市电子商务发展规划

2024-08-30

市电子商务发展规划（精选8篇）

1.市电子商务发展规划篇一

XX大学专科毕业设计（论文）前期报告

毕业设计（论文）题目：XX市电子商务发展现状浅析

适用专业：电子商务

学生信息：

指导教师信息：

报告提交日期：

前言

21世纪是信息的时代，第三产业在我国的比重不断上升，信息服务成为21世纪的主导产业，这导致了电子商务的产生和发展，在全球信息化大趋势的影响下，各国的电子商务不断的改进和完善、电子商务成为各个国家和大公司争夺的焦点。

电子商务将成为二十一世纪人类信息世界的核心，也是网络应用的发展方向，既有无法预测的增长前景，电子商务还将构筑二十一世纪新型经济贸易框架，大力发展电子商务势在必行。中小企业的电子商务系统建设将逐渐成为电子商务的完善程度的标尺。

通过对XX市电子商务现状的研究，深入的了解影响电子商务发展的因素，进一步促进电子商务的发展和完善。

研究思想和纲领

对电子商务的发展现状的研究主要从以下几方面进行：

1电子商务的发展背景及条件，准确理解电子商务的意义

2通过调查和研究了解XX市电子商务现状。主要从以下几方面：企业的网站建设现状、网络营销等

3了解影响XX市电子商务发展的因素。主要从以下几方面：物流、安全、以及法律环境、技术

4根据秦皇岛是电子商务的发展现状以及影响因素，提出相应的解决办法

电子商务

世界电子商务会议关于电子商务的概念：：从商业角度而言，电子商务是指实现整个贸易活动的电子化；从涵盖范围而言，电子商务是指交易各方以电子交易方式而不是通过当面交换或直接面谈方式进行的任何形式的商业交易；从技术方面而言，电子商务是一种多技术的集合体，包括交换数据、获得数据以及自动捕获数据等。

根据全球信息基础设施委员会电子商务工作委员会报告草案，电子商务是运用电子通信

作为手段的经济活动，通过这种方式人们可以对带有经济价值的产品和服务进行宣传、购买和结算。

《中国电子上午蓝皮书：2001年度》认为，电子商务是指通过互联网完成的商务交易。交易的内容可分为商品交易和服务交易，交易是指货币和商品的易位，交易要有信息流、资金流和物流的支持。

IBM公司认为：电子商务是在网络计算机环境下的商业化应用，不仅仅是硬件和软件的结合，是把买房、买房、厂商及合作伙伴在互联网、内联网和外联网结合起来的应用。

由此可见，电子商务涵盖的业务包括：信息交换、售前售后服务、销售、电子支付（如使用电子资金转帐、信用卡、电子支票、电子现金）、运输、足见虚拟企业（组建一个物理上不存在的企业，集中一批独立中小公司的权限，提供比任何单独公司多得多的产品和服务）、公司和贸易伙伴可以共同拥有和运营共享的商业方法等。电子商务主要依附于计算机网络。

网络营销

沈凤池、牛立成主编的《网络营销》一书中说:凡是以互联网为主要手段进行的、为达到一定营销活动，都可以称之为网络营销，其本质是营销。

宋沛军所著的《电子商务概论》中提出：Intel Marketing,Online Macketing,Web Macketing,e-Macketing,Network Macketing,Cyber Macketing都可以称之为网络营销。网络营销的核心思想就是“营造网上经营环境”。

刘克强在《电子交易与支付》中提出：网络营销是指利用internet技术，最大限度地满足客户需求，以达到开拓市场、增加盈利的经营目标。

网络营销是以现代电子技术和通信技术的应用与发展为基础的，是以网络经济形态下的一种新型的营销方式，它为企业提供了适应全球网络技术发展与信息网络社会变革的新技术和手段，它是科技发展、消费者价值观变革、商业竞争等多种因素综合作用的结果。网络营销是伴随信息技术、网络技术发展而发展的。

物流

我国国家标准《物流术语》的定义中指出：物流是“物品从供应地到接收地的实体流动过程，根据实际需要，将运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能实施有机结合。”

美国“物流管理协会”（2004年已更名为“供应链管理协会”）2000年所下的定义：物流是为满足客户需要，对商品、服务及相关信息在源头与消费点之间的高效（高效率、高效益）

正向及反向流动与储存进行的计划、实施与控制的过程。

田红英认为配送是物流中一种特殊、综合的活动形式，是商流与物流的紧密结合。它几乎包括了所有的物流功能要素，是物流的一个缩影。一般的配送集装卸、保管、运输与一身，通过一系列活动将货物送达目的地。

王忠诚认为物流配送是物流中商流和物流紧密结合的一种特殊的、综合的活动形式，它包括了商流活动和物流活动也包含了物流中的若干功能要素

魏莺认为配送是物流中的一种特殊的综合活动形式，它使商流和物流紧密结合，包含了商流活动和物流活动，也包含了物流中若干物流要素。

电子商务与物流关系

田红英认为电子商务环境下的物流配送，就是信息化、现代化、社会化的物流配送。它是指物流配送企业采用网络化的计算机技术和现代化的硬件设备、软件系统及先进的管理手段，针对社会需求，严格地、守信用地按照用户的订货要求，进行一系列分类、编配、整理等工作，定时、定点、定量地交给没有范围限度的各类用户，满足其对商品的需求。

百度百科总结：电子商务物流又称网上物流，就是基于互联网技术，旨在创造性的推动物流行业发展的新商业模式；通过互联网，物流公司能够被更大范围内的货主客户主动找到，能够在全国乃至世界范围内拓展业务。

电子商务对物流的影响：

1电子商务改变人们传统的物流观念

2电子商务改变物流的运作方式，电子商务使物流实现网络的实时控制，网络对物流的实时控制以整体物流来进行

3电子商务改变物流企业的经营状态

4电子商务改变物流企业对物流的组织和管理，电子商务将改变物流企业的竞争状态 5电子商务促进物流基础设施的改善和物流技术与管理水平的提高，电子商务将促进物流基础设施的改善，电子商务将促进物流技术的进步，电子商务将促进物流管理水平的提高

6电子商务对物流人才提出更高的要求

由此可见：物流是电子商务得以实施的基础，只有完备的物流系统才能使电子商务优势充分体现。电子商务加速了物流发展。

电子商务网站建设

郑雷杰在“浅谈电子商务网站的建构”解析了电子商务网站建构过程：

1申请域名

2选择网站运营模式：A、服务器托管 B、开发与服务外包 C、自建网站

3规划系统功能：信息发布、贸易撮合、会员申请、互联网站连接、电子邮件服务 4选择网站的构建方法

参考文献

1宋沛军.电子商务概论.西安电子科技大学出版社.2006.1

2沈凤池、牛立成.网络营销.北京：清华大学出版社.2005.3

3刘克强.电子交易与支付.人民邮电出版社.2007.3

4朱道立.供应链管理.复旦大学出版社.2005.8

5罗闻泉.电子商务与物流.机械工业出版社.2004.4

6彭艳.我国中小企业发展电子商务探析.中国市场.2008年19期.7孙宝文,王天梅, 电子商务系统建设与管理.高等教育出版社.8张福德.电子商务概论[M].北京：清华大学出版社，2004..9姜莉萍.解析电子商务在我国的发展.现代商业.2008年26期.10郑雷杰.浅谈电子商务网站的建构.现代商业.2008年26期

2.市电子商务发展规划篇二

普洱市是镶嵌在祖国西南边陲的一颗绿海明珠, 是“彩云之南”的面积大市、生态大市、资源大市、边境大市、民族大市、文化大市, 也是一个发展相对滞后的边疆民族欠发达地区。全市辖9县1区, 103个乡镇, 总人口257万。有4个县与越南、老挝、缅甸接壤, 国境线长486公里, 具有“一市连三国、一江通五邻”的独特区位, 是全国“一市连三国”的两个州市之一。

普洱市依托自然生态和资源环境优势, 初步形成以茶叶、咖啡、生物药等为主的特色生物产业, 及现代林业、水电业、旅游度假业、矿产五大产业集群。咖啡面积、产量、产值均居全国第一, 茶叶、石斛的种植面积、产量、产值等均居云南省第一位。

二、“十三五”时期电子商务发展面临的机遇

(一) 全球信息化进程加快, 电子商务发展迅速

全球信息化进程加快, 电子商务发展迅速, 全球各国都加大了对电子商务产业的开发力度, 电子商务交易市场更加广阔。东盟各国网络普及率不断提高, 经济总量保持增长趋势, 人均消费性支出逐步提高, 伴随着国家“一带一路”、“孟中印缅”和“中新”经济走廊战略的实施, 中国东盟自由贸易区的建成, 澜沧江—湄公河区域合作的深入、昆曼大通道的全线贯通、泛亚铁路的开工建设, 澜沧机场建设的加快推进, 为普洱利用好GMS区域合作机制, 以“孟中印缅”和“中新”经济走廊为平台, 进一步深化与南亚东南亚各国的合作, 开拓跨境电子商务市场带来了重大机遇。

(二) “宽带中国”、“互联网+”等战略和行动的实施

随着“宽带中国”、“互联网+”等战略和行动的持续推进以及一系列政策的出台, 全国电子商务发展进入了高速发展期。国家将通过政策法规、行业标准等方式规范电子商务发展, 电子商务发展环境进一步优化。“互联网+流通”、“互联网+农业”将催生新的电子商务业态, 为促进产业融合和转型升级提供动力。

(三) 云南区域经济的迅速发展

云南是“一带一路”和长江经济带战略的重要交汇点。新形势下, 云南主动服务和融入国家战略, 建设面向南亚东南亚辐射中心, 发展“云上云”行动计划。GMS跨境电商协调中心平台落户云南, 国际、国内互联互通的高速公路、铁路、航空及水运网络逐步完善, 提高了云南电子商务及国内的网络零售交易的货物流通运转水平。长江经济带沿线各省、京津冀地区产业重组步伐加快, 为云南省提供了承接产业转移的良好机遇, 有效承接东部沿海地区产业转移, 培育新型产业, 有利于进一步发展成为电子商务的优势产业。

(四) 地区绿色经济示范区及边境合作项目的推进

普洱国家绿色经济试验示范区、云南沿边金融综合改革试验区、孟连 (勐阿) 边境经济合作区等沿边开发开放园区建设加快推进。确立普洱市坚持“生态立市、绿色发展”战略, 全面推行绿色循环低碳生产方式和生活方式, 建设国家特色生物产业、清洁能源、现代林产业和休闲度假四大产业基地, 助推普洱市形成集物流、产业、国际商贸服务为一体的开放型产业链, 为现代物流业、金融服务业、科技服务业、商贸服务业及与工业发展相关联的配套服务业发展提供强有力的平台支撑。通过举办两岸四地茶文化高峰论坛、墨江国际双胞胎节、中老越三国 (普洱) 边境商品交易会、普洱GMS六国商品展等经贸活动, 普洱市与东盟国家的经贸合作不断加强, 为普洱市发展绿色电子商务、跨境电子商务发展注入新活力。

三、“十三五”时期电子商务发展面临的挑战

(一) 经济下行压力持续增大

“十三五”时期, 我国处于重要战略机遇期, 经济发展步入新常态, 经济增长从高速转为中高速, 经济结构不断优化升级, 从要素投资驱动转向创新驱动的转变。经济发展面临稳增长与调结构的双重任务, 产业结构转型升级任务重, 面临诸多不确定性因素。普洱市地处边境地区, 受历史、地理、人口素质和环境保护等方面的影响, 投资增长速度趋缓, “调结构、促转型”难度大。伴随着全球经济增长速度的放缓, 居民消费的预期有所下滑, 对网络零售的持续增长带来了一定影响。

(二) 周边外部环境影响

普洱市具有独特区位优势“一市连三国, 一江通五邻”, 是中国通往东南亚的重要陆路通道, 也是中国——东盟自由贸易区的重要连接点, 地缘政治关系复杂, 与周边国家互联互通的基础设施建设外交协调难度大, 双多边开放合作机制尚不健全, 经贸合作往来面临诸多困难和问题。周边国家, 尤其是越、老、缅等毗邻国家, 经济发展相对滞后, 消费水平较低, 对于跨境电子商务零售及大宗采购的需求空间有限。南亚东南亚国家互联网发展进程相对缓慢, 特别是相邻的老挝、缅甸两国网络普及率不高, 为普洱在南亚东南亚重点市场的跨境电子商务合作带来了挑战。

(三) 区域竞争不断加剧

楚雄和玉溪依托产业支撑和通道优势, 逐步构建滇中服务产业和商贸流通基地;大理依托旅游资源优势, 国际化旅游服务业发展迅猛;版纳成功获批国家级重点开发开放试验区, 并正式从国家层面启动中老跨合区建设;临沧成功获批国家级边合区, 并启动自孟定出境高速路和铁路建设;红河综保区封关运行, 中越互联互通和产业合作为服务业及市场流通发展拓展了新动力。普洱市以产业为纽带、市场为导向、区域行政范围为基础的区域竞争力不强。尤其在旅游、金融方面, 发展起步晚、基础设施建设滞后、区域竞争力不足, 在产业转型升级、加快培育新兴市场等方面面临周边州 (市) 激烈竞争。

(四) 整体发展环境支撑不足。

普洱市属边疆民族欠发达地区, 交通基础设施落后, 互联网普及率不高, 电子商务人才稀缺, 人口素质相对较低, 总体经济实力和自我发展能力不强。市场体系不健全, 各级、各部门市场体系建设相关政策针对性不足、行业政策不配套。项目规划、土地审批等手续办理难、耗时长, 项目建设过程中融资难、贷款难。产业基础相对薄弱, 一产不优、二产不强、三产不快的问题突出, 支撑力度小, 内生能力不强, 发展不充分、不全面、不协调的局面尚未得到有效改变。承接产业转移与招商引资力度不够, 快速通达内地和连接周边国家的综合交通网络亟待加快建设, 产业发育程度低、终端产品少, 市场品牌竞争力不强, 对电子商务快速发展的支撑作用不明显。

四、普洱市“十三五”时期电子商务发展对策

(一) 加强政府引导, 优化电子商务发展环境

充分发挥政府在产业政策、服务管理等方面的引导支持作用, 创建有利于电子商务发展的外部环境。立足当前, 面向未来, 着力创建顺应电子商务发展趋势和要求的政策和标准体系, 形成创新发展的促进机制。

(二) 充分发挥企业主体地位, 示范带动作用

坚持企业为主体, 发挥企业在电子商务发展中的主体作用, 运用市场机制优化资源配置。大力建设农村电商, 推动一批企业走进去 (农村) , 形成具有普洱特色的农村电商先行项目。建成一批省级电子商务进农村示范县、示范基地和示范企业, 通过示范带动, 全面提升电子商务发展水平。

(三) 加强市场运作与管理, 重点突破电子商务发展瓶颈

坚持市场经济市场运作的原则, 运用市场机制推动网络经济与实体经济深度融合, 深入拓展电子商务在经济各个领域的应用, 推动电子商务全面融入经济社会发展, 发挥地方农业、工业、服务业产业优势, 率先突破物流、支付、诚信和安全等瓶颈, 增强发展潜力, 带动城乡经济的快速发展。

(四) 合作共赢, 打造地方特色

建立电子商务产业联盟, 整合各行、各业资源, 有效地推动电子商务体系的建设。坚持以企业为主体, 加强产、学、研、用合作, 推动网络经济与实体经济深度融合, 深入拓展电子商务在经济各个领域的应用, 支持电子商务全面融入经济社会发展, 打造普洱电子商务特色。

参考文献

[1]普洱市人民政府.普洱概况.[EB/OL].http://www.puershi.gov.cn/pegk/07643077707004600223.2015/4/28

3.贫困市为何巨资做规划篇三

一场关于规划的革新正在江西省赣州市兴起，这里曾经是中国红色革命根据地，也是井冈山所在地。

在这里，关于“城市规划”论述以前所未有的高度出现在各色官员的口中，而该市正在进行的一场大规模城市建设，也是依据赣州市今年耗资2500万元编制的城市规划展开的。

在中国迅速进行的城市化过程中，城市规划在很多内地城市形同虚设。赣州是江西省的贫困地区，全市18个县区中有8个国家级的贫困县，2003年，全市财政收入31．4亿元，对于一个贫困地区来说，如此舍得在规划问题上投入，也是罕见。

据了解，赣州市新的规划按到2020年城市人口100万、建设用地100平方公里的规模编制，而现在赣州市的人口不过30余万，中心城市也只有30平方公里。规划进行公开招标。 “这2500万元已经超过赣州历史上所有规划资金的总和。”赣州市城市规划建设局谢宝河局长对《瞭望东方周刊》说，“赣州市将规划工作放在极其重要的地位，是因为在这方面我们有过深刻的教训。”

谢宝河所说的教训，最惨痛的莫过于赣州的国际商城。国际商城：突破规划的“大手笔”

滔滔贡江边，承载着赣州千年文化底蕴的宋代古城墙无声肃立。 “眼看他起高楼，眼看他楼塌了”，2003年，古城墙和全赣州市的市民一起见证了国际商城由开工到炸楼这一戏剧性过程。

原规划中的赣州国际商城地处市内老商业中心中山路、濂溪路，紧靠全国惟一的宋代砖城墙，离贡江1公里。原计划的国际商城占地面积4．8万平方米，总建筑面积7．5万平方米，预算总投资7860万元。

日前，《瞭望东方周刊》记者在现场看到，这处浩大工程已被全部拆除，只留下一条坑坑洼洼的土路，宛如城市的一道伤疤。

据赣州市房管局局长兼党组书记刘长宏介绍，国际商城一带原有街道是宋朝的布局，而房子都是上个世纪30—40年代的建筑，大多是木房和土墙。几年前遭遇过一次大火，损失惨重。因靠近宋城墙，对宋城的破坏也相当严重，许多居民在城墙上围了猪栏、厕所。当时的市委书记拍板下决心拆迁并进行旧城改造。

2001年冬，由于招商困难，赣州市委、市政府决定自己改造，由市房管局组织实施，财政投钱。市房管局为此专门成立了独立法人的涌金置业有限公司来经营国际商城。赣州市财政给涌金公司注入了1000万元的资本。

赣州国际商城于2003年7月开始建设。2003年10月2日，还未竣工的国际商城开盘预售，销售形势喜人，“15天内销售了3000多万元，3个售楼小姐累得打吊针。”当地官员说。

“当时，正在施工的队伍有1000多人，购房户已有300多家。整个工程已建到了2楼，投入资金为5770万。”刘长宏说。但国际商城本来就像一个先天不足的婴儿。赣州拥有全国惟一的宋代砖城墙，属于国家历史文化名城。按照相关规定，国家历史文化名城连外围的风貌协调区都强调建筑的控制和风格的统一。而核心保护区更是不允许有风格相悖的新建筑出现。

《瞭望东方周刊》在赣州市城市规划建设局查阅了《赣州市历史文化名城规划》，规划规定，“严格控制古城东面贡江与赣江东岸的建设活动”，国际商城的占地就在此区域中，为“不宜建设区”。

显然，国际商城严重背离了赣州国家历史文化名城保护规划，以及国家文物保护法对全国重点文物保护单位的古城墙的有关规定。而且，工程也未按法定程序向国家文物管理部门报批。

“由于建设地点位于历史文化名城的核心保护区，我们规划局曾经明确对国际商城上马表示反对，但最后还是领导说了算。市民因此大骂规划局，我们是有苦说不出。”赣州市城市规划建设局办公室副主任陆川说。

但就在国际商城开盘两个月后，2003年10月16号，赣州市委请了美籍华人饶及人给县处级干部包括规划、建设部门在内的科级干部讲规划理念课。饶及人是美国纽约城市规划委员会的委员，也是国务院外国专家局的美籍规划专家。

课后，市长王昭悠当场宣布，国际商城停建。与国际商城一起，还有赣州170个建设项目被冻结。谁来为决策者买单

一年来，赣州各界对国际商城的停建和拆除给予很高的评价，各地媒体也开始赞扬赣州保护古城墙的勇气和决心。

但是当地的干部和群众也在质疑，为什么这样的工程还会上马，而且这样一个由政府财政投资的项目损失已经超过5770万元，仅仅这一个项目就占了当年财政收入的1/60，这些都要纳税人来承担。当地群众对《瞭望东方周刊》说：“谁来为这笔投资负责?”

“其实，国际商城上马之前早有了《赣州市历史文化名城规划》，可是，市领导的决策却突破了这个规划，导致规划形同虚设。”赣州市人大常委会副主任黎金辉说。

但是刘长宏仍然认为，国际商城的决策程序并没有问题。“市里当时有10个重点项目，每个都有市委、人大、政府、政协四大家的领导挂帅，参与的有文保、设计、规划、人大、政协多方面的代表。最后提交市委常委决定，全体常委，四大家领导部参加了。”

事实上，参与决定建设和停建国际商城的官员大多数还在位置上，只有市委书记已经调离。

而采访中，绝大多数市民表示，像国际商城这样影响古城墙的项目根本就不该上马，古城墙是赣州历史文化名城的象征，不能受到破坏。

同时，赣州市“红旗大道”等多项一修再修重复建设的基建项目也为许多市民所诟病。

赣州市的一位不愿透露姓名的工商财务专家在给《瞭望东方周刊》的邮件中说：“财政资金夫去了公众监督和责任追究，走向必然的肯定是浪费和低效率，在发达国家，每一笔财政资金的去向都要由议会决定，但在我们这人大代表有几个能听懂预决算报告呢?有几个代表能具体了解说明财政资金的去向呢?”

这位专家表示：“作为纳税人，我们都有监督财政资金使用的权利和义务!我想政府这个时候也应顺应社会发展需要，及时向公众公开财政资金使用情况!同时对某些项目的决策失误应当有人承担责任。”

据了解，新的赣州市城市规划建设局成立之后，原来规划局和建设局的局长都已调离岗位，转由原赣州市市委副秘书长谢宝河担任局长。同时，有多位原规划局官员被“双规”。其中包括原规划局办公室主任。

现任规划局长谢宝河说：“原来的局长也很难工作，没有控制性详细规划就没有法律依据，很容易出现长官意志和决策失误。”谢宝河介绍说，以前赣州市只有在1995年做了个城市总体规划，“当时没钱做操作性强的详细规划。”

“1995年的规划直到2000年才得到省上的通过，可想而知，其间多少决策其实是在没有规划的情况下做出的。后来赣州市撤地设市，原有规划已跟不上新的形势，所以城建工作才会如此混乱。”一位知情者称。谢宝河同样认为，同际商城等教训可以说明，从长远来看，规划其实是个赚钱的买卖，其长期收益不能用数字来表达。规划也能创造生产力。

规划革新

“赣州市规划和城建工作的变化跟新一届领导班子工作思路的变化有关。”陆川有感而发。

2003年9月底，江西省委决定由江西省委常委潘逸阳兼任赣州市委书记，以省委常委身份兼任一个非省会的地级市书记，在内地并不多见。

当年10月，市委常委会决定停建国际商城，冻结170个在建项目。随后市政府宣布投资2500万元对城市建设规划进行重新修编。

《瞭望东方周刊》了解到，潘逸阳在中山大学马克思主义哲学专业在职研究生毕业，获哲学博士，曾长期在广东工作。

潘的为官之道让规划局的官员感受颇深，“2004年初，规划局处理某小区违章占压道路红线的案件，因为小区内有部分市领导居住，责任方有恃无恐。按惯例，这样的事会不了了之，上报潘书记以后，潘书记批示：请规划局依法纠正，以后此类问题不需上报，请把此件送市政府党组成员阅。”

潘逸阳的高明手段给规划官员们打了一针兴奋剂，“他使我们真正感受到市领导的执政理念真正发生了变化。”一位规划局的官员说，“他比较务实，水平很高，大家对他很服气，他的上任有助于赣州市政府面貌的改变。” 据赣州市城市规划建设局官员介绍，此次规划严格按照相关法律法规编制，特别注重民主评议和尊重市民的知情权，“公开展示让百姓介入参与，先后搞了3次公开展示，市民也热情参与，回收了3000多条意见，并成立了50多个专家库，不再是领导说了算。”

“政府部门的自由裁量权越小的时候，就是我们的管理越规范的时候，领导权力过大不是件好事。”谢宝河说。

“我们原来的规划委员会全是领导，大领导、中领导、小领导。”黎金辉告诉《瞭望东方周刊》，现在的赣州市规划委员会，由市长王昭悠挂帅，市委书记潘逸阳任顾问，由17个专家、14个党政领导和相关部门领导组成，决策层专家的比例较以往大大提高，以此加强决策的科学性和民主性。 “比方说，本来领导决定赣江高速公路大桥要二桥合一，但规划委员会的专家提出意见说二桥合一技术上有问题，且最终投资并不一定会比分造两座桥便宜，最终还是尊重专家意见，分别造两座桥。”兼任规划委员会委员的黎金辉认为要真正让规划委员会起到作用，领导不要先发意见，专家则要敢讲。

黎金辉说，今后的规划都要经过市政府常务会、市委常委扩大会、四套班子集体审议，最后提交市人大常委会通过，需报省政府的还要上报，以杜绝原来规划不严肃的现象。

4.市商务工作要点篇四

紧紧围绕市委、市政府“深化改革增活力、提质增效促转型、统筹兼顾惠民生、凝心聚力干到位”的总要求，以搞活商贸流通、扩大消费需求、扩大进出口为首要任务，以完善市场体系建设、提升开放型经济水平为抓手，强化项目建设、提升服务功能、推进行业监管，力争全年完成社会消费品零售总额155.3亿元，同比增

长14%；完成进出口总值 **万美元，同比增长10%，促进内外贸统筹协调发展。

一、落实改革举措，增强商务发展内生动力。要立足自身，密切跟踪国家政策变化，把推进流通发展改革作为提升商务工作的着眼点，准确掌握商务深化改革的前沿动态，不断创新工作管理方式，完善商务发展体制

（一）推进内贸流通改革措施的落实。积极推动全市规划先行，落实省级促进流通领域发展的政策法规，优化市场发展环境。加快制定《关于促进扩大消费加快流通产业发展的实施意见》、《关于加快农村市场体系建设的实施意见》、《关于加快健康服务业和养老服务业发展的实施意见》，修订完善《**城区商业网点规划》和《县区商业网点规划》。密切关注国家现代流通综合改革，积极争取公益性农产品批发市场建设试点，落实好商务领域的一系列改革新举措。

（二）加快落实“三个全覆盖”。农贸市场建设要结合乡镇实际，采取主要乡镇独立建设或招商引资开发等多种方式加快建设进度；农家店建设采取对边远山区和贫困村适当降低准入门槛的方式加快改造；配送中心和商贸中心当地实施企业没有能力承担建设的，要采取引进或联合建设的办法实施加快建设步伐，原则上各县区每年争取新增乡镇商贸中心1个，华亭县年内必须建成配送中心建设任务，实现配送中心县区全覆盖。

（三）主动适应商务项目管理改革。今年内贸领域推行项目规划文本集中上报、统一竞争答辩的项目竞争管理模式，择优委托实施项目；省上项目资金将向市场体系建设、向西开放等重点项目倾斜。各县区要积极适应新的管理模式，加大商务领域项目库建设力度，严格审核商品批发市场、冷链物流设施、电子商务集成和仓储设施等项目的真实性、可行性、产业关联性、经济效益，积极储备一批成熟、潜力好的商贸项目；进一步加强对项目资金的跟踪问效和绩效考核评价，提高资金使用效率。

二、突出提质增效，完善市场体系

（四）着力加快商贸物流建设项目进度。以陇东商贸物流中心建设工程和全省大型商品交易市场建设项目为重点，重点抓好**工业园区综合物流中心、**恒旺物流园等21个陇东商贸物流中心建设项目；全省大型商品交易市场工程已纳入省上目标考核，并逐月调度，实地检查，**县要不遗余力抓好金果国际博览城建设项目，要完成项目进度的65%以上。

（五）着力扩大农产品流通战略平台。抓好8个省列为民办实事县乡农贸市场建设项目，大力提升改造或规划新建一批布局合理、设施完善的农贸市场。制定《2015-2017年县乡农贸市场重点乡镇发展规划》，积极规划落实明年农贸市场建设项目，争取公益性农贸市场建设试点，加快产地小型农产品集散市场建设。集中力量抓实省厅下达的冷链物流建设项目，加快**金果国际博览城、崆峒区陇东农副产品交易中心、**陇原红公司、**源润公司、泾川陇丰公司等5户企业的标准化冷链仓储建设进度，8月底前完成建设任务。大力开展 “农超对接”和“基地配送”，扩大鲜活农产品直采、直供规模。引导农产品经销商、贩运户进行公司注册，向规模化、品牌化发展，逐步完善城乡鲜活农产品销售网络。

（六）着力打造多层次商贸服务平台。按照“三个全覆盖”的建设要求，重点解决实施企业在条件好的村超限额建设、边远贫困村不愿建的问题，今年全市规划建设农家店300个，配送中心2个，商贸中心3 个，力争农家店覆盖率年内达到70%以上。重点落实新建社区商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积比例不低于10%的政策，健全社区便民商业服务设施，促进便利消费进社区、便民服务进家庭。积极争取国家级再生资源回收项目示范城市建设工程，抓好**恒达公司再生资源回收加工集聚区建设项目，确保通过验收；崆峒区要规划筹建好**振辉公司再生资源集散市场项目；引导零售企业设立节能环保、再生产品专柜；鼓励回收拆解企业建立“社区废旧物品回收门店”。

（七）着力完善重要商品市场调控平台。根据社零总额县区目标责任书，进一步强化主要措施和工作要求，将社零总额目标任务细化到每个月、每户企业，建立“限上企业基本情况台帐”，加强统计数据质量控制工作，每月做好市场运行督查通报。进一步完善市、县（区）两级市场运行监测体系，重点监测生活必需品和重要生产资料市场，争取在全省月度考核排名中保持在前三位。加强冬春蔬菜储备，组织企业增加储备蔬菜品种，扩大储备规模，增加投放站点；引导有条件的企业结合市场需求进行蔬菜精细加工。加强摸底调查，采取有效措施促进

企业转型升级，今年每个县区至少培育3户限下商贸流通企业转型为限上企业，至少培育5户商贸流通业个体户转型为企业。

三、以培育外贸企业为重点，着力扩大对外贸易

（八）切实消除任务空白县。有关县必须高度重视，转变发展观念，精心选择培育外贸企业，确保完成任务目标，切实解决县区之间不平衡的问题，年内消除空白县。

（九）发展对外贸易主体。加强对**县苹果类产品省级外贸转型升级示范基地的政策扶持和管理服务平台建设，形成市、县两级互动的出口基地培育考核机制和准入退出机制。对重点外贸企业要实行“一企一策”，做好跟进服务；积极争取各项外贸促进政策和重点项目，探索建立跨境电子商务综合服务体系，着力培育一批马铃薯及牛羊肉加工、中药材等特色农产品出口企业；果品、中药材等专业市场要增加外贸功能，有进口潜力的企业要扩大商品、服务、资源、能源及先进技术和设备进口，促进内贸外贸一体化模式加快发展。

（十）提高贸易便利化水平。及时掌握企业的生产经营状况，协调海关、税务、外管、检验检疫等部门，落实促进进出口稳增长调结构的19条意见；积极组织参加国内外重点经贸活动；建立外贸公共服务平台，加强企业的业务指导、政策咨询和实务培训。积极培育外贸综合服务试点企业，通过为中小企业提供相关服务，解决缺少外贸专业人才，订单散且小等实际问题，有效降低中小外贸企业生产经营成本。

四、促进消费创新，提升现代服务发展水平

（十一）积极落实信用消费促进政策。结合我市居民的消费习惯、消费结构、消费倾向，引导商贸企业与金融企业拓展银行卡信用支付功能，促进新型电子产品、智能家电、节能汽车等热点商品消费。

（十二）完善居民基本生活服务网络。鼓励家政服务企业便民建立家庭服务平台，发展面向家庭的维修、保洁、烹饪等生活性服务业务；结合城市建设，健全居民购物、养老服务、餐饮、再生资源回收等社区综合服务网络，打造一刻钟便民消费圈。同时，依托万村千乡市场工程，规划建设一批辐射力强、集维修、餐饮、洗浴等于一体的农村商贸综合服务中心，促进便利消费进社区、便民服务进家庭。

（十三）大力发展电子商务。以大宗农产品网上交易为突破口，引导企业积极利用农村商务信息服务网，大力发展“万村千乡”网络农家店，促进流通方式加快转型升级。指导“特色中国—**馆”入馆企业积极推进网上运营，督促重点企业积极入驻**馆线下实体馆，发展线上线下协同运营模式，带动我市名优产品扩大外销。积极向省厅争取公共服务、平台搭建等方面的项目，力争年内有两到三户企业获得电子商务专项资金。

（十四）着力发展生活性服务业。积极落实商务部和省厅出台的扶持现代服务业发展的有关政策，及时推广家政服务、摄影摄像、美容美发等行业标准和规范，成立美容美发协会，逐步完善服务业市场发展体系；推动餐饮住宿业转型发展，组织餐饮企业开展有影响的促销活动，参加各类会展，积极实施好精品陇菜和早餐示范工程，不断扩大餐饮业对外交流；引导大型龙头家政企业发展连锁试点，加大企业监督管理和跟踪服务力度，完成城镇失业下岗人员和农民工培训任务。

五、强化综合执法，整顿和规范市场秩序

（十五）强化执法队伍建设。积极争取全省市场监管公共服务体系建设项目，不断创新机制、规范执法，切实抓好商务综合执法队伍建设，强化全市商务综合执法能力。

（十六）推进打击侵权假冒。制定全市2014年“双打”工作要点，加大对侵权假冒、商业欺诈、商业贿赂等突出问题的整顿力度，加强行政执法与刑事司法的协调衔接，努力建立平等和谐的零供关系。配合省上建立商务领域信用记录征集和评估体系，探索建立流通企业信用信息数据库。

（十七）强化安全生产“一岗双责”。严格按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实“一岗双责”制度，完善各项管理规章，加大商场、超市、定点屠宰、酒类批发零售等各类商贸企业主体的监管排查力度，认真落实安全生产及消防安全的各项方针政策、法律法规和工作部署，定期召开专题分析会。严查监管不得力、规章制度不落实等问题，杜绝安全生产及消防安全事故发生。

（十八）巩固规范市场监管。各县区要积极拓展商务执法领域，大力开展药品流通、再生资源回收、报废汽车回收、特种行业等商务领域的综合执法，定期和不定期有针对性地对各县（区）执法工作和重点领域进行督查，对发现的突出问题要及时通报并责令整改。结合年检，强化特种行业监管力度，重点取缔违规经营的典当行、拍卖行、非法加油站点、酒类批发企业；协调石油企业在农村地区建立成品油零售网点，从根本上杜绝各类事故隐患；落实对单用途商业预付卡发卡企业数据报告和预警分析的信息化管理。

5.市商务局党组书记篇五

（二〇一一年五月三十一日）

2011年1月10日，胡锦涛同志在十七届中央纪委六次全会上发表重要讲话，强调要深入贯彻落实以人为本、执政为民理念，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争。要进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系。全面正确地把握以人为本、执政为民的丰富内涵，坚定不移地贯彻落实以人为本、执政为民，对于我们做好商务工作，推进商务事业的发展具有极其重大的意义。

一、准确把握以人为本、执政为民的深刻内涵和基本要求

“以人为本、执政为民”反映了中国共产党人从革命到执政的历程，它构成了中国共产党人的核心价值观，也成为中国共产党区别于其他政党的显著标志之一。

以人为本、执政为民，从字面上看是：人本、为民。这里的核心是人民群众！是执政者的标准和目的问题，是执政者和人民的关系问题，是执政者的根基问题！

毛泽东说：“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。它应该受人民的监督，而决不应该违背人民的意旨。它的党员应该站在民众之中，而决不应该站在民众之上”

邓小平说：同资产阶级的政党相反，工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。

（一）深刻内涵

以人为本是科学发展观的核心。坚持执政为民是“三个代表”重要思想本质，以人为本、执政为民，深刻反映了共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的共同价值指向，是党的性质和宗旨的集中体现，是党的执政理念的最高概括。

坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展成果惠及全体人民。

坚持执政为民，就是要紧紧依靠人民，切实造福人民，团结和带领人民群众为实现自己的根本利益而奋斗，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和落脚点，一切工作都要以符合最广大人民根本利益为最高标准。

当前，我们正处在发展的黄金机遇期，同样也是处在矛盾的凸显期。实现艰巨繁重的改革发展稳定任务，完成“十二五”时期经济社会发展的目标任务，我们既要解决长期积累的深层次矛盾，也要面对不断出现的新问题。胡锦涛总书记提出以人为本、执政为民的理念，从理论上、政治上为我们党团结带领广大人民群众积极应对各种困难、风险和挑战，提供了强

大思想武器。中国共产党是在人民中诞生、生长和发展起来的党，党同人民群众有着不可分割的血肉联系，在长期的革命战争年代，是广大人民群众养育和保护了我们，我们才夺取了中国革命的伟大胜利。改革开放以来，党坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持体察民情，了解民意，把握民心，在制定路线方针政策和推进改革开放现代化建设过程中，努力做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。中国共产党成立90年、执政60多年、实行改革开放30多年的伟大历程充分证明：以人为本、执政为民是我们党领导革命、建设、改革不断从胜利走向胜利的根本经验和最大财富。只有始终坚持以人为本、执政为民，从理论上、政治上、政策上、工作上认识和处理好同人民群众的关系问题，我们党的执政地位才能坚如磐石，党和人民的事业才能蓬勃发展。只有真正做到以人为本、执政为民，才能保持同人民群众的血肉联系，才能真正成为全国各族人民的主心骨，成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，担当起实现中华民族伟大复兴的崇高使命。

（二）本质要求

我们党以辩证唯物主义和历史唯物主义为自己的科学世界观，坚持人民是历史创造者的根本观点，坚信共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律运行的一致历史结局。这“三大规律”具体运行的过程非常复杂，我们要不断进行探索和认识；在“三大规律”中深刻发挥作用的根本力量是最广大的人民群众，人民群众是“三大规律”运行的主要承载者，最大多数人的利益是最紧要和最具有决定性的因素。正因为如此，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终是我们党全部奋斗的最高目的，始终是我们党观察和处理问题的根本原则。

胡锦涛总书记强调，贯彻落实以人为本、执政为民要教育、机制、法治、维护人民群众权益、查办案件、作风建设等方面做到“六个着力”，归结起来就是在任何时候、任何情况下，思想上都要牢记以人为本、执政为民，工作上都要体现以人为本、执政为民，作风上都要保障以人为本、执政为民。

在思想上牢记以人为本、执政为民，就要引导党员干部牢固树立以人为本、执政为民的根本理念。要加强党的性质和宗旨教育，加强科学发展观教育，加强责任意识、公仆意识、服务意识教育，要牢固树立人民是历史创造者的观点，全心全意为人民服务的观点，立党为公、执政为民的观点，向人民学习的观点，群众利益无小事的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，站稳群众立场，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。作为全市商务工作的主管部门涉及群众的米袋子、菜篮子，事虽小但影响大。要破除和我无关的思想。

在工作中体现以人为本、执政为民，就要坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策和开展各项工作的出发点和落脚点。尽管商务局只

是市政府的一个组成部门，但在商务事业的发展上他是政府的参谋部、作战部，某种程度上说是代表着市政府的。因此，我们在想问题、作决策、做工作，都要从群众利益出发。最大限度地防止因为我们的决策、工作不当损害群众利益。在每一项具体工作中，都要广泛征求群众意见，不能违背群众意愿。要严格按照法律法规和政策办事，严格依照法律规定的权限和程序行使权力、开展工作，协调利益、化解矛盾。要保证权力在阳光下运行。

在作风上保障以人为本、执政为民，就要抓好干部队伍的作风建设。要围绕以人为本、执政为民建设一支政治素养高、业务素质精、服务有热情、关心老百姓的高素质干部队伍。要继续深入开展创先争优和“三民一促”活动，要把治理慵懒散问题作为加强作风建设的突破口，以治慵提能力、以治懒增效率、以治散正风气。坚决防止在工作中“吃、拿、卡、要”现象的发生。我们要从局领导班子、科室负责人做起，大力加强和改进群众工作，提高群众工作本领，健全联系群众、服务群众制度，增强群众工作的说服力、亲和力和感染力，扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众工作。

二、充分认识以人为本、执政为民的重要性和紧迫性

胡锦涛总书记指出：面对复杂多变的国内外环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，全党同志必须坚持全心全意为人民服务，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。总书记的讲话深刻的阐述了坚持以人为本、执政为民的极端重要性和紧迫性。

一从面临的复杂多变的国内外形势看。坚持和做到以人为本、执政为民是我们抵御风险、抗击风浪、抢抓发展机遇的必然要求。

二从肩负的艰巨繁重的历史任务看。坚持和做到以人为本、执政为民是我们抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，有效应对各种风险和挑战，完成“十二五”时期经济社会发展目标任务的重要保证；

三从提高党的执政能力和党的性质和宗旨看坚持和做到以人为本、执政为民是我们马克思主义政党的生命根基和本质要求；

四从建设中国特色社会主义，团结和带领人民群众共同奋斗的需要看坚持和做到以人为本、执政为民是我们解决当前违背党的性质宗旨和群众反映强烈的突出问题，进一步密切党同人民群众血肉联系的现实需要。

我们要充分认识坚持以人为本、执政为民的重要性和紧迫性，进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到各项工作中去。

从我们商务局自身看，我们更要有危机意识、紧迫意识！一方面我们的工作任务十分繁重，上半年尽管我们集中精力办了两个大型会议也获得了好评，但是我局所承担十一大项目、四大规划、五大指标、招商引资、全市商贸项目建设、市领导交办的任务、局机关党建工作如何在全省保持领先水平，如期实现全年目标任务！压力非常巨大！直接的考验着我们的能力和水平。

三、切实把以人为本、执政为民落实到各项工作中

我们所有的干部要在其位，谋其政，任其职，尽其责。势必要求我们把以人为本、执政为民体现在我们的各项工作之中。

（一）以人为本、执政为民是一种期待，要顺应民心。国家的权力属于人民。我们是受人民的委托在行使权力，这种委托是人民群众给予我们最高的信任和期待。我们务必要忠实地代表广大人民群众的利益。要尊重人民群众的主体地位。切莫把人民群众当作管理的对象，站在对立面上想问题办事情。要充分发扬民主，要注意倾听老百姓的呼声。要完善监督约束机制，要自觉地将自身置于人民群众的监督之中，在公平、公正、公开的环境中、在阳光下规范行使手中的权力。在我们的商务工作中，如资金的运用、向上争取项目时等等都要按这个标准去做！

（二）以人为本、执政为民是一种态度，要端正思想。人生，无论是工作还是生活，都需要一种态度。树立以人为本、执政为民的理念，就必须坚持一切为了群众，一切依靠群众，一切工作成效由人民群众检验。把以人为本、执政为民的理念贯穿到各项事业当中。一要“民”字当头，时时刻刻摆正自己和人民群众的位置，时时刻刻牢记人民群众是我们执政的力量之源，是我们执政的目的所在。二要保持和人民群众的血肉联系，急人民群众之所急，想人民群众之所想，除人民群众之所苦，时时刻刻将人民群众的疾苦、安危、需要放在心头、落实在行动中。三要以饱满的政治热情，深厚的爱民之情，下大气力解决好群众反映强烈的突出问题，下大气力做好关心困难群众生活的工作，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事。

（三）以人为本、执政为民是一种责任，要勇于承担。做好马鞍山的商务工作，推动马鞍山商务事业的发展是我们每个同志义不容辞的责任；执政为民要求广大党员干部要把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。当前，我们要有一种时不我待的紧迫感和使命感，要有一种忘我工作的积极性和主动性，发扬“5+

2、白加黑”的工作精神，做到任其职、尽其责，在其位、谋其政。要强化责任，把学习教育专项活动与责任文化建设结合起来，让责任意识融入血液，渗入骨髓，铸就支撑马鞍山商务事业加速发展的精神力量。应该说我们局机关干部作风情况整体是好的，但也存在工作责任心不强、作风不实、行为不廉、落实不力的问题。为此，我们要结合这次的主题教育，认真加以查摆，切实加以改正。一是务必把树立“以人为本、执政为民”的理念作为加强局领导班子建设的首要任务，着力提高驾驭全局工作的能力和水平。我局承担工作任务面很广，涉及一、二、三产业发展，仅内贸工作面对百万人口服务对象，外资、外贸工作服务对象差异化

明显，必须树立“以人为本、执政为民”的理念，加强理论学习，努力充实理论知识，提高驾驭能力，尤其是解决复杂问题的能力与水平，真正用“以人为本、执政为民”的理念指导实践推动工作。二是务必坚持“以人为本、执政为民”的理念，把加强调查研究面向基层和企业问计，创新工作思路，作为提高局机关工作水平重要抓手。要继续开展好“三民一促”活动。要在局机关营造求真务实的氛围，通过组织学习、调研取得实际成果。

6.市商务局工作总结篇六

一、20xx年基本情况

——社会消费品零售总额再攀新高。紧紧抓住我市消费结构升级、消费热点转换的发展良机，充分发挥贵阳市作为全省唯一的中心城市的辐射和带动作用，大力促进全市商贸流通业规模化、品牌化和信息化建设，积极引导消费、促进消费。20xx年，我市消费持续火爆、热点亮点不断涌现，限额以上零售企业体育娱乐类销售同比增长1.58倍、家具类同比增长41.5%、金银珠宝类同比增长28.8%、家用电器和音响类增长15.6%。批发零售业销售总额达到212.7亿元，同比增长18.5%;住宿和餐饮销售总额达到61.13亿元，同比增长21.7%;全市累计实现社会消费品零售总额279.39亿元，同比增长18.9%。

——外贸进出口实现新突破。紧紧围绕外贸进出口重点企业、重点产品、重点市场，积极探索“企业+政策+市场+产业+进口+服务”的六方联动机制，采取抓大扶小、市场多元化的策略，大力培育中小企业发展进出口业务、开拓新兴市场，形成了“四大企业”为主体、“三大产品”为龙头、大中小企业千帆竞渡、新兴市场快速增长的多元化出口格局，外贸进出口实现又好又快发展。20xx年，全市有外贸进出口实绩的企业达到232户，新增获权企业21家，全市进出口总额突破16亿美元大关，达到16.92亿美元，同比增长51.3%，增幅高于全国28个百分点。

——利用外资取得新成绩。围绕“大开放促大发展”、“大引进促大出口”的发展思路，积极探索内外联动机制，加快实现两种资源、两个市场的更好融合，全年实际利用外资8100万美元,同比增长16%。20xx年，我市组织了“20xx中国贵阳(新加坡、吉隆坡)旅游、投资贸易促进活动”，突出宣传了贵阳“森林之城·避暑之都”、宜居、宜业的城市形象，扩大了在东盟地区的影响，境外签约项目20个，总投资额达28.48亿美元，取得圆满成功;20xx年，外资并购和外商投资企业再投资成为我市利用外资的主要方式，全年共批准10家，合同利用外资5651万美元;外商投资大项目增多，注册资本上1000万美元的达到6个，平均单项利用外资规模达到596万美元，创历史新高;外商投资商贸服务业项目快速增长，全年共批准16家，合同利用外资1.57亿美元，呈现内外贸加快融合态势。

——流通体系建设呈现新面貌。以“大市场工程”、“中央商圈建设”、“农村市场工程”项目建设为载体，加快构建区域、城市、乡村三大流通体系。20xx年，我市相继建成了新添花卉市场、大西南五金交电城、西南国际家居博览城等一批辐射全省乃至西南地区的大型批发市场，富源·美家居二期、浙江商城二期已启动建设，进一步强化了贵阳市全省商贸流通中心的地位。同时，中央商圈一批特色鲜明、档次较高的如南国花锦、智诚百货大楼、百盛金凤凰、星力喜来登店等高档百货店陆续建成开业，有效提升了我市中央商业区的能级和品味。此外，我市社区商业建设和“万村千乡市场工程”农家店建设稳步推进，20xx年共完成450家标准化农家店的建设，到年底全市共累计建设连锁农家店660个，覆盖全市100%的区县(市)、78%的乡镇和50%的行政村，目前已基本形成了以县级店为龙头、乡级店为骨干、村级店为基础的新型农村商品流通网络体系，大大缓减了农村消费不安全、不便捷、不实惠等现状，刺激了农村消费增长。

——居民消费安全明显改善。围绕市民关心的“放心菜”、“放心肉”、“放心食品”和食品涨价问题，全市多部门联手开展了市场整顿规范和食品安全专项整治活动，20xx年，全市共端掉制假售假窝点230个，查封或取缔非法经营点2815户(个)，抓获犯罪嫌疑人138名，收缴的假冒伪劣商品标值2956.13万元，严厉打击了一批制假售假、私屠滥宰窝点和违法犯罪分子，净化了消费市场。20xx年，我市率先在全省实现了机械化定点屠宰，各定点屠宰场开展了肉品品质检测检验、白条肉封闭吊挂运输和乡镇进点屠宰工作，到年末，全市县级以上农贸市场、超市供应猪肉“两个100%”来自定点屠宰场、95%的乡镇实现进点屠宰;全市共完成农贸市场升级改造项目20个，促进了农贸市场的规范化建设和管理，到位补助资金407万元，建成市场交易大棚、硬化市场路面、改造综合交易设施近10万平方米，共解决了800多人就业问题，取缔马路市场2个，有力支持了我市“整脏治乱”和“畅通工程”，改变了我市部分菜市场脏、乱、差的面貌。

——行业管理领域不断拓宽。围绕“多彩贵州”、“森林之城·避暑之都”这两个大品牌，省市区三级联动，举办了“贵州饮食与茶文化节·贵州美食博览会”、“‘多彩贵州’旅游商品两赛一会”等大型展会活动，大力打造节会品牌，推动商贸、旅游、文化、休闲良性互动，激活节日消费和休闲文化消费;结合商务部“双百工程”、“东桑西移”工程，组织贵阳南明春梅酿造有限公司申报“双百市场工程”建设项目并通过商务部验收，到位专项补助资金95万元，组织申报了息烽县九庄镇一万亩生态蚕茧生产基地项目并列入国家优质桑蚕基地试点;结合再生资源回收利用国家级试点，全年共建成社区绿色回收站130个，建成了全省第一家废旧金属市场和贵阳市再生资源交易中心，初步构建覆盖全市的初级回收网络;组织14家市属商贸流通企业申报商务部“减债脱困工程”获国家补助回购资金2256万;组织同济堂等10家老字号企业申报商务部“中华老字号”认证;组织开展了全市酒类流通备案登记工作。

二、20xx年工作的主要做法

(一)实行目标管理，着力营造全市商务“一盘棋”工作氛围。20xx年，我局首次与各区县(市)商务主管部门签订了工作目标责任书，实行目标管理，根据市委、市政府下达的各项目标任务，结合区县(市)的实际情况，分解下达到各区(县市)商务主管部门。一年来，我局积极指导、帮助基层商务部门明确工作职能、健全工作机构、落实工作经费，基层商务部门也积极支持、配合我们的工作，市区两级形成了有效互动，初步建立了上下联动的工作推进机制，开创了全市商务“一盘棋”的工作新格局。

(二)坚持以扩大内需为重点，努力打造三大商贸流通体系。以“重点市场培育”、“农贸市场改造”、“双百市场工程”、“万村千乡市场工程”等建设为载体，以打造商业特色、品牌、节会为抓手，以调整、完善主城区、社区、农村流通业网络体系为着力点，努力构筑便捷、通畅、安全的大市场、大流通格局，扩充内贸流通体量，提升水平和档次，进一步促进了城乡消费市场的兴旺和繁荣，取得明显成效。

(三)坚持以内外联动为动力，努力实现外资外贸、内贸流通的协调发展。在利用外资方面，坚持直接投资、增资扩股和外资并购“三箭”齐发，充分发挥市、县、开发区和企业四大引资主体作用，实现“四个轮子”一起转。特别是我局牵头组织的“20xx中国贵阳(新加坡、吉隆坡)旅游、投资贸易促进活动”，境外签约项目20个，总投资额达28.48亿美元，取得圆满成功，得到了市政府主要领导的充分肯定。在对外贸易方面，坚持进出口双向并举，突出优化结构这一主线，采取抓大不放小的措施，有效促进了全市进出口更趋平衡，形成了以国有企业为主体、外贸企业、民营企业为补充，磷化工产品、橡胶产品、机电产品为龙头，加工贸易为重要形式的进出口新格局。在国内贸易方面，坚持发展与创新、监测与调控、监管与规范相结合，加快推进了区域、城市、农村三大流通体系建设和连锁经营、物流配送、电子商务等现代化流通方式的发展。

(四)坚持创新发展思路，不断助推商务事业加快发展。党的十七大对商务工作提出了全新的要求，为跟上形势的发展，我们一方面“沉下去”到各县(市、区)和相关企业开展广泛深入的调研活动，另一方面“走出去”，到周边兄弟省会城市考察取经，在此基础上，根据市委、市政府的要求，着眼于现代商贸流通业的发展趋势，开展了一系列的课题研究，形成了《贵阳市物流业发展调研报告》、《贵阳市商贸流通业发展情况报告》、《出口退税政策调整对我市外贸进出口的影响及应对策略》等10多篇工作调研报告，为领导决策提供了第一手资料，同时也帮助我们找准了工作发展的方向，树立了“大市场、大流通、大商务”和“跳出部门抓商务、跳出产业抓商务、跳出市域抓商务”的发展新观念。我局与市统计局联合开展的《贵阳市商业发展对策研究》被评为贵阳市哲学社会科学规划(20xx)课题A等。

7.我国中小城市发展问题分析篇七

关键词：中小城市,发展,问题,经验

随着农村土地经营权的流转, 我国大批失去土地经营权的农民涌向了城市。例如, 北京外来人口已突破北京市政府提出的“2010年将常住人口控制为1600万左右的目标”。目前北京土地、水源、环境、交通等资源承受重压。欧洲太空总署公布的卫星数据曾显示, 北京汽车废气污染一度居世界之最, 是“全球最大的汽车废气污染沉积中心”。因此, 中小城市的发展建设就变得极为重要。

一、我国中小城市发展中存在的问题 (1) 城乡二元经济结构问题

我国的城市建设过去是把城市与农村严格区别开来, 城市关起门来建城市, 农村关起门来搞粮食, 形成现在比较严重的产业结构问题。中国近几年持续存在的“商品过剩”, 实际上是有消费能力的城市消费需求饱和, 而农村有消费需求却无消费能力, 这是过去城乡二元经济结构矛盾长期积存后显现的结果。中小城市要想取得长足发展, 首先必须认清并顺应城市化进程, 带头解决好城乡结构调整问题。

(2) 产业结构不合理

为了发展地方经济、增加地方收入, 各地在发展经济时, 往往把注意力集中在少数几个税大利高的产业上, 因而本区的产业结构趋同问题十分严重。产业结构趋同使得各地区不能发挥自己的比较优势;同时也使得投资和生产分散, 不能发挥规模经济效应, 降低了国家的整体经济效益;更为严重的是会形成大量的重复建设, 导致生产能力闲置和资源的浪费。

(3) 基础设施建设不完善

总体上中国小城市的基础设施是不完善的。目前, 虽然基本解决了城镇供水、供电问题, 但供给质量参差不齐, 如供水, 有的镇 (特别是华北、西北地区的镇) 缺水严重, 水质不能完全达到饮用水标准;供电主要是供电不足和供电电压不稳定的问题。其他设施, 如排水, 几乎全是雨污合流制, 很少有污水处理厂;供热、供气的普及情况就更差了。

(4) 生态环境污染严重

当前我国中小城市的环境问题是十分严重的。尤其是处于水源地的中小城市所造成的水污染已经开始威胁我国的水安全。中小城市的白色污染现象也比较严重, 这不仅影响到中小城市的城市形象, 而且对城市居民的身体健康也有着消极影响。

二、其他国家发展中小城市的几点经验

各国越来越重视在大都市区发展小城镇, 例如加拿大的大温哥华, 它被8个各有特色的“区域城镇中心”包围着。各城镇中心按居住密集形设计, 工作、住房、购物、文化和社会服务都是集中的, 并由绿色生产用农田隔开。其中, 政府 (财政) 促进小城镇发展的举措主要有以下几个:

1. 创造就业机会

(1) 小城镇政府利用提供贷款的计划, 鼓励小型企业设在小城镇。小企业通常没有足够的资本作为担保来从正规渠道借到投资资金。政府提供低成本资金的公共计划将鼓励这类企业, 而企业的成功反过来会促进小城镇的发展。

(2) 用建造工作场所、市场和其它设施并以合理价格出租或出售来鼓励小企业。例如, 马来西亚的地方政府在小城镇中建造了许多售货篷和摊位以鼓励那些非正式的食品销售者。印度尼西亚的一个十分简便的方法是封闭一条街举办夜市。

(3) 对小企业和迁移者提供技术上的帮助, 如小型商业管理、生产设计、销售、质量控制、生产技术以及寻找社会服务的机会等等。

2. 住房和基本服务

(1) 小城镇政府需要提供可靠的电力供应、水力供应、排污系统和卫生设施。这类服务和环境上的投资可通过向使用者收费、收税等方式回收。

(2) 小城镇政府不一定非要建好住房再分居民, 他们可以找出一些土地用于建房并提供一些基本的服务设施, 鼓励迁入者在这些地基上建房。

(3) 居住和基本市政服务可作为“再集中”政策的有效实施手段, 因为农村居民居住分散, 把他们集中在一个相对集中的居民区可以更有效地提供服务。这一政策在古巴被广泛应用, 甚至在边远的乡村也为居民建造了5层居民楼。这既便于提供服务, 也使社会生活更易于管理。

3. 基础设施和环境保护

在一个行政区中, 不同城镇联系所产生的协同效益是巨大的, 政府还大力加强对中小城市基础设施建设的投资。

4. 环境保护方式

在小城镇中防止环境污染的一个常见方法是建立地方和国家的污染控制政策和标准并在小城镇中强制执行。政策和标准应广泛的宣传, 特别是污染的原因, 防污的优秀企业和对污染的罚款。

三、关于中小城市规划建设的建议

8.新媒体环境下城市电视发展之路篇八

关键词：城市电视台新媒体资源整合本土化

一、城市电视台及新媒体相关概念解析

（一）城市电视台及其分类

按我国目前行政区划，城市电视台可分为四类：

⒈ 直辖市电视台。

⒉ 省会城市电视台。

⒊ 地市电视台。

⒋ 县（市）级电视台。

根据以上分类，本文主要研究的是第二、三类城市电视台。

（二）新媒体概念

⒈ 新媒体定义

新媒体包含两层意思，一是采用当代最新科技手段，就目前而言就是运用计算机技术、通讯技术、数字化技术，通过互联网、无线通讯网、数字广播电视网和卫星等渠道，以电脑、手机、PDA、MP4等设备为终端的媒体；二是对受众要产生预期效应，即效果要好。

⒉ 城市环境下新媒体的主要构成

⑴ 互联网。

⑵ IPTV。IPTV是Internet Protocol Television的缩写。

⑶ 手机视频。

⑷ 移动视频。

⑸ 楼宇视频等室内视频。

二、城市电视台环境分析及新媒体冲击

（一）城市电视台生存环境分析

1. 竞争环境

⑴城市电视台随着城市的增加而增加，导致各城市电视台竞争激烈。

⑵ 央视、省级电视台的挤压。

⑶ 电视与报纸、广播、杂志、新媒体等多重力量竞争格局形成。

（二）新媒体对城市电视的影响

⑴ 新媒体对城市电视受众的影响。

根据央视-索福瑞媒介研究公司统计，5年来，中国观众的电视收视时间出现大幅度的减少，并有老龄化趋势。35岁以下青少年受众收视时间大幅减少，特别是25-34岁最具活力、购买力、影响力的受众日均收视时间减幅最大，达到12分钟的现象，并且近几年这种减少的程度还有所增大，这是电视观众老龄化的一个重要的信号，应该引起电视台的高度重视。

⑵ 对广告市场的影响。据艾瑞咨询集团发布的一份中国网络广告市场份额报告预测，2011年中国网络广告市场规模将达到370亿元，与2007年的106亿元相比增加两倍多。2008年第4季度，中国商业楼宇电子屏广告市场规模达6.48亿，公交地铁电子屏广告达到4.93亿[1]，而我国电视媒体发展了几十年，广告总收入才达到232亿的规模。

（三）城市电视媒体自身优势及存在的问题

⒈ 城市电视台自身的优势

城市电视台是区域媒体，其主要优势就在于它的本土性。第一，非常接近消费者。第二，有本区域观众关注的本土资源(新闻、服务)；第三，有本区域观众喜闻乐见的本土文化(语言、社会、娱乐)。

⒉ 城市电视台存在的问题

⑴创新不足，盈利模式单一，没有办法吸引广告主，使得运营越来越艰难。

⑵城市电视台普遍技术水平不高，软硬件设施不够齐全，采编过程成本高、效率低。

三、新媒体冲击下城市电视台发展策略

（一）树立公信力、进行体制机制的改革

在进行城市媒体管理的过程中首先要树立城市电视的公信力，并将其公信力移植于新媒体。还要针对其体制机制上的种种问题进行全面的改革。

⒈ 公信力的树立

随着媒介竞争的日益激烈，公信力[2]逐渐被重视，它对打造良好的媒介自我形象及谋求进一步发展具有重要的意义，它不等同于媒体追求的视听率，它所包含的公平、正义、效率、人道、民主、责任的信任力是树立一个媒体品牌的关键，是发挥媒体舆论导向的前提和保证。

⒉ 进行机制、体制的改革，加强企业管理

城市电视台要加大体制和机制的改革力度，在不失去对城市电视台控制力的前提下，要引入外部资本，优化资本结构，实现股东大会、董事会和监事会三位一体的治理结构，扭转城市电视台被行政命令式的指挥的现状，消除城市电视台政府部门的色彩。

（二）实行新技术策略，提高电视的互动性及传输效率和效益

⒈ 推进数字产业发展，完成数字化平移。

城市电视台应积极筹资加快有线数字电视的发展，实现电视互动传输。一是城市居民收看的频道更多了，可以收到100多套节目；二是专业化频道的迅速增加，迫使城市电视台加强节目内容的建设；三是可以提高城市电视台的效益，仅电视终端收视费的经济总量就要翻倍，还有点播业务可获得效益。

⒉ 利用新媒体进行电视新闻线索的检索

城市电视要提高可视性，首先可以充分应用互联网的搜索引擎和数据库检索浏览信息[3]，这些网上信息资源就是电视丰富的新闻资源。

⒊ 应用数字网络技术，提高电视采编和传输效率

有了电脑网络后，记者可以随时随地进行采写，无论是在新闻事件现场还是在办公室或家中，编辑则可以通过网络进行资料查询甚至临时性的补充采访。

⒋ 运用数字技术，高清直播，突显城市电视台的直播实力

利用数字技术进行高清直播会让电视画面色彩更加丰富艳丽，细节表现更加完美，让观众在观看电视时有身临其境的感觉，更具现场感。

（三）在内容产业上，构建核心能力竞争策略

在中央和省级电视台挤压之下，城市电视台要具有持久竞争优势，就应该构建核心能力竞争策略，使其产品具有排他性，并给受众带来精神和物质的享受。笔者认为，城市电视台要构建核心能力必须在内容产业方面做好节目的本土化、多元化和个性化。

⒈ 构建核心产品，生产本土化电视节目

电视产品本土化，它充分体现出地方特色，它是一种电视运行的理念,也是一种操作方式。从受众的角度看，这些电视产品从内容到形式都与他们很贴近。城市电视台要从以下几点着手做好节目的本土化。

⑴ 做好本地新闻、资讯

作为城市电视台，必须要让城市的市民觉得：要了解他们身边发生的新闻大事和关系到他们自己的天气、衣食住行、水电气、道路交通、商品等多方面的信息内容，就要收看城市电视台的新闻资讯节目,并逐渐形成收视定势。南京台的《直播南京》是很成功的本地新闻评论类节目，它集本地新闻，故事为一体，充分与市民互动，贴近市民生活，所以收视率一直居高不下。[4]

⑵ 做展现地方特色、贴近市民生活的方言节目。方言节目可以是新闻报道类节目，也可以是虚拟类节目。主持人说地道的方言，增加了节目的趣味性和贴近性。方言类节目现在许多城市台都已经做了，并且反映大都不错，比如湖北经视的《阿星笑长开讲》，它强调娱乐性，注重实用性，成功地为观众构筑了一个服务平台和互动平台，为观众排忧解难，观众也可以参与节目、与节目互动进行情感倾诉、征婚、表演、发布信息、求助、了解资讯，这些做法贴近观众，也贴近生活。

⑶ 为新媒体量身定做适合的节目。要认真分析每种新媒体的特点，坚持“内容为王”的信念和城市电视台本土化的特色，与新媒体进行资源的优化配置，共同发展。[5]

⒉ 进行市场细分，使电视节目多元化

城市电视台的节目既要发挥地缘性优势，同时还要对受众市场进行细分，了解和掌握不同受众群体的需求，挖掘更多更丰富的节目形式和内容，使电视节目多元化。

⑴ 做生动的城市故事。故事，老百姓是百看不厌的。城市电视台可以自己采编故事节目，比如南京电视台的《城市故事》节目，它搬演真实的故事，对当事人进行采访，还有主持人“穿针引线”的叙述，同时它的选题开放，对悬念把握恰当，使节目获得了很好的收视效果。

⑵ 关注城市所在的都市圈和城市里的人。人也是城市的主体。城市台必须要关注这个城市的人。例如城市里的名人，城市里的弱势群体，城市的新市民（流动人口，农民工，学生等）。

⑶ 充分挖掘城市的文化内涵。在一个城市的发展过程中，会沉淀下来许多有代表性的元素，这些元素就像一个城市的名片，它们可以是文化、古迹，也可以是自然风景。比如提到西湖就想到杭州，提到兵马俑就想到西安。城市电视台可以用镜头帮人们回味昨天，介绍这些地方新的发展，再次引起市民的关注。

⒊ 实行产品差异化策略，打造特色栏目，推崇个性主持人

当前最受观众关注的主持人有两类：一类是靓丽的、帅气的主持人，一类是富有个性的主持人。比如南京电视台的主持人孟非就是属于后一类的主持人，孟非这个“百姓的代言人”、“南京市民的儿子”，在南京地区可以说是家喻户晓，妇孺皆知。他独有的富有幽默和亲和力的评说，使《零距离》的核心竞争力大大提高，许多人也因为孟非和《零距离》充分了解并喜欢上了南京“十八”频道。

（四）实行横向一体化策略，实现与新媒体的资源整合

城市电视媒体与新媒体有着各自的优势，这种优势就是资源，城市电视媒体应把新媒体的优势引入城市电视，同时把城市电视媒体的优势植入新媒体。从网络产业、广告产业、内容产业三方面实现优势互补的资源整合和盈利模式的多元化。

⒈ 与互联网合作开办网站实现视频直播

作为传统媒体的城市电视台，应该利用其优厚的政策、本地庞大的受众群、优质的内容等优势直接介入互联网业内。加速电视台自身电视节目的现场直播与网络视频直播的融合，经典的、收视率高的节目也可以在网络上进行传播，并在自己的网站上设立论坛，增加与观众的交流互动。

⒉ 与电信部门合作发展IPTV

无论什么技术都离不开内容，作为内容提供商，与电信部门相比，电视台具有明显的优势，电信部门在视频节目内容方面没有任何基础，这决定了电信不可能单枪匹马地驰骋在网络电视领域，它会寻求内容合作。所以，城市电视台应尽早着手研究IPTV的特点、受众，主动提前地介入。

⒊ 与无线网络商合作发展手机电视

城市电视台在手机电视上除了和IPTV一样可以通过销售节目以及点播业务获利外，还可以也采取广告捆绑的方式，将传统的电视广告放在手机电视上播出，同时还能够利用手机发展定向广告和点播广告的盈利模式。

⒋ 与交通部门合作发展移动电视

在新媒体变局中，2009年应该是公交移动电视的崛起之年。中国最大的媒介购买公司——群邑集团公司就曾预测，公交移动媒体在2009年会实现高速成长，而且这样的膨胀期还会持续两三年[6]。

⒌ 与楼宇电视合作争取广告收入

楼宇电视由于处于特定的场所，并且受众眼球的注意力在楼宇电视所播放的内容画面上停留的时间比较短暂，因此，广告短暂的播出时间决定了广告是楼宇电视最核实的播出内容。所以，城市台增加楼宇电视业务或者与楼宇电视运营商合作后，主要还是扩大自己的广告辐射面，而且楼宇电视等室内视频由于它们地点的固定性使他们的目标人群十分明确，城市电视台应利用它的这个特色争取更多的广告商。

注释

[1]08中国公交地铁电子屏广告市场大增或超楼宇广告[DB] http://www.enet.com.cn/article/2009/0327/A20090327451434.shtml

[2]公信力作为一种无形资产，是媒体在长期的发展中日积月累而形成的，体现了一个媒体存在的权威性、在社会中的信誉度以及在公众中的影响力等特征。媒介公信力建立在受众对媒体的信用体验和认定的基础上。

[3]联网数据库是系统化的数据集合，储存了大量的信息资源。包括各国各地区的政治、经济、文化、科技、教育、社会福利等部门建立的数据库。

[4]三版块《特别关注》，在这一版块里有回音、反馈和对第一版块新闻的跟踪和后续报道。

[5]本文“实行横向一体化策略，实现与新媒体的资源整合”这部分有详细介。

[6]中国新媒体分化与移动电视发展趋势[DB] http://www.022net.com/2009/3-12/511625222430533-2.html

参考文献

[1]张海潮. 眼球为王：中国电视的数字化、产业化生存[M]. 北京，华夏出版社, 2005

[2]CTR市场研究. 2005-2006中国新兴媒体发展与研究蓝皮书[M]. 北京:中国传媒大学出版社, 2006

[3]陈正荣. 中国城市电视台发展报告[M]. 北京:中国传媒大学出版社, 2007

[4]刘连喜. 新媒体论:CCTV.COM的第一个十年[M]. 北京:中国国际广播出版社, 2007