上半年国税局纪检监察工作总结

2024-08-27

上半年国税局纪检监察工作总结(通用7篇)

1.上半年国税局纪检监察工作总结 篇一

2007年上半年国税系统纪检监察工作总结

文章标题:2007年上半年国税系统纪检监察工作总结

2007年我市国税系统纪检监察工作在省局纪检组、监察室及市局党组的正确领导下,认真贯彻落实党的十六大六中全会、中纪委六次全会和全省党风廉政建设工作会议精神,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针,紧紧围绕国税中心工作,进一步加大防治力度,努力

从源头上预防和治理腐败,全市国税系统纪检监察工作取得明显成效,连续八年被市纪委、市监察局表彰为纪检监察工作先进单位。

一、党风廉政教育不断深入

一是开展经常性的党纪条规教育和先进典型教育。全系统元月份开展了“廉政教育月”活动,春训期间邀请了市检察院预防处处长就预防职务犯罪知识进行了授课。各基层单位利用二、五学习日、岗前半小时开展经常性的廉政知识教育,从而进一步提高全市国税干部对加强党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识,增强了遵纪守法和廉洁自律意识。二是重点在全系统集中开展一次领导干部作风建设专题教育活动,确定了学习对象及时间安排、学习教育内容、学习教育方式。机关副科以上领导干部都开展了自查自纠,撰写心得笔记。三是加强了《行政机关公务员处分条例》的学习贯彻。市局切实加强领导,周密部署、精心组织《处分条例》的学习宣传工作,制定详细的学习计划,购置或印制《处分条例》,发放到干部手中,做到人手一册,应采取分散自学、集中讨论等多种形式,组织广大国税人员深入学习,深刻领会其精神实质,准确把握其各项规定,使每个国税人员熟悉掌握《处分条例》。通过学习宣传,强化国税人员的纪律意识、风险意识和自律意识,进一步提高依法从政的能力和水平。

二、廉政文化建设不断推进。按照国税廉政文化建设的总体规范和要求,2007年为廉政文化建设“整体推进年”,全市上下进一步拓展了廉政文化内容,丰富了宣传载体,在廉政文化建设的广度和深度上下功夫。上半年重点开展了廉政文化作品征集活动。成立了全市国税系统廉政文化作品征集组委会,姜红纪检组长任组长。同时为加强考核,将这项工作列入作为各单位党风廉政建设争先创优、评先评优、年终目标管理的重点检查内容,对因组织不力,行动迟缓,应付差事,没有按要求完成任务的单位,市局要给予相应的处罚。目前该项活动正在进行中。

三、认真做好信访件的核查工作。按照“分级负责、归口管理”的原则,做好信访举报问题的调查处理工作,做到件件有结果。2007年上半年市局共收到举报件3件,核查3件,初核率100。对其中举报一基层单位管理二科负责人挪用报刊征订款事件,在调查核实基础上,责成该局对财务制度进行完善。

四、惩治和预防腐败体系不断完善

一是继续坚持和完善反腐倡廉领导体制和工作机制,落实党风廉政建设责任制,抓好责任分解,明确责任要求。严格廉政责任状的签订、检查和考核,确定落实党风廉政建设工作目标考核不少于综合目标考核总分值的15的要求。二是完善制度,构建惩防体系。根据《实施纲要》、《实施意见》和省局党组《关于建立健全国税系统惩治和预防腐败体系的具体意见》的要求,进一步完善惩防体系“六大机制”相配套的规章制度。三是认真落实中纪委《关于严禁利用职务之便谋取不正当利益的若干规定》精神。各市、县(区)国税局召开全体党员干部动员会议,抓好思想动员,组织广大党员干部,包括离退休党员同志认真学习《规定》和中纪委、省委领导讲话精神,熟悉掌握《规定》的精神实质和明确政策界限,并结合实际部署本系统、本单位贯彻《规定》实施工作。同时广泛宣传教育通过局党组中心学习组学习,各种会议,税务信息、内部网、宣传栏等形式广泛宣传《规定》,为贯彻落实《规定》营造良好氛围。全系统党员干部,特别是领导干部认真开展了自查自纠,填写了《个人自查自纠表》,通过自查没有发现问题。

五、“两权”监督制约工作深入开展

一是进一步全面推行政务公开。不断完善政务公开网,机关各职能单位、各基层进一步丰富政务公开内容,创新政务公开方式,规范政务公开程序,推动了政务公开工作的深入开展。二是在全市范围内开展了以“优化发展环境、促进企业发展”为主题的服务企业“百日行动”活动,活动开展以来,由于领导重视、部门齐抓共管,制定措施落实到位,活动取得明显成效。三是强化对领导班子和领导干部的监督管理。继续深入贯彻落实《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法(试行)》,继续抓好单位主要负责人不直接分管人事、财务、基建工程及政府采购等廉政制度规定执行;抓好领导干部个人事项报告、民主生活会、诫勉谈话、民主评议、述职述廉和函询等制度的落实,促进领导干部廉洁自律。四是扎实开展了执法监察和效能监察工作。按照省局、市局执法监察和效能监察工作安排和部署,我市国税系统上半年认真开展执法监察和效能监察,共开展执法监察和效能监察23项,12全文查看

2.上半年国税局纪检监察工作总结 篇二

为了进一步加强税源管理, 更好地落实税收管理员制度, 根据国家税务总局、湖南省国家税务局税收管理员制度的要求, 依托综合征管软件, 结合基层税源管理的工作实际, 采用三层架构模式开发“湖南省国税局税收管理员工作平台”。该平台主要解决税收管理员“做什么”、“怎么做”、“做得怎么样”三个方面的问题, 实现综合征管软件业务管理的全面覆盖和完善, 从而达到税收征管的科学化、精细化管理目标。

1. 总体设计思路

根据本系统的业务需求, 本系统的使用对象主要为税务机关内部的人员, 首先, 对于系统的架构而言, 使用以市为单位的市级集中系统应用模式, 各地市通过内部专用网络连接系统进行操作。系统的技术架构采用J2EE架构, 使用B/S应用模式, 客户端无需安装任何程序, 通过浏览器便可使用系统。

2. 系统相关技术研究

2.1 工作流系统架构

一般的工作流系统架构分为工作流定义平台、工作流执行平台和工作流监控平台。工作流定义平台提供友好的图形化工具进行系统流程的定义、设置管理等;工作流执行平台负责解释流程定义信息并通过流程引擎对按预先定义的流程规则进行执行, 并输入相关结果信息等;工作流监控平台负责对工作流系统的整体过程进行运行监控、统计查询等。工作流系统拥有自己的核定数据库, 用于存储所有流程的定义及运行等信息。

2.2 系统开发其它技术

系统功能开发基于J2EE技术进行实现, 系统结构使用MVC模式, 使用成熟的Struts框架进行MVC技术的实现。

J2EE是一种利用Java2平台来简化企业解决方案的开发、部署和管理相关的复杂问题的体系结构。J2EE技术的基础就是核心Java平台或Java2平台的标准版, J2EE不仅巩固了标准版中的许多优点。J2EE体系结构提供中间层集成框架用来满足无需太多费用而又需要高可用性、高可靠性以及可扩展性的应用的需求。通过提供统一的开发平台, J2EE降低了开发多层应用的费用和复杂性, 同时提供对现有应用程序集成强有力支持, 完全支持Enterprise Java Beans, 有良好的向导支持打包和部署应用, 添加目录支持, 增强了安全机制, 提高了性能。

MVC是“Model-View-Controller”的缩写。系统或用户事件导致控制器改变模型或视图, 或者同时改变两者。只要控制器改变了模型的数据或者属性, 所有依赖的视图都会自动更新。MVC模式是一种架构模式, 其实现需要其他模式协作完成。视图代表用户交互界面, 对于Web来说, 可以概括为HTML界面, 但也有可能为XHTML、XML、Applet和Flash等。随着应用的复杂性和规模性的提高, 界面的处理也变得具有挑战性, 一个应用可能有很多不同的视图, MVC设计模式对于视图的处理仅限于视图上数据的采集和处理, 以及用户的请求, 而不包括在视图上的业务流程的处理。业务流程的处理交予模型 (Model) 处理。

本系统集成还使用了Struts框架进行系统开发, Struts框架的处理流程清楚的体现了MVC系统的特点, 简单的Struts组件结构如图2.3Struts组件结构图所示。Struts Controller Action Servlet处理客户请求, 利用配置的Action Mapping对象把请求映射到Action处理器对象进行处理。Action处理对象访问Action Form中的数据, 处理和响应客户请求, 它还调用后台的Bean组件, 这些组件封装了具体的业务逻辑。

3. 系统网络结构

平台采用市州局数据集中方式, 在湖南省内每个市州局均部署一套系统, 市州局内各单位及区县级国税局工作人员以浏览器方式通过国税系统内部网络访问。国税系统核心征管软件 (ctais) 为省级数据几种方式, 服务器部署在省局。省局相关工作人员下达任务及由核心征管软件发起系统任务均通过国税系统内部网络完成。

本系统的网络结构最顶层为省国税局网络, 省局拥有独立的局域网络, CTAIS核心业务系统布署在省局级的网络中, 省局网络通过核心路由器与各地市分支网络进行连接, 链路使用电信和联通的专有线路。在各市局创建市为单位的核心局域网, 再通过同样的方式与个县、区分支局进行网络连接, 形成的一个多层的级连网络系统结构。

本系统安装布署运行在各市局的局域网中, 使用工作人员通过分支局与市局的网络连接使用系统, 本系统与征管系统的数据交互通过省局网络进行。本系统的应用服务器和数据库服务布署在同一内部局域网中。

4. 系统逻辑结构

采用J2EE的系统架构, 使用分层设计、模块化设计理念, 将系统分为接入控制层, 业务处理层及数据库处理层。

系统逻辑结构包括用户交互处理模块, 系统控制及权限控制模块组件, 业务处理模块组件及数据库访问模块, 同时包含公共处理如系统管理日志处理模块等。详细结构如图4.3系统逻辑结构图。

用户交互模块为系统的视图层, 负责系统与操作人员的操作交互。系统通过使用MVC的View层进行各个功能的页面展示。

系统控制模块用于对用户的所有操作进行控制处理。负责根据用户的请求调用对应的业务处理模块, 执行并反馈对应的处理结果。

系统的权限控制通过安全权限控制组件完成, 该组件根据系统用户的角色及各个页面功能的业务类型, 控制不同用户对系统不同业务功能模块的使用权限, 对无操作权限的功能, 系统控制组件直接中断用户的请求调用。

业务处理模块为业务组件, 包括针对税收管理工作的任务控制、表单处理、审批流转、考核系统等。在该模块中, 核心为应用的工作流控制引擎, 工作流控制引擎根据不同的业务请求及相关的控制配置进行不同的过程处理。

系统日志处理模块记录完整的所有用户对系统的操作记录, 保证系统中的所有处理过程都有据可查, 为系统出现故障后的处理提供有效的判断依据。

数据库访问模块将系统对数据库的操作进行了有效的封装, 使各不同的业务对数据库的操作进行集中式管理调用, 解决多种分散式数据库操作下可能引起的效率及其它数据库问题。

系统管理模块主要提供的为系统的相关设置处理, 主要是系统的权限分配, 系统运行监控等。

5. 系统技术实现思路

整体开发思路:

第一步:分析应用需求, 把应用分解为模型、视图和控制器三部分;

第二步:利用Struts的标签库来创建视图组件, 即将程序代码从JSP文件中分离, JSP文件借助客户化标签来完成视图层的程序逻辑。客户化标签负责视图层的程序逻辑, 如数据显示、会话的有效性验证, 它既可以访问模型组件, 也可以访问存放在Web应用的request、session和application范围内的共享数据。视图组件中的文本内容保存在专门的消息资源文件中, 在JSP文件中通过Struts的标签来访问它。

第三步:利用Struts框架中的Action Form Bean把视图中的表单数据传给控制器组件。Action Form Bean被存放在request或session范围内, 它能够被JSP组件、Struts标签以及Action类共享。其中, 数据验证分为两种类型:HTML表单验证和业务逻辑验证。表单验证由Action Form Bean的validate () 方法来实现, 只进行语法和格式的检查;业务逻辑验证由Action类或模型组件来实现。Action Message可以表示数据验证错误, 它被保存在Action Messages (或其子类Action Errors) 集合对象中。Action Messages对象被保存在request范围内, Struts的视图组件可以通过标签来访问它。

考虑到业务的可变性, 对各种调查表, 允许通过系统维护功能进行自定义, 包括调查表类型、数据结构、表样模板。

第四步:利用Struts框架中的Action组件进行业务逻辑验证和流程控制, 即通过execute () 方法调用模型组件来完成业务逻辑, 并决定把客户请求转发给哪个视图组件。Action组件既可以访问模型组件, 也可以访问存放在Web应用的request、session和application范围内的共享数据。

第五步:利用Struts框架中的模型组件负责实际业务逻辑, 如对数据库中数据的查询、添加和删除操作, 模型组件具有封装业务实现细节的功能, 与视图和控制器保持独立, 开发者可以方便地把模型组件移植到远程应用服务器上, 不会对MVC的其他模块造成影响。因此模型组件不应该访问Servlet API或Struts API中的类, 如:Http Servlet Request、Http Servlet Response、Action或Action Form等对象。本系统中模型组件由EJB和Java Bean组成。数据库访问有两种方式, 一种是通过在应用服务器中配置连接池, 再在Struts-config.xml配置文件中配置元素进行访问;另一种是通过访问XML文件, 从外部读取数据文件 (主要应用于各种调查表的录入) 。

第六步:通过调用Http Servlet Request或Http Session的set Attribute () 以及get Attribute () 方法, 可以保存或访问在request或session范围内的Java对象, 实现视图组件和控制器组件之间信息的交互与共享。

第七步:异常处理机制是:在控制层对Java异常进行重新包装, 在视图层提供能够让用户理解的错误信息, 并且错误信息来自于Recource Bundle。

包括两种类型的错误:

第一种是Struts应用程序级错误, 出错范围包括Action Form Bean、Action、Java Bean、EJB等, 此类错误在struts-config.xml配置文件中通过配置元素实现, 对异常信息重新包装, 再把请求转发给元素中path属性指定的错误信息页面。具体做法是在模型层不对异常进行捕获, 直接抛出, 而在Action控制层进行捕获, 转向错误页面。有两种配置方式:如果元素被嵌套在元素中, 表示全局的异常处理元素, 对所有Action适用;如果元素被嵌套在元素中, 表示局部的异常处理元素, 仅对当前的Action适用;

第二种是系统级错误, 出错范围包括JSP、系统配置以及Struts没有截获的错误等, 此类错误在web.xml配置文件中配置通过配置元素实现, 对异常信息分类处理, 由子元素指定的错误页面返回错误信息, 如果没有指定, 则直接将系统错误显示给用户, 这一层主要是捕获如404、500、505、javax.servlet.Servlet Exception、java.io.IOException、java.lang.Runtime Exception等错误。

第八步:对于错误信息、Action Form表单的提示性信息、JSP页面显示的提示性信息等, 建议通过创建Recource Bundle, 统一在资源文件中进行定义, 程序中只应用定义的key即可。

第九步:利用struts-config.xml文件来配置Struts应用, 利用web.xml文件来配置整个web应用。

6. 总结

平台开发经历了“业务需求提出、可行性研究、总体设计、立项、业务需求再完善、技术攻关、程序开发、系统测试、系统试运行、项目验收”的历程。在开发过程中始终遵循国税系统软件开发规范, 并使用了先进的技术来保证开发出高质量的系统。

目前本平台已在湖南省国税系统进行了全面推广和使用, 平台使用市局级集中运行模式, 使用人数超过万人, 平台功能根据税收业务的变化和发展需求正在得到不断的完善和增强。

参考文献

[1]国家税务总局征收管理司.新税收征收管理法及其实施细则释义.中国税务出版社.2002年

[2]北京, 国家税务总局国家税务总局软件开发规范中国税务出版社2007.10

[3]联想神州数码公司中国税收征管信息系统操作手册湖南省国家税务局2002

[4]周伯生等译.统一软件开发过程.机械工业出版社.2002年

[5]蒋慧、林东等译.软件需求管理统一方法.机械工业出版社.2002年

3.上半年国税局纪检监察工作总结 篇三

2010年,我们按照全省国税系统党风廉政建设工作会议和全市反腐倡廉工作会议的要求,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格落实党风廉政建设责任制,以构建符合国税系统实际的惩防体系建设为重点,全面推进内控机制建设,加强领导干部教育和监督,积极开展民主评议基层站所和行风评议活动,切实解决纳税人反映突出的问题,严肃查处违法违纪案件,围绕中心,服务大局,狠抓落实,努力取得党风廉政建设和反腐败工作新成效,为推动全市国税事业科学和谐发展提供有力保证。

一、围绕推进惩防体系建设,促进党风廉政建设责任制全面落实

2010年,我们始终把全面贯彻落实党风廉政建设建设制作为全市国税系统反腐倡廉建设工作的龙头和抓手,紧抓五个环节,认真落实党风廉政责任制的各项工作任务。

(一)抓任务分解环节,确保责任分解到位。搞好责任分工、明确责任目标是党风廉政建设责任制建立的关键环节。今年我们着重抓好三个层面的任务分解,把贯彻落实党风廉政建设责任制放在更加突出的位臵,进一步明确责任,层层分解任务,一级抓一级,层层抓落实,保证各项目标任务落到实处。一是发挥市局 各税收业务职能处室的作用,把惩治和预防腐败各项任务贯穿于税收执法权和行政管理权的全过程,融入各部门业务范围的实际工作中,深入查找容易诱发腐败问题的部位和环节,做到统筹谋划,整体推进,提高惩防体系建设的综合效果。二是明确基层科所的责任。通过召开大会,学习提高,进一步思想引导,明确基层科所党风廉政建设抓什么、达到什么目标的要求。三是落实领导责任。年初市局局领导与各区局,各直属单位,市局机关各部门主要负责人签订《XXX国税系统党风廉政建设责任书》和《XXX国家税务局机关内控机制建设责任书》,按照权责一致和谁主管谁负责的原则,把责任落实到各级领导班子及其成员肩上,形成“一把手负总责、分管领导各负其责、部门各司其职”的责任体系。

(二)抓监督环节,确保机制到位。一是全面贯彻落实国家税务总局《全国税务系统贯彻落实<中共中央纪委关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法>实施办法》,认真做好市局自查和迎检工作,同时完成对各区局落实党风廉政建设责任制情况的检查。二是完善内控机制建设,对各区局、市局各处室查找风险点推进工作开展检查。三是落实了“双述”制度。在领导干部述职述廉制度上注重方法和形式的创新,做到述职述廉与民主测评相结合,与领导干部年度考核相结合。2010年,全系统共有958名科级以上领导干部进行了述职述廉。

(三)抓考核环节,确保问责到位。一是及时修订考核内容。今年结合工作实际制定切实可行的考核指标体系,把履行党风廉 政建设责任的情况、反腐败任务的完成情况、领导干部廉洁自律各项规定的落实情况作为考核的重要内容,根据机构改革和人员分工的调整,市局修订了《市国家税务局领导成员党风廉政建设责任目标分解》,制定了《2010年XXX国家税务局党风廉政建设和反腐倡廉工作任务分解意见》。二是细化考核目标。今年通过征求有关部门意见,细化了综合目标考核中纪检监察考评项目;对市局机关各处室侧重于规范业务流程、严格运行程序,排查风险点及对区局防控风险工作指导的考评;对各区局侧重于党风廉政建设责任制落实状况的考评。三是注重考核结果的运用。将考核考评结果要充分运用于干部管理,运用于年度工作评定、干部提拔晋升,增强考核考评的权威性,充分发挥考评效能。

二、围绕学习贯彻《廉政准则》,促进党员领导干部廉洁自律

今年年初,党中央颁布了《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》(以下简称《廉政准则》),规定了8个方面禁止和52个不准。我们以学习贯彻执行《廉政准则》为契机,全面促进党员领导干部廉洁自律。

(一)开展“六个一”活动,加大领导干部廉洁从政管理力度。为引导广大党员干部牢固树立廉洁从政,依法施政的思想,带头学习制度,严格执行制度,自觉维护制度,我们以“学习《廉政准则》,争做勤廉表率”为主题,深入开展了“六个一”党风廉政建设宣传教育月活动,即开展一次学习动员、辅导,举办一 期媒体、媒介宣传,召开一次专题民主生活会,进行一次《廉政准则》知识测试,组织一次廉政教育参观学习,评选一批勤政廉政先进典型,取得了明显成效。一是举办了“市国税局学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》专题讲座”,聘请省委党校XXX教授作了专题辅导报告。市局全体党组成员,机关副处级以上党员干部,各区局、直属单位党组书记、局长参加了学习辅导动员会。二是办好宣传专栏。市局、各区局、直属单位分别为党员干部购买了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及学习辅导资料。市局在办公楼大厅编制了两版“学习贯彻实施《廉政准则》,促进党员领导干部廉洁从政”展板。各区局、直属单位充分利用电子显示屏、墙报、展窗等形式开展《廉政准则》宣传,营造了宣传教育强大声势。三是召开了市局党组贯彻落实《廉政准则》专题民主生活会。会上,党组成员对照《廉政准则》的各项规定,逐条进行分析查找,认真开展对照检查、自查自纠活动,每个党员写出自查自纠报告,主动要求接受群众监督。市局机关各部门、各区局、各直属单位领导班子,按照市局党组的要求,分别召开了专题民主生活会,开展了对照检查、自查自纠活动。四是组织了一次全局系统党员领导干部的《廉政准则》知识测试。全系统局级党员干部14人参加测试,平均成绩100分;处级党员干部208人参加测试,平均成绩99.99分;市、区两级机关党员干部等1242人参加测试,平均成绩为99.95分;总计1464人参加测试,平均成绩为99.97分。五是组织新任副处 级领导干部,赴XXX反腐倡廉教育基地参观学习,接受革命优良传统教育。参观人员受到了生动深刻的革命传统和反腐倡廉教育,增强了党性观念和工作使命感、责任感。六开展评选勤政廉政先进典型活动。通过深入开展宣传教育活动,各区局、直属单位经过评比选拔,分别向市局推荐了一名勤政廉政先进典型。市局拟将事迹材料编辑成册,号召全局党员干部学习他们的先进事迹,发挥先进典型的示范和导向作用,争做模范遵守《廉政准则》的先进典型。

(二)开展“五查五看”活动,加强机关效能建设。按照市局开展“作风建设年”活动的总体部署,我们在全市国税系统开展“五查五看”活动,着力解决全市各级国税机关在工作作风、执行落实、办事效率和服务质量等方面存在的突出问题,进一步增强国税机关工作人员的责任意识、执行意识、效率意识、大局意识和服务意识,改进国税机关作风,切实加强效能建设,进一步提高机关执行力,进一步提升办事效率和服务质量。即:查执行落实,看单位和个人是否存在有令不行、有禁不止的问题。查工作作风,看单位和个人是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。查工作效率,看单位和个人是否存在人浮于事、办事拖拉的问题。查大局观念,看单位和个人是否存在部门利益至上、本位主义严重的问题。查服务质量,看单位和个人是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。

(三)执行“三项”规定,加强对廉洁自律各项制度的落实。一是落实“三项谈话”制度和领导干部重大事项报告制度。例如开展科级以上领导干部任前谈话100余人次。在落实领导干部重大事项报告制度方面,共有60人次报告了个人重大事项。二是认真填报廉政档案。我们组织全系统副处以上221名的领导干部对2009年的“领导干部廉政档案”中的领导干部个人重大事项报告情况和领导干部奖惩情况等共14份表格的内容进行了填报和归档。通过对领导干部廉政档案工作的进一步落实,为强化对领导干部廉政状态的监督,促进领导干部廉洁自律,为党组和纪检组定期分析党风廉政建设现状,进一步加强党风廉政建设提供了决策依据。据统计,截止2010年11月30日,全局系统干部共拒“吃请”500多人次,拒收或上交礼品、“红包”20多人联系实际。

三、围绕完善内控机制建设,从源头上预防职务风险 强化内控管理是从源头上预防和治理腐败的重要举措。今年,我们全面完善内控机制建设,从职能部门、岗责体系入手,梳理权力事项,排查执法风险,确定关注和控制的重点;以开展执法监察抓手,进一步加强规范执法,达到避免执法风险的目的。

(一)开展排查“风险点”活动,重点规范制约权力运行。今年,市局印发《全市国税系统开展查找和防控职业风险点工作实施方案》,从权力运行的过程和各个环节入手,盯住税收工作“征、管、查、减、免、罚、人、财、物”等九大节点,有针对性地进行梳理,分类查找风险,进一步优化办税流程、加强税务管理、健全工作制度、堵塞税收漏洞。一是按照“两权”运行体系,开展 排查“风险点”的活动。排查的重点围绕税收运行流程,对税款申报、征收、减免缓、入库过程中各工作环节可能存在的风险点进行查找;围绕征收征管流程,对纳税户征管过程中税务登记、日常管理、发票管理、征管资料归集及注销、变更登记等可能存在的风险点进行查找;围绕税收执法流程,对税收执法中选案、查案、审案、复议、处罚和执行等环节可能存在的风险点进行查找;围绕政务管理流程,对行政事项的动议、受理、办理、督办和办结等环节可能存在的风险点进行查找;围绕干部管理工作,对思想政治教育、组织人事、纪检监察,从组织建设、作风建设、队伍建设中可能存在的风险点进行查找。据统计,市局机关各部门进行了50余个岗位的排查,共查找职业风险点150余个,其中一级风险100个,其中二级风险30个,其中三级风险20个。二是逐步健全风险防范配套制度体系。市局机关各部门和各单位针对查找出来的职业风险点,有的放矢制定防控措施,加强内部管理,优化工作流程,健全监管制度。有的区局对查找风险过程中发现的苗头性问题,采取自查自纠、教育提醒、廉政谈话等方式,及时进行预警和纠正。三是探索部门内控机制建设。按照省局统一安排,洪山区局办税服务厅作为部门内控机制建设试点单位之一。他们积极健全部门岗责体系,排查部门岗位风险,优化部门工作流程,完善部门制度规定。他们紧紧围绕“规范、创新、廉洁、高效”的宗旨,围绕“两权”监督,针对思想上、制度上、程序上、岗位上、职权上的风险点,开展自查自纠、整改提高活动。共查找廉政风险点415个,其中一级风险61个,其中二级风险126个,其中三级风险228个,力争将苗头性、倾向性、突发性问题早发现、早纠正、早整治,真正健全操作有序、过程受控、执法严明,立足长效的防腐排险机制。通过科学调整窗口职能和简化合并业务流程,提高服务水平,降低执法风险,纳税人满意度不断提高,“XX品牌”效应不断辐射放大。

(二)开展执法监察,重点规范税收执法行为。今年,我们以服务地方经济社会发展大局为根本的总体要求,结合“两权”监督工作,开展三项执法监察,取得实效。一是对立项范围广。今年对全市国税系统企业所得税减免审批流程情况、财务支出合规性情况、基建工程建设情况等三个项目实施执法监察。既涵盖对有关税收政策落实的检查,又涉及财务支出合规性开展监察,同时还覆盖了对2008—2010年全市国税系统基建工程立项开工情况、规模控制情况、规范招投标情况、工程进度资金支付情况等进行专项检查。二是执法监察力度大。此次执法监察采取由市局党风廉政建设领导小组成员带队,抽调区局纪检监察和所得税专业人员组成五个执法监察小组,分别对各区局有关执法监察项目进行监督检查。专项检查前组织了监察方法和监察业务的专题培训,请财务处、所得税处的领导专家讲解相关业务、程序,为执法监察人员搞好执法监察工作提供了业务保障,增强了执法监察的效果。三是执法监察效果好。我们本着边查边改、纠建并举、讲求实效、促进工作的原则,通过执法监察,纠正问题隐患,规 范审核流程,健全规章制度,提高工作效能。一方面,对执法监察中发现的简单易改问题,执法监察小组要求有关单位及时纠正,及时落实整改。对执法监察中发现重点问题和共性问题,执法监察小组下达书面问题整改通知书,要求有关单位认真全面整改,并书面回复市局。据统计,在执法监察中发现并纠正违规问题5个,提出建议并被采纳5条。另一方面总结推广好的管理经验和管理制度,要求健全有关规章制度,务求做到执法监察不走过场,促进工作产生实效。我们向有关部门推荐江汉、武经区局坚持集体审议制度的经验,蔡甸区局规范办公用品领用存的管理经验。

四、围绕加大案件查处,促进反腐倡廉工作标本兼治 今年我们始终把案件查办工作放在重要位臵,切实抓紧抓好,进一步提高查办案件的综合防治效果。

(一)加强案件查办工作。一是坚持“六严”的工作要求。我们提出在全局纪检监察工作中要坚持“六严”的工作要求,即:严肃查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件;严厉惩处涉税案件中税务人员以权谋私、徇私舞弊的行为;严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件;严肃查办商业贿赂、利用中介机构串通谋利和严重损害纳税人利益的案件;严肃查办在信息化建设中利用设备购臵、软件开发等谋取不正当利益的案件;严肃查办在基建工程、政府采购中干预招标投标、违规操作、内外串通的案件。二是落实查办案件工作责任制,注重对不正确履行职责人员的投诉处理,实施严格责任追究。坚决纠正和克服 对违纪人员处理失之于宽、失之于软的倾向,对于工作中出现不负责任发生过错以及在企业“吃拿卡要借报”等违纪违规行为,发现一起,严查一起,决不姑息迁就。如XX局获悉有税务干部向纳税人索要礼金线索后,敢抓敢管,积极调查取证,予以坚决查处。截止2010年11月,市局系统共调查信访件27件。查处1人。

(二)提高查办案件的工作水平。一是加强对重要案件线索的统一管理。凡局系统涉及群众举报、领导批办、有关部门转办、监督检查发现以及其他渠道反映的涉及国税人员违法违纪的重要问题或案件线索,要及时向市局备案。二是发挥案件的治本功能。在查办案件问题时,要善于综合分析案件问题发生发展的过程,注意从中查找教育管理和制度上的薄弱环节,做到举一反三,查漏补缺。年初,我们在全系统印发《关于某某区局某某违法犯罪案件的通报》,发挥案件的震慑作用,坚决维护党纪政纪的严肃性。三是在加大对违纪违法案件查办力度的同时,要注意发挥查办案件的建设性作用,做到以查促教,警示他人,以查促建,堵塞漏洞,以查促管,强化治理。

(三)发挥信访工作监督作用。一是我们充分发挥信访工作的职能作用,不断拓宽群众信访举报渠道,发挥社会监督作用。通过信访,发现、分析、排查党员领导干部违法违纪问题的线索,注重从执法检查、执法监察、税务稽查、内部审计等工作中发现案件线索,拓宽案源渠道;同时支持保护党员干部敢抓敢管、干 事业的积极性。二是坚持两级党组对查办案件工作的领导。市局、区局主要领导认真听取案情汇报,及时给予指导帮助,对案件中反映的重要问题组织力量深入查证落实。三是加强与国税机关所在地纪委、司法机关的联系,协调查办案件工作,积极整合办案资源,提高办案效率。截止2010年11月30日,市局共受理信访件27件,涉及处级干部的4件,科级干部的8件,一般干部的6件,其他的9件。其中违反廉洁自律行为的1件;贪污贿赂行为的12件;其他问题14件。信访件27件均已办结,基本属实并已整改的2件,不属实的25件。办结率100%。

五、围绕行风评议和创建活动,促进政风行风明显好转 2010年,按照省局和市纪委关于开展民主评议政风行风和创建群众满意基层站所的要求,我们把民主评议政风行风作为促进国税系统建设的重要途径,积极、扎实、有效地推进民主评议政风行风工作的有序开展。

(一)积极开展政风行风评议活动,扎实推进干部队伍作风建设。一是加强领导,紧扣中心定目标。全市各级国税机关成立了以单位主要负责人为组长的领导小组,组建了工作专班,认真落实“党组统一领导,部门各负其责,纪检监察组织协调,群众广泛参与,条块紧密结合”的领导体制,实行“一把手负总责、亲自抓,分管领导具体抓、认真组织,班子成员配合抓、分工负责,工作专班与相关部门密切配合”的工作机制,细化任务,明确责任。市局领导深入各联系点区局,指导了解掌握行评工作情 况,协调解决工作中存在的问题,为基层排忧解难。我们把今年全市国税系统政风行风建设的目标主要定为“转变作风、规范执法、优质服务、提升素质”四个方面,提出了“四个进一步”目标:进一步转变工作作风;进一步加强依法行政;进一步优化纳税服务;进一步提升队伍素质。二是提高认识,思想发动作先导。全市国税系统认真学习市政府《关于开展2010年度全市民主评议政风行风工作的实施方案》、省、市领导的动员讲话和省国税局行评工作实施意见,开展思想发动,组织全员大讨论,广泛宣传行风评议的目的、意义和要求。三是开门纳谏,听取意见查问题。国税工作与广大纳税人密切联系,能否廉洁、公正、文明执法,能否热情、周到、便捷服务,纳税人的感受最深刻,反映最直接,最有发言权。我们坚持“开门搞评议,上门做服务,进门求意见、专门抓整改”,采取各种行之有效的方式方法听取广大纳税人和社会各界的意见和建议。四是内部排查,严肃认真找不足。全市国税系统开展了强化作风建设的“五查五看”活动。查规范执法,看是否坚持规范公正执法;查优质服务,看是否遵守国税行业服务规范;查快捷高效,看办税服务厅标准化建设是否全面到位;查工作作风,看单位和个人是否存在作风涣散、纪律松弛的问题。五是认真研究,理清思路抓整改。我们针对服务对象提出的意见和建议,召开区局工作会、处室研讨会,进行专题研究,提出了切实可行的整改思路。

(二)积极开展创建群众满意基层站所活动,进一步转变 基层工作作风。今年我局系统89个基层税务所(征收大厅)继续深入开展“创建群众满意基层税务所(办税服务厅)”活动,切实秉承“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的理念,转变工作作风,发挥国税职能,推动科学发展,服务武汉经济。一是抓好创建的宣传动员。及时召开了全局系统开展创建群众满意基层税务所(办税服务厅)活动动员会议并印发了《2010年全市国税系统创建“群众满意基层税务所(办税服务厅)”活动工作意见》,组织学习国务院纠风办《关于加强民主评议基层站所工作的指导意见》、《市人民政府办公厅关于进一步优化政府服务促进企业发展的实施意见》等,按照创建工作实施方案要求,全局系统各基层单位认真落实所长作好一场专题辅导报告,干部撰写一篇学习体会文章和各基层所(厅)开辟一期学习专栏等工作。据统计,全局系统举办专题辅导报告会89场次,撰写创建学习体会文章1500余篇,办创建学习专栏89个。二是开展广泛问计活动。开展“十百千”活动,即开展暗访十个税务所(办税服务厅)、走访一百户纳税人、发放一千份调查问卷等活动。加强与纳税人的沟通,广泛征求纳税人意见,及时了解纳税人需求,推进税收管理和纳税服务。三是开展税收优惠政策宣传活动。我们针对纳税人需求,组织编辑了《货物和劳务税税收优惠政策汇编》和《企业所得税税收优惠政策汇编》两本宣传手册,分别汇集了货物和劳务税68条优惠政策和企业所得税七章26条优惠管理办法,各印发了2万本放臵各征收大厅,共纳税人免费取阅。通过开展一系列特色纳税服务活动,纳税人切身感受到了创建工作所带来的快捷服务实际成效。据统计,今年创建活动期间全局系统干部共拒“吃请”500多人次,拒收或上交礼品、“红包”20多人;为群众办好事、办实事610件;收到锦旗21面,表扬信212封。截止11月底,XX所、XXX所、XXX所、XXX 所、XXX所被推荐为市群众满意基层站所候选单位。

(三)积极开展改善投资环境活动,促进企业经济发展 根据《市人民政府办公厅关于转发XXX改善投资环境活动实施方案的通知》要求,我们及时制定了贯彻落实《XXX改善投资环境活动实施方案》的实施意见,召开市局局务会专门研究,重点清理落实企业涉税优惠政策,积极开展改善投资环境活动。一是开展税收优惠政策宣传,营造宽松投资氛围。市局组织编辑了税收优惠宣传手册,一部分免费上门送至纳税人手中,一部分分发到各区局办税服务厅,供广大纳税人免费取阅查询。这一举措,得到了广大纳税人的好评。二是开展权利落实情况清理,创造宽松投资环境。市局成立了领导小组,加强对落实纳税人权利与义务的组织领导。一方面广泛开展纳税人权利与义务的宣传活动,发动税务管理员、稽查员到企业上门宣讲《关于纳税人权利与义务的公告》。一方面全面清理检查全市国税系统纳税人十四项权利的落实情况以及十项义务的履行情况。通过广泛宣传,使纳税人全面、清晰地明确了自己的权利和义务。通过清理检查,认真查找工作中存在的不足,切实保障纳税人的各项权利落实到位。这是税务机关转变职能、提升服务的新举措,有利于创造公平、公正、和谐的税收环境。三是开展福利优惠企业调研,建造政策扶持范式。我们对全市享受福利优惠政策的企业进行了调研,总结了落实福利企业税收优惠政策“三专、三定”的管理经验(专责部门管理、专责人员管理、专责事项管理,定户资质管理、定向培训管理、定员动态管理),进行全面推广应用,有效地促进了企业经济发展。

六、围绕反腐教育抓好廉政文化建设,提高税务干部拒腐防变能力

强化廉政教育是构筑拒腐防变思想道德防线的途径,也是拒腐防变的第一道屏障。2010年,我们以廉政文化建设和读书思廉政活动为推手,广泛开展党风廉政教育,有力促进税务干部提高拒腐防变和抵御风险的能力。

(一)加强廉政教育,夯实基层税务干部思想基础。一是开展传统教育。注重发挥廉政教育在树立廉洁理念和规范行为上的指导作用,使全体干部明确价值取向,提高精神境界,增强廉洁从政的自觉性。市局、各区局举办有全体干部参加,由专家、学者主讲的廉政教育报告会或党课、专题讲座等,充分发挥教育的引导作用。同时组织新提拔的领导干部分期分批到洪湖瞿家湾革命教育基地进行参观学习,发挥红色历史文化资源在反腐倡廉教育中的作用。二是开展基础教育。认真落实《税务系统反腐倡廉 宣传教育工作实施办法》和《反腐倡廉教育教学大纲》,把反腐倡廉教育纳入培训总体规划,在各级各类干部培训班中开设廉政教育课程,发挥教育在惩治和预防腐败中的基础作用。把廉政教育列为税务人员培训班必讲课程之一,对15天以内的培训班,安排4-8课时的廉政课程。今年共举办基层税务人员培训班12期,受训人员近1000人,使基层税务人员遵纪守法的自觉性得到较大的提升。三是开展警示教育。我们注重干部的警示案例教育,继续开展“季看一片、季析一案、季上一课”的活动,剖析发案原因,深刻挖掘案发根源,撰写析案议案心得体会,汲取教训,警钟长鸣。

(二)加强文化熏陶,营造廉洁从税的氛围。为进一步在全市国税系统营造“以廉为荣,以贪为耻”的浓厚氛围,增强国税干部反腐倡廉意识,宣传廉洁理念、传播廉政文化、促进廉洁执法,我们以“税苑清风”为主题,举办了“XXX国税系统第二届廉政文化作品展”,共展出281幅作品,其中书法类79幅,美术类36幅,摄影类61幅,文艺作品73篇,其他类32幅,税务干部累计参观人数达3600余人次。一是树立参与意识,倡导廉政理念。加广大国税干部是廉政文化建设的主体,蕴藏着巨大的创造力。廉政作品的作者既有刚刚跨进税苑的大学生,也有已到耄耋之年的税务老前辈,既有基层税收管理员、稽查员,也有机关领导干部,充分展现了全市国税干部文明从税的精神面貌,清廉为税的时代 风采。二是立足艺术形式,传播廉政文化。这次廉政文化专题展览,以征文、书法、美术、摄影及动漫、创意等多种艺术形式为载体,集中表现反腐倡廉的严肃主题,颂扬廉善,鞭挞腐恶,树立正气,传播美德,融思想性、艺术性、教育性于一体,呈现出一种别开生面的文化气象,具有较强的感染力、渗透力、影响力。整个展览共分为领导倡廉、翰墨书廉、丹青绘廉、文学育廉、镜像展廉、动漫演廉、人人诺廉等七大板块,所有作品都是系统内国税干部亲手创作的,文字歌志趣,丹青写精神,镜头颂正气,承诺表心声,既展示了广大干部职工多才多艺的良好精神风貌,也彰显了全局上下崇廉尚洁、拒腐防变的坚强决心。三是搞好相互融入,推进廉政建设。文化而润其内,养德以固其本,我们始终坚持在继承中创新,在创新中发展,真正使廉政文化建设从“文件”走向“文化”,从“会场”走向“展场”,从“清规戒律”走向“韵味旋律”。寓廉政教育于文化作品之中,通过生动活泼的文化载体和艺术语言的形象魅力,使广大干部职工在欣赏作品的同时,参透内涵,领会深意,受到启迪,得到警示,努力实现在学习教育中强化廉政文化,在作风建设中融入廉政文化,在文明创建中丰富廉政文化,对于引导干部筑牢拒腐防变的思想防线,形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围,加强国税系统精神文明建设和反腐倡廉建设,具有十分重要的意义。

七、围绕强化干部队伍自身建设,促进纪检监察工作水平的提升

2010年,全局系统纪检监察部门按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,以“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”活动为载体,努力提升服务国税事业科学发展水平。

(一)开展“能力建设年”活动,全面提升工作水平。按照省局开展“能力建设年”活动要求,我们及时召开了座谈会,进行了监察干部能力建设大讨论。结合当前国税系统发展形势,大家形成共识,要不断增强纪检监察干部的六种能力。即服务大局能力、政治鉴别能力、组织协调能力、开拓创新能力、依法办案能力和风险评估能力。我们积极开展了全市纪检监察干部争创“勤政廉政先进”的活动,形成了“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”的良好的纪检工作氛围。年底,我们在全系统初选了22名“能力建设年”勤政廉政先进典型,拟予以表彰,发挥先进典型的模范带头作用,推进纪检监察干部的整体能力建设,提升了全局纪检监察工作水平。

(二)开展调研活动,探索反腐倡廉的新思路、新措施。我们注重理论思考,把感性的东西进行提炼,升华为规律性的东西,有的还要形成制度、规范固定下来,指导工作开展。我们积极开展“能力建设年”调研活动,组织纪检干部进行能力建设大讨论,征集到调研文章30余篇,形成了XXX局能力建设专题调研特色项 目。

(三)坚持开展培训,提高履职能力。我们把学习作为提高自身素质和工作能力的有效途径,注重学习政治理论,加强党性修养,坚持学以立德,学以增智,学以致用,不断掌握新知识,增强服务科学发展的能力。组织了全市系统纪检组长参加省局在总局党校举办的专职纪检干部培训班,通过学习培训使纪检监察干部在办案原则、要求、程序和技巧,证据与取证,违纪行为类型与认定,党、政纪处分种类与适用,办案文书制作与归档,案件管理系统实际操作等方面都有了一定的提高,达到进一步优化纪检监察干部知识结构,提升其业务综合素质的目的。

(四)全面运行V1.0版系统,提高信息化工作管理水平。总局推行的V1.0版纪检监察系统于今年6月1日正式上线运行,它与综合办公、财务管理、人事管理等系统共同组成金税三期规划的行政管理系统,是各级税务机关纪检监察工作的重要办公平台。按照省局要求,市局一是成立了“纪检监察系统”推广应用工作领导小组,统筹组织安排V1.0版纪检监察系统上线工作。二是组织系统纪检监察干部二十余人参加了省局举办的“推广应用税务纪检监察管理信息系统(V1.0版)培训班”,全面学习了《税务纪检监察管理信息系统》的程序安装、数据录入、信息查询、系统维护等知识。三是印发了系统上线方案,安排专人辅导,完成了系统初始化历史数据录入,确保了6月1日系统正式顺利上线,目前系统运行平稳。应用V1.0版纪检监察系统,通过案件处理系统规范了办案流程,通过自动统计系统,提高了报表报送效率,通过干部档案管理系统,加强了领导干部监督管理,通过查询系统,便利了有关领导查阅信息、分析决策。

4.县国税局监察室工作总结 篇四

20**年,我室在县局党组的正确领导下,始终围绕中心,服务大局,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败工作方针,大力加强廉洁自律教育,建立健全内控预防机制,全面推进惩防体系建设及“十个全覆盖”,深入开展党风廉政建设和反腐败工作;大力加强政风行风建设,认真开展“三评两查”活动,树立了国税机关良好的社会形象,促进了各项国税工作任务的圆满完成。现将我室2011的工作情况作如下汇报:

一、健全惩防体系,扎实推进反腐倡廉建设

(一)加强制度建设,健全惩防体系

为全面促进党风廉政建设,努力打造一支清正廉洁、高效务实的国税干部队伍,我室于今年八月份组织出台了《随县国税局贯彻落实实施方案》,《方案》从教育、制度、监督、纠风、改革、惩治六个方面入手,制定了我局反腐倡廉工作规划,细化了各部门反腐倡廉工作任务,明确了反腐倡廉工作要求,将党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。

(二)组织专项活动,开展对照检查

为进一步强化党风廉政建设,我室紧紧围绕中央《廉政准则》及其《实施办法》和国家税务总局的三个配套文件要求,重点针对“八个禁止”、“52个不准”和“八不准”等具体规定,组织开展了“《廉政准则》贯彻执行情况专项检查”活动。一是制定方案,组织学习。为将此项活动落到实处,我室制定了《随县国税局贯彻执行情况专项检查实施方案》,组织召开了动员大会,集中学习了《廉政准则》及其《实施办法》、总局三个相关配套文件、省局党风廉政建设“八大工程”等内容,统一了思想,提高了认识。二是丰富载体,营造氛围。为深入活动的开展,我室在内部网站开辟了“党风廉政建设专栏”,创建了“《廉政准则》学习园地”,营造了浓厚的《廉政准则》学习宣教氛围。

三是对照检查、自查自纠。为确保活动实效,我室组织全体党员干部按照《廉政准则》中的“八个禁止”、“52个不准”及总局“八不准”内容,制作了《随县国税局党员干部<廉政准则>及总局“八不准”执行情况对照检查表》,严格对照检查。同时对个人执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》的情况进行对照检查,并针对问题及时整改。通过活动的开展,着力解决了党员干部廉洁自律方面存在的突出问题,加强了党员干部廉洁自律和队伍建设,促进了国税部门党风政风行风的根本好转。

(三)开展廉政教育,建立文化基地

我室今年大力加强了廉政文化建设,积极开展“廉政文化进机关”活动,努力提高广大国税干部的廉洁自律意识。

一是开辟了党风廉政教育基地。按领导关怀、双争创廉、机关倡廉、宣教营廉、监督促廉、服务展廉、群众评廉、文化养廉等八块内容,建立了“党风廉政教育基地”,全面展示了我局自组建以来的党风廉政建设情况,弘扬了正气。

二是建立了“廉政文化走廊”。在县局机关大楼走廊悬挂了20余幅廉政警句牌,烘托了浓厚的廉政文化氛围。

三是创建了“廉政书屋”。为党员干部购买《廉政准则》、《从政提醒—党员干部不能做的150件事》等300多本书籍,创建了“廉政书屋”,为广大国税干部加强廉政修养提供了良好的平台。

(四)丰富活动载体,巩固文化阵地

一是组织开展廉政短信征集活动。组织全系统国税干部积极创作廉政短信100余条,踊跃参加“全国廉政短信大赛”,其中王忠军局长创作的廉政短信荣获了全国廉政短信大赛“一等奖”,充分展示了我局国税干部的廉洁境界。

二是组织开展“廉在心中”承诺签名活动。组织全体干部在洛阳镇九口堰新四军第五师革命纪念馆举行了“重温入党誓词”和“廉在心中”承诺签名活动,强化了廉洁自律意识。

三是组织开展廉政警示教育活动。组织县局班子成员及分局长、稽查局长参加了“全市国税系统廉政教育培训班”,组织干部观看了多部《廉政中国》警示教育片,参观了市廉政教育基地和“法治与责任”全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览湖北巡展,使干部进一步认识到违法犯罪的危害,在干部心中做到警钟长鸣,起到极好的警示教育作用。四是组织开展廉政示范教育活动。为弘扬正气,激励先进,我室先后组织了“全省廉政标兵”和市、县两级“廉政税官”评选活动,其中洪山分局分局长杨定勇作为全市国税系统唯一的候选人,参加了“全省国税系统廉政标兵”的评选,彰显了我局国税干部廉洁从税、克己奉公的高尚品质

五是组织开展“反腐倡廉知识竞赛“活动。8月份,我室组织机关支部全体党员踊跃参加了“庆祝建党90周年反腐倡廉知识竞赛“活动,通过活动的展开,增强了广大国税党员干部的反腐倡廉理论水平,提升了防腐拒变的能力。

(五)完善监督机制,加强权力制约

权力失去监督是滋生腐败的重要因素。今年以来,我室采取各种渠道强化了对“两权”的监督,确保了“两权”安全运行。

一是建立行风明查暗访制。由我室人员深入各乡镇纳税人,对国税人员执行廉洁纪律和税收执法情况进行明查暗访,及时发现不良倾向和苗头性问题。今年以来,我室共对9个乡镇30余户纳税人实行了明查暗访,并对查出的问题及时进行了处理。

二是建立廉政信息采集制。对内,通过税收监控软件对系统中异常数据的排查,在分局聘请“三员”12名(廉政监察员、执法监督员和税政管理员),及时掌握最新动态;对外,从人大、政协、检察院、工商联等部门领导和纳税人代表中,聘请了10位特邀廉政监察员。今年,我室已向特邀廉政监察员发送《党风政风行风简报》18期,并及时收集反馈意见,实行社会监督常态化,强化“两权”监督制约。

三是建立违规违纪举报制。我室以政风行风热线、群发短信、办税公示栏、纳税公开信的形式公开违规违纪举报电话和电子信箱,设立举报箱,建立举报信息采集制,及时发现违规违纪行为。

四是建立干部离任审计制。通过干部座谈、外部调查和财务审计的形式,我室今年对两名离任干部在任职期间的政治思想、税收执法、廉洁自律和财经纪律等情况进行了离任审计,总结了工作成绩,提出了改进意见,强化了权力监管。

五是建立项目廉政监督制。为了确保将机关办公楼基建项目建设成为优质工程、规范工程、廉洁工程,我室安排了监察专职人员进入基建项目管理专班,全程参与项目管理,提出廉政要求,并对各环节、各岗位实施严格的廉政监督;查找了在工程招投标、政府采购、质量监管、资金管理等各环节的风险点,实行重点防范,并组织专班人员向县局党组签订《廉政责任书》;开辟了“基建项目建设政务公开”专栏,积极打造廉洁、规范的“阳光工程”。

(六)实施政务公开,打造“阳光国税”

阳光是最好的防腐剂。我室以公开为原则,以不公开为例外,进一步扩大公开范围。组织将办公会议纪要、政府采购、基建项目建设、财务情况、人事任免、考核通报、个体定税、办税流程、收费标准等热点问题纳入公开范畴。不断拓展公开渠道,广泛利用县局网站、政务公开专栏、内部通报、办税公示栏、电话短信告知等形式,畅通公开渠道,并组织了“税收工作公众视察日”活动,全力打造“让群众知情,解群众疑惑,保群众满意”的“阳光国税”。

二、加强“两权”监督,深入推行内控机制建设

20**年,我室以行政管理权和税收执法权的运行为切入点,按“七步走”的方针,深入推行了内控机制建设,有效地对腐败风险进行了重点防控。

一是开展部门清权。围绕“两权”,共清理行政管理权8类29条,税收执法权8类61条,细化了权力类别。

二是制定岗位职责。依照清权情况,准确界定部门职责,科学设置了17个部门110个职能岗位,同时合理配置岗位职责,编制《岗位职责手册》,明确了岗位责任。

三是编制工作流程。按列明的岗位和职责,对工作流程进行了优化,按党务、政务、业务等3类166项事项制作《工作流程图》,规范了办事流程。

四是排查岗位风险。根据岗位职责和流程,认真查找党组集体、班子个人和科室各岗在“两权”运行中存在的风险,排查了536个风险点(其中一级风险249个,二级风险235个,三级风险52个),确定了风险防控等级。

五是编制防控要点。根据排查的风险点,制定了428个防控措施,编制了《风险识别防控措施表》,有效防范、控制和化解“两权”运行风险。六是实现信息监控。充分发挥网络信息资源优势,按照“制度+科技”的模式,组织内控专班人员将以上资料录入“湖北国税内控机制管理信息系统”,并于2011年10月1日正顺利上线运行。七是形成长效机制。根据防控要点,我室对各项管理制度进行了清理、补充和修订,建立了科学、严密、完备、管用的制度体系,编制了《内控管理制度汇编》,共汇总6类65项内控管理制度,并加强对制度贯彻执行情况的监督和考核。

三、强化作风建设,认真开展“三评两查”活动

自今年“三评两查”活动开展以来,我室按照市局、县委县政府“三评两查”活动要求,结合工作实际,围绕中心,丰富载体,积极组织“三评两查”各项活动,逐步将此项工作引向深入。

(一)认真组织动员,营造良好氛围

开展“三评两查”活动以来,我室严格按市局要求,认真组织动员,宣传发动,形成了“人人都是参评对象,个个代表国税形象”的迎评氛围。一是认真组织,制定方案。为了将“三评两查”工作抓到实处,我室制定了《随县国税局“三评两查”活动实施方案》,《方案》明确了以“一个平台、二级包保、三项互动、四个回访”活动(简称“一二三四活动”)开展“三评两查”活动。即:“一个平台”是以县局和各税务分局、稽查局的《“三评两查”工作简报》为主要宣传平台;“二级包保”是实行县局和各分局、稽查局分级包保责任机制;“三项互动”是建立述职互动、访谈互动、网上互动联系机制;“四个回访”通过信函回访、短信回访、电话回访和行风暗访,认真开展了行评“回头看”活动,广泛征集意见建议,及时发现隐患问题,并迅速整改落实。

二是组织学习,广泛宣传。为了贯彻落实将此项工作落到实处,我室组织了“三评两查”活动动员大会,要求各科室及基层单位认真学习“三评两查”活动的相关文件,并要求迅速组织落实。同时,在内部网站开辟了《“三评两查”活动简报》专栏,增加了《税务人员“十五”不准》、《反腐倡廉千字文》、《关于重申加强工作纪律、严禁在公共场所抹牌赌博的通知》等内容,加强了对政风行风建设的宣传教育力度,为“三评两查”活动营造浓厚氛围。

三是健全机制,强化作风。为了强化政风行风建设,杜绝工作“不在状态”和损害经济发展环境的行为,进一步优化纳税服务,我室制定了《2011年纠风工作实施方案》、《关于严禁工作“不在状态”行为的通知》、《严禁工作日午间饮酒》等制度,为“三评两查”活动提供了有效的基础保障。

(二)加大宣传力度,开通宣传平台

我室以《“三评两查”工作简报》为主要宣传平台,向社会各界宣传国税工作职能,宣传国税系统行风建设和评议信息,汇报“被评科长”和“被评站所”的各项工作情况,树立和推广规范执法、优质服务的正面典型,将被社会所关注和与群众利益紧密相关的问题作为宣传的重点,扩大了国税部门“三评两查”活动的社会影响和效果。截止目前,我室已编发《“三评两查”工作简报》十八期,印发1000余份,分别寄往县“四大家”领导、各乡镇党委、政府领导、人大代表、政协委员、特邀廉政监察员和纳税人代表等,争取了广大纳税人和社会各界对国税部门的了解、关注和支持。

(三)巩固行评成果,开展“四个回访”

为继续巩固去年民主评议政风行风工作成果,有效地促进“三评两查”活动,我室建立了定期联系回访制度,认真开展了行评“回头看”活动,形成了政风行风建设的长效机制。

一是组织信函回访。定期向县委县政府领导、各乡镇领导、特邀廉政监察员、纳税人代表以信函的形式,汇报我局的政风行风建设和优化经济发展环境的相关工作情况,广泛征集意见建议。截止目前,已印发18期600余份党风政风行风建设汇报材料。

二是组织短信回访。以群发手机短信的形式,向广大纳税人和社会各界发送短信千余条,重点宣传国税工作职能,公开纳税服务咨询电话和征求意见电话,广泛征集社会各界的意见建议。

三是组织电话回访。以电话抽访的形式,与部分纳税人进行了交流沟通,重点了解纳税人需求,征求纳税人意见,收集纳税人建议,找出问题不足,掌握苗头性问题,并及时进行整改处理。

5.上半年国税局纪检监察工作总结 篇五

坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。一个单位、一个部门而言,党风廉政建设和反腐败工作是保障工作的正常运转、职能正常发挥的有力武器,对提高经济社会的贡献率、提高干部队伍素质、树立部门形象等都有不可低估的功效。对基层国税机关来说,要带好队、收好税、执好法、服好务,就不得不要最大限度地发挥好纪检监察职能,不折不扣地做好纪检监察工作,为税收事业又好又快发展保驾护航,更好的为经济建设服务。

一、正确认识基层国税机关纪检监察的作用

基层国税机关的纪检监察工作是推进依法治税、优化纳税服务、加强干部队伍建设和党风廉政建设的保护器,发挥了积极的促进作用。

(一)能确保干部职工不出问题或少出问题

路线一经确定,干部就是决定性因素。任何事都是人干出来的,任何工作也都是品德高尚、廉洁奉公、德才兼备的干部才能做好的。因此严把廉洁这道防线,保证干部不出问题或少出问题,廉洁从政、任劳任怨、尽心尽责,把该办的事办好,把自己的本职工作做好,这就真正发挥了纪检监察的作用。

(二)能确保作风好、事业兴

作风问题是关系一个单位、一个部门运转是否顺畅、工作秩序是否正常、干部职工的精神面貌和国税形象是否良好等问题,也是做好税收工作、确保税收事业兴旺发达的重要因素。作风好则事业兴、作风差则事业衰。通过经常性的教育引导、打招呼、检查考核等方式,使干部职工以优良的作风对待工作,树立良好的国税形象。

(三)能确保行风正、服务好

管行业必须管住行风,基层国税机关是直接面对纳税人的,是直接为纳税人服务的,干部的一言一行、一举一动都直接反映在纳税人的印象中。如果在税收管理活动中以权谋私、损公肥私,存在吃、拿、卡、要、报或不给好处不办事、给了好处乱办事等不廉洁行为。作为纪检监察部门,就要主动出击,坚决予以制止和纠正,要通过行风问卷调查、走访纳税人明察暗访、召开纳税人座谈话等形式,力求听到纳税人的真实声音,有针对性地进行治理。

(四)能确保行政行为规范有序

基层国税机关的每一项行政行为如政府采购、大额度资金的使用、人事任免、重大项目安排、税收政策的执行、上级的决策部署等是否按有关法律法规、制度规定办理,是否在操作过程中有不规范、不严谨、不科学、程序不合法等行为。对这样一些重大问题,要对照法律法规、制度规定加大监督检查、全程参与和全程跟踪,最大限度地保证每一项工作行为都合理合法,都符合上级的规定。

(五)能确保领导干部廉洁从政

领导干部的一切活动都对一个单位、一个部门起到非常大的导向作用,一个领导干部言行一致、表里如

一、廉洁奉公、作风正派对单位的发展、对干部职工的成长、对社会的贡献就非常大,相反就只能是制约发展、伤害干部职工的感情、就谈不上有什么贡献。因此平时采取加强监督、善意提醒、督促纠正、向上级报告等方式,规范领导干部的领导行为和从政行为,让领导干部把精力集中到领导国税事业科学发展、和谐发展上来,集中到干事创业上来。

二、基层国税机关纪检监察工作存在的问题及困难

发挥好基层纪检监察工作对推动税收工作的发展是不言而喻的,但对目前要真正开展好纪检监察工作还存在这样或那样的问题和困难,主要表现在:

(一)人员素质难以适应纪检监察工作的需要

基层国税机关纪检监察工作已涉及税收工作的方方面面,既涉及到征、管、查等税收执法方面,又涉及到人、财、物等行政管理方面,还渗透到税收信息建设方面。牵涉的范围广,难

度大、压力大、责任重。纪检监察工作人员除了要有过硬的政治素质外,还要有过硬的业务素质,不但要学会纪检监察相关的法律法规制度,还要懂得税收相关法律法规、征收管理、行政管理、财务管理、基建管理等相关规定,才能适应纪检监察工作的需要。纪检监察工作的高要求与现行从事纪检监察的人员素质极不匹配。

(二)教育形式不够多,实效性不高

基层国税机关目前在日常工作中开展了一些常规性教育,如每月一次的纪检日活动、开展家庭助廉活动、观看警示教育片等。但效果并不明显,没有从心灵上受到触击,没有真正起到警醒的作用。认为这些都是领导干部的事,与我们一般干部没有关系,这些形式只要我们参加就行、有记录就行,根本没有通过这些教育的形式为契机查找自已有没有问题,有没有利用税收执法权和行政管理权为自己和家人捞取好处,有没有得到过不义之财。

(三)监督力不从心,显得软弱乏力

没有监督的权力就会滥用、就容易滋生腐败。但从基层国税机关来说,从领导体制上,纪检组和监察室是在本级党组的领导下开展工作,这样的体制要发挥好监督作用就显得有些无力,不敢或不愿进行监督。进行善意提醒的多,直面出击的少,正面教育的多,违规惩处的少。从人情事故上,大家都工作、生活在一起,也不愿意为一些鸡毛蒜皮的事得罪人,只要没有违纪违法,能过则过。从业务素质上,一些业务上的问题由于没有涉及,不熟悉各业务环节,很难在断时间内发现问题,无法进行有效的监督。

(四)没有形成人人有责、齐抓共管的局面

一些部门或领导片面的理解纪检监察工作是纪检组、监察室的事,与我们没有关系,只要做好我们的“本职工作”就行了。部门负责人只顾抓业务工作的多,抓干部教育管理的少,认为只要自己保证廉洁,就一了百了,没有真正形成党风廉政

建设人人参与、人人监督、人人有责、齐抓共管的工作局面。

三、做好基层国税机关纪检监察工作的措施及建议

纪检监查工作是一项复杂的系统性工程,工作压力大、责任大、要求高。对做好这项工作既有挑战,也有机遇,只要有党组的坚强领导,纪检监察工作岗位人员团结一致、奋力拼搏、勤学苦练,多思考工作、多想办法、多出主意,就一定会做好的。

(一)要加强学习、提高素质

学习是永恒的主题,没有真本领,哪敢上刀山。因此从事纪检监察的干部,要加强政治理论、纪检监察相关法律法规制度、税收相关法律法规、征管规程、行政事务管理等知识的学习。只有综合素质提高了,才有做好纪检监察工作的可能,才会变被动监察为主动监察,才能防范于未然。要在适当时机选派纪检监察干部参加中纪委、监察部和上级国税组织的纪检监察业务培训,使纪检监察干部有良好的素质投身到“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的行业中。

(二)丰富教育形式,力求真正取得实效

在开展常规性教育形式的基础上,组织干部职工到红色教育基地感悟革命先烈为国献身的优秀品质,到青少年教育基地感受尊老爱幼、以善为本的高贵品质,到贫困农村体验农民的吃苦耐劳的纯朴品质,到监狱倾听腐败分子的忏悔录等这样一些具体有血有肉的形式,使干部职工从灵魂深处去感悟、去体验、去品味,可能这样的教育形式更容易接受,取得的效果要好些。

(三)加强日常监控力度

要真正形成监督制约的良好机制,纪检监察干部要感于坚持原则,感于抵御歪风邪气,在大是大非面前决不低头,坚决摒弃那种为了领导关系、干群关系、私下感情关系的就放弃监督、不愿监督、不敢监督而使小错误酿成大错误,甚至到不可收拾的地步。这样不是照顾了干部,反而是害了干部,这是我们都不愿意看到的。

(四)形成合力,共同把工作做好

6.上半年国税局纪检监察工作总结 篇六

特邀社会监察员工作办法

第一条 为拓宽监督渠道,完善和扩大社会监督网络,更好地接受社会监督,改进税务机关的工作作风,改善服务态度,提高办事效率,促进税务系统的勤政廉政建设,纠正部门不正之风特制定本办法。

第二条 特邀社会监察员的条件:

(一)坚持改革开放,热爱社会主义事业;

(二)关心税收工作,在社会上具有一定的公信力、知名度和政策水平;

(三)能够实事求是,公正廉洁,联系群众。

第三条 特邀监察员的职责:

(一)了解税务机关和税务人员执行廉政纪律的情况,以及社会的呼声与群众的意见,及时向聘任机关反映。

(二)向社会宣传税务部门的廉政纪律。

(三)配合税务机关对有关工作进行专项调查研究。

第四条 特邀监察员的聘请范围:我区范围内党政机关、事业单位、各类纳税人的有关人员,社会团体代表及民主人士。

第五条 特邀监察员的聘请方式:特邀监察员由XX国家税务局聘请,聘书由税务机关统一制发,正式成为XX国家税务局特邀社会监察员。

第六条 特邀监察员的联系制度:特邀社会监察员的工作统一在XX国家税务局的组织下开展(与特邀社会监察员的工作联系活动组织,由

XX国家税务局监察室负责)。主要采取信函或登门走访、每一至二年召集特邀社会监察员座谈会等方式,听取他们对税风税纪的反映,通报税务廉政工作的动态,总结交流工作经验,了解他们对税务机关廉政建设和纠正部门不正之风工作的意见、建议和要求。

第七条 对于打击报复特邀社会监察员的,由税务机关会同有关单位按照有关规定予以严肃处理。对于有违法违纪行为的特邀社会监察员应当予以解聘。

第八条 特邀社会监察员任期为二年。到期自动解聘,根据工作需要,也可以续聘。

第九条 本办法由XX国家税务局负责解释。

7.上半年国税局纪检监察工作总结 篇七

一、大力组织税收收入,做到时间进度双过半

上半年,全市国税系统坚持依法征税,应收尽收,共组织税收收入401112万元,完成年度计划52.28%,同比增长18.17%。其中市本级组织税收收入84841万元,完成年度计划的50.05%,同比增长21.38%。

(一)建立税收分析长效机制,认真做好经济税收的联动分析,切实加强税源调查和收入分析工作,努力把握组织收入工作的主动权。今年上半年,我们面对国家加强和改善宏观调控措施对地方经济税收工作的产生的负面影响,抓住经济税源龙头,对全市年纳税500万元以上、占全市税收总量30%以上的重点税源企业按季逐户开展经济税源联动分析。通过对其工业增加值与税收的联动分析、企业自身税收纵向比较分析、近年企业技改等情况,较好地把握了税收的发展趋势,有效地提高了收入分析的科学性和准确性。

(二)加强税收征管、强化税务稽查,确保税收稳步增长。全市国税系统按照“精细化、科学化”管理的要求,坚持全税种抓收入,挖掘税收潜力。上半年,税务稽查入库税款9363万元,压缩欠税1793万元。内外资企业所得税仍保持了较快增速,上半年分别入库24465万元和16241万元,同比分别增长79.8%和40.7%,分别完成全年计划的71.35%和66.67%。

(三)完善管理,加速出口单证的回收审核进度。今年以来,全市国税系统继续将加快出口产品单证回收和审核进度作为组织收入的有机组成部分,认真做好“免抵退”税管理工作。上半年,全市共办理“免抵”调库106965万元,其中市本级17057万元,分别比上年同期增长了58.94%和65.76%,为税收收入的增长发挥了积极作用。

二、规范执法,税收的宏观调控职能得到有效发挥

今年以来,全市国税系统围绕“规范税收执法、整顿税收秩序、兑现优惠政策”这三个重点,较好地发挥了税收的宏观调控职能。

(一)认真抓好税收执法信息管理系统。按照国家税务总局关于进一步推行税收执法责任制的总体部署,我们从去年底开始着手进行试点。为确保这项试点工作的圆满完成,市局专门成立了由局长任组长的试点工作领导小组。通过抓好软硬件配置、岗责体系配置、系统软件安装、人员培训及系统初始化工作,为系统的试运行奠定了良好的基础。通过建立运行日记、情况交流汇报制度、拉圾数据清理制度,调整考核指标和对过错原因分析并提出改进意见,确保了试运行阶段的顺利运转。

通过试点,较好地发挥了系统律人与律已的作用,有力地促进了我市国税系统整体执法水平和执法质量的提高:实现了对税收征管全过程的实时监控,通过对过去税务干部不察觉、不在意,而领导又看不见、不了解的问题予以及时发现和纠正,促进了税收征管的本文来自文秘之音网,在百度中可以第一位搜索到网络站精细化、信息化。通过全过程的执法情况记录,使执法责任更加明确,使考核、追究更趋公正公平。而且构建了税收执法自我预防和纠错平台,促进了税收执法水平的持续提高,并增强了干部执法责任意识,促进了国税队伍素质的提高。

(二)继续抓好税收秩序的整顿工作。全市国税系统以营造公平、公正的税收秩序为目标,以税收专项检查为载体大力整顿税收秩序。今年以来,按照省局统一部署并结合我市实际,并结合我市实际及时拟订了全市各项税收专项检查具体实施方案,先后组织开展了对水泥生产企业、2006年底有期末留抵税款的企业、所得税核定征收企业等三项税收专项检查工作。前2项共检查纳税户101户,查补税款、罚款341.44万元。另外还组织开展了外商投资企业和外国企业国产设备投资抵免企业所得税专项检查,共查获违规企业111户,追缴或取消已审批的抵免所得税款达1012万元。对全市85家连续三年以上亏损的外资企业开展了税收调查,通过对生产销售情况、关联交易情况和同行业利润水平测算等情况的分析比对,初步掌握了企业纳税和税务管理中存在的问题,并制定了相应的措施。针对废旧物资回收经营业务增值税管理中存在的隐患,认真组织开展了废旧物资回收管理专项清理整治工作,出台了《XX市国家税务局关于加强废旧物资增值税管理有关问题的通知》,并积极与经贸委等部门进行协调,形成工作合力,共注销301户,对投售大户补税328.09万元。

(三)不断优化纳税服务,积极涵养税源。

一是通过制订管理员制度,明确管理员职责、加强考核,有效地促进了管理员在纳税服务工作中的主动性。通过优化网站管理,增强了网站在信息性服务方面的主渠道作用,尤其是通过抓网上咨询的答复质量、政策法规的更新速度、办税员之友的辅导功能等,并将网站建设情况纳入工作目标考核内容,大大提高了网站的服务功能。据统计,今年上半年网站访问量达12万人次(去年全年为18万人次),日均近700人次。特别是今年4月份后访问量不断攀升,5、6二个月的访问量达5.7人次,日均访问量近千人次。

二是及时兑现各项税收优惠政策。一方面继续抓好“免抵退”税管理,不断加快单证回收、审核进度,今年上半年,全市累计办理出口退税433067万元(退税326102万元,调库106965万元),其中市本级78950万元(退税61893万元,调库17057万元)。另一方面及时兑现内外资企业所得税优惠政策。

三、强化税源管理,征管水平有新提高

按照科学化、精细化管理的要求,全市国税系统以加强税源管理为重点,进一步强化、深化、细化税收征管,征管水平有了新的提高。

(一)按要求完成机构职能调整工作。按照《关于进一步规范国家税务局系统机构设置明确职责分工的意见》的精神,按要求及时进行调整到位,明确了职责、理顺了关系,为加强税收征管奠定了基础。

(二)实施税收管理员制度,加强税源管理。按照《国家税务总局关于进一步加强税收征管工作若干意见》的要求,结合我市实际,制订出台了《XX市国家税务局关于进一步对税收管理员明确责任加强考核的意见》,分企业纳税人和个体纳税人对税源管理工作中的重点和薄弱环节:政策宣传、审核审批、纳税人信息采集、纳税辅导、定额管理、发票管理、催报催缴、漏征漏管户管理等方面工作提出了具体的管理要求,明确了考核办法,量化、硬化了考核指标,使税源管理工作更具针对性,并激活了管理员的工作责任心,为税源管理从静态向动态、从粗放型向精细化起了良好的开端。

(三)强化税务稽查工作。一是根据新的机构职能配置情况,对选案、检查、审理、执行四个环节由外分离改为内分离后,通过健全制度,强化相互监督和制约。二是不断创新稽查方法,在专项检查中推行“典型解剖”方法,通过在每项专项检查全面实施前,根据被查对象的特点,先行选择一户有代表性的企业进行解剖式检查,并对检查情况和结果进行深入分析,在此基础上制定具体实施方案,大大提高了税务稽查的针对性和检查质量。三是各级稽查部门以打击涉税犯罪,维护正常税收秩序为目标,在抓好日常检查工作的基础上,着重抓好各项税收专项检查,积极配合总局做好“绍汇专案”检查工作,认真查处涉税举报案件,按时完成金税协查工作。据统计,今年上半年,全市累计完成检查并作出处理决定583户,共查补入库税款9363万元。

(四)全面加强各税种管理,进一步改善税收征管基础。

1、流转税管理方面:一是金税工程继续高质量运行,上半年全市共采集专用发票存根联226.47万份,共认证专用发票212.40万份。其中,认证相符212.39万份,相符率99.99%;存在问题发票37份,金额246万元,税额41.8万元;无法认证发票3份。二是继续抓好福利企业管理工作,会同民政、地税部门完成了年审工作,并严把审核关。三是做好增值税专用发票和其他抵扣凭证的审核检查工作。上半年共查出一般性违规发票368份,税额149.54万元。四是认真开展失控发票的原因分析工作,通过对全市2005年7月1日至2006年12月期间失控的146份增值税专用发票原因分析,为下一步加强发票管理提供了第一手资料。五是于6月底圆满完成增值税一般纳税人年检年审工作,共对14568户一般纳税人进行了年审,参加年审率为99.61%,年检合格14360户,合格率98.57%,取消资格227户,限期整改38户。六是圆满完成了全市700户纳税人的2006年度增值税税收资料调查及上报工作。七是做好车购税过渡时期政策的贯彻落实工作,确保了车购税征收的平稳过渡,上半年共征收车购税20086万元。

2、内外资企业所得税管理方面:顺利完成了2006年度汇算清缴工作。组织开展了房地产企业所得税管理专项调研。完成了190户涉外税务审计的选案工作。落实了反避税任务,认真组织开展了税收情报交换工作。

通过扎实有效的工作,全市今年上半年税收征管质量保持了较高水平,据统计:1--6月份全市税务登记率达100 %,申报率达99.92%,入库率达99.56%,滞纳金加收率达100%,处罚率达104.45%,欠税压缩率4%。

四、大力推进信息化建设

综合征管软件试点工作顺利推行。作为全省三个试点单位之一,全市国税系统克服时间紧、任务重、难度大等困难,严密组织、科学筹划、狠抓落实,高质高效地完成了上线前的数据清理、数据核对、模拟运行和双轨运行工作。目前我局综合征管软件上线后运行正常,各项工作进展顺利,得到了上级领导的肯定。在推行工作中重点做了以下工作:一是科学筹划,严密组本文来自文秘之音网,在百度中可以第一位搜索到网络站织,确保数据准确。全市国税系统将数据信息的准确度作为决定试点工作成败的生命线,采取切实措施确保数据的真实、准确、全面。首先是认识到位,切实提高对试点工作重要性的认识,增强紧迫感、责任感。其次是方法到位,通过技术方式清理和纠正数据12万多条,通过人工方式清理、纠错、补录数据3万多条,大大提高了我市征管数据的质量。第三是责任到位,明确将各单位的职责、责任人逐一落实到位。第四是业务支持到位。二是抓好全员培训,模拟运行工作。为保障综合征管软件顺利上线,使全体干部全面掌握操作流程,按照“求深、求细、求实”的方法进行师资培训和全员培训。还精心准备案例,对涉及管理服务、申报征收、税务稽查、税收法制等重点业务模块进行了仿真测试,为系统顺利上线打下了良好的基础。三是做好初始化设置,尤其是对工作流设置与我局业务重组不一致的涉税事项及时提出了处理意见,保证我局业务重组工作能顺利进行。四是组织抓好全市数据的补录工作。

内部审批系统成功开发并启用,优化了性能、提高了效率。

国地税数据自动交换软件开发成功,建立了国地税双方可共同访问的数据库,实现了数据的共享。为改善征管基础提供了技术支撑。

另外还开发了企业所得税分类管理报表软件,增值税专用发票及“四小票”统计查询软件等。

五、切实加强国税队伍建设

今年以来,我们以促进国税队伍的全面发展为目标,注重教育与引导并重,有力地保障了各项工作的顺利开展。

(一)认真组织开展创建“学习型国税机关”活动。按照市委和省国税局的总体部署,全市国税系统认识到位、思想统一、措施得力,圆满完成了全部工作任务,得到了市委督导组的充分肯定。通过与创建以“五项修炼”为主要内容的“学习型国税机关”活动相结合,形成了以“以人为本、和谐发展”为主题思想的XX国税愿景和发展目标,激发了国税队伍的工作主动性、创造性和团队精神。通过广泛开展谈心谈话和内外征求意见建议,并采取扎实措施认真整改,进一步增强了党组织的凝聚力和向心力,进而推动了各项工作的顺利开展。

(二)深化以全市系统为单位的ISO贯标工作。按照全市国税系统2006年贯标工作意见,全市国税系统体系文件管理日趋规范、质量活动开展正常。今年上半年着重抓了以下二项工作:

一是进一步抓好体系文件管理。在深入调研和充分征各单位意见的基础上,明确了体系文件覆盖面和写作质量的要求。明确提出了动态全覆盖的要求,完善并巩固了体系文件的即时修订机制。按照责任明确、容易查阅的要求,自主开发了新的工作规程发布软件,将所有工作规程逐级发布到工作人员个人,并明确了所有工作规程的适用部门、修订部门和责任人,方便了体系文件的日常管理。

二是抓好各单位工作的平衡开展。在2006年工作的基础上,及时制定了2006年贯标工作评估办法,进一步完善了评估指标体系和相关标准,并加大考核力度。

(三)继续抓好教育培训工作。根据《XX市国税系统2006年-2007年干部教育培训工作规划》,并结合工作实际,认真制定《关于做好2006年度全市国税系统干部教育培训工作的意见》,严格抓好落实,上半年相继组织了4次业务培训。

(四)切实加强内部管理。一是进一步理顺了有关内部管理工作,对内部管理审批事项进行了重新梳理,进一步规范和简化了内部审批事项,减少了工作环节和工作量,提高了办事效率,审批事项从80项减少到45项。二是进一步规范财务管理,完善制度。出台了《加强固定资产管理若干意见》,完成了党政领导干部拖欠公款清理和党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险清理工作,组织开展了全市年度财务审计与专项审计工作,做好了2006年度全市国税系统银行账户年检工作。

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