2017年急诊科管理目标

2017年急诊科管理目标（精选12篇）

1.2017年急诊科管理目标 篇一

2017年急诊科护理服务工作计划

一、指导思想

在新的一年里，认真贯彻护理部的计划目标，充分调科室的积极性，创造性，认真落实以病人为中心的各项工作，强化科学管理，护理人员人才培养，提供优质的护理服务，提高病人对护理工作的满意度，拟定2017年的护理工作计划。

二、工作目标

（一）落实《三级综合评审医院评审标准实施细则（2012版）》中的各项急诊护理管理标准，进一步提高护理人员运用质量管理工具的科学方法和能力，持续改进急诊科护理工作质量，注重专科护士培养，调动护士参与专业改善,力争急诊各项护理项目达标。

（二）落实《山西省计生委办公室关于印发医院门（急）诊。手术室、血液透析室优质护理服务评价标准的通知》，拓展急诊优质护理服务内涵。提升服务能力，创新服务项目，力争在优质护理服务专项检查中达标。

（三）完成以下各项护理质量控制工作目标： 1.急诊留观患者对护理工作满意度≥95%；

2.分级护理工作质量合格率≥95%（合格分≥90分）； 3.护理安全质量合格率≥95%（合格分≥95分）； 4.护理服务规范化质量合格率≥95%（合格分≥90分）； 5.护理文件书写工作质量合格率≥95%（合格分≥90分）；

6.抢救物品配备工作质量合格率≥95%（合格分≥95分，其中急救物品完好 率100%）；

7.消毒隔离质量合格率≥95%（合格分≥95分，其中一人一针一管一用执行力

100%）；

8.急诊科工作质量合格率≥95%（合格分≥95分）；

9.节假日前护理安全工作质量合格率≥100%（合格分≥95分）； 10.夜间护理工作质量合格率≥95%（合格分≥90分）； 11.输血护理质量合格率≥95%（合格分≥95分）； 12.优质护理服务病房检查合格率≥95%（合格分≥90分）； 13.基础护理理论考试合格率100%（合格分≥80分）； 14.基础护理技术操作考核合格率100%（合格分≥90分）； 15.专科护理理论考试合格率100%（合格分≥80分）； 16.专科护理技术操作考核合格率100%（合格分≥90分）17.临床护理教学工作质量合格率≥95%（合格分≥90分）； 18.进修生、实习生对教学工作满意度≥95%； 19.新护士规范化培训合格率100%； 20.新入科护士培训合格率100%； 21.护士继续教育培训率及合格率100%； 22.难免压疮发生次数≤10%； 23.不良事件发生例数下降20%；

24.急诊护士分诊合格率≥95%（合格分≥95分）。25.出诊及时率≥98%

二、具体计划

（一）全科行动、加强思想政治教育，营造团结和谐氛围

（1）科室高度重视，以主任、护士长带头，通过全科工作会议，反复强调，加大宣传，让全科护士真正认识到优质服务的重要意义，把优质服务作为护士们的天职和本份，牢固树立”以病人为中心”的服务理念，不断提高思想道德教育修养，将被动服务转变为主动服务。

（2）工作中互相支持，互相理解，人员分工明确，各司其职，各负其责，团结务实，和谐相处，顺利圆满地完成医院的各项工作。

（二）重质量，稳步推进，认真落实

（1）有计划、有步骤稳妥地开展优质护理，结合科室的特点“视病人为亲人”，“急病人之所急”，“想病人之所想”的服务理念，优化就诊流程，尽早为病人解决各种问题。

（2）主动微笑迎接病人，做到“首接负责”制，有问必答，和蔼可亲。（3）提供便民措施，如开水、一次性杯子、纸巾、充电设施等，为无人陪诊的患者提供全程陪伴服务，需要时可提供代交费，代取药，减少病人的顾虑，最大限度地给予关怀。

（4）开展亲情化“八声”服务，要求“好”字开头，“请”字当先，“谢谢配合”不离口。操作前有耐心解释声，操作中有温和问候声，操作失误有真诚道歉声，使用眼神，微笑等身体语言去用心为病人服务。

（三）加大坚持培训力度，提高应急抢救能力

（1）抓业务要从基础抓起，要求全科护士认真学习“三基知识”，对新毕业及新调入的护士，根据急诊科的特性，制定针对性培训计划，要求二个月内

掌握急救的流程，院前急救，掌握所有急救仪器的使用，同时加强理论方面的学习与考核。

（2）科学排班，以老带新，每个班次高年资与低年资搭配，技术能力强弱搭配，沟通能力强弱搭配，保证护理小组整体能力优异。

（3）积极认真学习相关法律、法规及医疗行为规范，认真执行各项操作规程和抢救工作流程，做到防医疗护理差错，防医患纠纷等医疗护理不良事件的发生。

（4）在急救工作中，做到随时出诊、迅速出车，准确及时到达急救现场。白天3分钟出诊，夜间5分钟出诊，始终做到急救物品、药品完好率100％，抢救设备处于应急备用状态。在院前急救及院内急救抢救过程中，从病情评估、预检、分诊正确。

（5）急诊患者从分诊处开始抢救，处置时间在5分钟以内，10分钟内完成诊疗处置（如通畅呼吸道，呼吸机就用、静脉穿刺等）

（四）开展特殊病人急救，绿色通道惠民服务

急诊科24小时全天候值班负责接诊病人，抢救危重症病人尤其是无家人、无钱、无身份证明的“三无人员”，做到先检查、先诊断、先抢救治疗、后办入院手续和缴费。对危重病人检查过程中实行全程陪伴，保证危重患者在第一时间得到抢救治疗。

（五）提高健康教育质量，加强科室对外宣传

(1)在急诊病人的治疗过程中，向病人或家属进行病情宣告，介绍四季多发病，常见病的急救知识。

(2)急诊科室医院面向社会的重要窗口，医疗水平和服务质量直接反映医院的精神面貌和社会形象。在日常抢救工作和院前抢救的时候，要求急诊科护士时时刻刻注重形象、抓内涵，为医院树立窗口形象。

（六）.根据急诊科特点，进行创新护理服务：

（1）继续与骨科联合开展一体化急救链条模式，将院前急救-急诊科-急诊手术室-急诊病房联合一体化，将专科健康宣教前移，急诊护士在接诊骨科病人起就向病人及家属进行专科术前及相关疾病知识宣教，及时有效的为急危重症患者在第一时间进行全方位救治提供有力保障。

（2）急诊留观室责任护士向患者或家属提供健康咨询，使患者及家属在抵达病房之初就感受到温暖，建立起医护与患者间良好的信誉。

(3）.开展护士“首提护理级别”做法，同时加强当班护士与医生共同查房的实施力度，提高护士对病情的观察能力，切实解决病人实际问题，为病人提供优质护理服务。

（七）完善护理质量督导与考核工作

（1）充分发挥质控组的作用，继续落实对危重及高风险患者的风险评估、安全护理制度和措施，特别加强对腕带、床档、约束带、压疮、跌倒、导管脱落等安全防范措施的督导与考核，确保患者安全。

（2）科室每月分析全科护理质量与安全工作中存在的问题，各质控小组以多媒体形式在科室将本质控组质控内容进行分析反馈，通过反馈，科室制定有效的、切实可行的改进措施。

(八)做精优质护理，全面提升满意度。

1．2017年继续开展“三比一保障”活动：一比专科理论知识、二比护理操作技能、三比护理服务态度；保障患者安全

（1）比专科理论：科室每月组织一次理论考试，内容从科室需求出发，结合实际工作对护士进行专科护理常规、核心制度、急救流程常见护理操作并发症及预防等专科知识的考核。

（2）比操作技能：科室每月组织一次机器示范操作，以组为单位进行操作考核，同时责成科室主管护理师以上人员用多媒体讲有关本次机器操作的相关理论知识。真正使年轻护士做到心领神会，弄通弄懂。

（3）比护理服务态度：科室结合优质护理服务标准，每月向留观患者征求意见一次，并分析，对患者多次提出特别满意的护士，科室予以表扬，树立标杆，彼此促进，相互提高。把病人和家属对护理工作满意度作为评价护士护理服务质量及评选优护先进个人的重要指标。

（4）保障患者安全: 第一，科室继续落实患者十大安全目标，始终牢记安全永远在路上，强化风险防范意识，严格落实主动上报不良事件制度，科室每月对不良事件在护士会议中组织讨论、分析，缺陷共享。以增强大家的忧患意识，起到警示作用。第二，护士长坚持每日两查房，每日下班前对重点患者、重点员工、重点环节及水、电、气进行安全排查，对存在的安全隐患及时在晨会反馈并通过护理安全直报邮箱报回护理部。

通过科室护士比理论、比技能、比服务，营造出浓厚的“比、学、赶、帮、超”等积极向上的氛围，同时更好地为患者提供优质、满意的护理服务。

（九）鼓励科研创新，积极开展新工作

（十）继续持之以恒开展科室微课堂

（十一）准备开展第三期的品管圈工作 2017年发表省级论文一篇。

急诊科

2016.12.9

2.2017年急诊科管理目标 篇二

办刊宗旨

围绕我国卫生事业主题,遵循党的卫生与健康工作方针,以卫生改革与发展为主线,坚持正确的舆论导向,面向城乡基层,传播管理理论,宣传卫生政令,研讨热点问题,交流工作经验,探索改革实践,为保障人民健康、促进卫生事业全面协调发展服务,为推进健康中国建设服务,实现中华民族伟大复兴的中国梦。

主要栏目

论坛、医药卫生体制改革、健康保障制度、新型农村合作医疗、初级卫生保健与社区卫生服务、卫生经济、卫生服务、卫生人力、医院管理、公共卫生管理、疾病预防控制、食品药品管理、卫生法制与监督、妇幼卫生保健、计划生育管理、中医药管理、健康教育、爱国卫生运动、卫生院长园地、疾病防治及适宜技术等。

研究重点

按照保基本、强基层、建机制的要求,重点推进健康保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、食品管理、监管体制等综合改革。完善国民健康政策,为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。

作者与读者对象

主管卫生工作的行政领导,卫生管理干部,卫生工作者,大中型医院、疾控中心、妇幼保健院、卫生监督机构管理人员,乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心(站)负责人,乡村医生和家庭全科医生,医学院校教学科研人员。

本刊2017年征订工作现已开始,请到当地邮局订阅,邮发代号26-53,也可直接与杂志社联系订阅。订价:每期10元,全年12期共120元。

诚请各地卫生行政部门和医疗卫生单位组织集体订阅。

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2016年10月

3.2017年急诊科管理目标 篇三

为培养造就高素质专业化教育财务干部队伍，提高经费管理水平，促进教育事业科学发展，根据党的十八大精神、中共中央《2010-2020年干部教育培训改革纲要》（中办发〔2010〕18号）和教育部《全国教育系统干部培训规划（2013-2017年）》，结合教育系统财务工作实际，制定本实施方案。

一、主要目标

（一）建立规范化的教育系统财务管理干部培训制度。形成培训责任明确，培训格局合理，网络平台高效的培训管理机制。形成培训计划不断完善，培训内容和方式不断创新，培训评估更加科学的培训运行机制。形成优秀培训师资充裕，培训课程和教材体系完备，培训经费稳定增长的培训保障机制。

（二）实现对教育系统财务管理干部的全员轮训。用4年左右时间将教育系统全体财务、审计、资产管理人员轮训一遍。落实《全国教育系统干部培训规划（2013-2017年）》关于干部培训学时的要求，4年内参加各种培训的累计时间，处级和高级职称以上干部不少于440个学时，科级和中级职称及以下干部不少于360个学时。

（三）培养一批教育财务系统骨干人才。教育部4年内培养出一支100人左右的业务精湛、视野开阔、素质综合、能力过硬的教育财务骨干人才队伍。各级教育行政部门根据工作需要，抓好骨干人才培养工作。

二、培训体制

教育系统财务管理干部培训实行各级教育行政部门分级管理、分级负责的培训体制。

教育部负责直属高校和直属单位全体财务、审计、资产人员，全国业务骨干以及重点示范性培训。负责全国教育系统财务管理干部培训工作的宏观指导、统筹协调和督促检查。负责拟定培训规划、年度培训方案及配套制度政策；实施重点培训计划；推荐或选定全国培训教材；建设培训网站；指导地方培训工作。

省级教育行政部门负责本省省级教育行政部门财务管理人员，直属单位和本级各类学校全体财务、审计、资产人员，本省业务骨干以及重点示范性培训。负责制定并实施本地区教育财务管理干部培训规划、年度培训方案以及配套制度政策；负责督促指导地（市）、县教育行政部门的教育财务管理干部培训工作。

地（市）县级教育行政部门负责本级教育行政部门财务管理人员、直属单位和本级各类学校全体财务、审计、资产人员培训。负责制定并实施本地教育财务管理干部培训计划。

三、培训机制

（一）建立培训基地。教育部按区域划分，依托直属高等院校，建立培训基地。省级教育行政部门选择具有优质培训资源的高校作为本地区培训基地。培训基地负责具体实施培训，按照教育行政部门的要求，举办培训班，遴选师资，编写教材，设计课程。教育部培训基地和省级培训基地，各省级培训基地之间实行资源共享。

（二）加强网络平台建设。依托现有资源，建立全国教育系统财务管理干部培训网络平台，大力推广在线学习和远程网络教育，搭建教育系统财务培训资源库，扩大培训覆盖面，提高资源利用率。各级教育行政部门可根据培训工作需要，建立本地区培训网络平台。

（三）有效衔接各类培训。在各级教育行政部门组织的干部培训中，积极争取增加财务业务培训的内容。会同各级财政部门，利用财政部门现有培训资源，积极合作开展有关业务培训。

（四）充分发挥事业单位和行业组织作用。教育部委托中国教育会计学会、中国教育审计学会开展培训需求调研，组织开展课题研究，搭建培训工作交流平台，开展培训工作考核等。各级教育行政部门可委托事业单位和行业组织开展培训有关工作，充分发挥其作用，形成工作合力。

（五）探索将一些具备资质的社会培训机构纳入培训体系。各级教育行政部门可探索制定资质认证标准，对承担培训任务的社会培训机构进行资质认证。推行项目管理制度，采取直接委托、招投标等方式，引导培训机构公平参与、适度竞争，择优确定培训项目承担者。

（六）建立培训需求调研机制。为保障培训的科学性、合理性和有效性，各级教育行政部门在制定具体的培训计划、确定培训内容和方式之前，必须针对培训对象，进行培训需求调研。

（七）建立干部参训考核评价机制。各级教育行政部门要按照《全国教育系统干部培训规划（2013-2017年）》的要求，建立财务干部培训学习档案，干部学习培训考核不合格的，单位年度考核不得确定为优秀等次。要引导干部注重自身素质的提升，形成自觉参加培训的内在动力。

（八）建立培训质量评估机制。干部培训机构、基地要组织学员对培训项目、课程设置、师资水平、教学管理、后勤服务等进行评价，根据评价情况不断改进工作，提高教学水平和后勤保障水平。各级教育行政部门要开展对本地区培训机构、基地开展评估工作，将评估结果作为其承担培训任务、深化教学改革的重要依据。

（九）建设培训师资库。从不同领域、不同行业遴选具有良好的思想政治素质和职业道德修养、深厚的财务管理理论功底、丰富的财务管理实践经验、掌握现代教育培训方法的知名学者、领导干部、业界精英、外国专家，建立全国和省级教育系统财务管理干部培训师资库，并实现资源共享。努力建设一支素质优良、规模适当、结构合理、专兼结合的培训师资队伍。建立培训师资考评和激励体系，逐步完善准入和退出机制。

（十）加大课程教材开发力度。坚持适量、管用、权威、示范原则，推荐选用一批培训优秀教材，组织开发一批反映最新理论成果与实践经验的重点教材，大力开发一批富有针对性、指导性、启发性的案例教材。及时研究教育财务工作和干部教育培训中出现的新情况、新问题，不断更新培训教材内容。实施精品课程开发计划，加强网络课程建设，促进优质课程资源共享。

（十一）切实保证经费投入。各级教育行政部门要将教育财务管理干部培训经费列入年度预算，保证培训工作的需要。严格执行培训经费管理办法，加大培训经费使用监督检查力度，不断提高经费使用效益。

四、教育部重点培训计划

未来4年，教育部将重点开展直属高校和直属单位财务人员、全国业务骨干以及重点示范性培训。培训内容包括教育规律、经济管理、财务管理及核算、现代财务技术及手段、法律法规和廉洁教育等。管理人员侧重宏观政策、国际比较、依法行政、领导能力、业务知识等，业务操作人员侧重法律法规、财务制度及政策，实务操作等。培训方式注重推广专题研究，改进讲授式教学，扩大研究式、案例式、体验式、模拟式教学比重。教育部每年年初制定并公布当年具体培训方案，确定培训班次，对培训内容和方式提出要求。教育部委托经费监管事务中心组织开展具体培训工作。

具体培训计划有：

（一）省级教育行政部门分管财务领导示范培训。培训对象为各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市及新疆生产建设兵团教育局分管财务的厅长或副厅长（主任、局长）、总会计师。教育部每年定期举办专题培训班。

（二）直属高校和直属单位分管财务领导培训。培训对象为教育部直属高校和直属单位分管财务校长或副校长、财务负责人、总会计师。教育部每年定期举办专题培训班。原则上每人每年参加一次培训。

（三）省级教育行政部门财务管理处级干部示范培训。培训对象为各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市及新疆生产建设兵团教育局财务、审计处长。教育部每年定期举办专题培训班。

（四）直属高校财务管理处级干部培训。培训对象为教育部直属高校财务、审计、资产处长。教育部每年定期举办专题培训班。原则上每人每年参加一次培训。

（五）教育部直属单位财务管理处级干部培训。培训对象为教育部直属单位财务、审计、资产处长。教育部每年定期举办专题培训班。原则上每人每年参加一次培训。

（六）直属高校和直属单位财务管理干部培训。培训对象为教育部直属高校和直属单位处长以下全体财务、审计、资产人员。教育部每年定期举办培训班。4年实现全体人员轮训一遍。鼓励干部参加财政部、本单位和其他机构组织的各类培训。

（七）全国教育财务系统骨干人才培训。培训对象为各级教育行政部门、各级各类学校中的优秀财务干部。由教育部、各省、各校负责选调优秀财务干部参加培训。教育部每年定期举办专题培训班。培训对象相对固定，4年为一培训周期。

（八）中高级人才境外研修。每年选派若干名教育系统优秀财务管理干部赴境外进行短期或中长期的学习交流，有针对性的与国外高校、政府、非营利组织同行进行交流，研究和学习发达国家教育经费使用管理方面的经验，拓展干部国际视野。

（九）重要财务制度专题示范培训。重要的财务制度、政策出台后，教育部将及时组织开展专题示范培训。培训对象、内容和方式根据制度的要求确定。

（十）其他专题业务培训。根据具体工作需要开展。培训对象、内容和方式根据工作需要确定。

4.2017年门急诊院感计划 篇四

2016年已结束，我们迎来了新的一年。2017年门急诊的院感工作，将坚持预防为主，加强科室院感管理，提高医疗护理质量，以保障患者安全为目标，认真做好医院感染管理的各项工作，为此制定以下工作计划。

一、落实消毒隔离制度，加强消毒灭菌效果监测与反馈

1、认真做好科室感染的各项监测工作，包括空气、无菌物品等的监测，及时对监测结果反馈与分析；针对2016年出现的不合格现象，在2017年里及时改正，避免再次出现相同错误；

2、督促科室人员做好消毒灭菌隔离工作，每半年对科室的紫外线灯管照射强度进行检测，对不合格、不达标的灯管及时更换，照射时间累积到1000h，每月进行一次检测，对新领进的灯管进行强度监测，合格后方可投入科室使用；

3、科室使用的消毒液根据有效期按时更换，器械按规定及时消毒灭菌，合格率要达100%。

二、继续加强对医疗废物的管理

1、医疗垃圾严格按照《医疗废物管理条例》进行分类、收集、运送等处理，严防医疗垃圾混入生活垃圾对周围环境造成污染。

2、回收的医疗废物及时填写标识并登记，锐器盒要双层黄色垃圾袋封存回收。

三、强化医务人员手卫生管理

1、加强科室手卫生依从性的培训与抽查，保证洗手与手消毒的效果；

2、对使用中的消毒液、医护人员的手、物体表面等随机抽样检查，督促医护人员及时更换无菌溶液，保持治疗室、治疗台等清洁，勤洗手。

四、无菌物品、药品的管理

1、无菌物品、一次性物品，药品等定期检查有效期，即将过期的物品、药品要有醒目的标识并及时更换；

2、无菌物品与一次性物品均要在使用前检查外包装是否完好，有破损要及时更换。

五、加强院感知识培训

1、每两个月对科室医务人员进行院感知识的培训，要求了解后并掌握；

2、每月院感自查出现的问题，在找到整改方案后及时反馈到科室，科室的医务人员要求及时整改，定期对整改成效进行反馈。

5.2017年急诊科管理目标 篇五

一、健全科室感染管理责任制，规范和落实各项规章制度

按照《医院感染管理办法》和相关法律法规，明确科室控感管理小组职责，认真履职，督导科室工作人员在诊疗操作中对制度、规范的执行情况，有效预防和控制医院感染的发生，保证医疗安全。

1、科室控感小组在组长领导下，健全科室感染管理体系，是预防医院感染的重要前提。

2、科室控感小组建立会议制度，每季度一次协调、总结有关感染管理方面的问题，若遇到问题应随时召开会议，充分发挥控感小组的作用。

3、科室控感小组要及时监控各个易感染环节，并采取有效措施降低我科室医院感染的发病率，监督检查本科室医师合理使用抗菌药物，严格执行无菌技术操作，消毒隔离的各项措施，保障医疗安全。

二、严格监测和监督工作

1、医院感染的监测

按照医院感染标准，实行有效的感染监测，要求临床医师熟练掌握其诊断标准，提高医护人员对医院感染的监测意识，每月对监测资料进行汇总分析后，上报医院感染管理科，按感染管理科的反馈信息，认真改进。

2、消毒灭菌

每月进行消毒灭菌监测，对科室使用中的消毒液，医务 1

人员的手、物体表面，治疗室内空气，监护室内空气进行定期和不定期的随机抽样监测。

3、配合好医院开展医院感染和耐药率监测

三、加强重点部门医院感染管理

1、危重病房管理，①所有工作人员应穿专用工作服、戴口罩、戴帽、换鞋入内，监护室内减少人员流动，严格控制人员入内，探视者应穿探视服、鞋套、戴帽入内。②所有人员要坚持洗手规则，在处理不同病人或同病人不同部位前后洗手，严格执行无菌操作，手培养每月一次。③每个病人所用血压计、听诊器、床头物品、供氧、吸引装置等使用后消毒。④各种抢救物品与监护仪器在转换使用时应进行表面清洗、消毒，各种导管、湿化瓶，吸氧面罩等均应规范进行消毒灭菌。⑤加强对多重耐药菌的监测。

2、加强对入住我科的幼童及免疫低下患者的管理，尽量单病床或分类管理。

3、加强对我科室常用的留置管道患者，如深、浅静脉留置患者，气管插管患者，胸腹腔引流患者的管理。

四、严格执行《手卫生规范》的考核。制定医务人员手卫生管理制度，配备有效便捷的手卫生设备和设施。加强手卫生的宣传，教育和培训，增强预防感染的意识，掌握手卫生知识，保证洗手与手消毒效果。

五、医务人员的防护

1、按照《职业病防治法》，结合我科室职业暴露的特点，向医院要求为我科提供有针对性、必要的防护用品，保障医

务人员的职业安全。

2、加强职业暴露知识培训，重点是医务人员的自我防护，其次是出现职业暴露时的处理原则及流程。

六、开展医院感染知识培训，提高医院感染意识。

1、制定培训计划

2、制定考核程序、制度，对新上岗人员、进修生、实习生进行医院感染知识岗前培训，考核合格后方可上岗。

七、抗菌药物管理

1、严格掌握适应症。

2、合理施治。

纳雍县中医院急诊科 李东阳

6.急诊科优质护理实施方案2017 篇六

急诊科是医院面向社会的重要窗口，是医护质量和服务质量的缩影。护理服务对象时来自社会最广泛最基层的人，树立“以人为本,关爱生命”的优质服务理念，最大限度的满足服务对象的多层次需求。服务宗旨：以病人为中心，以真情换理解，以诚信、微笑亮窗口，以用心服务赢声誉！服务口号：争分夺秒赢健康！在做好规定护理服务项目的基础上，根据患者需求，提供全程化、无缝隙护理、无障碍服务，促进护理工作更加贴近患者、贴近临床、贴近社会。做到让患者满意、让医院满意、让社会满意。

为此，我们结合实际积极创造服务特色，开展诚信、微笑、优质护理服务。特制定以下实施方案：

一、急诊优质护理方案：

（一）、实施特色服务，突出“挽救生命、珍爱生命，维护健康”的主题，将“只要有百分之一的希望，我们将付出百分之百的努力” 的服务理念落实到优质服务的每一个环节之中。接诊病人：“快”、“准”、“好”，急救要求病情判断迅速，采取急救措施果断，用最快、最好的方式将病人的病情控制在稳定的范围内。

（二）、建立优质护理服务承诺：

1、强化细节护理工作环节：关爱生命从细节做起，维护患者尊严，保护病人隐私。

2、提供人性化服务：病人来有迎声，去有送声，治疗、护理时有称呼声，合作后有道谢声，操作完毕有健康教育声，接电话有问候声，误会时有道歉声，病人出院后回访声（八声服务）。

3、强调主动服务意识：急诊科是医院的窗口科室，护士们经常会遇到陌生人询问各种事宜。为了适应新的服务模式，我们推出主动化服务模式－—即看到有人走来，就主动前迎，细心听取疑问，并耐心解答问题。

4、倡导亲情化护理：就是把“视病人如亲人”、“急病人所急，想病人所想”的口号，一点一滴的做到实处，尽早为病人解决各种问题。

有问必答，和蔼可亲，主动为患者排忧解难。

（三）、落实急诊科优质护理服务举措：

1、坚持“生命第一”原则。患者病情危重，先行实施必要的紧急救护。先抢救，后收费，对急救伤病员不管贫富，一视同仁，不因费用问题延误救治、转运。危重病人行检查及收住院，实行护士全程陪同。

2、提高急诊、接诊、分诊护士对病人的分诊准确率。

3、体现快捷出动，保证院前急救护士24小时在岗，人、车、物准备充分，白天3分钟内，夜间10分钟内出诊。

4、护理操作中，尊重、关心、爱护患者，保护患者隐私。

5、绿色通道，畅通无阻，规定急危重病人先抢救后挂号，就地抢救、急诊抢救到位时间不超过5分钟，绿色通道24小时开通；实行接诊——抢救——住院一条龙服务。

6、对急诊用药患者必须询问过敏史，有晕针史的患者提前说明，护士将做特殊安排。

7、实行护士首问负责制，提高患者满意度。

8、积极参与自然灾害，公共卫生等突发事件的医疗救护和疾病预防控制工作。

(四)、实施急诊科优质护理服务保障措施：

1、制定急诊科护士分层级管理，各层级之间，根据工作资历及工作经验的增长由低向高晋级。让护士看到自己的职业发展前景，每个护士都可以通过自己的努力和奋斗向更高的层级迈进。提高护士对本职业的工作热情。

2、建立基于护理“三基”知识，护士长提问，患者满意度调查纳入绩效奖惩考核。

3、完善护士继续教育工作。科内每月组织进行急诊急救知识及中医基础知识的培训，努力提高急诊专科护士理论知识与操作技能。

4、制定应急管理制度及应急预案，定期进行急诊急救技能演练。

5、仪器设备的管理：科内常用仪器有心电监护仪、除颤仪、吸痰器、心电图机、吸痰器、简易呼吸机，已制定抢救仪器的使用制度与流程，组织学习使用制度及操作规程，并人人掌握。

6、鼓励积极主动报告护理不良事件，每次发生不良护理事件后进行事件案例原因分析并提出改进机制。

二、门诊输液大厅优质护理方案：

（一）佩戴胸卡上岗,着装整齐，自尊自爱，仪表端正，举止文明，礼貌待人, 服务热情、周到，态度和蔼，亲切。不擅自离岗，不干私活，不看报刊，不与人闲谈。注意文明用语,禁止“生、冷、硬、顶”现象发生。有问必答，以病人为中心，提高主动服务意识和窗口服务质量。

（二）建立输液大厅优质护理服务承诺：1.具有退热、止痛等特殊药物的处方，优先处理。2.有晕针史的患者提前说明，护士将做特殊安排。3.危重病人行检查及收住院，实行护士全程陪同。4.护理操作中，尊重、关心、爱护患者，保护患者隐私。

（三）接待患者应按患者疾病的轻、重、缓、急及病种有序地安排门诊治疗。

（四）经常巡视输液大厅，及时为患者更加药，认真观察病情变化，及时发现患者的病情变化或了解患者的需要。

（五）输液大厅护士履行门诊护理工作职责，如候诊患者病情观察，体温及生命体征测量，协助医生现场抢救等。维护患者权利职责，维护患者隐私，主动便民服务，及时反映患者意见，努力提升患者满意度。

（六）输液大厅内的一切突发事件的发生，应立即为病人指明流程并做好分流疏导工作，并向相应部门的领导汇报，根据指示对事件进行调解并处理。

总之，病人急救在医院，服务满意在急诊，全面开展优质护理服务在工作中不断总结不断改进，为病人提供更加“优质、高效、低耗、满意、放心”的服务。

珙县中医院急诊科

7.2017年急诊科管理目标 篇七

1 资料与方法

1.1 资料来源

取我院《办法》实施前(2007年1～3月)和实施后(2008年1～3月)急诊科全部处方共计27 935张,其中2007年1～3月处方13993张,2008年1～3月处方13 942张。

1.2 方法

根据《办法》中处方评价表的项目及本院实际情况,制作Excel表,计算出平均每张处方用药品种数、药品通用名占处方用药的百分率、基本药物占处方用药的百分率、注射剂使用百分率、抗菌药物使用百分率、激素使用百分率。基本药物是以属于2004年版《国家基本药物目录》中的药品统计,药品通用名是以属于2007年版卫生部颁布的通用名为准。

2 结果

2.1 处方统计

平均每张处方用药品种数、药品通用名占处方用药的百分率、基本药物占处方用药的百分率、注射剂使用百分率、抗菌药物使用百分率、激素使用百分率,平均每张处方金额,结果见表1。

2.2 抗菌药物联合应用情况(表2)

3 讨论

3.1《办法》实施后用药情况得到了改善

由表1可见,《办法》实施前后平均每张处方用药品种数均少于5种,通用名使用率由实施前的73.31%达到了100%,基本药物使用率由69.04%达到了70.3%,抗菌药物使用率由46.97%降到43.35%,两种或三种抗菌药物联合不足3%。说明我院通过加强在全院范围内组织学习《办法》,制定并实施《抗菌药物分级管理实施细则》,并制定一系列的制度及措施,如定期点评住院病历及门诊处方,重点点评药品比例超标科室及药品比例超标医师的处方,对出现超常处方3次以上且无正当理由的医师进行通报并提出警告,限制其3个月处方权并扣发奖金,对全院药品使用量排序前几位的抗菌药物停用3个月等措施,用药水平得到了一定的提高。

3.2 存在的问题及采取的措施

3.2.1 激素使用率过高,还存在不合理应用情况

激素使用率虽然由21.78%降为20.6%,但还存在不合理应用情况。如病毒引起的上呼吸道感染应用了地塞米松,地塞米松属于长效糖皮质激素类药物,主要用于过敏性疾病、自身免疫性疾病、血液病以及糖皮质激素的替代治疗。激素不能抑制细菌生长,反可致细菌繁殖,对病毒无效,对真菌可引起播散,也不能直接加强抗菌药物的疗效,且激素抑制炎症的结果是减弱炎症防御机能,可使病灶扩散,或使隐性感染变为显性感染,甚至掩盖症状,形成亚临床型的感染过程,延误诊断和治疗,尤其在对病原体未采取有效治疗前.应用激素可导致感染播散的不良后果。因此,对病原体不明或诊断不清的感染,或缺乏有效杭菌药物控制的感染性疾病,均禁用激素[1]。

3.2.2 注射剂使用率过高

由表1可见,我院急诊科2007年及2008年注射剂的使用率达89.58%,91.33%。并且《办法》实施后注射剂使用率上升1.75%。静脉给药发生不良反应最多,约占不良反应的90%,其中静脉使用抗菌药物占首位[2]。对感染性疾病在确保疗效前提下应选择抗菌药物序贯疗法,对非感染性疾病凡口服或肌肉注射可以达到预期疗效,尽可能不选择静脉给药,尤其避免长疗程静脉给药,如需要静脉给药,应充分注意选择适宜的给药剂量,药液浓度,滴注速度,注意用药过程监护,及时发现不良反应,确保用药安全。

3.2.3 抗菌药物与抗病毒药联用情况比较严重

抗菌药物与抗病毒药联用百分率分别为32.30%和31.44%,多为一种抗菌药物加利巴韦林用于上呼吸道感染,利巴韦林是临床常用的广谱抗病毒药物,对于病毒核苷酸的磷盐代谢和蛋白合成有抑制作用,可阻止病毒的复制[[3]。临床联合使用抗菌药物应根据卫生部于2004年10月颁布的《抗菌药物临床应用指导原则》中对抗菌药物联合应用指征,合理给药方案等要求,达到提高感染性疾病的治疗水平,减缓细菌耐药性的发展,降低医药费用。

3.2.4 平均每张处方用药金额有所提高

我们应通过鼓励使用基本药物,减少不必要的联合用药,进一步降低我院每张处方用药金额,减轻患者经济负担。

4 结论

通过分析,贯彻执行了《办法》使抗菌药物的使用得到了进一步规范,但仍存在一些不合理应用现象,特别应该注意抗菌药物临床应用指征,控制激素使用率和注射剂使用率。提高处方及病历点评的力度,对不合理用药医生进行处罚,在全院强化学习《办法》和《抗菌药物临床应用指导原则》,并通过《医院药讯》及时通报全院的用药情况等,加强了对注射剂,抗菌药物,激素等的应用管理,促进合理用药,提高临床用药水平,降低因用药不合理造成的不良反应及经济负担,保障患者用药的安全、有效、合理、经济。

参考文献

[1]胡皓夫.糖皮质激素在感染性疾病中的应用[J]实用儿科临床杂志,2000;15 (6):352-353

[2]刘志芬,蔡松.药物不良反应情况分析.中国医刊,2005;40(12):39

8.2017年农业项目补贴大全 篇八

1 农业补贴项目涉及领域及补贴标准

（1）蔬菜种植、水果产业、茶叶产业等可申报：农业部的园艺作物标准园建设项目项目补贴：每个项目补贴50万-100万元要求：设施200亩以上，陆地1 000亩以上。

（2）林业产业可申报：林业局的名优经济林示范项目项目补贴：每个项目200万元以上可申报：林业局林下经济项目项目补贴：一般补贴在10万-30万可申报：国家林下经济示范基地国家绿色特色产业示范基地。

（3）观光类农庄可申报：向旅游局申请旅游专项资金、旅游扶贫资金等；贫困村建设项目：申请旅游局贫困村旅游扶贫项目资金；自由基地发展餐饮的农庄：申请三品一标的认证及相关补贴，优质农产品生产基地。

（4）运动体验类农庄可申请：教育部的教育基地、学生课外实践基地、儿童以及青少年见学基 地等。特色：优雅环境、运动拓展、活动体验、亲子教育等。适合人群：都市白领等高收入人群自身与孩子参与体验，或公司活动组织进行团队训练。选址：这类农庄多设置于市郊。

（5）特色文化类农庄可申请：文化产业发展专项资金申报单位：县委宣传部和文化局等单位定位：休闲农庄发展依托：当地的特色文化、特色饮食、少数民族文化、服饰等特有的产品和文化。

（6）科教类农庄可申请：科技局的相关项目，农业科技成果转化、星火计划项目、科技推广与集成技术示范项目等。

2 2017年可申报的农业补助项目有哪些？

（1）资源节约与环境保护中央预算内投资备选项目申请补助数额：项目总投资10 %左右。申请申报时间：6月

（2）生物质能综合利用示范项目受理部门：发改委

（3）现代农业园区试点申报立项目受理部门：农业部申请补助数额：省级1 000万-2 000万元、国家级1亿-2亿元。申请申报时间：6月

（4）扶持“菜篮子”产品生产项目受理部门：农业部（各县农委、农业局）扶持范围： 重点扶持蔬菜（包括食用菌和西甜瓜等种类）适当兼顾果、茶，每个设施基地200亩以上（设施内面积，资金补助数额：5 000元/亩，不超过300万元。）每个露地基地1 000亩以上申请补助数额：5 000元/亩，300万以内。申请申报时间：7-8月

（5）农业综合开发农业部专项（良种繁育、优势特色种植项目）受理部门：财务部申请补助数额：100万-500万。申请申报时间：12月之前

（6）2015-2017年农业机械购置补贴（种植机械）申请补助数额：项目总投资30 %左右。申请申报时间：12月

（7）农产品促销项目资金

（8）现代种业提升工程农作物种子项目申请补助数额：800万-1 500万元。申请申报时间：2月

（9）种子工程植保工程储备项目受理部门：农业部支持范围：从事蔬菜集约化育苗3年以上已有年培育蔬菜優质适龄壮苗500万株以上能力近3年内未出现假劣种苗问题申请补助数额：中央资金 500万元以内。申请申报时间：5-6月

（10）农业综合开发林业专项受理部门：财务部。申请补助数额：120万元

（11）农业综合开发存量资金土地治理项目申请补助数额：每亩补助1 100元。申请申报时间：3月

（12）农业综合开发土地治理项目受理部门：财务部申请补助数额：500万元。申请申报时间：6月

（13）中型灌区节水配套改造项目受理部门：农业综合开发办公室支持范围：粮食主产区灌区位于或跨越农业综合开发县（市、区）灌溉面积为 5-30万亩申请补助数额：单个项目的总费用不超过2 000万元。申请申报时间：8月

（14）农业科技成果转化资金受理部门：科技部。申请补助数额：60-300万元。申请申报时间：4月

（15）国家中药材生产扶持项目。申请补助数额：100万-300万元。申请申报时间：7月

（16）一县一特产业发展试点项目受理部门：财政部。支持范围：农业基础设施、良种繁育、农业污染物防治、废弃物综合利用和社会化服务体系等公益性项目建设新产品新技术推广应用农产品精深加工等。申请补助数额：300万-500万元。申请申报时间：10月

（17）龙头企业带动产业发展试点项目受理部门：财政部。申请补助数额：500万-800万元。申请申报时间：10月

（18）中小企业技术创新基金现代农业领域项目申请补助数额：80万元。申请申报时间：6-7月

（19）耕地保护与质量提升申请补助数额：80万-120万元。申请申报时间：3月

（20）农业综合开发专项——园艺类良种繁育及生产示范基地项目受理部门：农业综合开发办公室。支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目，棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目。储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目。申请补助数额：300万元。申请申报时间：6-8月底

（21）现代种业提升工程畜禽良种项目申请补助数额：300万-500万元。申请申报时间：2月

（22）现代农业示范项目受理部门：发改委。申请补助数额：200万-2亿。申请申报时间：6月

（23）生物质能综合利用示范项目（养殖项目）受理部门：财务部。

（24）国家农业产业化示范基地项目申请补助数额：300万。申请申报时间：9月

（25）2015-2017年农业机械购置补贴（养殖及饲料加工机械）

（26）冷链物流和现代物流项目申请补助数额：200万-1 000万元。申请申报时间：7月

（27）开发性金融支持农产品加工业重点项目申请申报时间：12月。

（28）农产品产地初加工补助项目受理部门：农业部、财政部。支持范围：重点扶持农户和农民专业合作社建设、马铃薯贮藏窖、果蔬通风库、冷藏库、烘干房等产地初加工设施。申请补助数额：中央财政资金对纳入目录的各类设施实行全国统一定额补助，目前比例为30 %申请补助方式：采用“先建后补”。申请申报时间：5月

（29）农业综合开发产业化经营项目1.受理部门：农业综合开发办公室；2.支持范围：种植、养殖基地和设施农业项目，棉花、果蔬、茶叶、食用菌、花卉、蚕桑、畜禽等农产品加工项目。储藏保鲜、产地批发市场等流通设施项目www.111uav.com；3.申请补助数额：300万元；4.申请申报时间：6月底

（30）扶贫项目1.受理部门：国家扶贫办；2.支持范围：带动农民增收性强的农产品加工产业；3.资金补助数额：500万元；4.申请申报时间：不定

（31）一二三产业融合试点项目1.申请补助数额：项目总投资的30 %；2.申请申报时间：5月

（摘自www.111uav.com，2016-12-12）

9.2017年工作目标和措施 篇九

根据镇第九次党代会精神，今后五年镇政府工作的指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届六中全会精神，认真落实省市区各项决策部署，紧抓萧山经济技术开发区益农拓展区块的发展机遇，围绕“融入大平台，实现大发展”的总体目标，以转型升级为主题，以新型城镇化为主导，以生态文明建设为主线，以保障民生为根本，以队伍建设为支撑，全面推进幸福益农建设。

2017年全镇经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长6%，工业增加值增长5%，地方财政收入增长13%，高新技术产业增加值增长9%，农民人均可支配收入增长10%。招商引资、固定资产投入、节能减排等完成区定目标任务。

2017年镇政府将重点做好以下四方面工作：

一、继续推进转型升级

1、优化工业结构。坚持辐射带动，发挥荣盛集团大企业带动引领作用，加快推进纺织、化纤等主导产业做精做强；扩大有效投资，继续推进盛元化纤年产9万吨功能性差别化纤维项目和年产30万吨阻燃系列聚酯长丝技改项目等建设。坚持转型升级，实施腾笼换鸟，启动10万平方米旧厂房改建项目；开展存量挖潜，做好5.5万平方米存量厂房的“零地”招商；实施行业整治，继续推进200余家有证照卫浴企业整治提升和验收工作，开展铸造、石材加工等“低小散”行业的淘汰整治工作。坚持创新驱动，利用萧山经济技术开发区益农拓展区块的建设契机，加快科创园建设，引进科技型小微企业5家以上，促进产业集聚。

2、深化农业发展。以特色农业、生态农业为核心，优化农业产业结构，进一步提升三围芹菜、水生植物、水产养殖等品牌优势，提高霉干菜、萝卜干、炒货等特色农产品的加工技术质量标准。以技术创新、规模发展为基础，创新农作物管理制度，推广立体种养、循环流水养殖等新技术；加大品种改良力度，引进“加乐229”、浙油5号、澳洲淡水龙虾等农产品新品种。以拓宽渠道、多元发展为重点，积极盘活村级存量资产，启动众力等三个村4000余亩粮食功能区建设；积极培育农业电商模式，依托“互联网+”平台，促进农产品量价齐升；发展农业休闲观光产业，高起点规划，推动以东村村为主体的农业精品特色园建设，不断提高益农农业的知名度和美誉度。

3、提升三产水平。注重三产服务业的集聚和引进，培育优势服务业企业，构建合理的服务业发展格局。大力实施“电商换市”，加大卫浴、五金、机械等传统行业的电商引进和培育力度，打造新型线上线下有效互动的交易模式。积极推进集镇改造提升工程，优化集镇商业环境，吸引优势商业服务项目入驻。探索服务业发展新思路，围绕“一产变三产”发展理念，谋划具有沙地围垦特色的旅游线路，打造农业、旅游、服务业融合发展的产业链，逐步形成以生态农家、养生休闲为主的新的消费点。

二、继续推进环境整治

1、推进环境整治。深化“三改一拆”行动，坚持拆改联动、依法治违，强化动态巡查、即查即拆。推进“治危拆违”工作，开展对危旧房、低小散“四无”企业等五个领域的集中整治。坚持规划引领、项目引导，加大资金投入，启动小城镇环境综合整治。通过盘活存量，实施“旱改水”土地质量等级提升、坑塘水面整治、农村土地综合整

治等项目，提高国土资源利用率。纵深推进“五水共治”，进一步开展河道清淤疏浚、河面垃圾清运、河岸综合治理等系列工作。

2、深化环境管理。依托综合执法督查组，加大巡查力度，制止和查处有碍镇容镇貌的环境乱象，促进环境管理常态化。建立网格巡查机制，落实“四公开”、“四到场”制度，加强农民建房审批管理。依托“河长制”、“路长制”管理机制，及时整改发现问题。做好农村生活污水治理工程的运行维护管理，继续推进“水岸同治”。坚决查处泥浆废土、渣土废料等偷倒行为，加强对乱搭乱建、乱堆乱放、废品收购点等内容的管理，遏制各类问题反弹。强化能源“双控”工作，控制企业排污，实现节能减排。

3、加强环境保护。巩固国家级卫生镇、生态镇创建成果，按照“宜绿则绿、宜耕则耕、宜建则建”的原则，加快实施“生态村”等项目，提高绿化档次和绿化覆盖率。加强居民环保意识教育，出台垃圾分类处置管理办法，引导村民从垃圾粗分类向细分类转变。实行农作物秸秆综合利用，严格控制秸秆焚烧，做到垃圾减量控量。加强对各部门、村（社区）及企（事）业单位的考核管理，争取“最清洁城乡”竞赛继续领先。

三、继续推进民生改善

1、建设惠民。改善办学条件，加快两所小学、一所幼儿园新校舍的建设，推动教育事业发展。提高社区卫生院服务能力和水平，启动“家庭医生”惠民项目，完善分级诊疗制度。创新文化礼堂长效管理机制，以“文化走亲”、“我们的村晚”、“春泥计划”等为载体，定期开展各类活动，在实践中加强文娱队伍建设，丰富群众文体生活。完善计生惠民政策体系，深入开展“幸福家庭”创建，做好孕前优生检

测和“三优”培训，以“流动人口融合示范社区”创建为载体，持续加强流动人口管理。优化全镇路网结构，继续推进钱江通道益农互通连接线建设工程、三益线整治工程。

2、保障惠民。充分发挥益农慈善分会作用，引导和鼓励社会各界热心参与慈善事业，合理运用“荣盛健康关爱基金”，做好社会优抚、社会福利和社会救助工作。切实推进社会保障体系建设，提高失业、医疗、工伤、生育等社会保障。加大对老年人、残疾人和困难家庭“三个群体”的帮扶力度，努力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题。加强养老服务设施建设，逐步优化居家养老服务。落实就业帮扶各项政策，促进充分就业，维护职工合法权益，构建和谐劳动关系。

3、平安惠民。加大平安宣传力度，努力提高平安知晓率、参与率和满意率。开展社会矛盾的预防、排查和调处工作，强化重点人员管控和重大项目风险评估，提高不稳定因素防范化解和应急处置能力。落实安全生产责任制，加强重点企（行）业隐患排查，强化规上企业消防安全“四个能力”建设，确保全镇安全生产形势稳定，杜绝重特大事故发生。加强食品安全监管，建立安全专管员队伍，开展农产品安全定性检测，建设校园食品安全风险防控体系，探索农产品二维码追溯体系，保障群众“舌尖上的安全”。

（四）继续推进依法行政

1、坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法接受人大监督，自觉接受社会各界和人民群众的监督。认真执行人大的各项决议，积极办理人大代表的议案建议，定期向人大报告政府工作，确保各项工作落到实处。继续发挥政府法律顾问作用，依托“七五”普法讲师团，稳步开展普法工作。进一步实行“阳光政务”，-4-

加大政府政务、村务等信息公开力度，不断提升依法行政能力。

2、坚持高效行政。推进政务服务网镇街延伸工作，优化完善130余项政府服务事项的职能设置，做好在线申报审批工作。优化“三中心”建设，建立“应报尽报、应退尽退”动态管理机制，实行行政许可事项入驻到位、人员授权到位、“一站式”办理到位的运行机制，简化办事流程，缩短办事周期。继续实施村务专职工作者聘用制管理，不断加强村干部的管理考核，提升村级公共管理和服务水平。进一步开展“进村入企”走访活动，收集各类困难、问题和意见建议，及时落实举措，快速有效进行解决。

10.2017年急诊科管理目标 篇十

一、安全生产目标

1、人身重伤及以上生产安全事故为零；

2、危险化学品火灾爆炸事故为零；

3、带压设备爆炸事故为零；

4、重大事故隐患整改率达到100%；

5、员工安全生产教育培训率达到100%；

6、特种作业人员持证上岗率达到100%；

7、同级同类事故不超过2起，各类事故统计不超过2起；

二、安全生产措施

按照安全第一、预防为主、综合治理的安全生产工作方针和“管生产必须管安全”的原则，特制定安全事故防范的主要措施如下：

（1）落实安全责任、实施责任管理

建立、完善以车间主任为第一责任人的安全生产领导组织，承担组织、领导安全生产的责任；建立各班组的安全生产责任制度，明确各组人员的安全责任，抓责任落实、制度落实。（2）安全教育与训练

从事消毒操作人员应具备安全生产的基本条件与素质，经过安全教育和技能操作培训，考试合格后方可上岗作业；特种作业（电、气焊作业，登高架设作业、入罐作业等）人员，必须经专门培训、考试合格并取得特种作业上岗证，方可独立进行特种作业。（3）安全检查

安全检查是发现危险源的重要途径，是消除事故隐患，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。车间每周进行一次安全隐患排查，每天班前会对员工发现的安全隐患进行处理。（4）作业标准化

车间严格按科学的作业标准，规范各岗位、各工种作业人员的行为，控制人的不安全行为，做到对安全事故早防范。（5）生产技术与安全技术的统一

生产技术与安全技术在保证生产顺利进行、实现效益这一共同基点上是统一的，体现出“管生产必须同时管安全”的管理原则和安全生产责任制的落实。（6）作业现场文明施工管理

车间要求做好作业现场文明管理工作，消除危险源，防范安全事故。现场文明作业管理包括现场管理（包括现场监护人、劳动防护、灭火救援器具）、料具管理、环保管理、卫生管理等四项内容。

（7）正确对待事故的调查与处理，不断完善应急预案和应急处置方案，按要求开展演练；

11.2017年名师押题：教师 篇十一

阅读下面的材料，按要求作文。

我是教师/伟人和罪人/都可能在我这里形成/让人如履薄冰

我是教师/心底里喜怒哀乐翻滚/黑板上天高地远开阔/脚板下三尺讲台扎根

这是著名教育学家朱永新写给教师的诗。在你过去和现在的读书生涯里，有哪些令你难忘的老师呢？请以“园丁”为话题，写一篇作文。

要求：立意自定，文体自选（诗歌除外），注意人物刻画，突出真情实感，不得抄袭，不少于600字。

【猜题理由】

猜押2017年中考作文题“教师”，是分析已经考过的2016年的各地中考真题得出的结论。具体来说，有以下三条理由：

一、回归教育，紧扣校园。在范围上，中考作文这几年都呈现出“回归教育”和“紧扣校园生活”的稳定趋势。2015年陕西中考作文题目《我的老师》，直击校园主体。2016年北京中考卷《奇妙的实验室》，紧扣校园里的实验课。2016年内蒙古呼和浩特中考卷《我们班的故事》，聚焦校园班级。所以，从全国范围看，师生校园类题目还是热点命题形式。

二、关注成长，突出体验。“体验教育”是语文课程标准的重要要求之一，新世纪以来，团中央、教育部等多家单位曾大力倡导要在全国少年儿童中推行体验教育模式，让学生在成长中领悟、探究学习。成长有苦有乐，体验酸甜苦辣，化于笔端，自成佳作。例如2015年贵州铜仁中考作文题目《我体验到的 》突出体验；2016年湖南邵阳中考卷《成长的记忆》关注成长；2016年四川达州卷中考作文题《那一股暖流》，突出感动与喜悦等情感，无不突出了体验教育等素质教育的新态势。

三、偏重记叙，强调感恩。纵观中考和高考的语文作文，我们不难发现，中考语文偏重于记叙文体的出题，高考偏重于议论文体。同时，考题紧扣时代热点，注重对学生进行诸如感恩教育、社会主义核心价值观教育的引导。例如2016年福建福州卷中考作文题《和谐之美，美在 》；2016年重庆中考B卷《感谢那个为我提灯的人》、2016年山东济宁卷《感动》、2016年江西中考卷《那个影响了我的人》等。本次押题其实也是一个感恩主题子目系列。

【思路导航】

话题作文审题，必须重视里面的材料和要求，做到“领悟透精神，体会透含义”，围绕话题立意。具体来说，该模拟题审题和立意需要注意以下几点：

1.吃透材料内容，选择擅长文体。材料中强调了教师对学生成长的深远影响——伟人和罪人都可能在“我”这里形成。说明老师不但要“教好书”，更要“育好人”，是人类灵魂的工程师。因此，这篇作文我们可以从正面和反面去写，例如写一个坏学生变好，或者好学生变坏的作文，就非常契合材料了。同时，从文体上看，可以记叙可以议论；但要求“注意人物刻画”，因此，该文只能选择记叙文来写。同学们可以选择记叙文里自己擅长的小小说体、散文体、日记体、书信体等来表情达意。

2.运用多种手法，生动刻画人物。人物描写主要是对人物的外貌、动作、语言、心理活动等进行生动、细致地刻画。借助令人倍感真实的第一人称“我”来叙写这些人物细节，从而凸显人物精神和风貌。

3.精选回忆事例，突出真情实感。题目要求“突出真情实感”，所以，同学们不但要叙述事件，同时还要学会抒情的手法。同学们可以通过精选记忆中的代表性事件，以小见大，借助直接抒情和间接抒情的手法，表达自己的热爱、感激之情。

突围角度一：曾经沧海难为水——追忆亡灵精魄，表达难忘师恩

名师支招：以抒情为主，记叙为辅。例如运用直接抒情，表达对曾经恩师的感激之情。为了强化真情实感，我们可以采用第二人称“您”，面对面倾诉。

【范文示例】

感谢一路有您

□安徽省太湖县牛镇中学 吴 玲

花开花落，云卷云舒。蓦然回首，我们已经长大了。看看走过的路，不禁感慨万千。这一路，那些粉笔见证了我们成长；这一路，那些墨水给予了我们快乐！然而，在我们高高兴兴地继续向前时，王老师您却永远地离开了……

触动心中的弦，滴落眼里的泪，这都是我对您的怀念、对您的敬爱。

那一年，我六岁，刚上小学，您是我们这个小学的校长，挺着微大的肚子、走路缓慢，但脸上却总是挂着慈祥的笑容。

我分不清“瓜”字和“爪”字，罚抄后，我的作业本上第三次写错了。您没有嘲笑我笨，也没有像爸爸妈妈那样厉声批评我。您把我叫到房间里，用粉笔在地上写两个“爪”子，再从抽屉里拿出一粒黑瓜子，放在“爪”的下面。您笑眯眯地问我：“这两个字有什么区别？现在明白了哪个是瓜字，哪个是爪子了吗？”我怯生生地点了点头，说：“知道了，这里多出的一点是一粒瓜子。”您摸着我的头，夸我好孩子。当时，我脑海里豁然开朗，那一粒黑瓜子定格在我的记忆里。

岁月如歌，日子就这样一天天地过去了。转眼我们就上了初中。可谁料想到，就在今年您却因为劳累，患上了肝癌，永远地“走”了。走得那么悄无声息，那么叫人难以置信。正如徐志摩的诗里写地那样：轻轻地走了，挥一挥衣袖，没有带走一片云彩。

您房门前的那棵桃树，在这个春暖花开的季节开得正艳。每年秋天来时，都硕果累累。然而今天我再次路过，却再也不见您熟悉的身影。

亲爱的王老师，我的“谢谢”说得太晚了，但我仍然希望您能在天堂里聽得到。

点 评

本文就是以“抒情为主”的范例。一是形象鲜明。文章以哀悼亡者的视觉，运用第二人称“您”的口吻，向我们刻画了一位和蔼可亲、循循善诱的优秀教师形象，读来如沐春风，令人动容。二是手法新颖。全文采用倒叙的手法，结尾呼应开头。

突围角度二：不知辛苦为谁甜——突出正面形象，展现教书育人之理

名师支招：以记叙为主，抒情为辅。为了突出教师的正面形象，我们可以写一个坏小子，在老师的教育下，怎样变成好孩子，从而展现“师道”这一主题。为了让文章更美，我们可以借助新颖的标题来装饰。

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【范文示例】

吾爱吾“班头”

□安徽省太湖县牛镇中学 吉 煜

曾经的我，是一頭放荡不羁的野牛，是被老师称为差生的“大侠客”。但在我看来，老师眼中的乖乖牌就是书呆子，青春本来不就是放荡不羁爱自由嘛！

上英语课的时候，老师在上面讲课，我却在下面心猿意马，顽皮捣蛋。老师让我们齐读课文，我就滥竽充数地在里面唱歌。老师不让我和同学交头接耳，我就趁老师转身的时候，给同桌扔纸团。就这样，各科老师都对我感到“头痛”！唯独我们的“班头”——班主任，对我还是谆谆教诲。可是我根本不屑他对我的怜爱和殷殷希望。在我看来，以捣乱引来同学、老师的关注目光，正是我的本领。

我经常带着一些成绩差的“小弟们”，在楼梯里练习“武术”，问年龄小的学弟索要“保护费”，我觉得这简直酷毙了！

又是班头。他将我叫到房间里，对我轻言细语地说：“不要将你聪明的头脑用在坏处啊！”我将头转向一边，完全不理会他的说教。

放假了，我偷偷去网吧，其间和一个男生发生矛盾，两人大干了一场，为此我还挂了彩，眼睛肿胀得睁不开。就在我回家途中，我看到了班头。我原以为他会像父母那样，上来就劈头盖脸地骂我一顿，但是他眼里流露出的是心疼的目光，第一句竟是：“受伤了吗？”我的心一下子就解封了，泪水藏不住地往下掉。班头拍拍我的肩说：“男儿有泪不轻弹，别哭。”那一次，我真正懂得了什么叫关爱和不离不弃。

从此，我这匹野马，在班头的调教下，开始变得温顺起来。班头抽时间给我补课，我的学习也慢慢赶了上来，班头也露出了欣慰的神情。

老师如色，学生如布，染于苍则苍，染于黄则黄。我很庆幸，在生命中能遇到一位对我始终不离不弃的班头。

点 评

本文就是以“记叙为主”的佳作，亮点有三：一是情感真挚。老师对待差生的态度，在某种意义上决定了老师的高度。二是巧妙对比。作文通过“我”在班主任的关爱下不同学习和生活状况的对比，揭示了“师爱”的主题。三是标题新颖。标题借助名言“吾爱吾师”，改为“吾爱吾‘班头’”，点亮了全文。

突围角度三：一枝一叶总关情——通过以小见大，抒发伴随成长之情

名师支招：学校无小事，点滴皆教育。教师的一举一动一言一行都会给孩子们留下深刻的印象。我们还可以通过以小见大的手法，用“日记体”或“小标题”等手段来装饰习作，来抒发教师伴我们快乐成长之情。

【范文示例】

难忘“袁光头”

□安徽省太湖县牛镇中学 王 悦

又是一个久旱不雨的夏天，炎热的太阳烤得田里的老泥鳅都翻白了。村边的小溪里，露在水面的石头忽然变大了，在阳光的照射下，犹如我曾经的启蒙老师光光的秃头。

蝉鸣嘶嘶，我的心一下子就飞回到了小学时代……

一、袁光头

“同学们，大家好。首先自我介绍一下，我名叫袁建华，因为读书不喜欢动脑筋，所以，脑袋上的毛毛都掉光了，因此大家都叫我袁光头。”

一只筋脉突兀的手握着一根白色的粉笔，在教室的黑板上留下了一个令人搞笑的名字——袁光头。

“我希望同学们千万不要学我偷懒，否则，你们也会掉光头上的毛毛啊……”

这就是我们和袁光头的第一次邂逅，那时我们才六岁，读一年级，大家以后背书、作业都非常积极，吓得不敢偷懒，都怕头发掉光光啊！

二、聪明绝顶

人们总是说“聪明绝顶”。是的，袁光头就是这样的人。

一次，同桌误会我拿了他的橡皮，我为此据理力争。最后，我俩相持不下，只好找袁光头解决问题了，因为他是我的班主任。

“报告老师。”我喊了一声。袁光头看到我后，用右手轻推了一下鼻梁上又黄又旧的眼镜，微笑着把我叫了进去。我说明了来意，袁光头神情微微变换了一下，转眼便又微笑着看着我。

“那橡皮真的是你的吗？”

“当然。”我不假思索地回答道。

“那你是不是好学生呢？”

“是的。”我骄傲地答道。

“那好学生是不是应该帮助别人呢？”

“哦……”

最后，我分了一半橡皮给同桌。

后来，我才明白袁老师给我设了一个“套”，因为此事，我在学期末得到了乐于助人的奖励。就这样，我“被”成为乐于助人的学生。也是从那天起，我再也没有因为小事和同学闹矛盾。

如今，袁光头已经不再是我的班主任，但是我很感谢生命中能有这样一位幽默又不乏大智慧的老师出现。

屋外蝉声四起，凉风习习。袁光头，您现在还好吗？

点 评

这篇习作就是通过小标题的新颖形式，运用外貌描写、语言描写和动作描写，将一个光头形象的恩师描绘得栩栩如生。作者巧妙地扣住“光头”这一相貌特征，运用小标题这一新颖形式刻画人物。特别是结尾和开头的环境描写，匠心独具，首尾呼应，结构严谨。

12.2017年急诊科管理目标 篇十二

1. 居民消费价格温和上涨, 涨幅低于年度调控目标

从表1可以看出, 自2016年以来我国价格总水平走势总体呈平稳运行态势, 居民消费价格 (Consumer Price Index, 简称CPI) 在小幅波动中呈温和上涨态势, 1—9月CPI同比上涨2.0%, 比上年同期提高0.6个百分点, 比预定的物价调控目标3.0%低1.0个百分点[1]。其中, 城市和农村各上涨2.0%和1.8%, 均比上年同期高0.5个百分点, 表现为城市CPI涨幅略高于农村。食品烟酒价格上涨4.1%, 约拉动CPI上涨1.23个百分点, 贡献率为61.5%, 食品拉动物价上涨的结构性特征依旧明显。翘尾和新涨价因素分别为0.7%和1.3%。分季来看, 1—3季度CPI分别上涨2.1%、2.1%和1.7%;分月来看, 1—9月, CPI同比涨幅在1.3%—2.3%的区间范围内上下波动, 波动幅度相对较小。环比在-0.5%—1.6%的区间内波动, 波动区间相对较大, 受季节性因素影响明显。从国际范围来看, 我国物价涨幅高于发达经济体, 大幅低于金砖国家和主要发展中国家, 处于世界中等水平。1—9月, 美国、日本和欧盟CPI分别上涨1.0%、0%和0.1%, 分别比我国低1.0、2.0和1.9个百分点;印度、俄罗斯、南非、巴西面临通胀压力, CPI分别上涨5.9%、7.5%、6.5%和10.0%, 明显高于我国。1—3季度, 我国GDP平减指数各上涨0.4%、0.6%和1.1%, 前3季度上涨0.7%。根据当前物价走势, 初步预测2016年4季度和全年CPI分别上涨2.1%和2.0%。

2. 肉菜价格涨幅扩大, 核心消费价格涨势平稳

2016年物价涨幅主要受猪肉和鲜菜价格大幅上涨拉动, 猪肉价格月度同比最高涨幅曾达到33.6%, 鲜菜价格月度同比最高涨幅为35.8%。1—9月, 猪肉和鲜菜价格同比各上涨21.2%和12.3%, 分别比上年同期高13.5个和5.4个百分点, 分别拉动CPI上涨0.58个和0.30个百分点, 两者合计对CPI上涨的贡献率为44.0%。交通通信价格下降1.5%, 食品烟酒、医疗保健价格涨幅相对较高, 分别上涨4.1%和3.6%, 其余5类价格涨幅相对平稳, 构成CPI的8类商品服务价格表现为“一降二高五稳”的特征。扣除食品和能源的核心CPI走势相对平稳, 月度最高同比涨幅为1.8%, 最低为1.3%, 1—9月平均上涨1.6%, 与上年同期基本持平[1]。

3. 生产者价格由负转正, 通缩压力逐步缓解

从表2可以看出, 2016年, 我国工业生产者出厂价格 (Producer Price Index, 简称PPI) 降幅持续收窄, 9月同比涨幅由负转正, 结束了自2012年初以来同比持续54个月下降的局面, 具有重要的标志性意义, 生产领域通货紧缩压力趋于缓和。1—9月, PPI下降2.9%, 降幅比上年同期收窄2.1个百分点。其中, 生产资料价格下降3.8%, 约影响PPI下降2.85%, 生活资料价格下降0.2%, 约影响PPI下降0.05%。翘尾因素和新涨价因素分别为-3.2%和0.3%, 新涨价因素转正对企业生产预期和利润具有积极意义。分区域来看, 陕西、山西、新疆、甘肃、内蒙、黑龙江等原材料和资源能源富集省区的PPI降幅相对较大。分季来看, 1—3季度PPI各季分别下降4.8%、2.9%和0.8%, 降幅收窄态势明显, 4季度有望实现由负转正。分月来看, 1—8月PPI同比降幅持续收窄, 9月份上涨0.1%;从环比看, 3月份以来, 除6月下降0.2%以外, 其余月份环比均上涨。PPI同比降幅持续收窄和环比上涨, 主要原因为:一是全球流动性宽裕导致大宗商品价格稳中有升;二是今年我国重点推行煤炭和钢铁行业去产能, 使得工业生产领域供需格局有所改善, 推升了价格上涨预期;三是前期部分工业品价格过低, 目前具有恢复性上涨的特征。随着后期供需改善, PPI能否持续上涨依然面临一定的不确定性。综合来看, 初步预测2016年PPI下降1.7%左右。

4. 房地产价格大幅上涨, 城市间分化态势加剧

2016年以来, 受降低首付比例、二套房贷款认贷不认房、降低交易环节税收等诸多去库存政策和2015年以来5次降息的影响, 我国主要城市房地产价格大幅上涨, 房价收入比畸高, 资产泡沫进一步累积。城市间房价涨幅差异较大, 分化态势愈发明显。北京、上海、广州、深圳等一线城市和天津、南京、合肥、杭州、福州、厦门等热点二线城市的新建商品住宅价格涨幅在20%以上, 其中9月份合肥和厦门新建商品住宅价格同比均上涨47.0%, 创全国最高。另外, 环北京、上海、深圳、广州的部分三四线城市房价涨幅也相对较高, 如无锡房价涨幅达到28.1%, 惠州为20.3%。据测算, 1—9月全国商品房销售均价为7625元/平方米, 同比上涨11.7%, 比1—8月上涨0.1%。

5. 国际大宗商品价格震荡回升, 进口价格降幅收窄

2016年以来, 国际货币金融环境总体保持宽松态势, 我国需求平稳, 国际大宗商品价格震荡回升。9月份路透RJ/CRB期货价格指数为182.7, 比年初上涨11.1%。其中, 西得克萨斯中间基原油和布伦特原油期货价格基本达到去年同期水平, 分别为45.2和47.2美元/桶, 比年初上涨42.3%和47.1%;伦敦金属交易所铜、铝期货价格分别为4740.3和1605.5美元/吨, 比年初上涨6.1%和8.4%。由于原油等国际大宗商品价格震荡回升, 我国进口大宗商品价格降幅有所收窄[2]。1—9月, 我国进口总体价格下降5.3%, 降幅比上半年收窄2.7个百分点。其中, 原油、铜、铁矿石、钢材价格同比下跌25.9%、11.9%、8.6%和7.4%, 跌幅比上半年收窄6.0、3.8、9.1和1.8个百分点。

二、2017年物价走势预测

1. 支撑物价上涨的因素分析

(1) 货币环境总体宽松, 物价上涨具有货币基础

由于2015年宏观经济稳中趋缓和物价水平偏低, 中国人民银行 (简称央行) 5次降息和4次降低存款准备金率, 2016年1次降低存款准备金率和多次降息降准使2016年我国面临低利率的宽松货币环境, 2016年2季度金融机构贷款加权平均利率为5.26%, 同比和环比分别降低0.78和0.04个百分点。从货币供应角度来看, 2016年以来货币供应增速进一步加快, 9月末广义货币 (M2) 和狭义货币 (M1) 分别达到151.6万亿和45.4万亿, 增长11.5%和24.7%, M1增速超预期, 比上年同期大幅提高13.3个百分点。从融资角度来看, 1—9月融资规模新增量达到13.47万亿, 同比多增1.46万亿。其中, 人民币贷款新增10.16万亿, 多增0.26万亿。9月末社会融资规模存量增速为12.5%, 明显高于前3季度7.4%的GDP名义增速。根据K-L信息量法定量测算显示, CPI和PPI分别延迟M2增速约11个月和12个月, CPI和PPI分别延迟M1增速约9个月和7个月, 物价上涨的货币压力将在后期逐步释放, 推高物价涨幅[1]。

(2) 劳动年龄人口及占比双减少, 人力成本刚性上涨

自20世纪90年代以来我国人口自然增长率快速下降, 由1990年的1.439%下降到2000年的0.758%, 2015年进一步下降至0.496%, 导致劳动年龄人口及比重减少。2010年, 我国15—64岁的劳动年龄人口占比达到峰值, 为74.5%, 2011年该比重开始下降且降幅逐年扩大, 比2010年下降0.1个百分点, 2012年下降0.3个百分点, 2015年下降幅度扩大到1.5个百分点。劳动年龄人口绝对数量在2013年达到峰值, 为10.05亿人, 2014年和2015年分别减少145.5万人和1576.5万人。因此, 从2014年开始, 我国劳动年龄人口数量和占比均呈下降态势, 预示人口红利趋于结束。今年3季度劳动力市场求人倍率约为1.1, 环比提高0.05, 市场人才需求量大于供给, 人力成本将长期趋升[2]。

(3) CPI翘尾因素小幅提高, PPI翘尾因素明显提高

经2015年环比数据测算, 2016年CPI和PPI翘尾因素分别为0.6%和-2.6%。根据已有的1—9月CPI环比数据, 如果10—12月环比涨幅按近3年平均估算, 2017年CPI翘尾因素为0.7%, 按近5年平均计算, CPI翘尾因素也为0.7%, 参考近3年和近5年4季度环比走势, 并结合当前物价形势, 预计2017年CPI翘尾因素为0.7%左右, 比2016年高0.1个百分点。根据目前公布的1—9月PPI环比数据, 参照CPI翘尾因素的测算方法, 预计2017年PPI翘尾因素有望转正, 约为1.7%, 比2016年高4.3个百分点。

(4) 猪肉供给增长偏慢, 后期走势面临不确定性

2016年2月份前后, 部分地区提高生猪养殖环境保护标准, 加之雨雪寒潮等气候因素影响, 部分养殖户退出或减产, 猪肉价格开始加速上涨, 6月初达到近期峰值, 生猪出场最高价达到21.05元/公斤, 之后开始逐步回落, 9月底已降至18元/公斤, 略高于去年同期价格水平。本轮猪周期的突出特征是猪肉价格快速上涨的同时, 生猪存栏数量并没有大幅提高, 明显异于上一轮价格和生猪存栏同比均增加的特征。截止到9月底, 生猪存栏3.77亿头, 虽然比年初的低点增加1038万头, 但比去年同期少1254万头, 减少3.2%, 比上一轮猪周期生猪存栏峰值减少20.8%。因此, 从当前的生猪库存看, 2017年猪肉供给能力难有明显提高, 预示猪价走势存在不确定性。[1]

2. 抑制物价上涨的因素分析

(1) 经济增长稳中趋缓, 物价上涨的需求压力较轻

2016年以来, 国际政治领域出现英国公投退出欧盟等逆全球化事件, 金融领域出现德意志银行危机, 加之美国大选, 使世界经济复苏程度低于预期, 国际货币基金组织预测2016年全球经济约增长3.1%, 创多年新低。国内方面, 前3季度GDP增长6.7%, 比上年同期回落0.3个百分点。由于投资回报率偏低, 投资信心不足, 导致投资尤其是民间投资增速持续下滑, 有效投资不足影响中长期增长潜力;重点热点城市房地产价格飙涨, 资金进一步脱实向虚, 实体经济回报率偏低, 困难加重;国内财政收入增速放缓、专项建设资金效果逐步减弱, 制约后期基础设施建设投资增长空间。综合来看, 预计2016年和2017年经济分别增长6.7%和6.5%左右, 我国物价上涨面临的需求环境总体偏弱。

(2) 粮食产量和库存创双高, 具备稳物价的物质基础

2016年我国夏粮总产量比2015年略少1.2%, 为2785.2亿斤, 处于历史第二高点, 仍属丰收年。粮食连续12年增产使得我国粮食库存创新高, 截至2016上半年全国粮食库存为1.17万亿斤, 与2012年的粮食产量相当, 约占2015年粮食总量 (1.24万亿斤) 的94.4%。国内小麦和大米等主粮品种市场价格高于国际价格, 2017年的小麦最低收购价与2016年基本持平, 2016年的水稻最低收购价总体略低于2015年。1—9月, 粮食价格同比上涨0.5%, 创2004年连续12年丰收以来的最低涨幅。2016年粮食生产和结构继续优化, 粮食产量有望继续维持高位, 后期粮价走势缺乏上涨动力, 为稳物价奠定了基础[1]。

(3) 房地产调控政策收紧, 房地产价格有望稳中有降

今年3月份以来, 房地产去库存政策和宽松的货币环境使得主要城市、热点城市房地产价格大幅上涨, 降低大众创新创业热情, 挤占实体经济发展资金, 房地产贷款占比提高导致金融风险加大。对此, 国家明确提出分类调控和因城施策的调控思路, 各地高度重视房地产价格快速上涨的经济和社会风险。9月底, 北京率先出台房地产调控政策措施, 之后重点、热点城市积极跟进, 目前已有20余个城市出台了调控政策, 涉及开发融资、信贷、限购等多项政策内容, 导致近来重点、热点城市成交量开始下滑, 价格趋于稳定。后期, 政策效果将逐步释放、社会预期逐步转变, 预计2017年房价涨幅将大幅低于2016年, 不排除房价下降的可能。

(4) 前期价格水平较低, 居民通胀预期稳步减弱

近几年来我国CPI涨幅均低于3%, 2014年以来更是在2%左右附近徘徊, 2016年有望连续5年低于政府调控目标, PPI更是持续5年下降。居民对将来的通胀预期一般跟前期物价水平相关, 因此, 当前较低的物价涨幅降低了居民的通胀预期。据央行调查显示, 居民物价满意度指数自2014年以来连续9个季度高于25%, 2016年3季度达到26.7%, 环比提高1.7个百分点。通胀预期将通过居民的投资、消费等决策途径影响物价水平, 通胀预期减弱将降低物价涨幅。

3. 对2017年物价走势的判断和预测

综合以上分析, 本文认为2017年我国CPI将呈温和平稳上涨态势, 涨幅略低于2016年。工业PPI有望结束持续下降的走势, 将呈温和上涨态势。初步预计2017年CPI上涨1.8%, PPI上涨1.0%, 物价调控压力较轻。此外, 应充分总结今年去产能的经验, 在推进去产能的同时确保相关工业品供需平衡, 价格运行基本平稳。

三、保持物价总水平基本稳定的政策建议

1. 实施灵活稳健的货币政策, 为经济增长提供流动性支撑

第一, 货币政策仍坚持稳健基调和取向, 实施时应灵活适度稳中偏松, 确保M2增速保持在12%左右, 社会融资规模存量增速略高于GDP名义增速, 运用公开市场操作、常备借贷便利等多种政策工具为经济增长提供期限合理的流动性支撑;第二, 加强金融对实体经济的支持, 尤其是加大对有发展前景企业的支持力度, 适度提高对小微企业、创新型企业不良贷款率的容忍度;第三, 继续降低存款准备金率, 降低重点行业重点项目的贷款利率, 发挥货币政策的定向调控作用;第四, 货币政策由关注物价总水平适度转向关注资产价格, 提高房价过快上涨城市的房地产企业和居民购房贷款利率, 防范重点城市由房地产引发的金融风险。

2. 做好农业生产和运输工作, 保障主要农产品供给稳定

第一, 加大投入建设高标准农田和重大农业工程项目、推广农业机械、治理重金属等污染耕地, 加快推进永久基本农田划定和土地整治工作, 增强农业综合生产能力;第二, 出台粮食“去库存”方案, 加大粮库改造建设资金投入力度, 减轻粮食库存压力, 降低农业运输车辆高速公路收费标准, 建立绿色通道, 保障主要农产品运输顺畅;第三, 引导适度降低玉米种植范围和面积, 调整主要农产品种植结构, 给予资金和政策支持, 地方政府探索建立重点农产品调控目录, 对目录内的农产品实行低价收储和高价抛储政策;第四, 支持东北地区扩大生猪养殖规模, 加大对生猪养殖主产区的环保资金投入, 由政府出资建立相应的环保设施, 支持专业化、规模化和工厂化生猪养殖, 确保猪肉供给和价格的基本稳定。

3. 扩大去产能范围, 改善生产领域供需格局

第一, 继续开展清理违规违法项目、淘汰落后产能和联合执法等专项行动, 加大对各地去产能检查和监督的力度, 做好对已退出的钢铁和煤炭产能的督查验收工作, 严控新立煤矿和扩大煤矿规模, 严控煤炭钢铁用地用矿;第二, 尽早研究提出2017年去产能行业目录和目标任务, 抓紧制定地方和中央企业关于钢铁、煤炭、有色、建材和炼化等行业的去产能实施方案和细则, 推动去产能方式向兼并重组转变, 制定产能国际合作发展规划、目录、税收和相关优惠政策;第三, 对落后过剩、“三高” (即高污染、高耗能和高耗水) 企业实行阶梯价格政策, 提高其用电、用气、用水等能源资源成本, 控制过剩行业的信贷规模并提高其融资成本, 发挥价格杠杆在淘汰落后产能中的市场化作用;第四, 做好对产能过剩行业的监测预测分析工作, 相关部门定期公布产能总体利用率和主要行业产能利用率等指标, 跟踪发布主要行业去产能进度[3]。

4. 落实已出台的价格改革政策措施, 推进重点领域价格改革

第一, 初步预测2017年CPI将上涨1.8%左右, 建议2017年价格调控目标仍定为3%, 为价格改革留足空间;第二, 落实已出台的输配电、医疗服务项目、铁路客运、新能源标杆电价等价格改革方案, 在全国范围内实施居民阶梯电价、气价和水价政策;第三, 有序引导社会资本进入天然气勘探开发和销售领域, 逐步形成市场主体多元化的竞争格局, 适时制定出台天然气气源和销售价格改革方案, 进一步扩大输配电价改革试点省市区范围, 完善规范电力市场交易规则;第四, 提高各地污染排放和污水处理价格收费标准, 探索建立排污权交易价格的政策体系, 出台环境服务价格改革方案[4]。

5. 坚持分类调控因城施策的政策, 保持房价基本稳定

第一, 房地产调控应坚持分类调控、因城施策的总体思路, 在国务院指导下各地制定符合地方实际情况的房地产调控政策, 明确地方政府在房地产调控中负主体责任, 通过供需、信贷、财税等多渠道稳定房地产市场, 研究制定中长期房地产调控措施;第二, 对于房价过快上涨的热点、重点城市, 尽早提出并加大近3年的滚动土地供应计划和保障房建设计划, 优化供地结构, 并及时向社会公布, 稳定市场预期, 督促房地产企业及时开工建设, 尽早竣工, 形成供给, 对房地产库存较高的三四线城市, 适度减少住宅用地供应, 着力去库存;第三, 提高热点、重点城市房地产交易环节税费, 制定门槛更高更为严格的限购措施, 提高二套房首付比例和贷款利率, 严格控制首付贷, 加强对房地产市场的资金管控;第四, 将一线和热点二线城市纳入房地产税收试点征收范围, 逐步增加房价过快上涨城市的住房持有成本。

摘要：2016年, 我国居民消费价格指数 (CPI) 同比涨幅呈“前高中低后升”的运行特征, 消费领域价格涨幅总体温和, 工业生产者价格指数 (PPI) 同比由负转正, 生产领域通缩压力逐步缓和, 预计2016年CPI上涨2.0%, PPI下降1.7%。展望2017年, 宽松的金融货币环境、人力成本趋势性上升、翘尾因素升高、猪肉价格走势存在不确定性等因素将支撑价格上涨, 总需求稳中趋缓、农业领域粮食产量和库存双高、以房地产为代表的资产价格稳中有降、通胀预期偏弱等因素将抑制物价涨幅。综合考虑诸上因素的影响, 预计2017年CPI上涨1.8%, PPI上涨1.0%。因此, 本文建议实施灵活稳健的货币政策、做好农业生产保障主要农产品供给稳定、多措并举扩大去产能范围、稳步推进能源资源和服务等领域价格改革、因城施策稳定房地产市场价格和预期, 助推供给侧结构性改革。

关键词：物价,形势分析,预测,政策建议

参考文献

[1]张前荣.2016年上半年物价形势分析及全年走势预测[J].中国物价, 2016 (7) :7-10.

[2]张前荣.2015年物价形势分析与2016年展望[J].中国物价, 2016 (1) :10-13.

[3]张前荣.我国产能过剩的现状及对策[J].宏观经济管理, 2013 (10) :26-28.