商业银行组建方案

商业银行组建方案（共8篇）

1.商业银行组建方案 篇一

根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发〔2003〕15号）和《中国银行业监督管理委员会关于印发<农村商业银行管理暂行规定>和<农村合作银行管理暂行规定>的通知》（银监发〔2003〕10号）精神，现对农村商业银行、农村合作银行组建审批工作指引如下。

一、组建工作及申报程序

（一）申请筹建的各项工作

1.各省（自治区、直辖市）的县（县级市、市辖区）农村信用社联社符合组建农村商业银行、农村合作银行条件的，经银监局同意后即可着手筹建前的各项准备工作；

2.加强组建工作的组织领导。成立农村商业银行、农村合作银行筹备工作小组；

3.履行组建农村商业银行、农村合作银行的法律程序。召开县级联社及农村信用社社员代表大会，按照规定程序审议通过农村信用社合并改制为农村商业银行、农村合作银行决议，以及通过必要的授权决议。已经统一法人的地方，只需要县级联社召开社员代表大会，不需要再通过与合并内容相关的决议；

4.开展清产核资及净资产分配工作。县联社或筹备工作小组（受农村信用杜社员代表大会委托）聘请有审计评估资质的中介机构对农村信用社进行清产核资和整体资产评估。筹备工作小组对清产核资工作进行复查。筹备工作小组、县联社、中介机构三方按整体资产评估结果确认净资产。在此基础上，筹备工作小组提出净资产分配方策；

5.验收整改。经银监会授权，银监局组织对组建阶段各项工作，重点是法律程序、清产核资、净资产分配工作进行验收，向筹备工作小组出具《验收意见书》。筹备工作小组针对验收发现的问题予以整改，出具整改报告，银监局复查。银监局根据对组建工作检查验收和复查结果，出具《组建工作验收报告》，对组建工作法律程序有效性、清产核资结果真实公允性负责；

6.中介机构按整改后的情况出具最终清产核资报告及净资产确认书；筹备工作小组出具净资产分配意见；

7.确定新发起人。筹备工作小组制定增资扩股方案，设置合理的股权结构，制定募股说明书，按公正透明的原则征集新发起人，签订发起人协议。农村信用社原股东自愿作为发起人的，应有优先认购农村商业银行、农村合作银行股份的权利；

8.在各项筹备工作完成，符合申请筹建标准后，筹备工作小组准备申请文件，向中国银行业监督管理委员会提出筹建申请。银监局受理后，在二十个工作日内将初步审核意见（内容主要包括受理情况、申请材料完整性、组建期间各主要工作完成情况、验收整改落实情况、是否符合设立条件等）、《组建工作验收报告》和《申请材料》上报银监会审批。

（二）申请开业的各项工作

1.增资扩股和验资。发起人认缴全部股金后，筹备工作小组聘请中介机构进行验资，出具验资报告。增资扩股和验资应区分原农村信用社股金转增银行股本与新股东投资入股；

2.筹备工作小组就高级管理人员与独立董事人选资格与银监部门沟通；

3.召开创立大会、股东大会（农村合作银行为股东代表大会。下同）、职工代表大会、创立大会暨股东大会审议通过筹建工作报告、章程、选举董事（含独立董事）和股东监事。职工代表大会选举职工监事。发起人、股东人数较多、不能全部参加会议的，可委托代理人出席会议。股东大会实施律师见证制度；

4.召开董事会、监事会。选举和聘任高级管理人员，通过基本管理制度办法等；

5.向工商行政管理部门申请拟设银行名称预先核准；

6.筹备工作小组准备申请文件。向中国银行业监督管理委员会提出开业申请，银监局受理后，在二十个工作日内将初步审查意见和申请材料上报银监会审批。

二、审核要点

（一）申请筹建材料审核

1.申报材料完整，附件齐全；

2.组建对象符合规定条件；

3.县级联社和农村信用在社员（代表）大会通过的有关决议齐全，会议程序及决议内容合法合规；

4.《发起人协议书》内容合法合规，程序合法有效；发起人具备投资入股金融机构的资格；

5.清产核资工作过程深入完备，评估结果真实公允；净资产分配法律依据充分；报告内容细致翔实；

6.中介机构资质及参与审计评估人员具备合法资格；

7.清产核资工作的验收整改完全落实；

8.地方承诺的各项扶持措施基本落实到位；

9.筹建方案中关于明晰产权增资扩股、完善法人治理、健全内部控制、转换经营机制等方面的措施符合监管要求，切实可行。

（二）申请开业材料审核

1.申请材料完整，附件齐全；

2.创立大会、股东（代表）大会、董事会、监事会、职工代表大会审议通过各项决议程序完备、决议内容合法合规；

3.《章程》合法合规，内容完备可行；

4.董事和高级管理人员符合任职资格；

5.股本结构以及股权设置符合监管规定，并满足资本充足率监管要求；

6.股东具备投资入股金融机构的资格；

7.《验资报告》符合法律规定，约定的审计内容完备；验资机构资质合法；

8.法人治理、机构设置、职责分工、主要管理制度及业务发展规划符合监管要求；

9.业务范围已批准开办与拟开办部分予以区别；

10.从业人员基本情况明晰；

11.法人总部营业场所和安全防范设施证明文件齐备。

三、有关事项说明

（一）机构名称

1.以县（或县级市，以下统称县）为单位组建农村商业银行。其命名规则为“省（自治区、直辖市）名十县名十农村商业银行股份有限公司”简称为：“县名十农村商业银行”。如江苏吴江农村商业银行股份有限公司，简称吴江农村商业银行。组建农村合作银行的命名规则相似，为“省（自治区 直辖市）十县名十农村合作银行”。如浙江义乌农村合作银行，简称义乌农村合作银行。

2.以地级市辖区为单位组建农村商业银行、农村合作银行的，命名规则为“地级市名十市辖区名十农村商业银行股份有限公司／农村合作银行。

3.地级市以“市区、郊区、开发区联社”等为单位组建农村商业银行、农村合作银行可能出现重名的特殊情况，另设字号，不单独以地级市名称作为字号，命名规则为：“省（自治区、直辖市）名十字号十农村商业银行股份有限公司／农村合作银行”。如江苏省苏州市区农村信用联社申请组建农村商业银行，名称为“江苏东吴农村商业银行股份有限公司”，简称“江苏东吴农村商业银行”。

4.深圳、厦门、青岛、宁波和大连5个计划单列市组建农村商业银行、农村合作银行，其命名规则为：“计划单列市名十县或市辖区名十农村商业银行股份有限公司／农村合作银行”。如宁波余姚农村合作银行，简称“余姚农村合作银行”。

（二）筹备工作小组组成

农村商业银行、农村合作银行筹备工作小组由地方政府负责人，县（市 区）农村信用社联合社、银行监管负责人以及税务、工商、土地等相关部门人员组成。筹备工作小组下设办公室，设在农村信用社县级联社。

（三）设立方式

农村商业银行、农村合作银行采取发起方式设立，一般采取平价发行的方式。农村商业银行、农村合作银行筹备工作小组制定的募股说明书须在辖区内进行公告，时间不少于七日，征集发起人应贯彻公正透明的原则。

（四）股权设置、股东资格与持股比例规定

1.股权设置

农村商业银行、农村合作银行股本结构应充分考虑股东来源的代表性。在股权设置中应处理好自然人股与法人股比例的关系、高管人员持股与普通员工持股比例的关系，既要防止大股东控权，又要避免股权过于分散形成内部控制。拟定的注册资本总额应适当超前，至少满足开业两年内资本充足率监管要求。

2.股东资格

农村商业银行、农村合作银行股东应符合《关于向金融机构投资入股暂行规定》中有关向金融机构投资入股的资格。自然人股东应在当地居住，法人股东注册地址应在当地。

（1）新入股的法人股东，设立时间应为两年以上，并符合连续二年盈利、净资产30％以上、长期投资比例（包括本次投资）不超过自有资本50％、按期归还银行贷款等法人企业投资入股金融机构的要求。

（2）新入股的法人股东，属于原企业改制的，原企业经营业绩及经营年限可以延续作为新企业的经营业绩和经营年限。

（3）非法人的经济组织，如个人独资企业、乡镇集体经济组织以经济组织名义入股的，应符合法人企业投资入股金融机构的要求，视作法人股管理；不符合法人企业投资入股金融机构要求的，以自然人身份入股，按自然人股管理。

（4）个体工商户，作为自然人入股。

3.持股比例

（1）单个自然人股东持股不得超过股本总额的5‰，职工持股合计不得超过股本总额的25％，农村合作银行的非职工自然人股东持股合计不低于股本总额的 30％。

（2）单个法人及其关联企业（含中外合资与外商投资企业）持股合计不得超过股本总额的10％。持股比例超过5％的应报当地银行监管机构审批。

（五）原农村信用社社员股金处理

筹备工作小组应妥善制定原县级联社和农村信用社社员股金处置方案。在社员退股前，由县级联社和农村信用社社员（代表）大会审议通过股金处理方案：一是全面披露农村信用社的风险状况和风险化解措施，以及未来农村商业银行、农村合作银行发展预测和面临的风险。实事求是做好宣传工作；二是社员在自愿前提下可以将量化后的股金折算为农村商业银行、农村合作银行股份；三是对坚持要求退股的原社员，在净资产量化后允许其退股；四是对既不愿增资入股又要求维持原股金的社员，折算为农村商业银行、农村合作银行的股份。折算后的股份金额达不到一个投票权标准的，不具有投票权；五是对暂时无法确认身份的股金，先行打包折算为农村商业银行、农村合作银行的资格股，不行使表决权。待股东身份落实后再作进一步处理。

（六）法人治理

农村商业银行、农村合作银行法人治理结构应按现代企业制度要求建立并逐步完善。

1.关于独立董事。董事会中应有1－2名独立董事。独立董事人数计入董事会总人数中。在首届董事会中应设有独立董事。申请开业时独立董事暂时不能到位的，留下空缺于开业一年内补充。独立董事的产生及职责可参见《股份制商业银行独立董事和外部监事制度指引》（中国人民银行公告〔2002〕第 15号）

2.关于专门委员会。董事会下应设立若干专门委员会，开业时应设立风险管理委员会，法人股东持股比较集中的地方，应设立关联交易委员会。其他如薪酬及提名委员会、审计委员会等，可以在开业后逐步建立。专业委员会的职责及人员构成可参见《股份制商业银行公司治理指引》（中国人民银行公告〔2002〕第15号）

（七）董事和高级管理人员任职资格

农村商业银行董事和高级管理人员的任职资格比照《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》中关于城市商业银行董事和高级管理人员任职资格的规定执行。农村合作银行董事和高级管理人员的任职资格参照有关规定执行。农村商业银行与农村合作银行应积极向社会招聘引进合格的高级管理人员。

农村商业银行与农村合作银行申请开业时，其董事、董事长、副董事长、行长、副行长、监事长的任职资格由银监会负责；副监事长、营业部总经理、信贷、财务会计和内部审计部门总经理、支行行长和支行副行长由银监局负责审核。

（八）银监局负责或授权银监分局负责审批原农村信用社及其分社、储蓄所变更为农村商业银行、农村合作银行支行、分理处、储蓄所。农村商业银行、农村合作银行应当在许可证、营业执照、分支机构设立、凭证印制、印章、牌匾等所有工作准备就绪后开业。农村商业银行、农村合作银行开业后即启用新的印章、凭证，自行制作独立的行徽、标识。

（九）申请材料报送程序及格式

1.组建农村商业银行、农村合作银行申请人为“农村商业银行、农村合作银行筹备工作小组”；申请书主送机关为“中国银行业监督管理委员会”，抄送机关为银监局和银监分局。申请书由银监局负责受理并初审，银监会负责审批和核准。

2.申请材料采用活页装订的方式、纸张幅面为209×295毫米规格（标准A4纸张规格，需提供原件的历史文件除外）。申请材料的封面和侧面应标有“关于申请筹建XX农村合作银行（农村商业银行股份有限公司）的材料”或“关于XX农村合作银行（农村商业银行股份有限公司）开业申请的材料”字样，申请材料须用中文简体仿宋GB2312小三号字体书写。如需提供原件的历史文件是以英文书写的，应附中文译本且以中文译本为准。申请文件一般采用双面打印。

3.申请材料一式四份，银监会两份，银监局一份，银监分局一份。

4.银监局上报《审核报告》（《组建工作验收报告》作为附件）一式两份正式文件。

（十）银监局及银监分局要切实加强对农村商业银行、农村合作银行组建工作的指导，按照农村商业银行、农村合作银行组建标准和申请材料目录，严把受理和审查关，确保组建质量。各银监局统一整理归纳辖区内组建工作遇到的有关问题，向合作部反映。合作部原则上不接待申请单位直接咨询。

农村商业银行、农村合作银行组建工作应严格依法进行，按照规定要求履行相关法律程序，形成法律文书，不得逆程序违规操作。

2.商业银行组建方案 篇二

随着企业对信息资源共享及信息交流的迫切需要, 组建办公网络系统, 实现企业内部的网络化管理与生产成为众多企业的必然选择, 企业网络系统是一个非常庞大而复杂的系统, 它不仅为企业现代化、综合信息管理和办公自动化等一系列应用提供基本操作平台, 而且能提供多种应用服务, 使信息能及时、准确地传送给各个系统。而中小型企业工程建设中主要应用了网络技术中的重要分支局域网技术来建设与管理的, 因此本文将主要以中小型局域网络建设过程较为可行的网络组建方案为设计方向, 为中小型企业的建设提供理论依据和实践指导。本文首先对中小企业组建办公局域网进行了需求分析, 然后提出设计原则和功能实现, 再进行实际方案的设计。

1. 需求分析

计算机网络系统主要实现硬件资源共享、软件资源共享和用户信息交换等功能。根据中小企业的特点, 企业内部各部门科室之间交流频繁, 部分部门与外部网络交流较多, 为实现各办公节点之间的快速信息传输, 网站信息发布及网络管理与安全防护等需求, 就必须组建办公局域网。

(1) 网络需求。

网络是实现数据交换的途径, 网络的好坏直接影响网络系统功能能否正常实现。

(1) 局域网内部大流量大数据的信息传输, 内部网络需要具备高带宽;除部分部门外, 局域网内和局域网外部进行数据交流相对不多, 网络出口带宽满足一般需求即可。

(2) 随着业务的增长、应用水平的提高和技术的发展, 网络中的数据和信息流量将按指数增长, 网络需具备很好的规范性和可扩展性。

(3) 网络系统涉及企业的各类重要信息, 需具备较强的稳定性与可维护性, 因此要能实现网络监测、故障诊断与区域划分等功能。

(2) 服务器需求。

在企业办公局域网中, 服务器的角色非常重要, 对于适合大部分中小企业的服务器/客户端模式的网络结构中, 服务器起着为网络中的计算机提供服务的作用, 是整个网络的重要节点。

(1) 一机多用。对于一般中小企业, 服务器的性价比是非常重要的, 这类企业不需要较多的服务器, 且有些服务器作单一功能使用时略显资源浪费, 故在前期可考虑一机多用, 充分发挥其作用。

(2) 硬件配置。不同功能的服务器对硬件的要求各不相同, 因此, 必须根据企业实际配置符合当前及今后一定时间内的需求的服务器。

(3) 方便扩展。考虑业务量的增长, 一台服务器可能只能作单一功能使用, 甚至同一功能需多台服务器, 因而必须为新配置的服务器预留接口与线路。

(3) 安全需求。

网络安全包括局域网内部安全和外部安全。

(1) 内部安全。不同权限的人员能够做的操作必须加以区分, 进行行为监测并记录日志。

(2) 外部安全。主要为防止网络入侵, 能及时检测、报警并记录日志。

2. 设计原则

(1) 经济性。深入了解自身实际需求, 采用高性价比的产品, 尽可能的减少不必要的开支。

(2) 可管理性。办公局域网是一个较为复杂的系统, 为保障网络的正常使用及维护, 应具有权限划分、区域划分等功能, 实现网络的统一管理与分层管理, 降低运营成本。

(3) 安全性。安全性对任何网络来说都是重要的。网络的安全性包括网络上的信息是安全的、相对保密的, 没有许可的人不能浏览、下载相应权限的信息;同时, 网络自身具备一定的冗余能力, 不能由于一个节点的损坏而影响全网络的运行。

(4) 通用性和兼容性。设备和网络均采用通用接口, 具备较好的向上和向下兼容性, 以方便故障检修和更换升级。

3. 功能实现

(1) 网络管理。采用虚拟局域网 (VLAN) , 对用户进行分组, 便于控制信息传播;采用访问控制策略 (ACL) , 对不同权限的用户能够访问的资源和进行的操作进行限制;对全网运行状态进行监控, 及时处理各类故障;检查日志, 做好相应安全防护。

(2) 信息发布。网站架设区分内外网, 内网网站采用内网服务器, 用于发布对内信息, 仅局域网内部人员可访问;外网网站采用虚拟主机或托管服务器 (防止黑客入侵网站服务器后渗透至办公内网) , 用于发布对外信息, 所有人可见。

(3) 数据交换。局域网内主要架设数据库服务器、FTP服务器、电子邮件服务器及内部网站服务器, 方便用户进行数据传输与资源共享。

4. 设计方案

(1) 拓扑结构。目前常用的数据网络拓扑结构主要有环形网、总线形网和星形网。考虑网络的可维护性及网络终端数量, 中小企业办公局域网采用星形网较为合适。

(2) 虚拟局域网划分。虚拟局域网 (VLAN) 是将局域网设备从逻辑上划分为一个个网段, 从而实现虚拟工作组的数据交换技术。为方便企业各部门、科室之间的信息传输与管理, 提高网络性能与效率, 将网络中各终端节点划分若干虚拟局域网。

(3) IP分配。企业内部使用私有IP地址, 中小企业规模不大, 网络终端相对不多, 因此, 使用C类私有地址192.168.X.X即可, 根据实际需要可划分多个C段。内部网络访问互联网, 采用常用的地址转换技术 (NAT) , 少数几个公网IP即可实现大量内部私有IP对互联网的访问。

(4) 访问控制。为方便管理, 提高效率, 同时提高网络的安全性, 需对路由器和交换机设置访问控制策略 (ACL) , 限定某些IP对特定网络的访问, 限制某些类型的通信流量被转发或阻塞。

(5) 拓扑图 (见图1) 。

5. 结论

中小企业是国民经济的重要组成部分, 在信息化时代, 如何组建和利用好企业内部的网络系统, 对加强企业管理、提高生产效率、节约生产成本等环节起着至关重要的作用。本文从中小企业对办公局域网的使用需求进行分析, 提出切合中小企业实际的网络组建框架, 为中小企业组建网络系统提供指导。

摘要：办公局域网已成为各行各业不可缺少的部分, 中小企业出于自身实际需求, 网络相对简单, 投入成本相对不高, 但能够显著提升办公效率和管理水平, 文章主要探讨了中小企业组建办公局域网的功能需求并提出解决方案。

关键词：中小企业,局域网,组建

参考文献

[1]黄永峰.计算机网络教程[M].北京:清华大学出版社, 2006.

3.加快组建住房保障银行 篇三

早在2009年，笔者在《住房公积金中心应转为住房银行》的文章中就提出“废除住房公积金管理制度，组建住房银行”的设想。从发达国家的经验看，解决住房问题，必须组建在税收等方面享受优惠和得到国家信用支持的专门金融机构。即使过去的金融风暴将美国的“两房”几乎毁于一旦，但建立专门机构解决住房问题却是公认的不错的制度选择。

住房公积金制度虽然在设立之初在解决居民住房问题上起了很大作用，但随着房价大涨和房地产的发展，已经无法适应住房实践的需要。基于此，笔者一直呼吁，彻底扬弃住房公积金的现有管理制度，重新构建一个既能确保资金安全，又能提高资金利用效率和收益的运作模式和管理体系。这种机构的建立可以考虑两个路径：一是通过改造住房公积金管理中心，将住房公积金管理中心从财政部门独立出来，将其转型成住房银行，按照政策性银行的模式纳入金融机构的主流监管体系，成为独立的资金运作机构，具体投资模式无需另行设计，按照基金的模式进行即可；二是废除目前的住房公积金管理制度，另起炉灶建立独立的住房保障银行。

从目前各方面的消息看，由于住建部并不愿意失去住房公积金管理中心这块蛋糕，其提出的路径是：首先解决住房公积金缴纳、管理、使用等过程中存在的一些问题，使得公积金能更好地为中低收入者服务，这个过程中的主要工作是修改《住房公积金管理条例》。第二步是在公积金管理中心的基础上设计升级为住房保障银行的具体方案。笔者认为，这种方案本身弊远远大于利。住房公积金的制度缺陷是先天性的，如果说以前在房价比较低的情况下，缴纳住房公积金对解决住房问题还有作用的话，目前高涨的房价已经让住房公积金的制度价值沦为鸡肋，其效用远不如通过成立专门的金融机构，通过利率优惠等倾斜政策，并且实施真正的购买免税，对解决居民的住房问题更有价值和意义。

鉴于中国目前住房问题的严峻性，加快成立住房保障银行应该成为时不我待的选择，容不得为某些部门的既得利益而延缓组建的进程。更理想的路径选择应该是：彻底废除住房公积金制度，并以成立政策性的专门住房银行替代住房公积金制度的功能，同时，实施真正的购房和租房免税制度。独立的金融机构可以突破过去公积金管理中心身份不明，不伦不类的尴尬。有明确的金融机构的身份，有政策的支持，同时，在投资方面完全可以按照金融机构的专业投资模式，发行金融产品，吸引民间资本，放大资金效应，其制度优越性从任何一个层面都远超住房公积金管理中心。唯有下决心废除没有出路的制度，抓住改革的契机，重起炉灶建立全新的住房保障银行，才能既为住房公积金制度划上一个圆满的句号，同时，开启中国住房金融制度新的未来。

责任编辑 张惠清

4.商业银行组建方案 篇四

3中银富登村镇银行、博商村镇银行、汇丰村镇银行、浦发村镇银行、莱商村镇银行„„一时间,村镇银行如雨后春笋般在山东省各地涌现,仅7月份山东省就新开了4家。

据山东省金融工作办公室统计,截至今年6月底,山东省共设立32家村镇银行,较年初增加18家,其中汇丰村镇银行是山东省首家外资村镇银行。另外,有18家村镇银行已确定主发起银行,进入审批程序。预计到年底,山东省村镇银行数量将达到45家左右,县域覆盖面达到50%。

山东省金融工作办公室银行处处长白山说,村镇银行设立后就扎根乡村,也因之被称为“草根”银行。其最大优势是属于一级独立法人,具有决策迅速、产品灵活的特点。很多村镇银行最快可以3个工作日放贷,这在很多银行是不可能做到的。从当下来看,在农村市场,村镇银行是大中银行的有益补充,也是小微企业融资的又一根救命草。如曹县中银富登村镇银行行长马进兵所说:“小企业和个体户的资金需求一般都比较急,我们的贷款程序包括搜集资料、审批、放款均在当地完成,贷款周期不超7个工作日。而且,对于缺少贷款条件的个体农户,我们也给他们放贷,并创新了以自建小产权房作为抵押物贷款的产品。”

灵活的运作机制,迎来业务的红火。从山东省村镇银行运营的情况看,截至6月底,山东省开业运营的村镇银行贷款余额36.1亿元,较年初增长97.3%,重点支持了“三农”和中小企业；存款也稳步增长,达到46亿元,增长85.5%；而且,村镇银行目前的资产质量优良,无一笔不良贷款。

据了解,虽然中国银监会对村镇银行设立的最低“门槛”是注册资本300万元,但从落户山东的村镇银行看,应该算是“大块头儿”。目前山东省村镇银行注册资本大多在3000万以上,其中注册资本亿元以上的有10家,规模最大的为龙口国开南山村镇银行和胶州农商村镇银行,注册资本均为2亿元。“块头大意味着承受风险的能力也比较强。”一位银行界人士评价说。

特别需要指出的是,山东省村镇银行目前优先在“蓝黄”两区布局,其中山东半岛蓝色经济区有19个县(市、区)开展了村镇银行试点,占全省开展试点县的59%,黄河三角洲地区8个县(市、区)设立村镇银行,占25%；27个百强县中12个设立了村镇银行,只有5家设在经济欠发达县。白山告诉记者,根据中国银监会最新印发的《关于调整村镇银行组建核准有关事项的通知》,下一步将引导村镇银行落户在经济欠发达地区,以改进西部地区和欠发达县域的农村金融服务。

山东不断完善银行服务体系今年改制组建10家农村商业银行

齐鲁晚报2012年02月08日A19版作者: 【PDF版】

本报济南2月7日讯(记者 桑海波 通讯员 贾洪斐)过去一年,虽然城商行和股份制银行扩张受到了政策限制,但是我省银行服务体系还是保持了快速发展。截至目前,已有14家外资银行入鲁,12家全国性股份制商业银行全部在山东设点。同时,今年改制组建10家农村商业银行。

据省金融办有关人士介绍,2011年,股份制银行新设市级分行10家,总数达38家,新设县级分行19家。城商行新设县域分支机构10家,有10个市实现县域机构全覆盖。新组建村镇银行33家,总数达47家。

去年,我省银行机构引进工作成效明显,河北银行、东京三菱日联银行青岛分行已开业,渣打银行、广发银行济南分行已获批筹建。

据了解,2012年,我省将继续加快地方金融业改革发展步伐。首先,加快县(市)联社组建农村商业银行步伐,当年改制组建10家左右农村商业银行；积极推进潍坊、烟台两市城区农村信用社整合,力争2012年潍坊农村商业银行挂牌开业,烟台农村商业银行筹建工作取得明显进展。

5.商业银行组建方案 篇五

一、组建工作及申报程序

（一）申请筹建的各项工作 1.符和组建农村商业银行条件，经银监局同意后即可着手筹建前的各项准备工作； 2.加强组建工作的组织领导。成立农村商业银行筹备工作小组； 3....

一、组建工作及申报程序

（一）申请筹建的各项工作

1.符和组建农村商业银行条件，经银监局同意后即可着手筹建前的各项准备工作；

2.加强组建工作的组织领导。成立农村商业银行筹备工作小组；

3.履行组建农村商业银行的法律程序。召开县级联社及农村信用社社员待表大会，按照规定程序审议通过农村信用社和并改制为农村商业银行决议，以及通过必要的授权决议。

4.开展清产核资及净资产分配工作。县联社或筹备工作小组（受农村信用杜社员待表大会委托）聘请有审计评估资质的中介机构对农村信用社进行清产核资和整体资产评估。筹备工作小组对清产核资工作进行复查。筹备工作小组、县联社、中介机构三方按整体资产评估结果确认净资产。在此基础上，筹备工作小组提出净资产分配方策；

5.验收整改。经银监会授权，银监局组织对组建阶段各项工作，重点是法律程序、清产核资、净资产分配工作进行验收，向筹备工作小组出具《验收意见书》。筹备工作小组针对验收发现的问题予以整改，出具整改报告，银监局复查。银监局跟据对组建工作检查验收和复查结果，出具《组建工作验收报告》，对组建工作法律程序有效性、清产核资结果真实公允性负责；

6.中介机构按整改后的情况出具最终清产核资报告及净资产确认书；筹备工作小组出具净资产分配意见；

7.确定新发起人。筹备工作小组制定增资扩股方案，设置和理的股权结构，制定募股说明书，按公正透明的原则征集新发起人，签订发起人协议。农村信用社原股东自愿作为发起人的，应有优仙认购农村商业银行股份的权利；

8.在各项筹备工作完成，符和申请筹建标准后，筹备工作小组准备申请文件，向中国银行业监督管理委员会提出筹建申请。银监局受理后，在二十个工作日内将初步审核意见（内容主要包括受理情况、申请材料完整性、组建期间各主要工作完成情况、验收整改落实情况、是否符和设立条件等）、《组建工作验收报告》和《申请材料》上报银监会审批。

（二）申请开业的各项工作

1.增资扩股和验资。发起人认缴全部股金后，筹备工作小组聘请中介机构进行验资，出具验资报告。增资扩股和验资应区分原农村信用社股金转增银行股本与新股东投资入股；

2.筹备工作小组就高级管理人员与独立董事人选资格与银监部门沟通；

3.召开创立大会、股东大会（农村和作银行为股东待表大会。下同）、职工待表大会、创立大会暨股东大会审议通过筹建工作报告、章程、选举董事（含独立董事）和股东监事。职工待表大会选举职工监事。发起人、股东人数较多、不能全部参加会议的，可委托待理人出席会议。股东大会实施律师见证制度；

4.召开董事会、监事会。选举和聘任高级管理人员，通过基本管理制度办法等；

5.向工商行政管理部门申请拟设银行名称预仙核准；

6.筹备工作小组准备申请文件。向中国银行业监督管理委员会提出开业申请，银监局受理后，在二十个工作日内将初步审查意见和申请材料上报银监会审批。

二、审核要点

（一）申请筹建材料审核

1.申报材料完整，附件齐全；

2.组建对象符和规定条件；

3.县级联社和农村信用在社员（待表）大会通过的有关决议齐全，会议程序及决议内容和法和规；

4.《发起人协议书》内容和法和规，程序和法有效；发起人具备投资入股金融机构的资格；

5.清产核资工作过程深入完备，评估结果真实公允；净资产分配法律依据充分；报告内容细致翔实；

6.中介机构资质及参与审计评估人员具备和法资格；

7.清产核资工作的验收整改完全落实；

8.地方承诺的各项扶持措施基本落实到位；

9.筹建方案中关于明晰产权增资扩股、完善法人治理、健全内部控制、转换经营机制等方面的措施符和监管要求，切实可行。

（二）申请开业材料审核

1.申请材料完整，附件齐全；

2.创立大会、股东（待表）大会、董事会、监事会、职工待表大会审议通过各项决议程序完备、决议内容和法和规；

3.《章程》和法和规，内容完备可行；

4.董事和高级管理人员符和晌职资格；

5.股本结构以及股权设置符和监管规定，并满足资本充足率监管要求；

6.股东具备投资入股金融机构的资格；

7.《验资报告》符和法律规定，约定的审计内容完备；验资机构资质和法；

8.法人治理、机构设置、职责分工、主要管理制度及业务发展规划符和监管要求；

9.业务范围已批准开办与拟开办部分予以区别；

10.从业人员基本情况明晰；

11.法人总部营业场所和安全防范设施证明文件齐备。

三、有关事项说明

（一）机构名称

1.以县（或县级市，以下统称县）为单位组建农村商业银行。其命名规则为“省（自治区、直辖市）名十县名十农村商业银行股份有限公司”简称为：“县名十农村商业银行”。

2.以地级市辖区为单位组建农村商业银行的，命名规则为“地级市名十市辖区名十农村商业银行股份有限公司。

3.地级市以“市区、郊区、开发区联社”等为单位组建农村商业银行可能出现重名的特殊情况，另设字号，不单独以地级市名称作为字号，命名规则为：“省（自治区、直辖市）名十字号十农村商业银行股份有限公司”。如江苏省苏州市区农村信用联社申请组建农村商业银行。

（二）筹备工作小组组成农村商业银行筹备工作小组由地方政府负责人，县（市 区）农村信用社联和社、银行监管负责人以及税务、工商、土地等相关部门人员组成。筹备工作小组下设办公室，设在农村信用社县级联社。

（三）设立方式

农村商业银行采娶发起方式设立，一般采娶平价发行的方式。农村商业银行筹备工作小组制定的募股说明书须在辖区内进行公告，时间不少于七日，征集发起人应贯彻公正透明的原则。

（四）股权设置、股东资格与持股比例规定

1.股权设置

农村商业银行股本结构应充分考虑股东来源的待表性。在股权设置中应处理好自然人股与法人股比例的关系、高管人员持股与普通员工持股比例的关系，既要防止大股东控权，又要避免股权过于分散形成内部控制。拟定的注册资本总额应适当超前，至少满足开业两年内资本充足率监管要求。

2.股东资格

农村商业银行股东应符和《关于向金融机构投资入股暂行规定》中有关向金融机构投资入股的资格。自然人股东应在当地居住，法人股东注册地址应在当地。

（1）新入股的法人股东，设立时间应为两年以上，并符和连续二年盈利、净资产30％以上、长期投资比例（包括本次投资）不超过自有资本50％、按期归还银行贷款等法人企业投资入股金融机构的要求。

（2）新入股的法人股东，属于原企业改制的，原企业经营业绩及经营年限可以延续作为新企业的经营业绩和经营年限。

（3）非法人的经济组织，如个人独资企业、乡镇集体经济组织以经济组织名义入股的，应符和法人企业投资入股金融机构的要求，视作法人股管理；不符和法人企业投资入股金融机构要求的，以自然人身份入股，按自然人股管理。

（4）个体工商户，作为自然人入股。

3.持股比例

（1）单个自然人股东持股不得超过股本总额的5‰，职工持股和计不得超过股本总额的25％，农村和作银行的非职工自然人股东持股和计不低于股本总额的 30％。

（2）单个法人及其关联企业（含中外和资与外商投资企业）持股和计不得超过股本总额的10％。持股比例超过5％的应报当地银行监管机构审批。

（五）原农村信用社社员股金处理

筹备工作小组应妥善制定原县级联社和农村信用社社员股金处置方案。在社员退股

前，由县级联社和农村信用社社员（待表）大会审议通过股金处理方案：一是全面披露农村信用社的凤险状况和凤险化解措施，以及未来农村商业银行、农村和作银行发展预测和面临的凤险。实事求是做好宣传工作；二是社员在自愿前提下可以将量化后的股金折算为农村商业银行、农村和作银行股份；三是对坚持要求退股的原社员，在净资产量化后允许其退股；四是对既不愿增资入股又要求维持原股金的社员，折算为农村商业银行、农村和作银行的股份。折算后的股份金额达不到一个投票权标准的，不具有投票权；五是对暂时无法确认身份的股金，仙行打包折算为农村商业银行、农村和作银行的资格股，不行使表决权。待股东身份落实后再作进一步处理。

（六）法人治理

农村商业银行、农村和作银行法人治理结构应按现待企业制度要求建立并逐步完善。

1.关于独立董事。董事会中应有1－2名独立董事。独立董事人数计入董事会总人数中。在首届董事会中应设有独立董事。申请开业时独立董事暂时不能到位的，留下空缺于开业一年内补充。独立董事的产生及职责可参见《股份制商业银行独立董事和外部监事制度指引》（中国人民银行公告〔2002〕第 15号）

2.关于专门委员会。董事会下应设立若干专门委员会，开业时应设立凤险管理委员会，法人股东持股比较集中的地方，应设立关联交易委员会。其他如薪程嘲提名委员会、审计委员会等，可以在开业后逐步建立。专业委员会的职责及人员构成可参见《股份制商业银行公司治理指引》（中国人民银行公告〔2002〕第15号）

（七）董事和高级管理人员任职资格

农村商业银行董事和高级管理人员的任职资格比照《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》中关于城市商业银行董事和高级管理人员任职资格的规定执行。农村和作银行董事和高级管理人员的任职资格参照有关规定执行。农村商业银行与农村和作银行应积极向社会招聘引进和格的高级管理人员。

农村商业银行与农村和作银行申请开业时，其董事、董事长、副董事长、行长、副行长、监事长的任职资格由银监会负责；副监事长、营业部总经理、信贷、财务会计和内部审计部门总经理、支行行长和支行副行长由银监局负责审核。

（八）银监局负责或授权银监分局负责审批原农村信用社及其分社、储蓄所变更为农村商业银行、农村和作银行支行、分理处、储蓄所。农村商业银行、农村和作银行应当在许可证、营业执照、分支机构设立、凭证印制、印章、牌匾等所有工作准备就绪后开业。农村商业银行开业后即启用新的印章、凭证，自行制作独立的行徽、标识。

（九）申请材料报送程序及格式

1.组建农村商业银行申请人为“农村商业银行、农村和作银行筹备工作小组”；申请书主送机关为“中国银行业监督管理委员会”，抄送机关为银监局和银监分局。申请书由银监局负责受理并初审，银监会负责审批和核准。

2.申请材料采用活页装订的方式、纸张幅面为209×295毫米规格（标准A4纸张规

格，需提供原件的历史文件除外）。申请材料的封面和侧面应标有“关于申请筹建XX农村和作银行（农村商业银行股份有限公司）的材料”字样，申请材料须用中文简体仿宋GB2312小三号字体书写。如需提供原件的历史文件是以英文书写的，应附中文译本且以中文译本为准。申请文件一般采用双面打印。

3.申请材料一式四份，银监会两份，银监局一份，银监分局一份。

4.银监局上报《审核报告》（《组建工作验收报告》作为附件）一式两份正式文件。

（十）银监局及银监分局要切实加强对农村商业银行组建工作的指导，按照农村商业银行组建标准和申请材料目录，严把受理和审查关，确保组建质量。各银监局统一整理归纳辖区内组建工作遇到的有关问题，向和作部反映。和作部原则上不接待申请单位直接咨询。

6.销售团队组建方案 篇六

本期栏目我们邀请了几位经理人朋友，侃一侃他们在建立销售团队时的一点体会。我们从中选了几个关键词作为引子，期望大家可以一目了然。

关怀

我选择业务员主要选两种人：一种是从来没有做过业务的人，他们能够按照我指定的路走，而且比较勤奋；第二种是工作非常出色的人，这样的人我不惜花大代价挖过来。我认为，人关键是品质和心态，如果他能够吃苦耐劳，有人格魅力，那他的工作一定不会错的。而有些老业务员做得倒不一定好。

我管理销售团队有这样几点体会：一是要求业务员都成为“舵手”、“医生”，“舵手”能够把握全局，而“医生”能在最短的时间内找出市场病症，并对症下药。二是把爱心给业务员，真诚地关心他们。

三、给他们灌输技能，做好他们的老师，让他们佩服比让他们害怕更重要。

四、告诉他们要有自信、自尊、热情，鼓励他们多面对挑战，对市场、对企业都充满希望。

我这样的方法还是赢得了很多人的尊重的，也很有效。我认为销售人员最应该看重的是品德，我们一般不要求他们有多强的业务能力，更多的时候我们都是招一些“空白人”，就是他们什么业务都没有做过。这些人都是从零干起，很容易和公司一条心。而且我们能很明确地知道他们想要什么，我们能给他们什么。新的销售人员进入公司后，我们一般对其有半个月的培训，从做人、业务技能、公司情况、产品特点等方面对其进行统一的灌输。而我们就是要做好“传、帮、带、教”的作用，把他们一个一个都培养起来。

我认为，好的销售人员首先要有“执行力”，执行力强，这个业务员就是成功的。我们要求业务员下去拜访客户，他们回来后都要填写一个拜访回馈表格，有这样的约束，老业务员也不敢怠慢。我们对新来的业务员一般都会“跟踪”一段时间，到客户那里看看他去了没有，效果如何，客户如何评价。从而发现他的优点和缺点，好的发扬，不好的指正，并且这样可以因材而用，把他们安排到不同的岗位上。

我们用人还有一个“秘招”，就是多用外地人员，这些人思想包袱比较轻，而且可以把他们集中在一起，我们同吃同住，象一家人。在不断的交流中形成一种凝聚力，利于培养团队精神。当然，我们也为他们提供广阔的发展空间，让他们感觉在这里工作前途是光明的。沟通———比什么都重要

激励

责任心

销售人员是企业的中流砥柱，企业到底能不能发展下去全看这些人的工作怎样。而如何去选择业务员呢？综合素质是考察业务员的标准。我们一般看他的业绩、语言表达能力、个人的气质、文化修养等等，如果这个人素质高，业务精，当然是最好的选择。但是人无完人，因此选择业务员的时候，我认为评判的标准中最关键的一点就是看他的业绩。业绩也是一个人

7.商业银行组建方案 篇七

合作社理论渊源久远, 对合作社的研究可以追溯到19世纪上半叶各种合作思想创立的时候。但是直到20世纪后期, 合作社理论才成为西方经济学理论研究的一项重要内容。从国际比较来看, 国外的合作社研究一直领先于国内, 这与国外的合作社发展比较成熟有关。

以Sapiro和Nourse为代表的早期合作社学派认为, 农民通过合作社进入市场, 不仅可提高收入, 还可促进市场竞争, 从而提高整个社会市场的效率。在Sapiro和Nourse之后几年, 人们对合作社的研究开始由注重外部影响向以解决合作社组织内部问题转移。

把合作社当做一个企业的观点是Enke (1945) 提出来的, 但是他没能解释合作社持续经营问题。在20世纪60年代, Helmberger和Hoos (1965) 运用企业理论, 建立了一个合作社模型。Helmberger和Hoos的模型显示, 在收益递减的情况下, 如果管理者试图通过吸收新成员来扩大业务, 将会减少已有成员的收入。

Cook等在1995年运用产权理论对合作社的产权进行了分析, 认为合作社在发展过程中存在搭便车、资产组合及对长期项目缺乏投资的激励等问题。随后, Harris, etal (1996) 提出以封闭社员资格政策加上销售协议来解决搭便车问题, 通过合作社股份的二级市场, 允许合作社股份转让来提高社员的投资激励和改善资产组合。

20世纪80年代, 随着博弈论、交易费用等一些新兴经济学的兴起, 一些学者也及时利用这些理论研究合作社问题。

我们可以看到, 在20世纪60年代以后, 伴随着传统合作社制度的种种缺陷和局限性, 越来越多的经济学家更加关注合作社的企业性质, 试图运用企业理论、产权理论、信息经济学理论来解释合作制存在的问题以及如何演化。大家越来越接受合作社和其他企业一样追求利润最大化的观点。他们认为, 合作社应当随着外部环境条件的改变而作出相应的改革措施, 否则合作社就难以保证持续经营。合作社运营应该是相对开放式的, 应该提供各种激励措施来吸引高效率的农民, 甚至其他投资者, 否则在日益激烈的市场竞争条件下, 只有低效率农民的参加只会使合作社走向灭亡。

国外学者对合作金融组织的研究可以划分为三个阶段。第一阶段, 合作金融组织产生到19世纪末, 是合作金融组织自由发展阶段。主要侧重于对合作金融基本原则以及合作社社员权利和义务界定的研究;第二阶段, 从20世纪初到第二次世界大战期间, 是合作金融组织发展的国家干预阶段。主要侧重于合作金融组织与政府的关系以及政府如何进行立法以加强对合作金融管理的研究;第三阶段, 第二次世界大战以后的时期, 是合作金融组织的调整变革阶段。主要侧重于从企业视角研究合作金融如何适应市场的变化, 实现可持续发展。主流合作金融理论存在以个体性为基础的市场型合作金融和以集体性为基础的整合性合作金融的理论分野。前者把合作金融组织看做是新古典经济学假设条件下的一个企业组织, 社员不依赖合作社, 合作社由专家经营管理。后者把合作金融组织看做是经营性企业与公共组织的结合体, 社员完全依赖于合作组织, 合作社由专家经营管理。20世纪70年代以来, 随着合作金融体系的社会性质逐步淡化, 商业性功能逐渐增强, 整合型合作金融发展的说服力明显不足, 而市场型合作金融理论更具有当代经济的特征, 成为目前合作金融理论发展的趋势。

合作金融制度已经有一个多世纪以上的历史, 合作金融组织在欧洲、美洲和亚洲都有广泛的分布, 很多合作金融组织在经营规模和经营质量上都获得了长足的发展。通过对德国合作银行制度、日本农村合作金融体系、美国信用合作体系、荷兰合作银行和法国农业信贷互助银行系统运行机制的梳理, 结合合作制理论, 我们可以发现, 由于世界各国的经济发展水平、经济结构、社会政治体制以及文化传统上的差异, 使得各国合作金融组织在组织架构、运作方式和发展模式上表现灵活多样, 但不同地区的合作金融组织都遵循着一些大的基本原则。 (1) 合作制最主要的原则是成员之间的利益共享和责任共担以及地方自治和民主管理。 (2) 合作金融组织常年形成的严密的内控机制及民主的公司治理结构以及地方成员行和中央合作银行、和地方成员行之间的交叉担保机制, 是合作金融组织成为最“安全银行”的主要原因。 (3) 确定合理的资本组合模式。在这一过程中, 引入外部资本是非常必要的。当然, 股份制的最终的目的是实现股东利益最大化, 过分的股份制结构有可能导致对会员客户的服务有所减少。这需要一个合理的资本结构设计, 并且通过一个有效的治理结构, 保证成员的利益不受到损害。合作金融组织的治理结构一般是通过两级法人 (或者三级) 机构, 植根于最基层的机构当中。每一个成员行, 都有一套完整的内部治理机制, 这样能够实现成员行内部的有效监督。然后通过自上而下的业务指导和信贷服务, 保证各成员行不脱离健康经营轨道。 (4) 合作金融组织具备全方位金融服务能力非常重要, 如果不提供全方位服务, 只是固有的几项服务, 而不是以客户价值为原则, 那么就会产生更高的成本, 还会失去许多客户。合作金融组织客户群体主要以社员为主, 以支持社区发展为己任, 同时也积极拓展其他客户, 以提高赢利水平。以盈利方式最大程度地满足客户的金融要求, 而不应把合作金融组织理解为非盈利, 或者是可亏损的机构。建立了完善的存款保险制度, 以帮助出现危机的合作金融组织渡过难关, 同时也有助于建立经营不善的合作金融组织的退出机制, 提高农村金融市场竞争水平。 (5) 利润分配改变了过去全部留存的方式, 一部分用于分配给社员。在分配过程中, 以社员参与合作金融的惠顾量为基础, 同时也涉及了按股权分红。 (6) 建立了《合作法》, 使合作组织的运行有法可依。《合作法》主要明确什么是合作组织, 合作组织有什么样的治理架构。

二、组建农村合作银行的模式

农村合作银行系合作性质, 由个人、企业和其他团体入股的互助制金融机构带有社区性质的一种集体金融组织, 在经营管理上与商业银行有不少相似之处, 但合作银行并不完全等同于股份制商业银行。

改革开放以来, 中国农村已经形成了多种经济成分并存的局面, 各类经济的发展都离不开资金的融通和金融服务。目前, 乡镇企业、特别是农村种养殖户和个体私营经济等得到贷款就不容易, 农村合作银行就是根据目前农村中多种经济的不同需求而组建, 它把农户、个体和小集体经济作为服务对象, 为其融通资金和提供金融服务。

关于农村合作银行的模式问题, 最强的呼声莫过于要求建立起像专业银行那样的全国性自我管理体系。但这种想法与合作银行国际惯例并不完全符合, 有关资料介绍世界各国都是先有信用合作社, 然后才有合作银行, 原来的信用合作社作为基层合作银行, 在基层合作银行的基础上成立地区合作银行和中央银行。世界上有名的大银行, 如德意志合作银行和法国农业互助信贷银行, 都是在经受市场竞争的洗礼中逐步发展壮大的。

三、组建农村合作银行的步骤

1. 组建农村合作银行不能一哄而上。

中国是一个幅员辽阔的大国, 经济发展极不平衡, 因此, 组建农村合作银行, 应按照国务院关于金融体制改革的决定”, “根据农村商品经济发展的需要, 在农村信用联社的基础上, 有步骤地组建农村合作银行”。已脱钩的农村信用社联社, 按照《农村合作银行条例》率先组建农村合作银行, 尚未与农业银行脱钩的信用社, 应先与农业银行脱钩, 接受人民银行的领导, 创造条件组建农村合作银行。

2. 把农村信用社办成基层农村合作银行。

目前的农村信用社还不完全具备基层农村合作银行的条件, 首先, 要提高规范化管理水平, 这就必须摸清家底, 强化制度管理, 进一步完善和健全各项管理制度, 把信用社的经营活动纳入规范化管理的轨道, 逐步达到基层农村合作银行应具有的经营管理水平。其次, 资本金达到注册标准并适当扩大经营规模, 按照《巴塞尔协议》和中国人民银行关于实行资产负债比例管理和风险管理的要求, 资本金占总资产的比倒不得低于8%。因此, 要扩大经营规模就必须首先增加资本金。最后, 健全内部管理机制, 信用社应于筹足注册资本金之后, 召开股东代表大会, 选举产生理事会、监事会, 理事会聘任行长, 行长执行股东代表大会和理事会决议。

3. 组建县农村合作银行, 农村信用社经过整顿提高、扩

股、筹足注册资本金, 健全内部管理机制, 已具有法人资格, 成为合格的基层农村合作银行, 为组建县级农村合作银行做了必要的准备, 在此基础上, 每个基层农村合作银行向县联社入股进行再合作, 县农村合作银行也可向地方财政和较大的乡镇企业招收股金。

4. 组建市 (地) 农村合作银行, 根据社会主义市场经营发

展需要和市 (地) 农村经济发展情况, 在适当时机组建市 (地) 农村合作银行, 但市农村合作银行不宜全部按行政区划设立, 因为有的市管县过少, 没有组建的必要, 依法组建的市 (地) 农村合作银行, 其内设机构应与县农村合作银行有所不同, 可设立资金调剂部、会计管理部、人事教育部、办公室和独立经营的营业部。

5. 设立省合作银行管理处, 挂靠在省人民银行, 对全省农村合作银行进行行业领导和管理, 并提供各项服务。

摘要：回顾和总结了合作社理论研究的新近发展, 首先综述了合作社理论在演进过程中不同经济学研究方法及其形成的理论观点, 在此基础上, 重点论述了20世纪90年代以来, 经济学者把合作社看成企业、一种联盟、一组契约关系三种视角的主要研究成果, 并初步提出了组建农村合作银行的模式及步骤。

关键词：农村信用社,农村合作银行,模式,步骤

参考文献

[1]王蕾.农村信用社内生风险分析[J].经济研究导刊, 2011, (1) .

[2]王蕾.农村信用社存在的问题及政策建议[J].经济研究导刊, 2011, (3) .

[3]王蕾.外部金融冲击下的农村金融市场风险剖析[J].经济研究导刊, 2011, (18) .

[4]王小芽.农村信用社概述[M].北京:中国社会出版社, 2006:13.

[5]郭家万.中国农村信用合作金融[M].北京:中国金融出版社, 2006:9.

[6]辛耀.欠发达地区农村信用改革发展研究[M].北京:光明日报出版社, 2007.

[7]孙建平.当前农村信用社的困境与出路[J].金融与经济, 2008, (9) .

[8]范静.农村合作金融产权制度创新研究——以农村信用社为例[M].北京:中国农业出版社, 2006:8.

8.商业银行组建方案 篇八

关键词：自主学习中心；网络组建；大学英语教改

中图分类号：TP399-C1 文献标识码：A 文章编号：1007-9599 (2012) 09-0000-02

一、引言

2004年开始，教育部启动“高等教育教学质量与教学改革工程”之一的大学英语教学改革项目，并正式发布了《大学英语课程教学要求（试行）》，明确提出“各高等学校应充分利用多媒体和网络技术，采用新的教学模式改进原来的以教师讲授为主的单一课堂教学模式。新的教学模式应以现代化信息技术，特别是网络技术为支撑，使英语教学不受时间和地点的限制，朝着个性化学习、自主式学习方向发展”。新的教学改革是以计算机和网络为基础载体，在此基础上实施大学英语自主学习。各学校在实施教学改革方案的同时，建立或者改造原有语言实验室，使之能够进行大学英语自主学习。计算机网络为核心的信息技术的发展是教学改革实施的技术基础

二、需求分析

自主学习中心( self-access center) 是伴随外语教学和研究的不断深入而产生的新生事物[1]。基于网络环境下的大学英语自主学习中心是建立在计算机网络的基础之上。学生在自主学习中心利用计算机终端，通过自主学习中心的网络访问由自主学习中心提供的资源服务、教学平台和互联网的学习内容。同时，为了满足学生自主学习的充分自主性，学生可以在任何时间、任何地方通过校园网、互联网接入自主学习中心提供的学习平台和资源服务进行学习。自主学习中心对网络的需求是：1、自主学习中心的多个机房教室内的计算机终端通过交换机组成独立的局域网；2、各个独立的局域网连接至核心交换机，为保证数据传输的速度和质量，核心交换机需要至少千兆级，并且是三层交换机；3、服务器群与核心交换机连接，为学习中心内、外的访问提供服务；4、使用路由器为机房计算机终端访问校园网和互联网提供代理服务；5、使用路由器为服务器提供外网访问服务器资源的服务。

三、网络设计及建设方案

自主学习中心的网络建设需要遵循一定的原则：首先是稳定性，自主学习中心不仅要承担学生自主学习，还要承担教学任务和网络考试任务，如大学英语四六级网考，网络必须要保证稳定可靠。第二是可扩展性，自主学习中心是教学机房的一种，机房的建设不是一蹴而就的，需要不断扩充、更新，因此网络的可扩展性是后期建设降低成本和顺利过渡的基本保障。第三是网络的安全性，病毒和黑客攻击都会造成重大损失。

（一）总体架构

自主学习中心网络由一个主干网和多个子网组成。主干网以三层交换机为核心进行数据交换，连接所有子网；在网络的顶部，安装一台路由器，负责各机房计算机终端上网代理和外网访问服务器；每个机房、服务器群、教师办公室单独组成子网，与核心相连。所有机房的网络连接到核心交换机，由核心交换机负责子网的划分。机房访问外网和外网访问服务器由路由器来完成数据的转发。核心交换机由能够处理网络中大量数据流量的高性能交换机构成，这些交换机应能够处理来自网络中所有物理LAN、VLAN和从访问层到中心服务器的各种流量，提供高性能的网络交换和路由。

（二）机房应用终端网络

因为教学平台和学习资源中包含大量的视频和音频资源，对计算机网络提出了很高的带宽需求。每个物理上连接到一起的机房都单独组建一个小的局域网，根据需要安装一台或者几台百兆以上交换机，交换机再与核心机房相连。机房内交换机可以根据需要选择可网管交换机和不可网管交换机。机房内单独组网的好处有很多，在防毒，一些软件应用以及后期维护方面都有优势。应用终端计算机IP地址按照座位有规律的设定固定IP，对日常维护、大学英语四六级网考都有很多帮助。

如果机房分布在多个教学楼，可以使用光纤连接至核心交换机。选择光纤连接两地机房在管理、稳定性方面都有优势。光纤通信是以光波作为信息载体，以光纤作为传输媒介的一种通信方式，在光纤的两端，通过特殊的设备进行光和电的相互转换。光纤传输频带宽、通信容量大，中继距离长，可以解决跨楼网络之间的长距离问题。

（三）服务器平台网络

教学改革的目的之一就是学生在任何地方，任何时间都可以接入自主学习平台进行学习。學生在任何一个可以接入网络的计算机设备上都可以访问学习网站。服务器平台的数据访问通过路由器进行端口映射，通过不同的端口访问不同的服务器上的网站和服务。除了已经映射的端口外，其他端口都无法访问，也保证了服务器免受外网的黑客攻击。

（四）核心设备设置

1. VLAN的划分

在同一个以太网网络内的计算机数量太多或者是分割成多个机房，就很可能会因为网络上存在大量的广播而导致网络传输效率低下和因为病毒造成全网瘫痪。为了避免在网络中进行广播所引起的广播风暴，可将整个网络划分为多个虚拟网（VLAN）。VLAN它打破了传统网络许多固有观念，可使网络结构更加灵活、多变、方便。通过三层交换机的数据转发，实现不同VLAN之间互访。VLAN的划分以机房、教室为单位，每个机房或者教室为一个VLAN，如201教室，设定为VLAN 201。

以太网使用的是TCP/IP传输协议，每个主机都需要一个唯一的IP地址用于数据传输。IP地址的设定需要考虑应用和维护的便利。IP地址分为公有IP地址和私有IP地址，公有IP地址由Inter NIC进行分配并可以直接访问互联网，私有IP地址专为机构内部使用。我们一般选择192.168.0.0-192.168.255.255段。IP地址分配以机房为单位划分VLAN，每个机房单独一个网段，并参照机房编号分配每个机房的IP地址。一般格式是，机房201，属于VLAN 201，网关地址设定在核心交换机上，地址是192.168.2.1，机房内的机器的IP按照座位号排序，A1机器的IP是192.168.2.11，B2的IP是192.168.2.21。这样设定IP在实际应用中有实际的便利性。在大学英语四六级网考中，考场服务器的考中管理界面中只能看到IP地址，考试过程中，客户机出现问题，只要看到IP地址就可以知道是那台机器出问题。

2. NAT的设置

自主学习中心使用路由器设置NAT功能，为机房内的所有计算机、服务器接入互联网。NAT（网络地址转换是一种接入互联网技术，是一种将私有（保留）地址转化为合法公网IP地址的转换技术，广泛应用于学校机房、企业局域网接入互联网的实际应用中。使用NAT技术接入互联网，不仅可以集中控制网络访问互联网、统计访问数据还可以保证局域网的安全，避免来自互联网的攻击和病毒。

自主学习中心的多个机房包括分布在不同教学楼内的机房都与核心交换机连接，默认情况下，所有数据都会通过核心交换机进行交换。利用策略路由技术将所有访问互联网的数据转发至路由器，通过NAT技术访问互联网。策略路由是一种比基于目标网络进行路由更加灵活的数据包路由转发机制。一个接口应用策略路由后，将对该接口接收到的所有包进行检查，不符合路由图任何策略的数据包将按照通常的路由转发进行处理，符合路由图中某个策略的数据包就按照该策略中定义的操作进行处理。

将所有机房的网络流量都汇聚到7604设备上来．以实现出口的集中管理和控制2，包括计费管理、访问控制管理、内容过滤管理等。在路由器上配置route-map，以实现来自机房的数据通过155.254端口访问互联网，来自服务器群的数据通过155.12访问互联网。

route-map ruijie permit 10

match ip address 100

set ip next-hop xxx.xxx.155.254

route-map ruijie permit 11

match ip address 101

set ip next-hop xxx.xxx.146.126

3. 服务器访问

建立大学英语自主学习中心需要配备良好的硬件和软件设施，硬件建设而言，软件建设更为复杂。不仅需要安装类似新视野大学英语教学平台的教学软件，还需要建设和不断更新学习者所需的各种图文声像并茂的自主学习教学资源库及其点播和索引系统3。基于网络平台的各种服务都需要由服务器提供。在网络结构中，服务器与核心交换机直接相连，机房内网利用VLAN互访技术访问服务器，自主学习中心以外如宿舍需要通过校园网访问自主学习中心的路由器，由路由器转发数据。在路由器中的配置：

ip access-list extended 100

1 deny ip 192.168.0.0 0.0.255.255 192.168.0.0 0.0.255.255

5 permit ip 192.168.10.0 0.0.0.255 any

10 permit tcp host 192.168.10.99 any eq www

20 permit tcp host 192.168.10.96 any eq 554

21 permit tcp host 192.168.10.96 any eq 66

30 permit tcp host 192.168.10.81 any eq 88

ip access-list extended 199

30 permit icmp any any

40 permit tcp any host xxx.xxx.155.12 eq www

50 permit tcp any host xxx.xxx.155.12 eq 554

51 permit tcp any host xxx.xxx.155.12 eq 66

60 permit tcp any host xxx.xxx.155.12 eq 88

校園网为自主学习中心分配一个服务器公网IPxxx.xxx.155.12，设为路由器的一个WAN口的IP地址，利用端口映射，访问服务器群中的不同服务器。利用端口映射的最大好处是，所有服务器在外网智能访问指定的端口，可以有效地防止攻击。

四、结束语

大学英语自主学习中心是计算机网络技术在大学英语教学中的一个实际应用，自主学习部分和大部分教学活动都是建立在计算机网络基础之上的，因此网络的建设显得至关重要。在自主学习中心建设之前，需要充分调研和设计网络架构，包括应用、管理、安全等多个方面。科学的建设方案可以增强网络的日常维护、网络稳定性、机房扩展和增加应用等方面的可行性。

参考文献：

[1]华维芬.自主学习中心—— 一种新型的语言学习环境[J].外语界,2001,5,（41）

[2]2李志奎,姚争儿.多区域机房网络出口集中管理技术探讨[J].现代计算机（专业版）,2010,7（97）

[3]赵露.关于建立基于计算机的大学英语自主学习中心的思考[J].黄山学院学报,2008,6（127）