沾益县司法局推进社会管理创新工作实施方案

沾益县司法局推进社会管理创新工作实施方案（精选7篇）

1.沾益县司法局推进社会管理创新工作实施方案 篇一

沾益县司法局庆祝中国共产党成立90周年

活动方案

为庆祝中国共产党成立90周年，全面推进“创先争优”、“学习型党组织”建设等活动深入开展，激励广大党员干部在促进经济发展维护社会稳定中更好地发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，根据《中共沾益县委办公室关于印发<沾益县庆祝中国共产党成立90周年活动方案>的通知》精神，在全局开展以“发扬传统、坚定信念、执法为民”为主题的庆祝党建90周年系列活动，团结动员广大干警职工以昂扬的斗志、以优异的成绩为党旗增辉。具体方案如下:

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神全面加强机关党的建设，努力提升司法行政系统党建工作水平，积极开展丰富多彩的庆祝活动，引导广大党员干部，回顾党的奋斗历程，歌颂党的丰功伟绩，继承党的优良传统，进一步解放思想、改革创新、勇争一流，努力为全县“保增长、保民生、保稳定”做出新贡献。

二、活动安排

开展庆祝建党90周年“十个一”活动：

一是开展一次“重走红军长征路”活动。组织党员和入党积极分子于“七·一”建党节前夕，到寻甸县柯渡镇重走一段红军长征时走过的路线，参观革命历史纪念馆，重温入党誓词，引导全局司法行政工作人员自觉继承和大力弘扬“追求真理、百折不挠，艰苦奋斗、不怕牺牲，忠诚使命、无私奉献”的革命传统，永葆党的先进性。

二是认真上一堂党课。紧扣 “发扬传统、坚定信念、执法为民”主题，以党的历史、党的基本知识、党的理论创新、党的方针政策、当前国际国内形势和全县发展大局为主要内容，组织党员学习中国特色社会主义理论体系，使党员干部普遍接受一次革命传统和理想信念教育开展解放思想交流和大讨论活动。

三是观看一部革命历史题材影片。适时组织局机关广大党员干部职工观看几部革命历史题材的影片，再现党的光辉历程，弘扬党的丰功伟绩，教育和激励广大党员干部，始终做到党在心中、祖国在心中、人民在心中、法律在心中、公平正义在心中。

四是参加一次歌咏比赛活动。组织党员参加全县举办的“庆祝中国共产党成立90周年红色廉政歌曲演唱比赛”，为我们党献上诚挚的祝福。

五是组织干警参加一次全市司法行政系统演讲比赛活动。突出歌颂伟大的中国共产党、歌颂社会主义祖国、歌颂党的富民政策、歌颂司法行政工作改革开放取得的伟大成就，丰富干警职工精神文化生活，充分表达广大司法行政干警职工对中国共产党的无限热爱之情。

六是开展读一本红色经典图书活动。局党支部拟推荐三本书共党员选读，在精读完每本书后，要撰写心得体会。通过读书育人，使广大干部职工进一步明确方向，摆正位置，端正态度，脚踏实地做好本职工作。

八是做一件好事。支部组织每名党员通过参与公证服务、基层帮扶等多种形式，做一件好事，充分发挥党员的先锋模范作用。

九是学习宣传一批先进典型。党支部积极向上级党组织推荐优秀党务工作者和优秀党员，通过座谈讨论、总结交流等多种形式，广泛学习宣传一批自己身边的典型事迹，使大家学有方向，赶有目标，从而产生凝聚人心、弘扬正气、催人奋进的作用。

十是开展一次慰问活动。“七·一”前夕，党支部对本单位的退休老党员开展走访慰问，体现党组织对党员的关心和爱护，增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力。

三、几点要求

1、统一思想，提高认识。每名党员要充分认识开展庆祝建党90周年活动的重要意义，切实把各项庆祝活动作为加强党支部建设的重要措施，积极参与，确保庆祝活动顺利开展。

2、要结合司法行政系统开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动要求，积极开展“创先争优”活动，以实际行动，争做爱岗敬业的表率，扎实工作，以优异的成绩为迎接党的90周年生日献礼。

二〇一一年五月二十六日

2.沾益县司法局推进社会管理创新工作实施方案 篇二

【摘 要】以高校党建工作为切入点，阐述高校基层党建工作在社会管理中的重要性，探索加强高校党建工作推进社会管理创新的路径。

【关键词】高校 党建工作 社会管理创新

【中图分类号】 G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2014）02C-0074-02

一、高校党建工作与社会管理创新

2012年11月，党十八大报告全面阐述了坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，其中，许多重大理论都与社会管理创新有着直接的关系，如关于“五位一体”总体布局的阐述、关于“构建中国特色社会主义社会管理体系”等重要论述，对社会管理创新提出了具体的要求，为高校开展社会管理创新研究工作提供了理论依据和研究的方向。

社会管理创新是指在现有社会管理条件下，运用现有的资源和经验，依据政治、经济和社会的发展态势，尤其是依据社会自身运行规律乃至社会管理的相关理念和规范，研究并运用新的社会管理理念、知识、技术、方法和机制等，对传统管理模式及相应的管理方式和方法进行改造、改进和改革，建构新的社会管理机制和制度，以实现社会管理新目标的活动或者这些活动的过程。社会管理创新既是活动，也是活动的过程，是以社会管理存在为前提的，其目的在于使社会能够形成更为良好的秩序，产生更为理想的政治、经济和社会效益。

社会管理既是对全社会的管理，也是全社会共同参与的管理。加强和创新社会管理，需要社会各组织发挥自己的优势，利用自己的资源积极参与、主动参与。具有“人才培养、科学研究、社会服务”三大功能的高校，有能力也应当在创新社会管理领域作出比其他社会组织更大的努力和贡献。而党建工作是高校培养学生党员的主要阵地，一名学生成为一名党员再进入社会，高校在中间起了很大的作用。高校通过党建工作，向社会输送大批优秀人才，有的成为了党员，是社会各行业的精英人才；有的接受了入党培养和考察，暂时不是党员，但进入社会成为了行业的中坚力量，在行业中是入党的主要考虑对象。因此，高校基层党建工作和社会管理存在着密切关系，高校基层党建工作的强化也会推动着社会管理的创新。

二、目前高校党建工作存在的问题

党建工作一直是高校工作的重点，也是衡量和考核一个高校发展和领导班子的重要指标。目前，高校党建工作分为两块：教师党员发展和教育工作和学生党员发展和教育工作。

（一）教师方面

在高校，大多数教师都是党员，因此教师党员发展的任务并不是太重。然而一些教师党支部为了争取系（院）教师入党，不顾党员发展的程序问题，将一些教师火速入党，缺乏严谨性，对这些教师入党的过程和程序私下简化，特别是一些教师思想上不够成熟，懵懂被动地入党，这样的培养发展方式给学生党建工作埋下了隐患。

同时，高校教师教学和科研任务很重，大多数教师忙于繁重的教学科研工作，党支部的党员再教育工作往往都是在固定的节日举行，并且组织集体活动来代替思想教育工作。党员集体活动固然重要，但不能忽略教师党员的思想教育问题。当前，一些教师党员疏于学习党的理论知识，对党的最新形势动态不够关注，如党的十八大召开后，少数教师对于会议精神的学习流于形式。作为一名高校教师党员，担负着培养学生的重任，这样的培养不仅仅是专业知识的培养，更要注重思想上的教育，教育学生如何做一名服务社会的有用之才。因此在对学生进行教育之前，教师党员首先要充电，不断加强自身理论修养学习。

（二）学生方面

目前，高校从事学生党建工作的人主要是学生辅导员和班主任，这在学生人数多的高校是一项任务非常繁重的工作。因此，面对这项工作，各高校的重视程度和做法都不太统一，然而出现的问题却是大同小异的。

1.学生入党较被动，思想认识不够。学生一般在进入高校后的一个月左右撰写入党申请书，然而经过调查，问及学生为什么会有入党的诉求，一些人的回答显示出入党动机不纯。一些学生是因为班级助理的要求而写申请书，而班级助理则是因为系（院）要求大一新生入党申请率达到一定的比例。从这个环节来看，部分学生在成为党员的第一步就是被动的，没有正确的入党动机。

2.培养教育工作有时流于形式，发展不够严谨。高校的学生党员培养工作主要是辅导员班主任和任课教师担任，其中辅导员从事主要工作。目前很多高校采取学生党建工作专人负责制，一个系（院）的学生党建工作主要是一个辅导员负责。一个系（院）少则几百人多则上千人，这么多学生的培养考察发展工作均落在辅导员身上，而辅导员大都不是专职组织员，而是兼任学生的管理工作。按照党员发展程序，入党积极分子人数会很多，培养考察工作任务重。安排培养联系人大都是以班为单位，班主任和一名任课教师，如果班主任不是党员就由辅导员担任。这样就出现了每个老师担任20～30名左右学生的培养考察工作，这样的培养考察模式往往流于形式。这种情况导致培养考察工作主要放在确定发展对象这一阶段，而发展对象决定权留给了班主任。负责任的班主任会本着成熟一个发展一个的原则，而少数班主任认为班级党员多是一种荣誉和荣耀，因此尽可能多地推荐。此外，有的高校为了不增加发展难度，在学生成为入党积极分子之后就开始函调，为的是给今后发展党员的时候节约时间。种种这些都不同层次地造成了整个党员发展工作的不严谨。

3.学生党员疏于教育，服务和模范意识不够。学生从写入党申请书到成为一名预备党员，从时间上来说最少是13个月，而这13个月对老师和学生来说都是一种考验，因此，当学生成为预备党员后，老师和学生都相对放松。培养的老师将工作的重心转移到下一批需要培养发展的同学身上，而学生则是被严格要求了13个月甚至更久之后成为预备党员，认为自己的目标完成了，放松了对自己的要求。结果就造成学生党员疏于教育，他们的党员模范意识和服务意识不到位。在学生群体中的模范作用不够，对老师和学生的服务工作也不够。相比较，本科院校学制长会相对好，高职高专学制短会比较差，因此在高职高专院校更应该加强学生党员管理及服务意识教育工作。

三、加强高校党建工作推进社会管理创新的路径

由上可见，目前高校党建工作中无论是教师还是学生方面均存在不少的问题，高校要培养日后可以为社会管理工作作出贡献的人才，就必须加强党建工作，以此推进社会管理创新。

第一，将“社会创新管理”列入高校党课教育的教学计划。目前，高校的党课内容主要有中国共产党的性质和党的建设、中国共产党的纲领、中国共产党的指导思想、中国共产党的宗旨、中国共产党的组织制度、纪律和作风、熟悉入党条件和党员的权利和义务、端正入党动机以实际行动争取早日入党等。这些内容是一个党员应该懂的基础知识，然而笔者认为目前高校出现的一些现象如大学生犯罪率呈明显上升趋势等应该引起高校党建的重视，将“社会创新管理”作为一个专题作为党课的教学内容，可以加强二者之间的联系，让高校党建工作为推进社会管理创新作出应有的贡献。

第二，以服务型基层党组织建设推动基层社会管理理念的创新。目前各高校都在探索基层党组织的建设，不断加强基层党组织建设的战斗堡垒作用。其中有学习型党组织、学习—能力型党组织、学习—实践型党组织等。笔者认为，党员的宗旨是全心全意为人民服务，因此，服务型基层党组织建设尤为重要。高校应将基层党组织建设成一个服务型的组织，培养出大批服务型的党员，让他们参与到校园服务和社会服务中，实现从“管理为主”向“服务为主”的转变，管理中体现服务，服务中延伸管理，从而扩大基层党组织参与社会管理的多样性、适应性、覆盖面。这样，高校学生党员无论是在校期间还是未来在社会中就业都可以发挥先锋模范作用，在校园和未来的社会岗位上可以帮助和影响他人，为社会管理创新贡献党员的光和热。

第三，增强高校党建工作在社会管理创新中的影响力。高校应该加强打造党建品牌，建设独特的党建文化，积极搭建高校与行业、企业、周边社区等社会组织的桥梁，积极发挥党建品牌和党建文化在社会管理中的引领带动作用，使高校党建工作与民族文化、风土人情、生态建设相互融合、相互促进，有力地促进社会管理创新。

第四，加强高校基层社会管理和服务体系建设，增强师生党员服务功能，充分发挥师生参与社会管理的基础作用。目前，党的群众路线教育实践活动正在开展，高校师生如何融入群众，服务群众是值得研究的课题。师生主要活动范围局限在学校，应加强师生服务群众的功能，积极参与社会管理，如慰问五保户、“三下乡”活动、假期实践活动等，争取建立长效机制，保证高校师生党员充分参与社会管理，从而影响更多师生，使广大师生发挥参与社会管理的基础作用，推进社会管理工作的创新。

总之，加强和创新社会管理，开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面是党的十八大提出的战略任务。高校基层党组织应不断加强自身创新工作，培养锻炼出一批高素质服务型的师生党员队伍，为社会管理创新贡献力量。

【参考文献】

[1]龚春明，万宝方.基于社会管理创新视角的高校党建工作模式新探[J].临沂大学学报，2013（4）

[2]郭晓凤.试论高校党建服务社会管理创新[J].华北水利水电学院学报，2012（12）

【基金项目】广西高校“党的十八大精神研究”专项课题 （DSBD13YB074）

【作者简介】赵 婷（1985- ），女，山西长子人，广西工商职业技术学院社科部讲师，研究方向：思想政治教育；植文选（1957- ），男，广西南宁人，广西工商职业技术学院教授，研究方向：思想政治教育。

3.沾益县司法局推进社会管理创新工作实施方案 篇三

加强和社会管理创新工作方案

社会管理创新是提升社会建设效能、效率的重要途径，是维护社会和谐稳定的必然要求。当前，随着我乡改革开放步伐不断加快，社会建设任务日趋繁重，社会管理面临前所未有的挑战。按照县委、县政府的要求，结合我乡实际，对推进我乡社会管理创新工作，提出以下实施方案。

一、指导思想和目标原则

1、指导思想。以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大、市委九届七次全会、县委十届九次全会精神，紧紧围绕“调结构、促发展、上水平”的总体要求，以服务科学发展、服务社会和谐稳定、服务人民群众新期待为主线，有效整合资源，创新工作机制，形成整体合力，全面提升社会管理创新水平，为维护社会长治久安、保障人民安居乐业、促进全乡经济又好又快发展创造良好的社会环境。

2、主要目标。按照科学化、规范化、法治化要求，努力实现社会管理的理念创新、体制机制创新、方法手段创新、基层基础工作创新和督查考核创新，建立起全方位、动态化社会管理工作体系，积极搭建社会管理服务新平台，打牢维护社会和谐稳定基础，营造良好社会氛围。

3、工作原则。坚持以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，自觉把社会管理创新置于全乡改革发展稳定大局，精心组织，扎实推进。坚持以人为本，服务群众，把人民群众满意作为社会管理创新的根本标准，寓管理于服务之中，切实保障和改善民计民生。坚持理论创新，实践创造，总结经验，积极探索社会管理新模式新方法，更好 1

地适应新形势新任务要求。坚持求真务实，注重实效，突出重点，打造亮点，抓好典型，整体推进，在高起点上全面提升社会管理创新水平。

二、主要任务和责任分工

1、完善社会稳定风险评估机制。认真落实《农安县重大事项社会稳定风险评估事项实施办法（试行）》，重点抓好落实重大社会决策和重大工程项目社会稳定风险评估实施细则，以容易引发矛盾的领域为重点，明确风险评估责任主体、评估内容、工作程序和具体要求，从源头上预防和应对可能产生的社会稳定风险，有效防范和化解社会矛盾。

2、构建多方联动的基层社会矛盾调解工作体系。加强基层社会矛盾调解工作，形成人民调解、司法调解既充分发挥作用，又相互协调配合的工作体系，建立健全专业性调解组织，完善依靠基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织共同及时有效化解社会矛盾的机制。

3、建立信访工作三级接访下访工作新格局。重点抓好制定落实我乡信访工作三级接访、三级下访实施意见，畅通乡、村、组三级听取群众意见、解决群众合理诉求的渠道，真心实意办实事、解难题，维护群众合法权益。

4、落实涉法涉诉信访案件终结制度。按照“清积案、化新访、控非访”专项活动部署，抓好积案集中清理工作。落实领导包案责任，制定工作措施，明确办结期限，做到法律问题解决到位、解释疏导教育到位、责任查究落实到位、困难帮扶救助到位、复查复核工作到位，直至当事人息诉罢访。

5、全面推进基层综治信访服务中心(站)建设。加快乡综治信访服务中心标准化、规范化建设，推进村综治信访服务站建设，健全制度，落实人员，完善保障，有效整合综治、维稳、信访、司法等力量，形成综合治理的大平台。

6、深化村服务管理工作。重点抓好制定落实创新村服务管理模式的实施意见，建立健全村服务管理组织，探索服务管理的有效形式和方法，积极保障和改善民计民生，组织开展平安村创建活动，营造和谐稳定的居住环境。

7、创新流动人口服务管理工作。把流动人口服务管理纳入经济社会发展规划，落实配套政策措施，建立流动人口服务管理信息系统，健全“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。

8、落实社区矫正和刑释解教人员帮教管理工作措施。完善社区矫正工作体系，健全监管场所与家庭、单位、社区帮教管理刑释解教人员的衔接机制和有效安置机制。

9、建立社会治安重点地区排查整治长效机制。实行乡、村、组分级排查、三级整治，把学校、幼儿园及周边地区安全作为排查整治的重点，纳入经济社会发展规划，加快改造建设步伐，健全基层组织，扩大管理覆盖，延伸社会服务。

10、推进社会治安防控体系建设。有效整合社会资源构建打防管控结合、警防民防技防结合、全方位立体化棋格型的动态治安防控体系。制定落实改进和创新保安工作的实施意见，加强管理，强化培训，提高素质。

11、健全社会组织管理服务体系。完善组织分类管理制度，加强日常监管。建立由民政、派出所等部门对社会组织管理的内部会商机制。

12、全面提升城乡交通安全管理水平。深入开展交通安全宣传教育，强化道路交通管理，完善交通安全设施，加大执法力度，探索科

学管理、规范管理、文明管理的方法途径，保持安全畅通的交通秩序。

三、组织领导和工作要求

1、强化责任落实。要高度重视社会管理创新工作，把社会管理创新工作与经济社会发展规划同规划、同部署、同检查、同落实，切实加强组织领导，明确目标，细化措施，抓好落实，构建全社会参与的新格局。

2、搞好组织推动。主要负责同志要对牵头项目的实施负总责，确定直接责任部门和责任人、工作重点和保障措施，加强组织协调，抓好牵头项目的落实。

3、夯实基层基础。要坚持重心下移，把工作的着力点放在基层，在组织领导、工作队伍、制度规范、基础设施等方面，加强建设，完善保障，确保工作有人抓，各项要求在基层得到有效落实。

4、严格工作考核。要将社会管理创新工作作为社会治安综合治理目标管理和各单位领导班子、领导干部任期考核的重要内容，细化考核项目、标准和方法步骤，加大督导检查力度，推动工作不断深入。

5、加强舆论宣传。要充分运用多种手段，广泛宣传社会管理创新的重要意义、工作进展和成效，动员社会各界和广大党员干部群众积极参与，形成良好的舆论氛围。

万金塔乡人民政府

4.沾益县司法局推进社会管理创新工作实施方案 篇四

司法行政机关是社会管理的重要组成部分，承担着法制宣传、法律服务、法制保障等方面的职能，在加强和创新社会管理中具有特殊的功能，担负重要使命。因此，必须进一步发挥司法行政职能作用，着眼于解决源头性、根本性、基础性问题，着重于解决群众最关心、最现实、最直接利益问题，着力于预防冲突、调处纠纷、化解矛盾，以加强司法所建设为基础，以强化人民调解为重点，以深化法制宣传为先导，以优化法律服务为关键，以维护社会和谐稳定为目标，不断增强司法行政工作的系统性、协调性和联动性，积极推进社会管理创新。

一、以加强司法所建设为基础，进一步创新化解基层矛盾的组织机制

司法所是司法行政机关的最基层组织，是司法行政事业发展、职能作用发挥的根基，也是司法行政社会管理和创新的基础和抓手。基层司法所的建设和管理是一项长期的战略任务，我们始终放在心上、抓在手上，坚持不懈地抓实抓好，不断提升司法行政工作的整体水平。

加强司法所规范化创建活动，是深入推进司法所建设的有效载体。要全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理、基础设施规范建设，加强司法所内部管理和业务建设，健全落实司法所内部管理制度，组织开展司法所业务工作评查活动，进一步规范司法所台账簿册和业务档案，推进司法所管理工作和业务工作规范化、制度化。认真做好规范化司法所复查复检工作，加强动态管理，开展优秀司法所评选活动，开展群众开门评选“我最满意的司法所”和“我最满意的司法工作者”等活动，推出具有典型和示范意义的司法所。不断加强司法所队伍建设，充实司法所工作力量，改善司法所工作环境，充分发挥司法所零距离接触群众、零距离服务群众、近距离防范和化解矛盾的优势，第一时间化解矛盾纠纷，把矛盾纠纷化解在最基层、化解在萌芽状态，充分发挥司法所“第一道防线”的作用，维护一方稳定，确保一方平安。

二、以强化人民调解为重点，进一步健全社会矛盾的调处机制

人民调解工作是中国特色化解矛盾的工作机制。实践证明，人民调解是从根本上解决社会矛盾的重要途径，在构建社会主义和谐社会中具有重要地位和独特优势。近5年来，全区人民调解组织共调解各类矛盾纠纷480534件，防止因民间纠纷引发自杀案件605件，防止民间纠纷转化为刑事案件4310件。人民调解工作的大力开展，将一大批矛盾纠纷化解在萌芽状态、处置在初始阶段，有力地促进了自治区社会和谐稳定。

积极推进社会管理创新，就要以学习贯彻人民调解法为契机，全面加强人民调解工作，依法加强人民调解组织队伍建设，着重加强行业性、专业性建设，把人民调解工作向容易引发人民内部矛盾的领域延伸；加强人民调解组织建设，依法调整充实、规范各类人民调解组织，扩大人民调解工作覆盖面，重点加强医疗纠纷、交通事故纠纷等行业性、专业性人民调解组织建设，提高人民调解工作的专业化水平。加强人民调解队伍建设，加大人民调解员培训力度，实行分级培训，盟市司法局重点组织人民调解员骨干培训班，旗县司法局对人民调解员进行一次普遍轮训。加强人民调解规范化建设，规范人民调解工作程序、调解档案和文书格式，组织开展人民调解业务评查和优秀人民调解案卷评选活动，提高人民调解案卷建档率。积极组织开展“争当人民调解能手”活动，引导激励广大人民调解员进一步提高调解能力和水平。健全完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制，加快推进旗县级矛盾纠纷协调指挥机制建设，进一步创新发展大调解机制，充分发挥人民调解在社会矛盾化解工作体系中的基础作用。旗县司法机关科级以上领导干部，每月要深入苏木乡镇司法所一次，至少主持化解一个民事纠纷、写一份人民调解协议书、帮带一名人民调解员，切实提高人民调解工作水平。

三、以深化法制宣传为先导，进一步完善基层矛盾的源头治理

深入开展法制宣传，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围，是从源头上治理社会矛盾的重要途径，是实施依法治国方略的重要基础性工程，是建设社会主义法治国家的必然要求。司法行政部门作为依法治区和普法治理的主管部门，承担着法制宣传教育的重要职能。在法制宣传中，应继续发挥好传统宣传方式的作用，不断创新工作方法，进一步增强法制宣传教育的针对性和实效性。围绕科学发展这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，深入开展与促进经济社会科学发展、保障和改善民生、促进社会管理创新等相关的法律法规学习宣传，努力培养全体公民的爱国守法意识，为促进经济社会 科学发展、维护社会和谐稳定营造良好的法治环境。围绕深入推进三项重点工作，继续开展“加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解”主题活动，针对容易引发社会矛盾的领域开展专题法制宣传教育，从源头上预防和减少社会矛盾的发生。进一步深化“法律六进”主题教育实践活动，着力抓好对重点对象的法制宣传教育，切实提高广大干部和群众的宪法和法治观念。同时，继续加强组织领导，充分发挥党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制作用，形成推进全民法制宣传教育深入开展的整体合力。

对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的专项法制宣传教育，维护合法权益，促进社会矛盾的化解。通过深入开展法制宣传，一方面，能够促进各级政府和领导干部进一步树立法治理念、服务理念和自觉接受监督的意识，主动听取群众的意见和呼声，以平等主体的身份与人民群众协商对话，改善干群关系，理顺群众情绪；另一方面，能够提高公民的法治观念、法律素质，培养公民意识，让广大公民既懂得依法维权，又懂得依法履行义务，促进有序的政治参与，就自己最关心、最直接的利益问题，依法提出意见建议。要切实抓住“六五”普法宣传启动之年的契机，发挥网络宣传方便快捷的优势，利用微博、QQ群和手机短信等信息平台，大力推进“法律六进”活动，为农牧民群众免费发放一本法律宣传册，一个村培养一个法律明白人，开展一次普法报告，宣讲一次群众急需的法律知识和新近颁布的法律法规，切实发挥法制宣传标本兼治的作用，形成依法办事、守法光荣的社会风尚，提高全社会法治化管理水平。

四、以维护社会和谐稳定为目标，进一步落实社会特定群体的稳控机制

监狱劳教戒毒管理工作，是社会管理的特殊领域和形式，健全完善监狱劳教戒毒场所内部的各项安全防范措施，切实加强管理，确保监管场所稳定，是司法行政机关维护社会安全稳定的特殊职能。以维护社会和谐稳定为目标，把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量司法行政工作的首要标准，加强对罪犯劳教戒毒人员、社区服刑人员和归正人员等特殊人群的管理，是当前社会管理创新的重点任务。要积极融入自治区经济社会建设大局，充分履行监狱劳教戒毒管理、社区矫正和安置帮教工作职责，有效预防和减少重新违法犯罪，最大限度地激发社会活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。进一步加强监狱劳教戒毒工作管理，大力加强心理矫治和技能培训，按照构建大教育格局的要求，突出加强个别教育，针对每个罪犯、劳教和戒毒人员的具体情况，一人一策、科学施教，提高教育改造质量；抓好出监(所)教育，加强就业指导服务，帮助他们顺利回归社会；建立健全监所教育改造质量评估体系，对服刑在教人员监所表现及社区服刑、回归社会的危险性进行综合评估，为社区矫正和安置帮教工作提供依据。破除“各自为阵”的做法，加强监狱劳教机关与盟市、旗县(市、区)司法行政部门之间的业务联系，加强与公安部门的沟通，推进刑罚执行资源与社会管理资源的有机整合，着力构建监管场所与司法所和家庭、单位、社区、基层安帮办互动的信息反馈机制和工作衔接机制，落实社区服刑人员与归正人员的衔接管控，按照“无缝对接” 的要求，落实对相关人员的必接必送，努力形成分工明确、责任到位、措施有力、机制完善的完整链条。

新修订的《刑法修正案

（八）》对实行社区矫正作了明确规定，写入了刑法。作为社区矫正的主管部门，司法行政部门应与公、检、法等机关和其他社会组织密切配合，完善社区服刑人员接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等环节制度，规范社区矫正文书格式和台账薄册，逐人建立矫正档案，落实监管帮教组织和措施，促进社区矫正规范运行，进一步提高矫正质量，探索应用科技手段，如GPS定位系统，加强对社区服刑人员的监管，通过建立电子围墙，使社区服刑人员在掌控之下、管理之中。司法行政系统的工作人员，特别是各级领导干部要积极参与社区矫正的具体工作，承担帮教一名社区服刑人员、指导一项矫正工作、探访一户服刑人员家属等工作任务，切实加强对特殊人群的教育、帮扶、管理，解决好他们的就业和安置问题，推动社会管理创新向基层末端延伸。

五、以优化法律服务为关键，进一步畅通群众利益诉求和疏导机制

司法行政机关的法律服务职能，是畅通群众利益诉求的重要路径，是通过参与信访处理，提供法律服务，依法平衡、协调和维护利益各方的权益，从而消除对立情绪，减少社会矛盾，从根本上化解矛盾纠纷的有效办法。近年来，我区的法律服务工作在化解矛盾、解决纠纷中作用明显。仅2010年，全区司法行政机关法律援助机构办理法律援助案件1﹒74万件，比上年同期增长40.3%；提供法律咨询8 万余人次，比上年同期增长15%，法律服务经济社会的能力逐步提高。当前，司法行政机关要紧紧围绕自治区科学发展、富民强区的总体要求，创新法律服务方式，落实法律服务和法律援助工作便民利民措施，着力为化解社会矛盾、改善民生、促进经济社会平稳较快发展提供有效法律服务。大力深化专项法律服务活动，充分发挥“12348”法律咨询、法律建议和法律援助方面的优势，推动法律服务向基层、向乡村、向边远地区延伸，在医疗纠纷、物业纠纷、劳动争议、消费者权益保护等方面加强法律服务，积极为群众解决就业、就学、就医和社会保障等民生问题提供法律服务。加强法律援助工作，开展法律援助便民利民服务活动，帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题。

5.沾益县司法局推进社会管理创新工作实施方案 篇五

新工作的实施方案

各乡镇党委、政府，县委和县级国家机关各部门，县直属各单位，各人民团体，驻岐各单位：

为进一步贯彻落实市、县关于平安建设的总体部署，提升社会服务管理水平，根据2010年全县政法工作要点，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体目标

通过整合社会管理资源，优化公共资源配置，完善内在机制建设，创新公共服务体制，改进公共服务方式，提高公共服务质量，调动和发挥各方面的积极性、主动性和创造性，形成科学有效的社会管理新格局，进一步增强人民群众的社会安全感。

二、工作任务

（一）加强流动人口服务管理。由公安部门牵头，司法、计生、工商、劳动、民政、卫生、城建等部门积极配合，重点加强县城、蔡家坡、五丈原、曹家以及其它乡镇镇区流动人口的综合服务管理。要加强流动人口信息化管理和专项整治行动，着力解决流动人口就业安置、医疗卫生、子女入学、劳资纠纷等方面的问题，切实维护和保障外来人员权益，推动流动人口全面融入全县政治、经济、文化和社会建设发展事业，进一步增强流动人口的认同感和归属感，提升流动人口服务管理水平。

（二）加强特殊人群帮教管理。由司法、公安、团委等部门

牵头，检察、教育、民政、妇联、劳动等部门密切配合，重点建立衔接机制，落实刑释解教人员安置帮教责任，组织开展社区矫正专项行动，巩固帮教效果。要加强对失学、无业、特殊家庭的青少年和农村留守儿童的关怀与帮教工作，千方百计解决就学、就业等问题。要加强对有危害社会倾向和行为的精神病人、违法犯罪的艾滋病患者、吸毒人员、监外服刑的人员、“法轮功”人员及扬言报复社会的重点人等高危人群的管控、教育和心理疏导，减少对社会的危害。

（三）加强严打和治安乱点整治。由公安部门牵头，文化、教育、工商、交通、卫生、消防等部门及相关乡镇通力配合，深入开展扫黑除恶专项行动，以及严厉打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪，并对网上诈骗、电话诈骗、传销等新型犯罪，要敏锐反应、依法惩治、综合治理。积极开展突出治安问题和治安乱点集中整治，着力整治群众高度关注的车站、市场、校园周边、医院等治安“盲点”，紧紧抓住容易发生治安问题的城乡结合部、“城中村”等重点地区，容易为犯罪分子藏身落脚的中小旅馆、出租房屋等重点部位，容易滋生“黄赌毒”等丑恶现象的歌舞娱乐、洗浴按摩和发廊等重点场所，集中组织开展专项整治行动，限期改变面貌，务必做到有乱必治、凡治必安。

（四）加强网络虚拟社会管理。由公安部门牵头，检察、宣传、文化、网络中心、电信、移动、联通等部门及单位通力配合，重点要建立网情研判处置工作机构和网评队伍，健全网情研判处

置机制、舆情信息沟通机制和应急协调机制，积极构建网上治安防控体系，提高网上发现处置、侦查打击、防范控制能力。探索建立新闻发言人制度，加强正面舆情引导，掌握信息条件下政法宣传和舆论引导的主导权，最大限度扩大正面舆论影响力，最大限度遏制负面舆论的传播扩散，努力营造良好社会舆论环境。

（五）加强社会组织管理。由民政等部门牵头，公安、司法、工商、招商、工会、统战、监察等部门通力配合，重点要完善社会组织分类管理制度，高度重视境内外非政府组织以各种名义进行的投资、捐助等活动，防止发生渗透、破坏、煽动等现实危害，健全日常监管机制，坚决抵制破坏活动。

（六）加强公共安全管理。由公安、安监部门牵头，交通、消防、司法、工商、药监、卫生等部门通力配合，重点要全面落实各项安全制度和工作责任制，加大对消防、道路交通等行业、领域的安全隐患排查整治力度，加强食品药品安全管理和公共卫生事件防控工作，严防发生群死群伤等重大恶性事故。

三、几点要求

1、加强领导、周密部署。各乡镇、各有关部门和单位要切实加强对社会管理创新工作的领导，要成立专门工作机构，统一部署，精心组织，制定切实可行的工作计划和实施方案，为工作顺利开展提供组织保障。

2、明确任务、夯实责任。各乡镇、各有关部门和单位要对各项任务（见附表）认真分解，明确专人负责，确保此项工作有人

抓、有人管、有人干。

6.沾益县司法局推进社会管理创新工作实施方案 篇六

中共上高县委办公室

上高县人民政府办公室 关于大力推进社会管理工作进社会组织

和非公有制经济组织的实施意见

（2013年5月3日）

根据《江西省社会管理综合治理体系建设规划纲要（2012-2015年）》（赣发[2012]9号）和市委办、市政府办《关于大力推进社会管理工作进社会组织和非公有制经济组织的实施意见》（宜办发[2012]18号）精神，为推动社会管理工作进社会组织和非公有制经济组织，促进经济社会健康有序发展，结合我县实际，制定本实施意见。

一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，以深化和谐平安创建为主抓手，围绕“挺进第一方阵，建设中等城市”总体目标，整合资源力量，完善工作体系，创新监管机制，增强发展活力，全面提升社会组织和非公有制经济组织服务管理的科学化、长效化、法治化水平。

二、工作目标

2013年全县规模以上企业和企业商会、行业协会、社会中介组织、民办非企业单位的社会管理工作开展面达到100%；2014年全县社会组织和非公有制经济组织的社会管理工作基本实现全覆盖。努力实现“两维护”、“三普遍”、“六无一满意”的目标，即维护业主、职工的合法权益，普遍建立党群组织和综治组织、社会服务管理机制、社会管理工作制度，无群体性事件、无集体越级上访、无刑事案件、无重大治安案件、无重大安全责任事故、无员工违法犯罪，对社会服务管理满意。

三、主要任务和工作措施

（一）建立健全社会组织和非公有制经济组织社会管理工作体系

1、完善社会管理组织网络。在推进党组织和工会、共青团、女职工组织等群众组织建设的同时，推进社会管理组织网络建设。要成立社会管理综合治理工作领导小组，由法人代表兼任组长，设立综治工作室，由分管负责人兼任主任，配备综治工作人员。建立矛盾纠纷排调组织，组建内部治安巡防队和消防队等群防群治队伍，有条件的可建立警务室或警务工作站。抓好社会组织和非公有制经济组织的调查摸底工作，加快社会管理基础信息库和监管信息平台建设，切实做到底数清、情况明、信息准。

2、推进服务管理责任体系建设。我县实行“一组、两办、三块”负责制，即县综治委成立“两新”组织服务管理专项组，下设由民政局牵头的社会组织专项办公室、由工商联牵头的非公有制经济组织专项办公室，分工业园区、城镇社区、乡村三块推进，逐步解决社会管理缺失的问题。各园区企业的综治组织规范化建设，由引进服务的乡镇场（街道）、县直单位直接抓，接受有关单位的指导管理。城镇社区、乡村由所在地的基层党政组织负责，在细分的网格内进行。健全社会管理综合治理法人责任制，实行综治目标管理责任制，层层签订责任书。

（二）深化和谐平安“六联”创建活动

1、和谐关系联建。认真执行国家劳动保障法律法规和政策，健全职工代表大会制度、劳动合同和集体合同制度及工资集体协商、正常增长、支付保障机制，及时优先足额支付农民工工资。建立由人保、工会、工商联三方共同参与的劳动关系协调机制。构建企业文化，丰富“职工精神福利”。实施“关爱职工行动”，改善职工工作和生活环境，加强人文关怀，做好情绪疏导工作，保障和维护他们劳动、经济、生活和民主等方面的合法权益。

2、矛盾纠纷联调。健全社会稳定风险评估机制、矛盾纠纷动态排查制度，及时对各种不稳定因素进行预警和防范。完善矛盾纠纷内部化解制度，创新矛盾纠纷社会化调处机制，及时有效化解劳资关系、安全生产、环境保护以及与周边的突出矛盾纠纷。

3、内部安全联抓。严格落实防火、防爆、防泄漏、防工伤等各项安全制度，完善工作预案。落实值班、门卫、巡逻、财物管理等安保制度，落实人防物防技防措施，做好治安联防协防工作。及时发现和治理安全隐患，严防发生各类案件和事故。

4、重点人口联管。加强对职工的服务管理，切实解决外来务工人员的实际困难，加强对刑释解教、社区矫正等人员的管理，关心他们的工作、生活。搞好流动人口和重点人员的登记管理工作。

5、法治素养联育。结合“六五”普法，深入开展法律、安全、诚信等方面知识的宣传教育，增强业主、管理者依法经营管理、诚信创业的意识，引导职工自觉学法遵法守法用法。

6、平安建设联推。深化平安创建活动，不断提高覆盖率。整合党群组织、综治组织的力量，协同推进平安建设。

（三）加强社会组织和非公有制经济组织服务管理

1、健全非公有制经济组织服务管理机制。完善内部治理结构，健全规章制度，增强服务管理职工的社会责任。加强信用监管体系建设，建立银行、人保、财税、政法及监管部门共建共享的信息平台。

2、健全社会组织培育发展机制。建立政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。在乡村拓展农民专业合作社的社会服务功能，培育红白喜事、环境卫生、留守老人儿童照顾等公益型社会组织，在城镇社区培育医疗卫生、文教体育、养老、环保、治安管理、纠纷调解等服务型社会组织，并由民政部门直接登记。对活跃于社区、服务于基层群众但尚不具备登记条件的社会组织，由民政部门统一备案。

3、健全社会组织常态监管机制。建立社会组织责任自负、政府宏观管理、全社会共同监督的监管体系。健全以章程为核心的内部管理制度，强化自治自律。完善社会组织负责人任职备案和出资人入股、资金管理使用情况公开制度。加强社会组织管理队伍和社会工作者队伍建设，探索建立社会组织服务管理中心。完善民政、业务主管单位和公安等部门的内部会商、等级评估、分类监管机制，依法加强对政治类、法律类、宗教类社会组织和境外非政府组织活动的管理。制定年检管理办法，定期公告年检结果，依法撤销和注销连续两年不履行年检义务的单位，对财务混乱、违规赢利、组织休眠的社会组织适用查处退出制度。

4、健全社会责任评估机制。制定社会责任评价标准，建立以法律责任为核心，包括市场、环境、用工、安全、诚信、道义和慈善等内容，兼顾各方利益的协调机制。开展企业扶贫帮困、积极引导企业参与“慈善捐赠”等公益活动。

5、健全社会管理工作制度。完善议事例会制度，每年召开社会管理工作会议，研究部署工作任务，重点分析内部及周边的不稳定因素。加强信息收集、报送、研判，对重大涉稳情况应及时妥善处理，并向当地综治、公安等部门报告。完善工作台账制度，对“六联”创建等情况及时记录、归档。完善检查考核制度，把社会管理工作任务逐项细分落实，并与生产（工作）同步检查考核表彰。同时，综治委要加强检查考核，把考核结果运用到社会组织、非公有制经济组织及其法人代表、管理者评先评优和“两代表一委员”（党代表、人大代表、政协委员）等社会政治职务安排的工作之中。

四、工作要求

一要抓好试点，整体推进。县里将选择1个社会组织、3个非公有制经济组织，按照“项目化、时间表、责任人”的要求进行试点，在试点的基础上全面推开。各乡镇场（街道）至少要选择1个社会组织或非公有制经济组织进行试点。

二要强化保障，搞好协调。加强社会管理工作人财物保障，各级财政要将工作经费列入财政预算，各社会组织、非公有制经济组织的工作经费可从业务收入或经营利润中按一定比例提取。综治委要加强组织协调，组织部、工商联、民政、工信、公安、司法等部门要切实履行职责，适时会商，把社会组织、非公有制经济组织纳入全县社会管理体系有效管理起来。

三要培育典型，营造氛围。抓好社会管理工作示范点建设，力争每年培育和树立一批关爱职工、奉献社会方面的先进典型。大力宣传各部门工作的成效和经验，营造良好氛围。

7.沾益县司法局推进社会管理创新工作实施方案 篇七

执政党认同度的提高，避免产生政治和信仰危机。“堡垒最容易从内部被攻破”。腐败是最容易打垮我们党的“现代化高科技武器”，也是最容易打垮和谐社会的“现代化高科技武器”。因此，要构建社会主义和谐社会，就必须坚定不移地惩治和预防腐败。

一、保证改革发展顺利进行，是反腐倡廉工作为构建和谐社会服务的基本任务

胡锦涛总书记强调，“解决我国经济社会发展面临的许多矛盾和问题，包括构建社会主义和谐社会面临的许多矛盾和问题，关键还是要靠发展”。为中心服务，为大局服务，为改革发展的顺利进行提供政治保证，是反腐倡廉工作始终坚持的指导思想。就司法行政系统而言，它的职能与构建和谐社会息息相关、紧密相连。监狱、劳教、社区矫正以及安置帮教工作，是一条特殊的战线，直接关系到司法公正的实现，对于化解消极因素，维护社会稳定，促进社会和谐，有着特殊的作用。人民调解被誉为“东方一枝花”，在化解矛盾、减少纠纷方面具有独特的优势，是维护社会稳定的“第一道防线”。法律援助能使普通群众和弱势群体得到法律的平等保护，对于维护社会公平正义具有突出作用，被称为“光彩事业”。律师是维护司法公正的一支重要力量。律师作用的充分发挥，对于化解矛盾纠纷，对于推进政府依法行政、企业依法经营，对于维护国家法律的正确实施，有着十分重要的作用。公证能促使社会公众在各类民商事活动中守信用、讲诚信，在确立和维护社会诚信中发挥着重要的引导作用。法制宣传教育能有效地增强全社会的法律法治意识，形成法律面前人人平等、全体公民自觉守法用法的社会氛围。国家统一司法考试是我国法制建设和司法体制改革的重大举措，是确保司法公正的一项基础性工作。它有利于提高法律职业者素质，形成法律职业共同体，维护并促进司法公正，推动法治的实现。司法鉴定为公正司法提供客观、科学、公正的证据支持，等等。必须深刻理解和把握司法行政工作在和谐社会建设中的地位和作用，进一步增强责任感和使命感，抓紧建立健全具有司法行政特色的惩治和预防腐败体系，不断开创反腐倡廉工作新局面，为司法行政各项职能的充分发挥，为司法行政事业的改革与发展，提供坚强有力的政治保证。

二、纠正损害群众利益的不正之风，是反腐倡廉工作为构建和谐社会服务的基础工程

胡锦涛总书记强调，构建社会主义和谐社会，必须“高度重视和维护群众最现实、最关心、最直接的利益”，“坚决依法纠正损害群众利益的行为”。解决群众反映强烈的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风，既是构建和谐社会的重要内容，也是反腐倡廉工作为构建和谐社会服务的一项基础工程，应切实抓紧抓好。就司法行政监狱劳教人民警察、法律服务人员和机关公务员三支队伍而言，主要是：

（一）健全司法行政执法监督机制，促进严格公正廉洁文明执法。执法无小事。司法行政执法工作特别是监狱劳教执法工作，是人民群众高度关注的重点领域之一，也是最容易滋生不正之风和腐败问题的关键部位之一。不断健全完善执法监督机制，对执法行为实施有效监督，是改善执法环境，解决存在的突出问题，落实“三个坚决杜绝”（坚决杜绝打骂、体罚、污辱、虐待罪犯和劳教人员的现象，坚决杜绝罪犯、劳教人员超时超体力劳动的现象，坚决杜绝监狱、劳教所乱收费现象）要求，推动严格公正廉洁文明执法的重要保障。近几年来，司法行政执法监督工作取得了明显成绩，但也存在一些问题，主要是接受监督意识不强、对“一把手”的监督乏力、省厅以下管理体制不顺、执法监督的法规制度不完善、部分监督职能缺失等等。必须认真学习研究执法监督理论，深刻总结司法行政执法监督工作正反两方面的经验，积极探索新形势下加强和改进执法监督工作的新思路，按照“建立有权必有责、用权受监督、违法要追究的监督机制”的要求，努力构建结构合理、权责明确、协调顺畅、运行高效的执法监督机制，不断提升执法监督工作水平，促进监狱劳教人民警察严格公正廉洁文明执法。

（二）改进法律服务行业监督，促进法律服务诚信为民。近年来，各级司法行政机关及法律服务行业，认真履行职责，积极拓展和规范法律服务，为人民群众能够拿起法律武器来维护切身利益，实现社会公平和正义，作出了积极贡献。但少数法律服务人员职业道德低下，诚信缺失，恶性竞争，在一些司法腐败案件中，常常牵涉到律师。在西安宝马彩票案中，公证成了摆设，甚至参与作假，严重损害了公证的权威和声誉。少数法律援助工作者和基层法律服务

人员，对群众漠不关心，遇事推诿。群众对司法鉴定的信访量近年来一直居高不下。必须进一步拓宽纠正部门和行业不正之风的视野，认真研究在参与中加强监督、在监督中积极服务的有效途径，认真研究组织协调有关部门和行业协会开展纠风工作的有效措施，认真研究加强法律服务行业监督和惩戒的有效办法，认真研究法律服务行风建设的有效机制，进一步促进在法律服务

行业形成“诚信为民”的良好氛围。

（三）加强行政效能监察，促进公共服务型机关建设。近年来，各级司法行政机关按照“为民、务实、清廉”的要求，注意转变职能，在建设公共服务型机关方面积极进取。但是，少数司法行政机关工作人员形式主义、官僚主义作风比较严重，遇事推诿、拖拉疲沓、效率低下、玩忽职守等问题比较突出，严重影响了建设公共服务型司法行政机关的进程。如何进一步加强行政效能监察，改进机关作风，提高服务质量、服务水平和服务效率，是亟待研究解决的问题。而加强效能监察是纪检监察工作的一个薄弱环节。必须深刻领会《行政监察法》及其《实施条例》，认真总结正反两方面的经验，深入调查研究，积极探索规范和严格岗位责任的有效机制，积极探索改进司法行政机关作风的有效措施，积极探索促进机关公务员勤政高效的有效办法，进一步推动行政效能监察工作深入开展，逐步把司法行政机关建成人民满意的公共服务型机关。

三、查处违纪违法案件，是反腐倡廉工作为构建和谐社会服务的直接措施

胡锦涛总书记指出，“社会上存在的消极腐败现象以及各类严重犯罪活动也给社会稳定与和谐带来了严重影响”。严肃查处各种违纪违法案件，坚决清除害群之马，树立廉洁政党形象，是消除这种严重影响最显而易见、最直接有效的措施。近年来，司法行政系统各级党组织及纪检监察机关，始终把查办违纪违法案件作为“拳头工程”来抓，惩治了腐败，严肃了纪律，教育挽救了一批干部，群众是满意的。但案件查处工作还存在一些问题。有的领导错误地认为办案就是整人，影响改革发展和团结稳定。有的领导和稀泥，对重要或疑难案件的查处，大事化小，小事化了。有的领导出于各种目的，干扰、阻挠办案。有的地方和单位有案不报、压案不查、查而不处，对上级督办的一些重要案件一拖再拖。有的案子办完就拉倒，不去也不善于从中总结出规律性的东西。对犯错误的同志，如何贯彻“惩前毖后，治病救人”的方针和宽严相济、区别对待的原则，关爱地拉一把，不简单地推一下，是一个需要认真研究解决的问题。必须坚定不移地贯彻“惩防并举，注重预防”的方针，全面落实惩防体系《实施纲要》，使我们的干部不犯或少犯错误。结合总结案件查处工作的经验教训，认真贯彻“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”办案工作方针，严格依纪依法办案。要在案件查处工作的实践中，积极探索争取支持、排除干扰的有效手段，积极探索组织查处的有效措施，积极探索确保办案质量的有效策略，积极探索提高依法办案水平的有效途径，积极探索发挥办案治本功能的有效机制，全面提高案件查处的工作能力和专业品位。

四、贯彻民主集中制，是反腐倡廉工作为构建和谐社会服务的必然要求