在--乡“双联”行动推进汇报会议上的讲话

在--乡“双联”行动推进汇报会议上的讲话（共6篇）

1.在--乡“双联”行动推进汇报会议上的讲话 篇一

在“双联”行动协调推进会上的讲话

Xxx

（2012年8月17日）

各位领导，同志们：

大家下午好，今天很荣幸参加由xx组织召开的xx联扶帮扶协调推进会。刚才，xx同志汇报了xx开展“联村联户、为民富民”行动工作进展情况，汇报很详细，内容很全面，并就进一步做好帮扶工作提出了几点很好的建议，下边我就做好下一步双联行动讲三个方面的意见：

一、肯定成绩，正视差距，切实增强“联村联户、为民富民”行动的紧迫感和责任感

自全省“联村联户、为民富民”行动开展以来，坪城乡对口帮扶省市县各级单位依据省委的总体部署，按照“讲政策、听民声、奔小康、促和谐、夯基础”的要求，悉心研究，统筹安排，各项工作运行态势较为顺利。总的来看，近期各帮扶部门做了大量而有效的工作，部分已确定实施的帮扶项目亮点突出，效果明显，我认为突出表现在安排部署到位、组织保障到位、宣传到位、对接联系基本到位、帮扶方案制定基本到位五个方面。但也要清醒的认识到，在“双联”行动工作仍存在一些不容忽视的突出问题，表现在各帮扶单位帮扶工作进展不平衡，部分部门与帮扶村社之间衔接协调不够紧密，个别干部与群众之间缺乏沟通，已确定实施项目工作进展慢，意向性项目有推、拖、延现象，个别村社发展意识不强，思路理得不清，当年发展计划与长远发展目标衔接不紧，甚至出现了帮扶部门“一头热”的现象，所有这些在不同程度上制约着本次行动的整体进程。因此，在今后的帮扶工作中，我们必须紧紧围绕“双联”行动宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、固本强基、推广典型六大重点任务，进一步深化思想认识，真正把行动作为当前的头等大事来抓，切实增强开展好行动的责任感和紧迫感。

二、突出重点，大胆创新，确保“联村联户、为民富民”行动取得实实在在效果

Xx是甘肃省重点贫困山区乡镇之一，全乡贫困面高达xx%。不仅贫困面广，而且贫困程度深，与全省、全市同步脱贫面临巨大压力，因此，在帮扶工作中要结合坪城实际，着眼当前，尽力帮助基层解决饮水、用电、行路以及农资、农产品购销等生产生活方面的急需问题，协调解决就医、就业、上学、养老等群众关切的热点问题。要着眼长远，有计划、有针对性、有重点的落实好各项帮扶措施，切实在增收致富上出主意、想办法，与帮扶村社与帮扶群众一起找准发展路子，谋划主导产业，提高帮扶对象自我发展能力。同时，要尊重基层和人民群众的首创精神，善于从群众的意见中找准问题和差距，从群众的期盼中理清发展思路，从群众的创造中寻找对策，真正问政于民、问计于民、问需于民，努力解决影响和制约科学发展的关键问题。

三、强化领导，协调服务，确保“联村联户、为民富民”行动有序推进

开展“联村联户、为民富民”行动，是一项长期的系统工程，既是“十二五“时期的一项重要工作，也是贯穿全面建设小康社会全过程的重大任务。省、市明确要求，这次行动不是一阵风，不是走形式，而是一项长期的系统工程。要着眼于强基固本和加快全乡扶贫攻坚步伐，进一步健全联系群众、服务群众的机制，特别是要完善干部下乡、联户等各项制度，根据单位的岗位职责，制定下基层的具体规定，把联系部门与帮扶村社、联系干部与帮

扶贫困户的联系用制度的形式长期确定下来，把帮扶过程中形成的好经验、好做法要用制度的形式坚持下去，切实做到干部下基层常态化、问政于民常态化、查访问题和解决问题常态化。

同志们，开展“联村联户、为民富民”行动，省、市、县委高度重视、xx万xx人民充满期待，我们一定要以高度负责的政治责任、饱满的精神状态和扎实有效的工作作风，严要求、高标准地推进工作，快效率、高质量地完成任务，努力为xxx经济转型跨越发展做出新的更大的贡献！

2.在--乡“双联”行动推进汇报会议上的讲话 篇二

1. 总结经验, 充分肯定2009年农业机械化发展取得的成绩

2009年以来, 各级农机化主管部门认真贯彻党中央、国务院和部党组关于加快推进农业机械化的决策部署, 围绕促进农业稳定发展、农民持续增收和农村和谐稳定的目标, 抓住机遇, 应对挑战, 求真务实, 开拓进取, 扎实推进各项工作, 取得了显著成效。

农机装备总量大幅增长, 农机装备结构进一步优化。预计全国农机总动力达到8.75亿k W, 比2008年增长6.4%。大功率、高性能、复式作业机械保持较高增幅, 马铃薯、油菜、花生等经济作物机械及畜牧、林果及农产品初加工机械均得到了较快发展。

农机作业水平再创新高, 主要农作物生产机械化快速推进。预计全国耕种收综合机械化水平可达48.8%, 比2008年提高约3个百分点。水稻种植、水稻收获、玉米收获等薄弱环节机械化作业水平预计分别达到16%、56%、17.6%, 同比分别提高2.3个百分点、5个百分点、7个百分点。

农机专业合作组织蓬勃发展, 农机化经营效益显著提升。预计全国各类农机作业服务组织近20万个, 农机专业户450万个。全国农机专业合作社总数将达到1.3万个, 新增近5 000个。全年农业机械化服务经营收入预计达到3 800亿元, 同比增长10%。其中跨区作业收入突破200亿元。

农机科技创新步伐加快, 农机技术应用领域不断拓展。279.3 k W (380 hp) 以上大型拖拉机研发获得成功, 花生、甘蔗等大宗经济作物机械化收获技术, 牧草生产和草场改良机械化技术研发实现突破。丘陵山区农机化技术研发加快推进。设施农业装备与技术快速发展。

农业机械事故显著下降, 安全生产形势保持平稳。2009年1—11月全国发生国家等级公里以外的农机事故650起, 较2008年同期下降50.3%;直接经济损失481.32万元, 同比下降42.7%。农机事故指标低于农机安全生产总体控制考核指标, 安全生产形势总体趋于稳定。

一年来, 各级农业机械化主管部门做了大量卓有成效的工作, 主要体现在以下7个方面。

(1) 认真实施农机购置补贴政策。中央财政农机购置补贴资金由2008年的40亿元增加到130亿元, 补贴机具种类和实施范围进一步扩大。各级农机化主管部门精心组织实施, 严格规范操作, 强化督导督查, 确保政策实施到位, 补贴工作总体上做到了启动早、措施实、进度快、效果好。全年共带动地方各级财政和农民投入360亿元, 补贴机具343万台 (套) , 受益农户数达到300万个。在补贴的强劲拉动下, 我国农机工业在出口受阻的不利情况下逆势增长, 产销两旺, 规模以上企业产值预计达到2 300亿元, 同比增长20%以上, 增幅在机械工业13个行业中列第1位。农机购置补贴兼顾工农、一举多得, 在扩内需、调结构、促发展、保民生等方面发挥了重要作用。

(2) 精心组织重要农时的机械化生产。各级农机化主管部门早准备、早部署、早动手, 积极组织调度各类机具投入春耕、“三夏”、“三秋”等重点农时季节的机械化生产和农业抗灾救灾, 充分发挥了农业机械的主力军作用, 为保障粮食生产“6连增”做出了突出贡献。跨区作业期间, 向机手免费发放“跨区作业证”30万张, 通过网络、手机短信息等方式发送天气、供求、价格等方面信息, 促进了跨区作业机械的有序流动;在抗旱保春管工作中, 各地投入抗旱机具800多万台 (套) , 机灌面积占小麦抗旱灌溉面积的80%。

(3) 积极培育发展农机专业合作社等各类农机服务组织。各地积极贯彻落实《农业部关于加快发展农机专业合作社的意见》, 着力培育了一批规模大、机制活、服务能力强的农机专业服务组织。山西、江苏等省为加快农机服务组织发展, 安排专项资金, 对具有一定服务规模的农机专业合作社场库棚建设给予扶持, 引导农机专业合作社开展“一条龙”服务。河南省农机局联合省政府金融办等部门联合推动“银社对接”, 对900余个农机合作社, 提供每个授信贷款100万元的融资支持, 成为金融支农、惠农的突出亮点。

(4) 大力推广农机化先进适用技术。依托主要农作物生产机械化示范项目, 加大适用技术宣传示范力度, 推动保护性耕作、深松整地、水稻机械化育插秧、玉米机收、马铃薯机收等节本增效型农机化生产技术应用面积大幅度增加。全国保护性耕作实施面积新增66.7万hm2 (1 000万亩) , 累计达到366.7万hm2 (5 500万亩) ;北京成为首个整体基本实现保护性耕作的省市。

(5) 扎实开展人才教育和培训工作。结合阳光工程培训项目, 组织开展了全国农机化教育培训大行动, 2009年培训各类农业机械化人才550万人次, 新购机农民106万人次。采取“政企联动”培训形式, 加快培养农机维修高技能人才, 广泛宣传了拖拉机免拆卸检测调试等10大农机维修节能减排技术。

(6) 切实加强农机化质量监督与安全监管。启动了新一轮“平安农机”创建活动, 截至2009年11月末全国共开展农机安全检查行动90万多次, 安全执法行动75万多次, 排查整改农机事故隐患78万多项。制定发布了《农业机械化标准体系建设规划》。加强对推广目录产品和获证产品生产企业监管, 依法组织了质量调查督导、投诉打假等工作, 促进农机产品质量的提升。

(7) 进一步加强农机化政策法规建设。《农业机械安全监督管理条例》已于2009年11月1日起施行。这是我国第一部农业机械管理行政法规, 建立健全了农业机械生产、销售、维修、使用操作、事故处理、监督管理等有关管理制度, 构建了统一、完整的农业机械安全监督管理体系, 为农业机械管理工作提供了法规保障。《保护性耕作工程建设规划》已经国务院批准同意, 中央财政将安排专项资金在600个项目县实施相关建设内容。地方人大和政府也加大了地方性农机化法规和扶持农机化发展的政策制定工作。

回顾这些年特别是2009年以来的工作, 我们在推进农业机械化发展的进程中, 积累了许多宝贵的经验。一是必须坚持因地制宜, 分类指导;二是必须坚持重点突破, 全面发展;三是必须坚持鼓励创新, 完善机制;四是必须坚持市场引导, 政府扶持。

成就令人振奋, 经验弥足珍贵。在应对国际金融危机的大背景下, 农业机械化发展取得如此好的成绩, 实属不易。这主要得益于党中央、国务院对农业机械化的高度重视和部党组的精心部署, 得益于地方各级党委政府和各有关部门大力支持、合力推进, 得益于各级农机化主管部门迎难而上、奋力拼搏, 得益于4 000多万农机手辛勤劳动、默默耕耘。在此, 我代表农业部, 向长期关心、支持农机化工作的各部门、各单位和社会各界表示衷心的感谢!向长期奋战在农机化战线的广大干部职工、科技人员和农民机手表示诚挚的慰问!

2. 认清形势, 正确处理新时期推进农机化发展的重大关系

国内外农业发展实践启示我们, 随着机械化生产方式占据主导地位, 农民和农业生产对农机的依赖程度将显著提高, 农业机械化在夯实农业农村基础中的物质支撑作用更加突出。主要表现在:生产环节机械化程度日益成为影响农民种植意愿进而影响到大宗农产品有效供给的重要因素;农机专业户和服务组织日益成为粮食生产主力军;先进适用农机装备日益成为吸引人才、资金、技术等生产要素投入回归农业和开展规模化集约化产业化经营的重要纽带;农机服务日益成为农业社会化服务中最活跃力量并有力推动着经营体制机制创新;农业机械日益成为引领农艺制度深刻变革, 促进农业科技集成应用和农业可持续发展的主要载体;农机手日益成为新型农民的中坚力量。

当前我国农业机械化已进入加快发展、结构改善、质量提升的关键时期。在新的历史起点上继续推进农业机械化, 面临诸多有利因素。

从政策环境看, 党中央国务院多次明确提出加快推进农业机械化的要求和措施, 各级政府积极创新农机化扶持政策, 中国特色的农机化法律法规体系基本健全, 为农业机械化加速发展提供了强大动力。

从内在需求看, 随着工业化、城镇化、农业现代化步伐加快, 农业劳动力结构性短缺矛盾日益突出, 农业用工成本持续上升, 农民生产生活观念深刻改变, 农机作业水平持续提高的趋势不会改变。

从技术支撑看, 农机产业集中度和产品质量加快提高, 粮食作物各主要环节机械化装备基本成熟, 其他各类农机装备和技术创新日趋活跃, 推进农业机械化的装备及技术基础进一步夯实。

从发展机制看, 农机社会化服务的规模和范围不断扩大, 农机合作社等新型服务组织不断涌现, 农机利用率和经营效益不断提高, 有效实现了普通农户与农机经营者利益以及社会效益多赢, 为立足家庭承包经营加快推进农业机械化创造了条件。在内在成长动力和政策支持等多种因素共同作用下, 我国农业机械化必将向更广领域、更高层次深入发展。

面对新形势、新任务, 各级农机化主管部门要以科学发展观为统领, 坚定走中国特色农业机械化发展道路, 改革创新, 突出重点, 统筹兼顾, 拓宽发展思路, 转变发展方式, 提高发展质量, 努力实现速度、结构、质量、布局、效益有机统一, 促进农业机械化全面协调可持续发展。在工作实践中要深入研究、正确认识和认真处理好以下6个方面的关系。

(1) 农机装备数量增长与装备结构优化的关系。保持装备数量不断增长是加快机械替代劳力步伐的迫切之需, 推动装备结构合理优化则是促进农业机械化持续发展的长远之道。单纯追求数量扩张、忽视结构调整, 势必造成低水平重复购置、资源浪费和效益下降, 长此以往将影响农民发展农机化的积极性。优化结构, 重在科学有效, 贵在持之以恒。必须坚持数量增长与结构优化并举, 以增量调整带动存量优化, 以存量优化促进结构升级。要认真做好现有机具普查和装备需求规划, 摸清存量、结构、使用状态及分布状况, 同时立足农业主导产业发展需要和经济地理条件, 对今后发展重点进行科学分析、合理规划。要大力加强农机新产品新技术研发, 充分利用购机补贴、农机报废更新经济补偿等措施, 加强信息引导, 引导农民更多地购置使用大中型、高性能、多功能复式作业农机装备, 加快淘汰能耗高、污染重的老旧农业机械, 努力实现大中小型机械、高中低档次机械、动力机械与配套农具、粮食作物机械与其他农产品机械合理配置, 充分发挥农机装备整体效用。

(2) 重点突破与协调推进的关系。经过多年攻关和持续推进, 平原地区农机化特别是粮食生产机械化发展日新月异。但是, 必须看到经济作物等农产品生产的机械化问题很多还没有破题, 丘陵山区等欠发达地区农机化水平提高仍然非常缓慢, 仍是影响和制约全国农业机械化整体水平提升的最大瓶颈。解决这个问题, 关键是要统筹兼顾、分类指导、协调推进。在推进农业各环节机械化协调发展方面, 要继续集中力量尽快提高粮食生产机械化水平, 由耕种收环节机械化向产前、产中、产后全过程机械化延伸, 同时围绕优势农产品区域布局, 因地制宜逐步推动经济作物、养殖业、设施农业、农产品初加工业和农业废弃物综合利用机械化, 全面服务农业生产、农民生活、农村生态。在推进区域协调发展方面, 要继续鼓励农机化发展基础比较好的地区率先发展, 更好地发挥辐射带动、示范引领作用;加强对丘陵山区农机化工作的支持与指导, 针对地理环境复杂、种植模式多样的实际, 按照全力普及机耕、大力发展机收、努力突破机插机播的思路, 鼓励企业研发生产和支持农民购置使用经济实惠、轻便耐用的粮食作物和特色作物生产机械。同时, 要引导其他地区农机服务组织到丘陵山区开展作业服务, 推动丘陵山区机械化实现跨越式发展。

(3) 农机与农艺的关系。农机、农艺都是提高农业综合生产能力的重要技术手段, 二者相互融合, 实现农业高产、优质、高效、生态, 不断降低生产成本, 是农业科技进步的客观规律。农机和农艺不是简单地谁服从谁、谁适应谁的关系, 而应该是你中有我, 我中有你, 彼此离不开的关系。脱离农艺搞农机, 是“无的放矢”, 其结果必然是导致农机具“英雄无用武之地”;脱离农机这个技术载体搞农艺, 再好的农艺措施也无法得到大规模的应用推广, 也无法得到渴望降低劳动强度的农民群众的欢迎和接受。促进农机农艺协调发展, 要在3方面下功夫。在能力培养环节, 农艺技术人员要加强农机与工程基本知识的学习, 农机技术人员要增加农艺和生物基本知识的学习, 从知识结构、思想观念上强化农机农艺融合的认识。在农业科研环节, 要建立农艺和农机专家共同研究、协作攻关的机制, 制定科学合理、相互适应的农艺标准和机械作业规范, 统筹工程技术和生物技术, 选育适宜的品种、确定合理的种植模式, 研发经济有效的机具。在农业生产环节, 要适应现代农业规模化、精准化、标准化生产的需要, 建立农机、种子、土肥、植保等推广服务机构紧密配合的工作机制, 组织引导农民统一作物品种、播期、行距、行向、施肥和植保, 为机械化作业创造条件。

(4) 支持购置机具与强化公共服务关系。这实质上是农民买得起和用得好之间的关系。在农机具保有量大幅攀升之后, 保证农民将所购农机用好、用出效益, 必须有政府完善的相关公共服务作为保障。由于缺乏稳定投入, 机耕道等农机配套基础设施建设和推广培训等公共服务能力建设, 滞后于农机装备数量增长的矛盾越来越突出。各地要抓住党和政府增加“三农”投入、重视推进农机化的机遇, 做好规划, 明确目标, 找准切入点。一方面, 要积极争取有关规划实施中安排机耕道路、场库棚、维修站等建设内容并予以补助性投资扶持, 改善农机作业通行和保养维修条件。另一方面, 要把安全监管、推广培训、试验鉴定、质量监督、信息服务等公共服务能力建设摆到更加突出的位置, 多渠道积极争取投入与深挖现有资源潜力并举, 重点改善县级农机推广机构履行技术示范、推广培训职责必需的工作条件, 提高农机监理机构执法装备配备水平, 提高部省农机试验鉴定机构对产品质量的鉴定检测能力和质量调查及投诉处理能力, 提高农机化主管部门技术信息、作业市场信息等实用信息收集发布能力, 为农机手提供全方位、系列化的优质公共服务。

(5) 发展农机户与农机服务组织的关系。我国户均耕地少、农民收入低, 每家每户买农机, 既不可能, 也不经济。必须坚持走共同利用、提高效益的路子, 大力发展农机社会化服务。当前, 我国农机服务组织化程度还很低, 购置机具自用为主的农机户仍占很大比例。从发展趋势看, 转变农业机械化发展方式, 优化农机装备结构, 关键是要培育壮大农机社会化服务组织, 这需要一个较长的过程。目前, 我们对地理条件较差的地区农民购置小型农机自用仍要继续给予必要支持。但在平原地区特别是适合发展农机服务产业化的地区, 要围绕提升农机化整体运行效益, 引导政策、资金和技术指导向农机专业合作社和农机大户倾斜, 积极引导开展社会化作业服务, 支持鼓励农机户和农业生产经营者创办农机合作社、农机作业公司、农机协会等新型农机服务组织, 提高农机服务专业化、组织化、产业化程度。在具体组织形式上不搞一刀切, 要因地制宜, 不拘一格。具备条件的地方, 可把合作社建设作为主攻方向, 合理规划, 因势利导, 积极培育建设, 努力将农机合作社培养为延伸农机公共服务的载体和引领农机化发展的龙头, 带动大型、复式、高性能机械和先进农业技术的推广应用, 提高农业生产效率和质量。

(6) 政府推动与发挥市场机制作用的关系。政府推动和发挥市场机制作用都是促进农业机械化发展的必要手段。农业机械化直接服务农业这个弱质产业, 促进农机化发展, 政府应起到主导作用。农机产品市场、作业市场、维修市场发展具有自身规律, 要按市场机制配置资源。在当前这个阶段, 发展农业机械化必须坚持政府推动与市场引导并重。政府及农机化管理部门要主动承担农机安全监管、质量监督、应急服务等市场做不好和做不了的事, 不断创新农机化财政、金融、保险等扶持政策, 将有限的财政资金, 投在社会效益强、短期经济效益不明显的公益性技术推广、共性技术研究等工作环节, 以及打基础管长远的公共服务能力建设上。政府部门的引导和推动, 必须在遵循市场经济规律的前提下, 提高投入效能, 着力发挥投入的导向和杠杆效应, 整合和调动分散的、潜在的市场需求, 培育规模作业市场, 规范市场秩序, 让各个发展主体从市场服务中获得合理效益。要注重将资金扶持转化为发展主体自我发展能力和内生发展动力, 用市场需求来启动农机化向更广更深更高层次的方向发展, 建立促进农业机械化良性发展的长效机制。

3. 扎实工作, 努力促进农业机械化又好又快发展

2010年是执行“十一五”规划的最后一年, 是谋划“十二五”发展的重要一年, 也是夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、促进经济平稳较快发展的关键一年。做好2010年农业机械化工作, 意义重大, 任务繁重。

2010年农业机械化工作的总体思路, 是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 认真贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国农业工作会议精神, 全面实施农业机械化促进法和农业机械安全监督管理条例, 着力推进农机社会化服务深入发展, 进一步培育发展主体, 拓展服务领域, 加快技术推广, 强化公共服务, 全面提高农机装备水平、作业水平、服务水平、科技水平和安全水平, 促进农业机械化又好又快发展, 为夯实“三农”基础提供有力支撑。

2010年农机化发展的主要目标, 是农机总动力达到9.2亿k W, 同比增长5%;耕种收综合机械化水平力争达到52%, 同比提高3个百分点;农机专业合作社等社会化服务组织数量较大幅度增加, 农机装备结构继续改善, 农机安全生产形势保持稳定, 农机化发展质量进一步提高。

按照以上目标要求, 2010年要重点抓好以下8个方面的工作。

(1) 以实施购机补贴为重点, 认真落实促进农业机械化发展的各项扶持政策。国务院已经决定, 2010年将进一步增加农机购置补贴资金规模。各级农机化主管部门要本着对党和人民高度负责的态度, 将农机购置补贴作为农机化工作的重中之重, 把政策不折不扣地落到实处, 真正让党和政府放心, 让农民和企业满意。要在总结经验的基础上, 认真分析存在的问题和面临的新情况, 完善补贴办法, 严格规范操作, 强化监管措施, 确保实施成效。

要科学制定补贴方案, 研究提出农机购置补贴发展规划, 合理确定补贴机具范围, 逐步扩大补贴机具种类, 优化品种结构, 进一步发挥补贴政策的宏观调控作用。

要完善农机具竞争性选型机制, 增强补贴农机具的适应性, 完善评审标准, 加强选型评定全过程的监督, 着力提高选型过程的透明度;要严格补贴产品经销商由生产企业自主推荐的制度, 增加经销网点数量, 充分发挥市场机制的作用, 由农民自主选择经销商和补贴产品。

简化购机申请审批程序, 公正公开公平确定补贴对象, 简少审批环节, 方便农民购机;加大政策宣传力度, 及时公布补贴政策、申请程序、补贴产品、补贴对象、补贴标准等信息, 让补贴政策家喻户晓, 保证农民知情权和选择权。

进一步加快补贴资金结算进度, 明确结算时限, 增加结算频次, 缩短结算周期, 加快企业资金回笼速度;进一步严格纪律, 规范操作, 严格执行国务院“3个禁止”要求, 坚持“5项制度”, 做到“8个不得”, 严格程序, 阳光操作。

强化监管措施, 加大监督力度, 特别要加强对倒卖补贴指标、乱收费、搭车收费等违规行为的检查, 发现问题严厉查处, 决不姑息。启动应用全国农机购置补贴管理软件系统, 加快实现购机申请、审核、结算、档案管理等信息化网络化, 提高工作的透明度和工作效率。

在抓好购机补贴实施工作的同时, 各地要认真贯彻落实党中央、国务院和部党组关于促进农业机械化和农机工业发展的一系列措施。要积极参与农机深松作业补贴等政策实施工作, 研究提出实施方案, 明确补贴标准、作业标准和工作流程, 努力扩大农机深松作业面积。要积极拓宽农机化投入渠道, 推动信贷支持、税费优惠、报废经济补偿、政策性保险等扶持政策的实施。争取实施农业机械化推进工程, 加强农机化公共服务能力建设和场库棚等基础设施建设。

(2) 以发展农机专业合作社为载体, 积极推进农机社会化服务。继续贯彻实施好《农业部关于加快发展农机专业合作社的意见》, 落实政策措施, 加强指导服务, 推进多样化创建、规范化运营、市场化服务、产业化经营。农机购置补贴、农机作业补贴、政策性保险等政策要向农机专业合作社等农机服务组织倾斜。要积极协调解决合作社资金筹集、用地保障、油料供应、工商登记、场库棚建设等实际困难, 促进农机服务组织发展壮大。要大力组织开展农机服务组织示范建设活动, 建立定点联系机制, 培育一批典型, 规范和引导农机社会化服务组织健康发展。要大力开展合作社法人代表和财会人员、维修人员和高级操作工等业务骨干培训, 全面提高农机服务组织的经营管理和技术水平。开展《农业机械维修管理规定》落实情况检查工作, 启动农机生产企业维修能力评定示范, 规范农机维修市场秩序。

(3) 以组织农机跨区作业为抓手, 不断提高重要农时重点作物机械化生产水平。及早部署“春耕”、“三夏”和“三秋”等重要农时季节机械化生产工作。全面实施重要农时重点作物机械化生产进度统计报告制度, 启用农机化生产信息报送系统, 及时收集发布市场需求信息, 准确把握农机化生产动态, 提升机械化生产的管理服务工作水平, 提高农机化系统应对灾害性天气等突发事件的应急反应能力。重点加强水稻、玉米机收跨区作业组织协调, 扩大农机跨区作业的范围和领域, 保障农用柴油供应, 推动跨区作业向跨区机耕、机插、机播等环节拓展。

(4) 以促进节本增效为核心, 大力研发推广先进适用农机化技术。加快普及主要农作物重点环节和关键农机化技术, 大力推广保护性耕作、土地深松、精量播种、高效植保和农作物秸秆综合利用等增产增效、资源节约、环境友好型农机化技术。认真做好重大农机化科研项目遴选储备工作, 提出农机装备研发和改进需求, 提高农机化技术集成和装备配套水平。精心组织实施首批下达的农机化公益性行业科研专项, 力争尽早在根茎类作物生产机械化、丘陵山地小型农机具研究等方面取得实质性突破。启动实施《保护性耕作工程建设规划》, 建设一批技术推广和工程建设示范县, 扩大保护性耕作技术实施面积。积极发展设施农业, 建设一批设施农业示范联系区。积极参与部级现代农业示范区建设, 充分发挥农机的技术集成、示范引领作用。

(5) 以人才队伍建设为关键, 大力加强农机化教育培训。继续深入开展农机化教育培训大行动, 组织实施好阳光工程农机培训工作, 加快建设管理、技术、作业服务3支保障有力的农机化人才队伍。2010年要对全国10%以上的农业机械化管理、技术和作业服务人员进行培训, 为农机化快速发展提供人才支撑。开展培训机构购置教学机具与仪器补贴试点工作, 加强培训基地、师资队伍和教材建设。依托重大农机化科研推广项目, 加强科技推广创新团队建设, 重点培养农机化科技领军人才。要充分利用各种培训资源, 采取政企联动、技能竞赛等形式, 推进农机化教育培训主体多元化、培训形式多样化。

(6) 以质量效益为中心, 进一步振兴农机制造业和流通业。全面履行法律赋予的农业机械化质量监督管理职能, 加快农机化行业标准的制修订步伐, 严把农机产品质量关, 进一步推进和规范部省两级农机试验鉴定工作, 扩充推广鉴定产品种类。加强与有关部门的紧密协作, 落实扶持农机工业和流通业发展的政策措施, 推动农机制造产业结构和产品结构调整和升级, 形成布局合理、产业集中度较高的发展新格局。推动农机制造企业品牌营销网络与流通企业销售网络相结合, 形成服务到位、功能完善的农机流通大市场。继续组织开展补贴机具质量督导调查, 推动农机产品“三包”制度全面落实, 规范农机销售、作业、维修市场秩序, 切实维护农机所有者、使用者和生产者的合法权益。

(7) 以实施《农业机械安全监督管理条例》为主线, 全面加强农机安全监管。强化农业机械全过程监管、全范围监管、全方位服务3个意识。抓紧制定完善《条例》配套的规章制度, 切实履行好法规明确的各项职责;着力理顺职能、完善体系、充实力量、强化手段, 为《条例》的顺利实施提供有力保障。要开展《农业机械实地安全检验办法》调研起草和《拖拉机、联合收割机注册登记目录》拟定工作, 推动《农机事故处理办法》、《农机报废回收办法》尽快出台。继续开展农机监理规范化建设。深入推进“创建平安农机, 促进新农村建设”活动, 开展新一轮“平安农机”示范县考评工作, 推动农机化安全发展。

(8) 以提升推动科学发展能力为目标, 切实加强农机化系统自身建设。随着购机补贴规模的不断加大和农机化工作的深入推进, 农机化系统肩负的责任越来越大, 受关注的程度越来越高, 这对我们工作的各方面都提出了新的更高的要求。这几年农机化发展势头迅猛、形势很好, 我们要切实珍惜来之不易的发展机遇, 越是形势好的时候越要增强忧患意识和责任意识, 在成绩面前不骄傲, 在困难面前不气馁, 要通过加强自身建设, 不断提高农机化系统干部的思想素质和科学决策、宏观管理、应急处置、依法行政能力。要加强政风行风建设, 弘扬求真务实的工作作风, 建立健全监督机制, 落实反腐倡廉的各项规定, 在全系统树立起“求真务实、开拓创新、清正廉洁、文明高效”的精神风貌。

3.在--乡“双联”行动推进汇报会议上的讲话 篇三

新坝乡许三湾村，位于高台县城西南60公里，北部和西部与肃南明花乡接壤，元许路、团结路贯穿全村。全村现有17个村民小组，464户，1684人，其中劳动力1167人，有耕地22000亩，纯属井灌区，水资源较为紧缺，种植作物主要以番茄、制种玉米、洋葱、甘草、孜然套玉米为主。2011年全村经济总收入3040万元，农民人均纯收入6535元。“双联”行动中，市政府成广平副市长、县政协赵春主席、市文广新局、县职业中专等单位的63名领导干部积极与许三湾村党员群众结成帮扶对子65对。

“双联”行动开展以来，我们坚持把“双联”行动与推进重点任务落实结合起来、与促进全村稳定和谐结合起来，紧扣民意，创新载体，各项工作进展顺利，取得初步成效，现将开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，工作安排部署到位

县、乡“双联”行动动员会之后，我们便积极行动起来，及时召开村民大会，传达县、乡“双联”行动会议精神，并对全村“双联”行动进行全面的安排和部署；成立了领导小组，讨论制定了符合政策、切合实际的《新坝乡许三湾村“双联”行动实施方案》，并根据全村的发展状况，存在的困难和问题，针对性地制定了短期和长期的帮扶计划，进一步明确

了任务，把“双联”行动转化为密切联系群众，反映村情民意，培养锻炼干部和为民办实事、解难题的生动实践。

二、加大宣传力度，营造良好舆论氛围

采取召开群众会议、村头院落会议、田间地头小会、悬挂横幅、出黑板报、分发宣传单、发放资料、座谈交流、邀请专家讲座等形式，深入宣传国家、省、市、县强农惠农富农政策及发展思路、发展战略和重点工作，对农户进行宣传教育，使各级党委、政府的决策部署家喻户晓，引导村民转变发展思路，增强脱贫致富信心。至目前，许三湾村共制作大型固定宣传版面2幅，墙体标语2幅，悬挂横幅10多条，张贴标语100多条，编发简报16期，并发放了《惠农政策宣传读本》400多本，为全村“双联”行动的开展营造了良好的氛围。

三、明确帮扶责任，重点工作协调推进

根据许三湾村经济社会发展实际，紧紧围绕“宣传政策、反映民意、促进发展、疏导情绪、强基固本、推广典型”六项重点工作任务，把开展“双联”行动与村上重点产业发展相结合，与村上重点项目建设相结合，与新农村建设相结合，与农村劳动力技能培训工程相结合，与维护社会和谐稳定相结合，与基层组织建设年活动相结合，整体提高全村发展水平。按照“四化”建设要求，在巩固2011年“四化”示范村建设成果的基础上，今年许三湾村各项工作重点突出，成效显著。一是设施农业建设步伐加快。按照“项目带动、科技

支撑、突出主业、提升效益、做靓特色、示范引领”的宗旨，以发展优势精品蔬菜为方向，计划新打建日光温室100座，各联系领导和单位帮助村上抓规划、解难题。市政府成广平副市长协调银行方面解决了资金贷款问题；县政协赵春主席协调水务部门为村上解决了旧井改造资金4万元，并协调电力部门积极向上争取项目，解决了625米高压线路，680米低压线路架设问题。市文广新局组织部分群众、能人大户等赴临泽、甘州等地实地考察设施农业。目前，已发动31户农户，筹措资金560多万元，落实日光温室打建基地两个，完成88座的主体工程建设、电力基础和灌溉井的配套建设。并多次邀请张掖市农科所专家对发展温室产业的联系户进行了温室大棚蔬菜栽培技术培训，提高了群众科学种植水平。同时，充分利用“三农乐”专业合作社，发展玉米制种4000亩，商品玉米及孜然套作8000亩，落实番茄面积2093亩，洋葱种植1600亩，甘草栽植2000亩。二是养殖小区建设步伐加快。抢抓县上出台扶持奶肉牛发展的优惠政策机遇，充分利用丰富的玉米秸秆资源优势和本村肉牛养殖大户较多的实际，结合“四化”示范村建设，把发展规模化养殖作为带动农民增收致富的重点，计划新建养殖小区一个，养羊1000只以上，养牛100头以上。至目前，已经完成主体工程，正在进行补栏工作。同时扶持30头以上养牛大户4户，累计达到12户，带动全村规模养殖户达到29户，使全村牛饲养量达到3000头，户均3头以上。三是农户创业发展势头良好。在现有产业发

展格局的基础上，乡政府积极为有一技之长和在发展现代农业、草畜产业等方面有愿望的农户，协调争取妇女小额担保贴息贷款和惠农贷款，扶持创业发展，提高农户的自身致富能力。目前，为270户农户联系协调妇女小额担保贷款1300多万元，涌现出陈其金、李生波等创业典型9人。四是排查调解纠纷力度加大。把“双联”行动与开展矛盾纠纷大排查、大调处相结合，积极配合村社干部通过走访调查、阐述政策、解疑答惑等活动，对群众开展思想教育和情绪疏导工作，政策法规宣传解释工作，认真听取党员群众的意见建议，深入排查各类矛盾纠纷，掌握可能引发群体上访、越级上访的苗头和隐患，找准各类矛盾纠纷症结，真正做到底子清、情况明。至目前，共排查矛盾纠纷6起，调处成功6起，确保了全村社会和谐稳定。五是人居环境不断改善。按照“四化”建设要求，在巩固2011年“四化”示范村建设成果的基础上，继续在美化靓化村容村貌上下功夫，在改善人居环境上求突破，积极协调完成重点地段绿化带造林1条5公里，栽植樟子松1165株，垂柳1540株。通过采取财政配套和农户自筹的方式，投资873万元的5公里“通乡路”、29.1公里“通社路”硬化，已完成村内主干道4.3公里，居民点门前硬化24.8公里。在道路建设中市政府成光平市长多方协调，为村上解决了通社道路加宽的难题，进一步方便了群众的通行。市文化出版局邀请张掖市农科所专家对村民进行了温室大棚蔬菜栽培技术培训，给党群服务中心赠送电脑两台，帮助解

决了村文化健身器材设施3台件；组织开展了送戏下乡演出、全市知名书法家笔会等活动。县职业中专举办了西葫芦栽培技术培训班，发放国学读本《格言连璧（精选）》150本。六是社会管理水平进一步提升。结合创先争优活动和“基层组织建设年活动”的开展，以强组织、增活力、促发展为主线，把加强村党支部班子建设，健全组织体系，完善工作制度，从规范党务、村务公开入手，建立完善的村级事务规范化管理的机制，加强基层组织建设，充分发挥手机信息平台作用，在实现党员教育即时化和经常化的同时实现了“流动”不“失控”，离“村”不离“党”的良好氛围，在加强社会服务管理上做文章，充分发挥党群服务中心的作用，以“四不出村”为目标，进一步健全完善了运行机制，确保发挥应有的作用，帮助村“两委”班子提高了创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力、致富带富能力和维护稳定的能力。

三、今后打算

下一步，我们将严格按照省、市、县委的安排部署，抓重点、破难点、促深化，进一步做好“双联”行动的各项工作。一是在转变群众思想上做文章。要进一步加大对市县惠农政策等方面知识的宣讲力度，通过宣讲拓宽群众眼界，解放群众思想，进一步转变群众小富即安、不愿发展的意识；二是在广树典型、宣传典型上下功夫。要树立一批帮扶典型户和单位，让典型成为拉近距离、增强信心的样板，成为转变作风、联户连心的样板；三是在健全制度、建立长效机制

4.在--乡“双联”行动推进汇报会议上的讲话 篇四

同志们：

今天这次会议，主要目的是对我县安全生产专项整治三年行动工作进行再安排再部署。安全生产专项整治三年行动是贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的重大举措，是助力经济社会发展和改革攻坚任务的强力保障，国家、省、市多次召开会议对“三年行动”进行安排推进部署，并将“三年行动”工作开展情况作为年终考核的重要内容。对此，大家一定要提高认识，将“三年行动”作为一项重点工作来抓，要深入贯彻落实国家、省、市有关会议精神，以此次行动为抓手，抓重点、补短板、强弱项，扎实做好制度完善、专项整治、基础提升、改革创新等工作，有效推进我县安全治理体系和治理能力现代化，坚决杜绝较大、重特大安全生产事故的发生。

下面，就我县安全生产专项整治三年行动下阶段工作任务，强调几点意见。

一、统一思想，提高政治站位

今年是“十四五”规划开局之年，习近平总书记就安全生产作出重要指示强调，指出从2021年的情况看，全国安全生产事故总量、较大事故和重特大事故实现“三个继续下降”，安全生产形势进一步好转，但风险隐患仍然很多，还有大量工作要做。生命重于泰山。各级党委和政府务必把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，绝不能只重发展不顾安全，更不能将其视作无关痛痒的事，搞形式主义、官僚主义。要针对安全生产事故主要特点和突出问题，层层压实责任，狠抓整改落实，强化风险防控，从根本上消除事故隐患，有效遏制重特大事故发生。

我们必须要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，特别是牢记好习近平总书记关于安全生产的重要论述的六大要点和十句“硬话”（六大要点：强化红线意识，实施安全发展战略；抓紧建立健全安全生产责任体系；强化企业主体责任落实；加快安全监管方面改革创新；全面构建长效机制；领导干部要敢于担当。十句“硬话”：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线，等等），真正做到入脑入心、见行见效。从近期省、市通报的安全生产形势看，我县安全生产形势依然复杂，仍处于脆弱期、爬坡期、攻坚期，一是安全风险隐患“点多面广”的状况依然没有改变，特别是涉及到化工、消防、交通、建筑工程等方方面面，监管量大，监管难度大；二是安全事故突发性强、可控性差的状况依然没有改变；三是一些乡镇、部门和企业存在松懈麻痹思想的状况依然没有改变，一些企业、部门对安全生产的重视程度不够，认识不足，认为安全生产工作仅仅是高危企业、重点监管部门的责任。

对这些问题，我们要高度警醒，进一步提高认识、统一思想，坚定践行以人民为中心的发展思想，以习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑、指导实践，站在政治和全局高度对待安全生产，把做好安全生产工作，作为践行初心使命的具体行动，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，坚持学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和解决安全生产实际问题相结合，以各级党政领导干部、安全监管人员、企业负责人为重点，实现企业从业人员和社会公众的学习宣传全覆盖，增强从根本上消除事故隐患的思想自觉和行动自觉，切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢等突出问题。

二、扎实做好重点行业领域安全生产工作

根据我县工作实际，我县将对风险高隐患多、事故易发多发的14个行业领域开展专项整治行动。下面，我就5个重点行业再重点强调一下。

危化品领域由应急局牵头，要全面排查管控危险化学品生产、贮存、经营、使用、运输和废弃处理等各环节存在的系统性安全风险，所有危险化学品生产、经营、储存企业要全面建成并规范运行安全预防控制体系；各乡镇要落实属地责任，全面排查属地内的固体废弃物。对排查出的风险隐患要限期整改，不整改、应付了事的要依法严肃查处。

道路交通领域由交通局、交警队牵头，要重点围绕“两客一危一货”车辆、校车、公交车等，针对“三超一疲劳”以及无证驾驶、危险驾驶、农村车辆违法载人和严重超员、酒驾醉驾等道路交通违法行为，开展隐患排查治理和专项整治；要加强危险货物道路运输安全管理，整治常压液体危险货物不合规罐车、非法夹带运输等违法违规行为；要深化“百吨王”专项整治，加强部门协调配合，强化联合监管，通过开展专项整治，坚决杜绝重特大道路交通事故的发生。

建设领域由住建局牵头，要深化施工安全治理，规范建筑市场秩序，严厉打击转包、违法分包、未批先建等违法违规行为。要强化重点领域风险防控，严格高支模、深基坑、起重机械、脚手架等危大工程安全管理，加强高处坠落、物体打击等多发事故类型防范。要严格施工安全监管执法，强化隐患倒查追责、事故即行问责、查处挂牌督办。

消防领域由消防大队牵头，要组织开展打通消防“生命通道”工程，全县消防安全重点单位、居民住宅要全部完成消防车通道划线标线标识工作；要全面提升高层建筑、大型商业综合体等重点场所消防安全能力；要聚焦老旧小区、电动车、外墙保温材料、彩钢板建筑、家庭加工作坊、“三合一”场所、城乡接合部、物流仓储等突出风险，全面落实差异化风险管控措施；要加强重点行业消防安全管理，教育、宗教、民政、文化和旅游、卫生健康等重点行业部门建立完善行业消防安全管理规定，推动本系统单位提升消防安全管理水平。

校园安全领域由教体局牵头，要加强校园安保队伍建设、物防设施建设和智慧安防系统建设，推进学校（含幼儿园）一键式紧急报警、视频监控系统实现与公安机关、教育部门联网，全面提升校园风险防控能力；要打造校园周边安全区域，强化校园周边综合整治，加强以公安民警为主导，协辅警、学校保卫干部、保安员、教职员工和群防群治力量共同参与的常态化“护学岗”建设；要加强校园消防安全管理、校舍安全管理和实验室安全管理，确保不出任何问题。

要突出做好未成年学生防溺水工作，各部门既要各司其职、各负其责，又要沟通配合、联防联控，水利局要定期检查河边警示标志，提高未成年人和家长的防范意识；各乡镇要严格落实属地责任，发动乡镇干部和村干部对属地内坑塘河流进行全面摸排，全面准确掌握属地内水域基本情况，在水深的坑塘河边设置警示牌，加强对重点坑塘的监督管理，防止未成年人下水游泳；要开展多种形式的防溺水宣传活动，宣传部、融媒体中心要充分利用微信公众号等平台加大宣传力度，尤其是发挥重点案例的警示作用，各乡镇要组织村广播每天高频次播放防溺水宣传内容，坚决杜绝溺水事件发生；现在正值暑假，学校要通过家长微信群、电话通知等方式把预防学生溺水安全宣传教育落实到每个学生，时时提醒和指导学生家长做好孩子的安全监护；待开学后，学校要加强宣传，通过主题班会、宣传栏、专题报告、案例警示等方式，切实提高学生们的防溺水意识，更要加强对学生们的监管，严禁学生私自下水游泳。

三、强化攻坚，补强工作短板

各级各部门要把三年专项整治行动作为解决安全生产重点难点问题的攻坚行动组织实施，坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，分行业分领域明确整治措施，强化攻坚。

一要抓治标。要强化隐患排查整治，建立推进工作台账和问题隐患、制度措施“两个清单”，深查细查安全生产各个环节，对隐患点进行拉网式排查，并实时动态调整，要坚决杜绝排查整治中的形式主义，既要及时排查发现问题，更要第一时间跟进整改问题，尤其是针对重点行业领域存在的积累性隐患、“老大难”问题、重大隐患问题。同时，强化监管执法，深入开展“四不两直”明察暗访、交叉执法检查，综合运用通报、约谈、警示曝光等有效措施加强督促检查，对重点问题、重大隐患盯住不放，一抓到底，督促彻底解决。

二要抓治本。通过实施“四个着力”即着力落实企业主要责任人安全责任，推动完善安全生产主体责任体系；着力建立企业技术和管理团队，推动实现安全生产管理制度规范化、科学化；着力加强安全风险分级管控和隐患排查治理，推动安全预防控制体系建设有效运行；着力引入专业化技术支撑机构，推动形成企业安全生产社会化服务体系，切实推动实现“三个转变”，即推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变，安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变，隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。要大力推动科技创新，大力推动重点行业领域安全生产转型升级，特别是危化行业，要加快推进“机械化换人、自动化减人、独栋厂房限人、二道门防人”工程，降低高危岗位现场作业人员数量。要积极推广气体泄漏微量快速检测、化工过程安全管理、微通道反应器等先进技术方法的应用，全面提升企业本质安全水平。

三要抓防范。要“未雨绸缪，防患于未然”，强化应急准备，严格落实企业安全培训、应急预案和应急演练“三到位”。应急预案要实事求是，可操作性强，明确责任分工，搞好应急演练，在演练中找不足，发现问题，立即整改，确保预案更完善。应急处置要做到迅捷高效，各级各部门要超前防范，加强值班值守工作，加强事故灾害舆情监测研判，增强防范应对安全事故、自然灾害的能力。

四、健全完善安全生产责任制

抓安全生产，核心就是责任落实，要落实安全生产责任和管理制度，层层压实责任，严格追责问责，确保责任落到实处。

一要落实党委政府领导责任。对安全生产工作，县委、县政府历来高度重视，调整充实了安委会，定期研究安全生产工作，但我们乡镇、行业主管部门一年到头研究过几次安全生产工作，大家心里都有数。在这里要求会后组织班子成员认真学习中办、国办印发的《地方领导干部安全生产责任制规定》，按照规定的要求，坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求。各级各部门特别是乡镇、开发区、街道党政主要负责人，行业主管部门主要负责人，要亲自研究安全生产专项整治三年行动，将各项措施落到实处，对工作应付造成后果的，严格按《规定》追责问责。

二要落实部门监管责任。当前，部分部门仍然存在对安全生产工作不重视、不落实，安全监管责任执行不到位的现象，有的部门甚至不知道自己在安全生产上有哪些职责，这说明你部门一把手对县委、县政府的文件不看、不研究，会后要把县委、县政府印发的《关于印发***县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责的通知》拿出来，看一看，学一学，组织班子成员研究研究，到底有哪些职责。要结合安全生产专项整治三年行动，拿出具体落实方案，每年要干什么，干到什么程度，要制定配档表，动态更新“两个清单”，要明确责任科室、责任人，要按要求及时向安委会办公室报送“三年行动”工作开展情况，县安委会办公室要对各乡镇、部门工作开展情况进行督导，并将督导情况及时报县委、县政府。

三要落实企业主体责任。企业是安全生产的主体，政府监管、社会监管是企业安全生产的外因，只有企业主动作为才能最大限度地减少隐患，实现安全生产。各有关部门要通过加强企业安全生产教育培训、落实企业安全生产责任体系、健全完善企业安全生产管理制度、企业安全生产防控机制、安全隐患排查治理机制等措施，督促企业落实安全生产主体责任。同时，要严格监管执法，对未按规定建立企业安全管理体系，未按规定报告风险和隐患等问题，要依法进行查处。要建立安全生产行政执法与刑事司法衔接长效工作机制，落实生产安全责任事故发生前依法追究刑事责任制度、事故刑事调查制度、事故停产整顿制度及事故联合惩戒制度，实施生产安全事故联合惩戒，倒逼企业落实主体责任。

各乡镇（开发区、街道），各行业主管部门，要充分认识开展安全生产专项整治三年行动的重要性和严峻性，切实增强紧迫感和责任感，各部门之间要上下联动、密切合作，压紧压实工作责任，将专项行动与当前安全生产工作有效结合，切实推动安全生产专项整治三年行动扎实有效开展，为维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展、社会和谐提供安全生产保障。

县长在全县安全生产委员会全体会议上的主持讲话--3405

同志们：

今天，我们召开县安全生产委员会全体会议，主要任务是进一步贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作的部署要求，总结今年以来各专业委员会的工作开展情况以及存在的问题，并对下一步工作进行安排部署。

参加这次会议的有：16个安全生产专业委员会主任，副主任，各乡镇（街道、开发区）党（工）委书记以及县直相关部门单位主要负责同志。

下面，请16个专业委员会办公室主要负责同志依次汇报近期工作以及下步工作计划。

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同志们，刚才，各专业委员会汇报了今年以来的工作开展情况，从汇报情况上看，今年以来，大家突出重点、强化措施、狠抓落实，在安全生产方面做了大量工作，大排查大整改工作进展顺利。同时，通过梳理工作，也查摆出了工作中存在的问题和不足：一是思想认识上，有些部门单位对安全生产工作思想上不重视，安全意识和安全生产法规观念淡薄，对现有安全生产机制体制不了解、不熟悉，以致出现问题时手足无措，无法应对，处理突发事件的本领亟待提升。二是协同配合上，个别部门或单位没有主动发挥行业领域牵头作用，而是流于形式，处于被动应付状态，各级各部门协调配合机制不畅、责任划分不明。三是安全监管上，部分单位监管责任落实不到位，安全检查走过场、隐患整改不彻底、监管措施不落实等问题依然存在。四是安全基础上，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的还存在侥幸心理，安全投入欠账较多，违法、违规、违章生产经营和建设行为时有发生。对此，我们一定要保持清醒的认识，切实采取有效措施，确保人民群众生命财产安全，确保全县安全生产形势稳定。下面，就做好安全生产工作，我强调三点意见：

一、深化思想认识，牢固树立安全发展理念

十九大以来，国家对于安全生产工作的重视程度不断提高，习近平总书记、李克强总理对安全生产工作作出了一系列重要指示批示，强调要“牢牢守住安全生产底线，切实保障人民群众生命财产安全”，要求安全生产工作必须实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”。就我县来说，县委、县政府对安全生产工作高度重视，仅去年一年就召开了7次安全生产会议。今年以来，县委、县政府更是把安全生产工作摆在突出位置，多次召开县委常委会、政府常务会、专题会议研究安全生产工作，但会议的召开不是目的，关键看是否落实，落实的是否到位。就目前来看，随着“双招双引”项目建设活动的日趋活跃，以及人流、车流、物流的迅速增多，全县安全生产面临的形势依然严峻。大家要坚决克服思想上的麻痹和工作上的松懈，牢固树立“隐患就是事故”的理念，时刻绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制，狠抓隐患排查整治，全面消除各类安全风险隐患，全力为经济社会发展创造更加稳定的安全生产环境。

二、突出重点领域，切实加强安全生产监管

各级各部门要密切配合，协同作战，采取强力措施，紧盯重点环节、关键部位，强化源头治理，突出抓好道路交通、危险化学品、烟花爆竹、消防、建筑施工、特种设备、校园周边等重点行业领域的安全生产专项整治工作，提高关键环节安全管理水平，防范各类安全生产事故发生。在道路交通领域，要严查“两客一危一货”等重点车辆，严厉打击货运车辆非法超限超载以及班线客车、旅游包车、农村客运等非法营运行为。要强化宣传教育，多用群众通俗易懂和喜闻乐见的形式，宣讲交通安全知识，持续推进道路交通安全教育进学校、进家庭、进社会等“七进”行动。同时，县交警大队要对县内低速电动车加强管理，对闯红灯、逆行等违章行为进行劝导，对情节严重的人员进行相应处罚，大力实行“亮尾”工程（电动车尾部贴反光条），倡导群众骑行戴头盔，创造安全文明出行环境。消防领域，要强化密集场所消防安全疏散通道、安全出口、应急照明、防火设施配备检查，持续开展好宾馆、饭店、超市、市场、网吧及学校、幼儿园、建筑工地、医院等人员密集场所火灾隐患排查整治工作。各乡镇（街道、开发区），要加快合用场所火灾隐患排查整治力度，按照全县方案要求，按时间进度完成任务。危险化学品领域，要严格落实各乡镇（街道、开发区）、村庄（社区）的排查责任，全面摸排非法违法“小化工”，摸清情况、查清底数，突出闲置、废弃、关停企业的厂房（仓库）、闲置民房等场所，采取全面排查、明查暗访等多种方式，逐村、逐户、逐企“过筛子”，深入排查冠名“生物”“科技”“新材料”等企业的注册生产经营范围与实际是否一致，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设、使用等行为。规范危险化学品运输车辆停车场安全管理。应急局要定期组织公安、交通、环保等部门对停车场安全管理、安全条件、消防安全和环境污染防治等进行监督检查，规范危化品运输车辆停车场的安全管理。加强危险化学品企业安全监管。结合危险化学品领域大排查大整治行动、安全生产执法百日攻坚行动，推动企业落实安全生产主体责任，提升企业从业人员专业素质能力和安全水平。组织危险化学品生产储存企业进行安全风险评估诊断，落实重大危险源包保责任制，做好安全生产风险预警系统运行。特种设备领域，要加大对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆等特种设备使用单位和气瓶（移动式压力容器）充装企业排查整治力度，严肃查处各类违章操作，确保特种设备安全运行。文化旅游行业领域，要对全县旅游景点游乐设施、宾馆住宿、餐饮娱乐、旅游车辆进行全面检查，严格落实扫码登记、体温检测、通风消毒等疫情防控措施，确保疫情防控和安全生产“两手抓、两手硬”。建筑领域，当前正处施工黄金期，住建局要督促指导各企业、各重点项目对起重机械、外脚手架、深基坑、模板支撑、高处作业、消防安全、施工用电等关键环节和部位进行检查，对检查发现的问题要定人、定时间、定措施整改，及时整改到位，消除各类安全隐患，杜绝事故发生。教育体育领域，要切实加强中小学生交通安全、消防安全、食品安全、心理健康、防范溺水、预防网络沉迷等方面教育，提高安全教育的针对性。围绕国家安全教育日、防灾减灾日、“11·9”消防日、交通安全日等开展丰富多彩的主题教育，增强活动吸引力。要把安全知识纳入校长、教师培训和继续教育内容，并组织实施必要的考核。要深入开展校车与交通安全专项整治，严格执行校车安全管理规定，坚决淘汰在用的非专用校车，教体局要加强与公安、交通等部门协同配合，强化日常监管，确保校车安全运行。其他行业领域也要针对行业领域风险点，开展隐患排查治理，严格落实各项安全防范措施，严防各类事故发生。

三、压实安全生产责任，守牢安全生产底线

各乡镇、各部门要把安全生产工作作为重中之重，加大对安全生产工作的监督检查，保证安全生产各项措施落到实处，促进全县安全生产形势稳定好转。

一要扛牢安全生产责任。各级各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，严格落实“三个一定”：一定要压紧压实属地领导、部门监管、企业主体责任；一定要把隐患当事故抓，隐患排查整治到位；一定要建立健全安全生产长效机制，切实加强当前安全生产各项工作举措，确保责任到位、措施到位、工作落实到位，坚决维护和谐稳定的社会环境。

二要加大督促落实力度。县安委会办公室要切实履行综合监管职责，牵头抓好督促检查，要把检查行业监管部门和各乡镇落实安全生产责任制情况作为中心任务，扎实开展好专项检查和综合督查。重点要检查行业监管部门安全检查是否落实、检查记录和档案管理是否规范、重点行业隐患治理是否彻底。对于安全检查走过场、隐患治理不彻底甚至不到现场、不进企业、不开展安全检查工作的部门和乡镇，检查、督查人员要将工作情况记录在案。对发现的重大问题和隐患，由县安委会办公室及时向县委、县政府报告，并作为全县安全生产全年考核的重要依据。

三要严格目标责任考核。县安委会办公室要加强对大排查大整治落实情况的调度统计，每周通报各乡镇、各部门安全生产工作开展情况，严格落实预警和约谈制度。今年年终考核时，实行安全生产“一票否决”制度，凡是发生较大以上责任事故的单位和乡镇，一律取消评优选先资格。

5.乡领导在教育工作会议上的讲话 篇五

2011年3月

同志们：

今天，我们在这里隆重召开清泉乡2011年教育工作会议，总结分析过去一年的工作，安排部署新一年的教育工作，这是我乡教育工作和教师政治生活中的一件大事。

首先我代表乡党委政府向一直以来辛勤工作在教育战线上的广大教职员工表示慰问！近年来，我乡教育工作，通过广大干部、教职员工不懈努力，卓有成效的工作，取得了较好成绩。主要体现在：“普九”工作成果巩固，办学条件明显改善，学校布局调整合理，义务教育管理体制初步确立，办学体制改革不断深化，优质教育资源不断扩大，教师队伍结构不断优化，师德师风建设成效显著，素质教育全面推进，教学质量稳步提高，这些成绩的取得应归功于上级的正确领导和教育战线全体教职员工埋头苦干、无私奉献、奋力拼搏的结果。

但是，我乡教育工作与社会发展的要求相比、与其它先进乡镇相比、与广大学生家长的期盼和要求相比，还有很大差距：许多学生良好的学习习惯和行为习惯还有待于养成；学生的实践能力和创新能力还有待于提高；教学质量还有待提高；教育发展的环境有待于进一步优化。面对这些困难问题和当今复杂多变的社会形势，乡党委、政府希望广大教职员工要变压力为动力，进一步增强教书育人的责任感和使命感，积极创新教育模式、弘扬先进文化、服务人民群众。为此，结合我乡的实际，就进一步搞好教育工作，我向大家提出四点希望：

一是要加强学习，提高素质。当今时代，新知识层出不穷，知识更新周期不断缩短，每个人都需要加强学习，终身学习。尤其是教师作为知识的传播者和创造者，更应该与时俱进，不断充实自己，不断提高教学水平和综合素质。学校要成为学习型团体，教师要争当学习的典范。大家都要增强学习的主动性和自觉性，既要学好专业知识，实现知识更新，跟上时代步伐；又要学好其它知识，不断拓宽知识面，做热爱学习、学会学习、终身学习的楷模。

二是要与时俱进，锐意创新。教师在教育创新中承担着重要使命。只有教师富有创新精神，才能培养出创新人才。要把培养具有创新精神的人才作为教育工作的紧迫任务，贯穿于教育、教学的全过程。树立新的教育观念，培养并不断强化创新意识，努力开发学生的潜能，提高学生的综合分析能力，全面提高教育教学质量，多出优秀人才。

三是要爱岗敬业，无私奉献。人民教师的神圣职责，就是传授知识，传承民族精神，弘扬爱国主义，为经济社会发展培养合格人才。广大教师要认真践行“三个代表”重要思想，牢记自己肩负的职责，以培养人才为己任，积极引导帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，努力培养造就更多更好的“四有”新人。要忠诚党的教育事业，牢固树立为教育事业献身的精神，立足岗位、忠于职守，淡泊明志、甘为人梯，不计名利、不计个人得失，始终保持良好的精神状态。把学校建设成为精神文明的一块净土，坚决抵制各种不良思想的侵蚀和诱惑，这里我特别要强调的是：严禁参与邪教组织活动，赌博风必须刹住，使教师真正成为无愧于党和人民人类灵魂的工程师。

四是要为人师表，教书育人。“学高为师，身正为范”。教书者必先强己，育人者必先律己。讲究师德是党和人民对广大教师的基本要求，是教师素质的重要方面，也是做好教育工作的前提条件。教师的道德、品质和人格，对学生具有重要的影响，我们不仅要注重教书，更要注重育人，不仅要注重言传，更要注重身教。要坚持以德立身，自觉加强师德修养，不断提高师德水平。要自尊自律，为人师表，真正成为青少年学生的良师益友，成为品德高尚的合格教师，成为受全社会尊敬的人。温家宝总理曾经在会见全国优秀教师代表时还指出：教师的职业光荣而神圣，希望老师们不仅成为孩子们学习的榜样，而且成为全社会的表率。

6.在--乡“双联”行动推进汇报会议上的讲话 篇六

同志们：

今天，我们召开会议，主要任务是深入贯彻习近平生态文明思想，按照国家林草局的统一安排并结合我省实际，对全省打击毁林专项行动、森林督查和森林资源管理“一张图”更新工作进行全面部署，动员各地进一步统一思想、提高认识，明确目标、迅速行动，切实加强森林资源保护管理。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，统一思想认识

今年3月中旬，国家林草局专题部署开展全国打击毁林专项行动，3月下旬又部署开展2021年森林督查暨森林资源管理“一张图”更新工作。为提高工作实效，省局将全省打击毁林专项行动与森林督查暨森林资源管理“一张图”更新工作进行了有机整合。各地要切实提高政治站位，强化系统思维，准确把握工作的内涵要求。

首先，要深刻认识开展打击毁林专项行动是保持打击破坏森林资源高压态势，切实保护森林生态的现实要求。习近平总书记高度重视生态文明建设和森林资源保护工作，多次就森林资源保护作出指示批示。习近平总书记深刻指出，林业就是要保护好生态，谁破坏了生态，就要拿谁是问。在今年全国两会参加XXX、XX代表团审议时再次强调，加大生态系统保护力度，提升生态系统稳定性和可持续性，坚决整治生态领域突出问题。近年来，在全省各级林业主管部门的不懈努力下，我省森林资源保护发展取得了显著成效。但我们也要清醒地看到，全省森林生态保护还存在不容忽视的问题和短板。在全省范围开展打击毁林专项行动，就是要以零容忍的态度、用长牙齿的措施，全面清查整治党的十八大以来破坏森林资源问题，严厉打击违法破坏森林资源行为，切实维护森林生态安全。

其次，要深刻认识开展森林督查是提高各级林业主管部门预警、发现和查处能力，形成“主动式发现、常态化查处”执法监管格局的有效手段。根据国家林草局统一部署，2018年以来，省局每年组织各地开展卫星遥感与地面核实相结合、省市核查与国家抽查相结合的森林督查，全面建立了覆盖全省、上下联动、分级负责的常态化森林督查机制，实现了森林资源监管执法从“被动式发现、运动式查处”向“主动式发现、常态化查处”转变，极大地提高了发现和打击违法破坏森林资源的能力和水平。但是，森林公安转隶后，全省林业执法力量弱化，案件查处难度加大。必须进一步推进森林督查，完善督查工作机制，提升林业执法监管能力。

第三，要深刻认识开展森林资源管理“一张图”更新是全面掌握我省森林资源变化情况、加快推进林业数字化改革的重要支撑。根据省委省政府推进数字化改革要求，省局建成森林资源管理“一张图”，并实现了森林资源变化情况的变更，为全面提升森林资源管理水平发挥了重要作用。但是，目前森林资源监测的数据质量、工作机制、评价时效等方面还有待提升，与林业数字化改革的要求还有差距。各地更新数据准确与否，将影响森林覆盖率等指标的准确性，也将影响到各地党政领导干部高质量森林浙江建设目标责任制考核。各地要高度重视、认真对待，及时做好变化图斑和资源档案更新工作，加快推动林业管理档案数据集中更新向实时更新转变，切实提升森林资源“整体智治”水平。

二、明确目标任务，把握总体要求

今年在常规性开展森林督查和更新工作的同时，还要同步推进全省打击毁林专项行动，任务非常重、要求特别高。各地要紧紧围绕全面清查违法违规行为、突出大案要案排查整治、全力推进违法问题查处整改、纠正违反林业法律法规的政策文件、开展森林资源管理“一张图”更新、开展专题数据更新等6项主要任务，全力抓好落实。结合往年工作情况，要正确处理好五个方面关系。

一是正确处理好统筹兼顾和克难攻坚的关系。打击毁林专项行动、森林督查和更新三项工作既相互交叉，又各有要求。各地要切实加强统筹协调，严格按照“统一工作部署、合并外业调查、分别审核确认、同步更新落图、严肃查处整改”的工作要求，协同推进各项工作落地。同时，要围绕问题排查、案件查处这两个难点，切实增强克难攻坚意识，动真碰硬、真抓实干，对党的十八大以来各类破坏森林资源问题进行一次全面的清查，查治并举，边查边纠，同步推进，不留尾巴、不留隐患。

二是正确处理好工作进度和工作质量的关系。打击毁林专项行动、森林督查和更新工作涉及面广、政策性强、技术要求高，省局制定了工作方案和操作细则，提出了明确的时间节点和质量要求。各地务必要按照量质并举的要求做好各项工作，既要严格按照工作方案的时间安排，不折不扣、集中力量推进各阶段的任务落实；也要扎实抓好质量管理，实行全过程监管，强化图斑信息真实性、逻辑性检查，确保成果质量。

三是正确处理好主体责任和中介服务的关系。近年来，很多林业工作通过购买第三方服务的方式组织实施。在购买服务过程中，部分地方对中介单位和委托业务把关不严，导致工作质量不高、影响工作成效。各地要强化主体责任，既要审慎选择中介单位，加强中介监管，也要对工作质量全程把关，切实履行管理职责。

四是正确处理好主动履职和被动问责的关系。在省政府第64次常务会议上，针对第二轮中央生态环境保护督察整改工作，XXX省长强调，对主动发现和解决问题的表扬激励，对被动发现和漠视问题的严肃问责。省政府最近下发了《环境污染问题发现机制落地见效评价奖惩管理办法规定（试行）》，明确对主动发现、查处、整改重大污染环境问题成效突出的单位和个人可给予激励奖励，对未主动发现重大环境污染问题、发现机制推动不力、重点任务未及时完成的采取通报批评、约谈、取消评优评先资格等措施。发现查处涉林违法问题是各级林业主管部门的法定职责，如果对违法问题没有发现，或者面对违法问题视而不见，或者处置不到位，那么就是失职渎职。各地要牢固树立“不主动发现问题也是失责”的理念，主动作为、依法履职，不断完善问题发现机制，做到对问题快速发现、快速核实、快速报送、快速处置。

五是正确处理好专项打击和长效管理的关系。专项行动既是一次全面清理问题、查处案件的过程，更是一次借此深入反思、建章立制的过程。各地要通过专项行动，对排查不彻底、查处不及时等问题进行一次“亮剑”，做到清存量、遏增量、破难题。同时要强化举一反三，深刻分析问题背后的深层次原因，加强对系统性、规律性问题的分析研究，提高预警、发现和查处能力，做到深挖细查、完善机制、标本兼治，坚决避免同一类型问题反复出现。

三、坚持问题导向，依法严肃查处

涉林违法问题是否发现、查处和整治到位，关键在于各级林业主管部门思想上是否勇于担当作为，行动上是否敢于动真碰硬。各级林业主管部门要以猛药去疴的决心，以刮骨疗毒的勇气，向涉林违法问题宣战，把打击毁林专项行动和森林督查作为当前森林资源保护管理的重点工作，切实抓紧抓好抓出成效。

一是强化组织领导，确保违法打击责任到位。各地要切实担负起保护森林资源的主体责任，结合全面推行林长制，积极争取当地党委、政府支持，加强组织保障，配强执法力量，加大工作力度，确保专项行动顺利开展。要强化部门协同，健全联席会议和协作机制，密切与自然资源、公安等部门和司法机关的协作配合，加强行刑衔接，组织联合查处整改。要将专项行动和森林督查有机结合起来，充分利用森林督查已经建立起来的工作体系，统筹谋划部署，明确任务分工，狠抓责任落实。

二是强化全面自查，确保违法问题清查到位。全面清查是查漏补缺、消除隐患、调整提高的重要举措。各地要组织技术力量，对省局下发的问题清单和变化图斑，开展“全方位、无死角”自查自纠，扩大群众举报、媒体监督的渠道，延伸触角，拓展视野，做到全方位体检无遗漏。同步开展“绿卫2019”专项行动和历年森林督查“回头看”，全面清查2013年1月1日以来的涉林违法问题，重点对辖区内未批先占、边批边占、少批多占林地，违法采石采矿以及毁林开垦、非法采伐等问题进行梳理和排查，确保违法问题清查到位。

三是强化严格执法，确保违法案件查处到位。各地要在全面排查的基础上，突出对大案要案的查处力度，把各类自然保护地、国有林场等生态区位重要、敏感、脆弱地区作为重点排查区域，把涉案数量大、顶风作案、性质严重、情节恶劣的大案要案作为整治重点对象。依法厘清责任，结合实际分类制定处置意见，涉嫌犯罪的必须移送司法机关追究刑事责任，不得以罚代刑。对无视林业法律法规，顶风作案，肆意破坏生态的单位和个人要依法严肃处置到位。要综合运用通报、约谈、曝光、信用机制等措施，按照“案件查处、林地回收、追责问责”三个到位原则，全力推动问题整改。

四是强化上下联动，确保涉林造地问题整改到位。关于涉林垦造耕地问题，省委省政府多次作出部署，省自然资源厅和省林业局提出明确要求，下发了《全省涉林垦造耕地问题整改方案》。各地要严格执行全面禁止涉林垦造耕地的规定，采取有力措施坚决禁止毁林开垦，全面清查垦造耕地项目实施过程中非法采伐林木等问题，依法查处并落实整改。林业部门要指导做好森林植被恢复、后期管护，配合有关部门在6月底前全面完成涉林垦造耕地问题整改工作。此外，各地要对近年来地方政府和部门出台的规定和政策进行一次全面排查，梳理纠正违反国家法律法规的政策文件，确保林业法规政策执行不变形、不走样。

五是强化监督检查，确保专项行动取得实效。今年起，国家林草局将分批次向社会公开通报典型违法违规破坏森林资源案件。省局也将根据各地工作开展情况，对重点案件进行督查督办，适时通报各地查处整改情况和典型案例。对思想不重视、组织不得力、工作不落实，不认真开展现地核实，不按要求上报结果的，将予以通报或约谈，并对使用林地定额采取调控措施；对应报未报、应查未查、弄虚作假、隐瞒问题，专项行动结束后再发生媒体曝光造成恶劣影响的重大案件，将移送有关部门严肃追究相关人员的责任。