2011年湖滨区财政局反腐败抓源头上半年工作总结
1.2011年湖滨区财政局反腐败抓源头上半年工作总结 篇一
谷坪乡2012年反腐败治本抓源头工作方案
各村两委，乡属各机关单位：
根据十七届中央纪委七次全会、第十届省纪委七次全会、州纪委十届二次全会、州纪委十一届二次次全会精神和纪委《从江县2012年反腐败治本抓源头治理工作方案》【从纪办发„2012‟2号】文件要求，结合我乡实际，特制定2012年反腐败治本抓源头工作实施方案如下：
一、总体要求
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调，突出重点、狠抓落实，着力创新源头治理的办法和措施，紧紧围绕从江县环境建设年重点工作，努力取得治本抓源头工作新成效。
二、主要任务和工作目标
（一）深入推进制度改革，着力创新源头治理方法。——深入推进行政管理体制改革。深入贯彻落实中央《关于深化行政管理体制改革的意见》，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，切实转变政府职能，努力营造良好发展环境。深入推进行政审批制度改革，进一步精简和调整行政审批事项，减少审批环节，缩短办理时限，积极推进行政审批电子监察系统建设。严格规范行政执法行为，对各站所行政职权进行梳理审核，细化行政权力运行流程，对行政处罚自由裁量权进行规范。加强行政效能建设，促进政府职能转变，积极推行行政绩效管理和行政问责，强
化岗位责任制和责任追究制。
——深入推进干部人事制度改革。认真贯彻《2010一2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，健全干部选拔任用、考核评价、管理监督和激励保障机制，稳步推行差额选拔干部制度，推行中层干部竞争上岗制度，积极稳妥地推进干部人事工作的民主。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，强化执行《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等四项监督制度，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察。坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，严肃查处严重违反组织人事纪律的案件。
——深入推进司法体制和工作机制改革。认真贯彻落实中央《关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》，从人民群众的司法需求出发，以维护人民利益为根本，以促进社会和谐为主线，以加强权力监督制约为重点，紧紧抓住影响司法公正、制约司法能力的关键环节，调整司法职权配置，规范司法行为。完善对司法权运行的监督制约机制，健全司法公开、司法回避、司法问责等制度，确保司法机关公正廉洁执法。
——深入推进财政管理制度改革。深化政府非税收入和国库集中支付改革，将预算外管理的非税收入逐步纳入预算管理。通过编制综合预算，实现政府税收与非税收入的统筹安排。对执行“收支两条线”的情况进行全面检查，继续开展“小金库”专项治理工作。
——深入推进投资体制改革。进一步转变政府管理职能；调整优化基本建设投资项目审批、核准、备案权限。依法监督管理，保护投资者的合法权益。
（二）完善监管机制，加大源头防范腐败力度。
——完善工程建设项目招标投标监督机制。大力推进工程建设领域突出问题专项治理工作，建立健全工程建设领域信息公开制度，认真解决项目审批、资金安排使用、物资采购、工程质量监理以及规避招标、虚假招标、转包和违法分包等方面的问题。完善工程建设项目招标投标举报投诉处理机制，推行招标投标违法行为记录公告制度，加强对政府投资工程招标投标的监管。加强对以民生工程、基础设施、生态环境等建设项目的招标投标情况的监督检查，严肃查处违纪违法案件。
——严格执行经营性土地使用权和探矿权、采矿权出让制度。深入开展国土资源领域腐败问题的专项治理。集中力量对国有建设用地使用权和矿业权出让制度执行情况进行全面清理，严肃查处擅自变更规划、改变用地性质、提高容积率、拖欠土地出让金获取非法利益的案件，严肃查处违规干预和插手土地出让、非法批地的案件，严肃查处矿业权出让、矿产资源开发中以权谋私和失职渎职的案件。严肃查处征收征用土地和矿产资源开发中违纪违法行为。
——建立完善农村“三资”管理制度。加强对公共资源交易行为的监督。完善农村“三资”监管、转让、登记及资产评估等管理制度，进一步规范农村“三资”管理工作。
（三）深入推进基层事务公开，进一步促进权力公开透明运行。
——深化政务公开。认真贯彻《政府信息公开条例》，扩大公开范围和层次，规范公开内容和形式。进一步完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、监督保障等实施细则和配套措施。深入推进行政权力运行公开透明和程序化，对各站所行使行政许可、非行政许可、行政处罚、行政
强制、行政征收等职权进行清理，并向社会公布。加强便民利民党务政务综合服务中心建设，规范便民利民党务政务综合服务中心的机构职能、管理制度、运行模式、人员配备、服务内容，扩大进驻中心办理事项的范围并充分授权。把政务公开与推进政府职能转变、管理创新紧密结合起来，及时掌握群众关注的热点、难点问题，有针对性地扩大公开渠道。同时充分运用多种方式，拓展服务领域、优化工作流程、改善软硬件环境，提高行政服务水平。
——深化村务公开：探索政务公开与村务公开联动的办法，重点公开中央关于“三农”工作决策部署、强农惠农政策措施在基层落实情况，各类专项资金管理使用情况，征地补偿、涉农补贴、救灾救助资金管理使用情况。
（四）积极推进市场环境建设，进一步拓展源头治理工作领域。
——加强社会信用体系建设。认真贯彻国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》精神，建立企业及个人信用管理制度，逐步完善市场诚信体系建设，营造公平竞争市场环境。制定市场主体信用信息收集公布利用管理制度、数据交换标准和工作规程，建立市场主体信用体系中心数据库和信息发布平台网站。
——深入治理商业贿赂。进一步拓宽信访渠道，积极扩大案件线索来源。继续以工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等领域为重点，严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。
三、工作要求
（一）严格落实党风廉政建设责任制各项规定。大力推进重点领域和关键环节改革，进一步加大从源头上预防和
治理腐败力度，既是党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要政治任务，也是促进政府职能转变，规范权力运行和都匀经济社会“加速发展、加快转型、推动跨越”的客观需要。切实落实县环境建设年各项工作要求，把治本抓源头工作纳入工作总体规划，切实加强领导，统一研究部署，全局统筹谋划。
（二）突出工作重点，认真作好工作安排部署。治本抓源头工作内容涉及经济、政治、文化、社会等领域，在各项改革和制度中，有各自的重点内容和重点环节。要结合环境建设年各项任务的贯彻落实，有针对性地确定各个阶段的主要目标，坚持不懈地抓，实现重点突破。要以关键环节的突破带动整体建设的推进，以重点工作的成效带动全局工作的发展，要坚持以管人管事管钱等容易滋生腐败的重点领域为突破口，加大体制机制制度改革创新的工作力度。要紧紧抓住确保权力正确行使这个目标，以公开透明为原则，以维护群众利益为根本，把治本抓源头工作与各村、站所的业务工作有机结合，认真搞好调查研究，找出工作中的重点内容、重点环节，有针对性地提出今年的工作目标和工作任务，明确具体措施和进度要求，为治本抓源头工作抓出实实在在的成效奠定基础。
（三）开展监督检查，确保各项制度措施落到实处。要坚持以改革的精神深化体制改革，推进制度创新，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。要高度重视各项改革措施和制度的落实，加强对规章制度贯彻落实情况的专项检查，查找问题，认真整改，切实解决有的制度在一些部门形同虚设的问题，维护制度的严肃性。对工作不力、敷衍塞责的要严肃批评，追究责任，限期整改。同时，要认真总结推广好的工作经验，发挥先进典型的示范带头作用。
（四）切实履行纪检监察职能，推动治本抓源头工作深入开展。乡纪委要切实履行好职责，强化组织协调、监督检查和政策调研。通过积极开展组织协调，充分调动各方面的主动性和积极性，形成各村、各部门各负其责、齐抓共管的良好局面。要重视信访举报和案件查办工作，对涉及违反源头治理有关法律法规的行为进行剖析，进一步完善源头治理各项制度，充分发挥查办案件的治本功能。
中共谷坪乡纪律检查委员会
2012年6月15日