设备事故是基建工程的安全目标。

一、加强现场安全教育培训

现场安全教育培训是安全管理的重要组成部分，做好培训工作首先要在思想上提高认识；其次是从具体培训时间、形式内容上下功夫。各施工单位应进行不少于40课时的三级安全教育培训，经考试合格持证上岗。教育培训主要内容如下：

施工项目部：工程施工特点和状况，工种专业安全技术要求；专业工作区域内主要危险作业场所及有毒、有害作业场所的安全要求和环保、文明施工要求。

施工队（班组）：工种安全施工特点、状况；施工范围内所使用工器具的性能和操作要领；作业环境、危险源的控制措施及个人防护、文明施工要求。专业工种和特殊工种必须经过有关主管部门培训取证后方可上岗。

二、加强危险源辨识和风险控制

加强危险源辨识和风险控制是微观安全管理，安全管理向系统化、规范化、科学化发展。

电建施工现场的危害辨识应包括常规和非常规的活动；作业场内所有人员的活动；作业场内所有的设施、设备等。在施工生产中，充分发动群众，针对施工过程中的每一道施工工序每一项操作步骤，认真分析可能存在的危险源和危险点，并进行风险评价，对其进行分级控制。对危险源的控制是：

（1）在施工作业票、安全技术交底或管理方案中将危险源和危险点及控制措施向施工人员认真讲解清楚，必要时组织职工分析讨论，集中群众的智慧，争取发现新的危险源和危险点，总结归纳出控制措施。

（2）施工中安全监护人要认真监督施工人员的行为，提醒相关注意点。

（3）每个分项工程项目结束后，由项目部召集工程技术人员、现场负责人、安全监护、特殊工种等人员对工程施工中危险源和危险点及控制措施进行讨论，总结经验，提出不足之处，有待于下一个工程项目进一步提高。

三、目前电网基建工程中存在的安全问题

尽管建设单位、监理单位、施工单位不断提高对电网建设的安全管理，但仍然存在一些薄弱环节，重点表现在施工现场。

（一）施工单位设施有待提升。有些施工单位未能按照要求配置或是配足基建施工过程中所需要的安全工器具、安全防护用品、基建施工器械等。一是安全工器具如验电器、接地线、个人保安线等配置不到位、电压等级不匹配、试验日期过期等；二是安全防护用品如安全帽、安全带、安全靴、防护手套等不配置、配置不够，多人共用、多处破损不更换等现象，也存在部分施工人员怕麻烦而不使用；三是电网基建工程施工现场的安全围栏的材质不符合安全规定，安全围栏不够牢固或没有结合现场实际情况进行围蔽，起不到防护的作用；四是工程中所使用的脚手架跳板用料不合格，搭设的脚手架不合理。五是施工机械不足，导致人员作业面多，难度大。

（二）施工过程作业不规范存在安全风险。从电网基建工程项目本身来说，它的施工作业中就存在较多的安全风险，这是由电网基建工程自身的特性造成的，是不可避免的。如管理人员履职不到位，施工人员作业不规范等都容易导致安全事故的发生。较为突出的几个方面如下：高空作业：高空作业不戴安全帽、不系安全带等，或是无监护人员或是监护不到位等。

（三）安全检查和监督不到位。一是各级基建管理人员还有些存在管理经验不足，不知道安全如何管，更不知道如何管好。二是检查的周期和频率不能满足要求。三是检查质量不高，虽然有现场检查，但是不能提出整改意见，发现问题但不能很好的指导和帮助现场施工人员解决问题。四是检查未能做到闭环管理，对提出的整改意见没复查，不知道施工单位是否已按要求整改，不能做到闭环管理。

四、加强电网基建工程安全管理的措施

针对电网建设中出现的一些问题，各级管理单位或部门一定要高度重视，采取有效措施，加强基建工程全过程的安全管理。按照“前―中―后”的管理模式加强基建项目全过程的管理。防止因安全管理问题发生安全事故，保障工程施工的安全进行。

第一，重视电网基建工程前期的安全管理

施工单位要解决上述“软”件、“硬”件问题。一是人员要培训要作为常态工作开展，学时满足要求、培训结合实际、定期安规考试、特种作业人员持证上岗等；二设备配置满足要求。安全工器具、防护用品、施工器械等按工程量、人员和施工实际按质按量配置。

第二，加强工程过程中的安全管理

在电网基建工程施工过程中，按照“检查―整改―复查”的模式，发现问题，及时促使施工单位和施工人员整改，通过复查形成闭环管理，确保安全隐患得到彻底的解决。

第三，重视对电网基建工程安全管理的总结

按照“阶段总结―专题总结―项目总结”等形式，及时汇总基建项目在推进过程中存在的问题，由各参建单位制定整改措施，避免事故发生。一是分项工程的阶段性总结，特别是在安全方面，对不足进行汇总，对经验进行提炼，及时处理，避免挤压。二是专题总结：可以通过月度安全会、季度安全会、年度安全会等专题会议，专题分析安全问题，制定预防措施。三是工程回顾：一方面在在工程完工后、投运前进行施工全过程回顾，对遗留问题进行汇总，督促相关单位进行整改，力争向生产部门移交“零缺陷”工程。另一方面在工程投运后，由基建管理部门组织生产运行部门和各参建单位对工程进行回顾和总结，开展工程质量回访活动，及时总结不足、提炼经验、固化套路，不断提高。

五、结语

由于我国电网覆盖范围非常广，造成电网基建工程的施工环境比较复杂，因此，在电网基建施工中，对安全生产工作提出了更高的要求，施工企业应当加强安全生产管理工作，并将其作为工作的重点，对安全管理常抓不懈。建设好智能绿色电网，需要控制好安全管理措施，确保电网基建施工的安全。在施工过程中，不能为了赶进度而忽视安全生产问题，应当处理好彼此之间的关系，做好安全监管工作，发现安全隐患应及时采取有效措施进行解决。保障电网基建工程施工安全有效进行。

参考文献：

[1]李品清.倾力建设智能高效可靠绿色电网[J].云南电业.2010.11.

[2]黄亮浩.电网基建工程质量管理中存在的问题与改进措施[J].中国高新技术企业，2009.

[3]蒙福妍.电网基建工程質量管理论析[J]. 中国高新技术企业，2011.03.