加强纪检监察领导干部作风建设心得体会(精选10篇)
1.加强纪检监察领导干部作风建设心得体会 篇一
当前,各级纪检监察机关正在认真学习贯彻贺国强同志在全国纪检监察系统主题实践活动总结暨加强自身建设电视电话会议上的重要讲话精神和中央纪委监察部《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》,切实把主题实践活动重要成果转化为加强自身建设的长效机制,推动纪检监察机关自身建设再上新水平。深入学习贯彻贺国强同志重要讲话精神和《
若干意见》,首先要全面理解讲话和《若干意见》的深刻内涵,准确把握加强纪检监察机关自身建设的基本要求。
一要准确把握加强纪检监察机关自身建设的总体目标,即建设政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。贺国强同志提出,进一步加强纪检监察机关自身建设,努力把纪检监察干部队伍建设成为政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的队伍,为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供坚强组织保证。这就明确了新形势下加强纪检监察机关自身建设的总体目标,也对纪检监察干部提出了最根本的要求。政治坚强,就是要坚定马克思主义信仰和共产主义理想,始终高举和捍卫中国特色社会主义伟大旗帜,提高政治敏锐性和政治鉴别力,善于从政治上观察、思考和处理问题,保持正确的政治立场和政治方向,坚决同党中央保持高度一致,坚决贯彻执行党的路线方针政策,做到政治上清醒坚定、重大问题上旗帜鲜明、关键时刻经得起考验。公正廉洁,就是要始终坚持党性原则,严格依纪依法办事,自觉做到一身正气、一尘不染,秉公用权、廉洁从政,坚决同消极腐败现象作斗争,维护社会公平正义,树立可亲、可信、可敬的良好形象。纪律严明,就是要以身作则、严于律己,模范遵守党内法规制度和国家法律法规,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,自觉接受组织和群众的监督。业务精通,就是要始终强化学习意识、能力意识,刻苦钻研、提高素质,坚持理论联系实际,加强实践锻炼,切实增强有效防治腐败的能力,增强服务、保障和促进科学发展的能力,增强维护社会稳定的能力。作风优良,就是要坚持讲党性、重品行、作表率,增强责任感、使命感和荣誉感,进一步转变思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风,保持求真务实、奋发有为的精神状态,创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
二要准确把握加强纪检监察机关自身建设的基本原则,即“五个必须坚持”。贺国强同志指出,加强纪检监察机关自身建设,必须坚持以中国特色社会主义理论体系为指导,特别要深入贯彻落实科学发展观;必须坚持围绕中心、服务大局,把纪检监察机关自身建设放到全党全国工作大局以及党风廉政建设和反腐败斗争全局中来谋划;必须坚持党要管党、从严治党原则,按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的主题和“四个对”的基本要求来进行;必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,以改革创新精神来推进;必须坚持统筹兼顾,用系统的思维、统筹的观念、科学的方法来安排。这“五个必须坚持”,体现了理论与实践、继承与创新的辩证统一,既是开展学习实践活动和主题实践活动的经验总结,也是深入推进纪检监察机关自身建设必须遵循的重要原则,它决定着纪检监察机关自身建设的发展方向。
三要准确把握加强纪检监察机关自身建设的基本要求,即“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”和“四个对”。贺国强同志强调,加强纪检监察机关自身建设必须按照“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的主题和“四个对”的基本要求来进行。“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”,高度概括了纪检监察机关自身建设的工作目标和衡量标准,充分反映了党和人民群众对纪检监察机关和纪检监察干部的期望与要求,集中体现了对党负责和对人民负责的一致性。抓住这一主题,就抓住了纪检监察机关自身建设的关键和要害。“四个对”的基本要求,是对“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”这一主题的具体化,既符合党和国家对党员干部的共性要求,又体现了纪检监察机关和纪检监察干部的工作性质和职业特点;既是纪检监察干部基本的行为准则和职业要求,也是长期的奋斗目标和努力方向。切实把“四个对”的要求转化为自觉行动,纪检监察干部就能真正成为党的忠诚卫士和群众的贴心人。
四要准确把握加强纪检监察机关自身建设的主要任务,即“五项建设”。贺国强同志指出,当前和今后一个时期加强纪检监察机关自身建设,要以思想建设为根本,切实用中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作;以能力建设为关键,切实提高纪检监察干部履行职责的能力和水平;以组织建设为基础,切实加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设;以作风建设为重点,切实对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督;以制度建设为保证,切实建立健全纪检监察机关自身建设长效机制。这“五项建设”构成了一个有机联系、相互促进的整体,揭示了纪检监察机关自身建设的主要任务、实现途径,体现了“重在建设”的精神。其中,思想建设是前提,对能力建设、组织建设、作风建设、制度建设起着决定性作用;能力建设是目的,也是思想建设、组织建设、作风建设、制度建设的必然要求;组织建设是基础,保障思想建设、能力建设、作风建设、制度建设各项任务落到实处;作风建设是动力,推动思想建设、能力建设、组织建设、制度建设整体水平不断提升;制度建设是保证,确保思想建设、能力建设、组织建设、作风建设实现长期性和稳定性。切实加强“五项建设”,必将不断增强纪检监察机关的创造力、凝聚力和战斗力。
五要准确把握加强纪检监察机关自身建设的重要举措,即加强对纪检监察干部的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督。贺国强同志提出的“四个严格”特别是要求纪检监察干部做到“五严守五禁止”,充分体现了对纪检监察机关自身建设的高标准,也是建设一支党和人民信得过的纪检监察干部队伍的重要举措。要通过落实这一系列措施,切实把纪检监察干部自觉加强学习、注重实践锻炼、从严要求自己和组织上加强教育、完善制度、强化监督有机结合起来,营造一种又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的工作氛围和工作环境,促进纪检监察干部进一步认清神圣职责和光荣使命,最大程度地激发内在动力和积极性,推动纪检监察工作再上新水平。
加强纪检监察机关自身建设,是一个动态的过程,从五个方面加强队伍建设,是一个有机的整体,相互联系、相互作用,相辅相成、缺一不可,实质上为我们提出了一个加强纪检监察机关自身建设的科学完整的体系。建设政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍的总体目标,明确了加强自身建设的目标方向;“五个必须坚持”的基本原则,明确了加强自身建设的指导方针,是推动实践的思想基础;“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的永恒主题和“四个对”的基本要求,明确了加强自身建设的理念支持和实践载体,是干部队伍建设的出发点和落脚点;“五项建设”的主要任务,明确了加强自身建设的总体布局,是自身建设系统工程的核心要素;“四个严格”特别是“五严守五禁止”的重要举措,是加强自身建设的科学方法,也是落实自身建设任务目标的保证。我们要紧密结合实际,深刻认识和把握自身建设体系内各要素之间的关系,自觉运用体系建设规律指导实践、推动工作,不断提高自身建设的科学化水平。
2.加强纪检监察领导干部作风建设心得体会 篇二
1主要做法
1.1坚持教育培训, 提升干部队伍整体素质: (1) 纪委书记带头学习政治理论, 努力提高纪检队伍自身理论修养和水平。组织纪检干部坚持每周政治学习一次, 有针对性地学习党风廉政建设和反腐败斗争的重要文章和论述。不断改进学习方式, 切实做到每组织一次学习, 都明确一个主题, 联系一次实际, 在思想作风上受到一次启迪。 (2) 狠抓业务知识学习不放松, 努力提高工作能力和质量。请党委书记上廉政党课, 围绕当前政治局势作专题重点学习辅导, 理论与实践结合, 讲体会、谈经验, 课后及时组织纪检监察干部认真讨论学习并撰写心得体会。 (3) 狠抓学习先进典型不放松, 激发工作的积极性和主动性。在抓队伍建设中, 积极组织廉政宣讲, 用先进典型的事迹鼓舞人、感染人、激励人。通过各个时期、各个阶段的学习和用理论指导实践, 促进纪检监察干部的政治业务素质和反腐倡廉的能力的提升。
1.2规范各项制度, 建立干部队伍建设长效机制: (1) 健全监督机制。建立健全权力运行监督机制, 提高监督水平。编制《医院制度运行流程图》, 对权力运行实施全过程动态监控, 确保权力正确行使。年初按照“谁主管, 谁负责”的原则, 将行风工作向每名领导班子成员进行分解, 细化责任, 落实到人头。分管领导再将全年的纪检监察任务分解量化到科室、个人, 年底对全员“德、能、勤、绩、廉”表现按百分制进行考评, 并严格兑现奖惩。形成了层层抓管理、层层抓落实, 管行业必管行风的责任制度体系。 (2) 严格管理考核。对纪检监察干部工作的职责、制度、行为规范等各项内部管理制度进行再修改、再完善, 厘清自身职责权力, 逐项查找廉政风险点并制定防控措施, 建立了严密的廉政风险防控机制, 减少工作失误。在推进工作落实上, 坚持一周一小结, 一月一汇报, 一季一考评, 激发内部活力, 形成了“比、学、赶、帮、超”的良好局面。 (3) 拓宽监督渠道。在抓好内部监督的同时, 多措并举拓宽社会监督渠道, 把纪检监察干部时刻置于社会监督之下。在医院设立投诉信箱, 公示举报电话, 对群众投诉的纪检监察干部违规违纪问题快速受理、严肃查处问责。医院还从社会各个行业中聘请20余人作为社会观察员, 对医院行风建设及纪检监察干部队伍自身建设以不同的视觉角度进行评价, 主动征求意见建议。对存在苗头性问题的干部, 及时谈话整改, 每半年一次召开社会监督员座谈会, 向民主党派、社会各界代表汇报医院反腐倡廉工作情况。
1.3丰富活动载体, 拓展干部队伍建设层面
1.3.1设计载体活动, 树立良好形象。开展了以反腐倡廉教育活动为载体的系列主题活动, 如“为民、务实、清廉”主题宣讲报告会、廉洁家风书画展活动等等, 把开展丰富多彩的活动作为加强队伍建设的重要举措。
1.3.2加强队伍业务建设, 做好“两个结合”。根据纪检监察工作和党风廉政建设、反腐败斗争的需要, 采取培训与分散自学相结合、学业务知识与相关知识相结合的方法, 加强纪检监察队伍业务建设。
1.3.3加强走访, 密切联系群众。每月至少2次下联系点解决临床工作交流不畅的问题。通过加强纪检干部与临床的走访联系及工作指导, 开展交流谈心, 倾听来自基层人员的声音, 在及时发现、解决问题的同时, 缩短了纪检监察干部与群众之间的距离, 密切了党群、干群关系, 对纪检干部自身开展批评和自我批评, 查找队伍和自身建设的不足起到了推动作用。
2存在的问题及原因分析
2.1职能定位不清, 不能突出主业主责。由于尚未出台相关的“纪律检查工作条例”, 目前未对纪检工作的地位、内部机构设置等作出明确规定, 纪检部门往往参与的事务事无巨细, 覆盖面较广, 如何进一步转变职能, 集中精力履行监督、办案、问责的职责, 把不该管的工作交还给主责部门, 尚有待时间才能完善。
2.2工作开展有顾虑, 工作中有畏难情绪。社会上对纪检监察工作不够理解的现象依然存在, 纪检工作在某些情况下得不到足够的配合和支持。有时为了处理好上级领导、同事、熟人、朋友等诸方面的关系, 做纪检监察工作就“不可不认真, 也不可太认真”, 突显了纪检监察干部在工作方面“吃力不讨好”的弊病。
2.3能力不够全面。随着新时期反腐工作的纵深推进, 反腐倡廉的任务越来越艰巨。违纪案件涉及的各个专业领域很广泛, 而纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作, 知识结构单一, 所学专业不能满足当前工作需要。
2.4干部队伍素质仍需提高。纪检监察工作的特殊性, 在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。然而, 纪检监察干部接受业务培训的机会仍然不多, 业务能力还需进一步提高。
3对策
3.1转职能, 聚焦主业。①进一步明确职责定位, 突出执纪监督和查办案件。要找准职能定位, 强化主业意识, 突出工作重点, 分清职责任务, 认真履行党章和行政监察法赋予的职责和权限。党风廉政建设各级党委担负主体责任, 纪委承担监督责任。②切实落实党风廉政建设责任制, 做到到位不越位、牵头不包办、督促不替代。
3.2转作风, 加强能力建设。 (1) 必须坚持原则依法办事。严格执行党的政治纪律、组织纪律, 严格执行办案纪律、保密纪律等各项纪律规定, 牢固树立执纪监督者更要带头接受监督的意识, 自觉接受各方面的监督。 (2) 要提高修养, 树立可亲、可信、可敬的形象。要管住自己的嘴, 不该吃的不吃;管住自己的手, 不准拿的不拿;管住自己的腿, 不该去的地方不去。堂堂正正做人, 清清白白处事, 扎扎实实工作。 (3) 要提高化解内部矛盾的能力、解决群众诉求的能力、维护社会稳定的能力, 积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作, 为维护人民群众各自的合法权益作出贡献。 (4) 要坚决纠正纪检监察干部队伍中存在的作风问题, 对反映纪检监察干部问题的信访举报, 要及时彻查、绝不姑息, 切实维护纪检监察干部队伍的纯洁性。
3.3转方式, 强化监督作用。 (1) 要改进监督方法。加大案件查办力度, 由配合职能部门开展业务检查转变为对履行职责情况的监督检查。其次要突出监督重点。坚持以发现和查处腐败问题为导向, 始终保持惩治腐败的高压态势。 (2) 要强化监督合力。对需要多部门共同完成的反腐败工作任务, 实现资源共享, 促进优势互补, 凝聚监督合力。
3.4转学风, 夯实思想基础。①要突出教育的重点。引导纪检监察干部时刻牢记我们党艰苦奋斗的优良传统, 经得住诱惑, 耐得住寂寞, 守得住清贫;要加强纪律观念的教育, 始终维护纪检监察干部的良好形象。②要创新教育的形式。要打破纪检监察工作比较沉闷的局面, 少搞说教, 多搞活动, 丰富学习形式。组织纪检监察干部到各个单位、各个层面开展“以案说纪”、“以案说法”等活动, 让干部走上前台, 在教育别人的过程中教育自己。组织纪检监察干部赴外地学习交流, 扩大视野。③要确保教育的效果。对纪检监察干部的教育要持之以恒, 经常化、常态化。树立终身学习的思想, 学以致用, 不断拓展学习领域, 以创新的观念、发展的思路、科学的精神推动反腐倡廉工作。
总之, 新形势下纪检监察工作将面临更多的挑战和机遇, 纪检监察干部队伍要在工作中实现三个转变, 进一步加强自身建设, 以改革创新的精神加强和完善自己, 不断提高能力和水平, 不断在实践中借鉴精华、总结经验, 发掘和探索推动纪检监察干部队伍的有利因素, 以帮助纪检监察干部队伍自身建设的强化。
参考文献
[1]李和生.浅谈加强纪检监察干部队伍建设的几点思考[J].法制与社会, 2013 (4) :74.
3.加强纪检监察领导干部作风建设心得体会 篇三
关键词:加强;基层;纪检监察干部
一、加强基层纪检监察干部队伍建设的重要性
一是加强基层纪检监察干部队伍建设,是加强党的执政能力建设的必然要求。作为专门的监督机关,要充分发挥职能作用,为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保障,就必须进一步加强基层纪检监察干部队伍建设。二是加强基层纪检监察干部队伍建设,是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要。随着社会主义市场经济的不断深入,党风廉政建设和反腐败工作涉及的范围越来越广,对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪检监察机关要全面履行职责,就必须进一步加强基层纪检监察干部队伍建设;三是加强基层纪检监察干部队伍建设,是提升纪检监察干部拒腐防变能力的政治保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线,面对着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。要提高纪检监察干部队伍拒腐防变的能力,就必须进一步加强基层纪检监察干部队伍建设。
二、当前基层纪检监察干部队伍建设中存在的问题
1、思想不够稳定
在工作方面,纪检监察干部 “吃力不讨好”,“栽刺不栽花”,在查办案件时,还容易因工作而得罪人。在待遇方面,纪检监察干部经济待遇也不高,政治待遇也得不到很好的体现。在生活方面,纪检监察干部往往是别人能去的地方自己不能去,承受着较大的社会压力和精神压力。在一定程度上造成了纪检监察干部思想不稳定,不安心本职工作。
2、素质不够全面
基层纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作,知识结构单一,办案手段传统,熟悉和掌握经济、金融、网络、等相关知识的人员则更是少之又少,因而执纪能力相对落后。
3、作风不够过硬
大多数基层纪检监察干部都是与违纪人员工作、生活在同一个单位,彼此“低头不见抬头见”,这在客观上造成了工作被动局面。一方面,要按照党纪党规的要求,将反腐进行到底;另一方面,又不得不考虑自身的生存环境和发展空间,后顾之忧难以解除。对于某些“特权”违纪人员,部分纪检监察干部缺乏斗争精神,或害怕打击报复,或畏于权势,不敢碰硬,为自己留“后路”。
三、加强基层纪检监察干部队伍建设的几点建议
加强基层纪检监察干部队伍建设,既要治标,更要治本,要坚持教育、监督、制度和激励并重。
1、加强教育培训,提高综合素质
一是要突出教育的重点。要加强理想信念教育,继续深入开展世界观、人生观、价值观教育,引导基层纪检监察干部正确认识手中的权利,从而经得住诱惑,耐得住寂寞,守得住清贫。二是要加强要以正确的权力观、地位观、利益观教育为核心,大力开展理想信念教育,并将其作为加强思想道德教育的核心和增强拒腐防变能力的关键,贯穿于各项工作的始终。三是要引导广大基层纪检监察干部坚定信心,增强斗志,把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。
2、健全规章制度,规范干部行为
建立和健全规章制度,形成用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的机制,是抓好基层纪检监察干部队伍建设的重要保证。我们应紧紧扣住纪检监察工作的特点,针对基层纪检监察干部队伍管理的关键部位和薄弱环节,积极推进制度创新,大胆探索建立健全一整套能够有效进行规范管理的制度体系。一是坚持原则,坚决杜绝安置性进人和照顾性进人,为建设高素质的纪检监察干部队伍打好基础。二是积极创造条件,合理安排优秀纪检监察干部到其他生产或销售等部门进行挂职锻炼,让他们多学习多接触经济管理、金融证券、财务会计等相关知识,取长补短,与时俱进。三是根据实际工作需要,对有限的纪检监察干部培训资源进行整合,加大培训投入,提高培训质量。
3、加强监督机制建设,规范纪检监察干部行为
进一步完善基层纪检监察部门的内部监督,重点要在监督的运行机制上要有所创新。一要实行全体员工的“行为制约”。在不涉及保密问题的前提下,全面推行办事公开制度,公开办事原则、内容、程序和结果,以公开保证公正。推行举报人、被举报人及被查处者知情权告知制度,落实好员工信访回访、案件查处回访工作,对举报人、被举报人和被查处者应有的知情权应予以告知,使其了解自己的权力和义务。二要严肃内部监督的原则性,对基层纪检监察干部的标准要高,要求要严,处理要重,不能搞内外有别。对有问题的干部,该批评的要批评,该处分的要处分,努力营造基层企业纪检监察系统内部监察的良好氛围。三是要把监督的领域不断拓宽,从基层纪检监察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈,从个人延伸到配偶、子女、家属,努力构筑全方位的监督体系,使其言行举止,特别是八小时以外的活动置于广大干部群众的监督之下。
4、健全奖惩机制,严格内部考核
4.加强纪检监察领导干部作风建设心得体会 篇四
许云昭
2007年03月30日
全面加强领导干部作风建设,使各级领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风,是新形势下加强党的建设的一项重大任务。纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要职责,在全面加强领导干部作风建设中具有重要作用,更应自觉地加强自身作风建设,以优良的作风履行好党和人民赋予的神圣职责,树立纪检监察干部的良好形象。
坚持与时俱进,改进思想作风和学风,树立勤奋好学、求真务实的形象。当前,我国已进入改革发展的关键时期,经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,思想观念深刻变化,党风廉政建设和反腐败工作面临许多新情况新问题。这对纪检监察干部提出了新的更高的要求。面对新形势新任务,纪检监察干部要履行好职责,就必须进一步改进思想作风和学风,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,坚持勤奋好学、学以致用,不断提高业务素质和工作本领。应按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,进一步转变思想观念、创新工作思路,认真履行党章和《行政监察法》赋予的职责,推进反腐倡廉工作创新;大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,把学习作为一种责任、一种追求、一种习惯,刻苦学习党的理论和路线方针政策,学习纪检监察业务知识,学习经济、法律、科技、管理等方面的知识,努力成为学以致用、用有所成的表率;始终坚持一切从实际出发,不唯书、不唯上、只唯实,不搞形式主义和花架子,着眼于解决反腐倡廉工作中的实际问题,研究新情况,探索新途径,总结新经验,把握纪检监察工作规律,努力提高惩治和预防腐败的能力。
坚持服务大局,改进工作作风,树立心系群众、执纪为民的形象。纪检监察干部坚持服务大局,就是讲政治、谋全局、顾大局,始终把纪检监察工作放到改革发展稳定的大局中去把握、去谋划、去开展。为此,应找准纪检监察工作与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及党的建设的结合点,将自己的职责与大局联系起来,有效地维护和促进大局;围绕贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会加强监督检查,坚决纠正违背科学发展观、违背和谐社会建设要求的行为,确保政令畅通,坚决维护中央权威;围绕党委、政府的中心工作加强监督检查,为经济社会发展提供坚强保障。为了真正做到服务大局,纪检监察干部必须转变工作作风,始终心系群众、执纪为民,在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众,认真解决当前群众反映强烈的各种突出问题,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事,努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
坚持发扬民主,改进领导作风,树立秉公用权、廉洁从政的形象。民主集中制是我们党的根本组织制度。党内民主是党的生命。纪检监察干部应严格执行民主集中制的各项规定,不断提高执行民主集中制的水平。“一把手”要摆正位置,做到当“一把手”不搞一手把持、当“班长”不当家长;领导班子成员要心胸开阔,从善如流,互相尊重,互相支持,做到思想上同心、工作上合力、生活上关心,形成心齐气顺、风正劲足的局面。在作出重大决策部署时,必须充分发扬民主,广泛听取各方面意见,集中各方面智慧,使各项决策部署更好地体现纪检监察工作的规律,有利于纪检监察工作的开展。同时,坚持秉公用权、廉洁从政,自觉接受党组织和人民群众的监督,不为亲属和身边工作人员谋取不正当利益,更不为他们的违纪违法行为充当保护伞。
坚持严于律己,改进生活作风,树立艰苦奋斗、甘于奉献的形象。“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。”监督者决不能只严于律人而疏于律己。纪检监察干部工作和生活在复杂的社会环境中,面对着灯红酒绿的诱惑,面对着形形色色的拉拢,受到腐蚀的危险性日益增大。这就要求纪检监察干部必须在作风上有更高更严的要求,既要政治上靠得住、工作上有本事,也要在生活作风上过得硬。每个纪检监察干部都要时刻警惕腐朽没落思想观念和生活方式的侵蚀,不断增强自身的免疫力,防微杜渐,拒腐防变。应加强思想道德修养,模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德,讲操守、重品行,自觉做到见贤思齐、见不贤而内省;牢记“两个务必”,带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,带头反对铺张浪费和大手大脚,带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风;爱岗敬业,恪尽职守,一心扑在工作和事业上,淡泊名利,无私奉献,始终保持共产党人的高尚情操和政治本色。
(作者为中共湖南省委常委、纪委书记)
5.加强纪检监察领导干部作风建设心得体会 篇五
一、县乡纪检监察干部队伍存在的主要问题及表现
(一)人员结构不合理。纪检监察工作是一项业务性、专业性很强的工作,但县乡纪委一定程度上还存在年龄结构、专业结构不合理等问题。主要表现在:乡镇纪委、县直部门纪委(纪检组),存在人员老龄化、年青干部较少等问题;县乡纪检监察干部尤其是一线执纪审查人员的专业结构搭配不够合理,特别是经济、财会、法律、文秘专业人员比例较小;从事过财务、审计、金融、法律、计算机等与纪检监察业务密切相关的人才也比较紧缺。
(二)专职干部专职难。县乡纪委不同程度还存在着“三转”不彻底现象,使基层纪委难以充分发挥基层党风廉政建设和反腐败工作“急先锋”和“排头兵”的作用。主要表现在:个别地方党委为了加大推进工作的力度,往往安排县级纪委直接参与监督业务工作;有的乡镇纪委书记花大量精力参与了乡镇党委中心工作,存在“种别人的田,荒自己的地”现象;有的乡镇纪委副书记、专职纪委委员身兼乡镇民政所、财政所、办公室、劳保所等多项工作;有的县直部门纪委(纪检组)存在纪委书记(纪检组长)单打独斗等问题。这些问题,导致开展纪检监察工作时疲于应付、精力难以集中,难以有效发挥应有的作用。
(三)执纪力量较薄弱。总体上看,县乡纪委还存在执纪审查人员少、审查任务重等情况。主要表现在:县级纪委内设机构改革后,强化了纪检室、案审室、案管室等主业主责力量,但乡镇纪委、县直部门纪委(纪检组)能参与实际执纪审查、真正能审会查的人员相对较少,分散了县级执纪审查力量。乡镇纪委人员流动性较大、成为执纪审查“行家里手”需要时间,派驻纪工委监察分局、县直部门纪委书记(纪检组长)平均年龄大,开展纪律审查往往心有余而力不足。
(四)监督机制不健全。目前,纪检监察系统内部监督还存在四方面的问题。在组织保障方面,目前,纪检监察干部监督主要依据党章党纪党规等党内法规;有的县级纪委没有专门的干部监督机构,不利于内部监督工作的开展。在内部监督方面,个别领导对内部监督工作重视不够、存在宽、软现象;部分纪检监察干部习惯于自己监督别人,不主动、不愿意接受别人监督。在外部监督方面,纪检监察机关承担着执纪监督问责权,这也是一柄双刃剑,必然会存在廉政风险;由于纪检监察机关的特殊地位和作用,广大干部群众对纪检监察干部的信任大于监督。在党内监督方面,上级纪委“远”,同级党组织“信任”,下级纪委监督上级纪委缺乏有效的措施和手段,这些原因会弱化对纪委进行有效的监督管理。
二、加强纪检监察干部队伍建设的意见建议
(一)调结构,提素质。一是配实配强纪检监察队伍,缓解县级纪委的执纪审查工作压力。通过招录、选调、提拔、交流等方式,把经济、财会、法律、文秘等专业的优秀人员吸收进纪检监察干部队伍;提高年轻干部在乡镇纪委、村(社区)监委、县直部门纪委(纪检组)的比例,增加基层纪检监察干部队伍工资待遇水平。二是创新思路,有针对性、有计划地举办业务培训、参观交流,重点加强党章党纪、纪律审查业务、法律、经济、管理等方面知识的学习教育和交流培训,以学促用、学以致用,提高广大纪检监察干部在新形势下从事纪检监察工作的能力。
(二)重履职,抓主责。上级纪委要加强对县级党委、纪委抓好议事协调机构清理、落实“三转”等工作的督促力度,避免地方党委把县级纪委当做“万花筒”、“万精油”、“马鞭子”。县级纪委要采取措施,积极同县、乡党委、部门党组织协调,让乡镇、县直部门纪委书记(纪检组长)、副书记、专职委员、村监委会主任真正从所在单位中心工作中退出来,把主要精力放在监督责任上,同时发挥兼职纪委委员的“兼职”作用。在考察纪委副书记、纪委委员、村监委会主任人选时,要选择责任心强、业务能力突出、对财务、审计、工程、文秘等业务熟悉的同志担任,坚决杜绝选人以解决待遇为目的等问题发生。
(三)强根基,严执纪。把“能力强,业务精、作风硬”,能胜任执纪审查工作的各类人才吸收到纪检监察干部队伍中来,大力增强执纪审查力量,充分发挥人力资源优势。研究制定、完善纪检监察干部系统外提拔交流制度,构建健康的选人用人环境氛围。对工作时间长、能力突出的纪检监察干部,优先考虑提拔使用到重要工作岗位上,提高纪检监察干部工作的积极性。
(四)敢担责,严监督。一要严格内部监督,各级纪检监察机关的主要领导和分管领导要认真履行“一岗双责”,加强纪检监察干部监督工作;负责干部监督的部门要把干部管理、队伍建设各项工作融入到日常执纪监督问责工作之中,加强对纪检监察干部的日常教育和监督管理;加大干部违纪问题的查处力度,保持纪检监察干部的纯洁性和廉洁性。二要拓宽监督渠道,研究进一步加强与上级纪委协调沟通和对同级党委、下级纪委的监督;与组织、审计、人大、政协等部门的监督要实现协调对接机制,形成监督合力;教育引导纪检监察干部家属做好“八小时以外”的监督;注重媒体、群众监督,及时向社会公开纪检监察干部违纪的纪律审查情况。三要强化组织保障,建议在充分调研和论证的基础上,尽早制定一部全国统一的《纪检监察干部监督管理办法》,使纪检监察干部监督有规可依。县级纪委把纪检监察干部监督职能职责归并到组织宣传部、办公室等部门的,建议再增设1人专职从事纪检监察干部监督,直接受纪委书记领导并向纪委书记负责。
6.加强纪检监察领导干部作风建设心得体会 篇六
纪检监察干部在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负重要职责,加强纪检监察干部队伍建设,对于推进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展具有十分重要的意义。目前,木垒县有各级纪检监察组织26个,纪检干部86名;其中县纪委有纪检干部25名,县直机关有纪检干部26名,乡镇有纪检干部35名。11个乡镇均设立了纪委,配备了纪委书记11名,均由乡镇同级党委副书记兼任,另外各乡镇纪委均配备专职纪委副书记,各乡镇纪委一般由3-5人组成。60个行政村和5个社区也都配备了纪检干部,全县上下已建立起一支党性强、作风硬、熟悉业务的纪检监察干部队伍,为木垒县的党风廉政和反腐败斗争提供了坚强的组织保证。
一、木垒县加强纪检监察干部队伍建设的主要做法
木垒县纪委积极探索加强纪检干部队伍建设的有效途径和方法,综合实际,不断创新,建立起一系列有特色的工作方法,切实加强了干部自身队伍建设。
(一)抓教育,强队伍素质。充分发挥党校、行政学校作用,每年党校、行政学校主体班次开设党风廉政建设专题不少于总课时的十分之一。每年通过党校阵地,开展优秀廉政教案评比,一年一次科级干部廉洁自律年考。通过学习先进事迹,创建“学习型、创新型、服务型、廉洁型”干部,加强思想道德教育,筑牢执纪为民的思想基础;通过参加培训,鼓励学习,优化干部知识结构,培养执纪业务的行家里手;通过上挂下派、参与办案、业务竞赛等形式,促进基层纪检干部业务水平的提升,提高执纪工作实战能力。
(二)抓网络,强组织基础。通过建立县、乡(镇)、村“三位一体”党风廉政建设预警机制,延伸行政监察职能,解决了乡镇、村依法行政任务的加重和乡镇纪检机构缺位的矛盾;通过严把干部进出调配关,抓好干部选配,确保作风正、素质好的同志充实到纪检监察组织;通过在乡镇建立由纪委委员、专职纪检干事、专职监察干事组成的纪检监察队伍,一般群众组成的信访举报信息员队伍和乡镇人大代表、老党员、老干部组成的党风廉政(效能建设)监督员队伍,健全了组织网络。
(三)抓指导,强工作效能。通过建立常委工作联系制度,加强与基层的走访联系、工作指导,帮助基层解决难点问题;通过建立月工作分片例会制度,定期分片召开例会,解决了工作交流不畅的问题;通过建立纪检、信访、司法联合盘查矛盾纠纷等制度,加强对基层党风廉政建设,有效解决了基层上访问题、化解了社会矛盾,促进了社会和谐。
(四)抓考核,强责任意识。通过强化基层定期报告、监察制度,检查、督促基层保质保量完成上级机关布置的工作任务,强化基层干部责任意识;通过强化工作考核,制定《干部年终绩效考核实施办法》,建立“评选表彰” 激励机制,提高了干部的工作积极性。
二、纪检监察干部队伍存在的问题。
我县目前纪检监察干部队伍的总体情况是好的,但同时,也存在在一些不可忽视的问题,特别是在基层乡镇,由于主客观的种种因素,纪检监察干部自身的队伍建设还存在着一些不完善的地方,在一定程度上可能影响纪检监察工作的有效开展。
(一)在干部队伍素质上,与党风廉政建设和反腐败工作新形势、新任务的要求还存在不相适应的地方。表现在有的干部对政治学习和业务学习的认识不到位,学习态度不够端正,认为理论学习是走过场,不管用,业务学习“以干代学”,临阵磨枪,造成政治理论知识肤浅,业务不熟不精,工作业务能力不强。从办案工作来看,因腐败分子手段的多样性,特别是近几年经济领域的腐败案件仍然较多的形势,办案人员不适应,特别是缺少财务、审计、法律、信息技术等方面有专长的人才。由于纪检监察工作难度大,工作任务辛苦而清贫,是一项“得罪人的工作”,再加上一些腐败分子由于种种原因未能得到有效惩处,因此一部分干部对纪检监察工作心存顾虑,工作的积极性、主动性不高,服从应付的多,考虑后路的多。
(二)在干部队伍的管理上存在重使用轻管理、轻激励两个倾向。一是重使用轻管理的倾向。少数领导干部认为纪检干部自身素质较高,能严于律己,抓不抓、管不管一个样,都不会出什么大问题。因此对使用权看得很重,抓得很紧,而对管理权看得平淡,有问题不管,有矛盾也不化解,搞“好人主义”,有歪风不批,有意见不提。由于纪检机关工作的特殊性,纪检工作中的相当一部分对外部来讲还是不透明的,客观上增加了对纪委监督的难度,纪委更主要是靠内部制度的自我约束,这也导致了一些纪检干部接受监督的意识淡薄。二是重使用轻激励的倾向。评价干部的政绩,缺少一套全面、准确、实事求是的机制和制度,奖惩干部也缺乏一个赏罚分明的激励机制,一方面“鞭打快牛”,一方面又存在人浮于事,个别同志无所事事。同时,用人机制不完善,导致在干部中出现了做纪检监察工作“没奔头”的思想情绪,一定程度造成不能形成奋力争先的竞争氛围。
(三)机构设置和人员编制仍呈偏紧的状况。县纪委监察局一般都存在职能科室合并的情况,乡镇纪委基础条件较差,人员少且整体素质不高,上级安排部署的工作有时落不到实处,基层的同志任务多、兼职多,精力不足不堪重负,影响了纪检监察各项职能的发挥。
(四)基层纪委(纪检组)的作用发挥不够。各乡镇、县直部门虽然都设立了纪委(纪检组),但个别一些单位的纪委(纪检组)发挥不了应有作用,有的被单位领导“敬而远之”,有的被“拒之门外”,履行不到监督职能,有时事务缠身,兼顾本职工作少,发挥作用不到位。一些纪委(纪检组)只设书记或组长1人,成了“单干司令”;有的纪委书记(纪检组长)的待遇低于同级干部,工作不好开展,存在着“不想干又出不去”的情况;有的把纪委书记(纪检组长)当作是一种待遇,作为提拔的“跳板”,工作疲于应付。
三、加强纪检监察干部队伍整体建设的对策建议
针对目前我县纪检监察干部队伍建设中存在的问题,我们认为必须采取综合措施,狠抓干部队伍整体素质的提高,进一步提升纪检监察机关执纪办案能力,确保纪检监察干部队伍的健康发展,应从以下几个方面入手:
(一)抓好教育培训,增强素质,提高综合能力。作为一名纪检监察干部,不仅要懂得党的理论、党纪政纪条规、国家的法律法规,还要学习好市场经济知识、财贸、金融知识和现代科技知识,不断提高业务能力。首先,要重视在职培训教育。建议县纪委、监察局在县党校挂牌成立廉政教育基地,采取各种形式加大培训的力度。严格按照中央纪委监察部的要求,重视和加强对纪检监察干部的业务培训。可规定纪检监察干部必须达到的业务水平,统一制定培训方案,统一组织教育培训。其次,可采取学历进步与奖惩挂钩等办法,充分调动纪检监察干部的自学积极性。采取多种措施,营造讲学习的浓厚氛围。领导干部要带头学习,做学习的榜样。再次,要抓好定向培养,造就行家理手。纪检监察部门应舍得长远投资,从适应未来工作需要和调动业务骨干积极性的目的出发,积极向上争取名额,选送年轻业务人才进行定向定岗培养,造就关键岗位的行业专家。
(二)健全奖惩机制,调动积极性,营造良好氛围。通过建立健全奖惩激励机制,充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性,使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。一是要发挥用人导向。坚持按《干部选拔任用工作条例》的要求,选拔人才,坚持公正、公开、公平原则,克服论资排辈等消极现象及用人上的不正之风,真正把事业心强、德才兼备的干部选拔到领导岗位和关键岗位。二是严格奖惩制度。对纪检监察干部的管理要制定严格的考核、奖惩制度,拉开奖惩的幅度,真正使各类制度起到激励先进,鞭挞后进的效果。要防止和纠正有些制度在实施中形同虚设和不兑现问题。三是健全多向发展的激励机制,改变纪检监察干部提升职务走“独木桥”的现象。对于具备一定条件的纪检监察干部,也可以安排到经济部门工作,为干部的成长发展创造多岗位锻炼的机会。四是进一步优化干部成才环境。采取积极措施,构建有利于人才脱颖而出和价值实现的新机制。建立健全人才开发体系,对纪检监察各类业务人才的合理流动开辟“绿色通道”;注重纪检监察人才服务体系建设,为人才充分发挥才能提供高效便捷的服务,切实帮助他们解决干部创业过程中以及生活上遇到的各种困难和问题;加大人才工作的宣传力度,努力营造尊重人才的良好氛围。
(三)加强纪检监察干部作风建设,造就作风过硬的纪检队伍。打铁需要自身硬。纪检监察干部既是执法者又是监督者,这就需要我们的作风更加过硬,随时随地经得起检验,做到一身正气、两袖清风。因此,必须加强纪监察干部作风建设,尤其要针对纪检监察干部在学风、工作作风、领导作风方面存在的突出问题认真加以整改。一要改进学风。要立足学以致用,从工作实际出发,不断拓展学习领域,改进学习方法,提高思想素质、政治素质、业务素质,同时要在创新中学习,以创新的观念、发展的思路、科学的精神推动反腐倡廉工作。二要改进工作作风。要克服形式主义,多深入基层调查研究,为基层出谋划策、排忧解难;要从单位具体实际出发,在预防腐败问题上出实招、求实效;要严格执行各项纪律制度,不怕得罪人、不怕打击报复,敢于叫真、敢于碰硬,做到违纪必究、有案必查、一查到底。三要改进领导作风。好的作风可以带出好队伍、好风气。纪检监察领导干部要以身作则,模范带头,为干部职工树立起良好榜样;要心系群众、服务群众,关心困难群众疾苦;要顾全大局、令行禁止,确保党的路线方针政策的贯彻落实。
(四)加强纪检监察干部能力建设,塑造可亲、可信、可敬的队伍。纪检监察干部是维护党的纪律的忠诚卫士,他们一言一行关系到党的形象和群众的利益。因此,要着重加强职业道德、敬业意识的教育,规范行为准则,不断增强他们的事业心和责任感,倡导爱岗奉献精神。同时,要经常性地开展立功创优活动。在纪检监察系统内积极开展评选先进纪检监察组织和先进个人的活动,通过开展评选活动,进一步培养他们的荣誉感,正义感和成就感。对完成重大任务,或突破重大案件中成绩突出的各类人才要及时给予奖励,形成奋发向上的凛然正气。要提高构建和谐社会的能力。要针对新形势下社会发展变化情况,努力提高化解社会矛盾的能力、解决群众诉求的能力、维护社会稳定的能力,积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,为维护党和人民群众各自的合法权益作出贡献。
7.加强国有企业纪检监察信息化建设 篇七
关键词:国有企业,纪检监察,信息化建设
党的十七大把信息化建设作为与工业化、城镇化、市场化、国际化并举的重大战略任务,提出“要大力推进信息化和工业化的融合”。这对国有企业纪检监察信息化建设提供了难得的机遇,也提出了更高的要求。本文主要就如何运用信息化手段提升企业纪检监察工作水平谈点认识。
一、充分运用信息化手段提升企业纪检监察工作水平
随着社会信息化建设的加快,互联网已经日益成为人们获取信息、丰富知识、学习交流的重要渠道。我们应当抓住机遇,通过利用信息化手段进一步提升企业纪检监察工作水平和效率,为国有企业开展党风廉政建设反行业腐败工作做出新的贡献。
(一)运用信息化手段,加大党风廉政建设和反行业腐败工作的宣传教育力度。
加强反腐倡廉网络建设与宣传,对于充分发挥网络媒体优势,宣传党和国家的方针政策,展示反腐倡廉建设所取得的成果,开辟党建和纪检监察工作新的重要舆论阵地,具有十分重要的意义。一要加强党风廉政建设和反行业腐败工作的宣传力度,及时传达党中央、国务院、中央纪委在反腐倡廉建设方面的新部署、新动态。报道本企业近期的纪检监察重要工作和重要活动,进一步明确当前的工作安排和要求,加强对直属企业单位纪检监察工作的指导。大力宣传各企业单位在党风廉政建设和反行业腐败中的好经验、好做法,以便各下属企业相互借鉴共同提高。二要加大反腐倡廉教育力度。通过网络,大力宣传勤政廉洁优秀领导干部的先进事迹,强化舆论导向和典型示范,增强领导干部廉洁自律意识和责任。将警示教育材料发布在网站上,方便广大干部职工根据自己的时间,随时接受警示教育,引导党员干部坚定理想信念,提高党性修养,筑牢拒腐防变的思想道德防线。三要充分发挥纪检监察网站的资料库功能。及时收集国家法律法规、党纪条例及相关纪检监察知识等,经过归类整理,发布在网站上,形成查找便利、内容完整、更新及时电子资料库,方便日常的工作和学习。
(二)运用信息化手段,加强纪检监察工作的信息传递。
一类是纪检监察系统内部上下级之间的纵向传递。要建立中央纪委、监察部与国有企业纪检监察部门之间和国有企业内部纪检监察上下级之间互动的信息沟通渠道,上级单位方便快捷地下达相关文件和任务,下级单位适时上报业务信息,创造协同的纪检监察工作模式,适时交流,及时掌握工作进展情况,进行相关指导。另一类是纪检监察系统内外的横向信息传递。一方面是由内向外,如发布有关消息,进行对外宣传等;另一方面是由外向内,如网上举报,通过网站向纪检监察部门提出意见和建议等。通过网上举报,拓宽举报途径,加大对党员干部的监督力度。通过网上提建议和意见,及时了解社情民意,进一步密切联系群众,加强纪检监察部门的自身建设,提高纪检监察工作水平。
(三)运用信息化手段,规范工作流程,加强纪检监察工作管理。
现代化管理模式是对业务办公流程进行梳理、规范、优化重组,使之与先进管理思想及服务模式合拍,并以此为需求,设计开发一套与之相应的系统,并通过系统的应用来科学规范管理工作,使信息化达到提升管理和服务的目的。要通过开发、完善和推广纪检监察相关系统,进一步加强纪检监察工作管理。运用信访工作管理系统和案件管理系统,规范信访举报工作和案件管理工作,提高工作效率,逐步实现统计汇总分析自动化、案件处理网络化、综合查询便捷化、监督制约智能化。建立领导人员廉洁从政电子档案,及时更新领导人员的兼职情况、个人报告重大事项、配偶子女从业情况、廉洁承诺情况,主要负责人谈话及任职廉洁谈话情况等廉洁从政信息,为实现对领导人员的监督和考核提供必要的基础信息。运用信息化管理手段加强效能监督工作管理。从流程入手,全程记录效能监察工作,从立项审批、实施方案、发现问题、监察建议或决定、整顿情况、结项归档过程。随时掌握效能监察工作进度情况,查看工作成果,及时提出指导意见,切实强化管理。
(四)运用信息化手段,加强企业重点生产经营业务的监督,做好治本抓源工作。
国有企业通常具有生产经营面广量大特点,仅依靠有限的人力进行监督检查是远远不够的,必须借助现代化信息手段。一是在企业内部开展业务公开工作。除国家法律法规不能公开的内容外,要积极推进业务公开,以公开促民主,以公开促清廉。搭建业务公开信息平台,通过平台,在合理授权、确保信息安全的前提下,下属企业和有关业务部门将主要业务信息向纪检监察部门公开,重点对与外部单位所发生的销售、采购、招投标、资本运作、资产处置、对外合作等经营活动的实施结果进行公开。在公开信息的基础上,由纪检监察部门牵头组建业务公开网上巡视,对网上业务进行适时巡查,及时发现可能存在的问题,做好业务公开的网上监督。二是纪检监察部门人员要借助现代企业资源管理系统,实时监控。做到及时发现问题,堵塞漏洞,强化源头治理。三是充分发挥业务主管部门、审计部门等相关监督机构的作用,形成监督合力。要在业务公开信息系统内建立畅通的反馈渠道,任何使用系统的人如对某笔业务有疑问,可以请相关部门做出解释,对问题严重的,可以直接向纪检监察部门举报,由纪检监察部门进行核对。
二、企业纪检监察信息化建设应注意的问题
8.加强纪检监察领导干部作风建设心得体会 篇八
一、纪检监察干部队伍建设中存在的主要问题
(一)少数干部思想上不够坚定
一是干部思想不够稳定,产生厌烦情绪。在工作上,纪检监察机构工作任务繁重,所从事的工作往往是 “出力不讨好”。难免导致纪检监察干部队伍形成心理落差。二是干部畏难情绪有所抬头。少数纪检监察干部回避矛盾,害怕困难,面对“人情案”,碍于情面,顾虑重重等等。致使查案不深入,执纪不到位,案件质量不高,失去了查办案件的威慑力。
(二)个别干部自律不够严格
极少数纪检监察干部对监督和惩处别人抓得紧,但是对自己的行为要求不十分严格。有的随波逐流,涉足吃喝等奢侈浪费的排场中;有的纪检监察干部利用监督职权,对造成国有资产资金流失事件视而不见,放任不管,隐瞒不报;有的还喜欢做表面文章,对违纪违规问题遮遮掩掩,对不正之风不敢抓、不敢管。
(三)管理体制尚未理顺健全
《党章》规定纪委机构实行上级纪委和同级党委双重领导。而实际情况是,同级党委对纪检监察机构享有绝对支配权。纪检监察机构在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委仍然存在很强的依附性。上级纪检监察机构的领导仅局限于业务指导层面,没有质的突破。受各种客观因素的影响和制约,在人事安排、福利待遇、办公经费等要害问题方面,上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持,致使纪检监察系统合力不足。
(四)一些干部业务素质不够优
纪检监察工作是一项政治性、纪律性和业务性很强的工作,具有自身的规律和特点,违纪案件涉及各个方面和各个领域,违纪人员作案手段越来越诡秘,呈现出高智能化、高科技化的趋势。而在实际中,很多纪检监察干部是“半路出家”,有的则是人在曹营心在汉,加之纪检监察干部知识结构单一,办案手段传统,专业人才缺少,执纪能力滞后,直接影响着纪检监察工作开展。
二、必须打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍
(一)忠诚可靠
做到忠诚可靠,要体现在三个方面:首先是政治上过硬。纪检机关是党的纪律部门,维护党规党纪是纪检监察干部的天职,在政治立场上不能有丝毫动摇,在政治方向上不能有任何偏离,在执行党的路线方针政策上必须更加坚决、更加有力。要坚持党性原则,把维护党的纪律摆在首位,严格执纪、敢于碰硬,坚决捍卫党纪国法的尊严。其次是信念上坚定。当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,社会上也出现了诸如反腐败反得人人自危、为官不为、影响经济发展,反腐败自曝家丑、影响党的形象等杂音。我们要深刻认识党中央反对腐败的坚定决心,深刻认识反腐败斗争的严峻性复杂性,不为杂音所扰,增强政治定力,把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。第三是行动上坚决。我们肩负的重要职责是严明党纪、惩治腐败,维护党的肌体健康。
(二)秉公执纪
坚持原则,秉公执纪,是纪检监察工作的生命线,是我们的立身之本。秉公执纪,要做到三点:一是坚持原则。纪检监察干部要坚持原则,坚守公心,按原则办事,按纪律办事,按程序办事,排除干扰,减少私欲,真正做到对腐败问题“零容忍”。二是敢于监督。纪检监察干部要树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不会监督是不称职”的观念。对党的政策法规、油田的重大决策执行、重点工程推进和重要工作落实,要大胆监督,大胆检查,发现问题要及时处理,重大问题要向上报告。三是公平公正。纪检监察干部在办案过程中,要忠实履行自己的职责,要顶得住“情”的干扰,经得住“钱”的考验,挡得住“色”的诱惑,时刻牢记坚持原则,秉公执纪,秉公办案,时刻把“公平、公正、公开、平等”贯穿于纪检监察工作始终。
(三)敢于担当
表现在三个方面:一是勇于担责。作为纪检监察干部,只有勇担责任,才能激发生命的能量,永远保持蓬勃的朝气、昂扬的锐气,浩然的正气。二是敢于碰硬。纪检监察干部的基本素质就是要坚持原则,秉公执纪,敢当“打铁匠”。 三是主动作为。纪检监察干部面对反腐倡廉工作任务,要发扬不怕苦、不怕累、吃苦耐劳的精神,要始终做到工作中遇到矛盾不回避、碰到困难不退缩、面对责任敢担当。切实以良好的状态主动承担责任、履行工作职责。
(四)求真务实
求真务实的要求,最终要体现在工作作风上。一是要实事求是。要敢于讲真话。纪检干部对工作中存在的问题,要敢于直言表明态度;对党员干部受到不公正待遇,要敢于站出来主持正义。二是要有理有据。纪检监察工作在处理人的问题上,既要对当事人负责,维护他们的合法权益,又要对党组织负责,做到问心无愧,也要对历史负责,所办的每个案件都经得起时间的检验。三要严细认真。对于我们纪检监察干部来说,还要做到“零差错”,把每一个不起眼的细节抓实抓到位,要达到“案经我手无差错,文交我办请放心”的境界。
9.加强纪检监察领导干部作风建设心得体会 篇九
摘要:打造一支专业化、职业化的纪检监察干部队伍,能更好地推进反腐倡廉建设,能建设更加风清气正政治生态环境。本文从反腐倡廉入手,指出了加强纪检监察干部专业化、职业化的重要意义及当前纪检干部队伍建设中存在的问题,提出了相应的对策,期望打造出一支特别能战斗的专业化、职业化纪检监察干部队伍,为经济社会发展保驾护航。
关键字:纪检监察 干部队伍 专业化 职业化
一直以来,各级党委、政府高度重视反腐倡廉建设,坚持把建设一支专业化、职业化纪检监察干部队伍作为推动反腐倡廉建设的重要抓手。但随着经济和社会的不断发展,腐败现象呈现出新的规律和特点,党风廉政建设和反腐败工作面临着新的挑战和任务,这对纪检监察工作的专业化与职业化提出了更高的要求。特别是近几年以来,为贯彻十八大、十八届三中全会精神,围绕“把权力关进制度的笼子里”“坚持老虎苍蝇一起打”,贯彻落实各级反腐倡廉工作部署,各级纪检监察机关应不断优化纪检监察干部队伍整体结构,建立一支专业化、职业化的纪检监察干部队伍,提高纪检监察干部党风廉政建设和反腐败工作水平。这既是适应当前反腐倡廉形势和任务的需要,也是新时期加强纪检监察工作的一项重要内容。
一、加强纪检监察队伍专业化职业化建设的重要意义
(一)纪检干部专业化与职业化的内涵
纪检监察干部是一支专门的干部队伍,承担着特殊的职责。加强纪检监察干部队伍的专业化,是指纪检监察干部要拥有能胜任纪检监察工作的知识体系,并不断提高自身的专业素质和能力,为职业化打下坚实的基础;加强纪检监察干部队伍的职业化,是指纪检干部表现出的不同于其他人的独特的专业知识、技能、工作方法以及思维方式等等,其要求是具有鲜明的纪检监察职业特点、职业标准和职业道德。
(二)加强纪检监察队伍专业化职业化建设的重要意义
1.加强纪检监察干部队伍专业化、职业化建设,是发挥职能、加强党的执政能力建设的需要。常言道“打铁还得自身硬”,纪检监察机关作为党的假设和国家政权的重要组成部分,专门的监督机关,而纪检监察干部,作为“党的忠诚卫士”,一方面必须适应新形势下加强党的执政能力建设的要求,努力提高纪检监察干部队伍的专业化工作水平和能力;另一方面,也必须坚持原则,充分发挥职能作用,以铁的纪律、严要求、高素质与能力来为党服务,发挥职能,为加强党的执政能力建设提供强有力地政治和纪律保障。
2.加强纪检监察干部队伍专业化、职业化建设,是适应新形势、服务中心工作的必然要求。在全面深化改革的开局之年,面对坚持“老虎苍蝇一起打”“把权力关进制度的笼子里”的要求,结合“转职能、转方式、转作风”,纪检监察干部既要服务保障全面深化改革,又要推进反腐倡廉建设。换言之,纪检监察干部要为全面深化改革保驾护航。新形势和任务对纪检监察干部提出了新的要求,纪检干部要坚持围绕中心,服务大局,因此,就要加强纪检监察干部专业化、职业化建设,为促进经济社会事业发展提供强有力的纪律保障。
3.加强纪检监察干部队伍专业化、职业化建设,是推进反腐倡廉建设的重要举措。当前,经过全党和全社会的共同努力,党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,但是,我们也需意识到,反腐工作重在坚持做到“常”“长”二字,我们反腐倡廉建设的任务依然艰巨。
二、当前纪检监察干部队伍建设中存在的问题
当前,在各级党委和纪检监察机关的领导和监督下,纪检监察干部队伍从总体上是一支政治立场坚定、业务精通、作风扎实的队伍,也为各项经济社会事业发展做出了重要贡献,但我们也应清醒地认识到,当前纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐倡廉建设的新任务、新形势和新要求还存在许多不相适应的问题,整支队伍专业化、职业化建设中仍需加强,特别是乡镇纪检监察干部队伍的建设相对滞后。主要存在以下一些问题:
(一)纪检监察干部队伍管理不够专业。纪检监察机关是党内监督的机关,属于执法执纪机关,其职能的特殊性决定了纪检监察机关要有专业的内部管理。而目前的状况是,纪检监察机关内部管理相对常规化和一般化,这导致了当前纪检监察干部队伍建设难以专业化。
(二)干部配备“专职不专用”,人员结构不够合理。这种情况在乡镇纪检监察机关比较常见。一方面乡镇大都配备了4到6名纪检监察干部,但除了纪委书记是专职的,其他干部多是兼职的,有的地方甚至纪委书记还驻村或分管计生或综治。县直各单位纪委或纪检组根本就没有专职的纪委委员,除纪委书记或纪检组长外,别无他人;由于一般的纪检监察干部大都身兼多职,使得他们参加纪检监察工作的时间和精力有限,这种干部配备不齐、专职不专用或者根本就兼职的情况使得他们工作起来力不从心,往往是“种了人家的田,荒了自家的地”难以做到专业化和职业化;另一方面,长期以来进入纪检监察机关没有具体的和刚性的“准入标准”,有的地方纪检监察干部年龄偏大,大都不是专门学习会记、审计、经济、法律等专业的人,懂财会、懂法律、懂电脑、懂写作等专业人才少,也存在“高学历、低能力”现象,特别是在某些乡镇。这些普遍存在的问题也导致了纪检干部队伍的不够专业。
(三)管理体制不健全。按照规定,应对纪检监察机关实行上级机关和同级党委双重领导。而在实际中,纪检监察机关在组织人事、财物经费以及各种事务上对同级党委政府仍然存在一定依附性,而上级纪检监察机关的领导仅局限于业务指导这个层面。也就是说,受各种客观因素的影响和制约,在组织人事、福利待遇、行政经费等要害问题方面,上级机关难以为下级机关提供强有力的政策支持,特别是在乡镇的纪检监察机关,由于缺少办案经费和现代化办公设备的保证致使纪检监察工作难以开展,纪检监察专业能力也不足。
(四)干部综合业务素质不够高。干部综合业务素质既包括干部的思想素质和专业能力素质。一方面在有些人眼里,纪检监察工作是容易得罪人,惹人嫌,吃力又不讨好的苦差,由于这种认识上的误差导致了一些纪检干部产生了“不敢为、不作为、只要不出错”的心理,在工作中出现了怕影响人际关系、怕管多了影响了中心工作的开展等畏难情绪,有的还觉得“多一事不如少一事”,这种种心理都影响着纪检监察工作的开展;还有一些秉公执纪、廉洁自律的纪检监察干部还常被调查对象所埋怨,甚至被亲戚朋友们所不理解这导致了一些纪检监察干部思想不稳定。另一方面,纪检监察干部有的年龄偏大,学习的动力、能力和精力不足,加之培训又少,导致了他们的业务知识跟不上时代。本来,纪检监察工作具有自身的特点,是纪律性要求很高的工作,平时多加强业务学习和培训是及时更新专业知识、跟上时代进步脚步的重要方法,也是加强专业化、职业化干部队伍建设的必要手段。然而在实际工作中,由于种种客观因素的制约,如缺少有效的学习培训机制、对外交流少、经费不足等,纪检监察干部队伍的专业化培训较少,几乎很少组织这样的培训,造成有的纪检监察干部业务知识不精通,知识面窄,知识陈旧单一,理论水平、思维模式、创新能力和工作方法等相对滞后,制约着纪检监察干部队伍整体素质的提高。尤其是在乡镇纪检监察机关,精通业务知识的干部较少,这使得乡镇在执纪问责过程中缺少专业的指导。
(五)纪检监察工作缺乏职业标准,干部缺少专业化、职业化精神和目标。纪检监察工作具有很强的政治性、专业性和纪律性,其有着特殊的行为准则和规范。从目前来看,纪检监察工作并没有规范的职业标准,在具体工作中,对纪检监察干部提出的要求,强调更多的是政治层面上和党性层面上的工作纪律和政治纪律。这就造成干部职业生涯的规划不足。
三、如何加强纪检监察干部队伍专业化、职业化建设
中纪委十八届二次全会指出:“要用铁的纪律打造人民满意的纪检监察干部队伍。”要打造人民满意的专业化纪检监察干部队伍,要坚持围绕中心,服务大局,增强干部岗位责任意识,宗旨意识,发扬党的优良传统。笔者认为,要加强纪检监察干部队伍专业化、职业化建设,可以从以下四个方面入手:
(一)提高纪检监察准入门槛,配强干部队伍和设施。
一方面纪检监察干部不同于一般的干部,他们是维护党的纪律的忠诚卫士,一言一行都关系到党和政府的形象,直接或间接地牵涉到群众的利益。纪检监察干部是选人用人的实际监督者,但他们本身的选拔任用,也检验着选人用人的公信度。因此,要坚持正确的用人导向,严把准入关,严格按《干部选拔任用工作条例》的标准选拔纪检监察干部,综合考虑德、能、勤、绩、廉方方面面的素质,可通过公开选拔、竞争上岗等方式吸纳、选拔有专业知识储备、纪检监察工作经验、业务能力强的干部,对那些党性观念特别强、能力突出、作风特别扎实的干部,可“不拘一格降人才”。建立起适合纪检监察干部成长的内部选拔用人机制,为优秀干部提供成长平台和上升空间,增强纪检监察队伍的稳定性。另一方面,在人员配备上,综合考虑干部的优化组合,注意老中青结合、各种品质互补,保证纪检监察干部队伍的生机和活力。特别是要适当补充和吸收法律、经济、审计、心理学等具有专业知识的高素质人才,进一步改善队伍知识结构。在办公设施上,应加强对基层纪检监察机关的配套办公设施、装备、经费等的保障,少数地方连专门的执纪问责办公室都没有,应增加对配套装备如电脑、复印机、打印机、摄像机、录音笔等硬件设施的投入,这样才能保障执纪办案的专业性和职业性。
(二)与时俱进,加强专业化、职业化学习和培训。
纪检监察工作是一项业务性、政治性、政策性很强的工作,涉及政治、经济、文化、社会生活等各个领域,与时俱进,加强业务学习和培训,能使纪检监察干部不断掌握和更新经济、法律、审计、金融、科技、管理等方面的知识。加强业务学习和培训,应从加强思想政治教育、坚定其理想信念入手,从以下几个方面抓好抓实。
第一,坚持思想教育。结合纪检监察干部队伍的思想和工作实际,开展形式多样、内容丰富的思想教育,不断提高教育的针对性和有效性,如可以通过观看教育影片、漫画、书籍、文艺演出、听党课、主题演讲比赛等形式,既丰富了干部生活,又加强了思想教育。重点是要抓好理想信念教育,把好纪检监察干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”。要注重引导广大纪检干部树立起马克思主义的世界观、人生观、价值观,增强其拒腐防变能力,并把思想教育贯穿于各项工作始终。在抓好理想信念教育同时,应引导广大纪检监察干部统一思想,凝聚共识,增强斗志,把思想统一到中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署上来。其次是要抓好自身廉政教育。通过正反、面典型示范教育、党纪政纪教育、法律法规、艰苦奋斗教育,使纪检监察干部始终做到自重、自警、自励,努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷模,成为党员干部在廉洁自律方面的模范。最后是要创新学习方式。应经常性地开展评优选优活动,使教育贴近实际,具有针对性,以此进一步增强纪检监察干部的荣誉感、归属感和使命感,并力求见成效。
第二,适应新形势和时代的发展,加强纪检监察知识业务培训,使其能接受新知识,提高处理新问题的能力。随着科技的发展,违法违纪手段越来越多样化和智能化,办案难度相应加大,旧的工作方式已越来越不适应当前的反腐形势,纪检干部如何不断适应形势增强业务知识与能力,一是要采取走出去的办法,创造各种有利条件,有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训;二是对新从事纪检监察工作的同志,搞好岗前培训。三是多举办集中业务培训和讨论会,严格学习制度,使纪检监察干部快速成长为业务精英。四是根据工作需要,多加强纪检系统内干部的交流,这样既能增进兄弟单位间的感情,又能取长补短,开阔视野,相互学习。在系统、专业化的学习和培训的基础上,多运用业务知识指导实践,提高纪检监察工作能力。
(三)建立健全各项规章制度,加强专业化管理。
加强纪检监察干部队伍专业化建设,专业化管理是基础,制度是保障。纪检监察机关不同于一般的部门,有其特点,首先应紧扣其特点,注重专业化管理,对纪检干部的要求也应更加严格,其次,应针对专业化管理的关键部位和薄弱环节,大胆探索,积极推进制度创新,建立健全一整套能进行专业、有效、规范管理的制度体系。在建立健全制度时,既要以现有的制度体系为着眼点,根据新任务和形势发展的需要,有针对性的建立健全制度,体现“梯次性”;又要从制度的可行性和实用性入手,根据执法监察、执纪办案和内部管理的需要,及时建立相应的制度,体现“实效性”。如:从规范执法执纪问责入手,建立首问责任制、行政问责制、公开办事制、限时办结制、督查考核制等制度,规范信访举报、执法监察、案件查处、纠风及等工作程序,完善业务流程,使干部在执纪办案时严格按照程序的规定和要求来办,使得干部办案更加专业和规范。
(四)制定纪检监察职业标准,打造一支爱岗敬业、作风扎实的纪检监察干部队伍。
一直以来,由于纪检监察工作的准入制门槛不高,又没有专业的职业标准,导致专业化、职业化队伍建设存在一定困难。
1.制定纪检监察职业标准和规范。纪检监察当前全党正深入开展党的群众路线教育实践活动,可以此为契机,通过学习教育,广泛听取各方面意见,开展纪检监察职业道德规范讨论活动等,认真、深入查找纪检监察干部在政治意识、思想作风、工作纪律、工作作风、道德品质等方面存在的突出问题,并在此基础上采取整改措施,制定出适应纪检监察机关特点的职业道德标准和行为规范,建立起长效机制。
2.加强干部作风建设。作风建设永远在路上,扎实的工作作风是加强纪检监察干部专业化、职业化建设的重要保障,是一种持久战斗力。在长期的实践中,我们党形成并发扬了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大优良传统;形成并保持了谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风。这些优良传统和作风在我们党的革命、建设和发展历程中发挥了重要的作用。但是,当前物质丰富的社会拜金主义,享乐主义,奢靡之风等腐朽思想有所抬头,纪检监察干部是处于反腐败斗争的前沿。因此,我们要不断加强纪检监察干部的作风建设,使纪检监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。结合党的群众路线教育实践活动, 加强作风建设可以从以下几个方面开始:一是开展形式多样的主题教育,进一步强化责任意识、宗旨意识、大局意识和防治意识,提高党性修养。二是引导广大纪检干部践行群众路线,改进工作作风。我们党形成了“从群众中来,到群众中去;一切为了群众,一切依靠群众。”的群众观点,引导广大纪检干部密切联系群众,树立群众观念,践行群众路线,把维护人民群众的根本利益作为工作的根本出发点和落脚点,坚决纠正损害群众利益的问题。三是要大兴调研之风,要经常深入基层、深入群众,及时了解和解决反腐败工作中存在的困难和问题,不断探索反腐倡廉的新思路、新举措。
3.培育纪检监察职业精神。引导纪检监察干部做好个人职业规划,明确工作目标,牢记使命,培育纪检监察职业精神。
中央纪律检查委员会书记王岐山强调,完成党的事业最终要靠人,关键是用好干部,对党忠诚是对纪检监察干部最根本的政治要求。因此,要加强纪检监察干部专业化、职业化建设,以铁的纪律打造一支政治强、业务精、作风过硬的干部队伍。同时,纪检监察干部队伍也要坚定理想信念,认清形势,牢记使命,严守工作纪律,落实责任,以良好的精神状态落实中央关于反腐倡廉的各项决策部署,推进党风廉政建设和反腐倡廉建设。
10.加强纪检监察领导干部作风建设心得体会 篇十
一、要着力提高政治鉴别能力
纪检监察干部肩负着加强党内监督,维护党的纪律,确保政令畅通的重要职责,政治性、政策性很强。政治上的清醒与坚定是纪检监察干部做好工作的前提与基础。讲政治,关键是提高政治鉴别力。一是要加强理论修养。这是提高政治鉴别力的基础。政治坚定性和立场稳定性不是凭空产生的,而是要通过勤奋学习和刻苦磨炼,长时期在实践中加强党性修养和接受党的教育才能形成。每一个纪检监察干部都要通过各种形式的学习,接受教育,不断提高对党和政府的各项方针政策的理解,并善于运用所学习和掌握的科学理论来分析问题、解决问题,真正从心灵深处坚定政治信念。二是要严把政治方向。纪检监察干部必须始终保持清醒头脑,在任何时候、任何情况下,都要始终坚持正确的政治方向、政治信念和政治立场,坚定地同党中央和各级党委保持高度一致,善于从政治上观察、分析和处理问题,做到大事面前不糊涂、原则问题不含糊、方向问题不动摇,旗臶鲜明,立场坚定。特别是纪检监察干部处在执纪监督岗位,其工作性质决定了必须做到在政治认识上更要先行一步、快人一拍,只有这样才能适应新形势的需要。三是要服务发展大局。作为基层的纪检监察干部,不可能面临太多的大是大非的问题,对于纪检监察干部来说提高政治鉴别能力的关键是如何在工作中做到围绕中心、服务大局。有没有大局意识,善不善于把握大局,是衡量纪检监察干部素质高低、能力强弱的重要标准。纪检监察干部的眼光不能仅限于自己所做的具体工作,而应立足本职,胸怀大局,把服务发展、保障发展、促进发展作为纪检监察工作的中心任务,自觉在大局下考虑问题,谋划工作,将自己的职责与大局联系起来,找准反腐倡廉与经济社会发展的最佳结合点。四是要加大执行力度。执行力是能否将党的路线方针政策和上级的指示精神落到实处、推动工作深入开展的能力,是政治鉴别能力的具体体现。特别是在当前反腐倡廉一些重点、热点、难点工作上,或多或少存在一些虎头蛇尾、不了了之、疲于应付、不见成效等方面的问题。这些问题不是出在计划上、制度上、决策上,而是出在执行力不足上,或者在执行时大打折扣。解决好这些问题,加大执行力度,要突出围绕中心工作和工作部署去抓执行,用心想事、用心谋事、用心干事;要围绕热点抓执行,切实解决损害群众利益的突出问题;要依靠制度抓执行,不畏权势,不徇私情,有令必行,有禁必止,切实做到履行程序不变通、执行标准不走样,扎实推进工作的落实。五要审时度势处理问题。随着社会的进步、人们法制意识的增强,人民群众对纪检监察干部在执纪执法、信访接待、查办案件等方面的要求会越来越高。如果不能够审时度势化解矛盾、解决问题,就会不适应形势的要求,就会被淘汰,工作就会被动,甚至给党和人民带来不必要的损失,这就要求大家必须既要胸怀全局,从宏观上考虑、提出问题;又要心细如丝,从微观上操作好、处理好问题。在处理案件、化解矛盾,解决问题时,决不能再总凭个人经验、总用“土办法”、总靠领导把关,或者是简单应付、“一刀切”。要有预见性和超前性,善于根据不同情况采取不同方法,善于选择解决问题的时机和方法,该“冷处理”的就“冷”,该“热处理”的就“热”。在面对突发事件时,一定要做到快速反应、及早介入,沉着应对、善于引导,不失时机,依法控访、妥善解决,全力维护社会稳定。
二、要着力提高组织协调能力
提高纪检监察干部组织协调能力,一是《党章》的要求;二是贯彻执行反腐败领导体制和工作机制的要求;三是反腐败所面临的形势和任务的需要。组织协调工作做好了,就能为党委、政府开展反腐倡廉提供决策依据,就能整合各职能部门力量,就能调动人民群众支持和参与反腐败的积极性,推动反腐倡廉工作深入开展。纪检监察干部如何找准位臵,发挥好组织协调职能,应注重在五个方面加以认识和改进。一是要明确组织协调抓什么。就乡镇和部门纪委(纪检组)来说,要积极协助党委(党组)通盘谋划党风廉政建设和反腐败的战略任务,针对全局性、倾向性的问题,及时提出对策和建议;抓好反腐倡廉工作的部署和任务分解,积极发挥职能部门的作用,督促它们按照各自的职能开展工作。就县纪委监察局内部科室、纪工委和纪检监察干部而言,也要根据各自职能、岗位职责明确在组织协调中应该主抓什么。如办公室每年的一项重要工作,就是要协助委局领导搞好每年一次纪委全会的组织协调。二是要知道怎么抓组织协调。要心中有数。对协调的目标和任务中可能遇到的困难和问题,做到心中有数,这样进行组织协调才有发言权、才有针对性。要“争取领导”。积极争取同级党委和上级纪委的重视、支持和理解。尤其是乡镇和部门纪委(纪检组),一定要多向乡镇、部门党委(党组)请示汇报,使纪检监察工作引起重视、列上议程,并取得人财物的支持。在请示汇报时一定要有充分准备,要有自己的见解、打算,提出意见供领导参考,当好参谋、助手;一定要避免就请示去请示、就汇报去汇报,不谈设想、不谈思路、不谈举措。还要加强与县纪委的联系和沟通,及时反馈、多多反馈工作动态、工作经验和工作特色,以便大家相互学习、相互交流、相互促进。要“协调各方”。做到主动牵头,平等协商,把任务和责任分解到有关部门或科室个人,明确各自职责,发挥各自优势,齐心协力完成相关任务。如查办大案要案,县纪委就必须加强与公安、检察、司法、审计等部门的组织协调,发挥大案要案协调联席会议的作用,协调整合办案力量、案情信息等各种资源;抓宣传教育工作,就必须加强与宣传、教育、新闻媒体的组织协调,能较好地解决单个部门力量不足、手段不全、效果不佳等问题,形成反腐倡廉“大宣教”格局。要指导好下属。乡镇和部门纪委书记(纪检组长),纪工委书记,委局机关各室主任都有指导下属的职责,指导下属的关键是要经常沟通思想、交流方法,提高下属工作积极性;要坚持指导督查,抓点带面,不断推动工作。三是要坚持原则性和灵活性相结合。在组织协调工作中要从实际出发,讲究策略,讲究灵活。毛主席曾说过,“政策和策略是党的生命,各级领导同志务必充分注意,万万不可粗心大意”,“政策”讲的就是原则性,“策略”讲的就是灵活性。在组织协调工作中既要坚持原则性,也要有一定的灵活性,做到原则性和灵活性相统一。但是在执纪量行中一定要坚持原则,严格执纪,不能拿原则作交易,千万不能以讲灵活来投机取巧,放弃原则。四是要讲究程序。全县各级纪检监察机关要大胆履行组织协调这一职能,大胆行使组织协调这一职权。同时,又要讲究程序方法善于协调,要按程序办事、按程序进行组织协调,这样事事就会顺畅。不按程序,不讲方法,就会人为地增加组织协调的难度,甚至可能会引发不应有的矛盾和问题,更容易陷入两难的境地。程序固然重要,但是在讲究程序的同时,还要针对新情况,从实际出发,拓宽思路,灵活机动地处理好组织协调中出现的新情况、新问题。五是要履行好职责使命。乡镇和部门的纪委书记(纪检组长),不仅肩负着本乡镇、本部门反腐倡廉工作重任,而且还承担有其他工作。无论哪项工作都是职责范围内的事,都需要用时间、花精力去做,但是必须明白是组织上的信任,自己的身份才有幸成为纪委书记(纪检组长),在工作中一定要坚持“两手抓”,区分矛盾主次,抓住主要矛盾,在努力抓好纪检监察工作的前提下,兼顾其他工作,在抓好分管工作的同时,更要抓好纪检监察工作,不能因抓其他工作而忽视纪检监察工作,不能让分管工作影响和冲击了正常的纪检监察工作。
三、要着力提高办案执纪能力
查办案件是纪检监察干部的天职。面对新形势、新任务的要求,纪检监察查办案件工作需要不断探索和创新,需要纪检监察干部不断提高查办案件能力,做到严格执纪与依法依纪相统一,做到法纪效果与社会效果相统一。在实际工作中要坚持做到以下五点,一是要突出办案工作重点。要重点查处复杂疑难和重大典型案件;重点查办领导干部违纪违法案件,特别是涉及副乡科级以上领导干部的案件;重点查办一些关键部门重要中层岗位人员的违纪违法案件;重点查办干部作风问题方面的案件;重点查办农村基层党风廉政建设以及影响农村基层和谐稳定方面的案件;重点查办行政部门乱收费、损害农民群众利益、专项资金使用等方面的案件。二是要强化依法依纪办案理念。作为执法执纪的纪检监察干部,一定要牢固树立法制观念和纪律意识,树立权利与义务并重的意识,既要讲权利,更要讲责任,切实做到查处干部与保护干部并重。在查办案件工作中,要严格依纪依法行使职权,严格履行法定程序,把严格依纪依法办案的要求贯穿到信访、立案、调查、审理、处分执行等各个环节,重事实、重证据、准确定性量纪,严格按规定使用办案措施,切实把法定程序贯彻始终,切实保障被调查人的合法权益,把每个案件办成铁案,经得起历史的检验。尤其是对涉案款物要严格按照有关规定,做到应收尽收,决不乱收,足额上缴。三是要不断探索办案谋略和技巧。只有不断探索完善办案谋略和技巧,才能丰富办案方法、手段、思路,才能提高突破案件的能力和水平。在办案思路上,要有轻重缓急的意识,做到有所为有所不为,在有案可查、有案敢查、有案会查、有案必破上下功夫,拓展案件线索,树立破案信心,提高成案率,进而突破大要案。在具体的办案环节上,要做到审时度势、把握时机,快速出击、及时取证,利用矛盾、积极攻心,注重证据、形成链条。要善于学习研究办案有关知识、经验、成果,注意运用新知识、新技术更新办案手段,开拓办案思路,提高办案标准、效率、质量,增强突破重大案件的能力。四是要敢于坚持原则。纪检监察干部在办案工作中,必须讲原则,做到刚正不阿。坚持在纪律面前人人平等,坚决同各种腐败现象作斗争,切实维护纪律的严肃性,要有义无反顾、勇往直前的精神,不信邪,不讲情面,不怕得罪人,不怕打击报复,敢于正视和揭露矛盾,敢于冲破“关系网”,顶住“说情风”,做到违纪必究,执纪必严,当好党的忠诚卫士。要严守办案纪律,绝对不能把掌握的案情信息作为交人情的资本、炫耀自身的本事。办案工作千辛万苦,但不绝对不能千言万语。纪律就是纪委的生命。严守保密纪律,是纪检监察干部标准的最低线,决不能逾越。五是要合理运用政策策略。在处理案件时,要学会从整体上把握案件,既要坚持党性原则,又要正确运用政策和策略,把握好办案的时机、节奏和定性处理,对必须惩处的违纪者也要本着惩前毖后、治病救人的精神,做到宽严相济,区别对待,坚持教育与惩治相结合。对犯有严重错误但能够主动承认和改正,并配合组织查清自己和其他人问题的,可以按照规定从宽处理;对犯有一般性错误的,要立足于教育,帮助其汲取教训。对坚持原则、秉公办事、勇于创新的党员干部,要坚决给予支持;对受到诬告错告和打击报复的党员干部,要澄清是非并切实加以保护,积极营造鼓励干部干事业、支持干部干成事业的社会氛围。
四、要着力提高开拓创新能力
创新是发展的动力,也是一项事业永葆生机和活力的源泉。反腐倡廉工作也需要创新。时代背景在变化,反腐倡廉建设的方式、任务也在变,这就要求纪检监察工作的方法和手段必须要有创新,这就要求纪检监察干部在工作岗位上必须做到勇于开拓,永不懈怠。一是要树强敢于创新的意识。要敢于创新工作思路,深入实践,加强调研,勇于探索,明确着眼点,把牢着力点,选准切入点,把创新的思想贯彻工作始终;敢于冲破固有的思维定势,否定自我、革故鼎新、大胆突破、不断超越;敢于创新工作方式,探索工作规律,善于总结积累新经验、新做法,并在工作中形成特色,开创工作新局面。二是要大力推进制度创新。制度建设,是反腐倡廉建设的重要组成部分,具有很强规范、引导作用。适应新形势、新任务的需要,反腐倡廉制度也必须做到创新。,要重点围绕行政权力运行监控机制建设、围绕查办案件、围绕加强纪检监察机关和干部队伍建设等工作,突出针对性和前瞻性,不断加强和完善反腐倡廉制度建设。三是要善于借鉴吸纳。提高反腐倡廉工作能力和工作水平,实现工作创新,还需要以积极主动的精神,去边实践、边摸索,把自己的经验总结出来,推广出去。要通过报纸、杂志和网络等媒体和外出学习考察等形式,积极拓宽视野、广纳良策,吸取借鉴别人的成功经验和做法,做到博采众长、合理嫁接、为我所用,进一步推动工作。要善于把中央、省、市的各项反腐倡廉政策地方化,吃透“上情”、摸准“下情”,在整体工作中找突破,在突破中创造亮点,以点带面,整体推进党风廉政建设和反腐败工作。四是要正确处理好继承与创新的关系。当前,纪检监察工作已经形成一套好的制度和方式、方法,需要去坚持、去继承。但在纪检监察工作中将不断会出现新情况,面临新问题,需要一边继承,一边去改进、去创新。在具体的工作中,要以继承为基础,坚持与时俱进、开拓创新,不断研究探讨好的方式方法、好的机制制度,做到在继承中创新、在创新中完善、在完善中提高,适应新形势发展的需要。五是要加强调查研究。创新不是天马行空、凭空想象,必须加强实地调研,在发现和解决问题中提高创新能力。工作中有些问题长期难以彻底解决,其中有工作不主动、不积极等原因,但是最重要的原因就是没有深入进行调查研究,找不准问题的症结和根源,就更谈不上找到解决问题的办法和措施,因此,要想实现工作上的创新,必须以调查研究为基础,围绕工作推进和破解难题,经常深入实际,深入基层,深入群众,深入企业,了解真实情况,做掌握第一手资料,就调研中发现问题,研究办法加以解决,在破解问题的过程中提高创新能力。只有这样才能创造性开展工作,创新的成果才有生命力,才能更好地促进反腐倡廉工作。
五、要着力提高拒腐防变能力
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