收费自查自纠制度

收费自查自纠制度（共11篇）

1.收费自查自纠制度 篇一

关于规范教育收费治理教育乱收费工作

自查自纠工作报告

我院接到《关于转发〈全国治理教育乱收费部际联席会议办公室关于2013年规范教育收费治理教育乱收费重点督查查处的典型问题情况通报〉的通知》后，学院领导十分重视，认真组织传达学习，各部门积极配合，全面开展自查自纠，现将我院2014年教育收费检查工作自查自纠情况汇报如下：

一、加强组织领导，科学部署。自接到通知以后，学院领导高度重视，以维护人民群众的切身权益为出发点、构建社会主义和谐社会，紧紧围绕教育改革和学院发展稳定的大局从建立健全维护群众利益和学院权益的长效机制，促进教育事业健康有序发展的高度，充分认识规范教育收费的重要性和必要性。坚持“谁主管，谁负责”的原则，相关部门各司其职、各负其责、齐抓共管。落实治理工作责任制，构建治理工作全覆盖的管理机制，认真制定自查自纠方案，抽调专门力量，加强督导检查，确保不留死角，不走过场。

二、规范管理，严格收费制度。我院教育收费工作，严格执行有关规定，坚持由财务处统一归口收费制度。收费标准、收费项目严格执行教育厅、财政厅和省物价局规定，未经批准的项目一律不收费。我院不存在擅自提高收费标准、自行设立收费项目的行为；也不存在收取学费后，仍向学生收取实验实习、论文辅导、毕业论文答辩等其他费用等行为；不存在其他违反国家法律、法规和政策的收费行为；没有违反规定乱收费的情况；不存在违规使用教育收费资金的情况。

三、加强监督检查，保证政策执行到位。我院按照教育厅及相关部门的要求，严格执行教育收费的文件和规定，对所有收费项目和标准都进行审核，并且予以公示，所有收费项目和收费标准都符合国家和省有关规定。学院党委、行政要求纪委和纪检监察审计办公室加强对学院各项收费的监督检查，不断改进监督的方式方法，采取经常性检查、专项检查、重点跟踪等多种形式，增强监督检查的针对性和实效性，坚决制止任何教育乱收费现象的产生。下一步，我们要对规范教育收费工作常抓不懈，严格按上级文件要求完成教育收费工作的各个环节，确保治理教育乱收费各项工作的落实，为努力办好让人民满意的职业学院做出贡献。

2.收费自查自纠制度 篇二

一、制度分析的理论框架

制度分析在当代社会科学领域是一个很重要的理论分析工具。那么什么是制度分析呢?我国有学者指出所谓制度分析的内核主要是“从一个整体的、相互联系的、辩证发展的及历史的视角研究经济制度的变迁及其与社会、政治、历史、文化等因素的互动作用。制度分析不是将经济制度及其运行作为一个孤立、抽象和现代人可以随心所欲地创造和设计的经济机制,而是将其视为经长期历史演化而形成的一种社会文化的存在,是经济、社会、文化乃至天、地、人系统的一个有机链条”[1]。制度分析的逻辑起点是制度,制度分析的分析对象是制度,舒尔茨对“制度”的定义是一种行为规则,这些规则涉及社会、政治及经济行为[2]。这一定义被许多研究制度的学者所接受。本文也将引用舒尔茨的定义,作为对制度的一种认识。

西方新制度经济学提出了一个制度变迁理论,即认为制度虽然在形成的一段时间内是稳定的,但是随着社会政治经济的发展,制度总是会相应地做出自己的改变。影响制度变迁的因素是广泛和复杂的,但是从制度变迁的角度我们可以得出一个很好的框架起点,那就是历史研究。用发展的及历史的视角研究经济制度变迁,那么对制度的历史研究,则构成了制度分析框架的起点。

从新制度经济学对人的行为假设来看,“经济人”假设和“有限理性假设”是我们在进行制度分析时所不能忽视的问题。所谓“经济人”假设是指人的利己性,指个体会以实现自身利益的最大化为追求目标,总是以能为自己带来最大收益为导向。而“有限理性”假设则认为人类自身的理性是有限的,掌握的知识量、认知理解能力都是有限的。而新制度经济学认为制度的产生是因为人类理性有限,而又为了追求利益的最大化,所以通过建立制度的方式来寻求最优化的组织活动。因此进行制度分析的时候,我们需要关注对制度人的分析,即分析制度下的个体行为及利益的分配与博弈。

制度分析相比传统方法而言,具有“非纯粹经济分析”的特征[3]。新制度经济学始终相信社会经济是一个大系统,系统内部各部分之间是相互联系的,它们之间可能互为因果。因此在进行制度分析的时候,我们不可能脱离社会、政治、文化等因素,来单纯研究经济制度,制度分析需要的是整体上的多因素分析。这在制度分析的途径上叫嵌入式制度分析[4]。

本文所要研究的是教育制度,不能简单地套用经济学里面的制度分析框架,需要在制度分析框架下找到适合教育制度的分析范式。笔者以为,在制度分析框架下,可以从下面四个方面分析教育制度。

第一,分析教育制度的演变过程及制定背景。

第二,分析教育制度对制度利益相关者的影响。

第三,分析教育制度的制定对整个社会的影响。

第四,教育制度自身的缺陷及完善路径分析。

二、对研究生收费制度的分析

从教育经济学的视角出发,随着市场经济的发展,高等教育越发产业化,教育服务可以看成是一种产品。相比较于义务教育的公共性而言,高等教育更像是私人产品或者准公共产品。从教育成本分担理论来看,由于高等教育的非公共性或者说准公共性以及受国家公共财政资源的限制,不可能由国家承担所有的教育成本,而高等教育能够给个体带来巨大的个人收益,那么从这个角度来看,由个体承担一部分高等教育成本是一种社会经济发展的必然。也就是说研究生收费制度的改革是一种社会经济发展的必然趋势。而从国际的情况来看,美国目前的研究生收费制度采取的是政府、个人、企业、社会团体共同分担的成本分担模式,这一模式相对来说更加契合成本分担理论。而从历史发展的角度来看,美国高等教育发展体系比较健全,或许这种共同分担的模式是一种国际化的趋势。

我国的研究生收费制度的变革与发展大致经历了三个阶段,虽然从新中国成立后我国就开始了研究生的招生,但是那时候发展水平低,又受政治运动影响,研究生教育并没有得到很好的发展。我们研究生教育真正开始起步发展是在恢复高考之后。那时候受计划经济体制的影响以及社会对人才的迫切渴望,研究生教育采取的是完全由国家承担的单一成本模式,这一政策一直持续到1985年。1985年,《高等学校招收委托培养研究生的暂行规定》的颁布,标志着我国研究生收费政策的一大变革,由单一由国家完全承担转为免费与收费相结合的双轨模式,向定向、委培、自筹经费的研究生收取一定的费用。但是随着研究生教育的发展,双轨模式的收费制度也出现了一些问题,如教育资金短缺、教育失衡等。因此研究生教育全面收费制度成为一种必然。早在1998年国家就开始论证全面收费制度,由于种种原因,直到2005年才开始有9所学校试行研究生收费政策,经过试点与论证,最终才于2014年秋季开始了我国研究生教育全面收费制度。

从利益相关者的角度来看政府、学校、学生及家长是研究生收费政策的主要利益相关者。笔者将从这几个利益相关者的角度对研究生制度进行分析。

对于政府来讲,实行研究生收费政策一方面节省了教育经费,很大一部分经费由学生个人承担,缓解了公共财政的压力。另一方面通过设立奖学金制度,把竞争机制引入研究生教育,在激励研究生学术创新方面有一定的积极意义,某种程度上来说可能能够提高研究生教育的质量,培养创新人才。但是政府也需要注意的问题是研究生收费标准的确立是关键,如果收费标准过高会把一部分寒门子弟挡在研究生教育的大门之外,这在某种程度上不利于教育公平。同时要建立配套的奖助学金制度和国家贷款制度,并保证这些制度的完善与实施,如果配套制度不完善,不仅不能够达到预期的目的,而且可能会产生反向激励的恶果。

从学生及家长的角度来看,首先我们知道研究生收费制度规定每年硕士收费不超过八千,博士不超过一万。相比于本科教育的收费标准,差不多翻了一倍。在“经济人”的假设下,面对这样较高的教育成本,学生及家长在报考的时候会更加理性,以寻求投资收益的最大化。理性报考不是意味着报考人数会大幅度下降,从统计数据来看,2014年全国研究生报考人数为172万人,2015年为164.9万人,2016年为177万人,可见经过2015年的小幅度下降后,2016年报考研究生人数又开始反弹,因此虽然开始全面收费,但是并没有降低研究生的报考热情。而理性报考更多地体现在报考的地区和专业的选择上。从研究生学习来说,虽然收取学费,但是也建立了相应的奖学金制度,而像高校设立的特等、一等奖学金的额度往往是超过所交费用的,奖学金制度的设立能够一定程度激励学生更加努力地学习。但是保证奖学金评定制度的透明公正是需要我们重视的一个问题。虽然有奖学金制度,但是仍旧还有一部分学生拿不到奖学金,学费的经济负担会促使研究生校外兼职情况加重,就笔者所观察的现象来看,很多学生从一年级开始就以兼职、实习为主业,有时候甚至课不上跑去兼职、实习,这也是收费制度下应该引起重视的问题。

从学校的角度来看,研究生收费制度,一方面扩大了学校的经费来源通道,能够给学校提供更多的教育经费。但是如上文分析的那样,在收费制度下学生和家长对于报考更加理性,那么中西部欠发达地区的院校的生源则会受到影响,一些学校会面临研究生招不满的情况。另一方面从专业方面来说,学生和家长会考虑到投资的收益,一些冷门的、就业前景不好的、收入较差的专业可能面临着招生困难的问题,从长远来讲会引起人才结构的行业性失衡和地域性失衡,不利于社会的发展和高等教育的发展。同时研究生收费制度也能促使高校努力提高自身的研究生教育水平,在这种竞争机制下,落后的、水平低的研究生教育将会面临被淘汰的危险,而高水平的,具有特殊研究生教育的才能得到更好的发展。

从嵌入式制度分析的角度来看,结合我国的具体情况,研究生收费制度在我国的实行需要考虑到我国经济发展的地域不平衡和城乡二元结构,城乡、地域之间的经济发展差距依旧很大。那么研究生收费政策的收费标准如何确立是我们需要考虑的一个问题。教育所要努力促成的事情是实现社会公平,而不应该是复制社会阶层,加剧社会的不公平。对于东部发达地区、城市的孩子而言,中西部欠发达地区、农村的孩子更需要通过接受教育来实现向上流动。因此研究生的收费标准,应该在普通家庭所能承受的范围之内,还应该具有一定的弹性。从上文分析来看,研究生收费制度引入竞争机制,会造成中西部高校生源危机和部分冷门专业的生源危机,那么可以把收费标准作为一个调控的杠杆,比如中西部高校的收费标准低于东部发达地区高校,冷门专业的收费标准低于热门专业,这样一方面实现生源、专业的合理配置,另一方面能给家庭经济条件不好的学生提供更多的机会。

与收费制度相配套的奖助学金制度以及助学贷款制度也是需要重点关注的问题。如上文分析的那样,没有一个健全的奖助学金制度做支撑,对于研究生收费制度所有美好的愿景都会化为泡影。确立合理的奖助学金制度,保证助学贷款渠道的通畅,保证奖助学金评定的公开、公正、透明化与程序化是实施好研究生收费制度,提高学生学习积极性,提高研究生教育质量的重要保障。

参考文献

[1]林义.制度分析及其方法论意义[J].经济学家,2001,(4).

[2][美]R.科斯,A.阿尔钦,D.诺斯等.财产权利与制度变迁——产权学派与新制度学派译文集[C].上海:上海三联书店,1991:253.

[3]任保平,史耀疆.制度分析方法及其应用[J].西北大学学报:哲学社会科学版,2000,(4).

3.关于现今排污收费制度的研究 篇三

【关键词】排污收费制度 污染者付费原则 环境税

【中图分类号】x-01 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2013）04-0222-01

一、排污收费制度简介

排污收费制度，也被称为征收排污费制度，是指国家环境保护行政主管部门对向环境排放污染物或者超过国家或地方排放标准排放污染物的排污者，按照所排放的污染物的种类、数量和浓度，征收一定的费用的一套管理制度。它是运用经济手段有效地促进污染治理和新技术的发展，使污染者承担一定污染防治费用的法律制度，是“污染者负担”原则的具体体现。

二、我国排污收费制度的实践

我国于20世纪70年代末开始实施排污收费制度。1979年9月《中华人民共和国环境保护法（试行）》明确规定：“超过国家规定的标准排放污染物，要按照排放污染物的数量和浓度，根据规定收取排污费。”它的颁布为在我国建立排污收费制度提供了法律依据。1982年2月5日，国务院发布的《征收排污费暂行办法》标志着排污收费制度在我国正式建立。

二、现阶段我国继续实施排污收费制度的必要性分析

随着我国环境问题的日益加重，环境与经济之间的矛盾也日益突出，在这种情况下，有很多人提出现行的排污收费制度与当今的环境状况已经不相符合，并且提倡取消排污收费制度。对此，笔者认为逐步对污染物开征环境税虽然是环境保护政策的一种大趋势，然而，在我国现阶段继续施行排污收费制度是十分必要的。

首先，排污收费制度的设计具有合理性与科学性。排污收费制度既是对行政干预的必要补充，同时也是环境管理的一种重要的经济手段，它通过经济手段与行政干预的结合，使环境保护的外部压力与内部的动力得到了统一。

其次，排污收费制度在我国当前的环境管理中占有重要的位置。主要表现在：排污收费是环境立法的组成部分。是污染控制制度的具体化，它以法律为依据，带有强制性。通过对排污主体取排污费，加强企业对环境保护的重视，促进产品与服务的环境友好性。而且，排污收费制度在我国经过多年的实施已形成了较为完备的体系，具有较为统一的机制和成熟的运作程序。所以，就我国目前的情况而言，排污收费制度还是有其发挥作用的空间的，排污收费制度在我国继续存在还是十分必要的。

最后，就我国目前的情况来讲，在税收体系中还没有严格意义上的排污税，排污税收征收覆盖面比较狭窄，排污税收并未形成体系，对环境的总体调控性较弱的现状。而要改变这种现状，就要求建立新的税种、税目或将排污收费全面改为排污税以扩大环境税的覆盖面，同时提高我国排污税的税率、注重税收优惠的税种税目的建设，从而形成较为完善的环境税体系。这样所需的时间是十分漫长并且难度也是相当大的，不能够及时高效地解决我国当前面临的环境污染问题。

三、我国排污收费制度的缺陷及完善

（一）排污收费制度的不足之处

1.排污收费制度的运行目的不明确

我国《排污费使用管理条例》第一章总则规定：“为了加强对排污费征收、使用的管理，制定本条例。”该条文所体现的排污收费的目的，仅在于为筹集治理污染的资金。如此规定，对于排污收费制度的目的的理解过于片面，且偏离了该制度赖以产生的原则——污染者付费原则对污染者苛以征收排污费的真正目的。

2.排污收费的标准欠缺科学性

首先，排污收费的标准偏低。由于具有追求利润最大化的本质，企业必然会寻求生产成本的最小化。购买污染治理设备的费用一般较高，且需要较高的技术投入。而目前我国的排污收费标准普遍偏低。如此规定，造成了“守法成本低，违法成本高”的现状。在利益的强烈对比之下，一些企业宁愿选择缴纳排污费，也不愿将资金投入在污染治理领域。

3.排污收费征收上的问题

排污收费作为一种政府行政手段，政府的行为在实践中起了很大的作用。在全球经济的大背景下，部分地方政府往往只注重地方的财政的增长而忽视了对环境因素的考量。一些政府为了吸引外来投资，甚至以减收或少收排污费为优惠条件。另外，政府“寻租”的现象普遍，也导致了排污费征收上的效率低下。

（二）对排污收费制度的完善

1.明确排污收费的目的

征收排污费的目的不应仅仅在于为污染的治理筹集资金，我国目前的这种规定带有一种仅仅强调末端治理的倾向，不利于排污收费制度的有效运行。因此，应全面认识排污收费的目的：促使排污者治理污染、加强经营管理、节约和综合利用资源、减少污染物排放量，由此来保护和改善环境，促进经济建设与环境保护良性循环；为污染防治和环境治理筹集必要的资金；保护受到污染损害者的利益，实现经济与社会公平正义的协调发展。

2.对排污收费标准的重新考量

首先，应从总体上提高排污收费的标准。为使排污收费切实起到预防和控制污染的作用，应尽可能把收费标准提高到高于或至少少于污染治理成本的水平。为此，应对各类主要污染物的治理进行成本调查，对排污收费标准进行调整，并兼顾社会、企业的承受能力逐步实施到位。引导排污者致力于污染治理，而不是交费排污。

3.解决排污收费制度征收问题的新途径一——国家环保任务的民营化

政府作为排污收费征收的主体，在与企业的博弈过程中，会出现“政府失灵”等现象，从而大大降低了排污收费的征收效率。应在以政府为主导的排污收费制度中引入民间力量，使公众参与环境保护投资——国家环保任务的民营化。这是指虽然国家负有提供环境保护公共产品的义务，但国家可以不亲自履行此义务，而是引导民间力量从事环境保护事业，从而间接实现国家的环境保护任务。

4.受害者保护基金的建立是排污收费资金使用的一个重要方面

4.教育收费自查自纠报告 篇四

教育收费自查自纠工作报告

为了切实贯彻落实市教育局规范教育收费、治理教育乱收费工作，进一步规范我园的收费工作，推动教育系统政风行风建设，切实维护人民群众的切身利益，进一步提高人民群众对教育的满意度。在接到市教育的通知后，第二实验幼儿园高度重视，根据通知精神，从大局出发，从小处着手，开展了一次彻底的教育收费自查自纠工作。

一、提高认识，成立机构，加强领导，落实责任

幼儿园领导认真学习了教育局的通知后，充分认识到任何教育乱收费行为，都有损于教育的形象，有损于教师的形象，有损于党和政府的形象。规范教育收费工作，是推动教育事业持续、健康、协调发展的必然要求，是教育系统党风廉政工作的重要任务。因此，第二实验幼儿园成立了以园长为组长的教育收费自查领导小组，名单如下:

组长：曹牧园长（第一责任人，负责幼儿园教育收费自查工作安排部署，督查。）

成员：孙秋菊、杨巍、宋寰宇（分别负责自查情况的收集督查工作。）

二、自查情况

幼儿园严格执行制度，并经常督促检查落实情况，发现问题及时纠正。现将具体检查情况报告如下：

1、第二实验幼儿园按上级文件和物价局规定的收取幼儿学杂费、管

理费、伙食费外，没有其它乱收费现象。

2、幼儿园没有以募捐、摊派、服务等形式增加幼儿家庭负担的收费问题。

3、幼儿园不存在违规向幼儿和家长收取建园费情况，无“园中园”或“园中班”等违规办班情况。

4、幼儿园不组织幼儿统一购买任何物品，无强制服务、强制收费现象。

5、幼儿园没有违反规定强制幼儿订报刊杂志的情况。

6、幼儿园没有违反规定举办向幼儿收费的各种兴趣班等情况。

7、幼儿园没有违规使用教育收费资金的情况。

8、幼儿园没有其他违反国家法律、法规和政策的收费行为。

今后，我园将继续贯彻落实上级有关文件精神，加强学习和宣传，创新工作思路和方法，认真加以巩固，加强对幼儿园广大教职工的思想教育，加强领导，认真检查，严格落实责任制，树立教育新形象，为学生、家长、社会做实事，使治理教育乱收费工作取得新的成效。

佳木斯市第二实验幼儿园

二0一二年五月二十二日

第二实验幼儿园2012春季 教育收费自查自纠工作报告

佳木斯市第二实验幼儿园

5.教育收费自查自纠报告 篇五

为了切实贯彻落实国家和省规范教育收费、治理教育乱收费工作，进一步规范学校收费工作，推动教育系统政风行风建设，切实维护人民群众的切身利益，进一步提高人民群众对教育的满意度。在接到上级检查通知后，学校高度重视，根据通知精神，从大局出发，从小处着手，开展了一次彻底的教育收费自查自纠工作。

一、提高认识，成立机构，加强领导，落实责任

学校领导认真学习了教育局的通知后，充分认识到任何教育乱收费行为，都有损于教育的形象，有损于教师的形象，有损于党和政府的形象。规范教育收费工作，是推动教育事业持续、健康、协调发展的必然要求，是教育系统党风廉政工作的重要任务。这次检查很有必要。因此，学校成立了以校长为组长的教育收费自查领导小组，名单如下: 组长：胡道军校长（第一责任人，负责学校教育收费自查工作安排部署，督查。）

副组长：杨利明老师（直接负责人，负责本次自查工作的日常事务。）成员：王荣华副校长、黄瑞光主任（直接负责人，分别负责一至六年级自查情况的收集督查工作。）

二、自查情况

学校严格执行制度，并经常督促检查落实情况，发现问题及时纠正。现将具体检查情况报告如下：

1、学校不存在收取学生学杂费、借读费、择校费的现象，真正做到零收费。

2、学校没有以募捐、摊派、服务等形式增加学生家庭负担的收费问题。

3、学校不存在违规向学生和家长收取转学费情况，学校不收赞助等与招生入学挂钩的费用，无“校中校”或“校中班”等违规办班情况。

4、学校不组织学生统一购买教辅材料、课外读物等，无强制服务、强制收费现象。

5、学校没有违反规定强制学生订购教辅材料、课外读物、学具、报刊杂志的情况。

6、学校没有多报、虚报和重报学生人数，没有弄虚作假骗取或挪用免费义务教育资金行为，也没有对在公办学校就读的本省户籍以及符合省规定免费义务教育条件的外省户籍学生收取书杂费的情况。

7、学校没有违反规定举办向学生收费的各种兴趣班、辅导班、补习班、提高班或变相收费补课等情况。

8、学校没有违规使用教育收费资金的情况。

9、学校没有其他违反国家法律、法规和政策的收费行为。四、一如既往，继续规范教育收费

今后，我校将继续贯彻落实上级有关精神，加强学习和宣传，创新工作思路和方法，认真加以巩固，加强对学校广大教职工的思想教育，加强领导，认真检查，严格落实责任制，树立教育新形象，为学生、家长、社会做实事，使治理教育乱收费工作取得新的成效。

6.畜牧涉农收费自查自纠 篇六

一、成立乐安镇思游中学治理教育涉农收费专项整治工作领导小组： 组 长：李首成

副组长：李再生 李伯轩 李青云

成 员：王聪华 龚 文 任向东 吴学敏

领导小组下设办公室，由任向东兼任办公室主任。

二、具体工作步骤和措施

1、召开领导小组成员会议，领会上级精神，统一认识，力求不折不扣地落实整治工作。明确：王聪华配合李再生负责班主任行为的自查自纠;吴学敏配合李伯轩负责组织开展教师个人行为的自查自纠;龚文配合李青云负责学校及团支部、教研组等部门行为的自查自纠;任向东负责资料的收集与整理，以及与上级部门的联络工作;李首成负责专项整治的全面工作，搞好指导与协调。(李首成主持，11月12日晚完成)

2、向全体教师传达安化县教育局治理教育涉农收费专项整治工作会议精神，组织学习治理教育乱收费的相关文件，切实提高思想认识，明确教育涉农收费专项治理的重要性，提出教育涉农收费可能存在的项目内容，要求学校行政和教师个人对照上级精神，切实进行自我反省、自查自纠。(李首成校长主持，11月13日晚完成)

3、与全体教师签订《治理涉农收费专项整治责任状》。(工会负责人李伯轩主持，11月14日完成)

4、组织开展全校涉农收费自查自纠与整改，领导小组既步调一致，又分工协作。重点纠查以下内容：(李首成支持，11月14日至20日完成)

⑴、收了学生的教师奖励基金而未退的

⑵、收了学生的书画竞赛活动费而未退的

⑶、是否收取学生的校服费

⑷、是否收取学生的饮水费

⑸、是否向学生收费订阅指定以外的教辅资料

⑹、是否强制学生搭餐

⑺、是否进行有偿家教教养

⑻、其他不允许的收费行为

5、全面整改。针对上述情形进行不折不扣的整改，该清退的一律清退，该纠正的一律纠正到位，并由当事人(学校由总务室)造具清退名册，据实退还各种涉农乱收费款项，由学生或家长签字，统一送交学校行政备查。(李首成主持，李伯轩、李青云具体负责，11月25日前完成)

7.现行医保制度加强收费管理探究 篇七

在现行医保制度执行过程中,收费管理是落实现行医保制度的关键。基于对现行医保制度的了解,加强收费管理是提高医保制度落实效果的关键。结合现行医保制度收费管理实际,要想加强收费管理,就要从加强对医保政策和制度的了解、合理运用报销政策以及提高准确性和有效性等方面入手,确保现行医保制度的收费管理能够取得积极效果,满足医保制度需要,提高收费管理的整体效果。为此,我们应对收费管理引起足够的重视,并根据现行医保制度的实际需要,制定具体的收费管理措施。

2 现行医保制度下,收费管理应在基本医疗保险付费总额控制管理办法下进行

在现行医保制度下,基本医疗保险付费总额控制管理办法,是医院收费管理的基本依据,同时也是推动医院收费管理工作有效进行的关键。基于对医院收费管理工作的了解,以及基本医疗保险付费总额控制管理办法的要求,医院所有的收费管理行为都必须在基本医疗付费总额控制管理办法下进行,同时还要符合管理办法的基本要求。所以,加强对医院收费管理依据的了解,并掌握收费管理依据是十分重要的。

2. 1 对基本医疗保险付费总额控制管理办法进行深入了解

为了更好的开展收费管理工作,医院收费部门应加强对基本医疗保险付费总额控制管理办法的了解,弄清楚收费核算内容的核心,以及收费核算工作的注意事项,为收费管理工作提供有力的指导,使医院收费管理工作能够掌握收费管理要点,提高收费管理工作的开展效果,满足收费管理工作的实际需要。因此,加强基本医疗保险付费总额控制管理办法的了解,是做好收费管理工作的前提。

2. 2 掌握基本医疗保险付费总额控制管理办法的特点

由于现行医疗保险制度在收费核算上进行了改革,医疗保险机构按照 “总额控制、科学发展”的原则,实行基本医疗保险付费总额控制,建立激励机制,来引导医疗机构自我管理、自我约束,合理、有效利用医药卫生资源。总额控制实行预算管理。年初确定各定点医疗机构年度医疗费用预算额,年末结合医疗机构实行医疗费用发生情况、日常管理服务情况以及绩效评定结果进行年度决算。

为了更好的开展医疗保险工作,在医院收费核算工作中,应在了解收费管理工作内容的基础上,掌握基本医疗保险付费总额控制管理办法的特点,医院尽可能在向医疗机构的年度决算中减少损失( 扣款) ,并根据现行医疗保险制度中收费核算的特点,制定具体的收费管理措施,提高收费管理的实效性。因此,掌握基本医疗保险付费总额控制管理办法的特点十分重要。

2. 3 对比现行医疗保险制度与原有医疗保险的收费管理工作内容

现行医疗保险制度与原有医疗保险制度在具体收费核算报销方面有一定的区别,为了做好现行医疗保险制度下的收费管理工作,应将现行医疗保险制度与原有医疗保险制度的收费管理工作内容进行对比,并找出两者的差异,便于在实际工作中总结收费管理工作经验,提高收费管理工作的整体效果。因此,相较现行医疗保险制度和原有的医疗保险制度的工作,是做好收费管理工作的关键。

3 现行医保制度下,收费管理应严格执行医保管理制度规定

现行医保制度下,要想提高医院收费管理质量,就要加强对医保管理制度的了解,并根据医保管理制度的规定,指导医院收费管理工作进行,使医院收费管理工作能够符合医保管理制度规定,满足医保管理的实际需要,具体应从以下三个方面入手。

3. 1 加深对医保管理制度规定的理解

为了提高医院收费管理工作质量,在具体的收费管理工作中,应找准收费管理依据,并在收费管理依据的基础上,正确利用报销政策,科学核算报销费用,提高收费的准确性和合理性,做到在具体的收费管理执行现行医疗保险的报销政策。结合医院收费管理工作实际,找准收费管理依据是做好收费管理工作的重点,在此基础上学会有效利用报销政策是关键,对于医院收费管理工作而言具有重要意义,对此我们应有正确认识。

3. 2 在医保管理制度的框架下,完善收费管理细则

在找准收费管理依据之后,应根据报销政策的实际要求,制定具体的收费管理细则,并在收费管理细则的指导下有效开展收费管理工作,使医院收费管理工作能够在内容和形式上都达到预期目标,提高医院收费管理工作的整体效果。因此,医院收费管理工作应对报销政策有足够的认识和了解,并做好收费管理细则的制定,为医院收费管理工作提供有力的指导,保证医院收费管理工作能够达到预期目标,提高医院收费管理工作的整体效果。

3. 3 根据医保管理制度规定,建立具体的收费管理方法

考虑到医院收费管理工作的特殊性,以及收费管理工作的影响因素较多,收费管理细则在制定之后需要进行一定程度的实践,并在实践中总结收费管理细则的适用性,对不合理之处进行有效调整,使医院收费管理工作能够在收费管理细则的指导下得到有效开展。因此,合理调整收费管理方法,并以收费管理细则为主要依据,是提高医院收费管理工作效果的关键。

4 现行医保制度下,收费管理应编制年度城镇职工和城乡居民基本医疗保险住院医疗一般费用总额控制管理预算表,掌握收费数据

为了提高医院收费管理的整体效果,掌握医院收费的整体数据,应在现行医保制度下,编制年度城镇职工和城乡居民基本医疗保险住院医疗一般费用总额控制管理预算表,掌握收费数据,保证医院的收费管理能够做到准确、有效。具体应从以下三个方面入手。

4. 1 对照年度城镇职工和城乡居民基本医疗保险住院医疗一般费用总额控制管理预算表,提高收费管理准确性

基于医院收费管理工作的特殊性,收费管理只有对准确性引起足够的重视,并在实际管理中加强准确性管理,才能更好的为患者服务,并确保医院收费管理工作能够达到预期目标,提高医院收费管理工作的整体效益。因此,现行医保制度下,医院收费管理应加强对准确性的关注,并结合现有的医保制度以及收费管理细则,加强收费行为管理,按照标准规定操作,避免不合规问题的产生,提高医院收费管理的整体质量。

4. 2 根据城镇职工和城乡居民基本医疗保险住院医疗一般费用总额控制管理要求,加强人员管理

考虑到医院收费管理工作的专业性,以及医院在收费管理工作中,需要核对收费标准和执行政策,对收费管理人员的专业性和岗位技能要求较高。基于这一工作需求,在现行医保制度下,收费管理工作只有加强人员管理,并选择适合岗位需要的专业人员开展收费管理工作,强化对医院收费窗口的管理,才能提高收费管理的整体效果,提升收费管理工作的整体水平。因此,加强人员管理是提高收费管理质量的关键。

4. 3 加强对城镇职工和城乡居民基本医疗保险住院医疗一般费用总额控制管理的了解,提高专业性

随着医保政策的不断调整,医院收费管理工作也面临着较多的变化,如何在政策调整之后及时改变收费管理方式,提高收费管理的准确性和专业性,成为了医院收费管理工作的重中之重。结合医院收费管理实际,以及现行医保政策的要求,收费管理应突出专业性和合理性特点,重点推行专业化管理制度,保证现行医保制度下的收费管理工作能够达到专业化要求,提高收费管理工作的整体效果。

5 结论

通过本文的分析可知,基于对现行医保制度的了解,加强收费管理是提高医保制度落实效果的关键。结合现行医保制度收费管理实际,要想加强收费管理,就要从加强对医保政策和制度的了解、合理运用报销政策以及提高准确性和有效性等方面入手,确保现行医保制度的收费管理能够取得积极效果,满足医保制度需要,提高收费管理的整体效果。

摘要：随着我国医保制度的广泛实行,医保制度在管理上已经积累了较多的经验,使医保制度的作用得到了充分发挥。为了提高医保制度的指导作用,现行的医保制度在收费管理上采取了直接报销的方式,省去了后期烦琐的核算,既减轻了患者的报销负担,也简化了报销流程。但是考虑到现行医保制度收费过程中遇到的实际问题,以及现行医保制度中对收费工作的规定,加强收费管理,是提高现行医保制度落实效果的关键,对现行医保制度而言具有重要的现实意义。为此,我们应加强现行医保制度的收费管理工作。

关键词：现行医保制度,收费管理,方法和措施

参考文献

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[3]王娜.山东省循证卫生决策现状及循证决策网络中优先问题的确立[D].济南:山东大学,2014.

[4]邓国标.在医院门诊打造精益服务[J].中国医院管理,2015(7).

[5]易国庆,刘顺玉.社区卫生服务机构建设现状分析与对策[J].中国医院管理,2015(10).

8.对医院收费价格公示制度的思考 篇八

摘 要 随着医疗市场的不断发展，合法收费、规范收费成为社会关注的焦点，同时也是解决群众“看病难”、“看病贵”的工作重点，而与之相关联的医疗收费价格公示制度也逐渐成为沟通和谐的医患关系，塑造良好的医院形象，促进和加强医院自身建设和发展的一项重要举措。

关键词 收费 公示制 思考

一、认真组织实施医疗服务价格收费公示制度

医疗价格公示制度是医院医疗服务收费管理中的一项重要内容，是一项政策性很强的工作，它关系到人民群众的切身利益和医院的社会形象，它是以执行国家收费政策和医院收费标准为依托，凭借电子信息、电子网络、公示牌等信息平台公开医院的收费项目和标准的一项重要举措。如何开展医疗价格公示制度，笔者认为，应从以下几方面入手：

1．建立健全医院医疗价格收费管理网络和机制：

首先应建立健全医院医疗价格收费管理网络，使医院的医疗收费信息最大限度地辐射到各个信息点是至关重要的，它包括组织机构的建立，即成立由医院价格管理部门、纪检监察部门及临床科室负责人组成的医疗价格管理领导小组，下设专职价格管理员。其职责是，认真宣传和执行国家医疗服务收费政策，检查本单位价格标准的执行和落实情况，公开价格咨询、投诉电话，并在各临床科室设定专人负责，接受患者的价格咨询，接待患者的价格投诉，不定期地进行价格收费的检查和自查。其次应配备价格收费网络硬件设施，设置价格收费网络中心，对全院的收费情况进行微机管理。

2．在执行医疗服务收费标准方面，严格按照政策规定，建立全方位的医疗价格收费公示制度，加强对收费的准确性、合理性管理，增加收费透明度。其公示内容主要包括：收费项目、收费标准（价格）、统一编码、收费范围、计费单位及投诉电话等。在医院门诊及住院大厅的显著位置设置电子滚动显示屏及触摸屏，安装电脑查询系统，公示医疗服务收费项目和标准；在各接诊服务台设立该科常用的医疗收费项目及收费标准公示牌、公示栏；在住院部护士站摆放医疗服务收费册，供住院患者及家属随时查阅。通过各种信息载体的传播，使患者全方位地了解医疗服务收费项目和价格，让患者明白就医。

3．药品收费问题从某种意义上说是患者最为敏感的问题，在药品公示方面，应本着让患者明白就医、放心用药及一切为病人服务的宗旨，认真贯彻落实国家药品价格政策，严格执行药品价格管理制度，在医院显著位置公示药品名称、规格、数量及收费标准等，向门诊和住院就医取药的患者提供药品清单，使药品收费情况公开、透明，主动接受社会的监督。

4．患者到医院住院治疗，最担心的是医疗收费信息的不明朗，为了打消患者的思想顾虑，应主动向住院患者提供每日各项费用详细清单，将患者每日使用的药品、接受诊治过程中形成的医疗服务收费项目、医用材料以及发生的费用等内容及时告知住院患者，并在患者出院时提供“住院费用明细清单”，详细列明每笔收费的名称、数量、单价及金额等内容，增加收费透明度，让患者一目了然。

5．建立和完善价格投诉接待处理机制，及时处理患者投诉。能否及时妥善处理患者的来信来访和价格投诉，对加强医患沟通，构建和谐的医患关系起着十分重要的作用。在门诊、住院大厅的显著位置设置投诉举报箱，公布价格投诉举报电话，派专人接待患者投诉，及时处理和接待患者提出的相关问题，做到有问必答、来信必复、件件有落实、事事有回音，将价格投诉工作做到实处。

6．加强计算机网络建设。严格按照政策规定的收费项目名称、项目编码以及收费标准设置医疗收费专页，疏通信息反馈渠道，及时处理收费管理中出现的问题，保证医院随时掌握政策，加强信息管理，提供优质高效的服务。

7．本着为患者高度负责任的态度，加强内部医疗价格管理，制定并严格执行医疗服务价格纠错制度，定期自查，随时抽查，及时调整和掌握在执行价格收费制度中出现的偏差，并及时通报，及时整改，对收费不规范、不准确的行为加以严肃处理。

8．加强培训，提高员工素质。定期开办培训班，组织全院职工学习物价政策，及时通报收费管理中应注意的问题，增强执行物价政策的自觉性，提高执行收费标准的准确性技能，减少因政策理解不到位以及技术操作不当而造成的工作上的偏差和失误。

9．建立信息反馈制度，聘请社会各界人士担任价格监督员，定期召开监督员座谈会，向患者发放问卷调查表，广泛征求、搜集患者对医院价格收费情况及价格公示制度的意见和建议，认真分析并针对性地处理和解决提出的相关问题和建议，及时加以整改和落实，并将落实情况进行通报和反馈。

二、实行医疗价格收费公示制度的意义和作用

第一，价格收费公示制度是树立良好的社会形象，加强医患沟通的一项民心工程，也是一项政策性极强的工作，在实施过程中，不但规范了医疗服务行为，增加了患者对医疗服务价格的透明度，同时也提高了患者对医院和医生的信任度，使患者的知情权和选择权得到充分体现。

第二，价格收费公示制度从某种程度来说满足了病患者的心理需要，通过向患者实行医疗信息的公示制度，让患者明明白白就医，清清楚楚看病，缓解了医患关系中存在的信息不对称的矛盾，同时也是对患者人文关怀的一种充分体现，使其从内心感受到自己的权益受到尊重，从而增进了医患之间的相互了解和沟通，构建了和谐的医患关系，也减少了许多不必要的医患纠纷。

第三，价格公示制度也进一步促进和加强了医院自身的建设和发展，因为实行价格收费的公示，能够进一步规范医院的收费行为，诚信行医，提高医疗服务水平，加强医院内部管理、医院自律行为及医德医风建设，使医院在主动接受社会监督的同时，赢得了公众的信任，树立了良好的社会形象，从而为进一步提高医院的竞争能力，提高医院的持续发展发挥了重要的作用。

参考文献：

9.教育收费自查自纠情况小结 篇九

罗阳中心小学

几年来，我校严格执行教育收费政策，规范教育收费行为，未出现任何乱收费现象，也没有因为教育收费问题受过群众质询或者向上级教育行政部门或者网络反映本校的收费问题。

我们主要做好了如下几个方面的工作：

一、提高思想认识。我们多次在教师大会、行政会议上强调，教育收费问题关系到千家万户，关系到和谐社会的构建，关系到教育的发展，关系到国计民生，也关系到学校、教师集体或者个人的名誉和前途，所以我们要求全体教师从思想深处认识到教育收费问题的重要性，提高对教育收费问题的思想认识，坚决不碰教育收费的高压线。

二、规范收费行为。

1、书杂费方面：我们严格执行上级教育行政部门的相关文件，省内学生全免书杂费。省外学生按照省市文件收取书杂费。没收取任何形式的择校费等其他费用。

2、教辅资料订购方面：我们完全按照惠州市教育部门的要求，只向学生推荐使用读书郎《一课一练》，以学生自愿为原则自己到书店购买。除此之外，学校、老师不再推荐任何教辅资料，教师个人也从来没向学生收取任何教辅资料的费用。

3、代收代管费方面：我们坚持两个自愿为原则，一是学生早餐自愿为原则，我校为了方便广大家长，为群众解决后顾之忧，以非盈利性目的为学生提供早餐，早餐费由学生自愿为原则收取，本学期我校有175个学生没吃学校提供的早餐，充分体现了我校早餐的自愿原则。期末，学校以多还少补的形式跟学生结算早餐费用。二是校服购买自愿为原则，学校要求学生在校必须穿校服，没要求学生必须购买几套冬夏服，也不要求学生必须穿新校服。校服收费标准也严格执行惠州市物价部门的标准，不会向学生多收一分钱。学校多年来校服都是一个版本，照顾经济困难家庭学生，不会因为学校换了新款校服而无钱购买而引起种种烦恼。

4、有偿补课方面：在校内，不少教师都会辅导学生，但那是教学常规工作之一，我们从来没有收取学生的任何补课费。学校还安排部分有经验的老师为对某学科特别有兴趣的学生无偿补课，并形成一种制度，为发展学生学科兴趣，打好基础做出对学生而言是义务的劳动。

5、有偿家教方面：本学期开学初，我们连续2个星期的政治学习会议上，校长组织全体教师认真学习了“博教【2010】119号——2010年博罗县教育系统纠风工作实施意见”，会上特别强调了有偿家教应该全免禁止的问题，严禁在职教师利用节假日组织学生进行有偿补课。本学期，根据调查，有偿家教在本校已经销声匿迹。

6、规范使用义务教育公用经费。校主要领导和财务人员加强财经纪律、财经知识学习，提高了财务规范管理水平，在经费使用上确保学校正常运转。严格按照国家和省、市的有关要求，进一步完善学校教育经费管理和使用等方面的规章制度，加强对学校资金的监管，完善学校资金使用公示制度、经常性审计及审计公告制度，堵塞管理

漏洞，预防和减少腐败行为的发生，维护好我校教育形象。

10.教育乱收费自查自纠报告 篇十

县教育局纪委：

根据XX教办有关文件精神及县教育局开展全县治理教育乱收费规范教育收费工作专项检查的通知要求，现对我校2012年春季开学以来的收费工作进行自查总结：

一、自查内容

1、多年来，我校无择校乱收费情况。

2、学生使用的教辅材料均在省定目录中并通过县教育局书刊代办站订购，无外购乱购问题。

3、我校无校内住宿生，不存在收取住宿费问题。

4、服务性收费代收费均按县局要求执行，学生自愿、学校非盈利。

二、主要工作

1、校长在班子会上传达上级关于治理教育乱收费的有关精神，全体领导讨论治理教育乱收费的具体措施。

2、学校召开全体教职工大会。由校长着重强调了治理教育乱收费的意义，要求教师必须从讲政治、讲原则、讲人性的高度认识治理教育乱收费工作的意义，彻底杜绝教育乱收费现象。

3、学校召开以治理教育乱收费为主题的全体学生大会。讲清学校规定及处理办法，对学生提出要求。

4、坚决实行 “一费制”。收费公示，收费公开。

5、实行责任追究制。学校制定了《XX中学乱收费处理规定》，学校各处室主任、年级组长、班主任均为具体责任人。层层签订责任状，学校一旦发现查实，严惩不贷。

6、禁止搭车收费，不自立项目收费。聘请7名社会监督员。

7、学校下发了《致学生家长的公开信》，并设立了“治理教育乱收费举报电话”。

8、全体教职工签定了《治理教育乱收费责任状》

9、学校领导先后举行了5次小型的调查，对治理效果进行反馈。在县局的正确领导下，我校积极行动，态度坚决，治理效果良好，1

在社会上有较好的信誉。广大教师纷纷表示，一定要按照上级文件精神办事，将治理教育乱收费工作在我校切实落实。

XX中学

11.收费自查自纠制度 篇十一

关键词：门诊收费管理 收费漏洞防范 收费现金管理模式

门诊收费处是一家医院面向社会提供医疗服务的窗口，同时是医院获取盈利的重要经办部门。门诊收费处一方面对前来就诊的病人及家属进行缴费引导，另一方面在财务和药房及各检验科室之间做到了有效承接。跟随医疗改革的逐步深化，医院在市场化竞争中需要不断加强自身管理水平，然而门诊收费管理体制长期面临收费量大、现金流动性强、漏洞较多的问题，一些严重的现象将扰乱一家医院的正常财务管理从而使得该医院盈利削减。本文对现存医院门诊收费管理制度进行一些审慎性思考，并初步探讨大中型医院在未来财务管理中的应采取的措施。

一、医院收费管理漏洞防范的有效措施

1. 强化收费相关人员管理

从医院财务流程来看，收费相关人员在财务流程中起着承接的重要作用。由于门诊收费处是医院直接货币资金来源，为保证医院收入完整入库，使得相关人员在专业素质和道德素质提出了严格的要求。除去“门诊收费人员岗位职责”“日常门诊收费管理制度”等制度的要求，医院需对收费相关人员设定谨慎的监督稽核制度

2. 在票据管理中产生的漏洞及管理

门诊收费处票据由于其量大、流动性高的特殊原因需要专人专职管理。票据的管理的困难在于票据经常在不同部门流转，极易出错，因此需要业务人员业务水平在完成签字盖章前认真核对确认，并分类存放，并在规定期间按时整理该时间段内的XXX，XXX，XXX等票据，做到专人专帐负责。票据是否被及时作废是门诊收费处票据管理中的一大漏洞所在，如收据条和发票没有被及时销毁，一些收费处人员利用可乘之机隐瞒部分发票，再次利用其上报之后获得非法收益。此外，在退费过程中，由于病患方索要发票意识不强，发票被收费员刻意隐瞒也可引发二次上报造成对医院公有资产的私吞。为尽量遏制此漏洞，门诊管理中具体手段包括（1）将收费信息系统与药房、检验科室之间共享；（2）收费员及时整理票据存根，归档保存，并录入电脑联网系统备案，定期上报已退费的发票或已注销的票据；（3）门诊收费处主任安排稽核会计进行按时核查现金、发票或已注销的票据、收费项目清单三项是否达到统一。

3.在退费、医疗欠费等情况中可能产生的漏洞及管理

退费是医院在正常运营中由于多种原因产生的病人要求退回未发生的医疗服务款项的行为。目前退费程序的不合理性体现在缺少必要的审核程序，导致退费程序过于简单，权限不明。我院目前使用的退费程序为：在漏记、多记或要求退款得到原始科主任或主管护士签名后，由药房收回原有药品并签字，最后返至收费处核销原有记录，经财务科人员确认后在系统中做出退费标记并提取必要的现金至病人方。在严格退費审批权限中需明确发票联或其他缴费原始凭证不齐者一律不予申请退款。在整个过程中，我院设立退费科室主任进行全程审核，每天的退费票据都需当日进行报备核销。

4.在医保报销过程中可能产生的漏洞及管理

跟随我国医疗保险制度的逐渐健全，医疗保险公费报销越来越多的出现在各级医院收费处。应对这一现象我院特设持医保卡特定结算窗口及老干部医疗保险收费处。不可避免的，一些骗取套取医保基金的现象随之产生：如无明确目的或超剂量的大范围购入药品，套取基金；持卡人与病人、病人与相应药品并不一致；利用医疗费用可报销套取现金等等违规现象层出不穷。其中不少违规现象医院人员难辞其咎。有效的解决方法包括从源头控制，即加强医疗保险法制建设；加强途中稽核督查，即不定时不定点抽样监察；建立市内各定点医院联网机制，进行把关控制。

二、现存门诊收费现金管理的模式的思考

1.存款结算体系方面：拓宽门诊收费处现金存款方式。

跟随国家城镇居民医疗保险和电子支付形式的健全，医院业务收入流程上不再依赖传统现金结算方式，多种新形势下的收费处存款方式正在被更多的采纳，其中包括：（1）基于POS机终端与银行联接形成即时电子资金收账系统；（2）网上/电话预约挂号系统。前者显著经济效益体现在保证了资金转账的安全，在加速收费处运营效率的同时有效降低医院现金转存入银行的成本，使得病患、院方、银行方三方互惠；后者为近年出现的新型预约挂号系统，将传统挂号搬至新平台，大大改善了病患挂号体验，缩减了预约时间，为新形势下信息化全面渗透到医疗服务体系中的重大改革。两者的出现对收费处人员素质的提升提出了更高的要求。

2.人力配置需加强培训

目前我院门诊收费处实行监管责任制，不断规范财务收费管理责任制，及时对所发生的会计信息进行处理。收费员做到每日工作移交准确，不拖延积压；审查领导做到按时稽核管理，封堵漏洞，从源头上减少医院款项外流的可能。与此同时，部门管理层更应加强相关人员业务水平的培训，使之更好的服务于基于互联网的新型门诊收费预约系统，给予病患者良好的客户体验，从而使医院管理适应不断市场化的挑战。

3.硬件配置需不断升级

目前我院门诊收费实行全面信息化操作已近X年，院内全部使用信息一体化系统，符合三甲医院对硬件配备要求。信息系统的一体化建成大大提高院内运营效率，减少了产生差错的机会，给予来访病患一个亲切良好的就医平台。随着电话、网上挂号等新型门诊收费预约平台的建立和完善，院内信息一体化系统需要不断升级，从硬件设施上减少从前因沟通不良产生的摩擦，改善医患关系从根本抓起。

三、小结

门诊收费处是每一个病人来到医院的第一接触平台，管理者需从各方面认识到收费处管理对医院整体运营管理的重要性，才能从根本上杜绝任何可能产生的漏洞，不断改善现存收费处现金管理模式，维护医院良好声誉的同时保障自身盈利不流失。

参考文献：

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