学习社会主义荣辱观必须把握四个环节

学习社会主义荣辱观必须把握四个环节（通用3篇）

1.学习社会主义荣辱观必须把握四个环节 篇一

把握“四个环节” 提高监督实效

昌江区人大常委会办公室

监督“一府两院”工作是宪法和法律赋予人大及其常委会的神圣职责。随着人民代表大会制度的不断完善，有关监督的法律法规也不断完善，特别是《监督法》的出台，为人大监督提供了法律保障。我区为了切实贯彻实施《监督法》，在努力提高监督实效方面进行了有益的探索和实践，主要是在人大监督工作中注重把握“四个环节”。

一、坚持党的领导，把握监督工作的正确方向 坚持党的领导，既是人大工作保证正确方向所必须遵循的原则，又是使人大监督获得有力支持，取得实效的重要途径。我区人大制定了《昌江区人大常委会党组学习、议事和会议制度》，强调必须坚持党的领导，重要工作主动向区委请示汇报。特别是在开展重大监督工作中，区人大党组事前都及时向区委汇报，取得了区委的重视和支持，使监督工作顺利进行。2008年初，区委九届二次全会上，区委书记就加强对政府部门工作监督,对人大工作提出新的要求。为了贯彻区委全会精神，区人大组织代表对区政府有有关部门进行工作测评，区人大党组就测评对象、方法、步骤以及测评结果的应用等事项，事先向区委作了汇报，得到了区委的高度重视。我们研究制定了测评工作方案，组织了全区人大代表

深入有关部门开展了调查，了解测评对象的工作情况，并召开了测评大会。2009年，区人大还组织代表对和法检“两院”有关部门进行了工作测评。测评工作得到了“一府两院”领导的高度重视，接受测评的部门也态度认真，密切配合，充分准备。由于区委的重视和支持，测评工作开展的非常顺利，达到了预期目的。

二、加强工作联系，使人大监督同“一府两院”工作合拍

“一府两院“工作的重点，就是人大监督工作的重点。抓住政府重点工作、以及群众关心的热点、难点问题开展监督，是人大监督取得实效的前提。区人大制定并实施了《昌江区人大常委会同区人民政府、区人民法院、区人民检察院工作联系办法》，坚持每年召开一次区人大常委会同区人民政府、区人民法院、区人民检察院工作联席会议，互相通报上半年工作情况和下半年工作要点，并就有关问题进行协商，求得统一意见。同时，区人大各职能部门也分别在年初召开同对口部门联系会议，就一年来的工作重点进行沟通，并就开展监督工作的互动向对口部门提出要求。由于加强了工作联系，使人大监督同“一府两院”工作合拍，为提高监督实效打下了坚实的基础。如2008年，区人大常委会为了深入贯彻《监督法》，准备启动询问方式开展监督工作。区人大常委会在同区政府工作联席会议上就启动询问监督方

式向区政府作了通报。区政府领导高度重视，并提出把区政府在人民代表大会上承诺的当年为民办理8件实事作为询问监督的内容。为了支持政府把8件实事办好、实事办实，区人大专门召开一次人大常委会议，把8件实事的办理作为询问的内容。会前，区人大组织常委会组成人员就8件实事办理情况开展了调查；会上，常委会组成人员就办理实事的资金落实、土地征用、方法措施等进一步询问，有关部门一一作答。对于完成办理任务有情况的，常委会组成人员提出了意见建议和进一步完成办理任务的要求。由于加强了同政府之间的工作联系，抓住了政府工作重点，并采用了询问监督的方式，从而提高了人大监督的实效，使区政府各有关部门对办理8件实事加大了力度，全面完成了任务，提升了政府形象。

三、强化审议监督，不断向实质性监督深入

听取和审议“一府两院”专项工作汇报，是人大监督的主要方式。审议监督不到位，人大监督便会流于形式，难于取得实效，同时影响人大的形象和威性。一直以来，我区人大高度重视审议监督这种方式，特别是《监督法》出台后，结合区人大工作实际对审议监督进行了有益探索，并制定了《昌江区人大常委会听取和审议区人民政府、区人民法院、区人民检察院专项工作报告的规定》、《昌江区人民代表大会常务委员会组成人员询问和质询试行办法》等等制度，为强

化审议监督提供了可操作性的规范。首先，在审议议题上进行突破。财政预决算是事关全局的问题之一。以往，常委会每年都是依法例行对1至6月份的预算执行情况听取和审议政府专项汇报，汇报的内容是较为笼统，常委会组成人员很难了解到预算的具体情况。从去年开始，区人大建立了部门预算监督制度，使预算监督内容进一步深化。在审查部门预算过程中，常委会职能部门深入到预算部门和单位了解情况，并由主任会议听取汇报后决定提交区人大常委会议审议通过。由于对部门预算以及执行情况加大了监督力度，从而增强了预算的严肃性，提高了政府财力的使用效益。第二，在审议报告过程中做到“三个坚持”：一是审议前坚持做到深入调研，贴近实际、贴近民心，听取各方面真实声音，掌握真实信息，了解真实情况，做到底子清、情况明；二是审议时，坚持要求组成人员认真做好准备，充分发表意见，把道理辩明，把问题说透，把建议提准；三是会后坚持主任会议研究审议意见，做到审议意见符合工作实际，指出问题要切中要害，建议措施要切实可行，促使“一府两院”较快、较好的解决有关问题。第三，在监督方式上启用询问监督。询问监督方式是人大监督方式的中较为严厉的一种，接受询问对象必须就询问内容现场口头作答，不仅要求询问对象对自身工作了如指掌，而且对这项工作存在的问题要有明确的认识以及如何解决问题有充分的思考。近两年来，我区人大

在综合运用好各种监督手段的同时，启用询问监督方式进行监督，取得了良好的效果。由于重视强化审议监督，并采取了一些新的举措，使人大监督由程序性监督不断向实质性监督迈进。

四、进行跟踪监督，使整改工作落到实处

监督法虽然规定了审议意见的效力，但要体现这种效力，还必须加强跟踪督办，这样才能真正收到实效。为此，我们进一步完善督办制度，制定了《昌江区人民代表大会常务委员会审议意见办理的试行办法》，规范督办程序。在每年的区人大常委会工作要点中，都将审议意见的办理整改情况列入下次人大常委会议听取汇报的议题。常委会议听取和审议专项汇报后，首先由常委会有关职能部门将审议意见进行梳理，提交主任会议讨论确定，并制作成表格形式，以常委会名义书面反馈给“一府两院”进行办理整改。在审议意见办理期间，指定有关职能部门进行跟踪督办，全面了解和掌握办理情况，了解办理过程中遇到的问题，及时向主任会议汇报，并在下一次区人大常委会议上再次听取整改情况的汇报,由常委会议对办理情况提出进一步整改建议和期限。这样常委会的决议真正做到了议而有决、决而有行、行而有果，不断巩固和深化了监督效果。

2.学习社会主义荣辱观必须把握四个环节 篇二

一、抓规划，奠定新农村建设基础

规划是建设的龙头。在推进新农村建设工作中，只有进一步解放思想，更新观念，坚持“规划一步到位，建设分步实施”的原则，科学制定系统的具有前瞻性、包容性、和谐性的新农村建设规划。在规划中，做到“五个注重”：即注重农村经济发展规划；注重农村基础设施建设规划；注重农村社会事业发展规划；注重乡风文明建设规划；注重村容村貌整治规划。

二、抓产业，培育新农村建设支撑

生产发展是建设新农村的物质基础，也是解决农村一切问题的根本前提。产业的形成能够为新农村建设提供支撑和活力。新农村建设和发展新产业是相互促进、相辅相成的。搞好了新农村建设，可以促进产业的发展；抓好产业的发展，又为新农村建设提供了强有力的支撑。在产业的发展上，我们重点从四个方面着手：一是抓龙头，带基地，做好农业产业化大文章，重点培育三大产业龙头。二是抓特色，强支柱，凸现块状区域经济优势。三是招商引资兴产业，增加集体收入。四是激活流通带产业，增加农民收入和集体收入。

三、抓建设，完善新农村基础设施

建设新设施其实就是指改善村容村貌，它既是社会主义新农村建设的重要物质基础，也是农村发展亟待加强的一个薄弱环节，更是一直令农民关心关注的热点难点问题。多渠道争取政策性项目资金。通过争取和利用好政策性建设项目增加投入。我们先后抓住国家对土地整理项目、文明新村建设、“村村通”公路建设、农村电网改造等项目建设，加大基础设施建设力度。坚持政府主导。在具体运作中，我们集中拳头，整合土地整理、农综开发、扶贫开发、村村通、安全饮水、节水灌溉、沼气建设、电力、通信、环保等项目资金，捆绑使用，集中投向新农村建设。

四、抓教育，培育新型农民

3.学习社会主义荣辱观必须把握四个环节 篇三

建立干部作风建设的长效机制

干部作风建设既是一项长期而艰苦的任务，又是一项现实而紧迫的工作，必须从实际出发，深挖干部作风存在问题的根源，建立健全干部作风建设的长效机制，切实促进干部作风建设的根本好转。推进干部作风建设，建立长效机制，必须有完善而严格的制度作保证，需把握“四个环节”，重点抓好以下几方面工作：

一、健全学习教育机制，增强干部队伍的政治素质，夯实加强作风建设的思想基础

加强和改进干部作风建设，增强干部队伍的思想理论素质，理论学习和思想教育是基础，要把思想教育作为加强领导干部作风建设的首要环节来抓。一要突出教育经常化。要树立长期抓教育的思想，紧密结合本单位实际，把加强领导干部作风建设作为日常工作的重要内容，在确保教育效果上下功夫。二要突出教育系列化。要遵循政治思想教育的一般规律，切实抓好系统教育和日常性教育。系统教育主要包括我党的优良作风传统教育和邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于新时期加强党风廉政建设的论述和党中央、国务院关于反腐倡廉的精神，以及人生观、世界观和理想教育。日常性教育要根据新阶段的形势任务，及时了解党员干部的思想状况，把握思想脉搏，以较强的

1超前意识和工作预见性、敏感性，发现和抓住苗头性、倾向性问题，确定教育重点，及时解决党员干部在现实工作和生活中出现的各种思想问题。三要突出教育层次化。针对不同层次人员的思想水平、心理特点、工作阅历、工作性质、生活环境等特点有重点地施教，切实提高教育效果。四要突出教育时代化。要着力在“实”、“活”、“新”上下功夫，“实”，就是紧密结合干部队伍的工作实际和思想实际，有的放矢，对症下药，不搞形式主义，不做表面文章。“活”，就是采取集中学习、外出参观、成果交流、知识竞赛、考试测验等多种灵活的教育形式，进一步增强思想理论教育的吸引力、亲和力、渗透力。“新”，就是始终站在时代前列，立足实际，大胆创新，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验。我们积极推进廉政文化“六进”活动，在机关、农村、学校、企业、社区、家庭建立了26个廉政文化建设示范点，有6个市级廉政文化建设示范点和1个市级廉政文化建设示范基地。通过设置廉政文化宣传一条街、廉政文化走廊、廉政文化景观、开设廉政教育课堂、设立“廉政灶”、征集廉政格言警句以及举办演讲赛、文艺汇演等形式，寓教于乐，广泛宣传廉政文化思想，取得了较好的效果。

二、创新管理机制，激发干部队伍活力，构筑加强作风建设的动力平台

加强和改进干部作风建设，激发干部队伍活力，完善制度

管理是根本，要把完善制度作为加强领导干部作风建设的重要环节来抓。一要严格按章办事，增强制度的严肃性。每名党员干部都应自觉维护规章制度的严肃性和权威性，把按章办事作为基本要求，不越矩不造次，不出问题，少犯错误，形成人人讲制度、事事讲规范的良好风尚。二要严肃秉公执纪，维护制度的权威性。要认真贯彻从严从紧的方针，对于各种违犯廉政规定的行为，决不能等闲视之，放任迁就，该调查的要抓紧调查，该立案的要加快立案，该处理的要严肃处理，维护党纪政纪的严肃性。三要修订完善制度，增强制度的可行性。针对领导干部作风方面出现的新情况、新问题，对已建立的制度认真加以修订完善，不适应的应废弃，不具体的应进一步细化，不配套的应进一步健全，不严密的要进一步规范，不具可操作性的要进一步优化，对涉及面广、操作难度大的要先试点，后总结，再全面铺开。修订完善制度是基础，在实践工作中，我们着重建立健全了以下四项制度：

一是长效的民主决策机制。进一步坚持和完善党委（党组）议事规则和程序，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，凡属重大决策、干部任免和大额度资金使用等重大问题，必须经过集体讨论。进一步拓宽民主渠道，完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，扩大基层党员的知情权，从制度上为发展党内民主提供强有力的保证。二是深化干部人事制度改革，落实和完善党政领导班子和领导干部

综合考评办法，防止干部“带病提拔” 和“带病上岗”。三是要改进干部考核制度。构筑科学的考核指标体系和评价标准，在考实、考准、考出积极性上下功夫。四是要强化纪律约束机制。充分发挥纪律监察机关的职能作用，进一步加大对干部作风的执纪检查力度，增强纪律的刚性要求，对各级领导干部出现的不良作风，敢于果断警示和处理。

三、强化监督机制，扩展监督范围和内容，为加强作风建设提供有力保障

加强和改进干部作风建设，监督检查是保障，要把监督制约作为加强领导干部作风建设的关键环节来抓。一要加强领导班子内部监督。要坚持和完善党委（党组）议事规则和程序，拓宽民主渠道，完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，扩大基层党员的知情权，从制度上为发展党内民主提供强有力的保证。二要加强组织监督。通过廉政谈话、诫勉谈话等形式，及时提醒、警示领导干部强化规范用权的意识。制定监督、防范的组织措施，在领导干部行使决策权、人事权、用财权时进行监督，做到权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。三要加强职能部门监督。要充分发挥纪检、监察、财务和审计等职能部门的作用。重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理和使用的监督，逐步形成易于揭露和有效治理腐败的科学机制，使权力运行真正置于严格的监督之下。四要加强群众监督。进一步拓宽群众监督渠

道，完善政务、财务公开制度，扩大群众在干部管理工作中的知情权、参与权、选择权和监督权，让群众直接参与到干部选拔任用工作中来，把群众监督从干部推荐、考察环节，延伸拓展到干部任命的决策阶段。

四、建立导引机制，调动广大干部“争先创优”的积极性，营造加强作风建设的良好氛围

加强和改进干部作风建设，典型带路是引力，要把表率导引作为加强领导干部作风建设的必要环节来抓。应重点抓好三个表率导引作用。一是领导干部的表率导引。领导干部的表率作用是一种无声的号召，要求领导干部时时、处处、事事率先垂范，以身作则，在作风建设上发挥模范带头作用，带头执行领导干部廉洁从政的有关规定，做执行制度的模范，自觉维护领导干部的形象。在实践中，我们结合党风廉政建设先进个人评选活动，将廉政典型、市级党风廉政建设先进个人、县教育文化体育局局长郭建桥同志的先进事迹在全县宣传，营造了“学勤廉典型，树公仆形象”的浓厚氛围。二是先进典型的示范导引。榜样的力量是无穷的。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育。开展“廉勤兼优”党员干部和“廉内助”评选活动，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。三是“争先创优”的激励导引。锻造良好的作风，需要相互激励的平台。通过评优评模，树立典范，媒体宣传，大力表彰先进事迹和优