在市属国有企业纪检监察工作座谈会上的讲话

在市属国有企业纪检监察工作座谈会上的讲话（精选7篇）

1.在市属国有企业纪检监察工作座谈会上的讲话 篇一

同志们：

再过几天2007年新春佳节就要到了，今天我们专门请省部属和市属部分企业的负责同志召开座谈会，主要是表达市五大班子对我市工业企业界广大干部职工的深切问候，对同志们过去一年在××工业立市、工业强市中做出的突出贡献表示感谢。近期我们召开了几个不同类型的座谈会，市几大班子领导到会这么多、这么齐，今天是第一家。这也表明了市委、市政府对工业企业发展的高度关注。在此，我首先代表市委、市人大、市政府、市政协和××军分区，向今天到会的企业负责同志，并通过你们向全市工业战线的广大干部职工提前拜个年，感谢大家过去一年的辛勤工作和取得的成绩。

2006年，在省委、省政府的领导下，经过全市人民的共同努力，××的经济社会发展取得了显著成绩，各项工作都迈上了一个新的台阶。特别是工业企业界的广大干部职工做了大量工作，为××工业立市、工业强市做出了重要贡献。去年，全市工业经济增速和工业综合效益指数在全省均处在第一位；限额以上工业增加值增速在全省处在第二位，绝对数排在、、之后居全省第四位，并且我们和第一名相比，差距已经缩小到6700万元，不到一个亿；工业占GDp的比重达到51.9%，对全市经济增长的贡献率达到60.4%。这几个主要指标充分说明，在国家实施宏观调控的新形势下，我们在工业立市、工业强市工作中取得的成绩是十分喜人的，也是非常不容易的。但是，从另一个角度看，我们工作中的差距还非常明显，工业立市、工业强市的任务还很艰巨。

第一，由于××过去是单一的煤炭工业城市，产业产品结构存在很多与市场经济要求不相适应的地方。由于集团比较早地受到煤炭资源枯竭的制约，××的城市转型因此起步比较早，在全国同类城市中转型比较成功。目前除煤炭能源这一基础工业之外，已经初步形成了有一定优势的化工、医药、轻纺、冶金建材、食品加工、汽车零部件等支柱产业。但实事求是、一分为二地说，我们的工业基础还比较薄弱，高新技术产品还比较少，产业链条还比较短，特别是现有企业的个头还不够大，规模实力还不够强。现在，省委、省政府把培植大型企业、龙头企业作为工业发展的重要战略举措提了出来，在去年规划100家重点企业的基础上，今年又具体规划到了项目。最近，省里又刚刚召开会议，下决心要把这100家企业做大，真正成为全省工业企业的旗舰和龙头。尽管我市有10家企业列入了省百户重点企业，但前20名里我们××没有一家。去年全省企业销售收入突破100亿元的有、、、四家，突破50亿元的有12家，即使在突破30亿元的企业中，我们××的企业也排在20位之后。显而易见，我们在做大做强企业方面的差距是非常大的。

第二，尽管去年我市工业综合效益指数在全省位居第一，但企业之间发展很不平衡。全市796家限额以上工业企业中，有接近40%的企业效益下降，有的还处在亏损状态，真正经营形势和效益好的企业为数并不多。这从深层次反映出我们在现有企业和产品的市场竞争力，以及企业内部管理的质量和水平上，差距都是非常大的。第三，××的经济发展特别是工业经济发展，在全省处于上游水平，但城市人均收入指标多年来在全省一直处于中游甚至靠下的水平。对此，省里有关领导多次提醒我们。现在，市委、市政府也在认真思考这一问题，分析原因究竟在哪里。目前我市行政事业单位的工资水平在全省处于上游，但差就差在工业企业，包括第三产业领域一些企业工资水平太低，直接影响到我们城市人均收入指标在全省的位次。因此，我们今天召开座谈会，一方面，要看到已经取得的成绩的确鼓舞人心、令人振奋，省委、省政府也给了我们很高的评价，多次表扬我们。另一方面，还要看到我们在全省的差距还不小，需要做的工作还很多，大家必须要有进一步加快发展的紧迫感和责任感。

市委、市政府提出的工业立市、工业强市的指导思想，在全市上下得到了广泛赞同，而且实践也证明，我们只有走这条路，才能够进一步增强××的综合经济实力。下一步，我们要继续坚持工业立市、工业强市的指导思想，不受任何干扰，不能有任何动摇。要在原来工作的基础上，坚定不移地抓下去，把工作做得更具体、更深入、更细致，下决心把整个工作思路转化成具体的工作部署，把经济增长的指标落实到一个一个具体项目，把具体项目落实到责任单位、责任人和时间进度。项目建设非常重要，工业经济如果没有项目作支撑，发展就是无源之水，增长就没有拉动的力量。我们去年之所以经济社会发展形势很好，一个很重要的经验就是得益于项目的拉动。今年要继续下大力气抓好项目建设，以此推动工业企业和工业经济的快速发展。

省委、省政府对××的发展特别是工业经济发展寄予很大希望，要求也很高。在省“两会”期间，省委书记徐光春同志专门到××代表团参加讨论，给我们指出了三个方面的问题：一是要拉长旅游产业链条，提高旅游业综合效益。近几年××旅游业发展很快，已经有了一定的知名度，属于后来居上，但仅仅表现为游客人数的增加，在旅游业经济效益的增长上差距还很大，突出问题是客人留不住，效益上不来。二是要做大做强工业企业，发挥工业在振兴××中的龙头作用。三是强调了安全生产问题，特别是对××集团的生产和经营非常关心。省“两会”结束后，市委立即召开常委扩大会议传达学习了徐光春同志的讲话精神，并且以市委办文件印发到了各县市区和市直各部门、各单位，大家很快就会看到。按照省委、省政府的要求，××要实现工业振兴，真正发挥工业的龙头作用，首先需要我们在座各位带头把工作搞好，把企业做大做强。

关于工业企业和工业经济的发展，××省长给我们讲了四句话，也是四个方面的任务和要求。即：围绕市场，深化改革，练好内功，做大做强。

[Nextpage]第一，围绕市场。市场经济的核心是市场，企业要想发展快、发展好，必须紧紧围绕市场转，企业经营者、管理者的市场观念、市场意识必须进一步牢固树立。尽管我们发展市场经济已经十多年了，西方发达国家也确认了中国社会主义市场经济的地位，但仔细想起来，仍然还有相当一部分企业的领导同志和职工群众市场经济意识树得还不牢固，还存在解放思想、更新观念的问题。××省长讲，到省里工作后，在调研中听到最多的是政府、政府、政府，但在东南沿海听到最多的却是是市场、市场、市场。这就是差距。大家可以比一比、想一想，我们一讲企业发展就是政府如何推动，政府要怎么做；企业在发展中想的也是如何依靠政府，遇到困难要找政府解决。但是在先进地区，企业思考的问题是市场怎么样，市场需要什么样的产品，企业怎样围绕市场来开发产品，如何才能占领市场份额、实现更大的效益。实践证明，哪一个企业市场观念强，围绕市场紧、转得快，企业就发展得快，效益就好。这一点是千真万确的。所以，我们要做大做强企业，首先要解决市场观念问题，企业要转着市场转。

第二，深化改革。改革涉及企业的产权制度和企业的管理制度。在产权制度改革上，中央强调股份制是公有制实现的最佳形式，指出要加快社会主义市场经济体制改革步伐。我市的大多数企业已经改制，但在产权问题上还有很多工作要做。企业从国有变为民营，并不意味着企业产权制度的改革已经完全到位、已经完全结束了，这个产权需要随着市场经济的发展而不断改革，不断扩充新的内容。特别是一些企业的成份还太单一，还不能完全适应市场经济的需要，产权制度改革仍然是一个重要内容。同时，管理制度的改革更是一项长期任务。尽管有些企业产权制度明晰了，但还没有建立现代企业制度，内部管理体制还不顺；有些企业尽管建立了董事会、监事会，但还没有规范化地运作，企业内部三项制度的改革任务更重了。在这方面，我们的企业要下大功夫，要通过体制、机制创新，真正为企业发展注入强大动力。

第三，练好内功。练好内功首先的、核心的、关键的是提高企业家队伍的素质和水平，这是至关重要的。一个企业家决定着一个企业的兴衰，从今天在座不少企业的发展可以看到，企业发展的关键在于企业的领导人，最根本、最主要的是企业一把手的事业心、责任感和敬业精神怎么样，这对企业的发展至关重要。一个好的企业领导班子和好的企业领导人，可以推动企业的快速发展。反之，企业领导班子战斗力不强，特别是企业领导人如果出现问题，很容易就会搞垮企业。我们要落实市委八届九次全会的要求，努力建立一支高水平、高素质的企业经营者队伍。同时，要注意广大职工队伍素质的提高。职工是企业的主人，没有一个高素质的职工队伍，企业就不可能健康发展下去。人才是最重要的。这个人才不仅仅是科技人才，也不仅仅是企业的技术人员，还包括企业的每一个职工。一个企业就象一部大的机器，要使这个机器高速运转，每一个部件都不能松动。如果有一个部件松动，就会影响到整个机器的高速运转。练好内功还体现在企业的管理上。管理无止境，企业管理大有文章可做。现在我们很多企业对管理不是很重视，内部跑、冒、滴、漏现象严重，一些管理制度还不是非常健全，存在的问题还很多。今天在座的各位多年工作在一线，都是企业管理方面的行家。要进一步加大工作力度，通过建立好的领导班子、好的职工队伍、好的管理体制，促进企业健康快速发展。

第四，做大做强。做大做强是目前我市工业企业面临的一个很重要的问题。2006年，我市产值超亿元的企业已经突破了100家，产值突破10亿元的也不少，但在全省来看，与我市应有的地位相比，差距还很大。省委、省政府明确指出，我市工业企业发展下一步努力的方向，就是做大做强。根据目前我们的初步规划，2007年**等企业都要达到50亿元以上的销售规模，**集团至少要达到35亿元以上。希望我们能够通过扎实有效的工作，把规划真正落到实处。大和强之间有内在的联系，大不一定强，但要做强，大是一个很重要的内容和因素。做大不等于做强，做强是最关键最核心的问题。要做强，就要在企业效益、市场份额、自主知识产权、研发人员队伍建设等方面下功夫。我们企业现有的终端产品很少，基本上都是原材料产业，拉长产业链条的任务都还很重，在强强联合、优势互补等方面还大有文章可做。

下一步，我们要真正把工业立市、工业强市的指导思想落到实处，首先必须有优势明显的支柱产业。我们已经规划了五大支柱产业，要在继续搞好煤炭、电力等能源工业的基础上，已经形成的化工、冶金、建材等也要壮大起来。化工是××的一个优势，要做大做强。新崛起的汽车零配件制造业也是省里规划的重点，省委、省政府希望我们进一步做大，现在的关键还是看我们的工作。如果因为我们工作力度不大而发展缓慢，被别人超过，就会辜负省委、省政府对我们的期望。另外，农副产品深加工也是我们的优势，要发展保持下去。多年来我们一直比较注意名牌产品的开发，也取得了一定的成果，××轮胎已经成为了知名品牌。但总体上我们的名牌产品还太少，还要进一步搞好名牌产品的开发培育工作，增强工业企业的竞争能力。

今天这个座谈会，我们还特意邀请了几家目前比较困难的企业参加，对这些困难企业的干部职工，市委、市政府始终没有忘记。借此机会，我也对困难企业说几句话。一是要感谢你们所做的工作；二是希望你们在困难的情况下，精神不能倒、不能滑坡。前几天我到××水泥慰问，我首先就讲，要感谢××水泥。因为，尽管目前企业经营比较困难，对全市经济增长的贡献不是很大，但在那么困难的情况下，仍然提出要守住阵地、深化改革、争取发展，企业还保持正常生产，职工工资保证发放，不欠职工的养老保险和医疗保险，大局基本保持稳定。虽然出现了部分职工上访的现象，但这是可以理解的。我市的一些困难企业，在困难和压力面前做到了精神不倒，对此市委、市政府十分感谢你们。市场经济是竞争经济，竞争就是靠实力，靠别人同情不行，等着天上掉馅饼也不行。在困难面前，企业领导人要始终保持好的精神状态，带领职工共度难关，要把企业搞活，保证职工有活干、有饭吃，生活水平逐步提高。这是我们新时期共产党人的主要任务，也是党的领导干部先进性最集中的体现。过去焦煤集团困难到那种程度，今天也已经走出了困境，前景非常光明。现在虽然一些企业遇到了暂时的困难，但企业管理者、经营者队伍是我们非常宝贵的资源和财富，这些企业一旦通过改革的办法化解困难、丢掉包袱，前景也一定十分光明。

总而言之，我们目前的发展形势很好，大家要倍加珍惜来之不易的好局面。今年我们提出限额以上工业增加值要力争达到全省第3位，这个目标的实现要靠大家的共同努力，特别是在座的企业家们肩负的责任非常重，希望同志们在新的一年里同心同德，抓住工作重点，把工业立市、强市的口号叫得更响，把各项工作做得更加扎实，使每一个企业都能进一步发展壮大，支撑起××工业在全省的地位，不辜负省委、省政府对我们的期望。

2.在市属国有企业纪检监察工作座谈会上的讲话 篇二

北京10月19日电2015年10月14日,正值中共中央总书记、国家主席、 中央军委主席习近平总书记在文艺工作座谈会发表重要讲话一周年之际,讲话全文首次公开发布。这篇长达万余言的讲话,主要讲了五个问题。 第一个问题:实现中华民族伟大复兴需要中华文化繁荣兴盛,第二个问题:创作无愧于时代的优秀作品,第三个问题:坚持以人民为中心的创作导向,第四个问题:中国精神是社会主义文艺的灵魂,第五个问题:加强和改进党对文艺工作的领导。这一重要讲话高屋建瓴,思想深刻,视野深邃, 内涵丰富,语言锤炼,是一篇马克思主义文艺观的纲领性文献,是指引当代中国文艺发展方向的根本遵循。一年来, 讲话精神对我国文艺发展提供了有力指引,文艺事业正呈现出欣欣向荣的新气象、好局面。2015年10月19日,习近平《在文艺工作座谈会上的讲话》单行本已由人民出版社正式出版,即日起在全国新华书店发行。

3.在市属国有企业纪检监察工作座谈会上的讲话 篇三

1.认真总结上半年全省新农村建设取得的重要成绩

今年是我省实施的第一批新农村建设“千村示范、万村提升”工程的收官之年，也是着手启动第二批“千村示范、万村提升”工程的谋划之年，是处在全省新农村建设取得阶段性成果和重大进展基础之上向更高目标、更高水平、更大规模推进的关键时间节点，也是在加快吉林振兴和发展、让城乡居民生活更加美好的大背景下着力推进新农村建设的重要时期。半年多来，在省委省政府的正确领导下，在省农委党组精心谋划和高度重视下，全省各级党委政府和有关部门单位精心组织、全力推动、合力攻坚，特别是我们各级新农村办积极作为、拼搏进取、奋力开拓，继续延续和深化了多年来开创的全省新农村建设大好局面，全省新农村建设继续上水平、上规模，登上了新的台阶。概括起来，上半年的全省新农村建设有以下几个特点：

第一，坚持高标准建设，标兵村和样板村群建设实现新突破。应该说，通过前两年的新农村建设，我省涌现出了一大先进典型，客观地讲，到去年底全省1000个示范村形成了“2、3、5”建设格局，即标兵村达到200个左右，先进村达到300个左右，达标村在500个左右。今年上半年，各地加大投入，继续提高标准，全省示范村建设形成了标兵村300个左右、先进村300个左右、达标村400个左右的新格局。同时，每个市（州）还集中打造了2～3个样板村群，做到了集中布点、集中投入、集中武装、集中建设，引领示范作用越来越强。在打造标兵村和样板村群上，各地普遍做到了5个结合，即科学规划与统一改造相结合，集中连片建设与整乡、整村推进相结合，突出农村基础设施建设与全面提升農村人居环境水平相结合，推进农村物质文明与推进农村精神文明、政治文明和生态文明相结合，加强领导、扩大帮扶与增加投入相结合。在这方面，今年长春市重点建设一批基础设施完善、公益事业配套、产业基础雄厚、农民生活富裕、文化生活丰富的标杆村和标兵村，即重点打造了陈家店、红光、新农家、任家4个新农村建设标杆村，长吉北线等7个样板村带，重点整治乡容村貌，建设新农村魅力村庄和靓丽风景线。白城市采取涉农资金项目进行集中整合投入的方式，市委市政府组织实施了“富民、强村、固基”为主要内容的新农村三项工程建设，重点打造100个标兵村，改变了过去笼统抓、典型不过硬的工作方式。松原市实施四县两区50个农村社区服务建设试点，重点打造5个样板村群，取得了一定成效。长白山管委会采取集中建村的方式，打造新农村建设典型。

第二，坚持开展集中攻坚，农村环境综合整治实现新突破。治理农村脏乱差，切实加强农村基础设施建设，改善农民人居环境，是今年上半年全省新农村建设重要突破口，也是一大亮点。在环境整治上，各地普遍加大了沿铁路线、公路线、旅游线和环城“三线一环”环境整治的力度，加大了连片整治和整村整屯整治的力度，加大了农村道路建设与排水、院墙大门整修、绿化美化亮化工程配套建设的力度，加大了村容整洁与畜禽养殖小区、清洁能源、保护水源等统筹建设的力度，加大了新农村与生态村结合建设的力度，从根本上改变了过去前清后乱、前建后脏、前管后弃的局面，有不少的地方都建立了城管下乡制度、经费保障制度、环境卫生分段分项管理制度，促进了环境整治工作向制度化、常态化、高效化方向发展。比如，今年上半年通化市加大了农村环境整治力度，通化县投入2亿元，对160个行政村进行环境连片整治，同时还组织乡村和农民投入926万元，对过去院墙进行了全面提升修缮，总规模达到71236延长米，做到了全县所有村屯院墙提升建设一次性达标完成；梅河口市沿“三线一环”建设仿古围墙，每延长米投入450元，建设规模达到56190延长米。四平市开展了以四平市为核心、三条主要交通线为辐射带、以节点镇、沿线村为重点，以“五清”、“十建”、“两化”为主要内容的农村环境整治工程战役，农村环境综合整治工作取得了明显成效。

第三，坚持多方面筹措资金，新农村建设投入实现新突破。在省级新农村建设专项资金的辐射引导下，各级财政进一步加大新农村建设投入力度，形成了省、市、县、乡四级财政共聚财力和社会各方面共同支持新农村建设的大好局面。到6月末，全省各地累计投入新农村建设资金23.88亿元，其中各级财政专项资金投入2.07亿元，各级部门和单位帮扶投入0.95亿元，整合项目656个、资金8.62亿元，社会和个人捐助投入994.4万元，村集体和农民投入11.25亿元。今年延边州推进新农村建设力度最大，各级财政投入的资金达到9360万元，比去年增加近2倍。其中，州财政安排了300万元的专项奖励资金，敦化市落实了2000万元，延吉落实1000万元，安图、汪清、图们、和龙也分别落实了500～700万元专项资金。吉林市共落实新农村建设专项资金、基层党组织建设百村试点专项资金和三化统筹示范区建设专项资金2500万元。白山市县两级也加大了专项资金投入，总量近亿元，使省级专项资金直接带动效应达7倍以上，极大地推动了新农村建设的开展。

第四，坚持不断强化领导，新农村建设推动力度实现新突破。去年7月19日全省新农村建设现场会议之后，全省各地掀起了贯彻落实省委省政府关于加强新农村建设的热潮，都纷纷召开各种会议和组织大型工程贯彻落实省里的会议精神。延边州召开了由县（市）党委主要领导和分管领导、乡镇主要负责人及99个州直包保部门共计200多人参加的新农村建设工作会议，省委常委、州委书记张安顺到会并作重要讲话，对深入实施“千村示范、万村提升”工程作出了深入部署。四平市委召开常委会、市政府召开常务会议专题研究新农村建设工作，人大、政协对全市新农村建设工作也集中调研，在全市农村工作会议上市委副书记王振才对农村环境整治工作进行了专题部署。梨树县设立200万元资金对新农村建设好的乡镇、村在年末进行表彰奖励，并制定了对做出突出贡献的党委书记享受副县级工资待遇，对做出突出贡献的村书记享受副乡局级工资待遇的政策。辽源市实施新农村建设以奖代补政策，确定表彰优秀样板村5个、先进示范村5个，优秀示范项目6个，以奖代补资金达到100万元。同时，全省各地还普遍加强了帮扶工作、项目建设、档案建立、专项资金监管和万名村干部培训工作，保证了新农村建设各项工作的顺利展开。

3.切实加强市（州）和长白山管委会新农村办的职能作用

多年的实践证明，哪个地区党委政府重视新农村工作，哪个地区新农村建设就会在短时期内实现历史性新突破，相反哪个地方党委政府忽视了新农村建设工作，那里的新农村建设就会出现滑坡甚至倒退，这一点大家有目共睹。所以说，地区这个层级太重要了，尤其是对新农村建设的推动起到了至关重要和决定性的作用。因此，有必要强调一下如何发挥市（州）和长白山管委会新农村办职能作用问题。首先，我们要弄清楚市（州）这个层级在新农村建设中的战略地位。应该说，省里这个层级主要是工作推动和宏观指导，主要工作方式是下发文件、召开会议、调查研究和出台政策；县（市、区）这个层级主要是贯彻落实上级党委政府有关新农村建设的部署，结合本地实际抓好落实，更侧重于实际操作；而市（州）这个层级处于省和县之间的特殊位置，既有宏观指导，又有微观落实，既有工作部署，又有考核推动等作用，位置特殊，作用显要。其次，我们要弄清楚市（州）新农村办在推动新农村建设中的重要作用。市（州）和长白山管委会新农村办是当地党委、政府新农村建设的参谋部，发挥着综合协调、督查指导、政策研究、宣传培训等重要职能作用，这个参谋部工作到位了，当地党委、政府对新农村建设就能够引起重视，领导重视了，整个地区的新农村建设就能掀起高潮。如果我们地区新农村办不想事、不谋事、不干事，不主动出击、不积极作为，当地的党委、政府也只能把新农村建设作为“三农”的一项常规工作进行安排部署，那里的新农村建设也就失去了统领“三农”的地位和作用，新农村建设位置摆不上去，也就很难开创新的局面。第三，我们要弄清楚市（州）新农村办肩负的工作任务。从以往的经验来看，要想打开新农村建设工作局面，我们必须做好以下10项工作：每年都要积极争取将新农村建设工作提交到当地党委、政府的常委会、常务会议进行专题研究，研究出台重大决定和政策性措施，出台有关文件；每年都要积极争取以市（州）党委和政府的名义召开一次大规模、高层次的新农村建设工作会议、或现场会议、督促检查会议；每年年终的时候要积极争取对各县（市、区）、乡（镇）和示范村新农村建设情况进行考核评比，在农村工作会议或新农村建设专项工作会议上进行表彰奖励；积极争取副地级以上的领导每年到所帮扶的点现场办公1次，协调资金项目，帮助解决实际问题；积极争取本级人大、政协领导视察新农村建设工作，营造良好的新农村建设宣传氛围；积极争取设立一定规模的本级新农村建设专项资金，重点用于对各级干部的工作奖励；积极推动县（市、区）设立专项资金，用于项目补贴和工作表彰奖励；积极组织县（市、区）每年到省内、省外考察新农村建设1次以上；开展新农村建设培训工作，总结先进典型，推广典型经验；全面完成省里交办的各项工作任务，保质保量，争排头，创一流。有的地方，加强了本地区的新农村项目建设督促检查和专项资金管理，加强了新农村建设的安全工作，等等，做了大量的工作，我们一定要坚持和完善，不断提高工作质量和水平，增强工作的预见性和创造性，努力把新农村建设工作做得更扎实、更富有成效。第四，我们要弄清楚加强市（州）新农村办的建设所必备的工作条件。我认为市（州）级新农村办公室必须具备以下条件：要有编制部门批准的专门工作机构和完善的工作职能，起码是参照公务员管理；要配备得力的工作人员，配备的人员要有“三农”工作经验，具有研究政策、解决问题和比较强的文字综合能力；要有现代化的办公手段、必备的办公室和必要的交通工具；每年争取工作经费10万元以上；建立新农村建设管理档案。我讲的这些条件都是起码的条件，各地要积极创造更多的有利条件，为做好新农村建设工作提供强有力支撑。

同志们，这次会议虽然规模较小，但是研究的工作非常必要，非常及时，希望各地回去之后，要把会议精神向农委的主要领导和党委、政府分管领导认真汇报，全面落实这次会议精神，扎扎实实推进新农村建设各项工作，在较高起点基础上，进一步开創新农村建设新局面。

4.在市属国有企业纪检监察工作座谈会上的讲话 篇四

韩成龙

（2010年8月21日）

同志们：

这次纪检监察工作座谈会，是在全市上下深入践行科学发展观，加快经济转型升级步伐，奋力冲刺“全面达小康”目标的形势下召开的。会议的主要任务是：认真学习贯彻市委十届八次全会精神，回顾总结上半年工作，研究部署下半年任务，深入开展创先争优活动，进一步统一思想认识，明确工作重点，推进工作落实，确保全面完成今年反腐倡廉目标任务。刚才，四家单位分别从制度建设、监督制约、纠风改革、查案办访等方面进行了汇报交流，董书记通报了上半年目标考核情况。从四家单位汇报交流的情况来看，重点突出、措施有力、特色鲜明、成效明显。希望大家相互学习借鉴，努力把下半年的工作做得更好，更加富有成效。下面，我根据市纪委常委会研究的精神，讲三点意见：

一、紧扣中心，完善体系，上半年各项工作稳步推进 今年以来，全市纪检监察组织认真贯彻落实上级纪委全会和中共兴化市代表大会精神，按照“服务发展树品牌、体系构建创特色、作风建设求突破”的工作思路，坚持从严治党，弘扬优良作风，把解放思想、改革创新贯穿各项工作始终，着力“夯实一个工程、筑牢一个体系、优化三个作风”，全市反腐倡廉建设取得新的进展。

（一）服务大局，“政令保畅工程”有新成效。一是强化监督检查。对市委、市政府贯彻落实中央和省市要求，作出的一系列关系经济社会发展的决策部署，及时跟进，组织各类督查46次，协调解决各类矛盾24起，督促整改存在问题59个，保证了各项工作的顺利推进。二是强化效能建设。会同相关部门对全市农村饮水安全、房地产市场管理、农村宅基地集中规范管理、水环境整治等工作进行专项检查，督促职能部门提高行政效能，确保市委、市政府相关工作部署快速、高效落实。三是强化机关作风建设。在市级机关开展“规范程序、公正执罚、提升形象”活动，在全省率先启用机关作风网络评议系统，同时督促有关职能部门建立服务对象回访机制，不断完善便民服务网络建设，进一步优化了全市经济发展的软环境。

（二）统筹兼顾，惩防体系建设有新突破。按照省委惩防体系基本框架形成年的部署要求，统筹推进惩治和预防腐败各项工作。一是坚持惩治为先。上半年，全市纪检监察机关共受理来信、来访、举报电话274件（次），立案查处违纪案件136件，涉及副乡（局）级以上领导干部案件5件，移送司法机关18件,给予党纪政纪处分99人。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作，对排查出的358个问题进行集中交办，明确整改要求，落实整改责任。认真做好“行风热线”工作，对解困资金的落实、整治企业违法排污专项行动、网吧和盗版图书专项整治活动等进行督查，继续加强教育、卫生等系统的行风建设，有力保障了人民群众的切身利益。二是坚持预防为本。制定下发反腐倡廉宣传教育工作意见，评选“十佳勤政廉政好干部”，组织开展节日期间党员干部集中教育活动，在全市营造了廉洁从政的良好氛围。认真抓好领导干部办理婚丧喜庆事宜报告等制度的执行，进一步增强领导干部的廉洁自律意识。在泰州市率先全面启动行政权力网上公开透明运行系统，并顺利通过省检查组考核验收，目前，已办理权力事项8390项。积极推进市四套班子领导公务接待费用改革工作，不断完善公务用车管理制度、巩固公车改革成效，推动了公务消费改革的深入开展。

（三）从严要求，党员干部作风有新提升。一是切实加强领导干部作风建设。按照市委要求，在市党代会、人代会、政协会期间，组织党代表、人大代表、政协委员、群众代表，对市四套班子及成员进行民主直评，共汇总整理各类询问、建议160条，在市四套班子成员会上进行通报，进一步增强了领导干部履职尽责的意识；通过专题辅导报告、电视访谈、专题约稿、漫画创作等多种形式，开展学习贯彻《廉政准则》活动，进一步增强领导干部廉洁自律意识。二是切实加强基层干部作风建设。扎实开展泰州市农村党风廉政建设合格、示范乡镇、村创建活动，今年，新创建合格乡镇10个、示范乡镇2个，合格村179个、示范村37个；扎实推进基层站所作风建设，25家基层站所被评为2009泰州市“百佳基层站所”；继续推进“村民直评村干部”活动，截至6月底，已有399个村开展了直评活动，2079名村干部进行了述职述廉，17万多名村民参加直评活动，村民共提出质询问题1601个，已整改落实1310个，推动了基层干部工作作风的转变，进一步密切了党群干群关系。三是切实加强纪检监察干部作风建设。认真开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动和“模范履职、文明执纪”集中学习教育活动，查找出存在问题和不足7大类、186个，及时进行整改，进一步改进了工作作风，增强了纪检监察干部服务群众、服务发展的自觉性。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市反腐倡廉建设中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在“四个不强”：一是廉政教育的针对性和实效性不强。对新形势下党员领导干部思想状况、心理需求的差异性研究不够深、把握不够准，宣传教育的方式方法仍需进一步改进，廉政教育的渗透力、感染力和吸引力仍需进一步增强。二是惩治腐败手段、能力的适应性不强。近年来，违纪违法案件呈现出作案形式多样、手法隐蔽，违纪违法人员防调查、防取证的预谋性增大等特点，同时，上级纪委对查办案件也提出了更新、更高、更严的要求，办案的手段、措施、能力还需进一步适应形势的变化。三是制度执行的刚性不强。少数同志对制度执行的重要性认识不够，极个别领导干部甚至带头违反制度，再加上制度执行的监督保障、评估奖惩等机制还不健全，导致制度挂在墙上、写在纸上、说在嘴上的现象仍不同程度的存在。四是治本抓源头工作的预见性不强。对腐败问题滋生蔓延的现象、规律研究不够，前瞻性、预见性不强，不能做到“治病于未发之时”，有时仅仅满足于出问题了，再去查一查、补一补，难以显现预防腐败工作的真正成效。对这些问题，我们必须用发展的、变化的、辩证的眼光来看待，并以科学的思路、改革的精神、创新的勇气花大力气认真研究解决。

二、突出重点，狠抓落实，努力做好下半年各项工作 最近，市委召开十届八次全会，提出了下半年的两大工作重点：一是加快经济转型升级。市委要求，全市上下要紧扣调结构、促转型的工作主线，着力打造具有兴化特色的现代产业体系，走出具有兴化特色的转型发展之路。二是全面建设小康社会。市委指出，我市已经进入全面建成小康社会的冲刺阶段，全市上下要把改善民生作为重中之重来抓，认真做好全面建设小康社会的各项工作。市委还要求，各级党政组织和广大党员干部要以奋发有为、开拓创新、拼搏进取的精神，狠抓各项工作措施的落实。这既是动员全市上下凝心聚力做好工作的总部署、总要求，也是我们反腐倡廉工作必须紧紧围绕的总目标。我们一定要认真学习贯彻市委全会精神，充分认清当前形势，扎实开展创先争优活动，以素质、能力、作风的“转型升级”，深入推进反腐倡廉建设各项工作，在围绕中心、服务大局中更好地履行职责，从而为“务实抓转型、全力达小康”提供更加有力的政治保证。

（一）以确保政令畅通为重，进一步加大监督检查力度。要切实履行纪检监察机关的职能作用，继续加强市委、市政府推动科学发展决策部署落实情况的监督检查，确保政令畅通。一是突出可持续主题，继续加强对扩大内需、促进经济增长政策措施落实情况的监督检查，加强对统筹城乡发展、严格耕地保护和土地征用、节能减排和生态环境保护等工作的监督检查，防止违规违法行为发生。二是突出保增长主题，继续加强对高效规模农业建设、重点旅游景区建设、房地产市场经营管理、路桥工程建设、城市基础设施建设等工作的监督检查，确保各项工作的顺利推进。三是突出惠民生主题，继续加强对市委、市政府推进饮水安全、“三房”建设、脱贫攻坚三大民生工程以及其他民生工作的监督检查，让科学发展的成果惠及广大人民群众。

要进一步强化效能监察和行政问责，不断提升服务效能，使发展环境更加优化。要以简化办事程序、规范服务行为为重点，加大对重点领域、重要环节的明查暗访力度，定期曝光存在问题；充分发挥机关作风建设网络评议系统作用，进一步拓宽监督途径，完善作风考评机制；继续推进行政权力网上公开透明运行工作，确保行政权力网上真公开、真运行。

（二）以增强自律意识为重，进一步加大宣传教育力度。要按照“为民、务实、清廉”的要求，以“一个平台、一大品牌、一批典型”为抓手，深入开展党性党风党纪和权力观教育、廉洁从政和艰苦奋斗教育。“一个平台”，即充分发挥“手机廉信通”信息平台作用，经常提醒党员领导干部加强党性修养、筑牢思想防线。“一大品牌”，即围绕“板桥竹风”品牌，通过举办反腐倡廉美术书法作品展和《廉政准则》漫画展，推介廉政系列淮剧，开展廉政文化“七进”活动等，着力营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。“一批典型”，即大力开展“勤政廉政好干部”宣传推介活动，进一步弘扬正气、倡导新风、激发热情，用身边人、身边事引导和激励广大党员干部当好科学发展的表率。

要继续抓好《廉政准则》的贯彻落实，努力营造学习、宣传、运用的良好氛围。继续加强领导干部作风养成的教育，加大对作风方面突出问题的整顿力度，坚决纠正脱离群众的不良风气，坚决反对铺张浪费，大力整治奢靡之风；加大治懒治庸力度，对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，严肃追究责任；教育引导领导干部保持高尚情操，及时发现和纠正少数领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题。

（三）以规范权力运行为重，进一步加大监督制约力度。要认真抓好党内监督各项制度的执行。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论决定。完善领导干部“三责联审”制度，加强对财政资金和重大投资项目的审计。严格执行领导干部勤政廉政当面报告、述职述廉、诫勉谈话、函询质询等制度。继续开展市四套班子领导民主直评工作；全面推进乡镇领导班子成员民主直评工作，注重发挥无职党代表、人大代表、群众代表的作用，强化日常性监督。加强对领导干部报告个人有关事项规定执行情况的监督检查，对隐瞒不报的要严肃处理。

要积极推进党务公开、政务公开等工作。建立健全党内事务听证咨询、党员代表定期评议领导班子成员等制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。深化政务公开，重点加强政府投资民生工程项目建设情况的公开；深化厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开，进一步保障群众的知情权、参与权、监督权。建立健全监督检查、考核评价、责任追究等配套制度，提高党务公开、政务公开等工作的制度化、规范化水平。

（四）以维护群众利益为重，进一步加大纠风治乱力度。要重点解决食品药品安全、环境保护、安全生产、专项资金监管等方面群众反映强烈的突出问题。进一步加强教育、卫生系统的行风建设，继续推进“四无学校”创建、“无红包医院”创建工作。深化行业自律和社会诚信建设，规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为，巩固清理规范评比达标表彰工作成果。认真开展涉企非税收费专项清理工作，切实减轻企业负担。扎实做好“小金库”专项治理回头看工作，健全防治“小金库”长效机制。进一步加强“行风热线”工作，不断放大品牌效应，认真解决好人民群众关注的热点、难点问题。

进一步加强农村党风廉政建设，继续开展农村党风廉政建设合格、示范乡镇、村创建活动，不断提升全市农村党风廉政建设的整体水平。加大对强农惠农政策落实情况的监督检查力度，切实解决虚报浮夸、与民争利等问题；进一步加强农村“三资”监管，严肃查处存在问题。继续开展“村民直评村干部”活动，在11月底前实现村村全覆盖，重点抓好村民质询事项的整改落实，进一步强化直评结果的运用。继续开展“泰州市百佳基层站所”创建活动，加强基层站所作风建设。继续开展党政干部下访工作，切实为群众做好事、办实事、解难事，进一步密切党群干群关系。

（五）以查办违纪案件为重，进一步加大惩治腐败力度。要切实加大查办案件工作力度，最大限度地发挥查办案件的震慑作用。重点查办三类案件：一是严肃查处党员领导干部特别是“一把手”滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等案件；二是在抓好工程建设领域存在问题整改的同时，严肃查处其中的腐败问题，重点查办发生在工程建设招投标，违规变更规划、调整容积率，工程决算和款项拨付等重点环节的案件；三是严肃查处侵害群众利益的案件，特别是侵占集体资金、资产案件，切实维护人民群众的切身利益。

坚持依纪依法、安全文明办案，健全办案工作内部制约机制，建立分级管理、分工明确、各司其职、各负其责的办案安全管理责任机制，确保不出问题。进一步加强案件审理工作，严把事实、证据、定性处理、手续程序、处分执行“五个关口”，确保案件查处质量。加强典型案件发生规律和原因的研究剖析，通过警示教育大会、案件图片展览、案例通报等形式，强化警示教育，进一步发挥查办案件的治本功能。加强信访举报工作，畅通群众利益诉求渠道，健全网络举报和受理机制，充分发挥案件线索主渠道作用；完善信访问题排查化解机制，做好信访稳定工作；提高信访监督质量，有效发挥教育、挽救和保护干部的作用。

（六）以强化制度建设为重，进一步加大源头治本力度。要按照市委十届八次全会的要求，把反腐倡廉制度建设摆在更加突出的位臵，围绕建立健全廉政教育机制、权力监督机制、纠风长效机制和从严惩戒机制，深化重要领域和关键环节改革，进一步做好治本抓源头工作。会同有关部门推动和深化行政管理体制改革，进一步减少和规范行政审批；推进干部人事制度改革，健全干部选拔任用工作监督机制、责任追究机制；积极推进司法公开和公正廉洁执法，健全执法过错、违纪违法责任追究等制度；围绕工程建设领域、国有资产管理、财务管理等方面的突出问题，查找体制机制漏洞，完善相关制度；继续推进公务接待费用改革工作，巩固公务用车制度改革成效。

各级纪检监察组织要把制度执行摆在突出位臵来抓。要建立健全制度宣传教育机制，督促广大党员干部特别是领导干部认真学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，养成严格按制度办事的习惯。要建立健全制度执行保障机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，为制度执行创造良好环境和条件。要建立健全制度执行问责机制，加强对制度执行情况的监督检查，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，要发现一起、查处一起。

三、创新举措，改进作风，确保全年目标任务落到实处 完成全年反腐倡廉工作目标任务，责任重、时间紧、压力大。全市各级纪检监察组织要切实增强政治意识、大局意识、创新意识，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，确保各项工作任务的顺利完成。

1.强化组织协调，以合力的有效形成推动工作的落实。各级纪检监察组织要按照党风廉政建设责任制和市委关于构建惩防体系任务分工的要求，抓住“争取领导、协调各方”这八个字，认真履行组织协调职能。“争取领导”，就是坚持党委领导，积极争取支持。要立足党风廉政建设的总体部署，主动承担起参谋助手的责任，及时向党委报告重大工作，反映工作中存在的实际困难和问题，努力争取党委的重视、支持、关心和理解。“协调各方”，就是要主动牵头，明确职责。对承担惩防体系建设牵头任务和配合任务的部门，要督促其认真履行职责；对反腐倡廉具体工作涉及到的部门，比如查办案件涉及到的公检法、审计等部门，要互通信息，加强协作；市纪委、监察局机关对基层纪检监察组织，领导干部对下属，要多交思想，多教方法，抓点带面，推动工作落实。

2.把握工作规律，以更好的方式方法推动工作的落实。要深入研究新形势下反腐倡廉工作的特点和规律，用新的思路谋划工作，用新的措施开展工作，用新的机制推动工作。一要推进工作思路创新。进一步树立创新观念，既总结、推广本地的好传统、好经验，学习借鉴其他地区的先进经验，又勇于开拓、大胆创新，积极探索推动全市反腐倡廉建设的新载体、新手段，从而努力推出一批在省市乃至全国有影响、有位臵的特色亮点工作。二要推进工作措施创新。对治理教育、卫生系统不正之风等常规性工作，要在建立机制、长效管理上下功夫；对惩防体系建设、源头防腐等重点工作，要在创特色、创品牌上下功夫；对公共资源交易监管、提高行政审批效率等难点工作，要在健全制度、深化改革上下功夫。三要推进工作机制创新。要围绕有效破解工作难题，进一步健全和改进工作机制，充分整合资源，有效发挥各职能部门作用，以工作机制的创新，推动反腐倡廉建设的扎实有效开展。今年，泰州市纪委将对四市两区反腐倡廉创新工作进行评比，全市各级纪检监察组织要以此为动力，进一步抓好各项创新工作的推进落实、成果转化和完善延伸，确保取得实实在在的成效。

3.加强自身建设，以一流的队伍素质保障工作的落实。要在全市纪检监察系统大力倡导满怀豪情干、聚精会神干、积极主动干、脚踏实地干、齐心协力干、开拓创新干的“六干”精神，切实加强队伍自身建设，抓好政治责任的提升、业务能力的提升、工作效能的提升和卫士形象的提升。一要抓素质建设。要加强教育培训，进一步提高纪检监察干部熟悉把握政策、服务科学发展、攻坚克难办案、有效预防腐败、推进改革创新、统筹协调配合等能力，为工作落实奠定坚实基础。二要抓作风建设。要教育引导纪检监察干部把抓落实当成一种修养、一种素质、一种能力，在纪检监察系统营造抓落实的良好氛围。要加强纪检监察机关制度化、规范化建设，不断完善内部和外部相结合的监督机制，促进工作效率提升、工作作风转变。要严格按照目标考核办法，对各级纪检监察组织和纪检监察干部进行客观、公正、合理的考核评价，促进全年工作目标任务的更好完成。三要抓基层纪检监察组织建设。要积极探索发挥乡镇、部门纪检监察组织职能作用的有效办法，进一步理顺纪检监察工作室和驻在区域乡镇、部门纪检监察组织的关系，强化工作职能，提升队伍战斗力。

5.在市属国有企业纪检监察工作座谈会上的讲话 篇五

这次纪检监察工作座谈会，是省局在庐山召开全省安全生产工作座谈会后的又一次重要会议。刚才，张桃生书记的重要讲话，以科学发展观为指导，深刻分析了当前我省安全生产和反腐倡廉工作面临的形势和任务，对深入学习宣传和贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，扎实做好安全监管监察工作和党风廉政建设工

作，提出了明确要求，对于我们进一步认清形势，明确任务，做好全系统纪检监察工作，具有很强的指导性和针对性。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

下面，我讲两个方面。

一、关于今年以来的工作

在省纪委、监察厅和省局党组的正确领导下，在国家安监总局纪检组、监察局的精心指导下，今年以来我们紧紧围绕安全监管中心工作，以开展“创业服务年”活动和廉政风险防范管理工作为重点，以开展“警示教育周”和“创先争优”活动为载体，注重创新，务求实效，反腐倡廉各项工作取得了新的进展。

（一）紧密结合实际，认真贯彻落实省纪委七次全会和全国安全生产监管监察系统党风廉政建设暨队伍建设工作会议精神。省纪委七次全会和全国安全生产监管监察系统党风廉政建设暨队伍建设工作会议召开后，省局党组及时研究制定了学习贯彻方案，先后3次召开了党组会议，认真学习省委苏荣书记重要讲话、省纪委尚勇书记工作报告、国家安监总局骆琳局长和周福启纪检组长的讲话，深刻领会加强党风廉政建设工作的重要意义。省局党组学习中心组专门安排时间、集中学习两个会议精神。4月30日，省局党组在南昌召开了全省安监系统纪检监察工作暨开展“作表率、创一流”主题教育会议，省局全体局领导出席，同时邀请了省纪委常委、监察厅副厅长刘卫平出席并讲话，省局党组书记、局长作了重要讲话，曾从安组长作了题为《围绕中心工作，服务安全发展，扎实推进全省安监系统惩防体系建设》的工作报告，将党风廉政建设与开展“作表率、创一流”主题教育一起研究部署。总的看，根据省局党组的有关部署要求，各单位结合实际，认真贯彻落实省纪委七次全会、国家总局党组和省局党组年初会议精神，做了大量工作。11个设区市安监局都分别召开了党组专题会议和党风廉政工作会议，研究部署全系统党风廉政建设工作。如：上饶市局部署开展党员“五比五创”竞赛活动；抚州市局着力打造“11630”工程。九江市局结合机关效能建设，落实“239”工程专项活动。

（二）细化分解反腐倡廉工作任务，全面落实党风廉政建设和行风建设责任。5月上旬，省局召开了党风廉政建设和反腐败工作领导小组会议，专门研究分解任务和开展“作表率、创一流”主题教育的工作。省局党组及时制定并下发了《党风廉政建设和反腐败工作要点》、《党风廉政建设和反腐败工作任务分工》等文件，明确全年党风廉政建设的指导思想、工作项目、任务要求、负责领导、牵头单位和责任单位，将任务具体分解为17项32条，要求机关各处室、局属各单位和全省各级安监部门各负其责，抓好落实。为了确保工作任务落到实处，省局党组书记、局长分别与省局分管领导、设区市安监局主要负责同志签订了《江西省安监系统党风廉政建设和反腐败工作责任书》，省局分管领导与机关处室、局属单位负责人签订了《责任书》。各设区市安监局也都层层签订了责任书，将党风廉政建设的主要任务分解落实，责任到人。全省安监系统形成了“一级抓一级、一级管一级、层层抓落实”的责任体系。7月中旬，省委决定，我任省纪委驻省局纪检组组长，8月份省局及时调整了党风廉政建设领导小组。

（三）加强廉政教育，提高党员干部拒腐防变能力。为了加强安全监管干部队伍作风建设，增强廉政教育效果，省局党组制定并下发了《江西省安全生产监督管理局党风廉政教育工作安排》，根据年初的工作安排和国家总局开展反腐倡廉“警示教育周”活动的部署，今年1-8月开展了以下党风廉政教育活动：第一，认真传达贯彻落实中央纪委全会、省纪委全会和全国安全生产监管监察系统反腐倡廉工作会议精神，确保中央、省委和国家安监总局党组反腐倡廉和安全生产工作各项任务落到实处。第二，邀请省纪委常委李泉新同志为全省安监系统干部职工作了一堂以“加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，筑牢拒腐防变的思想道德防线”为主题的反腐倡廉形势报告会。第三，党组书记、局长张桃生以加强机关作风建设为主题在省局机关讲授党课，并邀请了省社科院游冬娥老师讲授党课。第四，省局监察室联合省安全生产监察总队组织局属单位党员干部职工参观江西省洪城监狱。第五，省局监察室联合机关党委组织全局党员干部职工观看反腐倡廉警示教育片《身边的案例》，通过李九成、谢光祥等腐败份子腐败堕落的人生轨迹，教育和引导了广大党员干部特别是领导干部深刻吸取案件教训，进一步坚定理想信念正确行使权力，严守党纪国法，自觉廉洁自律，筑牢拒腐防变的思想道德防线。第六，邀请省纪委徐必鸿副书记详细讲解了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。第七，省局党组扩大会学习了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，并要求各党支部都要召开支部大会，原原本本地学习该规定。

各设区市局注重创新载体，采取多种形式积极开展党风廉政建设教育活动。南昌市局、景德镇市局、上饶市局分别邀请市委党校、市纪委领

导、专家讲授《廉政准则》；吉安市局结合安全生产月活动，制作了500余份《廉政准则》宣传单，在6月13日宣传日上广泛向社会发放；鹰潭市局组织全体干部职工赴南昌豫章监狱进行警示教育；宜春市局组织党员干部职工观看该市纪委摄制的《宜春电视台腐败窝案警示录》。通过多层面、多渠道的思想政治教育，进一步提高了党员干部廉洁自律的自觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线，增强广大安监干部规范执法、文明执法、廉洁执法意识。

（四）突出重点，全面认真地履行监督职责。一是加强对省局党组及其成员的监督。着重加强对领导班子及其成员贯彻落实科学发展观、贯彻落实中央重大决策部署和维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制情况的监督，保证中央政令畅通；加强对领导班子及其成员执行廉洁自律和党风廉政建设责任制情况的监督，促进领导干部廉政勤政；加强对领导班子及其成员执行党员领导干部报告个人有关事项规定情况的监督。驻省局纪检组组长通过参加局党组会、局务会、局长办公会和民主生活会等形式，及时了解省局党组及其成员述职、述廉、民主评议、民主测评等情况，并及时同党组书记沟通，重要情况及时向省纪委报告。为了更好地履行“一岗双责”，我们修订完善了《度江西省安监局党风廉政建设责任书》，这既是工作制度，又是监督制度。二是加强对“三重一大”的监督。省局重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，预先将有关规划、招投标等送纪检监察审查后上会集体讨论作出决定，在实施中有纪检干部参与，涉及群众切身利益的重大决策主动向本单位或社会公开。对干部人事工作的监督，重点抓好对资格审查、民主推荐、民主测评、组织考察、征求党风廉政意见、党组研究决定及任前谈话和公示等环节的监督，全程参与党员干部的使用、调配、评先评优，对省安全生产监察总队招考工作人员进行监督，招录工作依据规定程序实行资格预审、笔试、面试、体检、政审，并对新录用人员进行任前廉政谈话，提高了选人用人的公信度。三是加强对生产安全事故责任追究落实或生产安全事故结案情况的监督。5月下旬，省局会同省监察厅、省检察院、省公安厅、省司法厅、江西煤监局等单位，抽调人员组成两个检查组，对5月以来我省1起特别重大安全事故和8起重大安全生产事故查处情况，进行了重点检查督导。其中，5起重大安全生产事故已经下发结案或处分通知，还有3起由于外省尚未提出调查处理意见或正在调查处理中，没有结案。经查实，追究刑事责任3人，纪律处分32人，对5人实施了经济处罚，对3个单位实施了行政处罚；6月上旬，赣州市局抽调县（市、区）纪检组长或分管领导组成检查组，对生产安全事故结案工作进行交叉检查，46起生产安全事故均能做到及时调查处理，结案率100%；吉安市局对5月以来3起较大、重大生产安全事故责任追究落实情况进行了跟踪督办。经查实，追究刑事责任1人，行政处分6人，对4人和2家企业实施了经济处罚。四是加强对维护群众利益的监督。省局党组坚持“群众利益无小事”的原则，牢固树立“为人民服务”的意识，认真办理群众来信来访，及时化解各种矛盾，维护社会安全稳定。今年上半年，省局共受理来信来访事项36件。目前，大部分已经办结。

有的市局还加强了对行政执法的监督。南昌市局按照“一案一评”的要求，要求被监管企业填写《南昌市安全生产监督管理局行政执法监督反馈单》，市局监察室根据《反馈单》上的内容进行回访，了解业务监管处室执法人员的廉洁、行风情况。截止7月份，该局监察室共收到《反馈单》850余份。6月上旬，赣州市局抽调人员组成六个检查组，深入各县（市、区）进行安全生产行政执法案卷的评审，在抽查的28起事故案卷中，装订基本规范，首页、卷内目录、立案和结案审批表等完善规范，案卷整理质量均在88分以上。

（五）认真开展“创业服务年”活动，心系企业行风端正。省局结合“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动，认真开展“创业服务年”活动。一是高度重视，周密部署。1月13日，省局印发了《省安监局开展创业服务年活动实施方案》，明确活动指导思想和工作目标、活动主题和服务对象、工作重点和任务分工以及工作步骤和工作要求；1月15日，省局召开了全系统开展创业服务年活动视频动员大会，对全系统特别是省局机关开展创业服务年活动作出了全面动员部署。二是大力宣传、强化学习。4月下旬，省局创业服务年领导小组办公室下发了《省安监局营造服务创业浓厚氛围的具体方案》，明确工作机构、责任划分、重点和要求，对把握宣传重点、创新宣传形式、落实优惠措施进行了明确规定。省局先后召开中心组学习会、全体干部职工大会、支部会和处室会等各类会议，组织干部职工学习创业服务年活动的文件精神、重要意义、活动方案，增强了干部职工参与活动的自觉性和主动性；利用江西省安全生产信息网创业服务年活动专栏、工作简报、led电子大屏、板报和在《平安江西》杂志刊登文章等多种形式，宣传活动有关文件、领导讲话以及开展情况等，介绍开展创业服务年活动过程中的好经验、好做法。三是机关作风明显好转，效能测评效果明显。7月份，省安全生产监察总队依法对江铜集团银山矿业有限公司下达《行政处罚决定书》，对该公司处以警告及罚款10万元的行政处罚。这是监察总队成立以来代表省安监局实施的第一例行政处罚。从立案到处罚，执法人员牢牢把握在执法中加强服务，在服务中推进执法，将服务企业、优化发展环境贯穿监察执法的全过程，首例处罚展示了“依法执法是前提，服务企业是主题”的全新理念，收到了良好效果。省局三处积极协助江西交建工程集团有限公司在贵州省承接业务提供服务，该公司在贵州省承接了一个大型工程项目，但贵州省要求该公司交纳风险保证金300余万元，该公司请求省局协调，省局领导高度重视，积极指派工作人员与贵州省安监局进行沟通，贵州省安监局同意风险保证金改在江西省内交纳。这种做法受到了企业的好评，并送来写有“心系企业，优质服务，工作严谨，赤心社会”的锦旗表示感谢。5月28日，江西省机关效能建设领导小组办公室第七监测小组授予省局“执政为民，勤政廉洁，从谏如流，行风端正”的锦旗。在省效能办优化发展环境监测中，7月份安监系统的监测满意率综合排名，在被监测的54个系统中排在第二名，改变了去年全省机关效能年活动考核排名落后的面貌。

（六）纪检监察队伍建设进一步加强。深入学习贯彻中央纪委召开的全国纪检监察系统主题实践活动总结暨加强自身建设电视电话会议精神和省纪委部署的开展“作表率、创一流”主题教育，严格遵守省纪委制定的“十个严禁”、国家总局制定的“九条纪律”和省局制定的“十不准、十严禁”等规定，自觉接受监督。为提高纪检监察干部的政治理论和业务素质，选派了10余名纪检监察干部参加中央纪委培训班学习。全省安监系统各级纪检监察机构采取多种方式，不断加强自身建设，促进了纪检监察队伍整体素质和能力的提高。

总的看来，今年以来全省安监系统党风廉政建设工作取得了新的进展和成绩。这是在省委、省政府和省纪委一系列重要指示精神的指引下，在省局党组的领导下，全系统各级领导班子和广大纪检监察干部共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到全省安监系统党风廉政建设和行风建设中存在的差距和不足，主要表现在：个别单位领导干部对反腐倡廉的认识还存在差距，抓落实的主动性、自觉性不高，“一岗双责”的意识还不强；有的单位采取的预防腐败、源头治本措施不够有力，对本单位反腐倡廉工作心中无数，对出现的问题缺少有效应对措施；有的单位监督工作存在薄弱环节，对于干部的管理和监督有待加强；有的单位制度不够健全完善，有的虽有制定，但执行力不够；有的单位惩防体系建设牵头单位与协办单位工作协调机制有待进一步健全；纪检监察干部队伍的自身素质、工作能力和工作作风与新形势新任务的要求相比还存在差距，在履行监督职责上还有待加强，等等。我们要正视这些问题，认真采取措施加以解决。

二、关于后四个月的工作

今年时间已经过去8个月多了，完成好今年全年工作任务，做好后4个月的工作至关重要。我们要继续深入贯彻省纪委七次全会和全国安全生产监管监察系统党风廉政建设暨队伍建设工作会议精神，认真贯彻落实即将召开的党的十七届五中全会精神，按照省局8月16日在庐山召开的全省安全生产工作座谈会上后几个月的工作部署，根据新形势新要求，研究新情况新问题，坚持突出重点，求实创新，始终贯彻加快推进惩防体系建设这根主线，抓好各项任务的落实，扎扎实实推进党风廉政建设。着重做好以下几件工作：

（一）围绕深入贯彻落实《通知》，着力推进服务大局的工作。今年7月19日，国务院以国发[]23号文件下发了《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。这个文件对加强企业安全生产，从根本上提高企业的安全生产水平，促进全国安全生产形势稳定，具有重要意义。当前，安全生产领域的当务之急，就是要贯彻落实好《通知》精神。我们纪检监察部门在当前和今后一个时期，必须以推动落实《通知》精神为重点，认真履行监督检查职能，积极开展纪检监察工作。一要加强对贯彻落实《通知》精神执行力情况的监督检查。全省安监系统各级纪检监察机构要根据省局有关要求，会同有关部门，对各地执行《通知》情况进行监督检查。监督检查的主要内容包括：（1）各地安全监管部门协助党委、政府做好任务分解，加强督查考评，严格履行监管职责情况；（2）督促各类企业落实安全生产主题责任，深化隐患排查治理，有效防范和遏制重特大事故情况；（3）督促煤矿及非煤矿山企业落实“领导干部下井带班”制度情况；（4）督促各级安全监管部门严格责任追究落实情况。这些既作为专项监督检查内容，也作为年终在党风廉政建设和行风建设责任制落实情况的监督检查中，对领导班子和领导干部考核的重要内容之一。在督促检查中，要把坚决维护中央的权威，增强政府的公信力，强化执行力作为重点，及时揭露和批评不负责任、执行不力的现象和行为，严肃处理作风漂浮、敷衍塞责引发重特大事故或造成重大损失的行为。这里强调一下，监督检查绝不走过场，决不搞形式主义，既要及时发现问题，又要认真解决问题，既要抓对《通知》不落实的典型，又要及时总结和推广基层创造的好经验、好做法。对宣传贯彻《通知》精神不认真，督促检查落实《通知》工作不力，发现和解决问题不及时，甚至有令不行、有禁不止，随意变通、恶意规避等严重影响《通知》贯彻实施的行为，要认真协助党组严肃追究有关领导和相关人员的责任。二要加强对省局重要工作部署执行情况的监督检查。省局出台了一些新的加强安全生产的政策措施或组织开展一些专项重点工作。8月6日省安委会关于印发《江西省集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》，部署全省范围内开展的打击非法违法生产经营行为，坚决扭转一些地方和行业领域非法违法现象反弹回潮严重态势的专项行动。是具体贯彻落实国务院《通知》精神，继续深化“安全生产年”活动，有效防范和遏制重特大事故的重大安全生产活动。全系统各级纪检监察部门和干部要及时跟进，积极参与，认真履行职责。三要切实解决损害群众利益的安全生产突出问题。要牢固树立群众观念，注意倾听群众呼声，真诚关心群众安危，坚决维护群众利益。特别要善于利用新闻媒体、互联网、政风行风热线和“12350”特服电话等渠道，及时了解和处理社会关注度高、群众反映强烈的安全生产方面的突出问题，回应社会关切。对省机关效能建设领导办公室第七监测小组反映的问题，要逐个了解及时反馈，切实整改。

（二）突出工作重点，全面推行岗位廉政风险防范管理制度。8月下旬，省局党组印发了《江西省安监局开展廉政风险防范管理工作实施方案》，将风险管理理论引入惩治和预防腐败体系建设，紧紧围绕行政审批、行政执法、人事管理、财务管理、工程项目管理等重点岗位和关键环节，运用教育、制度、监督等有效措施，把廉政风险查到点、惩防体系建到岗，着力抓好对要害部位、关键环节廉政风险的防范，建立起互相制衡及规范高效的公权运行机制，最大限度地降低腐败发生的风险，营造风清气正的良好环境。一是健全组织机构。省局成立了廉政风险防范管理工作领导小组，负责组织、协调、指导廉政风险防范管理工作的开展。组长由省局党组书记、局长张桃生担任，副组长由其他局领导担任，成员由机关各处室、局属单位负责同志组成，领导小组下设办公室，设在省局监察室。二是明确阶段、目标。9月启动，今年年底基本完成风险查找、风险等级确定和制定预警防控措施；到2011年6月，各单位都要推行廉政风险防范管理，实现工作范围、工作内容和工作对象“全覆盖”，初步形成覆盖整个机关、局属单位所有岗位的廉政风险防范管理工作网络，初步建成相关工作配套制度体系；到2012年底，形成比较完善的廉政风险防范管理长效机制，推到省局反腐倡廉建设取得成效。三是确定风险范围。要按岗位、（处室）排查廉政风险，主要采取自己找、群众提、相互查、领导点、组织评等五种方法和利用举报投诉、财务审计、执法检查、问卷调查等专用监督渠道和手段，重点查找四类风险：（1）岗位职责风险，重点查可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素；（2）业务流程风险，重点可以造成权力失控和行为失范的因素；（3）制度机制风险，重点查可能导致行政行为失控的因素；（4）外部环境风险，主要是工作对象、服务对象方面，重点查“潜规则”对岗位的干扰、生活和社会圈对个人的不利影响等因素。四是划分风险等级。根据各岗位风险发生机率大小、可能找出的危害程度、审批权力范围和自由裁量度进行综合分析、评估，把风险程度依次划分为一级、二级、三级三个等级。一级风险，是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险，如有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险等；二级风险，是发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险，如行政机关工作人员有可能违反涉及相关法规，受到纪律处分的风险等；三级风险，是发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成影响或一定经济损失的风险，但在可控范围内。

（三）巩固拓展党风廉政教育成果，着力推进反腐倡廉教育的深化。今年，国家安监总局部署的以“警示教育周”为载体的反腐倡廉教育取得了较好的效果，安监系统的机关效能水平明显提升。我们要再接再厉，务求取得新的实效。一要认真总结经验，拓展教育成果，完善长效机制。要认真总结这次教育周中的一些成功做法，用制度形式固定下来。省局将根据总局新修改完善的《安全生产执法“九条纪律”》，对“十不准、十严禁”进行补充完善。要提前谋划明年的“警示教育周”，创新教育载体，丰富教育内容，不断把教育推向深入，在全系统实践探索“以周保月、以月促年、逐年深化”的反腐倡廉教育长效机制。二要深入开展“作表率、创一流”主题教育和“创先争优”主题实践活动。“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动，是安监系统加强反腐倡廉建设的好时机、好载体。各单位要把反腐倡廉教育融入到两项活动之中，大力弘扬新风正气。要创新教育方式方法，注重形式和效果的统一，提高教育的针对性和有效性。三要加强廉政文化建设。引导党员干部树立秉公用权、廉洁从政的价值理念，培育廉荣贪耻、诚实守信的道德观念，形成反腐倡廉人人有责的思想意识。要综合运用互联网、报刊等传播平台，组织开展读廉政书籍等活动，形成浓厚的廉政文化氛围。要把廉政文化建设与创建“五型机关”相结合，积极开展家庭助廉。不断增强干部职工的法治观念和纪律意识，提高抵御各种腐败思想侵蚀的自觉性，做到祸民之事不为、不义之财不取、不正之风不沾、违法之事不干。四要加强政风行风建设。加强对深入学习贯彻落实《江西省开展创业服务年活动实施方案》的组织协调和监督检查，继续抓好创业服务年的各项工作。要严格做好“百千万”内设机构（烟花爆竹、职业健康、监管三处）的测评工作，及时掌握情况、严肃纠正影响“创业服务”的问题。省、市、县三级安监部门要上下联动，投诉市、县级安监局的“优化发展环境监测点反映问题的督办函”也直接影响省局“创业服务年”活动的得分排名。年初至今，省局效能测评有明显进步，今后几个月全系统还需要继续努力。

（四）立足构建长效机制，着力推进反腐倡廉制度建设。加强反腐倡廉工作，制度建设是根本。制度的生命力，一在切实可行，二在严格执行。我们要切实抓好制度创新，提高制度的实效性和执行力。结合安全生产工作实际，重点在以下几项制度建设上下功夫：一是健全完善权力运行监控制度。健全科学民主决策制度，规范制定重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题的主要范围、决策程序和监督措施，确保科学民主决策有章可循。完善重要权力运行制度，重要权力主要是指，在行政审批、安全执法、事故调查、中介机构监管、安全培训等方面，按照权力结构相互制衡、权力运行公开透明、便于监督的原则，制定具体制度和规定。完善干部选拔任用提名、考察、决定等环节的监督制度，拟提任干部要书面征求同级纪检监察部门的意见，并以制度形式固定下来。二是建立健全江西省重大事故调查处理和责任追究联席会议制度。开展安全生产问责调研，会同省检察院、省法院、省监察厅等部门研究完善有关安全生产法律法规的落实措施，加大安全生产问责力度。三是抓好中央两项新规定的贯彻落实。最近中央颁布了《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。这两项规定，明年1月起执行。各单位要加强宣传教育，使党员、干部、职工准确把握其主要内容和基本要求，自觉贯彻落实。

（五）继续加强对“三重一大”的监督检查，着力推进反腐倡廉建设。监督是纪检监察部门第一位的职责。我们要牢固树立“加强监督是本职，疏于监督是失职，不善于监督是不称职”的观念，敢于监督，善于监督。凡重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，预先应将有关规划、招投标等送纪检监察审查后上会集体讨论作出决定，在实施中必须有纪检干部参与。凡涉及群众切身利益的重大决策必须向本单位或社会公开。

（六）加强对全省安监系统贯彻落实党风廉政建设和行风建设责任制的监督检查，运用“系统抓、抓系统”的方法做好反腐倡廉工作。三年来，省局抽调设区市安监局纪检监察干部，组成检查组对设区市安监局贯彻落实党风廉政建设和行风建设责任制情况进行交叉检查，重点抽查县级安监局贯彻落实党风廉政建设和行风建设责任制情况。这一做法，得到了省纪委惩防体系建设检查组和国家安监总局纪检组领导的充分肯定，事实也证明对于全省安监部门围绕中心、服务大局，保证党中央国务院、省委省政府关于安全生产重大决策部署的贯彻落实起到了重要作用，提高了全系统机关效能建设和服务创业、服务安全发展的水平。今年全省安监系统贯彻落实党风廉政建设和行风建设责任制情况的监督检查工作，要突出三个方面的重点内容：（1）要以贯彻落实国务院《通知》精神，打击非法违法生产经营建设行为为切入点，遏制重特大生产安全事故，实现安全生产形势持续稳定好转情况的监督检查。（2）要以学习宣传执行《廉政准则》情况作为切入点，加强对领导班子和领导干部执行党风廉政建设和行风建设责任制以及自身廉政勤政情况的监督检查。（3）要以启动开展廉政风险防范管理工作为切入点，重点查找四类风险，着力抓好对关键岗位、关键环节廉政风险的防范，最大限度地降低腐败发生的风险，营造风清正气良好发展环境的监督检查。

（七）切实加强纪检监察干部队伍自身建设。省局党组和张桃生书记高度重视我们这支队伍建设，对广大纪检监察干部非常信任和关心。目前我们担负的纪检监察工作任务十分繁重，按照党组织和人民群众的要求，我们的工作还有很大差距。下一步我们要认真开展“作表率、创一流”主题教育，继续加强政治理论学习，进一步提高纪检监察干部的整体素质。要加强纪检监察干部队伍能力建设，主要是提高组织协调和处理复杂问题的能力，提高监督、办案和有效预防腐败的能力。纪检监察干部要始终保持清醒头脑，严格自律，认真执行中央纪委“五严守、五禁止”和省纪委“十个严禁”规定，自觉做到监督者首先接受监督，树立纪检监察干部可信、可亲、可敬的形象。各级安监局党组和领导要在思想上、工作上、生活上关心纪检监察干部，及时帮助解决工作和生活中的实际困难，表现优秀的该表扬的要表扬，该重用的要重用，充分调动和发挥他们的积极性和创造性。

6.在市属国有企业纪检监察工作座谈会上的讲话 篇六

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全省纪检监察工作座谈会和全市领导干部大会精神，总结上半年的工作，安排部署后几个月的工作。会上，各县（市、区）和四个纪工委书面交流了上半年工作情况，对县（市、区）上半年工作进行了考核。同时，大家结合各自的实际，从不同角度作了典型发言，大家的发言思考深刻，各具特色，起到了相互借鉴的作用。刚才，我们还对办案工作先进单位进行了表彰，希望受表彰的单位要珍惜荣誉，再创佳绩。下面，根据省座谈会和全市领导干部大会的精神，讲三个问题。

一、全市上半年党风廉政建设和反腐败工作情况 今年以来，全市各级纪检监察机关坚持以科学发展观为统领，以建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系为目标，以加强领导干部作风建设为重点，以强化责任为手段，全面贯彻落实中纪委二次、省纪委三次全会精神，全市反腐倡廉工作取得了新的明显成效。

——惩治和预防腐败体系建设稳步推进。按照中央《工作规划》、省委《实施办法》要求，结合我市实际，制定了落实的具体办法。按照突出重点、分步实施、整体推进的原则，从教育、制度、监督、改革、纠风、惩处六个方面，设定了短期目标65项、中期目标33项、长期目标22项，做到了短期目 标量化，中期目标具体化，长期目标明晰化。进一步加大预防腐败工作力度，建立工作台帐，坚持一月一汇报，一季一调度，定期进行监督检查，保证了任务落实。充分发挥党代表、人大代表、政协委员、特邀纪检监察员、信访信息员、行风监督员的作用，广泛收集社会各界对反腐败工作的意见、建议，逐步建立起覆盖全市的廉政信息监测网络。

——查办案件工作继续保持高压态势。坚持把查处大要案和危害经济环境、损害群众利益的案件作为办案重点，通过培训促动、协调联动、考核推动，不断强化办案措施，加大办案力度，始终保持了惩治腐败的高压态势。上半年，全市各级纪检监察机关共立案查处各类违纪违法案件651件，给予党政纪处分414人，市纪委直查案件36件。通过查办案件，为国家挽回直接经济损失786.93万元。

——优化经济发展环境的工作力度进一步加大。开展了“优化发展环境、激活市场主体”活动，1516名县级以上领导干部、近万名科级干部采取一对一的方法，深入企业，调查研究，共收集制约企业发展的问题和建议6200余条，已解决3726个。同时，坚持“关、停、并、转、放”的原则，进一步削减审批事项，简化办事环节，再造审批流程。目前，全市共取消行政审批事项1141项，削减率达74.53%。强化对行政服务中心的监督和管理，市本级累计受理各类审批和服务事项20余万件，办结率达99.9%。加大明查暗访力度，全市各级纪检监察机关共查处破坏经济发展环境的案件47件，给予党政纪处分57人，组织处理和其他处理132人。——反腐倡廉宣传教育不断创新。始终坚持“预防为主、教育为主”的方针，充分发挥“大宣教”优势，积极推进反腐倡廉宣传教育工作。广泛开展了廉政文化进社区、家庭、学校、企业、机关、农村等“十进”活动，建立了廉政教育基地和示范点。组织话剧《警钟》在全市巡演，全市5万余名党员干部受到教育。举办了多种形式的廉政文化成果展览，组织廉政演讲比赛、廉政晚会、廉政文化大篷车下乡等活动，营造了“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。

——领导干部廉洁从政行为进一步规范。在春节放假期间，首次对全市公务活动用车进行封存管理，全市共封存公用车辆6000余辆，节约各种费用100多万元。在全市印发了《关于严禁共产党员、国家工作人员参与赌博的紧急通知》。组织320名县级、5889名科级领导干部进行了述职述廉。开展函询以及诫勉谈话、廉政谈话、同下级党政机关负责人谈话共1305人次，614名领导干部进行了个人重大事项报告。

——纪检监察信访工作扎实开展。坚持对人民群众高度负责的精神，扎扎实实地解决群众反映的各类问题。特别是为了迎接奥运会召开，在全市开展“无越级访百日活动”，对各种矛盾隐患进行全面排查，集中攻坚。全市各级纪检监察机关共排查各类矛盾隐患318件，受理群众举报1320件次，召开各类协调会14次，解决上访老户、疑难复杂和久拖不结信访问题42个，全市连续八年未发生进京赴省集体访，单个访数量也明显减少，有效发挥了“护城河”作用。市纪委监察局被评为全国纪检监察信访举报先进单位。——纠风和执法监察工作不断深化。四川地震之后，按照上级指示，及时制定出台《关于对抗震救灾捐助款物情况进行监督检查的通知》等文件，加强对救灾款物的监管。会同有关部门对援建灾区的8000套过渡性安臵房，从拨款、采购、生产、安装等各个环节实行全程监督。牵头组织和配合有关部门，重点开展了商业贿赂、专项资金、城市住房等专项治理。查处商业贿赂案件28起，涉及金额305.38万元；清理各类专项资金3972万元；对全市城市住房政策落实情况进行监督检查，对查证属实并有处理结果的案件，适时向社会公布，重大典型案件公开处理、公开曝光。同时，按照市委、市政府的统一部署，全程介入了“城镇面貌三年大变样”、“蓝天行动”、教育乱收费、非法用工等整治活动。

——纪检监察机关自身建设进一步加强。以“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为主题，不断加强纪检监察队伍的思想建设、作风建设、纪律建设。按照定机构、定班子、定人员、定保障、保运转的“四定一保”要求，全面推进县级纪检监察派驻机构改革。不断加大干部培训力度，先后培训9批2000余人次，提高了整体业务水平。进一步完善县（市、区）纪委、市直纪检组和市纪委内部室（处）的目标管理责任制，进一步浓厚了“人人讲工作、事事争一流”的氛围。

在肯定成绩的同时，还应清醒地看到，我们的工作还存在一些薄弱环节，惩防体系建设的任务仍然艰巨，有效预防腐败的措施和办法还需要进一步探索；一些党员领导干部的作风与贯彻落实科学发展观的要求还存在不小差距；一些群众反映强 烈的不正之风还没有得到根本遏制，侵害群众利益的问题在一些地方和部门仍然存在；一些地方查处有影响、有震动的典型案件还比较少；纪检监察干部队伍建设与新形势、新任务的要求相比还有一定差距。对于这些问题，要在今后的工作中认真研究，切实加以解决。

二、下半年党风廉政建设和反腐败工作任务

5月13日，中央印发了惩治和预防腐败体系2008-2012年《工作规划》，这是指导今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文件。6月19日省委制定出台了《实施方案》，市委《实施办法》已于近日下发全市。全市各级纪检监察机关要把全面贯彻落实《工作规划》，作为当前和今后一个时期的工作重点，坚持围绕中心、服务大局，坚持突出重点、整体推进，在坚决惩治腐败的同时，做到更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，为推动全市经济社会又好又快发展提供坚强保证。

（一）统筹安排、突出重点，全面落实中央《工作规划》和省委《实施方案》

要把贯彻落实《工作规划》作为全面贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要内容，切实抓紧抓实抓好。一要深入学习宣传，精心组织实施。全市各级党委、政府和纪检监察机关要统一部署，周密安排，通过中心组学习以及宣讲、培训、知识竞赛等多种形式，组织党员干部广泛深入学习宣传，突出抓好各级领导干部的学习。要把贯彻落实《工作规划》列入各级党委、政府重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，一 起部署，一起检查，一起考核，统筹安排，同步推进。市委《实施办法》制定出台后，各县（市、区）、市直各部门要结合各自工作实际，提出有针对性和可操作性的措施，确定阶段性和年度任务目标。要按照党风廉政建设责任制要求，坚持“谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实”，做到实施主体、工作标准、完成时限、保障措施“四个明确”，形成齐抓共管的良好局面。二要强化督导调度，狠抓任务落实。突出日常督促、动态监管。市委对各县（市、区）、市直部门每半年召开一次专门会议，听取专题汇报，加强工作调度，加大落实力度。各县（市、区）、市直部门要组织力量，每季度进行一次督导，分析研究工作，找准薄弱环节，制定改进措施，明确完成时限。市县两级纪检监察机关要加强经常性的督促检查，抓住惩防体系建设重点工作、重大事项，“年初建账、年中查账、年底要账”，全程跟踪，一督到底。每年要以市委名义进行一次年度专项考核，在考核内容上突出重点工作，考核方法上实行定性与定量相结合，考核结果作为评价整体工作的重要内容，并在全市通报。要突出激励约束、奖惩严明，对工作不力、造成恶劣影响的领导班子和领导干部，实行党风廉政“一票否决”。三要加大工作力度，继续抓好“三个更加注重”试点工作。下半年要突出抓好以下三项工作：一是认真落实省委、市委《工作方案》确定的各项任务。各县（市、区）和市直各单位牵头部门和协办单位要对前一段工作进行认真总结，找出薄弱环节，制定整改措施，确保任务完成。二是积极构建行政权力运行监控机制。要把构建监控机制作为推进“三个更加注重”的 有效抓手，认真搞好试点工作，积极推动预防腐败体制机制制度创新，努力在一些重点领域和关键环节实现新的突破。三是加强预防腐败理论研究。预防腐败工作协调联席会议及办公室要充分发挥作用，加强协调调度，及时总结好做法、好经验，加强对预防腐败工作全局性重大问题的研究，推动预防腐败工作深入开展。

（二）强化监督检查，为做好市委部署的三个方面重点工作提供纪律保证

8月1日，市委召开了全市领导干部大会，对保持我市经济平稳较快发展、完成好对口支援四川灾区任务、做好维护稳定和奥运安保工作做出了安排部署。全市各级纪检监察机关要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，认真履行职责，确保这三项重点工作顺利推进。

加强对中央、省、市保持经济平稳较快发展决策部署落实情况的监督检查。继续深入开展对贯彻落实科学发展观、加强和改善宏观调控、推进改革开放和自主创新、优化经济结构等重大政策措施落实情况的监督检查，重点对市场价格调控、节能减排、固定资产投资、节约集约用地、房地产市场调控等五个方面加强监督检查。继续抓好对列入省“双三十”和市“8+13”重点县（市）、企业节能减排情况的监督检查，严格落实问责制和“一票否决制”。继续加强对各项强农惠农政策执行情况的监督检查，保护农民种粮积极性，促进农业增产农民增收。加强对防汛工作的监督检查，确保安全度汛。

加强对口支援四川灾区灾后重建工作的监督检查。当前 地震灾区灾后重建工作正在有序进行。全市各级纪检监察机关要切实履行职责，严格监督检查，加大案件查处，为灾后重建工作提供有力保障。一要增强透明度，与民政、财政、审计等有关部门协调配合，建立完善救灾款物信息披露制度。二要强化全程监管，突出对重要项目安排、大额度资金调拨使用以及涉及受灾群众基本生活、社会关注程度高等重点环节的监督。三要严格执行纪律，认真落实中央《抗震救灾款物管理使用违法违纪行为处分规定》，对救灾款物管理使用中的违纪违法行为，一经发现，快查严办重处。

加强对维护稳定和奥运安保工作的监督检查。全市各级纪检监察机关要把做好奥运期间的信访稳定工作作为当前重要的政治任务来抓，堵塞漏洞，消除隐患，确保奥运期间社会稳定和谐。要进一步加大苗头隐患排查力度，严格落实“四定一包”责任制、领导干部接访工作制度、信访听证会制度、双向责任追究制度等一系列信访工作制度，切实解决信访突出问题，努力把问题化解在基层、化解在县市。要进一步加大责任追究力度，抓住不落实的事，严肃追究不落实的人，对因工作不力出现重大问题的地方和单位，发生在哪一级，就处理到哪一级，对主要领导干部要先免职，后调查处理。各级纪检监察机关内部要加强值班、安保和保密工作，确保奥运期间不出任何纰漏，不发生任何问题。

（三）准确切入、强力跟进，不断加大政务环境建设力度

优化政务环境是深入贯彻落实科学发展观、增强核心竞争 力的必然要求，是转变政府职能、建设服务型政府的现实需要，是实现强市兴县富民目标的重要保证。各级纪检监察机关要立足本职，准确切入，切实做到纪律保障、监督检查、案件查处及时跟进，为优化全市政务环境提供有力保证。一是认真组织开展好“优化发展环境、激活市场主体”活动。要按照市委市政府的安排部署，精心组织、指导协调好活动的开展。要不断加大对重点项目和企业的保护力度，严肃查处到企业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查、乱拉赞助等行为。要积极探索建立优化环境长效机制，着力打造科学宽松的政策环境、公开透明的政务环境、高效便捷的服务环境、公平正义的法制环境。二是进一步深化行政审批制度改革。要按照省大力削减行政审批事项，进一步转变政府职能的要求，继续深化行政审批制度改革，依法对行政审批项目实行动态管理，强化监督制约，规范审批行为。突出在简化审批环节，再造审批流程上下功夫，做到“关、停、并、转、放”。“关”就是坚决削减不必要的审批环节；“停”就是停止一切部门在审批环节上的“自备科目”；“并”，就是对业务相近的环节进行合并，减少审批程序；“转”就是转变服务方式，探索建立领办制、帮办制和代办制，实行一站式审批，一条龙服务；“放”就是下放权力，充分发挥市场对资源的基础配臵作用，凡能通过市场调节解决的、凡属基层能办的，要下放给市场和基层。当前，要认真做好省削减审批项目与我市原公布保留的366项行政许可事项的衔接梳理工作，突出简化审批环节、缩短审批时限，放权基层和市场。三是大力加强机关效能建设。全面落实岗位责任制、服务承诺 制、限时办结制和失职追究制，进一步提高工作质量、提速工作过程。充分发挥优化环境投诉中心、行政效能监察中心、优化环境政策咨询服务中心职能作用，健全完善投诉受理快速反应机制。进一步加大明查暗访力度，严肃查办破坏经济环境案件。对于情节严重、造成恶劣影响的，一经查实，坚决严惩，决不姑息，同时，严肃追究相关领导责任。要通过严格的责任追究，不断提高全市各级机关干部特别是领导干部优化政务环境的意识，促进全市政务环境的进一步优化。

（四）严格依纪依法办案，继续加大惩治腐败力度 各级纪检监察机关要高度重视查办案件工作，以更加坚决的态度、更加有力的措施，继续保持惩治腐败的强劲势头。要认真贯彻6月2日全省查办案件工作会议精神，重点查办四类案件：（1）发生在领导机关和领导干部中的案件。（2）影响经济社会发展环境的案件。（3）严重侵害群众利益的典型案件。（4）商业贿赂案件。要对上半年的查办案件工作进行一次“回头看”，认真查找薄弱环节，重点解决一些单位存在的“查小不查大、查易不查难”的问题，坚决查处一批有影响的大案要案，加大对腐败分子的震慑力。

要严格依纪依法办案，严格履行办案程序，按照规定权限正确使用办案措施，做到严肃执纪、公正执法、文明办案，不断提高办案质量。加强对办案工作的管理和监督，认真做好案件审理和申诉复查工作，切实保障被审查人员合法权益。严格落实《河北省纪检监察机关案件检查工作考核奖励办法（试行）》，进一步完善我市案件检查工作考核办法。充分发挥反腐 败协调小组作用，加强纪检、审判、检察、公安、监察、审计等执纪执法机关的协作配合，强化对重大案件的协调、指导和督办。发挥查处案件的治本功能，严格落实一案“双报告、双建议”和“三会一建”制度，将查办案件向警示教育、健全制度、加强管理延伸，实现查处案件的政治效果、社会效果、法纪效果相统一。

（五）深化反腐倡廉教育,促进领导干部廉洁从政 进一步深化反腐倡廉宣传教育。要把反腐倡廉教育融入在全党开展的学习实践科学发展观活动之中，贯穿于领导干部培养、选拔、管理使用全过程。继续深化正面典型示范教育、反面典型警示教育、党政纪条规教育三项教育活动，增强教育的针对性和有效性。下半年，市、县两级要召开警示教育大会，开展访贫困村、贫困户、困难企业、特困职工，听在押犯人现身说法的“四访一听”警示教育活动。按照全省统一要求，将党政纪条规知识考试纳入领导干部选拔任用程序。深化廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进景区、进工地、进商城、进医院等“十进”活动，切实增强教育的影响力和感染力。不断加强反腐倡廉舆论宣传，充分发挥新闻媒体和网站作用，重点办好“加大预防腐败力度”专栏，充分反映我市反腐倡廉建设成就。

切实加强领导干部廉洁自律。重点抓好十项工作。（1）深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股问题。（2）深入治理领导干部以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶事宜收钱敛财问题。党员干部以任何形式 参加赌博，一律予以免职。（3）深入治理领导干部违规插手市场交易活动谋取私利问题。（4）坚决纠正领导干部在证券投资中的违规违纪行为。（5）坚决纠正领导干部在住房上以权谋私的问题。（6）坚决纠正领导干部放任、纵容配偶、子女利用职权和职务影响经商办企业问题。（7）坚决制止各种奢侈铺张浪费行为。（8）继续开展制止党政干部公款出国（境）旅游专项工作。（9）继续开展“小金库”专项治理。（10）进一步清理规范津贴补贴。

（六）强化专项治理，认真解决损害群众利益的突出问题

坚持以人为本，坚决维护群众利益。要督促和会同有关部门认真落实中央和省保障和改善民生的各项措施，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。突出抓好七个方面工作。（1）着力解决物价、生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁、社保基金、住房公积金等方面问题。（2）深入治理教育乱收费，坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，严肃查处侵害进城务工人员利益等方面的问题。（3）继续治理公路“三乱”，健全完善全市快速反应机制。（4）加强对行业协会、市场中介组织监管，集中治理公共服务行业损害消费者权益问题。（5）继续做好清理规范评比达标表彰活动，纠正举办节庆活动过多过滥问题。（6）继续抓好专项资金综合治理工作。认真落实《河北省财政专项资金管理暂行办法》，建立完善财政专项资金动态监控系统，严肃查处各种违纪违规行为。（7）进一步深化民主评议工作。健全民主评议长效机制，推动民主评议向基层延伸，把群众是否满意作为第一标准。改进评议结果统计方法，增强评议工作的科学化和透明度，建立有效的评议结果运用机制，切实解决群众反映强烈的突出问题，积极推进政风行风建设。

（七）深化监督工作，促使领导干部正确行使权力 认真贯彻党内监督条例。继续坚持和完善民主生活会、述职述廉、诫勉谈话、函询、党员领导干部报告个人有关事项、领导干部经济责任审计等制度，做好党委委员、纪委委员党内询问和质询工作。积极推进党务公开。下半年，要开展对党内监督条例实施情况专项检查，促进党内监督各项制度落实。

深入推进权力公开透明运行。以动态公开为重点，健全完善“三全四联一中心”工作机制，坚持所有机关全面推开、各类权力全部公开、权力运行全程公开；市、县建立行政服务中心，乡建立行政服务站，村设行政服务点，市、县、乡、村四级联动；切实加强市行政服务中心建设，加强对进驻部门授权情况的监督检查，推动工作制度化、规范化。在政府重点部门推行“会审会”制度，在县（市、区）政府本级推行常务会议“旁听制度”，在重点工程建设领域推行“十公开”制度。大力推进公共企事业单位办事公开。加强电子政务建设，积极推行网上审批、网上公开、网上监督，具有行政许可权的市直部门基本实现网上审批。

加强和改进行政监察工作。紧紧围绕政府中心工作，围绕推进依法行政、提高行政效能、建设服务型政府，认真开展执法监察、廉政监察和效能监察。积极推行行政问责制和绩效评 估制度。大力加强电子监察系统建设。

（八）扎实推进农村和国企反腐倡廉建设，切实抓好中央、省、市决策部署的贯彻落实

进一步加强农村基层党风廉政建设。认真贯彻全国农村基层党风廉政建设工作经验交流会精神，全面完成中央纪委2008年《工作要点》和省《实施意见》部署的各项任务，突出抓好保证党的农村政策落实、维护农民群众利益、改进基层干部作风等重点工作。

大力加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作。为加强国有企业反腐倡廉建设，中央纪委二次全会提出了国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”，最近又发布了《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》，明确规定了对违反“七项要求”的党纪处理办法。国有企业领导人员要深入学习领会《解释》精神,严格遵守“七项要求”，自觉接受监督。各级纪检监察机关要加强监督检查，确保《解释》的各项规定落实。要大力推进企业权力公开，加强对重点岗位、关键环节的监督。积极开展国有企业主要负责人任期制试点，加强任中和离任审计。深入开展企业效能监察，促进国有资产保值增值。

（九）加大改革力度，切实加强纪检监察派驻机构统一管理工作

纪检监察机关对派驻机构实行统一管理，是完善党内监督机制、充分发挥派驻机构职能作用的一项重大改革措施，各级各部门必须引起高度重视。按省纪委要求，市直派驻机构统一 管理工作在今年年底以前务必全面完成。县级派驻机构改革工作上半年已经召开专门会议进行动员部署，各县（市、区）要按规定步骤扎实推进，要在今年9月10日前完成。届时市纪委要对此项工作进行检查验收。要适应派驻机构统管后新形势新任务的要求，不断完善领导体制和工作机制，明确工作职责，理顺工作关系，建立健全业务管理、干部管理等制度。要积极探索新形势下有效履行职责的方式方法，加大监督力度，提高监督实效，推动驻在部门和基层反腐倡廉工作深入开展。

三、进一步加强纪检监察队伍建设

纪检监察队伍，肩负着“正人”、“正己”的双重任务。古人讲，“政者正也，子率以正孰敢不正？”因此，建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍，是推进新形势下反腐倡廉建设的重要保证。

一是要增强政治意识，围绕中心服务大局。纪检监察工作是党的整体工作的重要组成部分。纪检监察工作，首先要强化政治意识。始终在思想上、政治上同党中央保持高度一致，不断地增强政治敏锐力和政治鉴别力，确保在纷繁复杂的社会现象面前头脑清醒，立场坚定，旗臶鲜明。第二要服务服从于经济建设这个中心。经济建设是全党的中心工作，纪检监察工作不能偏离这个中心，不能游离这个中心之外。要紧紧围绕贯彻落实科学发展观、实现又好又快发展开展工作，要紧紧围绕党的路线、方针、政策的贯彻落实开展工作，要紧紧围绕市委市政府的整体工作部署和重点工作部署开展工作，不断提高服务发展、服务和谐、服务党建的能力和水平。第三要坚持生产 力标准、坚持实践第一的观点。要严惩腐败的、打击捣乱的、保护干事的、支持创新的。

二是要增强纪律意识，忠诚纪检监察事业。纪检监察战线是党的纪律监督执行机关。纪检监察干部，更要带头遵守党的纪律。要严守党的政治纪律，不该说的不说。要秉公执法，严肃执纪，真正做到党性和原则至高无上，始终如一，表里如一，内外如一；要严守党的廉政纪律，不该要的不要。我们的权力是党给的，是人民给的，我们一定要切记：当我们拥有权力的时候，勿忘宗旨。当我们行使权力的时候，勿忘责任。当我们感到权力能带来某些方便的时候，勿忘党和人民的监督。要慎独慎行，勿以恶小而为之，勿以善小而不为，始终保持高尚的道德情操；要严守党的工作纪律，不该做的不做。敢于思想艰苦，工作艰苦，生活艰苦。

三是要增强系统意识，爱岗敬业创优。首先要有团队精神。纪检监察干部要讲团结，团结出合力，出政绩；要讲和谐，和谐才能互相欣赏，心情舒畅；要讲激情，只有激情才能改变世界，创造未来。一花独放不是春，百花齐放春满园。大家都要为这个团队增彩，为这个团队争光。第二要敬重岗位。敬是尊敬，是一种心灵层面的仰慕。重是珍重，是一种心理上的深刻珍爱。因为在社会的所有资源中，岗位尤其是冠以一定权力的岗位是永远稀缺的，来之不易。能到纪检监察战线工作的同志，都是佼佼者。千锤百炼，艰苦奋斗，始得于此。这里既有个人的能力和奋斗，也有机遇和培养。两者之间，前者是内因，后者是外因，内外因相辅相成，成就了我们今天的事业。我们 应该感谢这个岗位，是这个岗位成就了我们，而不是我们造就了这个岗位。因此，我们只能为岗位增光添彩，而不能亵渎岗位，榨取岗位。否则在道德层面便是一种缺失，在管理层面便是一种扭曲，在社会层面便是一种背叛，而无论哪种情况都是党和人民所不能容忍的。第三要有所成就。有所成就是爱岗敬业的最终标志。人容易有所追求，但追求过后更易懈怠。这是人性的弱点。故《诗经》有警：“糜不有初，鲜克有终”。其实开端并不重要，精彩的是过程，重要的是结果。这个结果就是成就，而不是碌碌无为。要思想想第一，目标定第一，工作干第一，成绩夺第一。要从大目标着眼，从点点滴滴工作开始，多想人民，少想自己；多些工作，少些懈怠；多思奉献，少思索取；多做实事，少做虚功。

四是要增强学习意识，提高综合素质。我们正处在一个飞速发展的时代，一个日新月异的时代。综观世界，经济全球化，信息网络化，思想多样化，利益多元化，社会现代化，变幻莫测，令人眼花缭乱。只有不断丰富自己的知识结构，练就一身真本领，才能知微见著，把握趋势，从容应对，赢得主动。学习首先要学“准则”。这个准则就是做人的准则，就是马克思主义的世界观、人生观、价值观。有科学理论指导的理念是信仰，没有科学理论指导的信仰是迷信。有了马克思主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论的指导，我们的人生就有了准则，就打开了总阀门，就有了“定盘星”；学习还要学业务。做事要有规则。规则的前提是懂行，以其昏昏，使人昭昭的人是得不到尊重的，更谈不上是爱岗敬业。纪检监察业务具有广 泛的知识关联性，“一招鲜”式的专业人员市场越来越大，但“一招鲜”式的领导者前途越来越窄，半部《论语》治天下的农业时代已经过去。要靠合理的知识结构打造未来。学习还要学修养。修养也是品位，也是养成教育。所谓“修身、齐家、治国、平天下”的政治理念，包含了四个层面所有的人群。作为个人来讲，要严格修身，做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人。作为一个家长，就要经营好家庭，这是社会的细胞。作为一名领导者，都是在“治国”。要正确完满地履职尽责。“平天下”则谓天下大同。我们应找准位臵，不管何时何地，都要追求品位。因此，对一个人来讲，最宝贵的资源是学习力，最宝贵的文明是崇高，最宝贵的境界是忘我。这是一个人的核心竞争力，事业成否全在于此。

7.在市属国有企业纪检监察工作座谈会上的讲话 篇七

这次工作座谈会, 主要是深入贯彻落实中华全国手工业合作总社七届二次理事会和中国轻工业联合会三届二次理事会精神, 总结全省轻工联社系统上半年工作情况, 部署下半年工作任务, 传达学习全省工业转型升级第一次联席会议精神, 安排部署全国轻工行业先进集体、先进工作者和劳动模范推荐事宜。会议时间紧凑, 内容充实, 经过大家的共同努力, 取得了预期的效果。在此, 代表大家对枣庄市政府、市经信委和市轻工办等有关部门的大力支持和协助表示诚挚地感谢!

下面, 我讲两个方面的问题。

一、抓住重点, 强化措施, 上半年工作取得较好成效

今年以来, 全省轻工联社系统认真贯彻落实省第十次党代会及全省经济工作会议、经信工作会议精神, 紧紧围绕转方式、调结构工作重点, 认真组织实施“十二五”规划, 精心组织行业经济运行, 努力开拓国内外市场, 保持了全省轻工集体经济平稳较快发展的态势。

——主营业务收入保持较快增长。据统计, 截止5月底, 全省规模以上轻工企业11619个, 其中轻工集体企业6099个, 1至5月份完成主营业务收入4116.7亿元, 同比增长14.99%。重点行业主营业务收入在全国同行业排名靠前, 家具排名第二位, 工艺美术排名第二位, 塑料制品排名第四位, 金属制品全国排名第三位, 皮革排名第四位, 家用电器排名第四位。

——经济效益稳定增长。1至5月, 全省联社系统规模以上企业实现利税388.5亿元, 同比增长14.23%;实现利润总额260.3亿元, 同比增长14.22%。

——主要产品产量有增有降。1至5月, 主要产品产量增长幅度较大的有:轻革2795.5万平方米, 同比增长64.34%;家具2918.3万件, 同比增长24.54%。

上半年, 各市联社及直属单位做的主要工作:

(一) 搞好重点企业网上直报, 加强经济运行分析。

省联社于4月11日召开了重点企业网上直报工作会议, 会上表彰奖励了2011年度网上直报工作先进单位和先进个人, 开展了网上直报业务培训。开展了行业经济运行情况定期分析预测, 每季度参加省经信委组织的经济运行分析座谈会。

(二) 加强特色产业集群建设, 开展“品牌建设年”活动。

为了加强和规范联社系统特色产业集群建设, 省联社印发了《关于在全省轻工联社系统开展特色产业集群和基地建设活动的通知》。省五金衡器协会、省皮革协会、临沂市、枣庄市、菏泽市轻工联社等单位认真开展了特色产业集群创建和培育工作。

(三) 重点培育品牌展会, 积极开拓国内外市场。

上半年, 省家具协会成功举办了“第九届青岛国际家具及木工机械展览会”。省工艺美术协会组织行业企业、大师参加了”第47届全国工艺品、旅游纪念品暨家居用品交易会”等展会。省五金衡器协会组织企业参加了杭州国际五金建材展等国内外展会。省家电协会组织企业参加了中国家电博览会。通过展会活动, 帮助企业扩大了影响, 开拓了市场, 促进了产品销售。

(四) 认真履行省安委会成员单位职责, 加强安全生产管理。

按照省安委会的部署, 开展安全生产督查和安全生产基层基础强化年活动, 组织了安全生产月活动和生产领域打非治理专项行动。根据省安监局要求对制革行业部分企业开展了职业病预防现场调研, 并提报了全省家具、家电、五金、塑料、皮革等行业7个安全生产地方标准。

(五) 加强产学研结合, 促进科研成果转化。

根据中轻联的授权, 全省联社系统共审核推荐了13个企业的15个项目申报2012年中国轻工业科学技术奖。组织推荐省科技厅科技发展计划项目, 其中金猴集团的项目成功立项。“山东省轻工集体经济发展研究”已列入省软科学研究计划项目, “山东省轻工集体经济运行及预测预警系统”项目于6月16日也通过了专家论证和项目答辩。

(六) 加强轻联网公用平台建设, 充分发挥服务功能。

上半年, 推进了对轻联网的优化、改进和扩展工作。加强了公用服务平台的维护管理, 确保信息安全。对联社机关处室和直属单位信息员进行了轻联网应用培训。

(七) 积极组织各项联社社务活动。

一是组织召开了全省联社工作会议暨四届三次常务理事 (扩大) 会议, 组织参加了中轻联三届二次理事会、总社七届二次理事会。二是利用《大众日报》特刊和《中国集体经济》杂志加强了联社和轻工集体经济宣传。三是开展了部分调研活动。

二、稳中求进, 克服困难, 扎实做好下半年各项工作

目前全省轻工集体行业运行总体情况比较稳定, 但企业发展仍面临诸多困难, 保持平稳较快增长面临着很大的挑战。

面对各种困难和挑战, 我们一定要突出把握好稳中求进的工作总基调, 牢牢把握实体经济这一坚实基础, 高度重视实体经济发展。

重点做好以下几个方面工作:

(一) 认真贯彻落实全省工业转型升级联席会议精神, 把握主题主线, 明确目标任务, 扎实推进轻工集体工业转型升级

近年来, 省轻工联社系统在省委、省政府和省经信委的领导下, 积极贯彻落实全省工业调整振兴规划, 克服国际金融危机带来的不利影响, 行业主要经济指标保持了稳定增长, 实现了健康快速发展, 全面完成了振兴规划的任务目标。

7月20日, 全省工业转型升级联席会议在济南召开, 王军民副书记作了重要讲话, 提出了全省工业转型升级的总体要求、目标任务, 要求在今后工作中要努力做到“七个更加注重”:一是更加注重提质增效;二是更加注重优化结构;三是更加注重创新驱动;四是更加注重绿色低碳发展;五是更加注重集约发展和区域协调发展;六是更加注重融合发展;七是更加注重改革开放。

各单位要认真学习贯彻全省工业转型升级联席会议精神, 结合自身实际, 切实做好工业转型升级工作, 推进我省轻工集体经济平稳较快发展。

一是要提高认识, 切实增强加快工业转型升级的责任感和紧迫感。5月28日, 胡锦涛总书记在主持中央政治局第33次集体学习时强调, 工业是实体经济的主体, 也是转变经济发展方式、调整优化产业结构的主战场。姜异康书记在省第十次党代会报告中指出, 山东正处在由大到强战略性转变的关键时期, 要求我们必须创新创优、求好求强、以强胜出, 努力保持经济平稳较快发展的良好态势。去年底, 国务院以国发[2011]47号印发了《工业转型升级规划 (2011—2015年) 》, 今年4月, 省政府以鲁政发[2012]17号印发了《关于贯彻国发[2011]47号文件加快工业转型升级的意见》, 为我省推进工业转型升级指明了方向。

各市轻工联社、行业协会, 要认真总结轻工业调整振兴工作的经验和不足, 尽快把工作重点从改制、脱困、稳定方面转移到工业转型升级和行业发展上来, 牢牢把握实体经济和小微企业发展的机遇, 切实增强责任感和紧迫感。要按照全省工业转型升级联席会议要求, 围绕轻工业“十二五”规划重点, 制定出本地区、本行业转型升级的具体目标、重点任务和措施建议, 报送省联社规划发展处。

二是要明确目标任务。“十二五”时期是全省工业转型升级的攻坚期, 工业转方式、调结构要取得新突破。按照中央和省第十次党代会的部署, “十二五”时期, 全省工业转型升级的总体要求是:围绕科学发展主题, 牢牢把握加快转变经济发展方式主线, 坚持走新型工业化道路, 着力发展实体经济, 全面推进高端高质高效产业发展战略;全面优化技术、组织、布局和产业结构, 努力打造以战略性新兴产业和高技术产业为先导, 以特色优势为支柱, 以生产性服务业为助力, 结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系, 为建设经济文化强省奠定更加坚实的基础。

三是加快提升自主创新能力。指导帮助企业加强技术中心、重点实验室、产业创新联盟等各类技术创新平台建设, 搞好产学研结合, 加快科技成果向现实生产力转化。

四是加大企业技术改造力度。推进产品结构和产业结构调整, 引导鼓励企业应用新技术、新材料、新工艺, 加快新产品开发步伐。大力实施高端、高质、高效产业发展战略, 积极开发“新、特、优”和节能、环保、绿色产品, 促进产业升级。各市联社、各行业协会要按照鲁轻联规发字[2012]37号文件要求, 认真搞好全省2012年工业转方式调结构1000个重点技术改造项目中联社系统65个项目的跟踪服务和指导工作。

五是搞好特色产业集群培育, 促进县域经济发展。按照省联社《关于在全省轻工联社系统开展特色产业集群和基地建设活动的通知》要求, 对现有集群和基地进行梳理和总结提高, 围绕推动现代化、科学化产业集群建设和园区规划, 完善产业链协作配套体系, 加快产业集群的转型升级。充分发挥各地区位优势、资源优势, 实行差异化发展, 培植一批新的特色产业集群。

(二) 搞好重点企业网上直报, 开展经济运行分析

目前, 网上直报企业数偏少, 代表性不强, 部分企业重视不够, 报送资料不够积极主动。下一步继续搞好网上直报业务培训, 加强网上直报工作的宣传, 提高对网上直报工作重要作用的认识, 稳定和扩大网上直报的重点企业数, 提高统计数据准确率和代表性。

(三) 继续搞好“品牌建设年”活动, 培育品牌展会

下半年, 围绕开拓市场, 重点办好“山东省第四届工艺美术精品暨家居用品博览会”、“2012中国 (济南) 国际门业博览会”、“第十一届中国北方 (青岛) 国际五金机电博览会”、“2012第十三届中国 (青岛) 国际皮革、鞋机、鞋材展览”等展会。

(四) 加强信息化建设, 搞好政务信息报送

继续完善轻联网, 增加特殊信息分类, 改进轻联网主页, 增加人事信息和行业管理等栏目, 完成轻联网商务平台的开发。建立名牌产品展示平台、网上电子商务平台。开展重点企业调研, 收集企业、产品信息资料, 免费为企业提供宣传, 搞好轻联网与重点企业互联互通。加强与中国轻工业信息中心的合作, 实现信息共享。今年, 省联社已纳入省经信委政务信息考核范围之中, 并下达了政务信息报送任务。各市联社、各直属单位特别是行业协会、重点企业, 要提高认识, 增强责任, 搞好政务信息收集报送, 为省领导决策提供参考。

(五) 加强安全生产管理, 促进行业健康发展

继续开展安全生产基层基础强化年活动, 搞好行业安全生产地方标准、安全生产公约和职业卫生健康标准的制定工作。配合省安监部门, 强化安全生产督查, 确保各项工作落实到位。

(六) 搞好全国轻工系统先进模范推荐工作, 进一步加强人才队伍建设

各市联社、各行业协会、单位要高度重视, 认真做好先进模范的推荐工作。进一步加大各类专业、技能人才的培养, 发挥现有培训基地的作用, 提高培训效果。开展专业技能大赛, 搞好中高级工艺美术师、技师、高级技师、首席技师的推荐评审工作。

(七) 充分发挥联社和行业协会职能, 提高服务能力

要按照省委省政府工作部署和全省工业转型升级联席会议要求, 牢牢把握发挥集体经济的优势和特色, 促进集体经济稳定发展;牢牢把握结构调整, 加快产业转型升级;牢牢把握依靠科技、管理创新和劳动者素质提高, 提升企业竞争能力;牢牢把握创新完善职能, 提高各级联社、行业协会经济实力和服务能力。

一是加强学习, 用好政策。各单位要认真学习山西省城镇集体工业联社、北京市手工业生产合作联社、烟台市轻工联社、省家具协会和这次会议交流单位好的经验做法, 开拓工作思路, 切实履行好职能。二是加强班子、队伍自身建设, 转变观念, 打破界限, 提高服务能力和水平, 推进行业企业发展。三是充分发挥好连接政府和企业的桥梁纽带作用。搞好各市联社和行业协会的工作配合衔接, 共同做好行业各项工作。四是加强行业企业调研活动。了解企业生产经营情况, 反映企业诉求, 向政府及有关部门提出推进企业改革发展的意见和建议。

同志们, 党的十八大即将召开, 我们要认真搞好十八大精神的学习, 以十八大精神统领各项工作。要在省委省政府的坚强领导下, 全力做好下半年各项工作, 确保完成全年目标任务, 为推进我省轻工集体经济转型升级、加快经济文化强省建设做出新的更大贡献。

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山东省轻工联社工作座谈会在枣庄市召开

山东省轻工联社工作座谈会于2012年7月19日至21日在枣庄市召开。各市轻工联社 (行办、协会) 主任、省联社直属单位主要负责人和机关正处以上干部参加了会议。省联社监事会主任柴本成主持会议。会上, 省联社副主任李修德传达了中华全国手工业合作总社七届二次理事会和中国轻工业联合会三届二次理事会精神, 柴本成主任安排部署了全国轻工行业先进集体、先进工作者和劳动模范推荐事宜, 各市联社、单位围绕上半年工作和下半年任务进行了座谈交流。