区城管局监督责任(精选4篇)
1.区城管局监督责任 篇一
德阳市旌阳区城乡环境综合管理局
文明单位创建规划
为了切实加强我局社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设,推动全区城乡环境综合治理工作,根据《德阳市旌阳区精神文明建设委员会办公室关于2011区级文明单位(行业、村、集镇、社区)创建、申报、推荐工作的通知》(德市旌文明办[2011]14号)文件精神和要求,现制定2011区城乡环境综合管理局精神文明创建规划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻十六大和十六届三中会全精神,坚持物质文明和精神文明两手抓的方针,实行依法治国和以德治国相结合的基本方略,加强思想道德建设,推进社会主义文化建设,深入开展群众性的精神文明创建活动,重在建设、以人为本,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的干部职工和社会主义公民,提高全局干部职工素质及 直属机关整体文明程度,推动全局物质文明、政治文明、精神文明的协调发展,促进全区城乡环境综合治理工作,为创建“洁、美、绿、畅”的新旌阳做出新贡献。
二、创建目标
围绕中央印发的《公民道德建设实施纲要》、围绕在全区开展“城乡环境综合治理工作”和“文明素质工程”,进一步加强 行政效能建设,不断深化创建内涵,进一步掀起学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想的新高潮,进一步掀起思想道德教育的新高潮,进一步掀起群众性精神文明创建活动的新高潮;显著提高以思想道德修养、科学文化、民主法制观念为主要内容的干部职工公民素质,开展学法、懂法、用法、守法活动,形成“团结奋进、昂扬向上、求真务实、开拓创新”的氛围和“以人为本、勤政为民、廉洁高效、文明执法”的部门形象,形成秩序优良、服务优质、环境优美、言行文明的崭新面貌。
三、工作措施
(一)加强组织领导,明确工作职责
成立以局长汪正义同志为组长,副局长张斌同志、纪检组长余华秀同志为副组长,机关各股室同志为成员的局精神文明领导小组,下设办公室,负责局直属机关创建工作的组织、规划、申报、考核验收工作和局系统的综合协调工作;认真抓好干部职工队伍的学习教育、机关作风、反腐倡廉、依法行政等方面的建设;机关后勤做好院内环境建设和秩序整治,抓好干部职工文明创建的宣传教育,贯彻《公民道德实施纲》。
(二)加大投入力度
精神文明创建工作是内强素质、外树形象的大事,是营造良好发展环境、聚民心、鼓士气的大事,要保证文明创建的工作经费,加强硬件建设,为做好创建工作提供必要的条件。
四、工作重点
(一)领导班子建设
要以提高素质,改进作风和增强团结为重点,把领导班子建设成为坚持贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。领导班子要坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验;坚持“三个文明”建设一起抓,重视精神文明建设投入,扎实开展创建活动;领导干部要团结协作,廉洁勤政,作风民主,联系群众,关心干部职工,虚心听取群众意见,认真接受党内和群众监督,全心全意为人民服务,积极争创“五好”(学习好、团结好、纪律好、作风好、政绩好)领导班子,提高战斗力和威信。要建立健全局党组中心小组学习制度,重视提高中心小组学习质量效果,争创先进中心小组。领导干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想,成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范;领导干部要在不断提高五种能力上下功夫,即科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。
(二)思想道德建设
1、加强思想建设。以创建学习型、服务型、创新型机关为抓手,深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想的宣传教育,使干部、职工树立中国特色社会主义的共同理想,树立正确的世界观、人生观和价值观。紧密结合城乡环 境治理指导、督查等工作业务,加强和改进思想政治工作。干部职工要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的路线方针政策,学习现代科技、市场经济、法律法规和安全生产监管业务知识,做到政治合格,思想敏锐,为人正派,能力过硬,道德高尚,胜任本职工作。
2、加大社会主义道德建设力度。认真贯彻公民道德建设实施纲要,弘扬爱国主义精神,以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以诚实守信为重点,以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求,加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,引导干部、职工、群众在遵守基本行为准则的基础上,追求更高的思想道德目标。
要大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德,鼓励人们在社会上做一个好公民。
要大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德,鼓励人们在工作中做一个好公仆。要大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德,鼓励人们在家庭里做一个好成员。
弘扬和培育民族精神,是社会主义思想道德建设的一项极为重要的任务。要深入进行爱国主义、集体主义、社会主义教育,把优秀文化、优良传统、革命传统同时代精神结合起来开展宣传 教育。广泛开展“弘扬伟大民族精神、全面建设小康社会”主题教育,大力弘扬抗击非典斗争中展现出的伟大精神和载人航天精神,大力倡导解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新的精神,大力倡导顾全大局、团结协作、一方有难、八方支援的精神,大力倡导艰苦奋斗、自强不息、爱岗敬业、无私奉献的精神,大力倡导扶危济困、见义勇为、尊老爱幼、邻里互助的精神,把伟大的民族精神转化为激励广大干部职工群众奋发进取、扎实工作、创一流业绩的强大精神力量。
(三)党风廉政和机关作风建设
加强精神文明建设首先要从严治党,搞好党风和廉政建设。党员和干部职工要认真学习胡锦涛同志在中纪委三次全会上的讲话,学习中纪委三次全会和省纪委六次全会精神,学习党内监督条例和纪律处分条例,增强廉洁自律和反腐的自觉性。领导干部、共产党员要发挥表率作用,领导干部要自重、自省、自警、自励、以身作则,言行一致;共产党员都要坚定共产主义信念,身体力行共产主义道德,大公无私,清正廉洁,服从大局,艰苦奋斗,全心全意为人民服务。全局上下、各股室,每位职工都要切实落实党风廉政建设责任制,认真执行“四大纪律”、“八项要求。”
要以立党为公、执政为民为根本目的,发扬党的优良传统和作风,开展增强宗旨意识、群众意识、公仆意识、服务意识的教育活动,使机关党员、干部职工树立正确的权力观,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的出发点和落脚点,把立党为公、执政为民贯穿到城乡环境治理工作的各个环节。
(四)机关环境建设
加强机关后勤管理,努力提高后勤保障和后勤服务的质量和水平。局机关大院内部建设体现以人为本、整体规划、合理布局、分步实施、完善配套,努力改善办公条件,完善学习、生活、文体基础设施,实现管理优化、环境优美、秩序优良、服务优质,净化、绿化、亮化、美化。重视对机关大院环境秩序治理,解决机关公共场所乱堆放、垃圾乱倾倒、花草树木不爱惜、车辆乱停放等问题;做好社会治安工作,实现无重大责任事故,无重大经济和刑事案件,治安秩序良好;重视计划生育工作,实现无计划外生育。
(五)载体与方式
1、通过举办培训班、报告会、心得体会交流会、座谈会,对干部职工积极进行爱国主义、集体主义、社会主义、民主与法制、公民道德、形势政策、科学技术、专业知识的教育培训,提高干部职工的思想及科学文化素质。
2、利用重要节日、纪念日、党和国家政治生活中的重要大事,组织知识竞赛、演讲比赛、图片展览、文体活动,进行生动活泼的思想、道德、法制、纪律宣传教育。
3、在机关大院制作一批宣传普及社会公德、职业道德和家 庭美德教育的宣传栏,使“争创文明单位、争做文明新人”家喻户晓,深入人心。
4、积极开展群众性的文体活动,如球类、棋牌、登山活动等,营造一种有利于提高文化素养和精神境界的氛围。
5、广泛开展扶贫济困送温暖献爱心活动。
6、紧紧围绕提高单位文明程度和干部职工的道德素质,认真开展创“文明股室”、“文明岗位”活动,在部分岗位试行差错管理制度。
2.区城管执法局班子述职报告 篇二
尊敬的主任、各位副主任、各位委员:
区城管执法局于2005年9月成立,主要负责辖区市容环境、占道(出店)经营、噪声污染、饮食服务业排污、临街违法建设、渣土车监管等方面的全部或部分行政执法职能。下设党政办公室、执法科、监督科、数字化管理科和2个直属执法中队、10个驻街道办事处执法中队及六村堡工业园执法中队、铁路北客站执法中队。全局核定编制171人,实际在编141人(其中干部103人,工人38人)。另有合同制执法人员34人,数字化中心接线(巡检)员37人,城市管理监督员178人。
自2009年6月被任命为局长以来,我带领全局干部职工,坚持文明执法,依法行政,不断开拓创新,努力破解管理难题,较好把握了执法、服务与管理三者的结合点,赢得了领导和群众的好评。在城管执法工作负面报道频发的环境下,我局成为全市城管执法系统唯一连续多年荣获“四无竞赛优胜单位”(无投诉案件、无粗暴执法、无媒体批评、无违纪现象)和“城管执法文明单位”荣誉称号的区级执法局。2010-2013年我局连续4年被区委、区政府评为目标责任考核优秀单位。我个人荣立三等功一次。下面我将自己2012年至今履职情况报告如下,请审议。
一、抓好队伍,树立正确的执法理念
面对城管社会评价低、处在舆论风口浪尖的现状,我深知“想要管好城市,先要管好自己”。为此,我狠抓自身和全局执法人员的素质提升,确保我局执法工作沿着“文明执法、依法行政、包容服务”的正确方向前进。
(一)用正确理念武装头脑。我带头提高学习的系统性、专业性和广泛性,及时掌握城市管理工作的先进理念,准确把握城市管理工作的发展趋势。在日常管理中,以“干好事、不惹事”为目标,教育队员摒弃“一撵、二赶、三没收”的简单粗暴管理模式,强化“敬畏法律、尊重程序”意识。同时,积极推行包容性执法理念,运用宣传、教育、引导、规范、处罚等综合手段,对行政相对人进行人性化管理,实现了执法理念由管理向服务转变。
(二)树立创先争优意识。教育引导队员在执法工作中学会换位思考,通过常年帮助靳青波、刘莲花等弱势行政管理相对人,不断强化服务意识,被媒体喻为“温情城管”。积极引导基层中队深入开展创先争优活动,不断提升素质,转变作风。先后有2人评为XX市人民群众满意十大城管;有1个中队评为省级、3个中队评为市级、3个中队评为区级人民群众满意基层单位;2013年我局被评为市级文明单位,是全市城管执法系统首家获此殊荣的单位。
(三)探索干部选拔新模式。为了把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到科队长岗位上来,连续3年尝试科级领导干部公开比选,不断优化选拔环节,通过设置综合试岗环节,让参选人员在不同的岗位独立带队,真实考察比选人员的领导能力和团队协作意识,形成了一套适合城管工作特点的干部选拔机制,在全局形成了以能力论成败的良好的用人导向,激发了队伍活力。几年来,通过比选选拔正科级干部8名,副科级干部18名,储备后备干部20余人。我们的做法被市委组织部主办的《组工挚友》杂志2014年第3期作为经验交流。
二、依法行政,做到干成事不惹事
多年的法院工作使我深知文明执法、依法行政是我们的立身之本。为此,我狠抓依法行政工作不放松。2012年至今,全局共办理行政执法案件2000余件,未发生一起行政复议和行政诉讼。
(一)加强法律培训。坚持领导带头学法、用法,每年制定《局领导学法计划》和《执法人员法律知识培训计划》,确保法律培训工作经常化和制度化。结合开展“每日必办五件事”活动,要求每人每天读记一条法规条文,通过日积月累,力争做到从局领导到普通队员,人人熟悉城管法律法规,并能够灵活准确运用。
(二)主动接受外部监督。对现有职权逐项梳理,编制职权目录,绘制“权力运行流程图”,明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式,向社会公开,确保权力在阳光下运行。同时,为一线执法人员配备执法记录仪,对执法过程全程监控,进一步规范了执法行为。
(三)率先实行网上办案。借助数字化城管平台,自主开发网上办案系统,在全市率先实现行政处罚各环节网上流转,防止了传统办案模式容易发生程序颠倒、省略环节、超期办案、文书制作不规范、信息不透明、外界干预、监督不力等问题,被区依法行政工作领导小组评为“法治未央机制建设创新奖”。
三、依法履职,提升城市科学管理水平
两年来,我带领全局强化“争做排头兵”意识,围绕精细化管理、治污减霾和缓堵保畅重点工作,狠抓执法责任制落实。2013年,在市执法局对城六区业务考核中,我局排名第一。
(一)扎实推进精细化管理工作。严格落实区域层级管理模式,将全区道路划分为16个严禁区、12个严控区、12个疏导区,明确网格化管理责任,坚持常态化管理,出店占道经营、沿街散发野广告等“九乱”现象明显减少,辖区市容大环境明显改善。
(二)深入开展治污减霾工作。组建督察队、巡检队和治污减霾专项督导组,从问题发现到解决全程监督,确保辖区中等以上规模餐饮单位使用清洁能源并全部安装油烟净化设施;监督烧烤摊点按要求使用清洁能源;拆迁工地采取湿法进行作业,治污减霾工作成效明显。
(三)组建特勤大队规范渣土营运秩序。我区是北郊建筑渣土主消纳区,由于人力不足,一度成为渣土乱倒和抛撒的重灾区。针对这种情况,我们争取区委区政府的支持,于2012年7月,在我市首家成立,由60名平均年龄在25周岁以下的合同制人员组成的渣土夜查特勤大队,执勤时间完全涵盖渣土清运全时段,对辖区渣土清运实现网格化、常态化巡查管控。特勤大队成立至今,检查渣土车16600余辆,行政处罚589辆,市民投诉量大幅下降,渣土乱倒现象有效遏制,整个辖区无新增垃圾山现象。
(四)持续开展缓堵保畅工作。以主干道为重点,对人行道违停车辆不间断拉网整治,劝离违停车辆7500余辆,贴条9000余张,锁车1200余辆,处罚3200余辆。在此基础上,在重点区域安装30块禁停提示牌和禁止占道经营提示牌。设立便民市场2个,蔬菜早市1个,解决了马路市场占道问题。
(五)数字化指挥中心发挥作用。除按照住建部标准建成监督指挥等9大系统外,自主研发了网上办案、oa办公、工地监控等12项子系统。在全区重点区域分别安装70个固和30个无线摄像头,配备pda(城管通)210部,装备有无线监控指挥系统的执法巡查车3辆,实现对城市部件及事件的实时监控,大大提高了执法工作效率。2012年至今,受理各类投诉11637件,结案11630件,办结率达到了99%。尊敬的主任、各位副主任、各位委员:
区城管执法局于2005年9月成立,主要负责辖区市容环境、占道(出店)经营、噪声污染、饮食服务业排污、临街违法建设、渣土车监管等方面的全部或部分行政执法职能。下设党政办公室、执法科、监督科、数字化管理科和2个直属执法中队、10个驻街道办事处执法中队及六村堡工业园执法中队、铁路北客站执法中队。全局核定编制171人,实际在编141人(其中干部103人,工人38人)。另有合同制执法人员34人,数字化中心接线(巡检)员37人,城市管理监督员178人。自2009年6月被任命为局长以来,我带领全局干部职工,坚持文明执法,依法行政,不断开拓创新,努力破解管理难题,较好把握了执法、服务与管理三者的结合点,赢得了领导和群众的好评。在城管执法工作负面报道频发的环境下,我局成为全市城管执法系统唯一连续多年荣获“四无竞赛优胜单位”(无投诉案件、无粗暴执法、无媒体批评、无违纪现象)和“城管执法文明单位”荣誉称号的区级执法局。2010-2013年我局连续4年被区委、区政府评为目标责任考核优秀单位。我个人荣立三等功一次。下面我将自己2012年至今履职情况报告如下,请审议。
一、抓好队伍,树立正确的执法理念
面对城管社会评价低、处在舆论风口浪尖的现状,我深知“想要管好城市,先要管好自己”。为此,我狠抓自身和全局执法人员的素质提升,确保我局执法工作沿着“文明执法、依法行政、包容服务”的正确方向前进。
(一)用正确理念武装头脑。我带头提高学习的系统性、专业性和广泛性,及时掌握城市管理工作的先进理念,准确把握城市管理工作的发展趋势。在日常管理中,以“干好事、不惹事”为目标,教育队员摒弃“一撵、二赶、三没收”的简单粗暴管理模式,强化“敬畏法律、尊重程序”意识。同时,积极推行包容性执法理念,运用宣传、教育、引导、规范、处罚等综合手段,对行政相对人进行人性化管理,实现了执法理念由管理向服务转变。
(二)树立创先争优意识。教育引导队员在执法工作中学会换位思考,通过常年帮助靳青波、刘莲花等弱势行政管理相对人,不断强化服务意识,被媒体喻为“温情城管”。积极引导基层中队深入开展创先争优活动,不断提升素质,转变作风。先后有2人评为XX市人民群众满意十大城管;有1个中队评为省级、3个中队评为市级、3个中队评为区级人民群众满意基层单位;2013年我局被评为市级文明单位,是全市城管执法系统首家获此殊荣的单位。
(三)探索干部选拔新模式。为了把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到科队长岗位上来,连续3年尝试科级领导干部公开比选,不断优化选拔环节,通过设置综合试岗环节,让参选人员在不同的岗位独立带队,真实考察比选人员的领导能力和团队协作意识,形成了一套适合城管工作特点的干部选拔机制,在全局形成了以能力论成败的良好的用人导向,激发了队伍活力。几年来,通过比选选拔正科级干部8名,副科级干部18名,储备后备干部20余人。我们的做法被市委组织部主办的《组工挚友》杂志2014年第3期作为经验交流。
二、依法行政,做到干成事不惹事
多年的法院工作使我深知文明执法、依法行政是我们的立身之本。为此,我狠抓依法行政工作不放松。2012年至今,全局共办理行政执法案件2000余件,未发生一起行政复议和行政诉讼。
(一)加强法律培训。坚持领导带头学法、用法,每年制定《局领导学法计划》和《执法人员法律知识培训计划》,确保法律培训工作经常化和制度化。结合开展“每日必办五件事”活动,要求每人每天读记一条法规条文,通过日积月累,力争做到从局领导到普通队员,人人熟悉城管法律法规,并能够灵活准确运用。
(二)主动接受外部监督。对现有职权逐项梳理,编制职权目录,绘制“权力运行流程图”,明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式,向社会公开,确保权力在阳光下运行。同时,为一线执法人员配备执法记录仪,对执法过程全程监控,进一步规范了执法行为。
(三)率先实行网上办案。借助数字化城管平台,自主开发网上办案系统,在全市率先实现行政处罚各环节网上流转,防止了传统办案模式容易发生程序颠倒、省略环节、超期办案、文书制作不规范、信息不透明、外界干预、监督不力等问题,被区依法行政工作领导小组评为“法治未央机制建设创新奖”。
三、依法履职,提升城市科学管理水平
两年来,我带领全局强化“争做排头兵”意识,围绕精细化管理、治污减霾和缓堵保畅重点工作,狠抓执法责任制落实。2013年,在市执法局对城六区业务考核中,我局排名第一。
(一)扎实推进精细化管理工作。严格落实区域层级管理模式,将全区道路划分为16个严禁区、12个严控区、12个疏导区,明确网格化管理责任,坚持常态化管理,出店占道经营、沿街散发野广告等“九乱”现象明显减少,辖区市容大环境明显改善。
(二)深入开展治污减霾工作。组建督察队、巡检队和治污减霾专项督导组,从问题发现到解决全程监督,确保辖区中等以上规模餐饮单位使用清洁能源并全部安装油烟净化设施;监督烧烤摊点按要求使用清洁能源;拆迁工地采取湿法进行作业,治污减霾工作成效明显。
(三)组建特勤大队规范渣土营运秩序。我区是北郊建筑渣土主消纳区,由于人力不足,一度成为渣土乱倒和抛撒的重灾区。针对这种情况,我们争取区委区政府的支持,于2012年7月,在我市首家成立,由60名平均年龄在25周岁以下的合同制人员组成的渣土夜查特勤大队,执勤时间完全涵盖渣土清运全时段,对辖区渣土清运实现网格化、常态化巡查管控。特勤大队成立至今,检查渣土车16600余辆,行政处罚589辆,市民投诉量大幅下降,渣土乱倒现象有效遏制,整个辖区无新增垃圾山现象。
(四)持续开展缓堵保畅工作。以主干道为重点,对人行道违停车辆不间断拉网整治,劝离违停车辆7500余辆,贴条9000余张,锁车1200余辆,处罚3200余辆。在此基础上,在重点区域安装30块禁停提示牌和禁止占道经营提示牌。设立便民市场2个,蔬菜早市1个,解决了马路市场占道问题。
(五)数字化指挥中心发挥作用。除按照住建部标准建成监督指挥等9大系统外,自主研发了网上办案、oa办公、工地监控等12项子系统。在全区重点区域分别安装70个固和30个无线摄像头,配备pda(城管通)210部,装备有无线监控指挥系统的执法巡查车3辆,实现对城市部件及事件的实时监控,大大提高了执法工作效率。2012年至今,受理各类投诉11637件,结案11630件,办结率达到了99%。
四、以身作则,努力做到廉洁勤政
作为主要领导我在廉洁勤政方面,严格要求自己,争做表率。近年来,我局无人在廉政方面出事。
(一)狠抓党风廉政工作。我切实担负起党风廉政建设第一责任人的职责,带头执行中央八项规定和领导干部廉洁从政有关规定。对我局的党风廉政建设工作坚持一抓到底,逢会必讲。正确行驶权力,严格规范个人行为,坚持重要问题决策、重要干部任免、大额资金使用,由领导班子集体研究决定。
(二)努力做到洁身自好。在工作和生活中,我注重修身养性,严于律己,防微杜渐,自觉不越红线、不碰高压线。在局领导班子中,自觉置于局党委的领导之下,经常保持与班子成员沟通,在工作中做到了相互支持、相互帮助、相互配合。始终从大局出发,从集体利益出发,不搞个人小圈子,不搞特殊化,以良好的自身形象,赢得组织和其他同志的信任。
(三)狠抓纠风工作。在日常工作中,我始终将群众满意作为工作的出发点和落脚点。针对城管行业不正之风,定期召开班子会议,及时发现和解决苗头性和倾向性问题,及时关注并回应媒体舆情,从严处理各种执法违纪行为。对损害群众利益的行为和不作为、慢作为、乱作为为题坚持原则,做到了敢抓敢管,从严处理。近年来,我局连年被评为政风行风建设先进单位,提高了群众对城管执法队伍的认可度。
(四)主动做好协调工作。担任执法局主要领导以来,我始终把城管执法工作置于全区工作之中,从大局出发,通盘考虑、统筹兼顾。主动加强与各街道办事处和相关职能部门的工作联系,建立了信息共享和联合执法工作机制,提高了工作效率。针对我区城市化进程加快,我局人员不足的现实情况,多次向区编办和区政府有关领导进行反映,引起了区委、区政府主要领导的高度重视。多方协调为执法人员和公益性岗位人员办理了意外伤害保险,消除了一线人员的后顾之忧。
五、端正态度,自觉接受人大常委会监督
我把人大常委会的监督,作为完善自我、提升工作的有效措施。对人大代表建议的办理情况,亲自过问,一抓到底,主动及时向代表通报办理进度和所做的工作,我局代表建议按时办结率和代表满意率达到了百分之百。同时,主动接受人大监督,每年利用各中队“面对面三公开”活动的机会,邀请人大代表对我局工作进行评议。2013年11月还举行了“城管公开日”活动,邀请部分人大代表、政协委员、商户代表,实地体验和监督我们的工作。
六、正视问题,认真践行“三严三实”要求
担任局长以来,我带领全局脚踏实地,真抓实干,虽然取得了一定的成绩,但是对照群众的期盼和要求,自我感觉,在以下方面存在问题和不足。
3.区城管局整治校园周边情况汇报 篇三
自“三创一办”工作开展以来,我局投入了大量的人力物力财力综合整治XX区的市容市貌和环境卫生,特别是将校园周边环境卫生作为重点整治范围。涉及校园周边的主次干道加大执法队员的巡查力度,减少占道经营现象;增加了密闭式垃圾斗,增加了清扫保洁人员及巡回保洁的次数,为广大学生和家长创造干净整洁的校园周边环境。
一、加强校园周边市容市貌的整治力度
我局执法大队对白云一小、白云二小、白云二中、白云职校、白云十小、兴农中学、精英幼儿园、白云五中、七冶中学、白云九小等10所学校周边市容环境进行整治。下一步将重点整治白云二中、兴农中学周边的市容环境。按照“定人、定岗、定职责”的工作方针,对学校周边实行专人管理,将责任落实具体到人。同时,采取定点巡查与机动巡查向结合、夜间值班制、周末弹班制的方式,对校园周边市容环境进行整治。严控校园周边占道经营、延伸占道经营、噪音扰民等行为。近期我局共查处校园周边各类违规行为86起,其中取缔占道经营26起,取缔延伸占道经营10起,取缔高音喇叭扰民行为15起,批评教育不文明行为32起,取缔占道停车3起。
二、进一步做好环境卫生整治工作
我局环卫站站作为XX区环境卫生的职能部门,目前,主次干道实行的是“三班两运转,对手交接班,一日四普扫,全天12至16小时”动态保洁制度。每天从早晨五点半至晚间十点,对责任路段实行全天候保洁,及时收运垃圾,每日派专人负责果皮箱和绿化带的清理工作。同时,认真落实卫生责任制,消除卫生死角,及时清理暴露垃圾。使辖区大街小巷的道路保洁质量全面提升。校园周边环境比较复杂,人员密集,过往车辆乱丢乱吐现象时有发生。环境卫生是一个综合性的问题,既包括自然因素,也包括社会因素。我站一直致力于呼吁XX区的市民讲卫生,爱环境,人人参与,正如姚丹同学所说的,环卫的工作“万人丢一人拾”,是需要群众积极参与与爱护的,环境卫生人人有责。
三、下一步工作打算
在今后的工作中,我局将采取广泛宣传和日常重点监管相结合的形式加强管理校园周边情况的整治力度,不定期的向各经营户、市民宣传城市市容市貌和环境卫生管理法律法规,以观念、制度、行为准则等提高他们的自律意识和环保意识并积极发现和更新校园周边的环卫等基础设施,努力把整治校园周边环境做到最好。
一、扩大了环卫清扫保洁范围。将居民小区、小街小巷列入清扫保洁范围,20**年新增了源江路延伸段、工业园产业园四、五路以及迎宾大道、胜利南路、环城南路、东风东路、广州大道南、京九大道等清扫保洁路段,新增作业面积41772平方米,清扫总面积达1620513.2平方米。组织开展了2014年环卫作业招标,20**年,将新增了一经路往北山路段、南福路、锦华大厦小区、阿熊钢材周边居民区、和顺廉租房小区等清扫路段,新增面积20600平方米,城区清扫总面积将达1642353.2平方米,实现了环卫作业全覆盖和保洁全天候,保证了城区卫生干净整洁。
二、开展了交通秩序整治。交管部门按照“高峰疏堵塞,平峰治乱”的原则,在早、中、晚交通高峰期,安排执勤民警到各交通复杂的点、段定点执勤,疏导交通;高峰期过后,再将各点段的警力撒往其它路段,实行动态巡逻,查纠交通违法行为。1-11月共查纠涉及城区道路“堵”“乱”交通违法行为11650余起;城管部门在城区主干道树立了户外宣传牌50块,同时发放了温馨提示宣传单500余份,并与交管部门开展摩托车乱停乱放联合整治,纠正违章停放摩托车1500余辆次,处理违章停放195辆次。
三、开展占道行为整治。加强了宣传,将城市管理相关内容刻录成光碟,安排执法车全城播放,与2000余家临街店面重新签订“门前三包”责任状,在此基础上开展了经营占道、游商游贩和建筑材料占道整治,共经营占道、游商游贩1587人(次)、建筑占道361家。
四、开展余土清运专项整治。加强了对工地运输车辆的监管,从严查处带泥、遗撒、不按审批线路运输以及乱倒建筑垃圾行为,及时清理长期堆放的城区无主建筑垃圾,避免余土撒漏污染城区路面。整治了工地扬尘或噪音污染行为95起。
五、开展了广告专项治理。共拆除违规及破旧广告800余条(块)。
六、开展制路面积淤专项治理。订了城区灌区与路面积淤专项治理工作方案,分步骤对中沙河、历市河河道内及河岸沿线淤泥垃圾进行清理。
七、积极完善基础设施。一是城区道路升级改造完成后,及时完善施划了交通标线,保证车辆规范行驶、有序停放。二是完善环卫设施。新建了公厕两座并投入使用,新建广州大道南垃圾中转站并投入使用;在城区主干道新设置了果壳箱160个,在小街小巷和居民小区新设置了垃圾桶431个,方便居民投放垃圾;探索果壳箱设置市场化运作新路子,节约财政资金。三是继续推进物流产业园和教育产业园社会停车场建设。物流产业园社会停车场已完成环评和征地拆迁工作,目前正在做规划设计;教育园(文体中心)社会停车场已完成规划设计方案,目前正在进行土方平整。四是继续改造老建设西路和锦绣大道中迎宾馆斜对面人行道。五是完善菜市场。拟建果蔬批发市场,已初步选址在广州北大道东侧(第一人民医院北侧),规划用地面积约140亩。自“三创一办”工作开展以来,我局投入了大量的人力物力财力综合整治XX区的市容市貌和环境卫生,特别是将校园周边环境卫生作为重点整治范围。涉及校园周边的主次干道加大执法队员的巡查力度,减少占道经营现象;增加了密闭式垃圾斗,增加了清扫保洁人员及巡回保洁的次数,为广大学生和家长创造干净整洁的校园周边环境。
一、加强校园周边市容市貌的整治力度
我局执法大队对白云一小、白云二小、白云二中、白云职校、白云十小、兴农中学、精英幼儿园、白云五中、七冶中学、白云九小等10所学校周边市容环境进行整治。下一步将重点整治白云二中、兴农中学周边的市容环境。按照“定人、定岗、定职责”的工作方针,对学校周边实行专人管理,将责任落实具体到人。同时,采取定点巡查与机动巡查向结合、夜间值班制、周末弹班制的方式,对校园周边市容环境进行整治。严控校园周边占道经营、延伸占道经营、噪音扰民等行为。近期我局共查处校园周边各类违规行为86起,其中取缔占道经营26起,取缔延伸占道经营10起,取缔高音喇叭扰民行为15起,批评教育不文明行为32起,取缔占道停车3起。
二、进一步做好环境卫生整治工作
我局环卫站站作为XX区环境卫生的职能部门,目前,主次干道实行的是“三班两运转,对手交接班,一日四普扫,全天12至16小时”动态保洁制度。每天从早晨五点半至晚间十点,对责任路段实行全天候保洁,及时收运垃圾,每日派专人负责果皮箱和绿化带的清理工作。同时,认真落实卫生责任制,消除卫生死角,及时清理暴露垃圾。使辖区大街小巷的道路保洁质量全面提升。校园周边环境比较复杂,人员密集,过往车辆乱丢乱吐现象时有发生。环境卫生是一个综合性的问题,既包括自然因素,也包括社会因素。我站一直致力于呼吁XX区的市民讲卫生,爱环境,人人参与,正如姚丹同学所说的,环卫的工作“万人丢一人拾”,是需要群众积极参与与爱护的,环境卫生人人有责。
三、下一步工作打算
在今后的工作中,我局将采取广泛宣传和日常重点监管相结合的形式加强管理校园周边情况的整治力度,不定期的向各经营户、市民宣传城市市容市貌和环境卫生管理法律法规,以观念、制度、行为准则等提高他们的自律意识和环保意识并积极发现和更新校园周边的环卫等基础设施,努力把整治校园周边环境做到最好。
区城管办在区委区政府的正确领导下,根据XX市行政许可的有关文件规定,认真贯彻《XX市市政设施条例》、《XX市市容和环境卫生条例》、《XX市城市绿化管理条例》、《XX市建设工程渣土管理办法》等条例、办法,按照“服务群众,正确许可”的工作方针,坚持依章办理,使城市管理行政许可更加制度化、规范化。现将窗口建设情况汇报如下:
一、区城管办“窗口”基本概况
本着“集中受理,分散办理”的原则,区城管办自2006年6月15日起正式成立行政审批服务“窗口”,“窗口”设在区城管办1楼大厅,区城管办综合管理科负责日常管理,主要接受办理:利用广场等公共场所举办文化、商业活动许可;建筑渣土处置运输许可;户外广告审核;城区树木迁移、砍伐许可审核;城区占用、借用绿地(包括现有绿地、规划绿地)许可审核;排水接驳管道(雨水)许可;市政道路临时占用挖掘许可,接受群众相关咨询。
2008年,为进一步提高工作效率,认真贯彻行政许可法,转变政府职能,切实方便群众,根据区政府的统一安排,区城管办于2008年6月15日起,将原来区城管办一楼大厅行政许可窗口搬至区政府综合楼北二楼西厅,规范提升“一站式”服务。目前“窗口”受理人员为2人。
二、区城管办“窗口”建设的主要做法
1、加强制度建设,接受群众监督。区城管办“窗口”制订了一系列“窗口”人员行为守则及工作要求,将“窗口”受理人员职责、服务规范、工作制度上墙,对外公开,接受监督。对“窗口”受理人员进行相关业务知识及礼仪方面的培训,建立“窗口”人员年度工作考核制度,严格考核。
2、严格资料审查,坚持依法许可。作为许可的依据,在审查申请资料时,对申请的事项、标准、范围进行重点审查。一是申请项目,城管办职责范围共4大项10小项;二是申请标准,根据市区许可标准的不同,坚持不超越职责范围。如道路开挖面积50超过平方米的必须报市开挖办公室审批许可。三是申请范围,“三口五路”、“一纵三横”等道路范围除突发事件需抢修外,一律不受理道路开挖等,户外广告设置需根据整体景观确定。四是排污申请统一由市负责。
3、严格许可程序,坚持服务群众
按照窗口受理、现场踏勘、经办意见、审核意见、领导审批、反馈申请单位(个人)、网上公布或告知相关单位、批后监管等程序,确保每个项目公开、公正。
①许可与效率相一致,做到正确、高效。许多相对人在申请许可事项时,对申请所需的资料,省市的法律、法规不是太清楚,因此在办理中需要做大量的解释和说服工作,在不违反原则的前提下,对一些一般资料缺少,做到先受理,在补办资料的同时进行现场查看,既保证了许可的正确性,又提高了许可的效率。
②主动服务与前置管理相结合,做到真心、真情。城市管理行政许可事项关系到城市管理工作,特别是户外广告的设置直接影响到城市景观,为此,我办从提升城市面貌出发,立足群众利益,主动印发、免费发放行政许可办理指南,设立服务反馈意见簿,主动与工商、执法、整治指挥部等部门、单位及相对人联系,对新建成道路两侧街面房的店招、店牌进行统一规划、设计,统一审核。另外,对一些不符合整体效果设置的店招、店牌,现场帮助指导,大大节省了相对人的时间和精力,节省了资金,受到相对人的一致好评。
三、存在的问题和困难
1、行政相对人法规意识不强,未经许可擅自挖掘道路、排水接管、占用绿地、设置户外广告、渣土运输等问题还比较多,需要加大行政执法的查处力度,促使相对人按条例法规办事。
2、行政许可与行政处罚还不能协调一致。行政相对人发生违章行为受到执法部门处罚后,一方面行政相对人把处罚当审批,同时罚后依旧我行我素;另一方面,执法部门在对违章行为执行处罚的同时,缺乏有效手段引导行为人正确实施行政行为。
四、下一步工作打算
1、落实行政许可问责制。按照谁承办谁负责的要求,提高承办责任意识。建立承办质量考核机制,确保行政许可办理质量。
2、进一步协调行政执法等部门的关系,建立联合检查机制,通过对违法事实的查处,提高相对人依法许可意识。
3、加强宣传。通过城管联系网站、新闻媒体、城管开放日等平台,大力宣传行政许可依法办理的思想,实现城市管理人人参与人人受益的目标。
4、加强业务学习。倡导自学,开展业务培训,通过传、帮、带,提高依法行政和正确实施行政许可的能力。
城市“一帮一”扶贫解困工程自20**年1月19日启动以来,按照贵办的要求,城管委高度重视,各党支部按照“真帮、真扶、真脱困”的原则,积极给帮扶对象送岗位、送温暖,认真开展帮扶工作。现将工作进展情况汇报如下:
一、帮扶情况
为充分发挥城管委基层单位的战斗力和凝聚力,按照城管委党委的安排,15个帮扶对象由10个基层单位负责帮扶。2月28日,党委办公室牵头,市纪检委派驻城管委纪检组长迟维喜同志带领各相关支部书记,到建安集团跟帮扶对象对接,认真听取帮扶对象的困难和想法。经过详细分工,落实了责任,基层党支部与帮扶对象建立了固定的密切联系。3月21日-24日,城管委各党支部给帮扶对象送上了500元慰问金或价值500元的米面油等物品,热情鼓励帮扶对象勇敢面对生活,有困难可以及时沟通。
二、遇到问题
在帮扶和走访过程中,城管委发现,部分帮扶对象希望自己能就业,通过诚实劳动改变生活面貌。城管委各党支部发挥基层单位优势,拿出一部分环卫、绿化、特种驾驶等岗位送出来,只要帮扶对象符合上岗条件,只要帮扶对象愿意来,城管委的基层单位将优先录用。
三、有关建议
4.区城管局上半年工作总结 篇四
区城管局上半年工作总结 半年来,在区委、区政府的正确领导下,我局坚持以建设“和谐城管”为主题,认真贯彻区第十一次党代会、人代会精神,秉承“恪尽职守,为人民管理好城市”的工作理念,按照“网格化、智能化、法制化、精细化”要求,真抓实干、多措并举,强势推进市容秩序综合治理,大力抓好班子建设和队伍建设,促进了市容秩序的进一步提升,增强了城管队伍的凝聚力和战斗力,为完成全年的工作任务打下了坚实的基础。
一、突出重点,扎实做好市容秩序管理和执法工作
一是围绕中心工作,充分发挥管理职能,全方位开展“六乱”治理。今年以来,省“四德工程”现场会等各级领导来区视察、检查活动较多,为了保持良好的市容秩序,让广大市民满意,展现我区的良好形象,我局加大了市容秩序整治力度,提升了管理标准,大力开展沿街“六乱”治理,加大对城区关键路口、重要路段的市容秩序治理力度,同时根据我局工作职责,对镇、办、开发区及国省道市容秩序管理工作进行认真督查,下达督办通知24份,确保了在各项重大活动期间有良好的市容环境。上半年我局共清理店外经营3200余处,清理占道洗车点280余次,清理沿路乱贴乱画3万余处,清理橱窗即时贴广告600余处,取缔各类违章广告牌1700余块、清理条幅300余条,规范露天市场30余处,沿街市容秩序得到有效改善。
二是依法规范,做好广告牌管理工作。严格按照《淄博市户外广告管理办法》、《淄博市户外广告设置技术规定》、《淄博市户外广告设置导则》抓好户外广告管理工作,严把审批关,发放户外广告
设置手续25处;加强户外广告规划控制,完成了颐泽花园等4处沿街商业房的广告设置统一规划设计;协助镇办加强广告牌治理,完成了将军路办事处山川路立面整治和广告牌规范治理规划设计,完成了昆仑镇新设广告牌设置方案和围挡墙设置方案;开展调查摸底,对我区国省道两侧大型立柱广告进行全面普查,绘制现状图和规划图,为下一步空间资源运营做好准备工作;详细调查登记城区主要道路广告牌数量和相关参数,为做好日常管理建立档案,已完成般阳路等5条主干道的普查登记工作。三是集中治理非机动车辆乱停乱放,沿路车辆停放日趋规范。加强重点路段巡查治理,发现乱停车辆对车主进行教育并协助改正,逐步提高了市民的自觉性。与区交警大队下发联合通告,对城区各类车辆乱停乱放、占道经营情况进行了集中整治。上半年共查处各类违章停放车辆130余辆,清理占道经营水果车70余辆,规范自行车、电动车、摩托车停
放6000余辆,沿街车辆停放秩序明显好转。
四是全面监控,规划执法力度不断加强。按照政府要求,我局牵头召集规划、公安、监察等部门召开联席会议,确定城乡规划执法联合大检查活动方案和步骤,对全区所有在建项目开展了拉网式检查,对背街小巷、城乡结合部重点部位重点检查,对顶风建设屡教屡犯的工地依法处理。上半年共检查99个在建工程项目305个单体建筑,共查处违法建设、乱搭乱建86处计50万平方米,依法拆除3000平方米,规划执法震慑力不断增强。
五是重点突出,环保执法步入正轨。持续开展日常噪音治理巡查以及高、中考期间建筑工地施工噪音治理工作,并调整工作时间定期组织夜查,上半年共开展夜查10余次,查处噪音扰民案件190余起,给广大市民创造了良好的生活工作环境,给广大考生营造了良好的学习考试环境。继续抓好油烟污染治理,清
理露天烧烤60余处,规范治理餐饮业户油烟排放328家,环保执法逐渐步入日常化、正规化。六是多管齐下,建筑渣土扬尘得到有效治理。采取“抓两头、控途中”的工作方式,对建筑工地渣土生产情况进行实时监控,规范工地渣土出场管理;与建筑垃圾倾倒场建立信息反馈机制,掌握入场倾倒情况,确保运输车辆在规定时间和地点倾倒;加强沿路车辆检查,依法查处运输车辆不封盖密闭、沿路撒漏、违规倾倒行为。上半年共监控建筑渣土生产工地20余处,查处违规运输、车辆撒漏、扬尘污染案件80余起,建筑渣土规范管理工作初显成效。七是严谨细致,做好张博路南段立面整治工程相关工作。对张博路自将军路口至昆仑铁路桥段进行了现场勘察拍照、实地测量,编制了立面整治和广告牌规范治理工程预算,制定工程实施方案,设计整治规划效果图50余份,目前工程已进入招投标阶段;会同财政局、审计
局对立面整治工程进行收量审计,对工程进行收尾检查;完成了般阳小区便民市场工程建设。
八是昆仑分局工作打开局面,中心镇镇容镇貌有较大提升。昆仑分局结合镇驻地实际情况,确定以治理沿街“六乱”和规划执法为工作突破口,全力以赴打开工作局面,使镇容镇貌在短期内发生了较大变化,违法建设势头得到有效遏制。上半年共对镇驻地7条主次干道19公里的路段进行市容秩序集中治理,取缔马路摊点、占道经营300余处,取缔违章广告牌62块,清理落地广告牌108余块,规范马路集贸市场4处,查处违章建设案件33起,下达责令停工、限期改正通知书33份,镇容镇貌明显改善。
二、优质高效,建设区数字化城市信息系统。
一是多方考察,确定适合的建设和运营方案。先后赴张店区、淄博高新区、潍坊寿光市、烟台芝罘区考察学习数字化城市建设和运营情况,确定了区数字化
城市信息系统运营模式。区政府行文成立了市容市貌管理委员会,下设数字化城市监督指挥中心,并在区城管执法局建设监督指挥中心大厅,监督指挥中心的人员招聘管理、沿路信息采集和大厅指令发布、考核等工作采取外包方式,实现公平公正公开的原则。沿路监控设备采取新建和公安已有监控资源共享相结合方式,节约政府投资。二是优质施工,完成数字化信息系统软硬件建设。目前已完成投资365万元,主体工程软硬件建设已经完成,对建设路、庆淄路、将军路、湖南路四条道路合围的25平方公里范围内的14条主次干道两侧城市部件进行普查,共普查城市部件6大类92小类、划分管理责任区域10个,采集城市部件28171个,采集城市地理编码329个,实现对6大类城市部件和5大类城市事件的全面监控。三是积极筹备,开展数字化城市信息系统试运行。目前监督指挥中心10名信息受理员已经到岗到位并培训完毕,30名
沿路信息采集员已开始上路采集信息,中心各项设备已经调试完毕正常运行。首期城管执法大队、环卫公司、风景园林局、市政工程公司二级平台建设已经完成并投入试运行。
三、严格管理,全面加强班子建设和队伍建设。
一是认真开展四德工程建设,提升城管执法队伍的整体道德素养。制定了“实施四德工程、建设和谐城管”工作方案,与班子成员和全体干部签订了四德工程责任书,认真开展了四德工程集中学习,成立了道德评议会,设立了道德讲堂,评选公示了四德工程先进典型,制作了四德工程公开栏和专题展板,公开了全体职工老人赡养费标准。在城区设立各类“四德”大型文化墙和公益广告15处,共制作宣传图片47幅200平方米、大型公益广告4块480平方米、主题标语口号3条54平方米。制定了城管执法系统职业道德行为规范和文明用语规范,开展了四德征文专题活动,在班子成员和
中层干部中开展了与挂包村12名困难党员的一对一爱心帮扶活动。
二是扎实开展“恪守从政道德,保持党的纯洁性”专题教育活动。制定了学习计划,开展了集中学习,与四德工程建设和反腐倡廉工作相结合,教育全体党员干部牢记党的宗旨,通过学习提升廉洁从政意识、服务群众意识。邀请区纪检组开展了廉政教育专题讲座,组织全体党员干部赴博山焦裕禄纪念馆参观学习焦裕禄事迹,通过专题讲座和参观学习,筑牢了全体党员干部拒腐防变的思想防线,树立了克己奉公的公仆意识,保持了城管系统党员干部队伍的纯洁性,增强了单位的凝聚力和向心力。
四、下半年要继续抓好的几项工作 一是继续抓好市容秩序管理和执法各项工作。巩固上半年的治理成果,并继续保持和加强市容管理和执法力度,确保年终市容市貌治理效果更加富有成效,执法水平有新的提升。
二是全面做好数字化城市信息系统试
运行和正式运行工作。全面完成二级平台建设和共享监控装置的技术改造,在全面试运行的基础上调整完善运行机制和考核机制,尽快正式投入运行。三是继续加大专业执法力度,为广大市民营造良好的生活工作环境。积极治理噪音污染、油烟污染、扬尘污染等涉及民生的热点问题,加强日常巡查,合理安排夜间巡查、重点检查,高效快捷处理群众投诉,推进专业执法更加规范化,有效改善民生环境。
四是做好办事处城管执法体制理顺工作。尽快出台理顺办事处城管执法体制的文件,全面理顺办事处城管执法体制,明确管辖范围,开展基层城管执法队伍建设和体制建设新的实践。
五是继续抓好班子建设和队伍建设。继续开展好四德工程建设和“恪守从政道德,保持党的纯洁性”教育活动,不断增强班子的凝聚力和向心力,提升城管执法队伍的整体道德素质,树立和谐城管新形象。
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