返乡创业证明

返乡创业证明（共10篇）

1.返乡创业证明 篇一

关键词：农民工,返乡创业,制约因素

返乡创业是农村外出劳动力回流中的一种特殊现象, 是外出劳动力对输出地和输入地的投资成本和效益进行比较后的一种理性选择。农民创业既是农民增收、就业的重要渠道, 又是转变农村生产方式和生活方式、发展农村生产力的重要途径。然而王西玉等通过跟踪调查发现, 在民工回返创办的工商企业中, 倒闭企业的比例占28.8%。李岭梅、赵鹏程的分析也得出类似结果:不仅返乡创业的投资额在锐减, 企业的数量也在萎缩。很显然, 农民创业并没有得到应有的发展, 甚至是举步维艰。

1 农民返乡创业面临的问题

1.1 资金问题

资金是企业维持生产和再生产的“血液”。受金融体制、企业规模、信用条件等因素的制约, 中小型企业很难得到银行贷款, 成为农民工创业面临的最突出问题之一。韩俊、崔传义对3026名农民创业者的调查结果显示, 认为资金筹集困难的占70%以上, 远远高于交通不便、人才不足、缺乏配套产业等其他因素。问到“现在是否有贷款”, 只有22.4%的人回答有贷款。贷款企业中, 半数贷款在2万元以下, 72.3%的贷款在5万元以下, 贷款超过10万元的只占15.5%。胡明文等对江西万年县外出打工返乡农民的调查也发现, 88%的人认为回乡办企业最缺的是资金。在投入办企业的资金来源总额中, 自有资金占52%, 向私人借款占18%, 银行贷款占28%, 政府资金占2%。政府和银行支持的资金总计不足三分之一。资金短缺不仅是农民工创业的门槛, 束缚了其技能的施展, 而且即使开业了, 往往也由于流动资金不足, 无力扩大规模, 痛失发展良机。湖北英山县农民工Wu Boming返乡创办了世星汽车配件厂, 自主研发的重型汽车“三锁合一”技术获得国家专利, 市场前景很好, 产品供不应求。但是由于自身缺乏资金无法扩大生产规模, 只好由浙江的一家企业代为生产, 严重影响了企业的发展壮大。

1.2 素质问题

返乡创业的农民工在打工过程中人力资本的提升以及新思想观念和企业家精神等, 既是创业的基础和条件, 也是创业的原动力。然而由于自身素质偏低, “先天”不足, 成为农民创业的重大障碍。韦吉飞等的调查显示, 创业者的受教育水平以初中为主, 占42%, 其次是高中, 占27%, 大专以上仅为9%, 综合素质普遍偏低。赵曼等对湖北省15县67名返乡者的调查显示, 在返乡创业农民工中受过小学教育和没有上过学的占20.0%, 受过初中教育的占63.3%, 受过高中及以上教育的占16.7%。由于缺乏现代经营管理理念, 多数企业属于家族式管理模式, 规章制度不健全, 凭借个人权威和经验决策, 即使有的企业制定了制度, 往往权大于法, 形同虚设, 小农意识限制了企业的长久发展。加上技术创新意识淡薄, 营销观念落后、市场开拓能力差, 产品科技含量不高, 品种单一, 缺乏市场竞争力。创办的企业一般规模小、效益差, 抵抗市场风险的能力不强, 发展后劲明显不足。

1.3 创业环境问题

为了鼓励农民工返乡创业, 一些地方政府也出台了一些优惠政策, 但与改善农民创业环境的要求相比, 差距还比较大。首先在优惠政策上, 许多地方认为农民工返乡创业只是小打小闹、交税少、发展慢、只能解决他们自己的就业和增收问题, 对当地经济发展、财政增收作用不大, 有的甚至不相信农民工回乡创业能成功, 支持仅仅停留在讲话上, 缺少具体的政策措施。二是政府部门办事效率低下, 企业从开户申请到正式投产运行, 中间审批部门多, 程序繁琐, 办证时间长, 地方官员的吃、拿、卡、要现象仍较严重, 导致农民工返乡创业初期成本过高, 这对资金相对短缺的农民工而言可谓是雪上加霜, 严重挫伤了返乡创业者的热情, 破坏了创业环境, 不少创业者的感受是“业未创, 心先疲”。三是税费负担过重, 有关部门乱收费、乱摊派和乱罚款, 加重了返乡创业者的负担, 恶化了农民创业的政策环境。四是市场体系不完善, 农村交通设施、信息化设备落后, 农民获取知识和信息的渠道较少, 制约了其创业的发展空间。

2 促进农民工返乡创业的对策思考

农民工返乡创业能否成功, 主观上取决于农民工自身的素质、社会背景、条件和资源禀赋, 客观上取决于创业环境、市场需求、产业基础等。促进农民工返乡创业, 应该以政府为主导, 从提高农民工素质和优化创业环境两个方面着手, 最大限度地激发农民工的创业热情, 培养其创业技能, 提高创业成功率。

2.1 加强创业素质培训

韦吉飞等的研究结果表明, 人力资本、培训对农民创业的影响较为显著, 尤其是职业培训, 可能是由于职业培训容易与生产实践相融合, 能有效提升农民市场参与度, 从而提升农民的市场活力与竞争力。各级政府应强化职业教育与培训体系的功能, 整合现有的培训资源, 筹集专项基金, 通过有计划地对返乡农民工进行现代化企业管理制度和农村实用技术培训, 让更多农民工成为懂技术、会管理、善经营的现代企业人才。培训方式要灵活多样, 以短期的非正式培训为主, 注意理论学习与案例分析相结合, 理论指导与市场调查相结合。比如, 政府可以有针对性地从高校或其他各类科研机构聘请一些专业技术人员对创业农民工开设专题讲座, 现场指导, 解惑答疑;帮助创业者同有关专家和技术人员建立经常性联系, 以便遇到问题可以及时请教, 鼓励各类服务和培训机构为回乡创业者提供培训、管理咨询、融资指导、企业诊断等服务, 使创业者提高创业能力和经营管理水平;聘请创业实践经验的成功者来讲学, 他们不仅给学员传授知识, 而且还要引导学员化解创办企业过程中不确定性困难和风险。通过完善和开拓农民职业教育的渠道, 让更多的农民工在接受相关教育与培训之后走上成功创业之路。

2.2 完善农村金融服务

在解决资金困难的问题上, 政府及相关部门应健全扶持农民工返乡创业的相关配套政策, 可以从以下几个方面入手:一是尽快构建农民创业融资体系, 以农村信用社融资为基础, 鼓励其他商业银行到农村设立网点或巩固已有网点。改革现行的贷款制度, 全面推广小额农业贷款, 并设立专项资金帮助返乡农民创业。二是加快融资机制的创新, 建立科学的定价机制和风险控制机制, 为农民工量身定制金融产品。加快信用评估和中小企业担保体系的建设, 鼓励企业依法开展多种形式的互助性融资担保, 并有条件地、有计划地推进企业信用征集、信用评级等体系建设。三是积极建立扶持性政策和制度, 建立对金融机构的风险补偿机制, 由政府出资对支持农民工返乡创业中做出突出贡献的金融机构予以直接奖励。

2.3 优化创业环境

政府应强化服务意识, 提高工作效率, 如简化创业审批程序, 减少工商、行政事业性收费, 纠正一些地方行政管理部门对新创企业的歧视态度, 为创业活动提供多种服务, 包括搭建创业平台、提供创业项目等。在政策方面, 政府应该制定一系列有利于返乡农民工因地制宜、创业致富的优惠政策, 并能够真正落实。譬如将返乡创业者作为招商引资对象, 与外地客商享受同样的优惠政策;在户口管理上, 打破农业人口落户城镇的体制性障碍, 对返乡创业者实行“零门槛”准入政策, 对“回流型”重点企业实行挂牌保护;为农民创业者提供优惠的土地使用权等。在信息服务方面, 政府必须加大农业数据库的建设和对农民信息能力、信息意识的培养, 乡 (镇) 政府要多方收集市场信息和市场动态, 在乡镇人口集中场所设立市场信息专栏, 及时告知创业农民工各种信息, 及时准确地传递农村与城市的供求信息, 帮助创业者开拓市场, 保证产品适销对路。

总之, 各级政府应从创新政策体制、提供金融服务、强化创业服务、优化创业环境、提高农民创业者的素质入手, 因势利导, 促进农民工返乡创业, 安居乐业。

参考文献

[1]王西玉, 崔传义, 赵阳.打工与回乡:就业转变和农村发展——关于进城民工回乡创业的研究[J].管理世界, 2003, (7) :99-110.

[2]李岭梅, 赵鹏程.以县农广校为基地.构建创业培训新模式——基于武胜县农民创业培训调查的思考[J].西华师范大学学报 (哲学社会科学版) , 2005, (6) :64-67.

[3]韩俊, 崔传义.我国农民工回乡创业面临的困难及对策[J].经济纵横, 2008, (11) :3-8.

[4]胡明文, 黄峰岩, 谢文峰.外出农民工回乡创业现状分析[J].江西农业大学学报 (社会科学版) , 2006, 5 (1) :56-59.

[5]韦吉飞, 王建华, 李录堂.农民创业行为影响因素研究—基于西北五省区调查的实证分析[J].财贸研究, 2008, (5) :16-22.

2.返乡创业我自豪 篇二

天等县是广西的劳务输出大县，全县44万人有近三分之一外出打工，在一波又一波的外出务工浪潮中，却有一个人“逆流”返乡创业，打拼出令家乡自豪的事业。他就是南宁市永宏机械制造有限公司总经理梁建冲。

农家子弟勇敢创业

梁建冲，天等县东平镇南务村地地道道的壮家子弟，红土地的牵绊挡不住他眺望外面世界的目光。

1978年高中毕业后，19岁的梁建冲怀揣50元钱踏上打工之路，先在南宁一处建筑工地打工，后转到南宁机械制造厂工作，一年挣了近2000元钱，他报名参加汽车驾驶培训，拿到驾驶证后当上厂长司机，外出接触的新生事物多了，结识的成功人士也多了，“不安现状”的梁建冲萌发了创业的念头，他开始寻找时机。

机遇总是留给有准备的人。上世纪80年代初，我国实行改革开放政策，趁此东风，梁建冲到处筹集资金与一个朋友买了两辆旧货车搞货运。很快，他成为当时人人羡慕的“万元户”，他心中创大业的愿望由此更加高涨。1991年，梁建冲卖掉货车，再向朋友借款1万筹齐3万元，在南宁租了3间瓦房，招收6名工人，办起南宁市永宏机械制造厂。

创业之初百般艰难。但梁建冲心里有个念头：“大浪当头，勇者上。”他“摸着石头过河”，既当厂长，又当工人，总结经验，实验闯关，经过努力，工厂的规模不断扩大，员工从原来的6人扩展到60人，工厂的年产值从原来的几万元，发展到1993年年产值20万元，2003年，小厂更名为南宁市永宏机械制造有限公司，年产值突破1500万元。

梁建冲在南宁站稳了脚跟，可天等那片生他养他的沃土时刻牵绊着他的心。

返乡也能创大业

外出打工的天等人在外积累了一定的技术和资金，很想返乡创业——对这一令人惊喜的现象，天等县党委、政府十分重视，并积极出台各种政策，为进城务工人员返乡创业营造良好环境，帮扶他们在家乡“发财”。天等县人力资源和社会保障局在就业服务中心开展创业政策指导与培训，人民银行制定民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息政策，教育部门推出进城务工人员随迁子女入学优惠政策……条条红线，都是伸向在异乡发家致富天等人的橄榄枝。

在县委、县政府的鼓励和感召下，2003年7月，梁建冲返乡创业。

回到天等县，梁建冲迈出的第一步是收购原县农机厂，成立天等县永宏机械制造有限公司。当年，他投入资金150万元，精心经营，很快取得明显的经济效益：仅投产4个月，就创下产值350万元，为国家纳税6万多元。

由于公司越做越大，2008年，梁建冲在县特色工业园区落实了一块20亩的土地，作为公司新厂房建设用地，2009年正式投入生产。经过几年努力，目前公司有职工38人，年产值达500万元。2010年，在县委、县政府的支持下，他又投入巨资成立天等县永宏房地产开发有限责任公司，经营开发房地产业，也取得不错的经济效益和社会效益。

面对那些即将回乡创业和有条件回乡创业的进城务工人员，梁建冲说：“把在外边学到的技术带回老家，把在外边挣下的钱拿回家乡，建设家乡，发展家乡，家乡有的是前途。”

用我的心回馈父老乡亲

十多年来，梁建冲认为，自己走的每一步，都离不开党委、政府和家乡父老乡亲的关心和扶持，更是离不开改革开放的好政策，梁建冲常常说：“没有家乡的养育，我不能成长;没有政府的支持，我不能成功。如今我取得了一点成就，应该尽全力回报家乡、回报社会。”

近几年来，梁建冲积极献出爱心。2009年，梁建冲捐款10万多元用于家乡的校舍等基础设施项目建设及贫困生的资助;2010年广西拔群杯篮球赛暨中国—东盟指天椒节在天等县举行，梁建冲捐款10万余元;2011年，梁建冲又为患肾衰竭的天等人黄恩凯捐助救命钱10万元……据知情人士透露，平时只要有慈善捐赠活动，梁建冲都会慷慨解囊，捐资公益金额累计200万元以上。

梁建冲积极参加家乡各项公益活动的善举，受到天等县党委、政府和家乡人民的称赞。几年来，梁建冲先后被评为崇左市“优秀企业家”“劳务输出先进个人”和“回乡创业先进个人”，并当选为天等县第六、第七届政协委员、县工商联副主席。

在全区启动“美丽广西 清洁乡村”活动后，梁建冲更忙了，他说：“作为一名政协委员，我有责任支持家乡建设，把家乡建设得更加美丽。”梁建冲在南务村龙七屯开辟了另一个“战场”。龙七屯拥有118户700多人，因为人均耕地少，惜地如金的村民把房屋建在半山腰上，上百间房屋随意散落，屯内道路弯曲难走、坑洼泥泞，饮水排水困难，路面上牛马粪遍地，绿头苍蝇满天飞……

“把路修好，才能改变村子面貌。”梁建冲先后投入50多万元，修建进屯路和环屯路，全面实现水泥路面硬化，并且修建暗水沟，排水不经路面，村容村貌大为改观。

修建屯内水泥路时，梁建冲不厌其烦地去做村民思想工作，慷慨出资近20万元，动员8户人家拆迁搬迁。

很多常年在外的向都镇人，回家路过南务村，见路面宽敞平坦，都以为是通往向都的县道，常常会走错路——因为梁建冲把这条进屯路修成了宽4米、长400多米的水泥路。

梁建冲自豪地说：“用我的心回馈父老乡亲，能带动更多的人回到天等、在天等创业致富。”

3.农民工返乡创业小额贷款证明 篇三

明

经核实，同志，系我乡（镇、办事处）

村（街）居民，男（女），****年**月**日出生，文化程度，于

****年**月**日至

****年**月**日在 省 市务工（经商），并于

****年**月**日返乡，创办（拟创 办）

公司（厂、场、实体）。该公司（厂、场、实体）位于，经营项目真 实可靠，市场前景可观，具有投资小，见效快，无风险等特点，符合农民工返乡创业小额贷款条件，建议给予

元贷款扶持。

特此证明

4.农民工返乡创业问题研究综述 篇四

为了稳定就业,有关部门也出台了针对农民工的配套政策,随着新农村建设的推进和国家宏观政策的调整,许多农民工走上了返乡创业之路,这一现象也成为学术界研究的热点问题。政府部门以及学界所采取的各种措施和理论对于我国解决农民工返乡问题有很强的现实和理论意义。因此,笔者对近几年学术界对农民工返乡创业问题的研究进行了梳理与分析,大致来看,目前国内关于农民工返乡创业问题的研究主要集中在返乡创业原因与动机、返乡创业对城镇化、城市化及新农村建设的作用、农民工返乡创业面临的问题和政策建议等方面。通过总结与分析学术界对这一问题的研究成果,以期推动对相关问题的进一步研究,为新形势下农民工返乡创业提供更多的理论保障与政策支持。

一、农民工返乡原因的理论探讨

(一)农民工金融资本和人力资本的提升,使之具备了返乡创业条件

农民工返乡创业的资本包括金融资本和人力资本。其中,金融资本的积累无疑是农民工返乡创业的必要条件,因为在传统体制下,农民获得贷款的途径很少,打工的积蓄就成为创业投资的主要来源。同时,在城市打工的过程中,农民工自身的人力资本也得以提升。李晓亮等(2005)认为回流民工经过都市文明的洗礼,形成了与传统农民有别的特点,在打工的过程中,他们不仅积累了一定的经济基础,学到了一技之长,而且逐渐学会了从社会的角度去全方位的认识自己,有了市场意识,有了民主法制观念,摆脱了旧传统的束缚,构建了新的观念体系,在人力资源方面呈现出优势。

(二)农民工在综合比较后的理性选择

根据托达罗模型理论及其延伸,决定农村劳动力进城务工的因素是:城市中的预期收入(包括实际收入和人力资本增值收入)乘上城市就业概率减去外出的成本(包括实际成本、机会成本、心理成本等)后为正值。反过来说,一个已经外出就业多年的劳动力决定其是否返乡创业,是综合考虑了上述诸多因素后,认为继续在外务工比较利益会下降的结果。

从理性选择角度,周霞(2005)认为局外人“认为行动者的行动不够合理或非理性开不反映行动者的本意。用行动者的眼光衡量,才能真正理解行动者”。具体到农民工理性行动上,他们从农村迁入城市之后做出返乡还是继续留在城里的理性选择是经济因素和非经济因素共同作用的结果,而制约农民工理性选择行动的主要因素有:农民工对自身拥有的资本值的认知、对城市的认知和对乡村的认知。

(三)农民工返乡创业的结构化解释

黄建新(2008)从结构化理论视角探讨了农民工返乡创业行动的深层次因素,认为返乡创业并不只是简单的行为选择的过程,而是受到结构性因素制约的行动。根据结构化理论,农民工返乡创业是国家政策和农民工自身在特有的时空条件下相互作用的结果。同时农民工的流动与创业是社会发展过程中新的结构性要素。在这一过程中,农民工不断寻求新的发展性资源,改变了原有的人力资源状况,其直接效果是实现了自身的结构化。

(四)政府政策的引导

王翌(2007)认为政府政策效应促使农民工主动回归。国家扶持农业的新政策不断出台,粮食价格大幅度上涨,使农民出售农产品的收入有大幅度增长。农民工回流成为一种潮流。

另外,在政府对农民工创业条件与保障的政策方面。杨家栋(2010)提出一些地方政府为促进农民创业出台了一系列政策激励措施,改善了创业环境。农村创业条件的改善增加了预期收入,使农民在进城打工与在回乡创业之间选择了后者。

(五)农民工与新型工业化进程的不协调性促使其返乡

覃扬庆(2009)从发展经济学的观点看,认为农民工回流现象与农村剩余劳动力转移流动问题以及经济发展道路和经济增长方式的选择有着必然的联系。

农民工劳动供给对劳动市场需求的不适应性,即新型工业化进程中产业结构的调整升级与农民工人力资源之间的不适应促使农民工退出城市劳动市场,返乡回流。这也是劳动力市场配置资源、劳动力结构自发调整的正常现象。

关于农民工返乡,除上述原因之外,学术界还提到诸如土地制度与户籍制度对农民工的制约、家庭的各种原因(如照顾父母、抚养生育小孩等)、外出地的就业歧视、劳动力素质低而导致无法长期稳定就业等等,在此不再一一赘述。

二、农民工返乡创业对新农村建设的作用

建设社会主义新农村是我国在新的历史时期提出的一个为亿万农民谋福祉,关系国家长治久安的战略举措。新农村建设的主体是农民,新农村的经营要靠农民,新农村的可持续发展更离不开农民。然而农村劳动力的大量异地流动,使谁来建设新农村、带头人怎样培养成为新农村发展的一个新问题。因此,在我国提出要建设社会主义新农村后,学术界也高度关注农民工返乡与新农村建设之间的新联系。学者们普遍认为农民工返乡创业对我国新农村建设具有巨大的积极作用。

(一)返乡农民工成为新农村建设的重要力量

外出就业造就了一批新型产业工人和技术管理人员,回乡创业使他们中的一部分又回到农村,成为农村发展和建设的骨干力量。褚颖(2010)提出,农民工具有在外的经历,见多识广,回乡后他们成为当地农村与外界联系的重要桥梁,也成为当地农村了解外界的重要渠道。回乡农民除了农业开发、从事工商服务业以外,还有不少从事了教育、卫生等公共事业,有的还担任村干部,为村民提供公共服务,成为带领农民致富的带头人。

杨群红(2008)用河南省信阳地区的实例表明,返乡创业中一部分具有领导才能的人担任了村领导干部和管理人员,这在一定程度上解决了新农村建设中领导人才和管理人才缺乏的困难,使当地的新农村建设有了得力的领头人。

(二)为就地转移劳动力提供了门路

农民工返乡创办的企业多属劳动密集型行业,为当地农民提供了容量大、门坎低、易接受的就业渠道。改变了农业以农为主的传统局面,推动了农村经济结构调整,开拓了就地转移劳动力的门路在一定程度上缓解了城市的就业压力。

(三)返乡农民工带回了先进生产力,有利于带动农业生产向集约、高效模式发展

农民工回乡创业从加工、流通领域切入,推动农业产业化龙头企业和专业合作经济实体的发展促进了当地的农业产业化经营,推动了农业的商品化、规模化、标准化、特色化发展,促进了农业结构调整和农村经济的发展。

(四)推动城镇化建设

农民工创办的企业近半数办在小城镇和县城,这些企业带动资本、劳动力等经济要素向小城镇集聚,发展了小城镇的基础设施和配套产业。这是一条低成本的小城镇扩张之路,也是一条解决农业过剩人口的新路。

综上所述,农民工返乡创业不仅能有效地解决新农村建设中的人力资源供给问题,带回农村经济发展急需的资金和新技术,而且还能将发达地区的新思想、新管理理念带回家乡,引导当地群众转变思想观念和生产生活方式,对当地经济的发展能起到重大的推动作用,同时,农民工返乡创业后,留守子女教育和老人的照料等社会问题也能迎刃而解。

三、农民工返乡创业面临的困难及政策建议

(一)农民工返乡创业面临的困难

一些学者通过对外出农民工返乡创业的现状的调查研究以及返乡创业者的案例分析,研究了农民工返乡创业面临的困难,主要体现在以下几个方面。

1、融资难是较为突出的问题。

有调查显示,有70%的创业农民工认为资金困难是返乡创业的首要困难。只有不足25%的企业有贷款,而且贷款企业中,半数贷款仅几万元,超过10万元以上的只有一少部分。现在的部门银行贷款门槛高,而且手续非常复杂,周期拉长,难以及时解决返乡创业者的融资之需。

2、政府相关扶持政策不够。

特别是金融、财政、技术、市场等各种政策配套不同步,这在很大程度上影响了农民工返乡创业事业的提升和正常发展。农民工返乡创业涉及到工商、税务、银行、劳动、农业、城建、公安等多个部门,创业本非易事,作为弱势群体的农民工要想创业就会遇到更多的困难,他们极其渴望有关部门能够为其大开绿灯。然而,现在各级政府对于专门针对农民工返乡创业的配套扶持政策却很少。

3、创业者自身素质偏低使其缺乏创业后劲。

受教育程度和知识水平的限制,农民工返乡创业还普遍存在着经营理念、企业管理、产品研发、技术创新、市场开拓和制度建设等方面的问题,无法应对创业的考验,导致了企业发展的后劲明显不足。

(二)政策建议

阳立高等(2008)对湖南省14个市(州)农民工返乡创业进行了一次全方位的政策调研,在深入调查研究的基础上分析了农民工返乡创业的基本情况和存在的主要问题,并就如何科学引导和扶助农民工返乡创业提出了政策建议。农民工基本上都是从内陆贫困落后地区外出到思想观念比较开放、人文生活环境比较好的经济发达地区务工经商的,要想吸引他们回乡创业、安心创业、把业创好,国家就必须要加大对返乡创业的引导与扶助力度,充分体现出返乡创业的比较优势。如:改革个体经营工商登记制度、调整金融制度,多途径、多渠道解决创业融资困难问题、对农民工返乡创业实行一定时期的税费减免、改革土地制度等。

韩俊等(2008)提出由于对农民工回乡创业的重要意义认识不够、缺乏相关的优惠政策、创业难、“三乱”现象时有发生、融资和用地困难等问题存在。对此提出了加大对农民工回乡创业的财政和税收扶持力度、改善金融服务,为农民工回乡创业提供信贷支持、建立健全农民工回乡创业辅导和培训服务体系、优先解决农民工回乡创业用地问题等对策。

李含琳(2008)认为针对农民工返乡创业遇到的各种困难与问题,政府急需调整各种宏观经济政策,建立有一定力度的扶持农民工返乡创业的政策体系。内容涵盖财政扶持、税收扶持、金融扶持、产业扶持、土地扶持、市场扶持及环境优化政策等方面。

四、有待深入探讨的问题

“农民工返乡创业”是一个内涵丰富,与时俱进的重大课题,当前相关研究虽取得一定进展,但仍有探讨空间。

(一)农民工返乡创业与我国城镇化建设之间的关系研究

不少学者在研究农民工返乡创业对我国新农村建设的作用中都提到,农民工返乡创业会加快我国的城镇化建设。农民工创办的企业近半数办在小城镇和县城,这些企业会带动资本、劳动力等经济要素向小城镇集聚,发展小城镇的基础设施和配套产业。这是一条低成本的小城镇扩张之路,也是一条解决农业过剩人口的新路。

然而,究竟应采取何种政策措施协调两者之间的关系,寻求科学的城市化战略,统筹兼顾,走出一条适合中国国情的城市化之路。这方面的研究还不够深入具体,有待学者们进一步探讨。

(二)鼓励及保障农民工返乡创业政策方面的研究

学术界普遍呼吁政府应对农民工返乡创业提供较为宽松的环境及足够的保障,也提出了很多政策建议。然而大多停留在宏观层面上,对各种政策建议的具体实施方案缺少深入研究。另外,对政府已经出台的相关政策的实施效果及反馈也研究颇少,因此,需要进一步的研究,促进政策的决策者、研究者和实践者之间的对话和互动,以期为农民工返乡创业提供更多的理论支持与实际保障。

参考文献

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5.返乡创业 打造生态野猪村 篇五

自己创业 返乡养野猪

“我能放弃在广东一轧钢厂3500元的月薪和车间主任职务返乡养殖野猪，得益于央视介绍陕西一村民散养野猪年赚50万元的故事。”曾小林说，他去年9月返乡后，投资近30万元，建成占地2亩的“生态野猪繁殖场”，并以5万元买回了一对野猪种猪，以800元每头从云南购买回22头云南大河乌猪作为母本进行繁育。

经过一年多的饲养，今年8月，已有两头母猪下了28头野豬崽。目前，野猪崽大的已经长到了近20公斤，小的也有10公斤重。曾小林又从28头野猪崽中挑选了18头小母野猪作为种母猪。明年，他的母猪数量就将超过100头，年产野猪就将达到2000头左右。“明年开春后，我的300来头小野猪就将全部放归山林实行散养，那时野猪肉的品味与原生野猪就不相上下了。”曾小林指着面积近30亩且长得葱葱郁郁的麻竹林欣喜地说，他将在这里为野猪修建好晚上歇息的窝棚，在山上种植季节性的草食料。野猪白天在山林中拱食，晚上回窝棚睡觉。

建合作社 农户赊养仔猪

这些天，曾小林所在的清凉村党支部书记邓云正为村上明年初组建“清凉生态野猪养殖专业合作社”而奔忙，“清凉村是典型的丘陵山区，远离城镇，森林覆盖率达到60%，规模养殖野猪有得天独厚的条件，当前在泸州的四县三区，规模养殖野猪的农户是凤毛麟角。”

邓云与曾小林牵头组建合作社，打造泸州第一个“生态野猪村”是缘于他们对当前市场的了解。随着人们生活水平的不断提高，野味受到都市人的追捧。还令邓云和曾小林动心的是，野猪抗病能力极强。加之野猪是以无污染的野草、红薯等为主食，是纯天然的绿色食品，目前市场售价每公斤达40元~50元仍供不应求。

据邓云和曾小林介绍，为了让村民们都能加入到野猪养殖中来，曾小林将采取赊养的方式提供猪仔给农民散养。合作社实行统一防疫、统一管理、统一收购、统一销售，让合作社社员不担半点风险，以此带动更多村民加入到合作社中来，使清凉村早日成为泸州市名副其实的“生态野猪养殖第一村”。

6.返乡农民工证明范本范文 篇六

一、有关政策规定

(一)扶持的对象和项目

1、具有完全民事行为能力、年龄在60岁以内，身体健康，诚实守信，对有创业愿望、有技术、有能力、有项目、有一定自筹资金和合法稳定经营场所的自主或合伙创业返乡农民工均为扶持对象;返乡农民工创办企业的，必须取得法人资格。

2、除国家法律、法规明令禁止和限制的行业或项目外，对农民工返乡自主创业和创办企业，均属于农民工创业担保贷款扶持项目。

(二)贷款额度、期限、利率和还款方式

1、返乡农民工自主创业、创办企业与下岗失业人员自主创业、劳动密集型企业贷款额度相同。

(1)返乡农民工自主创业。货款额度根据创业项目、个人信用等级、还贷能力具体确定，一般为2万元，最高不超过5万元。

(2)返乡农民工创办企业。贷款额度根据企业的规模、信用等级、提供的抵押担保物等情况具体确定。返乡农民工创办的企业人数至少达到30人，并吸纳返乡农民工达到职工总数30%(超过100人企业达到15%)以上的，并与其签订1年以上劳动合同的，由担保中心推荐农村信用社提供最高不超过200万元的贷款扶持。

2、返乡农民工创业小额担保贷款期限为2年。

(三)贷款模式

申请贷款人可根据本人能提供的担保方式选择不同的贷款模式。

1、能提供县财政代发工资人员用工资担保的小额贷款，贷款人可直接向县劳动保障事务所提出贷款申请，由县担保中心为其办理贷款手续。申请贰万元贷款，由一名县财政代发工资人员用工资担保;申请伍万元贷款，须由两名县财政代发工资人员用工资担保。

2、提供抵(质)押物担保的小额贷款，由县担保中心推荐、农村信用社自主发放贷款，县担保中心负责办理贷款贴息手续。

3、创办企业的返乡农民工申请政策规定的大额贷款，只能由县担保中心推荐、用抵(质)物担保直接向农村信用社申请贷款，县担保中心负责办理贷款贴息手续。

(四)财政贴息

1、由担保中心提供担保。县财政代发工资人员提供反担保的返乡农民工自主创业，在贷款期限内，享受财政全额贴息。

2、由担保中心推荐、农村信用社发放的返乡农民工创业贷款，在规定的额度和期限内，可享受人民银行规定的基准利率上浮3个百分点财政贴息。

3、对返乡农民工创办的企业，在贷款期限内，按贷款金额的50%享受财政贴息，其余利息由企业自行负担。

二、办贷程序

(一)返乡农民工创业小额贷款可向项目所在地的乡镇劳动保障事务所提出申请登记，同时填写《返乡农民工小额贷款或小额贷款贴息申请表》，申请时根据不同的贷款模式提交有关证件和证明。

1、能提供县财政代发工资人员用工资担保，由担保中心负责办理的小额贷款，申请人须提交以下证明和证件。

(1)当地劳动保障事务所的返乡农民工的身份证明。

(2)身份证及复印件。

(3)户口簿及复印件。

(4)工商营业执照副本及复印件或承包合同及复印件。

2、担保中心推荐、由农村信用社发放的小额贷款、并由担保中心负责办理贷款贴息手续，申请人须提交以下证明和证件。

(1)劳动保障事务所的返乡农民工身份证明。

(2)身份证及复印件。同。

(3)户口簿及复印件。

(4)工商营业执照及复印件或承包合同及复印件。

(5)农村信用社贷款借据、借款合同及贷款利息单。

3、由担保中心推荐、农村信用社发、担保中心负责办理贴息手续，须提交以下证明和证件。

(1)企业法人的返乡农民工的身份证明。

(2)固定生产经营用地的证明。

(3)企业章程。

(4)企业法人营业执照、税务登记证及法人身份证复印件。

(5)企业与职工签订的一年以上并经劳动部门鉴证的劳动合同复印件。

(6)安置的返乡农民工的身份证明。

(7)企业职工花名册(主要包括姓名、性别、身份证号码、返乡农民工身份证明及内容)。

(8)企业职工工资发放表复印件。

(9)农村信用社贷款借据、贷款合同及贷款利息单。

(二)当地劳动保障事务所审查申请贷款人有关资料后，符合条件的向县小额贷款担保中心推荐。

(三)县小额贷款担保中心受理后，派专人对申请贷款人的生产经营场地、生产经营规模、生产经营前景、还款能力及贷款人信誉度等进行调查。

(四)县小额贷款担保中心通知符合条件的贷款人和贷款贴息人进行免费创业培训。未按规定参加创业培训的取消其本次贷款资格。

(五)申请贷款人填写提交《返乡农民工自主创业申请小额贷款审批表》，提交《审批表》时，除提交申请时的有关材料外，还须同时提交贷款人户口簿、夫妻俩各自身份证、结婚证和反担保人身份证复印件及工商营业执照复本或承包合同原件。

申请贷款贴息人填写提交《返乡农民工创业贷款贴息审批表》，提交《审批表》时，须提交申请时的有关材料及工商营业执照复本或承包合同原件。

7.返乡创业典型材料 篇七

***，男，44岁，汉族，高中文化，系永定区三岔乡伍家界村人，父亲是一名建筑工人，母亲是一名人民教师，从小生活在伍家界这样贫困落后的小山村，加上家庭的熏陶，使他对农村拥有着深厚的感情，总希望长大后能为改变家乡落后面貌贡献力量。

***的求学之路是艰难的。在伍家界村通往外界的那条蜿蜒小道上，经常能看见一个弱小的背影，背着与身高不相配的大书包，匆匆奔走于间。在他幼小的心灵深处，常会想：“要改变家乡的贫穷面貌，就必须学习文化。”可是，事与愿违，因为种种原因，1978年以优异的成绩考入当时的县一中后，***就撤学在家。但是，他并没有忘记儿时的志向----改变家乡的落后面貌！于是，他一边务农，一边自学，1982年全国恢复高考制度，他参加了高考。也许是“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨。”这次高考，他落榜了。曾经有过彷徨，也有过颓废，但是，他从来没有放弃。他给人做过建筑工，卖过小菜，甚至摆过地摊„„经过多年的辛劳，***有了一定的成绩，手里有了一些积蓄。

***，这位大山的儿子，没有忘记那个改变贫困家乡面貌的诺言。2007年6月，他与朋友合伙，筹资50多万元，建起了“三岔乡特种禽类养殖基地”，并于2008年4月引进了第一批1万羽优质蛋鸡。据估算，今年8月进入产蛋期，年产值可达20余万元。他还计划在2009年底，使养殖场的蛋鸡规模达到2.5万羽，到时，年产值可达50万元。

8.返乡创业，女硕士“生态”致富 篇八

为了让养鸡场走向良性的发展道路，郁倩文给每个人进行了明确分工，有人负责生产，有人负责疾病控制，有人负责送货，有人负责客服。虽然他们不常见面，但配合得很默契。他们给养鸡场取名“诚品农场”，意即凭良心经营，以诚心赢得顾客。他们从不给鸡喂合成饲料，而是在山下开了一片荒地，种上玉米和黄豆，让蛋鸡吃上天然的食物。同时，他们通过在山坡放养的方式，以保证鸡蛋特有的口感。在管理上，他们遵从蛋鸡的生产规律，从不利用科技手段强制它们产蛋。

很快，蛋鸡产蛋了。看着自己的劳动果实，郁倩文在喜悦的同时有着隐隐的担忧，因为他们的销售渠道还没打开。为了搞好销售，郁倩文和团队只能用上门推销的笨办法，到济南一些小区挨家挨户敲门推销。他们每次给人送上名片时都不忘诚恳地留下一句：“如果满意，请再联系我们。”

网络时代，郁倩文没有忽略网络营销这块阵地。他们的事业刚起步，创业资金有限，大部分资金用在生产上，因此没有能力开实体店或进超市销售。经过探索，郁倩文计划发展网络营销。为了做好网络营销，郁倩文建立了“诚品农场”网站，把农场的照片、资料传到网上，并通过论坛、微博、豆瓣网、微信、QQ群传播，大打原生态牌。她又开了淘宝网店进行营销，通过口碑相传发展VIP会员。会员们购买他们的鸡蛋，会提前在网站或淘宝网店预定，而他们总会用最快捷的方式将最新鲜的鸡蛋配送到会员们手里。靠着优质而过硬的原生态产品和用心的服务，他们赢得了顾客的欢迎。通过会员们的口口相传，他们的消费群一日比一日发展壮大。

通过这种农村养鸡、城市发展会员的“私人订制”模式，终于打开了诚品农场的销售渠道。既然打开了网络销售局面，那么线下销售也得紧紧跟上。为了开发线下销售，郁倩文长住济南，负责在市区内配送鸡蛋。目前，济南顾客最多，山东东营、河北石家庄、上海也有不少人下订单购买。每天早晨6时，郁倩文一起床就先看会员订单，逐个包装，再联系快递发货，到下午5时左右到物流中心接货，一直忙到晚上10时左右。

如今，郁倩文的养鸡场走上了良性发展的轨道。从单纯的养殖，发展到养殖和种植相结合的生态立体种植，再到产品的深加工。几年时间，诚品农场面积从200亩扩大到了500亩，除了散养山鸡，还种了花生、玉米、小麦、黄豆。除了鸡蛋，诚品农场增加了土法压榨花生油、石磨全麦面粉、冷鲜鸡等天然产品。山上散养的鸡群发展到五千余只，每天能产一千多只蛋。农场如今有固定会员六千多人，有了这些会员，他们的产品基本不愁销路。

9.关于返乡农民工创业问题的思考 篇九

一在金、农民工返乡形成巨大的社会压力融风暴影响全球经济、沿海大量外向型企业经创与往年不同的特营艰难的背景下, 定的含义2009年。的农民工返乡现象注定包含了业部分农民工在外出务工时将而今那些真正回到农村的农民工, 自己无地可用土地承包或转租, 生活无给他人, 问没有着法保障, 落回, 他们将面临失去到家没有地耕种, 也找不到工作生活来源的严峻, 考验一家。人生活题父老母家被, 随迫给父返他母乡们回, 的乡子心的女理农们、民好精工不神子容上女易都继获造续得成就的了学学相也藉当成又大为不的一得压个不难力迁题。回。的有农产业, 最主要是资料显示, 外出打工目前农民的。尤其是从收收入结构中, 有入的增量来看50%来自非, 思

考

非农产业收入的增量占到每年农民收入增量的70%以上。农民工返乡, 一方面使这部分群体失去了收入的增长点, 另一方面他们滞留农村加剧了本地的就业压力。在大学生

就业难已经成为一个社会热点问题的同时, 返乡且可能滞留的农民工的出路问题无疑会加剧本已相当严峻的就业形势。农民工就业压力加大, 一方面造成农业增效压力加大, 同时也使社会稳定的压力加大。

二、农民工返乡创业可以发挥重要作用

(一) 有利于农村经济结构的调整。

由于有打工的经历, 一些返乡农民工思想比较解放, 观念有所转变, 视野比较开阔, 他们深知在农村仅靠种植业无法摆脱贫穷落后的状态, 更谈不上走向富裕, 因此他们积极、主动地从事经济结构调整, 从农业转向非农产业, 从而有利于农业经济结构的调整。

(二) 促进农村剩余劳动力的转移。

在农村兴办传统种植业以外的实业, 可以实现剩余劳动力的就地转移。返乡农民工创业, 在农村剩余劳动力的就地转移中起着不可忽视的作用, 不仅他们本人在剩余劳动力转移中发挥着示范和带头作用, 而且也吸纳了一定数量的农民, 使他们从农业转向其它产业。据统计, 一个农民工创业成功, 将有效解决5至6位农村剩余劳动力的就业问题。

三、部分返乡农民工具有一定的创业条件

(一) 拥有一定的资金和技能。

返乡农民工特别是长期在外务工的农民工, 多多少少积累了一定的资金, 有的还掌握了一定的技术与管理经验, 他们回乡可以部分解决回乡创业所需要的部分资金、技术和人才问题。

(二) 有新的思想和观念。

与从未涉足城市的留守农民相比, 返乡农民工经过城市文明的熏陶、市场的洗礼, 开阔了眼界, 开启了心智, 更新了观念, 转变了小农经济落后的思维方式和生产生活方式, 综合素质得到了普遍提高。返乡后, 带回的不仅是资金、技术、市场信息, 还有对农村经济建设不可缺少的城市文明和消费观念、思维方式和生活方式。

(三) 熟悉家乡的情况。

返乡农民工对家乡怀有深厚的感情, 对自己家乡的资源情况、投资环境和人文环境都比较熟悉, 可以在较短时间内形成业务网络, 同时, 可根据多年的生活经验, 立足本地需求, 比较方便地把握家乡内外的市场信息。

四、返乡农民工创业面临的困难和对策

虽然部分返乡农民工具有一定的创业条件, 但他们面临的困难不少, 其中最主要的困难是资金问题和创业环境问题。

返乡民工在创业中资金缺乏是一个普遍的现象。虽然农民工返乡时积累了一定资金, 但对于创办企业、搞

◇生产性经营所需资金数额来说, 他们的积蓄不能完全满李足创业所需。

晓

莉为了解决返乡农民工创业的资金困难, 一些地方针

对农民工创业贷款出台了相应的优惠政策。重庆市将农民工创业贷款贴息比例提高到80%, 并强调要强化返乡农民工培训和就业创业服务。河南省出台的《河南省小额担保贷款实施办法》将回乡创业农民工、被征地农民等群体纳入贷款扶持范围, 对符合条件的小企业发放小额担保贷款, 由财政部门按照中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息。这些扶持政策对解决返乡农民工创业中的资金问题起到了很大的帮助作用, 但仍存在资金供给渠道单一、贷款品种单一的问题, 应适当增加政策性贷款和财政扶持贷款, 增加适合农村经济特色的贷款种类。此外, 小额贷款公司也可以在农民工创业贷款业务方面发挥积极的作用。

在农民工创业环境方面, 存在对农民工创业认识不足的问题, 一些地方政府不能正确对待农民工创业。目前, 许多地方相继出台了扶持返乡农民工创业的优惠政

策, 但相关的配套服务尚未跟上, 有待进一步完善。一些地方工商、税务、环保等部门存在各自为政现象, 手续办理复杂, 政府对待回乡创业的一些优惠政策不能落到实处。回乡创业的农民工在创业时缺乏相关的中介机构为他们提供信息服务, 创业存在一定的盲目性。

为此, 应着力改善农民工创业的环境。地方政府要树立帮助农民工实现创业也是一种政绩的意识, 为农民工创业提供尽可能多的方便, 在用地、收费、信息、工商登记、纳税服务等方面降低农民工创业的门槛。把“一站式服务”、“绿色通道”等手段用于农民工创业服务方面, 给农民工返乡创业提供更大的方便。通过建立系统的服务指导体系, 为农民工提供信息服务, 帮助农民工找准创业方向, 给予返乡农民相应的引导和帮助。江西省对返乡农民工创业可申请最高为5万元的小额担保贷款, 并可享受相关费用减免。广东在全国率先提出了返乡农民工创业可以享受的一系列优惠政策, 农民工创业将和城镇居民一样同等对待。这些做法, 是足以让返乡创业的农民工感到欣慰的。

总之, 在金融危机影响经济发展的背景下出现的农民工返乡问题正在成为一个突出的社会问题, 返乡农民工是一个不容忽视的社会群体。做好返乡农民工的工作, 解决他们的生计, 引导他们发展, 是稳定大局的需要, 是社会和谐发展的需要。

参考文献

[1]牟丰京, 刘长发.薄熙来与50名返乡农民工代表座谈[N].重庆日报, 2009-01-1 (61) .

10.返乡创业,回报桑梓 篇十

——返乡创业典型XXX同志事迹材料

在青龙满族自治县青龙镇XXX村，矗立着一栋装修豪华气派的办公大楼和几栋依山而建排列整齐的厂房，厂区内繁花似锦，绿树成荫，正中影壁墙上镶嵌着十二个催人奋进和预示着企业发展方向的金色大字——“坚持科学发展，增进社会和谐”，厂区门口花岗岩镶嵌的墙面上镌刻着耀眼的金字招牌——“XXXX县XXXX有限公司”。路过此地的人们都会好奇地问：“青龙镇在什么时候引进这么个大企业，老板肯定不是港商就是台商”。其实这就是该镇外出打工人员XXX回乡创办的一家私营企业。

就是这栋大楼，这些厂房，这块招牌，记载着他艰辛创业的苦辣酸甜。

XXX是土生土长的XXX人，与许多农家子弟一样，不甘于一辈子操持农活，向往着外面精彩的世界，加入了外出打工行列。出外打拼的几年间，他开阔了眼界，充实了头脑，也尝到了艰辛。渐渐地他悟出一个道理：光凭体力干活，干不出名堂来，现代农民要学习技术，只有凭技术创业，才能更好地实现自身价值。经人介绍，他开始学起了矿山工程技术，好学的他一头“钻”了进去，不久便在业内小有名气。

1989年，对XXX而言，是人生中一个具有转折意义的年份。当年，他背起行囊，独身一人远赴唐山创业，默默地在 当地的矿山、工厂做起技术员。在人生地不熟的大城市，凭着他能吃苦、守信用、重质量，赢得了越来越多业主的信任。在唐打拼几年，他硬是一步一步地在业内拼出了声誉和名气，由原先的技术员干到了企业中层管理人员，收入也变得丰厚起来。

1995年，XXX又转战迁安、抚宁、秦皇岛等地，并在秦皇岛很快站稳脚跟，创出了属于自己的一片发展空间。在秦期间，他的矿山工程设计管理业务做得顺风顺水、有声有色。在人眼里，他已然成了一名西装革履的老板，成了一名真正的城里人，生活可谓体面而殷实。

就在创业有成的上升期，他于2006年做出一个令家人和亲友们大惑不解的决定：返乡创业，反哺家乡！

在常人看来，在大城市站稳脚跟，举家进城，过上城里人生活，这是不少人梦寐以求的人生目标。但他总是觉得：自己的根在农村，在生养他的家乡创业，用多年积累的技术、资金、人脉创出一番新业，既可实现人生价值，又可回报家乡父老，这样更有意义。

主意下定后，XXX开始精心实施起“创业计划”来。他经多方了解后敏锐地感觉到：家乡储量丰富的XX矿产资源尚未开发，而自己在这方面又有些技术和门路，投资此项必将大有可为。经慎重抉择，他最终将目光投向了XX开采加工业。行得春风有夏雨。经过努力和各级政府有关部门及昔日好友的大力支持，XXX的XXX有限公司迅速建立起来。漂亮的厂房、车间拔地而起，技术人员、专业职工相继到位，产、供、销等环节正常运作，企业快速步入正规运行轨道。

精明能干的XXX，这次在家乡投资，做的是大手笔，一上马就投入近两千万元，他按照建设“文明和谐型、节能环保型、循环经济型、清洁高效型”生产企业的要求，打造出了一个一流的XX精品生产基地，取得了显著成绩，并受到了省、市、县各级单位及领导的一致好评。

目前，他的企业呈现出非常良好的发展势头，并产生了很好的社会效益和经济效益，就近解决富余劳动力和下岗职工近二百人，所生产的XX产品受到了包钢、唐钢及有关科研部门的充分认可。同时他的企业是我省唯一一家XX生产企业，填补了我省XX生产的空白，各项指标均达到国内先进水平；厂区内外实施美化绿化，投资近五百万元修建了县内一流的生产生活区，绿化面积达到了60%，厂区和办公区间种植了牡丹、月季、芍药等多种花卉、树木，使厂区置身于绿色环抱之中。优美的厂区环境，被各界人士誉为“小而精、小而洁、小而美”的“花园式生产基地”。

“感恩，回报社会”。这是XXX一直秉承的誓言。创业带动了就业，在他的公司里，不仅吸纳了刚毕业的大学生，还有下岗职工、农村富余劳动力，在为社会减轻了就业负担 的同时，还保证了他们的生活来源，而且企业不断对员工进行培训，使他们进一步掌握了实用的职业技能。

他还十分热衷于健康向上的文体和慈善捐赠活动。在县文体局和XX镇举办的消夏文艺活动中积极出资出力；在团县委和XX镇团委组织的“关爱贫困学生”活动中主动为贫困学生购买学习用品；在企业所在地XXX村生态文明村建设中，为该村购买了全部的办公和文体设备，并为该村最偏僻的10组修缮了村级公路，使50余户村民在雨季免受了泥泞之苦；在抗震救灾中主动为灾区人民伸出援助之手。这些活动和投入不仅展示了良好的企业形象和职工形象，在增强了企业凝聚力和职工向心力的同时还取得了良好的社会效应。