经济技术开发区2010年工作总结及2010年工作思路

经济技术开发区2010年工作总结及2010年工作思路（8篇）

1.经济技术开发区2010年工作总结及2010年工作思路 篇一

秦皇岛经济技术开发区2010年工作思路和重点工作

2010年是“十一五”规划的最后一年，也是为启动新一轮增长周期奠定基础的关键年。总体看，增长态势和动力格局将好于今年，但仍存在一定的不确定性。开发区结合自身实际，提出“稳基础、强动力、快提升”的工作目标，即进一步稳定和夯实产业基础、社会基础和环境基础；以数据产业基地建设、旅游项目开发、招商引资和新开工项目投产达效为动力，实现速度与效益的快速提升，掀起新一轮开发建设的新高潮，在全市产业聚集区建设中发挥引领作用。

2010年全区工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和国家、省市经济工作会议精神，认真落实科学发展观，以保增长为目标，以优化产业结构为主线，狠抓招商引资和项目建设，做大数据产业，做强优势产业，加快发展现代服务业，提升产业承载能力，强化服务，改善民生，推动全区经济社会协调快速发展。

按照这一思路，重点抓好六项工作：

一、加快数据产业基地建设，推进产业结构调整。以数据产业基地建设为突破口，抓紧调整产业结构，推动支柱产业向高端化发展，高新技术产业向规模化发展，优势产业向品牌化发展，现代服务业向聚集化发展，构建特色鲜明，优势突出的现代产业体系。一是全面推进数据产业基地建设。科学编制数据产业发展规划，争取列入河北省“十二五”发展规划、列为省重点产业支撑项目。加快数据大厦、基础设施和配套服务设施建设进度，达到项目入驻条件。积极筹建数据指数平台，争取年内运行。精心筹办第二届“中国•秦皇岛国际数据论坛”。强化数据产业招商，重点引进知名企业，积极吸引相关企业，加快产业集聚，打造产业品牌。二是促进高新技术产业规模化发展。以电子信息、光机电一体化、新能源与环保、生物工程和新医药为目标，以海湾公司、康泰公司、领先科技、燕山大学软件园等龙头企业为重点，延伸产业链，壮大产业规模，推动产业集群发展。坚持自主创新和技术引进相结合，开发一批拥有自主知识产权的核心技术和名牌产品，提高核心竞争力。继续扶持中小型成长性企业发展。三是发挥现代服务业新优势，提升服务业发展水平。积极发展金融、保险、物流、信息、旅游等现代服务业，提高服务业的比重和水平，为发展提供有力支撑。整合一、二期土地资源，实施“退二进三”，促进产业升级；深入开展企业经营现状调查，逐步转移占地多、效益低、能耗大的企业，把空间让给高成长、高效益、高贡献的优质项目，提高土地利用率。

二、狠抓招商引资和项目建设，确保经济增长。着眼优化产业结构，打造强势产业，积极拓展招商渠道，增加项目储备，提高项目质量，努力实现招商引资新突破。一是合理完善招商引资工作方案，有组织、有计划、有针对性的招商，强化调度，提高招商实效。二是加强战略招商，选择金融危机影响小、扩张能力强的世界500强企业，零距离对接，无缝隙服务，超常规推进，力争年内有1-2个项目落户。三是加强对国家十大产业振兴规划的研究，聚焦国家产业政策，紧盯行业龙头企业，力争引进3-5个龙头项目，带动经济快速增长。四是加强对新能源、新材料、新医药、工程机械、现代物流等新兴产业和景气行业的招商，密切与首钢、中油、天威、哈电等企业集团的合作，推动首秦二期、海上石油平台、天威风电等项目及早落地。五是加快项目建设进度，争取富士康三期、LM二期、益海蛋白等项目早日开工，惠腾风电、齐燕数控等项目早日投产，形成实际增长力。六是鼓励企业上市融资，扶持具备条件的企业走上市发展之路，推进企业创业板上市工作。

三、深入开展“城镇面貌三年大变样”活动，全面提升产业承载能力。按照“园林式、生态型、现代化”的要求，加大基建、城建力度，加快旅游开发，提升环境层次，提高管理水平。一是强化基础设施及配套设施建设。完善路网设施，建设西环路立交桥。高起点，高标准实施数据中心广场、兴凯湖路、泰山北路、长江东道等环境建设工程，打造彰显开发区特色、体现文化品位的标志性景观。加大东区环境整治建设力度，提升整体环境效果。广泛开展全民植树造林，创新绿化形式，提升绿化层次。二是认真贯彻“旅游立市”战略，谋划旅游项目。启动栖云山开发和东区海岸度假区建设，重点发展休闲旅游、高档商住、教育培训、科技研发、会展会议等现代服务业，丰富产业结构和内涵，构建新的旅游度假经济带。实施开发区水系建设工程、启动主题公园（展园）二期建设，力争秦皇国际大酒店暑期前正式营业，启动小汤河沿岸风情街建设，积极谋划工业旅游精品线路。确保2010年暑期前在道路建设、夜景亮化、园林绿化、重点通道整治建设和水系建设等方面取得重要突破，实现大的变化。三是坚持依法征地拆迁，全力推进新民居建设，加快农村城市化进程。完成栖云山周边及东西区未征土地的征用工作。加快东区18万平米安置房建设进度，扎实推进孙庄、计新庄、杨庄户等村拆迁工作，确保按期返迁。四是务实拓展发展空间。全面启动新扩区开发，实施旧村改造，优化空间布局，加快基础、配套设施建设进度，达到摆放项目条件。通过填海造陆，向海要地，拓展临港产业发展空间，确保海上石油平台等项目用地。积极推进人工岛建设。务实推进与周边县区的合作，建立更为紧密的合作关系。五是实施清洁生产，治理环境污染，落实节能减排，加大政策支持，进一步改善区域环境质量，建设循环经济示范区。

四、加大企业扶持力度，优化发展环境。综合运用财税、资金、政策等手段，着力在为企业解困、扶持和服务上下功夫，促进经济平稳较快发展。一是深入企业调查研究，摸清生产经营状况，准确把握经济运行态势，及时采取有针对性的调控措施，确保经济不出现大的波动。二是着力为企业帮难解困。积极解决企业生产经营中遇到的各类实际问题。继续扶持成长型企业发展。加强与财政、担保、银行等部门的沟通协调，千方百计增加企业信贷规模，加大财政贷款贴息和对担保机构补助的力度，解决企业流动资金不足问题。三是发挥企业家协会和行业协会作用，建立“政企互动”工作机制，搭建沟通桥梁，增进企业间交流，拓宽合作渠道，促进区域经济协调稳定发展。四是进一步完善投资服务中心功能，在对办事窗口充分授权的基础上，试行建设项目并联审批制度，进一步简化程序，压缩时间，提高审批效率。

五、注重改善民生，促进社会和谐。以改善民生为重点，促进经济社会协调发展。一是以“双创”为统领，深入实施《促进失地人员就业创收暂行办法》，加强技术培训，推动创业就业，促进农民增收。二是加强养老、失业、医疗保险工作，健全社会救助、城乡医疗救助体系。积极推进开发区新医院建设。三是建设和谐社区。加快新建小区居委会筹建工作，完善硬件设施，健全管理网络和服务体系，提升社区管理水平。四是加大教育投入，改善办学条件，促进义务教育和城乡教育均衡发展。强化国学教育，全面推进素质教育，办人民满意教育。五是加强文化建设，促进经济发展。加大资金投入，进一步完善文化设施，重点建设文化艺术中心，发展具有开发区特色的文化产业。六是扎实开展矛盾纠纷排查调处，保持信访稳定。加强“专群”结合的基层治安防范体系建设，建立健全信访制度，强化信访责任，推进领导干部接访、下访、约访，标本兼治，更注重治本，积极解决好信访积案，从根源上解决信访突出问题，维护社会稳定。七是狠抓安全生产和食品药品安全，重点做好甲型H1N1流感防控，坚决遏制各类重大事故发生。

六、加强党的建设，提高科学发展水平。深入学习贯彻十七届四中全会精神，巩固和扩大“两项活动”成果，提升领导科学发展的能力。一是在推进“两项活动”上有新成效。紧扣“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”主题，突出“三个结合”，将第三批学习实践活动与促进企业发展、夯实基层党建和拓展企业文化紧密结合，优化党组织设置，延伸党的工作触角，健全党建工作平台，努力实现党的组织和党的工作覆盖面的最大化。二是在班子和干部队伍建设上有新面貌。加强学习教育，积极探索提升干部队伍素质的新方法，不断增强干部领导科学发展的能力；加强干部的外派、交流和挂职锻炼，多渠道培养、选拔和锻炼优秀年轻干部；牢固树立正确的用人导向，改革和完善选人用人机制，激发干部队伍的整体活力。三是在基层基础工作上有新气象。在巩固“一制三化”和“五双”建设成果的基础上，学习借鉴河南邓州“四议两公开”工作法，创新农村基层组织运作模式，理顺农村两委关系，进一步加强以农村党支部为核心的村级组织建设。四是在党风廉政建设上有新亮点。积极探索建立廉政保证金制度，按照勤政和廉政相结合、奖励和惩罚相结合、定性和定量相结合、兼顾当前和统筹长远相结合的原则，出台保证金实施办法，健全完善惩治和预防腐败体系，积极培育履职尽责的良好风气。五是在精神文明建设上有新成果。结合“全国文明城市”申报评选，深入推进传统文化“六进”活动，大力实施市民提素工程，加快“文明生态小区”建设，不断提升区域文明程度，为和谐开发区建设营造良好氛围。

2.经济技术开发区2010年工作总结及2010年工作思路 篇二

以科学发展观统领经济社会发展全局, 全面贯彻中央和省的决策部署, 按照市委十届八次全会精神, 认真落实《规划纲要》, 大力推进广佛肇经济圈建设, 继续推进“三促进一保持”和“双转移”, 加快转变经济发展方式, 努力推进自主创新, 加快建立现代产业体系;大力发展县域经济, 推动强市富民、富县强镇;着力抓好城市建设, 打造“绿色肇庆, 宜居家园”, 全面完成“十一五”规划各项目标任务, 为“十二五”规划打下良好的基础。

经济发展的预期目标

本地生产总值增长1 4%, 人均生产总值增长1 2.6%, 一、二、三产业增加值分别增长5%、1 8%、1 4.5%;规模以上工业增加值增长2 2.7%;万元G D P能耗下降、二氧化硫和化学需氧量排放总量减排实现“十一五”目标;全社会固定资产投资增长2 0%;地方财政一般预算收入增长1 5%;社会消费品零售总额增长1 9.5%;合同外资、实际吸收外资均比上年有所增长;外贸进出口增长5%;居民消费价格涨幅控制在3%左右;服务业增加值占G D P比重达4 2.5%;全社会R&D投入占G D P比重0.9 7%;城镇登记失业率控制在3%以内;城镇居民人均可支配收入增长9%, 农村居民人均纯收入增长7%。

经济发展的工作重点

牢牢把握加快转变经济发展方式这一主线, 切实抓好“六个着力”:一是着力壮大经济规模。抢抓《规划纲要》实施的机遇, 积极实施“双转移”战略, 全力打造最具吸引力的投资高地, 积极主动承接产业转移, 推动央企、省企落户肇庆。二是着力调整优化经济结构。加快建立现代产业体系, 大力推进自主创新, 促进经济结构调整优化。三是着力抓好“四大经济”。加强园区载体建设, 促进产业集聚, 壮大工业经济规模;推动第三产业加快发展, 促进城市经济繁荣;推动资源型特色产业做大做强, 增强县域经济实力;大力发展临港工业, 推动港口物流业有新的发展。四是着力推进重大项目建设。落实重大项目工作责任制, 重点推进工业、交通、能源、城建等重大项目的谋划建设, 增强投资拉动作用。五是着力推动区域经济协调发展。全力支持肇庆高新区加快发展, 积极推动两市两区的工业经济和现代服务业加快发展;积极实施富县强镇工程, 切实支持山区各县发展特色经济, 不断增强经济实力。六是着力保障民生。加快推进五大民生工程, 推进城镇化和新农村建设, 切实改善城乡生产生活条件, 扩大和改善公共服务, 全面发展社会各项事业。

经济发展的具体措施

加快转变经济发展方式, 努力保增长、扩内需、促发展。

切实加快现代产业体系的培育和建设, 大力推动企业自主创新, 推动产业结构优化升级。抓住国家继续实行适度宽松货币政策的时机, 继续扩大开发性金融合作;认真研究政策, 积极争取中央、省的政策扶持和资金支持;继续做好引进战略投资者工作, 争取更多项目进入中央、省的项目笼子;推动政银企合作, 努力化解中小企业融资困难;进一步降低准入门槛, 促进民间投资。千方百计刺激消费, 促进消费结构升级, 认真组织汽车、家电等大宗商品下乡并兑现政策补助。努力优化外贸结构, 推动外贸出口稳步发展。加大对困难群众帮扶力度, 多渠道增加居民收入, 拓展农村内需市场。

深入实施《规划纲要》, 全力推动广佛肇一体化发展。

推动广佛肇三地建立更加紧密合作机制, 深化发展规划、交通运输等八大领域的合作, 落实2 0 0 9—2 0 1 0年重点工作计划中的第一批合作项目。按照省加快“珠三角五个一体化”规划任务, 推进各项工作。以加快交通基础设施建设为先导、以产业集聚发展为重点, 全方位推进与广佛地区的对接发展, 重点抓好珠三角城际轨道广州至肇庆段、珠外环高速公路江门至肇庆段、广肇高速公路二期建设, 配合加快贵广和南广铁路肇庆段等重点交通项目建设。按照省的统一部署, 抓紧研究配合建设好珠三角绿道网。建立贯彻实施《规划纲要》工作跟踪检查考核机制, 完善考核奖惩办法。按照《规划纲要》的部署和要求, 及早谋划“十二五”规划, 争取在上半年完成编制工作。

加强城市规划建设, 培育发展城市经济。

着力建设“绿色肇庆、宜居家园”, 推进城市规划编制和修编工作, 完成城区综合交通规划以及端州旧城区和北岭山控制性详细规划。推进行政区划调整, 争取“大肇庆”的整合方案尽快获批, 抓好“一江两岸”规划建设, 加快“东扩南连”步伐, 拉大城市发展框架。强化经营城市理念, 用足用活用好“三旧”改造政策, 切实加快宜居城乡建设。加快清理闲置土地, 加大土地储备力度。多渠道筹集资金加快城市基础设施和市政配套设施建设, 积极实施鼎湖区路网改造扩建, 启动牌坊广场改造等一批城市建设项目, 深化城市管理体制改革, 加强对城市出入口整治, 加强道路交通规划管理, 努力缓解城区交通堵塞问题。巩固创建国家环保模范城市成果, 提升房地产业发展水平, 积极培育发展现代服务业和创意文化产业, 发展壮大港口物流业。完善旅游发展总体规划, 深化旅游体制改革, 做大做强做优旅游产业。

切实加强园区建设, 不断提高招商引资水平

按照尽快实现产值达5 0 0 0亿元和建设成为国家级高新区的目标, 加快肇庆高新区建设和发展, 扩大融资规模, 加快园区基础设施和服务配套设施建设, 增强产业集聚功能, 把高新区打造成为央企、省企扩张发展的重要基地。德庆、怀集两个产业转移工业园和其他县 (市、区) 已有的工业园区, 积极探索市场化手段加快园区开发建设, 提高产业承接能力, 积极承接发达地区产业转移和扩张。继续创新招商机制和方式, 瞄准5 0 0强和大企业, 精心策划和组织好各类经贸洽谈活动, 加强对台港澳、美欧、日韩、东盟等国家和地区的招商。强化招商引资目标责任制, 落实重大项目促建促产制度, 力争引进重大项目和实际吸收外资取得更大突破。同时, 抓好职业技能培训, 提升富余劳动力劳动技能, 支持配合省开展技工院校“百校扶百县”等活动, 大力发展劳务经济。

加大力度调整优化产业结构, 做大做强产业集群。

注重产业结构调整和企业自主创新, 积极发展低碳经济、循环经济, 增强产业竞争力。加快电子信息、生物制药、食品饮料、金属加工、汽车配件等支柱产业的集聚和扩张。积极培育工程技术研究开发中心、产业集群升级示范区, 继续办好省市共建汽车零部件基地等产业基地和高要金利五金、广宁林桨纸一体化省级产业集群升级示范区。切实抓好节能减排, 加大对技改和增资扩产企业的协调跟踪和服务力度。推进和深化产学研合作, 加快成果转化, 建设电子元器件及电子新材料产学研创新联盟和精密压铸产业省部产学研示范基地。积极培育“肇庆企业5 0强”, 力争今年有2-3家企业实现上市融资, 并有多家企业进入广东现代产业“5 0 0强”。抓好列入省“千百亿”技术创新计划的1 0 0个项目, 争取一批重点创新项目成为全省“自主创新1 0 0强”。加大工业品牌培育、申报力度, 争创一批国家级、省级品牌和著名、驰名商标。

着力抓好农业农村工作, 积极实施富县强镇工程。

(六) 着力抓好农业农村工作, 积极实施富县强镇工程。高度重视“三农”工作, 切实落实各项强农惠农政策, 大力发展现代农业。加强农田水利基础设施和农业综合开发土地治理项目建设, 抓好“七大农业项目工程” (国家级农业现代化示范区、肇庆农业现代园区、优质稻产业工程、重点生猪标准化规模养殖示范工程、中心区花卉园艺产业带、柑桔主导产业带、优质蔬菜生产基地) 的规划和建设, 促进都市型现代农业发展。扎实抓好富县强镇工程的规划、实施和责任落实, 推进县城和中心镇规划建设, 加快推进户籍制度改革, 提高城镇综合承载能力。发挥山区资源优势和劳力优势, 积极承接产业转移, 做大做强资源型产业, 增强县域经济实力。推进“规划到户、责任到人”扶贫工作, 确保如期按质完成任务。推进社会主义新农村建设, 扩大省卫生村创建覆盖面。加快农村泥砖住房、危桥改造和乡村道路建设, 改善农村居民生活环境。

扎实推进民生工程建设, 确保社会和谐稳定。

坚持发展成果人民共享, 努力提高城乡居民收入水平和生活水平。继续实施农村“一户一技能”和职业技能培训工程, 争取参培人员创业率达8 0%以上。推进新一轮中小学校布局调整、校舍安全工程、职教基地建设。继续推进乡镇卫生院危房改造和设备配套工作, 全面建成一村一规范化卫生站, 加强重大疫情监测和预警工作, 提高应对突发公共卫生事件能力。完善社会保障体系, 提高企业退休人员养老保险待遇, 扩大城乡一体化的医疗保险覆盖范围。扎实抓好保障性住房建设, 确保端州城区建成廉租住房1 1 1套、经济适用住房3 0 0套。加快推进市第一人民医院新院、市新一中和市图书馆等项目建设。继续做好支援汶川克枯乡灾后重建的各项工作, 确保今年9月前全面完成援建任务。抓好安全生产, 加大食品安全整治力度。做好矛盾纠纷排查调处和突发事件处置, 积极推进“三项建设” (警务信息化、执法规范化、警民关系和谐) , 完成视频监控网络建设和实现“五个一网”工作目标, 加大对严重犯罪活动的打击力度, 切实保障人民群众生命财产安全。

不断改进政府服务, 努力建设廉洁高效政府。

3.经济技术开发区2010年工作总结及2010年工作思路 篇三

题目一 传统

所谓“传统”,指的是从历史上沿传下来的思想、文化、道德、风尚、艺术、制度以及行为方式等。它通常作为历史文化遗产被继承下来,其中最稳定的因素被固定化,并在社会生活的各个方面表现出来,如民族传统、文化传统、道德传统等。

请以“传统”为题写一篇不少于800字的文章,立意自定,除诗歌外,文体不限。

【思路点拨】

提示两点:(一)应当如何对待传统?陕西师大哲学系教授丁为祥先生这样说:“在历史上,传统就如同鲁迅笔下的‘路——‘地上本没有路,走的人多了,于是就成了路;而在现代,传统又恰恰成为我们如何看待传统的一面镜子——传统的长短、优劣尤其如此。如果我们带着挑剔的目光,专找传统的缺点,那么传统也就一定是充满缺点的;反之,如果我们带着健康、自信的心态,正视其缺点,积极地发掘其优点,尤其是发掘其足以推陈出新的优点与带有普遍性意义的智慧,我们的传统文化一定会随着我们的‘化成而健康地走向未来。”(二)可从“传统节日”的角度入题,谈社会整体的浮躁让人们无法静静地体味一个节日的感觉,传统节日的回归更需要人们内心的平静和整个社会氛围的改变。

题目二 常想一二

北京师范大学于丹教授在电视讲座中说:要想人生快乐,就得少想不如意事,多想如意的事,这是民国元老于右任的人生态度。于右任先生曾写过这样一副著名对联——“少思八九,常想一二”,横批是“如意”。既然“不如意事,十常居八九”的大趋势基本无法改变,那么何妨索性忘掉或少思那不顺心的“八九”,多想想让人高兴的“一二”。

请以“常想一二”为题写一篇文章。立意自定,除诗歌外文体自选,不少于800字。

【思路点拨】

人,生来就是一只被上帝咬过的苹果。既然如此,为什么我们不能“常想一二”,抛开困惑,把最好的一面展现于人前?

本题参考立意:(一)“常想一二”,就是用心感恩,庆幸、珍惜人生中的十之一二,最终以那份豁达与坚韧去化解并超越苦难。(二)“常想一二”,因为境由心生——问题本身都不是问题,如何对待它才是最大的问题。(三)“常想一二”,毕竟,决定生命品质、塑造人生境界的不是“八九”,而是“一二”。

题目三 我是谁

古语说“知人容易知己难”,毛泽东说“人贵有自知之明”。多年担任哲学教师的挪威作家乔斯坦·贾德,以他卓尔不群的文笔,写出了“全世界最易读懂的哲学书”——《苏菲的世界》。这本书的一开始就是:14岁的少女苏菲某天放学回家,发现了一封神秘的信,上面写着两个问题:“你是谁?”“从何而来?”

请以“我是谁”为题写一篇文章。立意自定,除诗歌、戏剧外文体自选,不少于800字。

【思路点拨】

要写好“我是谁”这个题目,有较大的难度。如果只是简单地写一写自己的性格、抱负或理想,笔下作文就会流于平庸,也就难获好评。怎么办?或者针对命题展开一番哲学思考(比如“我是谁?”“我要做什么?”“我有什么价值?”“我从哪里来,要到哪里去?”等等),或者深入地作出自我解剖。只有这样,才容易使文章脱颖而出。

题目四 悲悯情怀

悲悯之情是温暖人间的薪火,是人类共同传承的良知,也是中华民族优良的传统。两千多年前,孔子携弟子周游列国,在山中碰到一位老妇人,正在哭被老虎吃掉的丈夫和儿子。原来是一家人交不起苛捐杂税而躲进深山,但最终逃不脱家破人亡的噩运。孔子非常同情老妇人的遭遇,感叹“苛政猛于虎”,对统治者的苛政发出抗议。鲁迅则在他的作品中对下层社会的人们(如闰土、祥林嫂、华老栓等)寄予深深的同情,“哀其不幸,怒其不争”,以手中的笔为匕首和投枪,呼唤人民觉醒,呼唤“于无声处听惊雷”,共创美好的生活。

请以“悲悯情怀”为题,写一篇文章。立意自定,除诗歌外文体自选,不少于800字。

【思路点拨】

悲悯情怀是我们中华民族自古倡导的传统美德,也是全球人民共同赞颂的美德。在诸多伟大人物身上,这一美德闪烁出耀眼的光辉。可是在现代文明社会中,许多人遗失了这种美德,变得冷漠麻木,欲望充斥的心灵被权势和金钱所扭曲。

本题参考立意:作为当代青年,我们应拥有悲悯情怀,实践善行,体现人性的高贵尊严,让社会更加和谐美好。

题目五 心灵是棵会开花的树

人的心灵是棵树,一棵会开花的树。从你走进这个世界,走进茫茫人海,从你第一次睁开眼睛的那一刻开始,这棵树就已经悄悄地生根、发芽,悄悄地长出绿叶,在你的心里形成一片只属于你的绿阴。

当你快乐,当你迷惘,当你为世界的壮阔和绮丽发出赞叹,当你被人间的温情深深感动,当你对世间的冷漠愤怒地呼喊,当你的灵魂受到震撼的时候,不管这震撼是强烈还是微弱,这是你观赏到心灵之花向你开放的时候。

你的心灵之树一定会开花。这花不见得多么娇艳,不见得是长开不败,也许它毫不起眼,也许它昙花一现,但它却是最迷人的。

请以“心灵是棵会开花的树”为题,写一篇文章。立意自定,除诗歌、剧本外文体自选,不少于800字。

[构思提示]

如果我们的内心就是一个花园,人生的哪一天不是最美的花季?如果我们的内心春风洋溢,人生的哪一刻不是最好的春天?如果我们有着怜爱、珍惜与欣赏的心,即使是在人生无寸草之处行走,也会有那美丽神奇的一瞥。所以,正当生命的黄金岁月,不要忘了在自己的心里种上花。

题目中的“花”,可以指事业之花、学业之花、科学之花、艺术之花等,也可指精神之花、美德之花、幸福之花、爱情之花等。参考立意:愿我们的心灵悄悄开花,愿我们的世界是个“心花”怒放的世界。

题目六 承受是一种力度

承受是一种力度和气度,是一种坦然的接纳和始终清醒的生命理念;是为实现自我的一种收敛,是为寻求迸发所做的自我蓄结。

对人生的幸福和苦难而言,没有超越自我的气概、内视自守的精神品质,就不会在苦难的胁迫下,保持一个谈笑自如的我;没有对世情的彻悟、洒脱的生命情怀,也就不会在幸福的裹挟下,保持一个恬淡平和的心境。

一个真正能够迎接和承受各种人生际遇和挑战的人,绝不是气量狭小的平庸之徒,他可能会忧郁,但灵魂的天空不会黑云压城;他也许会兴奋,但热泪盈盈中他不会因此迷失方向。因为他能承受住自己。

请以“承受是一种力度”为题目,写一篇文章。自定立意,除诗歌外文体不限,不少于800字。

[构思提示]

一个善于承受、能够承受的人,人生的步履往往显得沉稳,但人生却因此丰富和深厚。承受了阳光,就有了鲜花硕果;承受了巨浪,就有了登临彼岸时的放松释然;承受了炼狱之痛,就有了获得新生的欢欣和感悟……承受的结果,是一种对灵魂的提升、道德的修炼、能量的聚集。每一次承受,无不宣泄和张扬着深厚博大的人格魅力。

本题参考立意:(一)生而为人,我们需要承受、只有承受。不论你愿意与否,生活本身的内容,决定了我们终将是山,是海,是那只踽踽独行、默默跋涉的戈壁骆驼,终将以胸怀、以肩膀去承受生活的各种施加。(二)承受是一种精神,是人生苦涩而美丽的一番心境。

二、话题作文

题目一 平衡

阅读下面的文字,按要求作文。

“平衡”的意思主要有:①对立的两个方面、相关的几个方面在数量或质量上均等或大致均等;②几股互相抵销的力作用于一个物体上,使物体保持相对的静止状态;③平稳安适,如心理平衡。

请以“平衡”为话题写一篇文章。题目自拟,除诗歌外文体自选,不少于800字。

【思路点拨】

本题参考立意:(一)平衡是一种美妙的状态(具体可从自然、社会、自我等方面表现),平衡才能协调,平衡才能和谐,平衡才能发展,平衡才能进步。(二)在胸怀远大理想与做人低调处世之间应讲究平衡。(三)在传统与时尚之间寻找平衡点。(四)另辟蹊径,反弹琵琶(比如指出时时处处讲“平衡”,不利于竞争机制的形成),言之有理即可。

题目二 敬畏

阅读下列文字,按要求作文。

按照《现代汉语词典》的解释,“敬畏”的意思是“有敬重有畏惧”。敬畏在某种程度上,就是我们生存或生活的底线。无法想象,人若是没有了敬畏,这世界将会怎样。

请在我们奔波忙碌的学习生活中作一短暂的歇息,静下心神反观自我,轻轻地问一问自己:在我们的心中,还有让我们感到敬畏的东西吗?

请以“敬畏”为话题,写一篇文章。题目自拟,文体自选,不少于800字。

【思路点拨】

写本题时须注意:(一)关注提示语,从中获取重要信息。提示语不但解释了什么是“敬畏”,而且指明了心存敬畏的必要性——这“是我们生存或生活的底线”;而“无法想象,人若是没有了敬畏,这世界将会怎样”一句,又提示了一种作文构思——可以从反面入笔,虚构一篇想象作文。(二)立意上要求高远。如果整篇文章就是谈“敬畏”鬼神或者“敬畏”某个人,那就缺少应有的深刻性和感染力。其实以“敬畏”为话题,可写的内容还是很多的,比如“敬畏生命”、“敬畏心中的道德律”、“敬畏规则”、“敬畏责任”、“敬畏尊严”、“敬畏文化遗产”、“敬畏民意”、“敬畏法律”……(三)文中要有“我”,要着力表现富有个性色彩的“我”的经历或“我”的认识,从而使文章真切感人,与众不同。

参考拟题:1.敬畏自然与以天为本 2.冷看“敬畏热” 3.必要的敬畏 4.敬畏春节 5.懂得敬畏是一种美德 6.人道让人敬畏

题目三 你听,多美

请以“你听,多美”为话题,写一篇文章。立意自定,除诗歌外文体自选,不少于600字。

【思路点拨】

(一)关于审题与立意

1.本题的关键词是“听”和“美”:“听”引入文章所要表达的对象,“听”也是一个感受的过程;而“美”是文章要表达的中心、需要突出的主旨。“美”可以是自然美,可以是社会生活美,可以是艺术美,等等。文章重在表现审美享受的过程:即为什么美、美在何处。“你”显示了文章所要使用的人称——可以具体有所指,也可泛指(表示了一种共享)。文章一般应表达对所听对象由衷的赞美之情。

2.文章可实写(如写听雨听雪、听松涛听海潮、听鸟鸣听蛙声、听朗朗书声、听谆谆教诲、听至理名言、听美妙音乐带来的审美感受),也可虚写(如写听生命之曲、听历史回声),还可将艺术作品(一幅画、一首诗)中的某些图景幻化为听觉感受,从而进入审美佳境,比如从“清泉石上流”、“黄鹂鸣翠柳”、“僧敲月下门”、“月落乌啼”、“夜半钟声”、“听取蛙声一片”等诗句中任选数句,详写其中包含的声音。

3.对美的感受,应该是符合客观审美标准的、深刻的、有感染力甚至震撼力的;所表现的“美”,不应是低俗的、不健康的。

(二)应避免的问题

1.审题不准。

(1)写成“以‘倾听为话题”,只罗列一番“听”的内容。

(2)写成“以‘美为话题”——写几件美好的事物,作文中存在只写“美”不写“听”、泛泛谈美的现象。

(3)写成了“你看,多美”。

(4)硬贴题签,若即若离。写一个故事(表现的是“助人”、“自强”、“关爱”等),与“听”的关系不大,最后强贴上“你听,多美”。

2.中心不明。

作文内容庞杂,把听到的所有声音都堆在一篇文章中,形成“杂音”,记叙文没有一条主线,议论文没有明确的中心,思维中没有“归类”的意识——比如,如果是“生命的歌唱”可以写哪些声音,如果是“自然之声”又该如何入手,“亲人的呼唤”有哪些表现,等等。

3.表达失调。

无论是写记叙文还是写散文,都需要运用描写的表达方式,对所听对象的声音或画面需要描写,对陶冶心灵的感觉同样需要描写——特别需要细腻的描写,把音乐效果转化为画面,把画面转化为音乐;不能缺少对审美意象的描摹以及情感体验的发展。

三、新材料作文

题目一 眼睛是心灵的窗户

阅读下面的文字,根据要求写一篇不少于800字的文章。

俗话说,眼睛是心灵的窗户。在懒人的眼里,一切都是困难;在勤劳的人眼里,一切困难都不存在;政治家的眼中只有各地的政局变化;孔方兄的眼中永远闪烁着金钱的光芒;足球迷的眼中只有“让我欢喜让我忧”的足球;窥私者的眼里只有那尚不为人所知的隐私……

要求选准角度,明确立意,自选文体,自拟标题;不要脱离材料内容及含意的范围作文,不要套作,不得抄袭。

【思路点拨】

本题写作思路参考:(一)借“眼睛”呼唤人间的真情。比如儿童的眼睛是纯真无邪的,而成人的眼睛里有太多的内容,有虚伪,有欺骗,有恶毒……人间需要真情,人间需要更多真诚的“眼睛”。(二)由“眼睛”写眼界。“欲穷千里目,更上一层楼”,我们要不断开阔眼界;身处在全球化的今天,青年人更应拓宽视野。(三)由“眼睛”写审美。“情人眼里出西施”,不同的眼睛对美的感悟也不同;生活中并不缺少美,缺少的是发现美的眼睛。

题目二 播种爱心

阅读下面的文字,按要求作文。

我6岁时,母亲和别人打架,很凶。为了给母亲报仇,晚上,趁着月光,我拔光了仇人家已经开了花的辣椒秧。

拔光仇人家的辣椒秧后,我回来向奶奶表功。一向和善的奶奶抓过一根棍子,劈头给我一顿猛打,直打到我答应每次见到仇家的人,该叫爷的就叫爷,该叫婶的就叫婶,奶奶这才住了手。

秋后我家盖房子,父亲给石头砸了脚,可是“上梁”的那天,很多和我家有“仇”的人前来帮忙。看到母亲一脸愧疚,他们说:“娃儿平日喊人喊得可好,不看大人面,也看娃儿面哩。”

读了上面的文字你有何感想?请写一篇文章,可以谈感想,也可叙述你联想到的事情。题目自拟,不少于800字。

【思路点拨】

这则供料中包含着两个“出人意料”:一是“拔光仇人家的辣椒秧后,我回来向奶奶表功”时,竟遭到“一向和善的奶奶”棍棒教训;二是“‘上梁的那天,很多和我家有‘仇的人前来帮忙”,而且他们的理由竟是“不看大人面,也看娃儿面哩”。由此看来,本则材料的整体意蕴在于“没必要记一辈子仇、老死不相往来”、“生活中我们应怀一份友善之心,善于化干戈为玉帛”、“人与人之间当和睦相处,有时一句问候、一张笑脸,就能消解所有的仇怨,赢得他人的帮助”之类。新材料作文允许选择一个角度进行构思,提倡自主确定立意、确定文体、确定标题,只要作文立意不脱离材料内容及含意的范围即为符合题意,所以本题也可从奶奶教育“我”的角度展开联想或畅谈感想。

参考拟题:1.冤冤相报何时了2.相逢一笑 3.友善的力量 4.爱的播种

题目三 一副楹联

阅读下面的文字,根据要求写一篇不少于800字的文章。

在无锡荣家梅园的门上有副楹联,共24个字:“发上等愿,结中等缘,享下等福;择高处立,就平处坐,向宽处行。”这是中国现代民族工商业杰出代表、原国家副主席荣毅仁先生所信奉的座右铭。所谓“发上等愿,结中等缘,享下等福”,就是胸怀远大抱负,只求中等缘分,过普通人的生活;所谓“择高处立,就平处坐,向宽处行”,则是看问题要高瞻远瞩,做人应低调处世,做事应留有余地。正是这种既目光远大又求真务实的人生修炼,造就了这位极富传奇色彩、融资本家与政治家于一身的“红色资本家”。

要求选准角度,明确立意,自选文体,自拟标题;不要脱离材料内容及含意的范围作文,不要套作,不得抄袭。

[构思提示]

楹联浓缩了我国古贤“极高明而道中庸”的人生哲学。“发上等愿”和“择高处立”,就是要胸怀远大理想。“精卫衔微木,将以填沧海;刑天舞干戚,猛志固常在”,志不立则天下无可成之事;而且往往是一个人追求的目标越高,他的才能、智慧发展得就越快,对社会的贡献也就越大。“结中等缘”和“就平处坐”,就是要脚踏实地、积极稳妥。不为有功之功,固功莫大;不为有名之名,固名莫厚。高潮的过后,很可能就是低谷,所以常常是事以急败,思因缓得。凡事预则立,不预则废;充分的准备就是成功的一半。“享下等福”和“向宽处行”,就是要在生活上严格要求自己,在做事时留有余地。有而不知足,失其所以有;欲而不知止,失其所以欲。这也正如诸葛亮所言:“静以修身,俭以养德。非淡泊无以明志,非宁静无以致远。”

无论是“发上等愿,结中等缘,享下等福”,还是“向高处立,就平处坐,从宽处行”,其中最关键的思想内涵都是平衡——在矛盾中平衡,在前进中平衡。其中不仅包含着个人心理的平衡,而且包含着内外的平衡、上下的平衡、左右的平衡、前后的平衡……平衡才能协调,平衡才能和谐,平衡才能发展,平衡才能进步。

题目四 猎狗与狐狸

阅读下面的文字,根据要求写一篇不少于800字的文章。

森林边住着个猎人,他平日里总习惯带上自己那条忠实的猎狗到山上和林中打猎。猎狗品种优良,追捕猎物时速度飞快,反应敏捷。对于锁定的目标,几乎从未失手过。猎人对此很满意,经常嘉奖它,对它特别信任。

有一次,主人用枪射击一只狐狸,但是不够准,让狐狸逃跑了。于是猎狗朝着狐狸逃跑的方向猛追过去。狐狸蹿进森林,森林里树木丛生,道路弯曲,狐狸对路径非常熟悉。但猎狗也不含糊,追捕的过程紧张迭起。狐狸跑不过猎狗,眼看就要被追上了,突然,狐狸一个大转身,蹿到了另一条小路,猎狗一不留神,身子撞到了路边的大树上,擦伤了皮,顿时感到有点疼。

“唉!我为什么要追得这么累?即使追不到狐狸,我也不会饿肚子呀!”刚刚有念头闪过,它的速度就已慢下来了。狐狸就在这个空隙又跑远了。

“算了,反正现在早已脱离了主人的视线,主人又看不到。”猎狗跑着跑着又起了放弃的念头,速度更加迟缓起来。

狐狸终于摆脱猎狗的追捕,猎狗也又回到了主人的身边。

要求选准角度,明确立意,自选文体,自拟标题;不要脱离材料内容及含意的范围作文,不要套作,不得抄袭。

[构思提示]

从材料看,我们可以多角度、多侧面审题立意:

(一)从狐狸的角度来看,这是一场生命竞赛,为了生存不敢有一丁点儿的懈怠,于是用尽所有的力气进行抗争,发挥出奇迹般的力量,结果它胜利了。狐狸的事例启发我们:全力以赴、破釜沉舟地去做,往往会取得成功。

(二)从猎狗的角度来看,由于没有饿肚子的疑虑,所以放弃的念头轻易出现了,结果毫无所获。猎狗的事例启发我们:衣食无忧容易引起精神松懈,而发挥不出应有的水平,导致失败。

(三)从主人的角度来看,即使是最忠实的狗,也有偷懒的时候。主人的事例启发我们:做任何事都应仔细考虑,把重要的东西或事情交给最值得信赖的人去做,同时还得抽时间定期检查,防止出现漏洞而留下难以弥补的损失。

(四)从材料的整体看,我们可以得出一个观点——成功有时是一瞬间的事,往往取决于有没有强烈的成功意念。如果你非常渴望成功,那么你只有用尽自己所有的精力,事情才会向我们所期望的方向发展。

题目五 人生之路有小门

阅读下面的文字,根据要求作文。

据说,凡是报考印度孟买佛学院的学生,进校的第一堂课就是由该校教授把他们领到该学院正门一侧的一个小门旁,让他们每人进出小门一次。这个门只有1.5米高,0.4米宽,一个成年人要想过去,必须弯腰侧身,不然,就只能碰壁撞头了。进出过这个小门的人几乎无一例外地承认,正是这个独特的行为,使他们顿悟,让他们受益终身。

在人生之路上,常有需要我们弯腰侧身才可以过去的小门。

请根据以上材料,自选角度,自拟题目,联系生活实际,写一篇不少于800字的文章。除诗歌外,文体自选。

[构思提示]

这道题内涵丰富,启发性强,为学生提供了较为广阔的写作空间。绝大部分考生能准确理解“小门”的含义,广泛联系生活、反映生活,表达自己的思想,指出面对“小门”应学会“弯腰侧身”(也就是要讲策略、学会变通、学会适应、忍一时之屈,等等)。但也有少数考生对题目的理解偏狭、肤浅,比如没有化实为虚,仅仅以门写“门”等。

审题举例及正误辨析:

示例1:《学会低头》

立意:学会低头,是一个人成熟的标志。低一低头,多一点坦然与气度,少一点清高与固执,或许眼前的“小门”通向的正是明媚的春天。

辨析:材料提示我们,面对“小门”“需要我们弯腰侧身才可以过去”,“学会低头”正是“弯腰侧身”的另一种说法,如此立意切合题意。

示例2:《走过挫折》

立意:我最近一周遇到的所有麻烦,都只是再小不过的挫折而已,只要坦然面对,只要付出自己的努力,就一定能克服。

辨析:所谓“小门”指在人生道路上遇到的限制、束缚、屈辱、困难、坎坷、挫折等,写自身“走过挫折”的经历,自然符合题意。

示例3:《人生中的“小门”》

立意:让每一个生命都历经他应当承受的苦难,让每个灵魂都在残缺中不断地变得完美。

辨析:“历经”“苦难”不能等同于主动地“弯腰侧身”,而“在残缺中不断地变得完美”与“走过小门”也有距离——只能算基本符合题意。

示例4:《捷径》

立意:世上本没有捷径,只要会适应,能变通,学会克服困难,那么每一条路都是捷径。

辨析:怎样化“险途”为“捷径”,这与如何应对“人生路上的小门”虽非毫无关系,但毕竟是两回事(材料中并没有“走出一条捷径”的意思),属于审题上有偏差。

示例5:《勇者无畏》

立意:我们要有推开门的勇气,应当昂首挺胸地走“小门”,哪怕被撞得头破血流。

辨析:由“进出过这个小门的人几乎无一例外地承认,正是这个独特的行为,使他们顿悟,让他们受益终身”不难看出,对于“走小门”应持肯定态度。这样立意,本想“反弹琵琶”见新意,其实完全偏离了题意。

示例6:《终南捷径》

立意:做人应光明正大,生活中的“后门”走不得。

辨析:把“小门”理解为走向成功的“终南捷径”,进而大谈特谈“后门”走不得,无疑也属严重偏题。

4.经济技术开发区2010年工作总结及2010年工作思路 篇四

“六抓六促”统领市场中心各项工作，坚持“加快发展、科学发展、又好又快发展”的工作取向，加快开发建设步伐，提高资产经营效益，强化管理服务质量，注重构建和谐市场，努力实现市场及市场中心更好更快发展。

一、抓竞聘，促干劲。

深化内部人事改革。健全完善新一轮竞聘上岗方案，科学合理设置岗位，按程序做好竞聘上岗和双向选择的各项工作，严格按照事业单位人事管理的有关规定聘用人员。深化分配制度改革。以政策规定的事业单位工资制度为基础，结合单位实际制定工资分配方案，提高待遇，充分调动职工的积极性；强化绩效考核，体现差别，拉开距离，奖勤罚懒。

深化选人用人机制。开辟人才培训、引进的新渠道和新领域，构建灵活的人才、智力引进新机制，为人才队伍建设提供保障；坚持轮岗交流，真正做到人尽其才，人尽其用；制定完善分流方案，合理分流富余人员，努力实现减员增效。

二、抓管理，促效益。

强化目标管理。改革现行经济目标任务管理模式，按照奖惩逗硬与可操作性强相结合的原则，优化绩效考核实施办法，切实起到对工作的导向和促进作用；坚持推行责任制承包管理，继续采取公开竞标方式确定责任人，实现目标效益最大化。

强化收支监管。健全完善合同、台账、票据、收费等管理措施和办法，落实收费责任制，做到应收尽收；加强收费监管，严惩财经违纪；加强水电卫生费管理，确保收支平衡；加强维修管理，维修支出继续控制在较低水平。

强化综合整治。结合“洁美行动”，狠抓市场暴市和卫生、秩序整治工作，规范摊点设置，严禁占道经营，努力营造良好的卫生环境和市场秩序；配合相关部门加大对市场的监控力度，净化市场交易环境，提高社会效益。

三、抓开发，促脱困。

启动项目建设。完成毛家坝农贸市场“农改超”改扩建工程，重点做好方案编制、土地招拍挂及立项、定点、开发建设等各项工作；完成汇东方冲山住宅小区二期开发工程方案编制、土地招拍挂等各项工作；完成沿滩新区市场改扩建工程的各项工作。

加快项目准备。抓紧完善郭家坳市场迁建工程、马冲口市场改扩建工程、沿滩农贸市场改扩建工程、兴隆镇农贸市场改造工程的建设方案，着手办理报建手续，完成工程建设的各项前期准备工作。

做好项目储备。统筹城乡市场协调发展，做好沟坝市场、糍粑坳市场建设及何市镇农贸市场扩建工程规划定点工作，协调落实市场建设用地。

四、抓招商，促发展。

狠抓建设资金引进。策划包装项目，积极参加招商引资活动，洽谈引进市外、省外资金投入市场开发建设；拓宽融资渠道，积极争取金融单位信贷支持，努力争取国债、政府贷款贴息补助等扶持政策，逐步解决资金瓶颈制约市场发展问题。

狠抓闲置资产招商。打捆包装灯杆坝小商品市场b、c区及一对山轻纺市场3楼，借助招商联络点、互联网等平台，引进外地、本地商家整体打造商贸或加工业中心，在实现经营业态升级的同时盘活闲置资产，提升经营效益。

狠抓店面摊位招租。积极采取有效措施，加大市场店面、摊位招租力度，提高市场设施出租率；坚持采取公开拍卖设施使用权定租，最大限度实现运营效益，确保国有资产保值增值。

五、抓稳定，促和谐。

狠抓职工队伍稳定。加强思想交流，注重意见沟通，了解和掌握职工的思想动态，认真做好职工思想政治工作和政治导向工作；关心职工困难，关注民生改善，切实为职工办好事、办实事，确保职工思想情绪稳定。

狠抓服务对象稳定。认真排查和掌握不稳定因素及苗头，主动加强与经营者、消费者的经常性沟通，及时妥善处理热点和难点问题，力争将矛盾化解在萌芽状态，确保市场和社会稳定。

狠抓市场安全稳定。坚持“一级领导、二级管理、三级负责”的安全管理责任制，继续深入开展“安全进市场”活动，牢固树立“在岗一分钟、安全60秒”的观念，思想上强化安全意识，筑牢安全防线，业务上提高防范技能，工作中重视安全细节，认真查找隐患，切实落实整改，确保市场安全。

六、抓党建，促廉政。

加强领导班子建设。制定创“四好”班子活动规划，开展领导班子创“四好”活动，提高领导干部的执政能力；坚持集体研究决策制度，认真开好民主生活会，保持和维护班子团结，提高领导班子的向心力。

加强干部队伍建设。强化教育培训，坚持每周学习制度，利用“三会一课”和党组织生活、领导干部党课专题辅导、内外培训相结合等方式，深入学习党的十七大精神、科学发展观及政策法规、业务知识，提高干部职工政治理论水平和综合业务素质；严把党员发展关，确保新党员质量。

加强党风廉政建设。认真贯彻落实廉政责任制，做好分解和细化工作，完善制度，强化监督；加强警示教育，狠抓各级领导和干部职工廉洁自律，规范行风管理，杜绝财经违纪和“吃、拿、卡、要”行为。

5.2010年工作思路及目标 篇五

2010年，我们所提出了“我为国土添光彩，我为陈贵作贡献”的奋斗口号，为了实现这一口号，拟订了“双一二三四”工作目标。即：在国土资源管理方面要实现一个突破，加强二个保护，规范三个秩序，狠抓四项工作；在内部管理方面要推行一项举措，加强二个建设，严格三个管理，实现四个提高。具体“双一二三四”工作目标内容如下：

一、国土资源管理的思路及目标

（一）实现一个突破：积极探索经营性用地招标挂牌出让工作，推行“黄金地段”及镇区土地收购储备。全年计划实物收储或协议收储15亩，“两小出让”小宗地3—5宗，实现乡镇“招拍挂”出让小宗地新突破。

（二）加强二个保护：一是加强基本农田保护。以镇政府名义下发基本农田保护方案，与19个行政村签订责任状。重新建立基本农田保护台帐，健全和完善基本农田保护制度，继续加强村级协管员管理，充分发挥协管员的前哨作用，保护好耕地和基本农田。并严格执行土地利用总体规划和用途管制，贯彻落实基本农田保护“五不准”规定，确保全镇耕地保有量和基本农田保护率“两个指标”不变。二是加强地质环境保护。成立机制，制订防灾预案，健全群测群防网络和预警系统，完善多项防灾措施。同时，加强地质环境调查及治理工作，保护

地质环境，预防地质灾害发生，实现地质灾害零伤亡目标。计划对刘家畈矿区申报立项，进行环境复垦治理。

（三）规范三个秩序：一是规范农民建房管理秩序。对过去的农民建房进行一次大清查，在清查中做到“三个一批”，即：对符合建房条件的补办手续一批，对贫困户的照顾一批，对违法建房的查处一批。在今后的农民建房管理中做到“四个严格”，1、严格审批程序。按照镇政府计划，村民申请、村委会调查盖章、国土所核实的程序严把宅基地审批关；

2、严格控制建房用地指标。把大冶市下达我镇的建房用地指标，按各村的实际情况进行分配。在各村村民申请建房时，严格把关，做到不批人情地，不批不符合条件户，不批超指标户；

3、严格执行“一户一宅”。在审批农民建房时，做到一户只能拥有一处宅基地，并严格控制建房面积；

4、严格规划建房。把我镇土地利用总体规划和新农村建设规划与城乡规划法相衔接，农村建房不得乱建独家村，乱占耕地和基本农田，乱改用地计划，乱批宅基地。同时，为我镇招商引资项目提供用地保障和优质服务。全年计划报批单位项目用地6宗，面积180亩；个人建房用地80户，面积8800平方米。通过做到“三个一批”、“四个严格”，全面理顺农民建房管理秩序。二是规范矿业开发秩序。抓好矿山企业证件年检工作，保证矿山企业合法开采。同时，继续抓好矿山企业“挂牌立碑”制度，定期开展矿山巡查工作，打击和遏制非法开采行为，全面规范矿业开发秩序，并积极争取国家资

金，加强大广山矿业公司矿产资源保护，促进矿业持续发展。三是规范矿产品运销环节管理秩序。严格矿产品运输凭证运行，落实路检制度和台帐登记制度，不放走一车无证矿。并采取源头收费，源头巡查登记和严把关卡等手段，杜绝矿产品的偷运，杜绝补偿费的流失，彻底扭转矿产品运销环节的混乱现象。

（四）狠抓四项工作：一是抓土地整理工作。争取申报土地整理立项1至2个，整理复垦360亩，新增耕地300亩，确保我镇耕地占补平衡。二是抓信访调处工作。积极开展社会矛盾排查，做好政策宣传和思想教育疏导工作，落实信访接待日制度，热情接待群众来信来访，把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，实现零信访目标。三是抓土地市场和矿业秩序治理整顿工作。积极开展土地市场和矿业秩序治理整顿，重拳打击违法用地、破坏耕地和违法开采行为，全年计划立案5起，拆除违章违筑3起，营造良好的国土资源秩序。同时，加强国土资源法律法规宣传，充分利用“4〃22”、“6〃25”、“12〃4”等之机，开展多种形式的宣传活动，全面提高全民的法制意识。四是抓规费征收工作。加大国土资源各项规费的征收力度，面对金融危机和资源萎缩的负面影响，在抓好矿产资源补偿费征收的同时，及时调整思路，从地下转向地上，从矿业转入土地，寻找增长点，搞好搞活土地经营市场，挖潜增效寻源创收，全面完成市局下达的经济指标任务。

二、内部管理的思路及目标

（一）推行一项举措：为了实现所提出的“我为国土添光彩，我为陈贵作贡献”这一口号，推行“工作评比交流”制度。即：每月组织各站、室、队、办的工作评比，优胜组颁发流动红旗一面，并由优胜组负责人上台交流一个月来的工作成绩和经验。所将对各站、室、队、办的工作和评比情况进行半年一小结，全年一总结，对全年累计争夺流动红旗多的组给予一定精神或物质鼓励，并作为推荐市局先进个人的优先条件。通过推行“工作评比交流”制度，达到充分调动全体干部职工的工作积极性、提高整体综合素质和工作效率、培养工作创新力、增强集体荣誉感、发扬爱岗敬业精神、全面完成各项工作任务、创出突出成绩的目的。

（二）加强二个建设：一是加强队伍建设。在队伍建设中重点加强“四个建设”。

1、加强组织建设。建立一个设施齐全的党员活动室，健全各项党组织制度，制订一个切实可行的党组织活动方案，并落实“三会一课”制度，经常性开展政治思想教育，全面提高全体党员的党性观念和政治思想素质，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，做好入党积极分子的培养和新党员的吸收工作。

2、加强领导班子建设。狠抓班子成员的思想教育、班子的团结和形象建设，定期开好民主生活会，解决班子内部存在的突出问题，建设一个团结协作、思想进步、改革创新、模范带头的领导班子。

3、加强制度建设。建立和健全一套完整的规章制度，狠抓制度的落实执行，用制度管理人、约束

人，转变工作作风，树立单位形象。

4、加强业务基础建设。继续延伸“学习年”活动，以“两法”和业务知识为内容，制定学习计划，落实“学习日”制度，采取集中学、辅导学、培训学、自学等形式开展学习活动。全年计划组织学习活动30次，每个撰写心得体会4篇，做学习笔记2万字以上，全体干部职工的业务素质和工作水平明显提高。二是加强廉政建设。继续加强“基础工程、思想净化工程、社会监督工程、源头治腐工程”等“四项工程”建设。基础工程就是成立机制，落实责任，建立廉政台帐，确保廉政建设工作常抓不懈；思想净化工程就是以会代课、强化学习、专题教育等手段，净化干部职工思想、头脑和灵魂，增强纪律观念，提高拒腐防变能力；社会监督工程就是推行所务、政务公开，主动接受监督；源头治腐工程就是健全和完善廉政建设的各项管理制度，强化廉政管理措施，堵住源头腐败。全年计划组织廉政教育课6次，邀请市纪委、镇纪委领导授课2次，观看警示片2次。

（三）严格三个管理。一是严格计划生育管理。健全计划生育管理制度，重新更新计划生育台帐，落实计划生育对象管理责任，定期组织“三查”妇女检查工作，做好计划生育政策宣传，保证计划生育合格率达100%。二是严格社会综治管理。积极开展社会公德，职业道德和国家法律法规教育，落实人防、物防、技防措施，争创“平安单位”，确保无安全事故和刑事案件发生。三是严格档案管理。加强档案的软硬件建设和档案管

理员的培训，提高档案管理水平，争创省一级档案管理标准。

（四）实现四个提高。一是整体综合素质提高。要通过“工作评比交流”制度的实施和继续开展“学习年”活动，全体干部职工业务素质、操作能力、执法水平、服务质量、工作效率明显提高。二是文明素质提高。要积极开展“文明单位”创建和其他创优活动，全面提高干部职工的文明质量和文明程度，力争跨入省级最佳文明单位行列。三是部门威望提高。要强化国土资源管理，严格执法，依法行政，敢于重拳打击国土资源各类违法行为，营造良好的秩序，服务社会经济建设，维护法律尊严，树立部门威性，并通过“双一二三四”工作目标的实施，部门的地位和威望明显提高。四是单位声誉提高。要积极开展单位的对内对外新闻宣传工作，及时宣传单位的工作经验和先进典型。全年计划在市局内部刊发简讯5篇以上，在国土资源报或黄石日报刊发2篇以上，增强单位在社会上影响力。同时，创“五个一流”，即：强一流管理、建一流队伍、供一流服务、树一流形象、创一流业绩，争夺黄石、大冶两局先进单位或更高荣誉，提高单位声誉。

以上拟订的“双一二三四”工作思路，是我所2010年的工作目标，我们将紧紧围绕“双一二三四”工作目标做文章，精诚团结，锐意进取，严格实施和全面完成拟订的工作目标任务，为我市国土资源事业的持续、健康、和谐发展而奋斗。

6.经济技术开发区2010年工作总结及2010年工作思路 篇六

2010年，在县委、县政府政府的正确领导下，Xx乡党委、政府以党的十七届四中全会和全县三级干部会议精神为指导，深入贯彻科学发展观，进一步解放思想，创新思路，求真务实，抢抓机遇，团结带领全乡人民艰苦奋斗，开创了全乡经济社会持续健康发展，人民生活水平不断提高，社会和谐稳定的良好局面。截止10月份，全乡实现工业总产值3.6亿元；比上年增长7.2%，农业总产值3.4亿元，比上年增长6.7%，财政收入基本完成，人均纯收入3900元，其他经济指标都比上年有较大增长，圆满完成了县委、县政府下达的各项任务目标。

一、2010年主要工作

（一）调整结构，拓宽农民增收道路

一是围绕特色产业求发展。在通过聘请农业专家讲课、现场指导、外出参观等形式，提高了食用菌的管理技术的基础上，逐步实行规模化建设、标准化管理，使产量、销售价格等方面都有了大幅度的提高。二是加快养殖业的发展。以薪宝鹅业为龙头，积极引导鹅养殖户通过联合，建立了鹅业生产合作社；高度重视养猪业，新建规模养猪厂4个；积极发展鸡鸭养殖，新建万只养鸡11家，万只羊鸭厂13个，新建种养小区2个，全乡养殖业进一步发展壮大，成为农民增收的重要途径。

（二）招商引资，民营经济发展壮大

一是营造招商氛围。在年初签订的目标责任状中，把招商引资做为乡村干部的重要考核内容，使其同乡村干部的切身利益挂钩。因而每个干部都感受到了招商引资的责任和压力，真正形成了全民招商引资的良好氛围。二是打造良好招商环境。我们积极为项目建设提供快速、优质、高效的服务。每个招商项目，都由乡领导干部跟踪服务，同时对项目建设实施“零干扰”，保证了把商招进来，留下来。三是建立广泛的招商引资网络。我们充分利用外出务工人员、同学、亲属等人力资源优势，以友情、亲情为纽带，广泛联系客商，吸引客商来投资。截至10月份，全乡达成投资意向3000万元以上项目6个，签订投资3.5亿元国能生物发电项目1个；已经落地项目1个，引进外资1.2亿元的韩国朴奭训新行健鞋业。

（三）培植财源，财政收入稳步增长

2010年，我们始终坚持以经济建设为中心，不断拓展思路，探索新方法，克服财税任务重、税源少的困难，大力发展民营经济和个体私营经济，乡域经济得到长足发展。截止10月底，全乡完成财政总收入69万元。在抓财政收入的过程中，我们紧扣征管这一关键环节，充分发挥协税护税职能，通过深入细致的调查摸底，做到了税源底数清楚，应收尽收，有效防止了滴、跑、漏现象的发生。

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（四）党的建设，基层组织不断强化

一是强化自身建设，树立良好形象。进一步完善了班子学习制度、党委会议制度、领导班子生活会制度等一系列制度，进一步规范了领导干部行为，形成了务实争先的工作机制。二是强力推进“创先争优”活动。多次召开党委、班子会，认真学习有关文件和领导讲话精神，研究制定工作措施，安排部署工作任务，紧紧把活动要求与当前主要工作相结合，实现了“两促进”、“两不误”，取得了显著成效。三是抓好基层党组织阵地建设。乡党委多方筹措资金，建设和完善了李口、张楼、牛集、大司庄等村室，取得了政治效益、社会效益的双赢。四是积极开展深入扶弱培强工程。努力为驻村工作队做好服务，提供细心周到的帮助，让工作队员沉下心，扑下身子，放下担子，开心工作，扎实帮扶，助推新农村建设。五是进一步加强党员的教育和管理。充分发挥农村党员远程教育作用，提高农村党员素质和技能。高度重视党员发展工作，已新发展党员40名。六是大学生村干部作用得到发挥。通过加强管理和政策激励，使他们日益成为办理村级事务过程中的重要力量。

（五）平安建设，社会进一步和谐

乡党委、政府对影响全乡和谐发展、稳定的问题及矛盾隐患进行经常性、不间断的排查，随时掌握重点人群的动态，将所有不稳定、不和谐因素全部纳入掌控之中。认真坚持接访制度，党委书记、乡长每月15日接待来访群众，领导班子成员每天坚持轮流坐班接访。实行责任追究制度，明确包案领导和包案责任人，落实目标责任，针对不同问题，因人而异，制定了详细化解方案。高度重视社会治安综合治理，大力加强平安建设，不断强化综治基层组织建设，加大综治经费投入，投资50万元建成了高标准派出所新所。深入开展大走访活动，访民意，察民清，排查调处各类矛盾纠纷，维护社会稳定，积极推广农村技防，确保了社会大局稳定。

（六）城镇建设，基础设施明显改善

争取协调资金200多万元，新铺修了桑堌大街，安装了路灯，修建了下水道。城建部门多次集中整治小城镇乱搭乱建，彻底改变了“脏、乱、差”的局面。高度重视农村公路养护对路面损坏较重的路段，购买506方煤矸石、砖渣进行了路面坑槽填补，沉陷翻浆处治，对混泥土路段进行了处理修补，路肩水毁，边坡松动，累计出工803个，动用 土方600余方，进行了整理。美化了公路环境，保证了公路畅通

（七）土地整治，新农村建设步伐加快。

今年，桑堌乡李口村、牛集村作为新农村土地综合整治试点村，紧紧围绕县委、县政府工作部署，始终坚持建新必拆旧的原则，大力宣传新农村建设的意义，高新聘请规划专家进行规划设计，严格按照“四议两公开”工作法开展工作，专门组成56人工作组进行宣传帮扶，做到了好事办好，实事办实。截至目前，两村已拆除旧房400处，腾出土地500亩。

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（八）其他各项事业蓬勃发展

一是继续推进新型农村合作医疗。积极搞好宣传发动，激发了农民参与农村合作医疗的积极性，全乡农民参合率达90%以上。二是加大了对安全生产的检查和整治力度。对食品生产企业、销售网点等认真开展了安全检查；大力关停无证打火机厂、加油站、流动冲气站等16家,确保了全乡全年没有发生安全生产事故。三是计划生育水平大幅度提高。在计划生育工作中，我们采取了强化计生服务网络建设、完善利益导向机制、加强流动人口管理、加大社会抚养费征收力度等措施，使全乡计划生育水平明显提高，人口出生育率低于全县平均水平，社会抚养费征收面达100%，征收到位率达90%。四是精神文明建设得到了加强。大力加强文化信息共享工程，新建农村书屋3个，全乡各村都配备了电脑、投影仪等设备，积极开展形式多样的文化下乡活动。五是切实搞好农村危房改造。通过加强宣传，调查摸底，制定方案，加强领导，坚持原则，依法操作按照上级规定的危房等级标准，严格区分，实事求是，坚持公开、公平、公正原则，一户一档进行登记和管理，全乡84户危房改造对象全面完成。六是人口普查扎实推进。在加强宣传的同时，把“六普”工作纳入2010年财政预算，拨付到位，多次举办培训班，切实提高工作水平，高质量完成各行政村区域图纸绘画和各类表格上报。七是积极做好抢险救灾。7月17日下午，我乡受到龙卷风的袭击，人民群众的生命财产受到严重损失。乡党委政府迅速行动，科学应对，全体党员干部24小时坚守工作岗位，深入村委，指导帮助开展抗灾救灾，顶烈日，冒酷暑，不怕苦，不怕累，始终冲锋在抗灾救灾一线。八是深入推进清洁家园行动。根据市、县要求，结合九个一工程，我们把各村逐步完善村委规章制度，建立宣传墙、道德荣辱榜，每村都有集中垃圾池，每条主要道路都有垃圾收集箱，让创评活动深入开展，使全乡群众生活在一个整洁、文明、和谐的新农村

二、存在的问题

1、党员干部的工作、思想作风有待进一步加强；

2、经济发展水平与其他乡镇还有一定的差距，产业结构性调整的任务仍然比较艰巨；

3、工业化、城镇化步伐还不快，农民收入增长较慢；

4、区位优势不明显，招商引资难度大；

5、党的基层组织建设还需进一步加强；

三、2011年工作思路

7.经济技术开发区2010年工作总结及2010年工作思路 篇七

一、2009年协会主要工作情况

(一) 积极完成政府委托的相关工作

1. 协助政府部门起草地方标准。

由省经贸委提出, 协会和省建工建材质检中心组织江苏金峰水泥集团公司、江苏磊达股份有限公司、南京建通官塘水泥公司共同起草《水泥单位产品能源消耗限额》 (草案) 省地方标准, 针对我省水泥工业的发展状况和节能减排的要求, 提出了促进我省水泥工业发展的节能减排指标。目前《标准》 (审定稿) 已通过了省技术监督局组织的专家审定。

2. 配合政府主管部门做好行业发展工作。

一是受省经贸委的委托, 共组织7次专家评审, 对16条粉磨生产线和2条新型干法水泥熟料生产线进行了评审, 为投资主管部门对项目核准提供了可靠依据。二是积极参与江苏省建材名牌产品推荐评定等工作, 还多次参加国家工信部、国家发改委组织的有关产业政策方面的调研, 并为南京JT窑技术的推广应用和认证做好相关工作。三是配合做好水泥企业化验室合格证换发工作。4月份在开展全省水泥企业产品质量自律检查的同时, 开展了化验室合格证换发工作, 在各市协会积极配合下264家企业报送了材料, 其中261家通过了省、市协会对材料和现场的审核, 181家企业已领取了合格证, 目前此项工作仍在继续进行。四是开展水泥对比检验工作。依据国家《水泥企业质量管理规范》对水泥企业质量管理提出的要求, 省建材协会委托省建材产品质检站, 与水泥企业建立产品质量对比验证检验制度, 12月召开了全省水泥企业化验室主任会议, 对全省水泥物理检验和化学分析大对比中取得了优异成绩的单位进行了表彰。

3. 协助省发改委组织2009年江苏省———加拿大安大略省建材企业洽谈会。

向加拿大建材企业代表介绍了行业发展情况, 组织安排了参观考察等活动。

(二) 组织应对国际金融危机调研讲座

以积极的态度应对全球金融危机的影响, 协会领导先后到徐州、南通、常州、扬州有关企业调研, 鼓励企业广开门路、坚守市场。先后召开各市建材行业协会秘书长、省协会理事长会议, 交流情况, 分析形势, 商讨对策。在6月份召开的理事会期间, 邀请省政府原副省长吴瑞林同志作企业如何应对世界金融危机的专题讲座, 得到大家一致好评。同时请两位副理事长结合企业实际作中小企业应对金融危机的经验讲座, 引导企业完善管控制度, 持续提高产品质量和市场占有率, 加强技术创新与研发, 有效整合内部资源, 把握产业转移、人才流动、扶持政策等机遇, 特别是用好用足在房地产、基础建设项目审批等方面出台的有关政策, 积极争取政府投入项目资金。

(三) 开展推荐10项先进水泥技术与装备活动

为推动全省水泥技术装备的进步, 促进水泥工业节能减排工作的深入发展, 加速科技成果的产业化进程, 提高全省水泥技术与装备的整体水平, 省建材协会开展了推荐10项先进水泥技术与装备活动。在企业申报、专家评审的基础上, 评选出“大型水泥煅烧关键节能技术装备”等10项先进水泥技术与装备, 在《中国建材》报上公示并深入报道, 《江苏建材》杂志等刊物也进行了宣传推广。

(四) 开展建材行业技术革新奖评选活动

根据中国建筑材料联合会、中国机冶建材工会全国委员会《关于申报和推荐2009年度“建材行业技术革新奖”奖励项目的通知》精神, 协会联合省机冶石化工会在全省建材行业开展“建材行业技术革新奖”评选活动。5月份召开了项目评审会, 根据各市协会的推荐和省协会的评审, 评选出6个项目参加中国建材联合会组织的评选活动。根据中国建材联合会评审委员会的评审, 我省常熟大象建陶有限公司《彩釉陶瓷瓦干压生产工艺的开发与应用》、徐州市诚信破碎机械厂的《2PGS系列液压辊式破碎机》项目分别获技术开发类二等奖、南京永能新材料有限公司《TH型液体水泥助磨剂》项目获技术开发类三等奖、江苏苏华达新材料有限公司《浮法在线生产阳光控制镀膜玻璃工艺改进》项目获技艺工法类三等奖, 此外, 中天仕名 (徐州) 重型机械有限公司《TC6618落地式筒体加工机床》、《防大齿圈变形的工艺过程控制》和《机加工工时标准及工时定额编制方法》项目分别获技术改造类二等奖、技艺工法类一等奖和二等奖, 连云港中复连众复合材料集团有限公司《叶片大梁下注式真空灌注新工艺》项目获技术开发类二等奖, 江苏科行环境工程技术有限公司《大型高效节能卧辊磨》项目、江苏海建股份有限公司《单边单传动双滑履轴承管磨机》分别获技术开发类三等奖。

(五) 积极开展行业自律工作

2009年协会在水泥市场和水泥质量自律方面做了不少工作。省水泥行业自律领导小组在组长贾兆生的带领下, 先后在南京、溧阳、苏州、无锡等地, 多次组织主要骨干水泥企业召开自律协调会议, 并与周边省份水泥企业合作, 商量与协调水泥价格, 为我省苏南及周边水泥市场的稳定发挥了积极作用。协会组织开展了全省水泥企业产品质量自律检查, 下发了检查评分标准, 各市协会高度重视, 分别成立检查小组, 在企业自查的基础上, 依据《江苏省水泥企业产品质量自律检查细则》和《检查考核评分标准》逐个对企业检查和评分, 并形成检查意见。省建材协会还对没有建立市级协会的淮安、宿迁等市的水泥企业组织直接检查。从对278家企业检查的情况看, 总体情况良好。但也存在个别企业化验室检验仪器设备陈旧、人员配备不全、质量管理工作不规范等问题。通过此项活动的开展, 对促进企业间的交流, 提高产品质量和管理水平都产生了积极作用。

(六) 开展省建材行业改革开放代表人物评选活动

随着我省建材工业的飞速发展, 涌现出一批在不同地域、不同业务领域为建材行业改革发展、科技创新等方面作出不懈努力并取得优异成绩的代表人物。省建材协会于4月份在全会范围内开展省建材行业改革开放代表人物评选活动, 在各单位申报和市建材协会推荐的基础上, 经评议审核, 评选出贾兆生等32名同志为省建材行业改革开放代表人物, 并在省建材协会三届四次理事会上予以表彰。

(七) 加强行业联系与信息交流

加强与中国建材联合会的联系, 积极参加联合会在各地举行的各类会议与活动, 了解行业走势和信息, 并及时将有关内容传递给相关会员单位。9月份成功召开了华东六省市建材协会会长、秘书长联席会议, 交流了建材工业经济运行和应对金融危机的情况。中国建材联合会会长张人为、副会长兼秘书长孙铁石参加会议并讲话。积极为企业提供信息服务。按时出版发行《江苏建材》杂志, 刊用文章、信息等79万字。刊载了国家有关政策法规、省政府部门关于建材工业、节能减排、质量标准等综合类文章及行业信息, 宣传了国家政策法规, 研讨了行业发展对策, 传递了建材新技术、新工艺、新装备和新产品信息。

(八) 加强建材协会自身建设

1. 开展深入学习实践科学发展观活动。

根据省工商领域行业协会深入学习实践科学发展观活动指导小组安排, 组织驻会党员进行了为期3个月的深入学习实践科学发展观活动, 学习有关文件, 转变不适应、不符合科学发展观的思想观念, 提高了认识, 查找了问题, 明确了目标, 为提高协会服务会员的能力和水平, 实现“加强协会建设、服务科学发展观”目标奠定了良好基础。

2. 健全协会各项规章制度。

根据现有的规章制度和执行情况, 着手编写包括部门及分会职责、人事、劳资管理、财务管理、行政管理、会员管理、档案管理等内容的管理制度和协会工作管理手册。

3. 继续考察充实协会领导成员。

经考察并征求各有关方面和会员企业的意见, 在6月份召开的省协会三届四次理事会上, 经表决通过, 增补了2名副理事长、4名常务理事、12名理事, 为协会补充新鲜血液。

二、2010年协会主要工作打算

1.继续发挥协会的桥梁纽带作用。引导江苏建材行业和企业全面贯彻落实党的十七大及中央和省经济工作会议精神, 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 以新的思路、新的举措、新的工作业绩应对新的形势和挑战, 大力推进建材行业技术进步和自主创新, 加快产业结构调整及经济增长方式转变。

2.积极协助政府部门做好《江苏省建材工业“十二五”发展规划》的编制工作。

3.配合政府主管部门组织制定和宣传贯彻国家水泥工业产业政策。在有关部门的委托下组织对《江苏省新型干法水泥企业管理规范 (试行) 》执行情况进行检查。承担政府委托的其他各项工作。

4.进一步推进节能降耗和减排治污工作。为促进我省建材企业更好地开展此项工作, 适时组织节能减排、发展循环经济专题交流会, 拟在全会范围内开展节能减排工作的评选活动, 对节能减排工作突出的单位进行表彰。

5.继续开展各类技术培训和技能鉴定工作, 继续开展新技术、新设备的推荐活动, 做好2010年全省建材行业技术革新奖评选工作。

6.继续推动地区范围价格自律和水泥质量管理工作。针对我省水泥市场进一步开展价格自律和质量管理工作, 提高产品质量, 促进公平竞争、稳定市场秩序。继续做好企业化验室合格证换发工作。

7.做好建材协会水泥分会、机械分会的换届工作, 筹备并成立建材协会石材分会。

8.经济技术开发区2010年工作总结及2010年工作思路 篇八

1.指导思想

2010年和今后一个时期,全省新农村建设的指导思想是:紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”总体任务,深入贯彻落实科学发展观,坚持规划先行、科学布局、整体推进,实施投资拉动、政策驱动、示范带动,突出经济发展和民生改善两个重点,加快形成“百镇推进、千村示范、万村提升”的社会主义新农村建设新局面。

2.总体要求

紧紧围绕“千村示范、万村提升”工程,扎实推进社会主义新农村建设,要开好局,起好步,夯实基础,力争取得重大进展。

2.1启动实施千村示范从2010年起,用3年时间,在全省选择基础相对较好、人口相对集中、空间布局相对合理、辐射带动作用较强的1000个示范村,集中力量重点建设,强化基础,完善功能,带动周边村屯发展。同时,按照分层推进、梯次跟进的原则,着眼于构建新型村镇布局体系,再规划一批重点村,进行巩固、完善和提高。

2.2启动实施万村提升全省有1万多个村级单位,在全面推进社会主义新农村建设各项工作的基础上,重点开展环境整治,着力推进以清垃圾、清粪堆、清柴草、清路障,改院、改厨、改厕、改圈,绿化、美化为内容的“四清、四改、两化”综合整治工作,改善提升农民群众生产生活条件,建设人与自然相协调的生态和人居环境。

3.主要任务

按照统筹城乡经济社会一体化发展新格局建设的需要,扎实落实新农村建设各项任务,努力在科学规划布局、强化产业支撑、完善服务功能、突出环境整治、注重机制创新等5个方面实现创新和突破。

3.1科学规划布局按照推进农村工业化、城镇化和农业现代化进程的要求,科学谋划,合理布局,有序建设,集中力量建设1000个示范村,探索路子,积累经验。要根据地域特点和当地经济社会发展实际情况,坚持进行分类指导,东部提高、中部突破、西部攻坚,加速形成全省新农村建设新格局。

3.2强化产业支撑2010年启动建设的1000个示范村,要建设成为现代农业的产业示范基地。按照“一村一品、一村一特”的原则,加强标准化基地建设,推进规模化、专业化、集约化经营,培育、壮大、提升主导产业和特色产业。把产业化经营作为发展现代农业、强化产业支撑的主推模式,依托我省丰富的粮、牧、林、特和农副产品资源优势,大力发展农产品加工业,推进种养加、贸工农、产供销一体化经营,拉长产业链条,提高规模效益。充分发挥区位资源优势,因地制宜地优化调整产业结构,宜工则工、宜牧则牧、宜商则商、宜特则特,推进产业兴村、旅游富村、商贸活村。积极发展农村商贸流通、观光旅游、餐饮服务等具有地方特色的新型服务业,为农村富余劳动力转移提供有利条件。

3.3完善服务功能把1000个示范村服务功能建设作为公共服务向农村延伸的桥梁,作为城乡经济社会发展一体化的纽带。在统筹兼顾的基础上,按照“微型小城镇”的思路,科学规划生产、生活、商贸、文化、休闲等功能区,加快农村社区建设步伐,完善相关基础设施,着力提高服务功能,用良好的环境吸引人,用人的集聚促进物流、资金流、信息流的加快形成。

3.4突出环境整治 以环境整治作为改变农村面貌的突破口,在全省范围内全面深入实施“万村提升”工程,全面改善农村人居环境、提高农民生活质量。以改变农民传统生活习惯为重点,规范约束农民陈规陋习,彻底改变农村“脏、乱、差”面貌。以建章建制为重点,把农村环境整治列入村规民约,发挥村民代表大会和屯务理事会的监督和约束作用,倡导文明健康的生活方式,切实建立起保持农村环境卫生、促进村容整洁的长效机制。

3.5注重机制创新进一步推进公共财政向农村倾斜,公共服务向农村延伸,基础设施建设的重点向农村转移。创新农村发展的政策机制。进一步完善农村财税政策、资金整合政策、土地利用政策,探索建立城乡一体的户籍管理制度、平等就业制度、社会保障制度,为新农村建设提供动力。加强农村人口和计划生育工作,在管理体制机制和工作运行方式上实现创新和突破,提高人口素质,实现优生优育。

4.保障措施

实施新农村建设“千村示范、万村提升”工程,关键在强化措施。具体要在以下8个方面加强组织、精心推进。

4.1选定好1000个示范村 在全省范围内选择基础相对较好、人口相对集中、空间布局相对合理、辐射带动作用较强的1000个中心村,进行集中建设。示范村要具备明显的区位优势,鲜明的产业特点,规划科学合理,集体经济发展潜力大,村两委班子组织工作能力强,农民自我投入、自我建设积极性高,在周边发挥示范引导、带头带动、辐射扩散、吸引聚集的作用。

4.2着力推进规划编制工作对于选定的1000个示范村,按照省、市、县三级建设部门合力攻坚的要求,完成总体规划、建设规划、经济规划、村屯改造方案等三个规划、一个方案的编制工作任务,确保规划的前瞻性、科学性和指导性,推动示范村建设健康、有序、扎实进行。

4.3组织好示范村项目建设2010年省继续安排2亿元新农村建设专项资金,主要用于示范村公共基础设施和公益事业项目補助。市(州)和县(市、区)也要设立一定规模的专项资金,用于支持示范村项目建设。项目建设重点是:农村道路、安全饮水、广播电视、清洁能源、院墙整治、排水处理、垃圾清理、桥涵建设、小流域治理和村部、卫生所、文化活动室、农民夜校、健身广场、美化社区等。着力推进农村环境综合整治,治理脏乱差,创建文明、健康、时尚农村新型社区。

4.4加大项目资金整合力度落实省级重点责任部门新农村建设工作责任,实行1000个示范村重点项目包保建设。在此基础上,把各类涉农的发展要素优先向示范村配置,产业发展项目重点向示范村摆放,加强对现有国家和省扶持农村建设项目、资金的整合,打捆使用,将泥草房改造、农村道路、安全饮水、消防水源、电网改造、商贸网点、批发(集贸)市场、清洁能源、科学普及、广播电视、文化体育、农家书屋、信息网络、职业教育、扶贫开发、畜禽养殖场(小区)、绿化美化、环境建设、社区建设等项目资金,集中投向1000个示范村,形成综合性、多元化投入格局,加快示范村建设步伐。

4.5实行帮扶工作责任制省、市、县三级明确1000名领导干部、1000个部门单位、1000户企业,按照一对一、一帮三年不变的要求,对1000个示范村实行重点帮扶。要切实发挥各驻吉部队建设第二故乡和全省民兵预备役支持农村建设的重要作用。积极支持社会知名人士、志愿者、企业家和机关企事业干部到农村或到本人的出生地、生长地、创业地支援新农村建设。

4.6切实加强考核评比完善考核办法,细化考核内容,要把奖补考核作为表彰和专项资金补助的重要参考依据。按照建设周期,每半年考核一次,在年末考核时增加各市州互评,确保考核公平性。按照省规定新农村建设每3年表彰一次的要求,2010年要做好对各市(州)、县(市、区)党委政府、示范村和省直部门以及个人先进表彰工作。

4.7做好宣传培训工作重点是在总结前两年培训工作经验的基础上,继续会同省纪检委、省委组织部、省民政厅和省财政厅、吉林农业大学,共同组织实施好万名村干部培训计划。2010年完成培训2000名村支部书记、村委会主任和“一村一名大学生”任务,共分5期进行,每期10天培训400名。通过集中系统培训,进一步提高村级干部的理论水平、思想素质、道德修养,增强对中央和省有关“三农”工作的重大部署、重大决策、重大政策的贯彻落实和执行能力,增强发展现代农业和推进社会主义新农村建设、促进农村改革发展的实践能力。利用各类新闻媒体、《吉林农业》杂志、吉林农业报、12316新农村热线、12582短信平台、吉林农网、新农村简报等,加大全省新农村建设先进典型、先进经验宣传力度,同时,创新宣传模式,主动策划一些有影响的活动,使宣传工作深入基层,深入人心。