一带一路党员思想汇报

2024-06-27

一带一路党员思想汇报(共8篇)

1.一带一路党员思想汇报 篇一

敬爱的党组织:

“一带一路”倡议沿线国家大多是历史上各大文明兴衰起伏、人类文化多样性最复杂的地区,也是政治环境较不稳定的国家。故“一带一路”倡议在这些国家顺利落地一定要坚持“文化先导、攻心为上”。因此,“一带一路”倡议如果要长久和可持续,并且互利共赢,以“文化亲近感”为核心的“民心相通”一环最为重要。

在19世纪前的里,中国一直是东亚地区的“文明中心”,其伦理观念、经典文献、语言文字、典章制度、甚至手工艺技艺、科学技术等均为周边国家所效仿。那时的中国绝对是典型的“文明型国家”。古往今来,起起灭灭、盛极一时的强国或霸道之国也不在少数,但称得上“文明型国家”的寥若晨星。

今天,当中国再度成为全球性国家之时,更需要有渠道多样、内容广泛的国际交流:它依托着现代文化贸易和服务、学术交流、大众旅游以及各类民营、民间组织的积极互动等多种方式。

民心植根于民间,因此推进“一带一路”应更加关注民间组织在文化贸易、国际文化交流中的积极作用,促进公共文化外交的活跃发展。文化领域是高度复杂的,与其他产品不同,文化产品与服务除了具有经济价值之外,还具有文化价值。文化价值又是多层面的,包括审美价值、象征价值、精神价值、历史价值等等。如果经济价值可以使用经济学术语解释清楚,但文化价值是不能简单地用金钱来进行评估,文化领域因此需要多元化、多层次、多机制的复杂交换和评价系统来适应文化产品的复杂性。这就是文化领域需要法制,但是又非单纯的法制能够管理的原因。这也决定了文化交流不宜一味依赖于政府唱主角,而更宜以民间交流为主,要充分发挥民营、民间机构作用。

从我长期在国际非政府组织工作的经验来看,文化消费贴近生活融入生活,是最易于在不同民族的人民之间交流的。那些精美的手工艺技艺、书画艺术、歌舞艺术受到世界各民族人民的喜爱。而那些附着在日常生活用品上的文化符号,更是以润物无声的方式增加着各国和各民族人民之间的好感。这就是为什么联合国教科文组织这十几年来力推“文化表现形式多样性公约”的原因。所以我建议:全面研究全球文化贸易发展现状,为相关政策的出台提供依据;特别要了解联络世界各国民间的文化艺术节活动 ,以各种方式鼓励中国的艺术家参加国际艺术交流活动。

民心相通,既需要“中华文化走出去”,还应该鼓励国外优秀文化“走进来”。只有“双向交流”才能可持续发展。从“一带一路”沿线国家与中国的关系看,我们不仅应该通过文化贸易向他们推广、介绍、输出精美的中国文化产品,也应该向他们购买和进口具有他们本民族特色的文化产品和服务,用中国文化消费市场的巨大需求,通过市场机制,拉动他们国家的文化发展。为了提高与“一带一路”国家文化贸易的水平,我们还可以有计划地培训他们的文化创意人才,提升其文化资源的市场转化能力。所以在国家有关鼓励文化贸易的专项基金中一定要有进出口双向鼓励政策,特别是要增加鼓励进口“一带一路”国家文化产品的内容。这样也可以做到文化交流,利益互惠。

人类对于美好事物与和平的向往是共通的,无论生活在哪一块土地上的人们,都希望世界和平,生活富足,而这种理想只有在相互包容、相互理解、相互尊重的前提下才能实现。回顾汉唐时期,丝绸之路的交流手段看上去并不复杂,仿佛平常人们走亲戚一般,大家带着礼物、情谊,以平和友好的姿态,相互学习与借鉴,所到之处、以理服人、以物赠人、以德待人。最后,我们既收获了西方的新知识新技术,也收获了友谊和邻国对中国的尊重。这种交流的形式本身就彰显了中国人的哲学思想和为人之道:润物细无声,滴水穿石,大道无形。

如此,民心相通的“一带一路”定会走得更加久长。

此致

敬礼!

汇报人:__

日期:20__月__日

2.一带一路党员思想汇报 篇二

“一带一路是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”不是一个实体和机制, 而是合作发展的理念和倡议, 是依靠中国与有关国家既有的双多边机制, 借助既有的、行之有效的区域合作平台, 旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号, 高举和平发展的旗帜, 主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系, 共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。

习近平总书记在2013年9月和10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想。

“一带一路”建设是一项宏大系统工程, 要突出重点、远近结合, 有力有序有效推进, 确保“一带一路”建设工作开好局、起好步。要坚持共商、共建、共享原则, 积极与沿线国家的发展战略相互对接。要把握重点方向, 陆上依托国际大通道, 以重点经贸产业园区为合作平台, 共同打造若干国际经济合作走廊;海上依托重点港口城市, 共同打造通畅安全高效的运输大通道。要强化规划引领, 把长期目标任务和近期工作结合起来, 加强对工作的具体指导。要抓好重点项目, 以基础设施互联互通为突破口, 发挥对推进“一带一路”建设的基础性作用和示范效应。要畅通投资贸易, 着力推进投资和贸易便利化, 营造区域内良好营商环境, 抓好境外合作园区建设, 推动形成区域经济合作共赢发展新格局。要拓宽金融合作, 加快构建强有力的投融资渠道支撑, 强化“一带一路”建设的资金保障。要促进人文交流, 传承和弘扬古丝绸之路友好合作精神, 夯实“一带一路”建设的民意和社会基础。要保护生态环境, 遵守法律法规, 履行社会责任, 共同建设绿色、和谐、共赢的“一带一路”。要加强沟通磋商, 充分发挥多边双边、区域次区域合作机制和平台的作用, 扩大利益契合点, 谋求共同发展、共同繁荣, 携手推进“一带一路”建设。

3.一带一路党员思想汇报 篇三

关键词:一带一路;战略对接;俄罗斯态度;共同繁荣

中图分类号:F120.4 文献标识码:A 文章编号:1671-864X(2015)12-0072-02

“一带一路”后,俄罗斯国内各方都表现得相当冷淡,甚至持质疑的态度。主要疑虑包括如下几个方面:

一、主要疑虑

第一,西伯利亚铁路问题[1]。具体而言,俄罗斯直接的担忧来自“一带一路”的建设将会影响俄罗斯西伯利亚大铁路改造升级计划,进而给俄罗斯发展远东西伯利亚计划带来不利影响。早在2013年7月,俄罗斯政府为满足俄罗斯东部领土的经济发展需要,提升当地工业基础,促进矿产开发,巩固俄罗斯跨欧亚大陆运输系统的重要地位,特别制订西伯利亚大铁路和贝加尔—阿穆尔铁路现代化改造方案,计划耗巨资进行铁路的大改造。西伯利亚大铁路是世界上最长的铁路,西起俄罗斯首都莫斯科,东至符拉迪沃斯托克,全长9289公里。贝阿铁路是西伯利亚大铁路的支线,全长4234公里。俄政府意在通过这一庞大的改造工程,提升俄罗斯向西伯利亚和远东地区的运力,实现俄罗斯开发远东和西伯利亚的大目标。然而,“一带一路”的道路基础设施建设却可能会分流西伯利亚大铁路的运量。中国会选择由新疆经由哈萨克斯坦到欧洲的运输路线,因为这条线将会更加快速便捷。可以预期,如此一来,货运量将会从西伯利亚大铁路分流出去,届时西伯利亚大铁路改造将无利可图,迟滞或阻碍俄开发远东与西伯利亚的大目标。

第二,俄罗斯要成为主导者,而非仅是参与者[2]。俄罗斯提出建立以俄罗斯为中心的欧亚联盟,谋求在前苏联地区建立经贸联盟,发展和壮大经贸往来,以此促进经济发展,摆脱长期依靠出口石油、天然气的发展经济的困局。同时,雄心勃勃的俄罗斯,甚至希望通过欧亚经济联盟发展统一货币计划,既可与欧元区相抗衡,又可作为重建新的欧亚帝国的首步。但伴随着“一带一路”战略的出台,与俄罗斯的欧亚联盟战略中有一些相近重迭之处,并且加之遭受欧美制裁,经济陷入困境的俄罗斯,忧虑深度参与“一带一路”,会影响甚至拖延其重新构建“欧亚帝国”的计划,但如减少对“一带一路”的参与,又可能累及俄罗斯经济,这令俄罗斯左右为难。

第三,担心俄罗斯境内华人越来越多[3]。早在1896年,中国特使李鸿章代表清政府参加沙皇尼古拉二世加冕大典,3月底从上海出发,途经南海、印度洋、黑海后再换乘火车,5月才到达莫斯科。随着“一带一路”的建设,如果北京至莫斯科的欧亚高速运输走廊建成,中国民众驾车数日便可直达莫斯科,这对中国游客、商人而言是大大便利了。然而,对俄罗斯民众而言,在感到便利的同时,面对越来越强大的中国,内心深处也存有一些不安全感。特别是在地广人稀少的远东地区,只有约七百万人口,而中国东北三省的人口则超过1.2亿,且与俄罗斯接壤边界长达超过3200公里,大量中国民众跨进俄罗斯远东地区贸易、工作和居住,据俄方统计,目前在远东地区的中国人口或超过100万人。不少俄罗斯舆论担心随着中俄高速运输走廊建设,会有更多的中国民众在俄罗斯居住,再加上俄罗斯人口老化及出生率低所导致的人口危机,在俄华人将会成为俄罗斯最大的少数族裔。因而,俄罗斯对“一带一路”这种增进两国经贸合作、增加人员往来以及互联互通的政策,态度比较复杂。

莫斯科国立国际关系学院教授卢贾宁·谢尔盖·根纳季耶维奇曾在乌克兰危机爆发时直言[5],莫斯科此刻需要的并不是中国通过“一带一路”来重塑欧亚秩序,而是实实在在的政治支持。他认为该构想试图重新划分太平洋到欧洲的经济格局,这反映了部分俄罗斯学者对“一带一路”的质疑心态。

二、认知转变

但是伴随着乌克兰危机导致俄罗斯与西方关系恶化,俄罗斯直面西方制裁、卢布贬值等重重压力,经济发展形势严峻,尤其是俄罗斯主导产业以来的国际油价的持续低迷,作为新兴经济体的中俄两国经济实力近年也发生了非常大的转变。与此同时,中国提出的共建“一带一路”愿景与行动,以及中国倡导成立的包括金砖银行、亚投行的成立,这些都给俄罗斯带来了合作机会。内忧外困中,俄外交“望东”,寻求突围。与此同时,中方积极地与俄方进行沟通,与俄外交部门、智库等政府、学界和民间各机构就“一带一路”具体布局展开深入对话[6],双方将寻找丝绸之路经济带项目和将建立的欧亚经济联盟之间可行的契合点。在此背景下,俄国内对“一带一路”质疑的声音日渐式微。显然,俄罗斯的态度已经渐渐从消极质疑转变为积极参与。

就中国而言,实现“一带一路”与欧亚经济联盟的战略对接,是彻底打消俄罗斯疑虑,确保中俄经济持续稳定增长,加强区域经济一体化的重要举措。然后,对于“一带一路”战略与欧亚经济联盟战略,一个虚体的倡议与一个实体的机构怎样合作,在国际上尚无先例,需要有很多创新思维。继2014年5月普京访华,明确表示双方将寻找丝绸之路经济带项目和将建立的欧亚经济联盟之间可行的契合点;随后今年4月出访巴基斯坦和参加万隆会议之后;今年5月,习近平主席第二次出访了俄罗斯、哈萨克斯坦和白俄罗斯三国。伴随着中俄领导人推动“一带一路”建设的不懈努力。在纪念世界反法西斯战争胜利70周年的同时,由中俄两国分别倡导的“一带一路”战略与欧亚经济联盟战略的对接[7],也必将成为两国关系实现跨越式发展的助推器。

三、“一帶一路”战略与欧亚经济联盟战略的对接政策选择。

当然,后续的具体实施需要双方在互谅互让、共建共享的基础上循序渐进地予以推进。因此,笔者尝试提出以下几个对接政策选择。

首先,以自贸区、产业园为依托。[8]中国应通过即将启动的经贸合作伙伴关系协定谈判,与欧亚经济联盟建立贸易便利化的制度安排,最终与后者建立自贸区。进而实施大型投资合作项目,共同打造产业园区和跨境经济合作区;在物流、交通基础设施、多式联运等领域加强互联互通,实施基础设施共同开发项目,以扩大并优化区域生产网络等。当中俄以联合声明的形式为丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设定调时,双方下一步合作将诠释两大战略的对接。今年陪同习近平主席访俄的中国商务部部长高虎城在莫斯科会与欧亚经济委员会贸易委员斯列普涅夫会面时,中俄双方签署了启动经贸合作伙伴的联合声明。因而,打造以自贸区为代表的跨境经济合作区与产业园将成为丝绸之路经济带与欧亚经济联盟对接的主要平台。

其次,将中国产能对接欧亚市场[9]。在中国能源需求量巨大的背景下,对于欧亚经济联盟成员而言,以石油、天然气为主的能源是与中国合作的主要项目。近年来,双方在能源领域也实现了一些新的合作。继5月初中俄天然气管道东线建设方案得到普京批准后,俄罗斯天然气工业股份公司和中石油此次又确认了西线供气的原则条件。此外,双方还存在广大的市场潜力。欧亚经济联盟拥有由1.7亿人口组成的巨大消费市场,到2030年经济一体化将给3国国内生产总值额外带来9000亿美元的增量。伴随着中国产能急需海外市场的背景,欧亚经济联盟将成为中国产能走出去的有一个新市场。在俄罗斯,中俄在高铁、航天、造纸、水泥制造等领域均已达成合作共识,双边贸易额有望在今年突破千亿美元大关。伴随着产能走出去,因而带动着中国的金融服务在逐步跟进。此举不仅能拓宽中国的外汇储备利用渠道,同时还能破除商业融资障碍,有利于人民币国际化的进程。这也就意味着,在中国产能走出去的当前,与欧亚经济联盟单个国家打交道的情形或将被这些国家“抱团取暖”的形式所替代。

结语

“一带一路”战略以其高度包容性,展现出与包括俄罗斯在内的欧亚国家发展战略的良好契合性与兼容度。当前中国经济发展速度虽然变缓,但中国经济结构更加优化。中国经济发展的潜力依然很大,对世界经济的引领作用不可小觑。特别重要的是,“一带一路”战略与俄罗斯主导的欧亚经济联盟战略对接将为沿线国家的合作开辟广阔的前景,是多赢战略,符合各国利益。略与俄罗斯主导的欧亚经济联盟战略对接将为沿线国家的合作开辟广阔的前景,是多赢战略,符合各国利益。

参考文献:

[1]李秀蛟《俄罗斯智库专家对“一带一路”的评析“》,《西伯利亚研究》,2015年6月,第三期,第42卷。

[2]Alexander Gabuev.“Russia-China Talks: Silk Road Leads to Eurasia.Russia Beyond the Headlines, 2015/05/15。

[3]费奥多尔·卢基扬诺夫《中国人来了》,英国《金融时报》中文网,2015年3月30日。

[4]费奥多尔·卢基扬诺夫 《亚洲崛起与欧亚大陆:新的转折已经开始》,《透视俄罗斯》,2015年5月21日。

[5]Alexander Gabuev.“Eurasian Silk Road Union: Towards a Russia-China Consensus?”Diplomat, 2015/06/05。

[6]Yevgeny Shestakov.“China and Russia plan greater Eurasian integration – Expert.”Rossiyskaya Gazeta, 2015/06/05。

[7]一财网 潘寅茹《一带一路”如何对接俄“欧亚经济联盟”》2015年5月10日。

[8]阿尔弗雷多·多利费·拉默.中俄天然气管道将改变欧亚地缘政治[N](墨)每月报,2006年3月26日。

[9]冯玉军《未来十年中俄关系发展前景》,《外交评论》,2006年10月,第91期。

4.18大学生党员一带一路思想汇报 篇四

3年来,作为一带一路倡议的提出者,中国始终秉持合作共赢的精神,为一带一路建设提供方案、贡献力量。下面是小编收集的2017大学生党员一带一路思想汇报,希望对大家有所帮助!

2017大学生党员一带一路思想汇报1

敬爱的党组织:

推动全球化,中国作用不可或缺。而从全球化的进程来看,一带一路倡议可以说正在引领人类的第四次全球化新型全球化。第一次全球化可追溯到古罗马时期,通过条条道路通罗马式的道路联通,罗马连接了欧洲、中东和北非地区;第二次全球化始于15世纪末的地理

大发现,盛于英国的日不落帝国,其动力是由商船、战舰和港口构筑的全球贸易网络;第三次全球化是上世纪70年代开始的由美国主导的全球化,美国以超级大国姿态在技术、文化、价值观等各方面向全球输出影响力。前三次全球化促进了货物流通、信息传播、科技进步以及各国人民的互动,但建立在不平等基础之上的全球化无法避免种种负面效应,区域战争、宗教冲突、经贸纷争等问题接踵而至。

如今,世界到了亟须构建国际新秩序、谋求和平与发展的关键时刻,以开放、包容为底色的一带一路应运而生,将推动全球化实现本质上的改善和优化。一切愿意参与新型全球化的国家,借此机会展开合作,更有助于实现全球性的各取所长、优势互补、共同发展。目前,一些智库尝试推动南北南北南北合作模式,倡导发达国家和发展中国家以各自优势结合,如能深入推动,将更有望取得事半功倍的社会与经济效应。

一带一路以共商、共建、共享为原则,改变过去国与国之间的不平等关系,同时以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为重点,推动各参与方实现政治互信、经济融合、文化包容。目前,一带一路已得到100多个国家和国际组织积极响应,通过贸易合作带动各方经济发展;同时,通过每年数千个基础设施项目造福所有参与国人民。惟以心相交,方成其久远,一带一路在建设过程中,尤其注重老百姓的获得感。比如,中巴经济走廊在建设中就布局了大量民生工程。去年12月,我去了巴基斯坦瓜达尔港,在那里看到了中国人建的学校,中国红十字会建的医院,看到海水淡化的工程,国之交在于民相亲,这些举措真正有助于实现民心相通。

一带一路引领的新型全球化也是创新整合性的全球化。它充分利用当今世界电子信息、生物技术、智能制造等科学技术,让全球化更广泛、更深入、更快速地惠及所有参与方。同时,它还凝聚了全球不同的区域、不同发展阶段的国家、不同文化与宗教信仰的人民、不同的资源以及不同的参与方。以参与方为例,一带一路涵盖了政府、NGO、企业、智库、媒体等多种主体,通过他们实现国家交往、民间互动、智库合作等,从而推动一带一路更好发挥多元、多边、多样的协同效应和全球效应。

以一带一路为标志的第四次全球化,不仅是对2000年来的前三次全球化的发展与超越,还在今日全球面临政治、经济大变革的格局中创新引导世界持续走在和平与发展的道路,帮助每一个人、每一个国家实现全面发展的梦想。

汇报人:

2017大学生党员一带一路思想汇报2

敬爱的党组织:

推进一带一路建设,是统筹国内国际两个大局、顺应地区和全球合作潮流、契合沿线国家和地区发展需要的重

大倡议和构想。一带一路倡议提出3年多来,国际社会反响热烈,各领域合作有序推进,进展和成果均超出国内外各方预期。

一带一路建设具有很强吸引力和感召力。当前,世界经济仍处于国际金融危机发生之后的深度调整期,原有的发展格局被打破,经济增长的新动力、新格局尚未形成,各国突破困局、谋求发展的愿望非常强烈。同时,国际金融危机也充分暴露了全球经济治理体系存在的功能和结构性缺陷,改革和完善全球经济治理体系成为绝大多数国家的共同呼声。一带一路建设以共商、共建、共享为基本原则,支持各国共同发展,由各国共同制定推进区域合作的规划和措施,以互联互通和产能合作带动经济发展,对沿线国家具有很强的吸引力和感召力;推动建立更加公平、公正、合理的全球经济治理体系,让经济全球化红利在国际范围更加均衡地分配。一带一路建设立足当前、着眼长远,致力于建

立以合作共赢为核心的新型国际关系,是促进全球经济复苏的中国方案,彰显了增进不同文明互学互鉴的中国智慧和推进全球治理体系变革的中国担当,在国际社会得到广泛认同和积极响应。

一带一路建设正成为世界经济新的增长点。当前,在国际金融危机负面影响依然存在、世界经济仍深陷困境的背景下,又出现了逆全球化的暗流。有的发达国家为重振本国经济,一手推动再工业化,力促制造业和跨国企业巨额资本回流;一手高举贸易保护主义旗帜,出台更多贸易保护主义措施。在这种情况下,未来可能会发生更多更激烈的贸易战、汇率战、大宗商品价格战等,发展中国家和新兴经济体面临的发展风险大大增加。目前,中国已成为世界第二大经济体、第一大货物贸易国和第二大对外投资国,有意愿也有能力在促进全球经济增长上作出更大贡献。以一带一路建设为契机,开展跨国互联互通,提高贸易和投资合作水平,推动国际产能

和装备制造合作,实质是通过提高有效供给来催生新的需求、形成新的经济增长点,实现世界经济再平衡。特别是在当前世界经济持续低迷的情况下,中国助力沿线国家提高基础设施水平,支持沿线国家推进工业化、现代化,有利于促进世界经济繁荣发展。

一带一路建设需要抓住机遇、乘势而上。当前,一带一路建设正处在全面推进的关键节点,我们应紧紧抓住国内外经济形势变化为一带一路建设带来的机遇,为深化地区合作、促进世界经济增长打下更坚实的基础。随着一带一路建设从无到有、由点及面深入推进,我国更加积极主动地在全球范围配置资源,越来越多的中国企业主动融入全球价值链,在要素集聚、技术整合、资源配置、产业布局等方面积极作为。当今世界,经济全球化和区域经济一体化仍是潮流,一带一路建设提供了一个包容而巨大的发展平台,越来越多的沿线国家搭乘中国发展的快车实现自身发展。

尽管当前世界经济发展存在一些不确定性,但一带一路建设正呈现积极态势。我们要抓住机遇、乘势而上,不断完善一带一路建设规划实施体系和政策保障体系,使一带一路建设行稳致远。

5.党员学习一带一路心得优秀 篇五

自古不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。经济全球化时代,人类社会相互依存空前加深,历史性机遇与全球性挑战复杂交织,能否实现共同发展梦想牵动着各国人民的心。中国以首善其身、兼济天下的大国胸怀,努力实现中华民族伟大复兴的中国梦,推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系,倡议建设人类命运共同体,在实践中积极探索共圆发展梦想之路。习近平总书记提出的“一带一路”,是中国为促进人类共同发展所倡导的高屋建瓴的中国方案。

回顾习近平总书记的外交思想,必然忆及他就任国家主席后主持的首次主场外交,也就是4月博鳌亚洲论坛年会。在这个立足亚洲、面向世界的重要国际平台上,习近平主席发表了题为《共同创造亚洲和世界的美好未来》的主旨演讲,提出应牢固树立命运共同体意识,勇于变革创新,同心维护和平,着力推进合作,坚持开放包容。这为中国同各国一道以创新共谋发展、以合作共谋繁荣指明了方向。同年9月和10月,习近平主席出访中亚和东南亚国家,先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”,国际社会予以高度关注和积极响应。,习近平主席在亚信峰会、APEC会议、G20峰会等重要国际场合,进一步阐释了命运共同体、亚洲安全观、“一带一路”、亚太自由贸易区路线图等一系列重要思想和观点,体现了“亲、诚、惠、容”的外交理念,使中国倡议、中国方案更加深入人心。在3月召开的博鳌亚洲论坛年会上,习近平主席再次发表题为《迈向命运共同体开创亚洲新未来》的主旨演讲,强调“世界好,亚洲才能好;亚洲好,世界才能好”,要共同营造对亚洲、对世界都更为有利的地区秩序,通过迈向亚洲命运共同体,推动建设人类命运共同体,欢迎沿线国家和亚洲国家积极参与“一带一路”,也张开臂膀欢迎五大洲朋友共襄盛举。与会各国代表纷纷表示愿参与“一带一路”建设,分享中国和亚洲发展红利,实现共同繁荣。“一带一路”稳健推进,精彩可期。

习近平总书记的外交思想脉络清晰、自成体系、富有创见,体现了对人类命运的深刻思考,是从国际大局出发推动各国携手共建命运共同体的宏伟韬略,反映出独特的东方智慧。“一带一路”正是其中的重要内容,是共圆亚洲梦、世界梦的当下之路和现实载体。纵观世界各国发展的历史进程,可以深刻地体会到“一带一路”植根于中国厚重的文化积淀,具有鲜明的时代特征和现实意义。“一带一路”传承中国历史文化精髓,秉持讲信修睦、弘义融利、协和万邦的理念,致力于再筑东西方利益交融、文明辉映的盛世。“一带一路”倡议旨在推动沿线国家实现发展战略对接、优势互补,推动更多国家和地区共同应对全球发展面临的重大挑战,推动相关各方在经济、政治、文化等领域开展广泛、深入、持久的交流与合作,建设利益共享的全球价值链,构建更强劲、更有效、更具亲和力的区域一体化合作大格局,实现人类和平发展与共同繁荣。“一带一路”强调包容发展、开放合作、互联互通、文明互鉴、和平友谊,将助力人类社会在新时代实现共同发展的美好梦想。

6.党员要学习一带一路的知识 篇六

“一带一路”倡议提出三年多以来,获得100多个国家和国际组织的支持和参与,相关建设已涵盖占世界人口60%和全球经济总量30%的国家,“一带一路”已从蓝图上走向现实。 “一带一路”已经从理论构想变为创新实践,进入全面推进务实合作的新阶段。 “一带一路”国际合作高峰论坛的召开,无疑具有承上启下的重要作用,凝聚共识,聚合目标。

“一带一路”是经济发展的助推器,更是经济交流的融合剂。随着签证手续简化甚至互惠免签,“说走就走的旅行”不再遥远。打通缺失路段,增加海上航线和班次、建立民航全面合作的平台和机制……基础设施的互联互通,成为“一带一路”建设的先手棋。多条中欧国际铁路货运线已经或正在开辟,带来了经贸效率的提高。未来,中国老百姓坐高铁、走高速去欧洲,将不是天方夜谭。对于消费者来讲,投资贸易壁垒逐渐消除,大大加强贸易自由化,沿线国家的进口商品会更便宜;鼓励发展跨境电商,将使“海淘”更方便、更安全,买到品种更丰富的商品。

无论是市场深度融合,还是文化彼此交汇,“一带一路”蓝图已铺展在眼前。对普通百姓而言,它带来的是实打实的“获得感”。随着沿线国家间互办文化年、艺术节、电影节和图书展等活动,彼此间的文化联系将更紧密。中国的荧屏、书架、影院,将平添更多中亚、南亚、非洲的艺术精品。文化交融在东西部互动、东西方交流中悄悄延伸,人们的目光会更多地投向世界各地。咱老百姓的文化生活将更多姿多彩。可见,“一带一路”这条世界上跨度最长、最具潜力的合作带,凝聚了沿线国家渴望发展的最大共识,契合了沿线国家经济升级的最迫切意愿,很好地实现了“共商、共建、共享”的愿望。

“一带一路”不是空洞的口号,而是看得见、摸得着的具体措施,这一倡议来自中国,其成果正在惠及世界。“一带一路”概念从无到有,由小到大,中国在其中发挥了不可替代作用。如今,联合国、亚太经合组织等组织的有关决议或文件都纳入或体现了“一带一路”建设的内容;亚投行、丝路基金的设立为“一带一路”金融合作提供了坚实支撑;中欧班列驰骋在广袤的亚欧大陆,成为“一带一路”上一道亮丽的风景线……当前世界贸易保护主义抬头,许多大国在经济、___上趋向保守,中国的做法打破了“零和博弈”,让老百姓在家门口买到世界上各种商品,让这些商品越来越物美价廉,同样离不开沿线国家和地区的共同努力。

“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海”。在全球经济低迷之际,中国勇于承担责任,力推“一带一路”,这不仅与沿线国家的人民福祉休戚相关,更是全球可持续发展的重要内容,给沿线各国带去了实实在在的发展,也为中国百姓带来实实在在的“获得”。

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7.代表委员对接“一带一路” 篇七

今年全国两会期间,来自各地的代表委员纷纷为“一带一路”建言献策,陕西、江苏、湖北、重庆……“一带一路”成了各代表团全体会议和小组讨论的热门词汇。

代表委员和专家表示,2015年“一带一路”战略将实质性启动,并成为贯穿今年国家和地方全年工作的一条主线,这一战略不仅将在“一带一路”沿线地区全面“开花”,并会在一些重点领域实现突破。

规划有望两会后发布

3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中明确提出,继续大力推进“一带一路”的建设。

国家发改委上个月在回顾2014年经济体制改革进展和成效时介绍,2014年“一带一路”战略开始实施,相关总体规划编制完成。

据了解,“一带一路”规划已于去年底获党中央和国务院通过,已经在小范围下发,并有望在全国两会结束后发布,一些沿线省市已为这一战略的全面“落地”做好准备。

全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示,“一带一路”是新形势下中国形成全方位开放新格局的重大举措,互联互通、经贸合作、软环境建设等方面将迎来多重利好,一些过去开放中的“末梢”地区将变成“前沿”地区。

陕西就是这样的省份。作为名副其实的“丝路新起点”,陕西省在众多竞争“一带一路”战略的省份中以得天独厚的区位优势表现突出。

3月7日上午,十二届全国人大三次会议陕西代表团进行对外开放日活动,全国人大代表、陕西省发改委主任方玮峰在简短的采访中,一口气介绍了十余项陕西省围绕“一带一路”建设的对外合作情况。

借着“一带一路”的春风,陕西年内将实行国民待遇加“负面清单”管理方式,进一步放宽商贸流通、电子商务、教育医疗等领域的外资准入限制。

据方玮峰介绍,陕西正在申报丝绸之路经济带陕西贸易区,力争获批为国家第三批自贸区。

各地积极融入规划

随着“一带一路”战略逐渐清晰,原本地处腹地的西部省份迎来了对外开放的新机遇。

全国政协委员 迟福林

全国人大代表 方玮峰

据全国人大代表、甘肃省委宣传部部长连辑介绍,全国“一带一路”规划定位甘肃省为全国重要新能源、有色冶金新材料、特色农产品生产加工及向西开放门户和次区域合作战略基地。连辑还透露,“一带一路”战略甘肃段建设总体方案已下发。

积极融入“一带一路”战略的远不止西部省份。作为新亚欧大陆桥的东方桥头堡,江苏省连云港市已经开始部署推进“一带一路”战略建设的重点工作。

在江苏省代表团全体会议上,全国人大代表、连云港市委书记杨省世介绍,围绕“一带一路”战略,该市下一步的主要工作分四个方面,包括提升出海口功能、产业合作、加大东西双向合作以及加强体制机制创新。

地处湖北省西北部的十堰市紧邻陕西,十堰市市委副书记张维国在两会上表示,“陕西是丝绸之路的起点,十堰就是丝绸之路的东大门。”

张维国认为,“一带一路”战略的推进,对十堰基础设施建设、向西拓展市场,加强区域间合作意义重大。

在内地各省积极对接“一带一路”战略的同时,香港也不甘落后。全国政协委员、香港中国商会主席陈经纬介绍,港澳地区将在“一带一路”战略中扮演重要的角色,作为中国经济最具活力的地区,港澳是国际化金融中心、贸易中心、航运中心、信息中心,港澳将起到连接沿线国家和地区的作用。

根据香港中国商会的统计,我国对外投资的60%以上是通过香港地区完成的。陈经纬认为,在推进“一带一路”战略过程中,香港作为“转口港”的功能还可以进一步延伸,会有更多的资金、技术、人才通过“一带一路”进入整个区域。

8.“一带一路”冷思考 篇八

沿线国别的整体风险水平依然较高

“一带一路”沿线国别(含地区)的政治体制、经济发展程度、文化宗教信仰等方面千差万别,但多数处于转型期,政治、商业风险相对较高,政局稳定性、商业发展环境、法律制度等均有待完善。中国出口信用保险公司(以下简称“中国信保”)最新的风险监测与研究成果显示,“一带一路”沿线国别的整体风险水平依然较高。从评级结果看,“一带一路”沿线国别的评级均值为5.54(风险由低至高对应为1-9 级),其中风险水平高于6级的就有23个国别。简而言之,“一带一路”沿线国别市场诱人、风险吓人,我国企业和金融机构必须心存敬畏,沉下身子,广结善缘,广交朋友,努力做到“在动荡中寻找机遇,在合作中规避风险”,方可守得云开见月明。

“一带一路”沿线国别既是地缘政治冲突的热点,又是大国角力的中心,政治风险客观存在。当前,中亚各国处于交权关键期,国家转型前景未知;东南亚各国位居大国利益博弈旋涡,各方势力难以平衡,冲突频发;中东各国恐怖主义盛行,安全形势不容乐观。通常,国际政治保险市场(PRI,Political Risk Insurance)将政治风险损因大致划分为战争及政治暴乱、征收和汇兑限制等。

1.战争及政治暴乱

战争及政治暴乱风险的诱因错综复杂,既包括文明冲突、大国博弈、地缘政治等外部因素,也包括统治阶级执政能力、民族分化等内部因素,两个层面的因素往往相互交织和影响。战争及政治暴乱风险的突发性和偶然性导致风险一旦发生,通常会对投资者、承包商和融资方造成严重打击。2011年6月,缅甸某电站项目所在地周围地区爆发军事冲突,造成电站中方生产人员被迫撤离,电站四台机组全部停运。同年,利比亚发生全国范围骚乱,卡扎菲长达几十年的“巩固政权”顷刻被颠覆,对我国企业在当地的投资及工程承包造成重大影响。2014年,越南又发生排华暴乱,影响恶劣。上述风险事件通常被商业保险机构定义为不可抗力从而予以拒赔,而此类政治风险正是官方出口信用机构(Export Credit Agency,以下简称“ECA”)在政治风险领域的重点覆盖范围之一。作为我国的ECA机构,中国信保积极应对,对上述案例中已投保的我方受损企业进行了及时赔付,为纾解风险发挥了关键性作用。但是,在利比亚危机中遭受惨重损失的大部分中资企业,基于卡扎菲的“巩固政权”及石油美元将持续走高等做出了错误的风险判断,基本没有采取相应的风险规避措施,最终无法得到有效赔付。

2.征收风险

引发征收风险的因素很多。国别内部因素包括经济危机、财政危机、地方保护主义、国内产业结构调整、选举政治需要等;国别外部因素则体现在大国间对煤炭、石油、天然气和矿产等能源资源的争夺。近年来,征收风险呈现出多元化趋势,越来越具有隐蔽性和复杂性,由直接掠夺和国有化等“直接征收”方式进一步演变为反并购、提高税率、提高准入门槛等“间接征收”方式。一些国家常常利用“合理使用国内法规”、“在法律允许的范围之内”等貌似合理的借口针对我国企业实施“选择性执法”。例如2009年初,三一集团的美国风电项目,已获得并网协议、购电协议、环评许可等所有必要开工条件,并配合美国海军要求将风场南移。但是同年6月,美国外国投资委员会突然以国家安全为由,要求项目停工,同年9月,奥巴马签发总统令,以同样理由要求终止该项目,直接导致项目最终陷入停滞。

征收风险一旦发生,企业同东道国政府之间往往会发生高额的沟通成本和时间成本,损失几乎无法挽回,而出现风险事件后代位向他国政府追偿正是ECA的专长,是一国ECA机构可以发挥作用的关键时刻。以保加利亚为例,2013年,该国政府出台政策对可再生能源行业征收39%入网费,严重影响了我国企业投资的光伏项目。中国信保积极介入,第一时间派员赴保加利亚实地了解项目情况,及时对我国企业进行赔付,并积极开展追偿工作,同当地政府进行了多次沟通协调,有效承担起了我国企业所面临的征收风险。

3.汇兑限制风险

汇兑限制风险常见于宏观经济表现较差、外汇储备不足、外债负担较重的国别。2011年10月底,随着阿根廷经济增速放缓,当地政府突然采取外汇管制措施,包括强制出口企业在国内结汇、严格控制企业和个人购买外汇等。2012年7月,由于经济持续恶化和外债负担沉重,阿根廷央行开始禁止一切以储蓄为目的的购汇交易,在实际业务操作中,当地金融机构也无力提供美元进行兑换。2015年6月,为了稳定外汇储备及汇率,尼日利亚央行宣布停止41类商品和服务的进口购汇业务,虽然其强调此举并不意味着禁止这41类产品和服务的进口,同时鼓励进口商使用本地产品替代或使用自有外汇资金完成交易,但这一措施仍将给大量企业的生产和经营安排带来严峻挑战,汇兑风险进一步增大。该项风险也是一国ECA机构应该也必须承担的政治风险。

优先对接沿线国别有发展需求和独特优势的行业

“一带一路”沿线国别资源禀赋、比较优势、产业结构不尽相同,“一带一路”布局时需因地制宜,切实找准利益契合点,优先对接沿线国别有发展需求和独特优势的行业,并对行业特征及相关风险有清醒认识。

1.经济周期风险

政治经济学原理告诉我们,宏观经济具有周期性波动的特征。经济周期风险通常是指与经济周期具有强相关关系的行业在宏观经济陷入衰退、萧条阶段时,行业需求相应萎缩,行业整体景气度下降,行业系统性风险爆发。以船舶行业为例,随着2009年全球经济步入下行通道,国际贸易量下降,航运需求减少,运费大幅下跌,航运业整体低迷,大量船东破产,行业风险集中体现。“一带一路”项目期限相对较长,可能跨越经济周期的多个阶段,需重点关注项目所属行业是否属于周期行业,以及周期行业的项目进口方或业主是否经历过完整的经济周期,是否有面对宏观经济波动的准备措施等。

2.政策风险

行业政策将对行业准入门槛、竞争态势、产品标准、盈利空间等产生深远影响,行业政策变动可能对行业现有参与者带来不利影响。以沙特电信行业为例,2012年,沙特政府宣布允许移动虚拟网络运营商进入电信市场,并于2014年正式引入两家移动虚拟网络运营商。移动虚拟运营商的引入无疑将加剧沙特移动市场竞争,降低行业盈利水平,对沙特现有的移动电信运营商造成直接冲击。为减少行业政策风险影响,我国企业和金融机构在“走出去”过程中必须深入研究“一带一路”沿线国别对项目所属行业的长期规划,认真考量行业政策变动的可能性及变动方向,并对行业内现有参与方的实力进行动态评估。

3.产能过剩风险

“一带一路”项目强调合作共赢,应重点关注对沿线国别的经济、社会民生发展至关重要且其有强烈发展需求的行业,切忌一厢情愿、盲目产能输出。如忽视沿线国别的实际需求,向高度成熟、供过于求行业增加投资和建设,势必违背互利共赢、资源有效配置的原则,无法得到沿线国别政策支持,并可能面临政策调整、竞争激烈、盈利空间压缩等因素的掣肘。以哈萨克斯坦水泥行业为例,2014年产能为870万吨,主要集中在东南部,而全国消耗仅700万吨,属于相对成熟、产能过剩行业,向哈萨克斯坦全国大规模地输出水泥产能当前可能并不符合哈方实际需求(除非有计划地在西部、北部等相对短缺投资设厂)。类似情况不胜枚举,屡见不鲜,并不断警醒我们切勿墨守陈规,刻舟求剑。

清晰认识项目层面的风险

“一带一路”的最终实施需落实到具体项目,倘若对项目风险认识不足或控制不力,可能使得大批项目在实施过程中风险集中爆发,直接影响到整个“一带一路”战略的效果和意义。因此,在“一带一路”的初始阶段,就必须并制定相应措施予以防范。

1.可行性风险

在项目推进中,项目的发起方和融资方都会对项目的可行性做出判断,但实际情况可能与预判大相径庭。2007年,中国信保承保某北欧电信项目,商业计划书预测用户数当年可达到20000个,但实际上仅实现9000个。由于用户过少,项目发起人被迫将电信资费水平提高至其竞争对手的三倍以上,使得情况进一步恶化。2008年12月,项目公司不得不进入破产保护状态。该项目的根本问题就在于商业计划过度乐观,使得项目最终失败。2011年,中国信保承保俄罗斯某铁矿项目,项目业主及其担保人分别从事铁矿开发和黄金业务,担保人为俄罗斯第三大黄金生产商,在伦敦证券交易所上市,实力强劲。但是,随着铁矿石价格的持续走低以及黄金价格的下挫,商品市场出现重大逆转,项目业主和担保人陆续陷入经营困境,股价严重下挫,相关财务约束指标出现违约,从而不得不寻求债务重组安排。从上述案例可看出,“一带一路”战略的项目落地存在着不容忽视的可行性风险,需制定详细、可靠的商业计划,绝对不能大事化小、小事化了,为了“早期收获”而放弃底线要求,而是需要脚踏实地,一步一个脚印地做好可行性研究评估工作。

2.执行风险

项目在执行过程中会面临诸多影响其正常推进的外界因素,有时政治和商业因素会相互交织,更加剧了情况的复杂性。对于政治因素,项目所在国的国内动乱极可能会影响项目执行,对此前文已详细阐述。中国信保承保的也门某水泥厂项目,正是由于也门爆发战争而被迫全面停工,最终不得不全员撤离,进而导致项目还款陷入困境。对于商业因素,各种项目执行风险更是五花八门、形式多样。中国信保承保的土耳其某船东散货船项目,仅仅由于其中一艘船舶在航行过程中发生了触礁,未能恢复试航能力而导致项目第一还款来源(单船公司)中断,贷款出现损失,中国信保最终对贷款银行予以赔付。中国信保承保的科特迪瓦某农话网项目,则是由于各种政治、商业因素互相交织,既涉及当地政府审批效率低下、局势动荡的问题,又涉及商务合同内容大幅调整等一系列问题,进而导致项目执行从2007年开始不断拖期,至今无法验收,也无法取得预期的经济、社会效益。上述种种,只是项目执行风险的具体体现,有些风险甚至无法预测,更无法市场定价,如何规避和化解此类风险是我国企业和金融机构“走出去”的永恒课题。

3.交易方风险

交易方风险,即我国对外投资、对外工程承包和货物出口所面对的主权或商业交易对手方的违约风险。尽管主权信用是一个国家经济保证的最高形式,但历史和现实一再告诫我们,主权借款、主权担保项目也会发生拖欠,所谓“主权信用无风险论”只是一个伪命题。主权违约风险不仅可能出现在巴基斯坦、苏丹、古巴等经济相对落后国家,更随着全球金融危机和欧债危机的爆发而蔓延至希腊、爱尔兰、冰岛等传统的发达经济体。商业主体的拖欠、破产、倒闭、清算等则是商业世界天天发生的事情。中国信保承保的丹麦某船东化学品船项目,船东是百年老店,始建于1889年,实力雄厚,在成品油轮领域世界排名数一数二,但在2011年底却陷入了流动性短缺困境,最终拖欠了到期债务并进入债务重组程序,涉及16家中外资银行,影响面非常广。实际上,近年来,中国信保承保的商业信用项目日益增多,随着全球经济的下行,一大批商业信用项目可能出现流动性困难或突破财务约束的情形,其中相当部分已经进入报损理赔阶段。随着海外投资和对外工程承包项目结构日益复杂、融资需求日益多样、参与主体日益增多,交易方风险更是雾里看花,需要我国企业和金融机构增强定力,进一步修炼抽丝剥茧的能力,避免妄自尊大而轻易得出“风险可控”的结论。

4.融资渠道选择

“一带一路”涉及面广,大中型项目涌现,融资需求十分巨大,亟需寻找并建立满足其风险偏好需求的融资渠道。业界和学界一致认为,“一带一路”涉及项目的总融资金额可能超过万亿美元规模。倘若配套资金跟不上,只能是“巧妇难为无米之炊”,项目无法落地。在融资渠道选择时,信用、风险、杠杆是三个永恒的话题,其中,风险的管理是重中之重。

融资渠道一般分为债权融资与股权融资。就债权融资而言,主要以国际信贷为主,另有租赁结构融资、债券融资等多种方式。目前,我国“走出去”的金融支持体系(按照优惠程度不同)主要包括无偿援助和无息贷款、优惠贷款、多边金融机构贷款、出口信贷、商业贷款等。其中,无偿援助和无息贷款具有很强的援助性质,优惠度最高,但规模较小,且准入门槛很高,由国家财政直接支出,期限一般为20年以上(指无息贷款),主要用于受援国的社会公共设施和民生项目。优惠贷款包括援外优惠贷款和优惠出口买方信贷,由我国政府指定相关机构承贷,利率一般为2%至3%,期限一般为15-20年(含5-7年宽限期),借款人一般为受援国财政部或中央银行,主要用于大中型基础设施建设、成套设备及机电产品出口等。多边金融机构贷款是指全球性或区域性多边机构向其会员国提供的贷款,一般具有援助性质,期限较长,利率较低,但规模不大,且申请程序较为复杂。出口信贷是指在本国ECA提供出口信用保险支持的基础上,由本国或外国的融资银行对项目业主或进口商提供的用于支持本国出口的贷款,潜在的参与方为数众多,其利率一般低于相同条件商业贷款市场利率,期限多为3-15年,最长亦可达到20年。当ECA机构提供出口信用保险支持时,相当于代表国家财政承担了最终的还款风险,直接解决了贷款银行中长期的后顾之忧,可以通过“四两拨千斤”的杠杆效应充分调动起货币市场资金的参与意愿。近年来,我国出口信贷业务规模屡创新高,而且业务结构日益创新和灵活。最后,商业贷款完全实行市场化运作,其利率水平一般较高,贷款期限相对较短。

除此之外,融资租赁结构也具有融资比例高、融资期限长等特点,在船舶、航空器、医疗设备等特定领域较为常见,中国信保有专门的政策性产品与之匹配。与此同时,当前中国信保正在积极探索利用全球资本市场来解决“一带一路”项目融资的方案。基于自身的主权评级,中国信保可对项目债券予以增信,使得相应债券的融资成本降低至一般商业贷款利率水平以下,有关试点工作正在推进。债券融资保险业务若能充分推广,无疑将为“一带一路”战略引来资本市场的源源活水,对现有的融资渠道形成强有力的补充。

就股权融资而言,除产业资本外,我国的主权基金如中投公司、华安投资,以及其它专业投资“走出去”项目的基金如丝路基金、中非基金、东盟基金、欧亚基金、中葡基金、中加基金等都可积极参与到“一带一路”项目中。但无论对于产业资本还是对于专业投资基金,在商业化运营的背景下,如何平衡“一带一路”沿线国别的中长期风险与基金投资收益之间的关系,将是一个长期探索的重要话题。

应对风险着力点不同

面对风险,我国政府、企业及金融机构在推进“一带一路”战略时,需要着力处理好以下几方面问题。

第一,当前与长远的关系问题。要戒骄戒躁,着眼长远,大胆泼墨,细心收拾。“一带一路”将是一项横跨十几年、几十年的宏伟战略,我国政府、企业及金融机构一定要从思想上做好长期准备,稳步推进实施,不急于求成,不计较短期得失,做到“短不急,长不怠”。要尊重项目培育的客观规律,既要“大胆泼墨”,实现早期收获,更要“细心收拾”,做好规定动作,切实管控好风险。

第二,政府与市场的关系问题。“一带一路”战略由政府搭台,但唱戏的主角应为市场,政府和市场须各司其职,找准定位。政府主要聚焦于顶层设计,指明开发方向、搭建开发框架、制定合作模式,为我国企业和金融机构营造长期稳定的政策环境;对于一些投资风险大、回收期限长的基础设施类项目,政府要勇于担当,通过有关政策性金融工具为企业和金融机构提供足够支持。面对日趋紧缩的国内需求,我国企业和金融机构有其天然的“走出去”的驱动力,对市场信息、市场风险和市场走向也是最为敏感的,能够迅速反应并马上行动,理应发挥主体作用,并负责具体操刀。

第三,个体与整体的关系问题。“一带一路”是一项国际合作战略,该战略成功实施的关键在于合作双方实现互利共赢,而非零和博弈,只有重诺守信,利人利己,方能吸引更多的参与方。每一个国家的国情都不同,风险类型也不尽相同,切不可自拉自唱,一哄而上。政府要引导我国企业和金融机构沉下心,扎下根,把每一个国别、每一个市场、每一个行业做实、做细、做透,一国一策,有的放矢,方可实现战略实施的实效性和可持续性。在具体项目实施中,既要充分发挥我方比较优势,更要契合当地实际情况和具体需求,唯有如此,方能实现锣鼓齐鸣。

中国信保的机遇与挑战

作为我国的ECA机构和“一带一路”建设工作领导小组成员单位,中国信保实际上是我国政府与我国企业及金融机构之间的一道桥梁,理应也必须在“一带一路”战略中扮演“守夜人”的角色,为我国企业和金融机构“走出去”发挥保驾护航的政策性作用。

首先,中国信保与商业性金融机构在运行机制上存在根本性不同。商业性金融机构受资本金、杠杆率、流动性、风险拨备等因素制约,普遍呈现顺周期性发展的特点,经济繁荣期主动出击,四面扩张,经济紧缩期则被动调整,节衣缩食,更多侧重于锦上添花。中国信保则是我国政府手中逆周期调控的政策工具,越是市场走低、风险高发,越是中国信保需要主动作为、撑起保护伞的时刻,更多侧重于雪中送炭、烫平我国外向型经济的波动。实际上,从2008年全球金融危机至今,国务院已经五次向中国信保下达专项任务,“421”融资保险专项安排已经常态化,这体现的就是国家意志。从业务数据看,2014年,中国信保业务规模达到4456亿美元,比2008年增长6.1倍,很好地贯彻了政策意图,为对抗危机、稳定外需发挥了实实在在的作用。

其次,作为风险保障的提供者,中国信保的本职工作在于识别风险、管理风险、定价风险、转移风险等。但是,必须看到,相对于商业性机构而言,在某一国别、某一市场、某一行业,中国信保并不一定风险管理水平更高、风险识别能力更强,而根本在于其“代表中华人民共和国财政部出具保险单”的中国政府信用,根本在于其完整的风险补偿机制。近年来,在巴塞尔协议日趋严格的监管标准下,无论是政策性银行还是商业银行,无论是中资银行还是外资银行,抑或单边、多边开发性金融机构,都愈发强调资本约束的重要性。在此背景下,中国信保保障的出口信贷业务风险权重可以直接设置为零,无疑对各类金融机构都具有举足轻重的意义。实际上,从2008年全球金融危机至今,中国信保累计支付赔款超过55亿美元,这一风险补偿机制直接撬动的融资规模超过1.9万亿元人民币。

最后,中国信保能够以点带面,以保险带动融资,以融资促进出口,调结构、保就业,以较小的公共资源投入撬动起巨大的市场资源。短短13年,中国信保的业务规模已经于2014年跃居全球ECA机构之首,占我国出口额的比重达到15.6%。当前,中国信保的项目险板块和贸易险板块各司其职,都在努力完成国务院交办的专项任务。其中,项目险类业务有望在2017年实现1500亿美元的年承保规模,并将充分体现政策意图,重点围绕“一带一路”沿线国别开展工作。

但是,必须清醒地认识到,中国信保依然大而不强,承保技术和承保能力依然是软肋,承保产品依然比较单一,承保链条依然相对粗放。为贯彻落实好“一带一路”战略,中国信保亟需强化承保技术,丰富承保产品,拓展业务功能,方能把握住战略机遇期。当前,中国信保项目险业务的结构越来越复杂,商业信用、结构融资的需求越来越多,海外投资与对外承包工程的相互渗透越来越深入,必须创新承保意识,提高承保能力,强化承保技术,否则,无法适应我国企业和金融机构“走出去”的步伐。在承保产品方面,积极实行拿来主义,虚心学习西方同行已经投入使用的理念和产品,加快研发海外直接贷款保险、债券融资保险、人民币和当地币融资保险等,认真研究解决诸如债券融资保险项下现有出口买方信贷保单与债券市场对接的问题、赔偿比例问题、等待期问题等具体技术细节,尽快投入试点,以更好地维护国家利益。在承保服务方面,充分发挥已有的国别研究优势和资信评估优势,多为我国政府和出口企业出谋划策,提供高质量、高水准的咨询服务。

综上所述,“一带一路”是我国构建全方位对外开放新格局的重要突破口,意义重大,影响深远。在此过程中,路漫漫其修远,未雨绸缪、居安思危非常重要,各方必须强化风险意识,并高悬头顶。作为政策性金融机构,中国信保将继续秉承“国家利益高于一切,国家任务重于泰山”的理念,为我国企业和金融机构撑起保护伞,保驾护航,走向未来。

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