市经委文明城市创建工作规划

市经委文明城市创建工作规划（共10篇）

1.市经委文明城市创建工作规划 篇一

创建全国文明城市市领导督查文明城市创建工作

昨天，市委常委、宣传部长周丽水带领相关部门负责人，到江东街道五爱社区、稠江街道永祥社区等地，督查文明城市创建工作。在五爱库存专业街，一些经营户占道经营，有的甚至把货物放在了马路中间，严重影响道路交通。永祥社区部分地段垃圾桶乱放、楼道内随处可见非法小广告、绿化带种菜、堆放杂物等，督查组现场办公提出了限期整改要求。督查组强调，今年我市文明城市创建工作时间紧、任务重，各镇街、部门要把握时间节点，厘清重点问题，严格对照标准，加大工作力度，强化责任落实，注重细节，狠抓管理，以严之又严的.要求、细之又细的工作、实之又实的作风，切实把创建工作抓紧抓好抓实;要加强部门联动，凝聚工作合力，高质高效完成督查交办任务;要健全完善督查机制、考核机制和评比机制，镇街、部门要强化组织领导，并延伸至村(居)社区一级党员干部，扎实做好各项创建提升工作。

2.市经委文明城市创建工作规划 篇二

从宏观角度而言,我国社会主义事业想要继续发展,必然要继续走改革开放的发展之路,文明城市既是建设和谐社会的体现,也是国家改革开放事业取得阶段性成功的体现。党的十八大报告在全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标部分明确提出“文化软实力显著增强。社会主义核心价值体系深入人心,公民文明素质和社会文明程度明显提高。文化产品更加丰富,公共文化服务体系基本建成,文化产业成为国民经济支柱性产业,中华文化走出去迈出更大步伐,社会主义文化强国建设基础更加坚实。”由此可见,党中央已经把文化软实力建设当做全面深化改革开放的目标之一。城市文化软实力作为文化软实力中的重头戏,在改革开放、深化改革的事业中占有重要一席之地。建设文明城市,其实质就是要在党的改革开放方针指引下,在政治文明的保障下、在经济文明和生态文明的基础上,大力发展文化建设,成就社会主义文化软实力。

从微观角度而言,根据国家文明城市评价指标体系的内容,在进行文明城市评价时,主要考虑以下几个方面的发展情况:廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境;规范守信的市场环境;健康向上的人文环境;舒适便利的生活环境;可持续发展的生态环境;扎实有效的创建活动。从以上七点可以看出,健康向上的人文环境和舒适便利的生活环境是城市文化软实力的直接表现形式。廉洁高效的政务环境和公正公平的法治环境是城市文化软实力的制度保障。规范守信的市场环境和可持续发展的生态环境是城市文化软实力得以发展的基础。扎实有效的创建活动是城市文化软实力提升发展的催化剂。无论是保障、基础、还是催化剂,都显示了城市文化软实力和建设文明城市之间有着紧密关系,城市文化软实力是文明城市的必然结果,两者之间是局部与整体,内涵与表征的关系,统一于建设有中国特色社会主义五位一体的实践活动当中。

二、城市文化软实力是文明城市的标志

文化是城市的形象和灵魂。文化是城市发展的内在动力,城市本身就是文化发展的产物,是文化的体现。一座城市要想在未来的激烈竞争中立于不败之地,最根本的将文化城市的理念纳入推进经济社会发展和提高城市竞争力、吸引力的目标体系之中。

文化软实力是文明城市的内涵之一。城市既是景观,也是经济体,还是一种人口的聚集。如果用哲学的观点来说,城市是一种生活气氛,是一种特征或者灵魂。显然,这种气氛、特征甚至灵魂,就是一个城市的文化,在此基础上形成的一种内聚力和吸引力,就是一个城市的文化软实力。先进的教育、科技、文化艺术事业就是文明城市的重要特征。文明城市的形象在精神层面主要表现为城市精神的凝聚力;在物质层面则主要表现为文化载体(文化产品及文化产业等)的创新力和影响力;而在行为层面,主要表现为市民心理和行为对城市文化的传承与认同。城市展示自己的形象主要要依靠文化的魅力,没有文化的魅力难以持久,难以持续。城市的记忆的保存,城市历史的延续,城市文明发展的保留,不仅依靠完善的基础设施,良好的政治秩序,更在于深厚的文化底蕴和内涵。如果将经济比作城市的血肉,政治比作城市的骨骼,那么文化则是城市的精神和灵魂。从世界范围内来看,没有哪座单纯的经济城市会具有持久的吸引力和内聚力,缺少文化品位和文化底蕴的城市,不是一个宜居城市,当然也就不会是一个文明城市。

城市是一个国家或地区民族文化的高地,城市的兴城和发展,伴随着文化的凝聚和驱动。每个城市都有自己的历史和特色,这是浓厚的文化积淀中衍生出的驱动力。城市的活力也来自文化的魅力。经济发展、政治制度、社会变迁,这些都是一个文明城市应该具备的特点,也是文明城市衡量的指标。但这些指标,从最高层面来说,无一不受到文化思想的制衡。文化实力是城市所有硬实力的根基。文化实力就是把文明城市建设的内在要求转化为人民群众的一种信仰和精神力量,通过文化实力来影响社会制度建构,影响经济运行和生态建设,从而促进城市和谐发展,进而成为文明城市。从这个意义上来说,文明城市建设的历史也就是一部文化软实力不断发展的历史。

三、城市文化软实力是文明城市的核心竞争力

当今城市竞争日益表现为城市文化的竞争,文化实力成为城市的核心竞争力。加强文化建设有利于增强城市的凝聚力和辐射力,是增强城市竞争力的重要途径。今天的国家竞争集中表现为城市之间的竞争,尤其是发达城市间的竞争。经济因素已经不完全是当年那样能够完全主导竞争成败的因素了。随着社会的发展,人们的需求愈发多元化,生态问题、文化问题在城市竞争中的重要性也愈发显现了出来。良好的文化软实力已经成为吸引人才的重要因素。从一定意义来讲,文化软环境是提高城市竞争力的更加持久有效的条件。

当今经济发展已经进入文化增值时代,经济活动中注入的文化含量越高,物质生产中产生的附加值就越大,竞争力就越强。文明城市,尤其是国家文明城市的发展,不仅仅要在经济上领先,更应该在文化实力上领先。若想实现城市的跨越式发展,最终还是要靠文化竞争。

文化的竞争不仅要靠数量,而且还要有质量,文化质量高的城市在竞争当中就像获得了一只除了市场这只隐形的手之外的另一只手的照顾,会不知不觉地在竞争中处于优势地位。在今天文化软实力越来越重要的时代,随着经济增长所需要的能源、资源、人力等硬性实力之外,文化、教育、信息等软实力的需求正在不断增加,这完全符合马斯洛的人类需求层次的发展的变迁。有基于此,党在十七大报告中就指出“要提高国家文化软实力,使人民基本文化权利得到更好保障,使社会文化生活更加丰富多彩,使人民精神面貌更加昂扬向上”。

四、城市文化软实力是城市发展的重要动力

文化实力的发展究其本质来说,是属于生产力的发展,是人类社会的进步。而文明城市的创建,一定要依靠生产力的科学发展,和谐发展。劳动者在生产工作的过程中,包含着文化的注入,无数产品和工具之中都包含着文化的痕迹。文化在生产力中,是一种智能要素,一旦与生产资料、劳动者结合在一起,就会转化为巨大的物质生产能力。

要想使城市发展顺应时代的要求,必须发挥文化实力在提升城市综合实力,提升国民生产总值,增强城市凝聚力和公众形象方面的力量。2010年7月,胡锦涛同志在中央政治局第二十二次集体学习时的讲话中,对解放和提高文化生产力进行了重要论述,它体现了以人为本的科学发展观,对城市建设,城市发展具有科学的导向作用。

文明城市的发展和建设一定是全面的发展。城市的全面发展观在今天已经取代了那种不计后果,不管破坏、损耗程度的发展,单纯地重视GDP的时代已经一去不返了。从文明城市的评价指标可以清楚看到,它既重视经济基础,更注重社会效益和生态效益、文化效益。

3.市创建全国文明城市工作会议简报 篇三

市四家班子领导粟增林、潘永建、陈丽华、赵志军、李国忠、王建毅、赵仲华、徐锋、赵德明、彭代元、谢灵忠、叶兆泉、肖立华、区捷，市人民检察院检察长林鼎立，市人大常委会、市政府、市政协秘书长出席会议。灵川县及六城区党委和政府主要负责人，县区党委专管城市管理工作的常委、宣传部部长、文明办主任;市“创城”责任单位主要负责人;市文明办全体人员参加会议。

9月20日，在全市创建全国文明城市工作推进会上，赵乐秦要求市创城办依照“创城”测评标准，把我市存在的问题找足，制成视频，由市四家班子专题研究。1个多月来，市创城办深入大街小巷，现场督查，将我市仍存在的城市基础建设和城市管理欠缺之处，环境卫生脏乱差现象、公益广告不达标、市民文明素质亟待提高等问题和乱象，拍摄成视频专题片。本次专题研究会上，与会人员集体观看了“创城”工作专题片，并听取了“创城”工作情况汇报。

赵乐秦强调，“创城”工作要形成长效管理机制，各相关城区、部门必须强化短板意识，聚焦问题抓整改，集中力量攻坚，全力推进“创城”各项工作深入开展。

一要对照“创城”测评标准，针对突出问题，抓好整改落实。各级各部门主要领导要高度重视，高度负责，认真对照研究，部署、过问、督查、问效、问责，一抓到底。按照“党委统一领导、党政军群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的原则，形成创建工作的强大合力。各城区、各部门既要紧扣全国文明城市测评体系的要求，一项一项对照，一项一项落实，又要针对中央、自治区测评组反馈的问题，列出问题清单，认真查漏缺补，严格整改到位，把突破点聚焦到上述问题上来，把火力集中到这些差距上来，有针对性地补，有针对性地改，将各项工作落细、落实，逐个击破，高质量完成各项创建工作任务。

二是建立问责机制，切实做到“创城”工作进行到哪里，督查问责就跟进到哪里。对分解到各部门的.工作任务，要及时开展督查及追责。要加强重点地区和薄弱环节的专项督查，对问题突出的地方，要限时落实到位、整改到位，并将督查结果作为绩效考核及问责依据。“创城”工作要列表上墙公示，动态性管理，跟踪问效，督促各项工作抓紧落实。

三是定期召开例会研究问题。市“创城”工作领导小组要定期召开例会，定期研究“创城”工作，形成制度，推动各项工作落实。

四是“创城”宣传要全覆盖，大力提升老百姓知晓度、认可度、参与度和满意度。充分发挥新闻媒体、网络媒体等的宣传作用，多渠道、多层次开展“创城”宣传活动，加大媒体的正面引导和反面曝光力度，提高老百姓对“创城”工作的知晓度、参与度和满意度。

五是突出重点优化城市环境。将改善环境、完善城市基础设施、改善交通秩序、提升市民文明素质等作为“创城”工作的重点，让我们的城市更靓丽、更整洁、更舒适、更健康，共建文明桂林，共筑环境优美、群众满意、长效管用、幸福安居的文明家园。

4.xx市创建全国文明城市规划 篇四

一、指导思想及工作原则

高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民“三个代表”的重要思想为指导，以“评选万名文明市民活动”、“万家企业争创文明单位活动”、“万户家庭争做学习型家庭活动”为载体，坚持服务经济、服务大局、服务人民，坚持群众满意、群众参与、群众受益，坚持求真、务实、创新的工作原则，创造性地开展群众性精神文明创建活动，全面提高公民素质，树立良好城市形象，促进经济和社会的全面发展。

二、创建目标

继续保持1999年获得的创建全国文明城市工作先进城市荣誉称号，争取首批跨入全省文明城市和全国文明城市行列。不断提高市民素质和城市文明程度，使吉林市成为思想解放、道德进步、市容整洁、环境优美、交通有序、文明礼貌、治安良好、政治稳定、经济繁荣、社会进步的城市。

三、主要任务

1、加强理论建设。

坚持不懈地开展党的基本理论、基本纲领教育，爱国主义、集体主义、社会主义教育，马克思主义唯物论、无神论教育，形势任务教育。到2005年，全市理论学习水平普遍有显著提高，干部群众理想信念坚定，政治头脑敏锐，爱党、爱国、爱集体的社会主义觉悟明显提高；社会主义市场经济观念明显增强。到2010年，全市理论学习要更进一步深化，有新突破，能不断用理论解决城市发展遇到的深层次问题。干部群众践行市场经济理论、掌握市场技能、驾驭市场能力不断提高，一批创业型、老板型的人才脱颖而出。

2、加强道德建设。

按照江总书记“以德治国”的要求，大力推进道德建设。要逐步建立适应社会主义市场经济的道德体系。制定吉林市公民道德教育实施纲要，开展多种形式的道德教育活动。通过道德教育、道德实践，全面提高市民的道德水平。到2005年，市民道德纲要受教育面要达到90%以上。文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德之风，爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德之风，尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的家庭美德之风，清正廉洁、求真务实、公道正派、办事高效的官德之风初步形成。到2010年，市民的道德风尚进一步提高，形成了求知、求善、求真、求美，共同前进的新型人际关系。

3、深入开展群众性精神文明创建活动，促进城乡文明程度的提高。

①开展文明社区创建活动。到2005年，全市要建成5个国家级文明社区、10个省级文明社区、100个地级文明社区、100个县级文明社区。到2010年，全市各级文明社区数量在原有基础上增加一倍。

②开展文明街路创建。以景观路、样板路建设为主，带动辐射其他街路创建。到2005年，逐步使全市所有主要街路都达到净化、美化、绿化、亮化、优化的“五化”标准。到2010年，使全市80%以上街路达到上述标准。

③开展文明村镇创建活动。按文明示范型（十有）、文明达标型（六有）、基本达标型（四有）标准，全面开展文明村镇创建。到2005年，力争使全市40%以上的村社实现四有以上的标准。到2010年，达到80%。

④开展创建文明单位、文明行业活动。到2005年，建成5个国家级示范点、10个国家级文明单位、300个省级文明单位。到2010年，在此基础上再相应增加一倍。

⑤开展军民、警民、街企、城乡等多种形式共建活动。到2005年，创建国家级军民共建先进单位4对，到2010年，再翻一番。继续保持全国双拥模范城荣誉称号。

4、经济持续稳定发展。到2005年，全市GDp比2000年翻一番，五年平均增长15%。到2010年GDp再翻一番。

5、加强城市基础设施建设和环境建设。以增强城市服务功能为目标，全面加强城市基础设施建设，逐步实现道路交通快速化、供热供气管道化、污水处理集中化、垃圾处理无害化、生活小区园林化和城市管理现代化。到2005年，市区人均道路面积达到8.6平方米；万人拥有公交车9标准台；城区集中供热率提高到55%；城区绿化覆盖率达到35%；人均公共绿地达到8.5平方米；城区环境大气质量基本达到国家功能区标准，松花江出境断面水质达到国家Ⅲ类水体标准，全市森林覆盖率提高到58%。

6、加强科技、教育、卫生、体育事业建设。全面推进科技兴市战略，提高全市经济的科技含量，全市科技成果和专利申请量要保持5%以上的递增速度；深化教育改革，力争用10年的时间，使小学和初中专任教师的学历分别提升到专科和本科层次。到2005年，大专以上文化程度人口占总人口的比重提高到3%；深化卫生体制改革，优化卫生资源配置，到2005年，城市社区全部建立卫生服务站，农村以乡为单位的社区卫生覆盖面达到60%以上，搞好计划生育，全市人口自然增长率控制在5%左右；加强体育基础设施建设，广泛开展群众性体育活动。到2005年，建成万人体育馆、万人体育场、万人体育园，体育人口达到43%。

7、加强文化建设。

全面发展社区文化、农村文化、企业文化、校园文化、民族文化、老年文化等群众文化。发展地方特色文化，加强文化阵地建设。建设好20个特色文化基地，建成文化中心、会展中心、满族影视城。

8、加强法制建设。

坚持以法治市，社会治安状况逐年好转，保持社会稳定。

四、保证措施

1、要加强文明城创建工作的组织领导。要建立党政主要领导亲自抓，各方面分工负责的领导体制。要完善文明城创建工作机制，实行目标管理责任制，规范管理机制，完善督查机制，严格考评机制，建立奖惩机制。

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2、发动群众，广泛参与。各新闻媒体要广泛宣传文明城创建工作的目的、意义，充分调动广大群众积极投身到文明城创建工作中来，形成人人参与的良好氛围。

3、加大精神文明建设的投入。

要把精神文明建设纳入各级国民经济和社会发展的总体规划，逐年增加财政投入，要拓宽筹资渠道，逐步适应社会主义市场经济的筹资机制，加大精神文明建设投入。

5.市经委文明城市创建工作规划 篇五

3月9日下午，市委常委、宣传部长、市文明委副主任万亚伟带队先后督查了鄞州区、海曙区文明城市创建进展情况。在福明家园社区、泗港小区、万科桂语里工地、汪弄小区、鼓楼中心菜场等重点区域，从公共服务到场地环境，从公共绿地到垃圾集中堆放处，从公益广告宣传到牛皮癣治理，从车辆停放秩序到公共卫生间环境，万部长一行都一一仔细察看，当即指出存在问题，并与当地干部群众现场研究破解之道。万部长要求两区严格对标不放松，全面排查不疏漏，狠抓整改不懈怠，开足马力，攻坚克难，不断巩固和扩大创建工作成果，以更多的创建实效惠及广大市民，为提高文明城市创建整体水平、“建设国际港口名城，打造东方文明之都”添砖加瓦。

3月9日下午，市人大常委会副主任、市文明委副主任翁鲁敏带队赴高新区、奉化区督查文明城市创建工作。翁主任一行先后来到高新区清水桥路、老庙小区、奉化区行政服务中心、庄山社区、庄山市场、汽车站等点位，实地察看两地创建工作情况，与干部群众一起探讨存在问题的解决办法。翁主任要求两地严格按照全国文明城市测评标准，进一步巩固创建工作成果，同时，举一反三，全面排查存在问题，上下协力、戮力同心，不断提高创建工作水平，为建设国际港口城市、打造东方文明之都奠定扎实基础。

王市长一行检查扩建工地现场环境秩序。图片来源：宁波文明网 3月7日上午，副市长、市文明委副主任王仁洲带队先后督查了东钱湖旅游度假区、北仑区的文明城市创建工作。王市长一行到钱湖景苑社区、米兰社区、沿海村、银杏菜场、岷山学校及扩建工地现场察看环境秩序。从文明创建到民生和安全，王市长一路仔细看认真听详细问耐心讲，他对重点点位的整治成效给予肯定，并强调建设“全域化更高水平文明城市”任重道远，需要全市上下协力推进，久久为功，各有关部门和单位要切实加大文明创建工作力度，进一步明确责任，对照测评体系，查找问题不足，让文明城市创建成果更多地惠及广大市民群众。

6.市经委文明城市创建工作规划 篇六

关键词：生态文明,园林绿化,多元化建设

十八大指出, 社会经济发展必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念, 把生态文明建设放在突出地位, 融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程, 努力建设美丽中国, 实现中华民族永续发展。

一、城市园林绿化遭遇“瓶颈”

在大力推进城镇化、城市高速发展的背景下, “石头森林”、横纵交错的公路、桥梁“占据”着世人的视野, 在众多城市, 绿色渐渐消褪出城市的主打颜色。那么在城市园林绿化中, 究竟遇到哪些难题, 遭遇了怎样的“瓶颈”?

1) 缺乏规划, 在损绿中植绿。城市规划是对商业、住宅、工业园区、园林绿化、文体活动等城市功能的有效分区, 是城市科学合理发展的前提。在当前的城市建设中, 由于长期统筹规划不足, 经常出现侵占绿地、挪用规划绿地、滥伐林木等问题。同时, 由于决策者对城市园林绿化理念的差异, 在决策者更替后, 容易造成绿化重复工程, 砍伐树木、移栽苗木, 不仅破坏园林植被, 还造成巨大资源浪费。城市园林绿化在花卉苗木的选择上, 常常引进外来苗木, 未充分论证对当地生态环境的适应性, 造成外来树木“水土不服”, 造成引种失败和并虫害发生。

2) 意识淡薄, 绿化不均衡。作为改善城市面貌, 提升城市品质, 改进居民生存环境的城市园林绿化工程, 是一个精工出细活的“慢过程”。相对于经济建设、民生改善, 它在政绩的显现中稍逊一筹, 因此, 在园林绿化的发展规划、绿化树种的选择、调配管理中具有强烈的约束性。由于经济因素和决策者的理念差异, 多数中小城市在园林绿化中存在投入不足, 总体绿化水平偏低等问题。而在某些大城市, 为了短期的经济效益, 商业开放与园林绿化建设“争地”, 造成绿地面积“萎缩”, 加剧了城市园林绿化的非均衡性。

3) 违背生态规律, 园林系统自身可持续能力不强。园林植被被称之为“城市之肺”, 具有优化城市生态环境、提升城市可持续发展能力, 改善人居环境、提升城市品质等多重功效。要实现城市生态的可持续发展, 必须保证园林绿色植被的可持续发展。从生态学的角度来看, 保持城市园林生物多样性, 实现与城市系统的资源环境动态平衡是提升园林系统自身持续发展的前提。但在当前的城市发展中, 由于城市绿地系统空间结构不完善、城市绿地自身生态结构简单、自然系统人工现象严重等问题, 致使园林绿化植被自身可持续能力不足。

4) 园林绿化结构单一, 缺乏生态学思考。在当下, 园林绿化的美学价值逾越生态价值, 为了追求园林绿化之美, 往往从空间上解构绿化植物的群落分层, 违背自然生长规律。为了追求统一的绿化之美, 在园林建设中, 常常将草本、灌木或乔木进行孤立的种植, 造成绿地结构层次不丰富, 绿量不足, 人工植物群落景观单调, 乔木、灌木、草坪的比例搭配不恰当等问题。这种趋向于单一的园林绿化建构, 不仅损害了城市应有的独特风貌和城市景观的美化和城市形象的树立, 而且也大大减弱了城市园林绿化应发挥的生态效益。

5) 管理粗放, 园林绿化植物受损严重。打开电视, 点开微博, 时时充斥践踏花草、攀枝折叶的报道。这除了反应出游客、市民的环保意识相对低下, 更反映出在城市园林管理制度缺陷。“三分建, 七分管”, 是园林建设管护的一般规则。当前, 园林绿化建设在大力推进, 后期管理空洞却成为普遍现象。由于缺乏足够的资金投入和专业管理人才, 园林绿化植物不能按时修剪、清理杂草、移栽苗木和病虫害防治, 致使园林绿化植物受损严重。在园林绿化的管理执法上, 还存在队伍城市园林执法队伍不健全, 管理技术力量薄弱, 缺乏景观造景技术, 管理手段滞后等问题。而且, “花木有情, 请勿折枝”的宣传标语在公园等绿化区域随处可见, 但是由于环保法制意识淡薄, 游客、市民常常熟视无睹, 侵占绿地、攀折花木、踩踏草坪的现象时有发生。

二、城市园林绿化多元化建设路径探究

1) 因地制宜, 构建城市园林绿化多元格局。城市园林绿化构建是一个复杂的系统工程, 在园林绿化建设中, 要有统筹兼顾的发展思路, 将城市整体的生态系统, 以及周边的山川树木、河流湖泊作为城市绿化、美化的多元元素;要立足当地的资源、气候、水文的自然条件, 引进、栽种与之相适应的花卉苗木。在园林绿化的建设类型上, 除了常规的植花种树, 不仅要绿化植物群落的多样性, 还要保持结构层级、分排布局的多样性, 形成多元化的城市绿化格局, 整合城市周边的山川树木、河流湖泊, 进行湖中养鱼、林中养鸟, 构建以乔木为主, 乔灌藤、花草相结合的复层混合配置多元绿化体系, 形成良性循环的能量、物质的转换, 实现城市园林生态的持续健康发展。园林绿化要立足当前, 着眼长远, 统筹规划, 避免植、砍并重, 浪费资源。因此, 园林绿化规划设计要有所转变, 要以建筑为主转变为以防护功能和观赏并重、植物造景为主的新的观念上来。

2) 以人为本, 将“天人合一”理念融入园林绿化。城市园林绿化不仅要追求美学价值, 更大的发展意义在于维护城市生态平衡, 改善城市生态环境。追求人与环境的自然和谐, 将“天人合一”的理念融入城市园林绿化, 实现可持续发展。在园林的构建中, 要立足长远, 正确处理好生态效益、社会效益和经济效益的关系, 更要处理好建设与保护、建设与发展的关系, 才能确保环境建设与园林绿化相匹配, 促进良性生态城市建设运行机制的形成, 实现整体一和谐一持续发展的目标。

3) 全民植绿, 优化城市绿地系统。在生态文明的视域下, 绿色应是城市的底色, 每一个城市市民都应该有植绿、护绿, 建设绿色生态城市的公民意识。除了城市园林大面积的“泼绿”, 每一城市市民可运用多种方式进行植绿。鼓励巿民养花、植树, 通过垂直绿化实现阳台、屋顶、院墙、围栏的全面绿化, 提升城市绿化覆盖率;扩大绿叶乔木的种植比例, 增加城市绿源;对城市道路、小区、游乐广场进行“缀绿”, 提升遮荫效果, 擦亮城市底色;此外, 在高大乔木中, 间植灌木、花草, 建设多层次立体化园林城市, 保持园林绿化生物的多样性, 为市民提供距离合适、景观优美、绿化充分、环境宜人的生活和工作环境。

三、结束语

生态文明建设关系人民福祉, 关乎民族未来。城市园林绿化作为生态文明建设的重要载体, 将可持续发展提升到绿色发展的高度。在城市园林绿化中, 要改变以往的发展模式, 使平面绿化向多层次、立体化方向转变, 打造成复合、多元的园林绿化格局。

参考文献

[1]张哲明.城市园林在社会进程中的经济推动力研究[D].南京林业大学, 2012.

7.市经委文明城市创建工作规划 篇七

一、加强组织领导，落实创建工作责任

创建文明城市是一项全局性的系统工程，对于提高城市综合竞争力具有十分重要的意义。对此，我局高度重视，成立了创建工作领导小组，建立责任机制，专门下发文件，分解目标任务，提出具体要求，实行定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，做到层层有人抓、环环有人管，一级抓一级，一级对一级负责，真正把创建工作落到实处。在全系统上下广泛宣传，全面动员，充分认识创建文明城市的重要意义，使创建文明城市成为每名干部职工的自觉行动，从而形成浓厚的创建氛围。制定创建规划和计划，将创建工作纳入各单位目标考核内容，做到年初有计划、季度有检查、年终有考核，加大督促检查力度，确保创建活动顺利开展。

二、加快建设步伐，构建完善交通网络

围绕我市“以工兴港、以港兴市、以市带农”的发展方针，我局牢固树立大局意识、责任意识，千方百计筹措资金，想法设法破解难题，全力以赴加快交通基础设施建设步伐，初步构建了以4条高速公路为主骨架，10条国、省干线公路为依托，县、乡公路为支脉的四通八达的公路网络。几年来，共累计完成投资22亿元，精心打造快捷畅通的交通网络，着力提升城市文明形象。

一是实施高速公路推进工程。已建成的连徐、汾灌、淮连三条高速公路在我市境内244公里，在建的连盐高速公路连云港段43公里，已规划的临沂至连云港39公里高速公路正在开展前期工作，全市高速公路密度达3.27公里/百平方公里，为江苏省最高。连徐高速公路荣获国家“第四届詹天佑土木工程大奖”，汾灌高速公路在江苏省已通过竣工验收的高速公路中得分最高，连徐、汾灌两条高速公路同时荣获省政府“扬子杯”奖，汾灌高速公路正在申报国家“鲁班奖”。实现了进入我市全部高速化，市到县半小时高速化，市区及各县进出口形象得到根本性改观。

二是实施城市道路精细工程。几年来，我局累计完成投资6亿元，新改建海连西路、瀛州南路、盐河南路、朝阳中路、中山东路、新港城大道等城市主干道，在城市道路建设过程中，做到精心规划、精致建设、精细管理，提高人文含量、彰显城市个性，将城市道路建成精品工程、亮点工程。围绕新浦、海州和连云三大城区，打造新浦海州环线、云台山环线、后云台山环线、山城环线、临港环线等五大快速环线和连云港快速外环线，缩短新浦、海州和连云三个呈条状分布的城区间的时空距离，实现城市道路与国省道和高速公路间的连接畅通。

三是实施国省干线网化工程。目前，全市境内有3条国道、7条省道，分别为204、310、327国道，235、236、242、245、323、324、326省道，国省干线公路里程达513公里。几年来，不断加大国省干线公路改造力度，好路率达到96%，始终坚持建养并重的原则，实施公路标准化、美化、绿化工程，路容路貌显著改观，通行能力不断增强。深入开展文明样板路创建活动，204国道连云港段成功创建成部级文明样板路，327国道赣榆段、310国道东海段成功创建成省级文明样板路，正在开展245省道东海段、324省道灌云段创建省级文明样板路活动。

四是实施农村公路惠民工程。农村公路建设作为市政府实施的农村七件实事之一，我局高度重视，统筹兼顾，协调推进，自2003年实施以来，共建成农村公路3400公里，全市91个乡镇全部通油路或水泥路，1320个行政村通油路或水泥路，占总数的91.16%，在农村公路建设过程中，加强技术指导，严把工程质量关，确保资金专款专用，不增加农民负担，真正把“民心工程”、“德政工程”办实办好。

五是实施干线航道提高工程。全市共有内河航道83条1127.5公里，其中等级航道449公里。几年来，共投资2000余万元，实施航道疏浚和护岸建设，对玉带河、盐河市区段进行了综合整治，打造了绿色生态航道长廊。市区主要航道均达到维护等级标准，做好航政管理，确保航道畅通，通航保证率达95.5%，航标正常率达99%。

三、加大行业监管，提升城市文明形象

深入开展交通窗口单位和行政执法部门文明创建。开展了“文明诚信看窗口”、“争先创优”等系列主题活动，努力实现优美环境、优良秩序、优质服务。推行行政执法责任制、过错责任追究制和评议考核制，完善执法公示方案和执法监督机制，几年来未发生一起行政复议撤销和行政诉讼败诉案件，加大对执法人员岗位培训力度，提高执法人员的业务素质和执法水平，切实做到文明执法、公正执法。

大力实施“文明交通工程”。在全市班车客运业开展了文明站、文明线、文明车评比活动，城市内客运车辆车容整洁、设施完好、服务规范。进一步优化公交布局，更新了部分公交车，在公交行业实施了驾乘人员星级服务。在出租车行业开展了“文明在港城、诚信在的士”、“文明出租车、亲情伴你行”等主题活动，打造了共产党员车队、文明示范车队、雷锋车队、爱心车队等四支特色服务车队，出租汽车在港城大地上拉起了一道亮丽的风景线。深入开展“与雷锋车同行”活动，用身边的典型来教育和感染干部职工，市交通系统广大干部职工自发为“雷锋车”大型雕塑捐款达43780元。

加大运输市场秩序整治力度，依法查纠无证经营、非法合乘、倒客、宰客、超范围经营、站外带客等违章违法经营行为，运输市场秩序得到有效净化。规范道路运输服务行为，提高服务质量和管理水平，切实整顿车容站貌，解决旅客、货主反映强烈的服务质量问题。以“维护路产路权、保障公路安全畅通”为中心，加强路政管理，做好路标、交通标志的设置，标线的漆划，隔离设施的配备。开展治理车辆超限超载专项行动，全市境内超限超载车辆由原来的70%下降到7%。开展城区干线公路环境整治活动，加大干线公路违章建筑拆除力度，切实改善路容路貌，提高公路通行能力。

始终将干部职工队伍素质的提高作为文明城市创建的重要内容来抓，大力开展业务技能培训、争当岗位标兵和文明职工活动，不断提高队伍的整体素质。每年都举办副科级以上干部培训班，开展形势教育、警示教育和政治理论学习。加大软环境治理力度，加强行政效能建设，加强党风廉政建设和反腐败工作，坚决查处各类违纪违法案件，大力纠正和行业不正之风，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。推行公开承诺，制定创优措施，实行首问负责制、限时办结制和一次性告知制等多项工作制度，进一步转变工作作风、提高服务质量，树立交通良好形象。

8.市经委文明城市创建工作规划 篇八

一、以“诚信xx”建设为契机，营造规范守信的市场环境。一是开展

万名消费者评诚信单位活动。近几年来，我局每年都在全市十大行业中选定50个单位，印制1万余份选票通过学校、市直机关单位广泛进行散发，开展“打造信用xx，万名消费者评诚信满意单位”评选活动。2004年，我局将与老百姓生活密切相关的雅斯超市等9家大型商业企业、市电力局陆城供电营业所等10家大型公用服务企业及小西湖渡假村等6家旅游宾馆饭店纳入评议范围。满意率最高的前6家单位在3.15活动现场被授予“打造信用xx，万名消费者评诚信满意企业”牌匾，推动了我市企业信用建设向纵深发展。今年，我局在3.15活动现场，通报表彰全市十大维权人物、十大优秀农村维权员、十大消费维权“五好单位”。并通过媒体公布评选结果，使广大消费者进一步了解有关消费者权益保护法律法规，增强全社会营造规范守信市场环境，维护消费者权益的氛围。三年来，共有xx市宏基置业有限公司等39家企业荣获“湖北省消费者满意单位”、“xx市消费维权五好单位”等光荣称号。二是开展“守合同重信用”企业创建活动。围绕诚信xx建设，我局以强化合同监管和优化合同服务为手段，通过建立健全合同管理制度、推行合同示范文本使用等方式加强对企业的指导力度，结合“守合同重信用”创建，宣传推介和企业诚信教育活动，在全市树立一批守信企业，形成正面导向。今年，帮扶xx市清江二桥建设开发公司等10家企业争创xx省“守合同重信用”企业并得以认定。三是开展企业信用分类监管。我局在整合企业登记数据库、企业“经济户口”数据库、“守合同重信用”企业数据库等资源的基础上，按照信wenmi114.com用监管标准体系的构架建立企业信用监管数据库，参照通行的企业信用评定方法，建立一套静态和动态相结合，行政监管与社会服务兼顾的企业信用评价系统，对全市企业进行信用等级分类并进行监管，切实维护交易安全。到目前为止，全市1201家企业全部实现信用等级分类，并通过媒体对10家AAA级守信企业及110家C、D级失信企业进行公示，重合同守信用企业，著名商标等企业信用信息已经上网，有力促进了“诚信xx”的建设。

二、以净化未成年人成长环境为契机，营造健康向上的人文环境。一是深入开展互联网上网服务营业场所专项整治工作。我局进一步创新网吧监管模式，推行非工作时段巡查制，继续深入开展网吧专项整治工作。认真落实中小学校及周边200米和居民住宅楼内严禁设立网吧等规定，严厉打击无照经营网吧，从严查处允许未成年人进入的违法行为。3月28日晚6时，我局执法人员在xx市陆城园林大道6巷23号一民宅内发现一网吧正在营业，在当事人租用的民房内，有20台电脑，8－9名学生模样的顾客正在上网玩游戏。网吧老板冯某不能提供“网络文化经营许可证”、“消防安全许可证”、“工商营业执照”等有效证件。工商执法人员依法对其采取了强制措施，对现场的电脑等设备进行查封或扣押。三年来，我局共开展8次网吧专项整治，检查网吧经营户84家，取缔黑网吧6家。二是进一步加强对中小学校及周边环境的治理，尽职尽责做好中小学校及周边治安综合治理工作。我局会同有关部门，对中小学校及周边无照经营和娱乐服务场所、商业网点进行查处取缔，为中小学生创造一个良好的学习环境。共检查经营户3378户次，查处无照经营294家，没收过期、变质食品2890袋（瓶），“三无”食品2172袋（瓶），对11户严重影响校园秩序的经营户进行取缔。三是深入开展青少年维权岗活动。进一步加强对中小学校及周边商业网点的管理，督促其遵纪守法，文明经营，不得从事扰乱学校教学秩序和损害中小学生身心健康的经营活动。对违法经营、掺杂使假、骗买骗卖以及出售假冒伪劣商品的违法行为，发现一起要坚决查处一起，切实维护未成年人的合法权益。

9.市经委文明城市创建工作规划 篇九

尊敬的宏广书记、中丙市长，各位领导，同志们：

这次我们来湛江市参加创建全国文明城市工作推进会，调研文明城市创建工作，主要目的是贯彻落实中央、省委领导关于文明创建的指示精神，贯彻落实《中央文明办关于全国文明城市和提名城市深化创建工作、保持创建经常化的通知》(文明办〔〕11号)的要求，共同研究巩固提高湛江市文明城市、文明镇街、文明村居创建水平。这次会议时间的节点很重要，因为很快过几个月又将迎来中央测评，要抓住这个时机，为明年争创全国文明城市打牢基础。借这个机会，我讲三点意见。

一、深刻认识保持文明创建常态化的重要性，切实做到创建工作不懈怠不放松

最近一段时间以来，中央、省委领导对保持文明城市创建的常态化，推动文明城市创建向镇街、村居延伸这一工作看得很重，抓得很紧，提出了更高的要求。

5月中旬，中共中央政治局委员、中宣部部长、中央文明委副主任刘奇葆同志在广东考察调研时强调，要坚持以社会主义核心价值观为引领，广泛开展群众性精神文明创建活动，以基层为重点，以活动为载体，持之以恒、久久为功，努力打造现代化文明城市。要加强诚信建设，深化学雷锋志愿服务活动，做好公益广告宣传，进一步提高社会文明水平。

6月5日至7日，春华书记到揭阳、潮州、汕头粤东三市调研时强调，创建“文明城市”“文明镇街”“文明村居”是重塑粤东形象一个非常好的抓手，三市要加强协调，共同推动这项工作。要按照“文明城市”“文明镇街”“文明村居”的要求，把加强文明建设的工作进一步细化、具体化，推动社会各个层面持续转变风气。春华书记这番话对全省文明创建都有普遍的指导意义，我们必须深刻领会，认真贯彻到工作实际中去。

7月4日，中央文明办印发了《关于全国文明城市和提名城市深化创建工作、保持创建经常化的通知》(文明办〔2016〕11号)，明确提出：“今年下半年，中央文明办牵头组建暗访组，从87个全国文明城市(区)和286个提名城市(区)中随机抽选暗访对象，采取不发通知、不打招呼、不定时间、直接暗访的方式进行督促检查，着重发现各地创建中存在的突出问题，指导推动全国文明城市(区)和提名城市(区)强化问题导向、补齐工作短板，注重群众评价、克服形式主义，完善创建机制、保持创建经常化。对于暗访中发现的存在问题较多、群众意见较大、创建力度松懈、工作明显滑坡的城市(区)，中央文明办将采取媒体曝光、限期整改、取消提名城市(区)参评资格、停止全国文明城市(区)资格的惩戒措施。”

对于中央和省委的要求，慎海雄同志高度重视，多次就搞好文明创建做出重要指示。近段时间来，省委宣传部、省文明办认真贯彻奇葆、春华同志重要指示精神，召开了全省镇街精神文明建设工作电视电话会议、全省村居精神文明创建工作现场会议等多次会议，把加强精神文明工作摆在了更突出的位置。近段时间，省文明办还先后制发了《关于深化文明城市创建工作的指导意见》、《关于在全省开展文明镇街创建工作的意见》和文明镇街测评体系，《关于在全省开展文明村居创建工作的意见》和文明村、文明社区测评体系，目的就是为系列创建活动提供标准和规范。根据省委领导的要求，省文明办首先到揭阳、潮州、汕头三市进行了督导检查，近期对广州、深圳、珠海、中山、江门等珠三角8个全国文明市进行了工作督导，湛江是我们所到全省5个全国文明城市提名城市的第一站，主要是为了在中央文明办组织暗访之前，深入掌握我省文明城市创建现状，切实发现问题，和大家共同探讨如何促进和提升文明创建水平。

我们一定要深刻认识到，深化文明城市创建，推动城市文明程度整体提升，是中央对广东的殷切期望，也是省委赋予我们的一项光荣而艰巨的使命。文明城市，指的是在全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设进程中，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明、精神文明、生态文明和社会建设协调发展，市民整体素质和城市文明程度全面提升的城市。文明城市的这一定位，涉及经济建设、政治建设、文化建设、生态建设和社会建设各个领域，充分体现了五大发展理念的本质要求。可以说，全国文明城市是全国城市综合类评比中的最高荣誉，是城市形象和发展水平的集中体现，也是当今最有价值的城市品牌之一。近年来，越来越多的城市把争创全国文明城市作为新阶段经济社会实现跨越式发展的重要战略，掀起了波澜壮阔的创建热潮。这些年，湛江市把创建全国文明城市作为提升城市建设水平的综合载体，作为提升市民文明素质的重要抓手，作为提升城市形象的重要途径，对于推动湛江崛起、建设幸福湛江具有关系全局、关系长远的重大意义。

创建文明城市不仅仅是为了一个牌子，更重要的是为了推动工作。首先，创文是为了提升城市的价值。现在城市的规模发展非常快，城市人口结构也发生很大的变化，对城市建设和管理提出更高的要求，创文其实就是对城市进行提质。其次，创文也是提高地方美誉度，塑造良好的形象的重要途径。一个地方的形象很重要，春华书记这次到粤东，强调要把创建文明城市作为重塑粤东良好形象的重要抓手。慎海雄部长也指出，我们不搞形象工程，但是我们不能不要形象。创文是一个塑造形象的工程，是为发展营造良好的环境，如市场环境、政务环境、城市环境，等等，因此，良好的城市形象其实也是一个良好的投资环境。再次，创文还是提升我们市民文明素养的抓手。市民是城市的主人，培养文明的市民，是一个长期的过程，创文最后的落脚点就是保障我们城市的市民有涵养、美起来，市民的文化、文明素养能够提升。

我省已进入率先全面建成小康社会冲刺阶段，加强基层精神文明建设的重要性更加凸显，补短板、出成效的任务更加艰巨，必须牢固树立并切实贯彻创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的五大发展理念。湛江市是环北部湾中心城市，是国家建设海洋强国的重要支点，是中国与海外共建海上丝绸之路建设的重要节点，应该在带动粤西地区、推动全省深化精神文明建设工作中发挥更大的作用，一定要认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神，坚持创建不停步，以更高要求和标准要求自我，全面深化城市、镇街、村居文明创建工作，为粤西地区作好表率、当好示范，为全省掀起深化文明创建的新热潮做出应有贡献。

二、突出重点，扎实推进文明创建上台阶上水平

自成功创建全国文明城市提名城市以来，湛江市继续扎实推动文明创建，各项工作取得了新的进展，表现在：城市中心绿化美化水平比较高，主干道干净，小街小巷环境卫生有较大改善;有效推进社会主义核心价值观宣传教育， 主要街区、干道核心价值观24字和公益广告宣传覆盖较为充分，公交、出租车有创文宣传，路边的灯箱广告推广优秀传统文化，建成了一批核心价值观主题公园，深化社会主义核心价值观进机关、进学校、进企业、进部队、进基层、进社区“六进”活动成效明显;道德模范和身边好人活动深入开展，“好人好报”工作和“最美湛江人”评选开展得有声有色，选树了一批先进典型，涌现出一批“中国好人”、“广东好人”;各项城市治理和市政建设坚持惠民导向，如公共自行车租赁系统很好，既提倡绿色出行，文明交通，又大大方便了群众;志愿服务组织化、制度化有效推进，在服务省运会和抗击超强台风“彩虹”这两件大事中，志愿者们表现出色，充分体现了湛江志愿服务新风尚。这些在实践中取得的突出经验，值得湛江在今后的发展中不断深化和提升。

在这次调研中，我们也发现湛江市创建工作还存在一些不足，主要是：主要城区和县区中心镇与农村之间发展的不平衡问题很突出，湛江的市、县、镇在环境面貌、市民文明行为、城市规划管理、社会公共管理、基础设施方面存在不同程度的问题和短板。概括起来为几个字。一是“乱”.突出表现在：招牌乱，很多商业的招牌、广告的发布不规范;电线乱，有的居民区内电线像蜘蛛网一样，而且主干道的电线横垂拉的也有，横马路拉过去的也有;摩托车乱，不戴头盔现象很常见;牛皮癣多，尤其是在小街小巷，在镇、街、村也不同程度地存在。二是“脏”.突出表现在镇村两级卫生保洁问题、如垃圾不及时清理，公共厕所还是比较臭，异味很大。三是“残”.旧城区部分建筑、公共设施感觉比较残，门面破落，破败。四是市民的文明行为有待引导和管理。在海滨码头、坡头区政府的海东菜场，325国道的两侧，可以随处可见市民丢弃的垃圾。行人随意穿马路，跟汽车鸣笛抢道，三轮车不按交通灯行驶等不文明现象也很常见。在百花园社区、海北社区公园等地老人打牌有小赌的现象。还有就是公益广告虽然有，但是单一、单调，艺术水平不高。

必须看到，湛江市创文工作面临的形势是比较严峻的，去年湛江在全国文明城市测评中得分为65.69分，在全国100个参评的地级城市中排名88名。此外，根据中央文明委的要求，未成年人思想道德建设工作测评必须达到85分以上，才能参评全国文明城市，而去年湛江测评得分只有74.05,排名87.今年是全国文明城市创建测评的第二年，是决定创文排名的重要一年，今年的成绩占三年总测评成绩的25%,明年的成绩占总评的60%,必须全力以赴，争取拿到高分。

接下来，湛江市要打好翻身战，必须以更高更严的标准要求自己，抓根本打基础强基层，加快推进各项创建工作上台阶，不断提升创建水平，实现城市文明程度和市民文明素质的不断提升，全力争取在明年的全国文明城市评比中取得好的成绩。重点要抓好以下几方面工作：

一要抓根本任务，加强社会主义核心价值观宣传教育。社会主义核心价值观建设是精神文明建设的根本任务，是全国文明城市创建工作的重中之重。评价一个城市核心价值观建设搞得好不好，首先看的就是核心价值观和公益广告的宣传是否到位。这也是中央文明办测评工作的重点，这项工作抓得不好，创文工作就事倍功半，我们一定要引起高度重视。要按照《全国文明城市测评体系》的要求，扎实抓好推广普及、融入转化、教育实践等各项工作。要加大推广普及力度。利用传统媒体和新媒体持续开展核心价值观24字宣传，按照公益广告占发布广告比例不低于30%的要求，继续做好公益广告发布工作，利用电子显示屏、橱窗展板、道旗灯箱、车载电视等载体，在公共场所、建筑围挡、公共交通工具进行广泛张贴刊播。根据机关、企业、医院、学校、服务窗口、交通站场等不同场所特点，推出内容和形式相适应的公益广告。中央文明办已经建立了公益广告作品库，省委宣传部根据公益广告内容进行了分类整理，将提供给你们使用。你们也可结合自身实际进行创作，融入湛江的自然、文化元素。要建好核心价值观主题公园、广场。积极运用地名、风物、杰出人物和汉字、典故、诗词、家训等内容，利用书法、雕塑、木刻、绿化造型等艺术手段，建设一批彰显鲜明价值引领、凸显湛江地方风貌和文化特色的主题公园广场、示范点，推动核心价值观建设有效融入城市景观建造之中。要着重突出湛江特色，突出以“法治”或“诚信”为引导，统筹协调核心价值观建设的方向、重点和载体。要大力推进核心价值观进基层的工作。省里今年先后部署开展了“车间里的价值观”“社区里的价值观”“乡村里的价值观”主题实践活动，还将推进机关、医院、学校里的价值观建设，要认真抓好落实，让核心价值观建设深入到各行各业，覆盖所有领域，营造培育和践行核心价值观的浓厚氛围。

二要着力抓好基础文明，提高市民文明素养。精神文明的建设最终还要落到人的层面上去，体现到人的灵魂和日常行为上去，这项工作做得好不容易，要持续大力实施“市民素质提升计划”,坚持“文明从生活开始”的理念，从基础文明上抓起，突出“讲卫生、讲礼貌、讲秩序、有爱心”这四方面的基本要求，从人们的衣食住行着手推动文明创建。首先就是讲卫生，比如，我们可以不是很漂亮，穿的衣服不是很高档，但要干净整洁，而我们现在连卫生都没有搞好，怎么讲文明呢?二要讲秩序，就是不要乱七八糟。三要讲礼貌，尊重他人，彬彬有礼，我们是礼仪之邦。四要讲爱心。我们的文明提升能不能以“三讲一爱”,设计一些载体，设计一些活动，来提升我们的市民的文明素养?我觉得，如果能把讲卫生、讲秩序、讲礼貌、有爱心都做得到，那么我们市民的文明素养就能提升。一是花大力气抓好文明引导活动。大力开展文明交通、文明餐桌、文明旅游、网络文明四大文明引导行动，做好文明行为现场督导。特别要抓好文明出行和环境卫生这两个带有普遍性问题的现场督导，用文明秩序、文明环境引人进入道德状态、文明状态。实践证明，在红绿灯处增添文明引导员，对于解决行人乱闯红绿灯的问题是大有裨益的，人还是怕监督的。同样的，解决农贸市场周围和村居乱丢垃圾问题，设置卫生督导员也是很有成效的。二是加大行为规范建设力度，按照核心价值观要求，制定完善公共文明行为规范和社区公约、乡规民约、员工守则，加强礼仪教育，使广大群众内心有尺度、行为有准则。三是持续推进志愿服务制度化。要充分发挥学雷锋活动示范点和岗位学雷锋标兵的示范作用，加强社区、行业志愿服务标准化建设，打造志愿服务活动品牌，着力推动学雷锋活动常态化全民化，形成“核心价值观 你我齐践行”的浓厚氛围。继续壮大志愿者队伍，使志愿者在总人口的比例达到10%.四是要强化未成年人思想道德教育。基础教育对于一个社会文明程度的提升至关重要，加强青少年群体的文明教育引导不仅关系到我们未来社会的文明程度，而且还带动我们成人社会文明素养的提升。我们在实践中发现，“通过小手拉大手”这种方式，作用是极为突出的，你告诉小孩尊重交通规则、遵守秩序、讲卫生不乱丢垃圾，那他回去后就会去监督影响他的父母、爷爷奶奶，所以我们一定要从娃娃抓起，将文明素养的教育引导融入国民教育全过程尤其是未成年教育中，从小灌输好各种文明理念，引导他们扣好人生的第一粒扣子，养成文明行为规范，以此来带动推动我们整个社会文明程度的提升，促进文明和谐社会的形成。

三要突出问题引导，提升城市精细化管理水平。市容市貌直接体现了一个城市的文明程度，从去年全国文明城市测评情况来看，实地考察的权重加大，必须更加重视城市环境净化美化，着力破解交通拥堵，镇街风貌不佳、车辆乱停放、“牛皮癣”等影响城市形象的顽疾。管理出文明，良好的市容市貌要以良好的城市管理作保障，要在提升城市管理精细化水平上下功夫。一是要注重科技化，提升管理效能和管理水平。当前，搞人海战术已经越来越不适应现代城市文明创建，必须向科技要管理力，实现管理手段、方式、能力和水平重要跃升。如佛山禅城区投入1个多亿建设城市综合治理云平台，实现城市管理全天候、全覆盖，做到对问题及时发现、及时处理，效果非常明显，湛江也要建立完善城市管理数字化平台，发展民生服务智慧运用，要加快推行“一门式”“一网式”政务服务改革，建立完善市、区两级政务信息资源共享平台，建设一批镇(街)、社区社会服务中心，对接政府购买服务和社会工作专业服务，改善窗口单位服务质量，提升行政服务效率。要科学设计，优化交通组织方式，加大堵车点治理，建设安全顺畅的通行环境，完成群众出行“最后一公里”畅通工程。全面完善城市慢行系统，综合考虑车辆、行人的通行需要，合理划定路边停车位，下大力气推进公共停车场建设，二是要注重制度化。要完善城市微管理制度，制定有关方案和措施，建立快速反应机制，及时整治文明创建的各种顽疾，如清理涉违法违规和有不良价值导向的户外广告，持续深入治理“牛皮癣”, 疏堵结合，合理设置信息发布栏，引导商户、个人依法规范张贴发布信息，使城市、镇街、村居外立面整洁起来、清朗起来。三是要注重常态化，文明是管出来的，必须久久为功，做到习惯成自然。要持续开展道德领域突出问题专项整治，对老百姓深恶痛绝的虚假医疗、食药安全、黄赌毒等问题，要充分运用舆论、经济、法律等手段予以遏制、加强惩戒，并大力推进诚信制度化建设。加强环境卫生综合整治，坚持“严”字当头，提高环卫保洁巡查频次和覆盖面，切实解决镇街、村居出入口、临街商铺、背街里巷等公共场所的保洁问题。要持续大力整治占道经营、占道停放现象，真正做到还路于民。要保持常态化，要严管，要加强巡查，要督促，做到疏堵结合，加强管理。

四要强化基层，重点下移，开展四级同创的.文明创建活动。湛江的中心城区相对来说比较好，县城也普遍开展文明县城创建活动，但是现在薄弱的地方在镇街和村居，城乡文明不协调，城市中心和城市外围不协调，这是短板，因此要坚持四级同创。即中心城区是文明城市，市下面就是县级文明城市、镇街、村居。第一，要补好规划的短板。目前广东的县城、镇街、村居都普遍滞后，缺少长远的规划。要以美丽小镇为引领，加强镇街建设规划。坚持规划引领，高标准、高起点规划塑造结构合理、风格协调的镇街风貌，合理规划产业、生活、生态空间布局。依托本地的自然、人文优势，规划特色城镇，不求“高大全”,力求“精巧美”.第二，要打造一批示范镇街，今年底不少于总数的30%,要实现60%的镇街完成创建任务，全面完成，巩固提升。在示范建设中，要注重打造特色。特色小镇在江浙一块做的比较靠前，广东也在广州市、河源市进行试点建设，特色文明镇的创建，要有产业的依托，要有文化的特色，要有旅游的景观，要进行环境的整治。第三，要全面开展美丽乡村的创建活动。以美丽乡村为引领，抓好村居建设规划。加强村居建设规划编制，以一村一业、一村一品、一村一景为目标，分类抓好建设规划。结合村庄实际，宜工则工、宜农则农、宜居则居、宜文则文，要按照省有关要求，与农办一起建设好省市级农村文明示范片，抓好示范带动。

五要不断提升城市的文化品格。文化是城市的灵魂，是城市的魅力，代表着城市的个性和软实力。城市和人一样，注入了文化基因就像人有了灵魂和独特的性格，是品位和魅力所在。湛江文化历史独具特色，要结合工作实际，大力加强文化建设，用文化催生文明、滋养文明、提升文明。一是要大力塑造城市人文精神。创建全国文明城市，要培育一种与时代相适应、体现湛江人文特色、反映城市发展品位的城市精神。要结合新时期广东精神和社会主义核心价值体系建设，强化对湛江文化精义的开掘，提炼传承“信念在心，敢为人先，开放包容、砥砺奋进，主动作为”等湛江人文精神，在全社会掀起学习实践活动。二是要打造滨海文化品牌。注重对海洋历史文化进行深入挖掘，如对广州湾和海洋相关的遗迹、文物加以挖掘整理，串珠成线。要营造城市艺术空间，推进海洋主题硬件规划和景观建设，做一批以海洋为主题的艺术空间，包括，如滨海长廊要融入一些海洋的人物、海洋的故事、海洋的传说、海洋的雕像等内容，适当规划建设一些主题艺术馆和博物馆，譬如说贝壳馆、海洋生物馆等。三是要加大对历史文化资源的开发、保护和利用。湛江的文化资源很丰富，至今保留着许多民俗风情和富有鲜明地方特色的民间文化艺术，包括东海人龙舞，吴川飘色、泥塑，遂溪醒狮，雷州傩舞和雷剧和非物质文化遗产等等，还有很多文物古迹、古村落、古街巷。文化资源开发得好可以打造出地方特色的文化品牌，提升地方知名度，同时可以转化为资本，产生极大的社会效益和经济效益。要探索建立保护、开发专项基金，进一步重新挖掘、梳理、保护、利用和提升，加大包装、宣传力度，有针对性地培育本土特色民俗品牌和非遗品牌项目。四是要谋划发展文化旅游产业。要大力推动文化+科技、文化+旅游、文化+金融、文化+商业等融合，规划好重点文化产业的发展。特别是湛江的文化旅游资源相当丰富，既有历史悠久的人文景观，又有风光旖旎的自然旅游资源，可以先从“文化+旅游”做起，规划一条文化之旅的主题路线，打造文化旅游品牌。四是要提升公共文化服务水平和供给能力。要加大对基层的公共文化服务和产品供给，构建面向社区乡村的基本公共文化服务体系，扶持做强社区村居文化阵地和队伍建设，鼓励群众自办文化，创建各种社团组织，丰富基层群众的精神文化生活。

三、完善体制机制，加大力度，推动创建工作常态化、长效化

创建全国文明城市只有起点、没有终点，不是搞搞突击、拿块牌子这么简单，要增强信心，扬长补短，进一步理清工作思路，进一步加大工作力度，不断完善体制机制建设，推动全市广大干部转变观念转变作风，推动各项创建工作常态化、长效化、习惯化开展。

一是要注重形成合力。创建文明城市是一个系统工程，涵盖城市治理的方方面面，因此，是名副其实的党政“一把手”工程，领导不重视是无法推动的。纵观我省已经创建成功的各个城市，其创建经验，首先是党政一把手高度重视，亲自抓，在人、财、物上对创文工作予以大力支持，在创文工作的重大难点和关键节点的重大突破上予以悉心指导。今天的会议，湛江市四套班子领导、各区“一把手”、各部门“一把手”都参加会议，体现了湛江市党政领导班子对创文的高度重视和巨大决心，希望各区各部门在市委市政府的坚强领导下，树立信心，发挥好各自的职能作用，相互配合、齐抓共管，形成团结协作、共建共享的工作格局。各级文明办要充分发挥统筹协调、督促推进的作用，冲锋在前，吃苦在前，在创建工作中建功立业，在推动城市的全方位发展中提升工作能力和水平。

二是要严格落实责任。坚持不懈推行创建目标责任制，把每一项指标落实到个人、工作岗位和工作环节，逐步健全完善上下顺畅的信息反馈机制和适时跟踪指导、高效灵活的工作机制，推进工作更为有序地发展。要健全监督检查机制，对创建工作进行监督检查和跟踪，确保创建工作规范化和常态化。今天会议材料中也有《创建文明城市各责任单位工作考核表》《任务分解表》《重点事项督办书》等各种责任要求，关键是严格执行，对敷衍塞责、完不成任务、影响测评分数的单位和个人，要严肃处理，以铁的作风、铁的担当推进创文工作顺利进行。

三是要始终坚持高标准。创建全国文明城市的过程就是一个达标的过程。《全国文明城市测评体系》共列出了十二项测评项目，一个加分项目，近200项细化指标，要拿准吃透各项标准要求，做到“精确制导”,有针对性地开展创建。要瞄准薄弱环节，开展“点穴式”整治。对创建成效，不能满足于有进步、有提升，一定要达到甚至超过创建标准。要结合测评体系和年度重点工作，制定文明城市目标任务分解表，把创文任务融入部门常态工作，同步布置、同步落实、同步推进。特别要强调，要认真对照《全国文明城市创建动态管理措施(负面清单)》的内容，仔细排查创建隐患，防止功亏一篑的情况出现。

四是要注重民生优先。要把创文作为改善民生、提升城市管理水平的过程，贯穿于整治、检查、巩固、提高的全过程。《全国文明城市测评体系》涵盖了八大环境和一项创建活动，从各地创文历程可以看出，创文实践对城市发展起到了很大作用，如公共设施的改善、生态环境的优化、社会管理难点的解决等等，实实在在地改善了民生，提升了城市管理水平，增强了群众幸福感。可以说，创文的过程就是从人民群众的根本利益出发、实现群众的共同心愿、改善民生、提高群众生活质量的实践过程。因此，湛江要充分利用好创文这个平台，以民生事业为切入点，把“为民创建、创建为民”的理念贯穿于各个方面、各个环节，通过开展更高层次、更高水平的创建活动，让湛江这座海滨名城和广大市民从创文中受益。

五是要营造浓厚氛围。创建全国文明城市，离不开全市上下一心的强大声势和浓厚氛围。只靠我们在座这些人的热情肯定不行，只靠文明办几个人的热情更不行，要在整个城市里燃起一股创建的热情，并且要让这股热情持续不断地升温，一直保持下去。要亮出能够代表湛江特色、感染力强、朗朗上口、利于传播的创文口号，努力提高广大市民的知晓率;要提炼出创文对促进民生、增强群众幸福感的重要意义，增强市民的认同感和参与热情;要营造共建共享的社会舆论，加强舆论宣传，大力开展社会宣传，善用互联网、手机短信、通讯彩铃、微博、电子阅报栏、户外电子屏等新媒体新介质新应用，让全国文明城市的创建工作家喻户晓，充分调动市民参与创建的积极性，努力使创建过程成为集民力、汇民智、聚民心的过程。

10.市经委文明城市创建工作规划 篇十

一、指导思想

以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，以撤县设市十周年庆典为契机，以全面提高市民素质和城乡文明程度为出发点

和落脚点，以争创省级文明城市、文明村镇和衡阳市文明社区、文明村镇为载体，坚持三个文明一起抓的方针，不断推动我市政治经济文化全面、协调、持续、快速发展。

二、创建目标

按照“组织领导坚强有力，创建工作机制健全；经济持续快速健康发展，居民生活水平稳步提高；思想教育深入细致，创建活动扎实有效；基础设施较为完善，生态环境良好；社会治安良好，社会秩序井然；社会服务优质，社会风气良好”的要求，通过广大干部职工和全体市民的共同努力，使我市市民文明素质和城乡文明程度逐步提高，力争在2008年我市跻身省级文明城市行列；在2006年力争2个社区、1个村镇分别进入衡阳市文明社区、文明村镇行列；在2007年和2008年分别每年力争2个村镇、2个社区进入衡阳市文明村镇、文明社区行列，1个村镇进入省级文明村镇行列。

三、创建任务

（一）加大宣传发动力度。

1、3月上旬，召开全市创建省级文明城市、文明村镇和衡阳市文明社区、文明村镇动员大会，号召广大干部职工和人民群众共同参与。

2、从3月份起，市电视台开辟“创建省级文明城市”专栏，对我市开展的创建活动情况进行专题报道。

3、印发宣传资料。要把文明城市、文明社区、文明村镇创建标准、《文明市民守则》、“二十字”公民基本道德规范等文明创建宣传资料印发给广大市民。

4、市文化局、市文联等单位要用版画、宣传画、板报等形式宣传文明城市、文明社区、文明村镇创建工作。

5、要组织动员教育局、老年大学、歌舞剧团、东风晨练队等单位和社会团体编排关于创建工作的专题节目，走进社区、走上街头、下到村镇进行宣传演出。

6、要办好文明市民（村民）学校。各个社区、市直机关单位和村镇都要创造条件兴办文明市民（村民）学校。文明市民（村民）学校要做到“五有”，即有班子、有场地、有经费、有教学计划、有经常性的活动。市文明办要对文明市民（村民）学校的建设管理进行指导、督查和考核。

（二）加大建设管理力度。

全市各乡镇、各职能部门要按照创建省级文明城市、文明村镇和衡阳市文明社区、文明村镇的标准，抓紧制订和实施各项创建工作方案，在2005年“百日整治”活动中各职能单位已出台的实施方案要进一步抓紧落实，切实加大城市、社区、村镇基础设施建设和社会秩序整治管理力度。

（三）加大各项活动开展力度。

1、市教育局要组织中小学生开展经常性的“弯腰”活动，上街头、进社区拣拾废弃物，使中小学生养成文明卫生习惯，影响教育市民不乱丢乱扔，促使城市卫生进入良性循环。

2、市委宣传部、市文明办要牵头组织各单位和各乡镇开展文明商店、文明机关、文明小区、文明楼栋、文明家庭、青年文明号和“十星级文明户”等“文明细胞”工程创建评比活动。

3、要在全市组织开展爱国卫生运动。市直各单位、各居委会每周星期五要组织机关干部职工和市民走向街头、广场、社区搞卫生。

4、市委宣传部、市文明办要组织举办创建省级文明城市培训班和争做文明市民知识竞赛活动，通过这些有效途径提高广大干部职工和全体市民的创建意识，丰富创建知识。

四、创建措施

1、加强领导，强化责任。成立**市文明城市、文明社区、文明村镇创建工作领导小组。政委：肖长河（书记）；组长：胡丘陵（市长）；成员：周国佑、刘解成、周耀发、廖伦龙。下设办公室，由周国佑同志兼任办公室主任。市委办、政府办、市纪委、市文明办、建设局、规划局、公安局、交警大队、工商局、市政处、环卫所、教育局、城市监察大队、环保局、文化局、文联、园林处、广电局、交通局、民政局、卫生局、房产局、畜牧局、农机局、水利局、防疫站等相关职能单位为创建办成员单位。创建办负责日常工作协调、督查和调度。

2、突出重点，整体推进。重点要抓好文明社区、文明村镇的创建，夯实创建省级文明城市的基础，确保我市在2008年成功创建省级文明城市。各级各单位要认真按照《**市文明行业、文明单位、文明村镇、文明社区评选和管理办法》的规定，制定本部门、本单位文明创建工作规划，抓好本部门、本单位各项创建任务的落实。要把创建工作任务层层分解，具体落实到人。

3、加强督查，严格奖惩。为促使各项创建工作任务得到有效落实，市创建领导小组将每月组织一次专

项督查，每半年组织一次考核，每次单项活动结束后定期进行总结，年终要进行总结评比。各村镇、各单位责任人在规定时间内能完成创建任务的，市委、市政府将对其给予一定的精神和物质奖励；在规定时间内未能完成创建任务的村镇和单位责任人，市委、市政府将追究其相关责任。各行业、各社区和所有经营户，在文明创建工作中按要求达标的，市委、市政府给予一定的精神和物质奖励。没有达标的视其情节，对行业负责人予以通报批评，限期整改；对社区负责人给予批评，警告直至免职处罚；对各类经营户建议职能部门给予停业整顿直至吊销营业证照的处罚。