写作提纲 文档（精选6篇）
1.写作提纲 文档 篇一
简话B6班学习型班组建设工作汇报
一、申报背景
1、团队比较稚嫩（新进员工较多，业务知识不熟悉，思想不够成熟）
2、优势（班组有2名内训师（石小玲）、学习委员（张夏如、李静）部门PPT第10页
二、怎样创建（核心内容原PPT第7页）
三、主要措施
1、成立图书库
2、成立班组读书会
3、大家来找茬，短板提升措施
4、成立业务学习小组：A、分享，优秀话术输出（对无声电话：由于系统原因，现无法听
到您的声音，真的很抱歉，稍后马上给您回拨处理您的问题，再见！）
B、值班经理通过抽听录音发现问题，总结提取录音分享，学习提升组员的话务处理技巧。
5、创建激励欣赏文化，激发员工潜能，让员工积极参与到班组建设中。
A、班组文化建设：分小组完成，共4小组。春季小组（组长：石小玲，成员：张夏如、马丽丽、谢婷）；夏季小组（组长：熊冬鸣，成员：颜海珍、李静、何雪娇、）
秋季小组：（组长：陈国铭，成员：廖媛、黄欢、梁婷婷）冬季小组（组长：钟玉梅，成员：梁春娥、梁婷婷、陶忠友）负责文化墙建设，博客更新，知识共享。（放文化墙相片）
B、户外团队活动策划（组长：值班经理，成员：石小玲、张夏如、李静、颜海珍，熊冬鸣）
6、勇争五彩石，协助简话B团队建七大高楼
向组员宣贯获取五彩石途径
共同探讨获取获取五彩石方法
积极鼓励组员参与并给予表扬及金币奖励
根据员工特长，划分4组“彩石能手”队，发挥员工最大潜能。
2.写作提纲 文档 篇二
一、《提纲》为实现共产主义提供了一条社会路径
《提纲》是马克思从批判黑格尔到转向批判费尔巴哈的一次转变。在《1844年经济学哲学手稿》中,马克思通过分析人的异化过程,论证了共产主义就是人的本质回归的过程。在《提纲》中,马克思通过对人的本质在于社会关系的分析,从而使从社会关系的角度去分析论证共产主义的实现成为可能,也就进一步为共产主义的实现找到了一条社会的路径。
马克思在《1844年经济学哲学手稿》中谈到人的本质时,还是裹着费尔巴哈的外衣,带有明显的费尔巴哈的痕迹的,所以他还是沿着费尔巴哈的“人的类本质”的思路来理解人类历史,并以人的类本质的术语出现的。他所强调的仍还是人的类生活、类特性等等,他指出人是有意识能劳动的动物,正是这些特性使人和动物有了明显的区别,并指出人的类特性恰恰就是在于自由自觉的活动,还进一步指出人和动物的本质区别就在于自由自觉的活动。此外,马克思从异化劳动的角度分析了人的类本质,还指出人的本质并不是人内在的理念或者共同性,而是通过对人和自然关系的分析,指出人的本质是随着改造自然界的过程逐渐形成和发展起来的,是一个历史的过程,是从人和自然这对主客体的关系去分析人的本质力量的形成的过程的。在谈到异化劳动时,马克思认为正是异化劳动使人的本质异化了,他指出异化劳动导致人的类本质变成人的异己的本质,并且变成维持个人的生存手段。并由此造成了人与自然之间、人与人之间的异化,而共产主义则就是对人的异化的积极地扬弃,是人的本质的回归。“它是人和自然界之间、人和人之间的矛盾的真正的解决,是存在和本质、对象化和自我确证、自由和必然、个体和类之间的斗争的真正解决”。[1]
很明显,在这里马克思用了黑格尔似的辩证法论证了人的本质异化和回归的过程,实际上已经超越了费尔巴哈。但是马克思并没有从社会关系的角度去说明人的本质,而只是把人的本质当成一种理想的、想当然的东西,因而也只是一种抽象的、固定不变的预设物,历史的发展和共产主义的实现也只是使人的本质得到回归,回到它最初的形象而已。对于共产主义的实现以及人的本质回归的问题,马克思并没有找到有效地解决方式。
然而,正是《提纲》中对人的本质的分析使解决这个问题变成了可能。“人的本质并不是单个人所固有的抽象物。在其现实性上,它是一切社会关系的总和”,[2]在这里,马克思立足于实践的基础上指出了人是处在一定的社会关系之中的,社会关系反映并体现着人的本质。同时,人的本质又是一个具体的历史的范畴,会随着社会关系的变化发展而不断变化发展。因此在不同的社会中,由于社会关系的差异,人的本质也会有所不同。因而生活在不同的社会中的人,他们的本质也就会具有不同的特点,这种特点是历史的、具体的,也是暂时的。很明显,马克思用人的社会关系来说明人的本质问题,把人的本质问题归结到社会关系上,这就避免了以前那种抽象唯心的空谈人性论了。这也就进一步明确了人的本质并不是一成不变的,而是随着社会关系的变化发展而不断变化发展的,同样也就不再需要人的本质回归了。也就超越了《1844年经济学哲学手稿》中所提到的人的本质的回归的思想。同时,从另一方面来说,既然人的本质离不开社会关系,是社会关系的总和,那么作为人的本质发展的最高阶段——共产主义,也就是一种社会关系,它的实现也离不开社会关系的变化和发展。从而我们就可以明确了共产主义的实现是和社会关系的变化分不开的。这样也就找到了一条实现共产主义的途径,那就是通过改变社会关系,推动社会关系的发展,进而推动人的本质的变化发展,最终人的本质发展到最高阶段,共产主义也就由此而实现。
马克思主义是关于人的解放的学说,要求把人从社会关系的束缚中解放出来,使人获得自由,它的最终目的就是实现共产主义,《提纲》中对人的本质的深刻论述,则为共产主义的实现找到了社会途径。
二、《提纲》确立的“实践”为共产主义的实现指明了方向
“哲学家们只是用不同的方式解释世界,而问题在于改变世界。”[3]《提纲》中最后这一条,指出了马克思主义哲学不仅在于解释世界,更重要的是在于改变世界。这自然地也和共产主义的实现联系起来,只有不断地去改变世界,共产主义才会实现。
马克思主义哲学把实践作为自己的基础和核心,决定了它必然是革命的批判的哲学,“批判的武器当然不能代替武器的批判,物质力量只能用物质力量来摧毁;但是理论一经掌握群众,也会变成物质力量。”[4]这就是说,只有使理论回到实践中,在实践中贯彻理论,才能使理论成为改变世界的物质力量。同时,也只有通过实践才能使理论得到发展。共产主义的实现,不是靠理论就能解决的,而是需要我们不断的实践,不断地去改造世界。马克思主义就是我们实践的指导理论,我们在实践中开拓创新,积极地改造世界,共产主义也就会在不远的将来早日实现。
参考文献
[1]《马克思恩格斯全集》第四十二卷,第120页,人民出版社
[2]《马克思恩格斯选集》第一卷,第18页,人民出版社
[3]《马克思恩格斯选集》第一卷,第19页,人民出版社
3.写作时如何拟写提纲 篇三
(1)题目。要把题目(或补充完整的题目)写在第一行正中间。
(2)主要内容和中心。要在题目下面，简要地写出这篇作文的主要内容及要表达的中心思想。
(3)结构安排。这是作文提纲最主要的部分，设计时需要注意做到以下五点：
①安排好材料的组织顺序。先写什么、后写什么，全文一共准备分为几大段，每段写什么，要以小标题的形式、按照一定的顺序把材料组织起来。
②确定好重点写的内容。要依据表达中心的需要，确定出哪些内容是主要的，哪些内容是次要的，标明“详”、“次详”、“略”的字样；重点段又打算分几层来写，先写哪层、后写哪层，具体列出准备重点写的步骤、次序。
③依据文章选用的材料及要表达的中心思想，确定好开头、结尾的方法，并在提纲中简单注明。
④设计好点题的时机及具体的方式、方法。
⑤考虑好层次之间、段落之间该如何衔接过渡，哪些内容需要照应，如何照应，也简单标注一下。
4.写作提纲 文档 篇四
县民政局副局长 李永云
（2011年11月17日）
一、城乡低保政策的执行情况
（一）城镇居民最低生活保障制度。建立城市居民最低生活保障制度，是改革和完善传统社会救济制度、建立健全社会保障体系的重大举措。同时也是维护社会稳定，促进社会公平、保证经济体制改革的重大步骤。充分体现了社会主义制度的优越性和党的全心全意为人民服务的根本宗旨。我县自2000年实施城镇居民最低生活保障制度以来，严格按照最低生活保障操作程序分类施保、应保尽保、动态管理、该保才保，逐步实现了“保障对象公开化，运行程序规范化、保障办法多样化、保障金发放社会化”，保障对象逐年增加，保障金标准不断提高。2000年我县城市低保月补助标准为130元，到2004年月补助标准提高到142元，2005年月补助标准提高到152元，2007年月补助标准提高到182元，到2010年全县享受城市低保已达5577人，月补助标准为226元，全年共发放低保金1131.65万元，人均月补差为143元；截止2011年10月底，全县享受城市低保对象增加到-1-
5621人，2011年累计发放低保金942.03万元，人均月补差达167.92元。根据《关于提高城乡居民最低生活保障标准的通知》（临民联发„2011‟29号）文件精神，城市低保的月补助标准即将提高到265元。
（二）农村居民最低生活保障制度。建立农村最低生活保
障制度，是践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求，是解决农村贫困人口温饱问题的重要举措，也是建立覆盖城乡的社会保障体系的重要内容。我县自2007年实施农村低保制度以来，不断规范农村低保工作的操作和管理，切实加大农村低保力度，有效建立了“政府主导，民政牵头，部门配合，社会参与”的良好工作机制，经过几次扩面工作，农村低保正向应保尽保迈进。2007年，全县共享受农村低保20010人，全年发放农村低保金720.36万元，人均月补助25元，其中：一类30元、二类25元、三类20元；2008年享受农村低保23951人，全年发放农村低保金1437.06万元，人均月补助50元，其中：一类55元、二类50元、三类45元；2009年享受农村低保24301人，全年发放农村低保金1749.672万元，人均月补助60元，其中：一类65元、二类60元、三类55元；2010年享受农村低保26501人，全年发放农村低保金万元，人均月补助70元，其中：一类75元、二类70
元、三类65元；截止2011年9月底，全县共有30501人享受农村低保，共发放农村低保金2031万元，人均月补助70元，其中：一类75元、二类70元、三类65元，从2011年10月开始，人均月补助提高到82元，其中：一类87元、二类82元、三类77元。根据《关于提高城乡居民最低生活保障标准的通知》（临民联发„2011‟29号）文件精神，农村低保补助标准即将从现在的每年1080元提高到1416元。
二、目前城乡低保存在的主要问题
一是保障覆盖面不广，保障标准偏低。近年来，国家重点工程项目漫湾、大朝山、糯扎渡电站建成投产发电，国道214线、羊耿高等级公路、云县工业园区建设等项目的实施以及城市建设的不断推进，失地居民逐年增加，特别是物价上涨因素的影响，使农村居民困难群体的生产生活受到很大的影响，据统计,2011年人均收入低于1196元的人口有64949人，其中875元以下有38500人，已享受农村低保30501人，仅占全县农业人口41.11万人的7.4%，属全市农村低保覆盖面最低的县。而且，目前我县农村低保人均月补助是82元，城市低保人均补差是167.92元，由于受物价上涨等因素的影响，给城乡低保人员生活带来了极大的困难。
二是个别乡镇领导重视不够，政策宣传不扎实，低保人员死亡、外迁、扩面动态管理不到位，个别乡镇还仍然存在人情保、关系保等问题。
三是城市低保入户调查难，低保对象的“隐性收入”难以核实，对低保对象的确认造成一定的困难。
三、抓住机遇，切实做好城乡低保资金社会化发放工作
为进一步完善城乡最低生活保障制度，规范城乡低保资金的管理，切实提高资金使用效益，通过各相关部门协商，经县人民政府研究同意，决定城乡低保资金由县信联社统一实行社会化发放。并下发了《关于城乡社会救助资金统一由信用社发放的通知》（云政民联发„2011‟102号）文件，进一步明确了城乡低保资金的发放方式、发放流程、发放费用、工作责任及发放时间。我们要切实加强领导，提高认识，明确责任，抢抓机遇，确保此项工作扎实有序推进，促进我县城乡低保工作持续、健康发展。
（一）加强领导，提高认识。目前，我县共有5261人享受城市低保，30501人享受农村低保，且今后低保对象人数将会逐年增加，保障标准也会逐步提高，按照原来的低保金发放的操作方式，程序复杂，工作量大，也不方便群众领取低保金，难以及时有效地保障农村贫困家庭基本生活。因此，必须转变资金发放
方式，将低保金转由信用社代发。各乡镇、各相关部门要充分认识做好城乡低保资金社会化发放工作的重要意义，切实加强组织领导，把思想统一到县政府的总体安排部署上来，进一步增强做好工作的积极性和主动性，确保工作顺利推进。
(二)密切配合，按时实施。要积极主动，加强沟通，协调配合，精心组织，保证城乡低保资金社会化发放工作按期实施，城市低保资金务必于11月20日前实行社会化发放，农村低保资金务必于11月底以前完成信息采集、录入、校核工作，12月起实行社会化发放。民政局负责及时报送城乡低保对象基本信息，并做好相关配合工作；请财政部门根据资金需求情况，合理调度，按规定及时足额将城乡低保资金拨付到位；请各乡镇及时进行登记造册，录入系统，按时上报；请县信联社简化环节，不断强化人员素质和软硬件设施，切实为服务对象提供优质、便捷、高效服务。
（三）强化宣传，提高知晓率。要充分利用县电视台、电台、网络等媒体，通过召开会议、发放宣传单、板报等多种形式，切实加大城乡低保资金社会化发放工作宣传力度，将实行城乡低保资金实行社会化发放的意义和政策对群众讲透，不断提高人民群众的知晓率，切实营造良好的工作氛围，为顺利推进低保资金社会化发放工作提高有力保障。
5.写作提纲 篇五
月
日
姓
名
【【【【你知道吗你知道吗你知道吗你知道吗】】】】 作文提纲，又叫作文计划。列作文提纲，就是制定作文计划。古人认为：只有整张渔网都连在总绳上，渔网才会有条理而不零乱；善于撒网的人，一定是提拉网的总绳，而不是一个一个地去拉开那数不清的网眼儿。这些道理，完全可以用来说明列作文提纲的重要意义。如何制定作文提纲呢？ 作文提纲一般包含三部分内容：（1）题目。要把题目（或补充完整的题目）写在第一行正中间。
（2）主要内容和中心。要在题目下面，简要地写出这篇作文的主要内容及要表达的中心思想。
（3）结构安排。这是作文提纲最主要的部分，设计时需要注意做到以下五点： ①安排好材料的组织顺序。先写什么、后写什么，全文一共准备分为几大段，每段写什么，要以小标题的形式、按照一定的顺序把材料组织起来。②确定好重点写的内容。要依据表达中心的需要，确定出哪些内容是主要的，哪些内容是次要的，标明“详”、“次详”、“略”的字样；重点段又打算分几层来写，先写哪层、后写哪层，具体列出准备重点写的步骤、次序。③依据文章选用的材料及要表达的中心思想，确定好开头、结尾的方法，并在提纲中简单注明。④设计好点题的时机及具体的方式、方法。⑤考虑好层次之间、段落之间该如何衔接过渡，哪些内容需要照应，如何照应，也简单标注一下。【【【【学一学学一学学一学学一学】】】】 下面就是一则比较优秀、实用的作文提纲： 题目题目题目题目：：：：难忘的一件事难忘的一件事难忘的一件事难忘的一件事
主要内容：我的脚扭伤，周丽照顾我。中心思想：关心同学、急人所急。结构安排：
一、在练习跳绳时，我扭伤了脚。（略）
二、周丽同学热心照顾我。（重点段）1．周丽把我扶到她的家。（次详）2．周丽给我洗脚，喷“好得快”。（详）3．我好了一些，周丽又小心地搀我回家。（次详）
三、我十分感动，至今记忆犹新。（略，点题）
题目题目题目题目：：：：做了错事以后做了错事以后做了错事以后做了错事以后
中心：少年儿童应该忠诚老实，有错就改。
材料： ①星期天早上，在家复习功课。②早饭后和哥哥下象棋。③给邻居张大娘买米。④同妈妈到舅舅家吃饭。⑤和表弟玩捉迷藏，不小心打破了一只茶杯，别人不知道，我赶忙将碎片丢在五屉柜下。⑥舅妈找那只茶杯，我装做不知道。⑦下午回家，挑水，扫地。⑧晚上，我心情不安，在**的追问下，我说了实话。⑨妈妈教育我，我想到《小学生守则》，决定承认错误。⑩第二天一早，我买了一只同样的茶杯送到舅妈家，向舅妈认错。舅妈夸我有错就改，是个诚实的好孩子。题目题目题目：：：：我的我的我的我的“小白兔小白兔小白兔小白兔” 主要内容：“小兔子”的特征、用途 中心思想：“我”喜欢“小兔子” 段落安排：
⑪妈妈送给我一个生日礼物——“小白兔”储蓄罐。
⑫“小白兔”的外形讨人喜爱（抓住“小白兔”的耳朵，眼睛、嘴、身躯、尾巴的形状和颜色的特征写）。
⑬“小白兔”储蓄罐的用处（为我节省了钱，买了许多书）。
⑭总结全文，表达“我”对“小白兔”十分喜爱的感情。
【【【【注意要点注意要点注意要点注意要点】】】】 第一，形式可以灵活。一般地讲：初学作文时，作文提纲要尽量详细；随着构思、布局水平的不断提高，作文提纲就可以写得简单些。第二，要认真推敲、修改。列出提纲后，要看看选材是否切题？立意是否明确、深刻？材料的组织安排是否合理，能否突出中心？然后，做出必要的修改。自己满意了，再动笔写。第三，一定要先列提纲后作文。制定作文提纲完全是写给自己看的，是为自己写好这篇文章服务的，它具有很强的实用性。第四，务必要养成“不列提纲不作文”的习惯。常见一些同学见到题目思考片刻便提笔行文，写写想想，想想写写，脚踏西瓜皮，滑到哪里是哪里，有的甚至都已写了一半又撕掉重写。结果，既浪费了宝贵的时间，又严重影响了作文的质量。作文时，有了提纲的约束，按“计划”行事，写起文章就容易做到一气呵成，写出的文章就容易达到“有中心、有条理、有重点”等要求；反之就会层次不清，详略不当，丢三落四。因此，列提纲是提高作文效率和质量的一种重要方法。【【【【练一练练一练练一练练一练】】】】
按照这节课学习的提纲内容和提纲的写作方法,挑选以下作文题中的一个作为你的题目，写一篇作文提纲。1．《这件事教育了我》 2．《我的姐姐》 3．《上学路上》 4．其它
6.发言提纲写作方法 篇六
1．会议名称。写在标题之下，前后加括号。如《在省纪委廉政教育座谈会发言提纲》，这种题注适用于新闻式标题。2．会议时间。在会议名称下面标明会议时间。
（三）称谓
会议发言提纲称谓就是会议听众的称谓，即与会人员。一般用泛称，如“各位领导、同志们”“各位朋友”，后加冒号。〔四）正文
由于会议类型比较多，会议发言提纲没有固定的格式或模式，但还是有一定的规律的。从实践看，会议发言提纲正文大体包括三部分内容。1.前言。会议发言提纲的前言即开头。要说明发言的缘由。就是为什么来开会，为什么让自己参加这个会议，自己参加会议的心情，自己想说点什么。
2．主体。主体是会议发言提纲的核心内容，主要是围绕会议的主题有感而发的内容。这部分内容讲什么、怎么讲、讲多少，都是由会议的主题决定的。会议发言提纲有简单提纲和复杂提纲两种。(l简单提纲，只拟出发言的要点，具体内容不展开。
(2)复杂提纲也叫详细提纲，是在简单提纲的基础上的展开，重点内容从几方面谈，都要一一列出。如在学习实践科学发展观民主生活会的发言提纲，应该从四个方面进行阐述：
第一，学习科学发展观的认识与体会；第二，今年工作的回顾及自身建设：第三，存在的问题和不足；第四，今后努力方向和整改方案。每个大的题目下面还要具体说明。
如在阐述今后努力方向和整改方案时，一份发言提纲是这样写的： 1树立正确的政绩观。发展是政绩，稳定也足政绩；盈利是政绩，减亏也是政绩；新项目搞好了是政绩，传统项目搞好了同样是政绩。2遵循市场经济规律，讲求投资回报。客观地看待自身的弱点，逐步退出没有优势的激烈竞争行业；一切以效益为中心，调整经营思路和投资理念；遵宁企业发展规律，循序渐进，滚动发展，控制风险。3依法依规管理企业，最大限度简政放权。摆正角色定位，到位不越位；简化管理层次，提高办事效率；责权利统一，调动企业积极性。4．着眼长远，稳步推进改制。算好几本账，在社有资产是否流失问题上不争论；制定优息政策，吸引外来投资者和经营层参股；大胆实施不同形式的改革改制形式，最大可能提高资产收益水平。厂泛吸收借鉴，多方争取政策，为我所用。
3．结语。会议发言提纲不要求一定有结语。如果有结语一般是用一两句话简单地对自己的发言进行总结和提炼。
在省政府领导与人大代表座谈会上的发言提纲 xx县人大常委会主任xx(20xx年7月27日）尊敬的xx省长和各位领导：
刚才听了xx省长对全省上半年工作的汇报，特别是“三农”工作的介绍，使我们生活在农村的代表感到很有信心，省政府在“三农”方面所做的工作和努力是卓有成效的。下面，结合xx县的实际情况，就下半年农业和农村工作谈点不成熟的意见和建议。
年初以来，我们认真贯彻落实全省经济工作会议和农村工作会议精神，紧紧围绕建设现代农业，促进农民增收，全面推进社会主义新农村建设。根食生产保持稳定增长态势。上半年全县GDP实现14亿元，同比增长！5.6%,财政收入实现 1.72亿元，同比增长！3.3%。全县农业和农村经济步入了快发展、大发展、可持续发展的轨道。呈现出四种现象：
一是“烟囱”少了，企业多了。在工业化进程中，我们坚持“环境立县”战略，招商引资实现了由资源型向科技型、高附加值型、财政贡献率较高型转变。目前的xx工厂多了，但污染少了，耗能低了，效益高了。农产品加工业快速扩张。
特色产业发展迅猛。实现了总量、规模、效益三个同步增长。
二是圈舍少了．畜禽多了。畜枚业优先发展的战略产业地位进一步提升。规模化、标准化养殖、牧业小区建设力度加大。
三是劳力少了，收入多了。全力打造xx“龙岗系列劳务”品牌，加快劳动力转移步伐。上半年转移输出农村劳动力65万人，劳务收入近58亿元。预计全年可实现收入了8亿元。
四是上访少了，和谐多了。在新农村建设中，大力发展烤烟、绿优米、葡萄种植、畜枚养拉、劳务输出五大富民产业；实施了农民增收、泥草房改造、清洁文明提升、水泥路建设，农民医保五大民生工程。当前农业农村工作面临的矛盾和问题主要有以下四个方面： 一是农业基拙保障能力弱与保证粮食安全需要不相适应。基拙设施年代 “老”，特别是水利基础设施与农业农村经济的发展需要极不适应，靠天吃饭现象没有得到根本解决；资金保障程度“低”，农民货款难、农村融资难矛盾突出；农业保险国家补贴“少”，农民参保积极性不高。
二是转移支付标准低与保障乡村基层组织运转需要不相适应。当前执行的转移支付标准是根据农村税费改革时期的物价水平确定的，由于物价上涨，人员工资增加等因素，转移支付资金已经不能满足乡村基层组织正常运转需要。
三是龙头企业规模小与农业产业化发展需要不相适应。现在，农产品加工业发展势头强劲，但仍存在着企业规模小、经济总量小、带动能力弱的问题，影响和制约了产业化发展进程。
四是农民素质低与发展现代农业需要不相适应。部分农民只讲权利不讲义务，只讲索取不讲奉献；村级干部存在“三少三多”问题（岁数大的多、年龄小的少，低学历多、高学历少，老干部多、新干部少）；输出人员缺少技能手。提高农民、教育农民、规范农民、改变农民迫在眉睫
做好今后农业农村工作的意见和建议
我认为做好下一步工作，应重，点破解“三个制约”，做到“一个加强”。“三个破解”是：
一要破解土地制约。正确处理好工业化、城镇化发展与保护好耕地的关系。建议省里加快土地修编，做到既能有效保护好耕地，又为工业化、城镇化发展提供保障。
二要破解资金制约。搭建农收业生产融资平台，建议省里考虑组建区域性专业担保公司，对优质根食核心产区建设、畜禽规模化饲养、农产品精深加工实行货款担保。也可以考虑把农民的土地、房崖、畜禽圈舍等生产资料转化为担保信用。采取企业、农户、合作组织联合担保的形式，扩大农村融资渠道。
三要破解政策制约。国家“一免三补”资金总量很大，现行政策要求必须直接补到农民手中。能否考虑从中拿出一部分或单独增加补贴份额，集中管理，用于解决农村旅础设施和公益事业建设，集中力量办大事。建议省里积极争取国家支持，采取国家财政为主、省级财政为辅的方式，重新核定转移支付标准，确保乡村基层组织正常运转