限塑令政策（共8篇）
1.限塑令政策 篇一
暑期环保实践之关于“限塑令”的成效情况调查
前言
2008年6月1日，国务院颁布的“限塑令”正式施行，根据规定，从即日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价，并在商品价外收取塑料购物袋价款，不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。
时至今日，“限塑令”实施已超过两年。在这两年里，“限塑令”对商品市场塑料袋使用的情况有多大的影响呢？是不是还有需要改善的地方？带着这些疑问，我对超市和集贸市场的塑料袋使用情况进行了调查。
一、在超市的调查情况
时间：2010年8月3日星期六16：00 地点：石家庄市中山西路华润万家超市
我采用在超市门口定点观察的方式，在5分钟里观察了100个消费者使用塑料袋的情况，得出以下数据：
自带购物袋的人数（包括手提袋和自备塑料袋）既用购物袋，又用收费塑料袋的人数
调查发现，华润超市的消费者使用收费塑料袋的占了大多数，超过50%，达到53人，而使用购物袋而不使用塑料袋的仅有14人，由于塑料袋收费而平口袋不收费，有25人使用平口袋代替塑料袋，另外有8人直接提着商品。具体分析
由调查可见，消费者使用塑料袋的现象依然严重，环保意识还有待增强，另外，平口袋的免费使用也被某些消费者钻了空子，直接导致平口袋使用量剧增。在调查的过程中我发现了消费者偏好的特点，一是使用收费塑料袋的往往是因为买了大量的商品，一般的购物袋容量不足以放下所有的商品，或者需要好几个购物袋才可以放下所有的商品。二是使用购物袋的消费者通常买的商品并不多，购物袋可以容下。三是部分消费者购买的商品数量较少，便可以直接放进手提袋或者空手提着商品，或者使用平口袋装商品。由此可见，购买商品数量的多少跟消费者是否倾向于使用购物袋有很大的关系。
结论：经过分析，我认为这是跟收费塑料袋的价格在购买商品的价格中所占的比例有直接关系。当消费者购买的商品数量较多，金额较大，塑料袋的价格在总金额中所占的比例就小，消费者就不会计较多花几毛钱购买塑料袋，相反，如果购买的商品数量较少，金额不大，塑料袋的价格在总金额中所占的比例就小，消费者就会倾向于不使用塑料袋。
二、在集贸市场的调查
时间：2010年8月4日星期天9：00 地点：石家庄市革新街集贸市场
同在超市使用的方法一样，我在集贸市场连续观察了100个消费者，并得到了一下数据：
自带购物袋的人数（完全不需要塑料袋）
在集贸市场的出口观察了100个消费者，完全不需要使用塑料袋的仅仅有3人，仅占3%，其余的97人均使用了至少一个塑料袋，这种现象说明，“限塑令”在集贸市场的约束力并不强。具体分析
调查发现，集贸市场里，几乎每个消费者都提着塑料袋，有的提着一两个，但更多的是提着七八个，至于塑料袋里面还有多少个，就不得而知了。在鲜鱼档口，买一个鱼头要用塑料袋装，在猪肉档，买块猪肉要用塑料袋装，在瓜菜档，买一条节瓜要用塑料袋装，“限塑”究竟“限”在什么地方了？观察中发现，尽管使用购物袋的消费者也有，但并不多见。
一副食品档口的老板说：“不要说我们这种副食品档口，就算是整个集贸市场，塑料袋的使用量依然很大，与限制塑料袋之前相比，塑料袋的使用量并没有明显减少。原因其实很简单，像我们这种副食品，比如红枣，一粒一粒的，人家买一斤红枣，你不可能不用塑料袋吧？就算人家只买一两，也必须用到塑料袋。还有些货物是不可能不用塑料袋的，比如米，豆类，散装面粉，这些无论如何也得用个塑料袋吧？我们副食品档口的货品基本上都是这样的了，所以塑料袋限不限制都好，我们这里也一定要用到塑料袋。”在谈及提供塑料袋是否需要收费的时候，老板摇了摇头，笑着说：“不可能收费，一斤绿豆4元，装一斤绿豆起码要用两个塑料袋，就算是每个1毛钱，也不现实，消费者不肯，我们也不想那么麻烦找零钱。要知道啊，集贸市场的消费者都是非常精打细算的，多1毛钱他就不来光顾了。”
工商行政管理人员说：“尽管‘限塑令’颁布已经一年又多，但老实说，在集贸市场，‘限塑令’的实施有困难，近日来我们已经加大了对集贸市场限塑整治行动的力度，积极进行宣传，召开市场业户座谈会明确‘限塑令’的意义和要求，把限塑作为一项长期的经常的工作抓紧抓好。”
三、“限塑令”实施情况的思考与完善“限塑令”的建议
1.消费者：“限塑令”，是限制而不是杜绝塑料袋的使用，这需要消费者必须要有良好的环保意识和自我监督能力，否则塑料袋究竟在什么地方该用，什么地方不该用，大家都说不清，大家都有自己的理由。比如，买一瓶酱油，可以用购物袋装也可以用塑料袋装，环保意识强的自然会使用购物袋，而意识不强的就会使用塑料袋，但是使用塑料袋可以使用一个，也可以使用两个，使用两个的消费者认为一个塑料袋不可靠，这样的理由不能不让商家多给一个塑料袋，商家也不会为了一个塑料袋而让消费者不悦。这就涉及到了消费者意识的问题。
毫无疑问的，提高环保意识，必须加大宣传力度。就石家庄市而言，目前政府的宣传力度并不足够，电视，广播，报纸中关于少用塑料袋的宣传少之又少。而商家的“限塑”宣传就占了主导，一方面是某些免费提供塑料袋的商户为了节省成本，另一方面是某些收费塑料袋的超市为了树立社会形象。但是这些宣传仅仅靠商家是不足够的，政府在这方面的宣传不力对“限塑令”的实行有很大的影响。
2.国家社会：市场上有的塑料袋要收费，这主要是超市的塑料袋，质量也比较好，而集贸市场的塑料袋则不收费，但是质量比较差。尽管质量比较差，但由于不收费，导致消费者的消费成本没有增加，质量差的问题可以用数量增加的方法来解决，即是多用几个塑料袋，这导致了塑料袋的滥用。目前的生活垃圾中，废弃的塑料袋也主要是这些类型的塑料袋，即它们才是破环环境的“主力军”，但由于各种各样的原因，目前的“限塑”限制了超市塑料袋的使用，但却在限制集贸市场塑料袋的使用上收效甚微，而集贸市场上产生的废弃塑料袋又远比超市的要多。因此，必须针对集贸市场的特点来“限塑”，就目前而言，除非可以找到普通塑料袋的替代品，否则集贸市场滥用塑料袋的情况很难会得到改善。
所以，加大塑料袋替代品的研发是解决塑料袋污染的重要措施。这种替代品必须环保并且价格低廉，适于推广。
3.法律：进一步完善目前的环保法规。国务院颁布的“限塑令”对于环境保护而言具有重要意义，但是有部分细节的规定不清晰，或者没有统一的衡量口径，又或者不具备可操作性。比如，“在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋”，但是明显地由于规定没有结合集贸市场的实际情况，导致了集贸市场免费提供塑料袋的现象依然普遍，这必须对“限塑令”进行更细致的修改；又如“在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”，但是“0.025毫米”究竟有多厚，一般的工商部门和消费者都难以区别。
总结：只有国家制定并完善相关法律条文，社会通过各种传播媒介进行环保限塑宣传，从而令消费者增强环保意识。相信随着国家对环境保护的越来越重视与人们环保意识的提高，环保法规系统完善的进程会越来越快，不断向建设资源节约型，环境友好型社会的方向迈进。
2.限塑令政策 篇二
消费者小张表示：按照一周去两次超市、每次用三四个塑料袋来计算，每个月“在这方面也花不了多少钱，最多也就十块钱。反正钱不多，也省得出门带袋子那么麻烦。”但小张也承认，以前哪怕买个小东西也要个大塑料袋，现在“能少用一个就少买一个，毕竟小数怕长计。”
当然，像小张这样把“限塑令”简单地当成“收费令”的市民还为数不少，这中间主要以即兴式消费的年轻人为主。对此，暨南大学环境工程系李明玉教授认为，这种想法和那些认为交了超标排污费就可以继续大肆排污的工厂如出一辙，违背了国家制定该政策的初衷，但是也不能因为有这种想法的存在，就否定“限塑令”的意义。更多的人正在由“滥用”走向“慎用”，超市塑料袋日均使用量的锐减更能说明问题。
中山大学地球环境与地球资源中心主任周永章教授也表示，塑料袋的出现是为了方便市民提携，如今要改变这种习惯需要慢慢引导和适应;国家在推出“限塑令”的同时如果忽视对人们环保意识的引导，那只会让塑料袋加厚并加大消费者的消费支出。“国家要加强执法力度，当然也不能单靠市民的自觉意识，还要通过法制和政策来约束，引导市民尽快养成良好的习惯和意识。”
其实，“限塑令”主要是提醒人们控制“白色污染”。白色污染不单单是购物袋造成的，其他许多一次性塑料制品，从各种各样的商品外包装袋，到各类垃圾袋，一次性塑料杯、餐盒等等，都是白色污染的根源。人们要关注环保，减少污染，眼光就不能仅仅只盯在减少塑料袋的使用上。
因此，对“限塑令”的理解不应该是狭义的。“限塑令”目的不仅仅是限制，更是让大家改变习惯，减少一次性塑料制品的使用，形成自觉的环保意识，最终达到减少白色污染的目的。
所以限塑不应当只局限于限制购物袋的使用上，虽然这是一项重要的污染源，但只有将其他的一次性塑料制品也包含在“限塑令”中，才能做到真正的“限塑”。比如对一次性餐盒，也应制定类似的国家标准，做到就像微波炉用的饭盒一样可以循环使用，第一次使用餐盒需要付费或者交一定的押金，以后使用时再用旧的来换新的，虽然这样多了些清洗、消毒的功夫，但效果无疑是明显的。同时，国家还应致力于鼓励、规范、引导企业使用纸质包装或者减少过度包装等，共同减少白色污染。
3.瑞士的“限塑令” 篇三
在是否应该免费提供塑料袋的民间大讨论之后，瑞士的不少超市和商店，现在则改由收款员根据顾客购买物品数量的多少来配置塑料包装袋，将主动权控制在了卖场的手中，以减少包装袋的浪费使用。在瑞士，有一些商家则走得更超前，像连锁超市家乐福就完全取消了塑料包装袋，用需要付费的纸包装袋和化纤包装袋来满足消费者的需求，同时积极鼓励消费者自备购物袋，环保理念深入人心，使越来越多的瑞士消费者，自觉使用自备的竹筐和布袋等购物器皿。家乐福提供的付费纸包装袋和化纤包装袋色彩艳丽，美观大方，经久耐用，有的袋上还书写着环保标语，最重要的是这些付费的纸包装袋和化纤包装袋价格便宜，不会给消费者带来经济负担，而且易于消费者接受。家乐福瑞士卖场提供的可承受10公斤拉力的化纤提袋，售价仅为1瑞士法郎，而另一家连锁超市承重5公斤力的纸包装袋，售价仅为0.3瑞士法郎。
瑞士是世界上人均收入高的国家之一，也是世界上最具有现代化水平的国家之一，按照瑞士城市人均5000瑞郎的月工资来看，付费的纸包装袋和化纤包装袋价格还是相当便宜的。所以。瑞士人对一些超市和商店限制塑料袋的举动相当配合。过去，免费塑料袋在瑞士消费者眼里，是衡量超市服务水平的标准，如今的瑞士人更关心的是，超市提供的服务是否能够达到环保标准。在瑞士，超市里的塑料袋包装用量正在逐渐减少，民众对那些过度使用塑料袋的行為普遍持反对态度，而商家也从少用塑料包装当中降低了成本，获得了明显的好处。
无论是瑞士的城市还是乡村，到处都备有各类垃圾箱，不容许将垃圾零散倒入，必须分门别类装入统一规格的黑色塑料袋，贴上标签，扎紧后对号入座放入垃圾箱。瑞士对垃圾管理得很严，家庭垃圾在瑞士是严格分类的，并按不同的种类在规定的时间扔到指定的地点，乱扔垃圾是要受罚的。人们需要付费买小标签来处理垃圾，如果没有贴小标签就乱扔的话，将被罚款。在每周规定日的晚上10点以后，瑞士人把垃圾袋放在指定地点，扔垃圾时间绝不早于晚上10点，因为早了会有碍市容观瞻。居民外出遛狗时，遛狗者应使用在每个公共垃圾箱旁设有的免费的“狗粪塑料袋”。
看来，瑞士公民无时无刻都在受到环保的良好教育与熏陶，其结果是瑞士老百姓的环保意识非常强，瑞士的环境保护的成就是世界公认的。不在公共场所乱扔废弃物，减少白色污染，已成了瑞士人人遵守的公德。虽然每年来素有“花园之国”美誉的瑞士旅游观光的游客多达上千万，然而，瑞士的自然环境始终保护得非常完好，在瑞士的街道及公共场所看不到满地乱丢的塑料袋，一切显得那么干净整洁，这同政府和民众注重环保和长期不懈的环保努力是分不开的。
4.限塑令说 课 稿(自备) 篇四
尊敬的领导、老师：大家好！我是
号选手张水秀，今天我要进行说课的题目是《限塑令有效吗？》
这是上海科教版小学综合实践活动五年级下册《生活中的塑料》中“活动三的内容。
塑料是学生们并不陌生的物品，随着“白色污染”的日趋严重，人们对环保的重视，从而引发学生去关注人类的行为，改掉滥用塑料袋和随手丢弃的坏习惯，充分利用《生活中的塑料》中的“限塑令有效吗”这一内容创设情景，引导学生深入了解限塑令的真正目的，把科学、数学等课程内容结合在一起，把课内外结合在一起。突出课程的综合性，实践性、活动性和开放性，着重培养学生的学习兴趣及节约问题能力，客观认识事物的两面性。根据这些活动背景，我制定了以下活动目标：
1、了解“限塑令”的内容及意义。
2、通过开展实地调查，了解“限塑令”的执行情况，及人们对“限塑令”的看法。
3、提高学生开展实地调查和分析社会问题的能力。
4、树立环保意识。
课前准备: 物质材料是实现活动目标的载体。活动材料应有利于引发、支持学生的各种探索活动，为了能让每个学生都能运用多种感官、多种方式提供条件，我为活动作了以下准备。
1、课件
（一）超市、菜市场购物片段。课件
（二）白色污染。
2、不合格与合格的塑料袋各几个。
3、环保购物袋、以及制作环保袋的各种材料等，学生的准备：
1、通过查阅网络或报刊、书籍等途径了解“限塑令”。
2、根据自己的兴趣、爱好自由组合，组成4个研究小组，其中两个小组分别对几个超市和农贸市场、杂货店、小摊贩等地考察“限塑令”的执行情况。另外两个小组的学生对一些顾客和商家进行采访，了解公众对“限塑令”的看法。
3、制作环保袋的各种材料或彩笔、卡纸、图画纸等。活动过程：
为了提高学生的学习兴趣，整节课我结合教材中的“学习单”制作了“收集之星”、“采访之星”、“创意之星”、“巧手之星”、“智慧之星‘等奖牌穿插于各环节，奖励表现优秀的小组来鼓励学生的激情。整个活动分为七个环节。
1、谈话引课。首先，通过谈话引出课题，激起同学们的探究欲望。
2、了解“限塑令”的有关内容及意义。
因为课前我布置了每个学生回家上网或查阅报纸、书刊等途径收集有关“限塑料令”的资料。所以这个环节我只是提出问题，让学生自由发言，知道“限塑令”的内容，实施的原因及意义，对发言优秀者，奖励其小组“收集之星”。
3、汇报实地考察“限塑令”的执行情况。
两个小组长根据课前的考察，分别到讲台前解说考察的方案，人员的分工合作，并用展台汇报在超市和农贸市场、杂货店、小摊贩等地考察“限塑令”执行情况汇总表或图，考察地点是我有意识地布置的，因为它们的执行情况对比明显不同。对较好的组奖励“考察之星”。
4、汇报公众对“限塑令”的看法。
两个采访小组分别汇报采访公众对“限塑令”的看法，要求汇报被采访者的年龄、性别及各个问题的看法。采访过程遇到的困难及克服的方法。对较好的组奖励“采访之星”。
5、分析调查结果，形成结论。
引导学生汇总大家的考察结果，用扇形统计图的形式表示支持和反对“限塑令”的人数及所占的比例，并指名说说了解到的支持和反对理由。
然后小组讨论：“限塑令”在实施过程中遇到困难的原因有哪些？
6、大家齐动手，为环保出谋献策。
针对存在的问题，先小组讨论设想出一些解决措施为环保出出金点子吗？再小组合作，动手制作环保作品。展示点评时，对优秀作品给予“创意之星”、“智慧之星”、或“巧手之星”等。
7、课堂总结。
5.限塑令倡议书 篇五
塑料袋在日常生活中为也带来了长久的危害：美丽的自然不断在退化，我们的健康也受到了威胁塑料袋的自然降解时间在2XX年以上，“白色污染”正是构成目前城市污染的重要污染源之一。
减少塑料袋的使用，保护我们共有的家园，还原一片蓝天和一方净土。我们渴望美丽的地球，健康的生命，环保的家园和绿色、健康、卫生的校园。由于学校餐厅餐位有限，且学校餐厅使用的塑料袋属《办法》规定允许使用范围之内，故杜绝塑料袋需要依靠大家共同的努力。因此，我们倡议：
一、超市购物用环保购物袋替代塑料袋;
二、尽量在餐厅就餐，如需带走，请尽量自备餐具;
三、相互监督，减少塑料袋的使用。
让我们以实际行动证明：远离塑料袋，生活更精彩!
倡议人：XXX
6.限塑令政策 篇六
关键字 塑料袋 限塑令 环保 梅州 实行情况
一 调查背景
1．1 目前我国环保方面的基本情况
塑料购物袋是日常生活中的易耗品，我国每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，造成了严重的能源资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋（厚度小于0.025毫米）容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。而塑料袋的完全降解需要100～200年。塑料袋的过度使用给地球的水源、空气、土壤、动物与植物的生存带来致命的伤害。
在海南博鳌开幕的第十一次东北亚环境合作会议上，王之佳代表中国环境保护部门介绍了中国环境保护的现状及未来。他指出，中国政府始终在致力于发展经贸的同时，把可持续发展作为国家的一项基本战略。在1998年至2002年五年间，中国在环境保护和生态建设方面的投入共达5800亿元。主要用于实现三大环保目标：控制全国污染排放总量，减轻环境污染。治理重点污染地区，切实改善环境质量。保护生态环境，遏制生态环境恶化趋势。
国务院办公厅2007年12月31日下发了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》：从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0．025毫米的塑料购物袋（超薄塑料购物袋）。实行塑料购物袋有偿使用制度，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售市场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。
1．2 梅州市当地环保方面的基本情况
2002年底，梅州市新一任领导为使梅州得到更快发展而提出“四个梅州”的重要发展战略。所谓‘四个梅州’，是指开放梅州、工业梅州、生态梅州、文化梅州。生态梅州就是走生产发展、生活改善、生态良好的可持续发展道路，加强生态环境，自然环境的保护，把生态建设、环境保护与发展客家特色旅游业结合起来，加强对水资源、农业生产环境、自然保护区等生态功能区的保护。建设和管理，逐步建成“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”，“国家园林城市”、“国家环保模范城市”，使梅州生态系统在时间、空间结构和功能上实现最佳结合。
超薄塑料袋已经成为“白色污染”的主要来源。着重治理“白色污染”，切实落实国务院关于实行“限塑令”的指示精神，营造良好的投资与生态环境，是实现“生态梅州”的必由之路，也必将引起梅州市有关部门的高度重视。
二 概念界定
2．1 “限塑令”
环保局相关专家表示，“限塑令”并不是“禁塑令”。“限塑令”绝对不是惩罚、补偿抑或赔偿机制，而是一个引导、调理机制，其出发点就是希望通过价格调节引导市民少用一点薄塑料袋，多使用可回收、可降解厚塑料袋甚至改用环保布袋，从而引导居民养成“绿色”环保的生活习惯和消费意识。
2．2 超薄塑料袋
2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋（简称超薄塑料购物袋）。新修订的《产业结构调整指导目录》已将超薄塑料购物袋列入淘汰类产品目录。
2．3 商品零售商场
商品零售场所是指所有提供商品零售服务的企业和个体工商户经营场所，包括超市、农贸市场、餐饮场所、书店、服装店、建材店等。
三 调查目的
在校团委的号召下，计算机学院、软件学院团委社会实践团利用暑期时间，以“关注‘限塑令’，关注环保，共建和谐家园”为主题，就“限塑令”实施情况和之后塑料袋的使用情况进行了调查研究。以期达到以下目的：
3．1 调查“限塑令”的执行情况，访问大小型商场和超市以及农贸市场，就“限塑令”执行情况进行调查并深入挖掘出现的问题，分析产生问题的原因。
3．2 调查“限塑令”被消费者了解和接受的情况。对消费者进行问卷调查，统计调查数据，了解广大消费者对“限塑令”的认知程度和广大消费者对“限塑令”的接受程度，探究新法令对消费者带来的影响。从调查中发现问题，并寻找解决问题的方法，以便向有关部门反映，帮助提出对策。
3．3 了解当地居民的环保意识，就“限塑令”的执行和意义，深入社区进行宣传。倡议大家自觉减少塑料袋的使用，提高公民的环保意识，共同维护绿色家园。
四调研方法与对象
本次调研分三种方法进行：问卷调查、实地考察与访谈。
4．1问卷调查:在问卷调查中，以当地普通居民（广大消费者）为调研对象，其中调研对象涉及各个行业，包括学生、教师、个体户、农民、超市员工以及公务员等；调研对象分布在各个年龄阶段，其中年龄最小为17岁，最大为73岁；调研对象既有处于市中心的梅江区的城镇居民，同时兼顾欠发达地区的梅西镇的农村居民。此次调查共发放问卷200份，成功回收172份，回收率86%，其中有效问卷165份，有效率95.9%。调查数据利用Excel表格软件进行统计，为求精确可靠。
项目
频数
百分比
问卷
发放
实际发放 实际回收
有效问卷
200
216
5100%
86%
95．9%
调研对象
性别
男 女
343．6%
56．4%
调研对象
家庭所在地
城镇 农村
55．8%
44．2%
调研对象
年龄阶段
10～20
21～30
31～40
41～50
50以上
848
4．8%
29．1%
24．2%
31．5%
10．4%
4．2实地考察: 实地考察的地点包括市区和农村地区的农贸市场、各大小型商场或超市。我们的调研小组在人流相对集中的时间段，对商品零售市场中的消费者使用塑料袋的情况进行统计和记录，以从侧面了解广大消费者的消费习惯和环保意识，以期得到更全面的信息。实地考察与数据记录当地超市3间，其中2间在梅县市区，1间在梅西镇农村地区。实地走访农贸市场或菜市场2处，其中市区与农村地区各一处。
项目
地区
频数
超市或商场
城镇
2农村
1农贸市场或菜市场
城镇
1农村
4．3访谈: 访谈对象主要有超市员工、小商场老板、消费者等，针对不同人群的特点我们设计不同的访谈问题，使得访谈工作顺利进行。其中采访超市相关人士2人，普通消费者14人，小商场老板或负责人3人。访谈工作使我们得到更多的第一视角资料。
最后，调研小组结合本次问卷数据、实地考察统计和访谈记录，综合各方面资料撰写本调研报告，以期向有关部门反映，帮助提出对策解决相关问题。
五 基本情况分析
5．1 问卷调研结果分析
5．1．1 农村与城市的比较
本次问卷调查的对象主要是广大消费者。其中既有来自农村地区的村民，又有来自市区的市民，比例为44．2%和55．8%；男女比例为43．6%和56．4%，“限塑令”使得老百姓不得不改变原先的购物习惯和生活习惯，所以多少会对居民产生一定的影响，而其中对日常生活的影响最为敏感的就是居家的主妇，所以我们的调研小组加大了对女性消费者方面的调研的比例。
5．1．2 广大居民对“限塑令”的了解情况
一项法令能否很好的落实，关键在于看老百姓的支持程度。而老百姓的支持，自然是要建立在对一项法令的正确认识之上。调研小组通过对两个地方的居民进行调查和比较，了解居民对“限塑令”的关注程度和对法令中涉及的具体名词以及法令适用范围等的理解程度。
梅江区
梅西镇
对“限塑令”的关注程度
了解
82%
78%
不清楚
15%
19%
不了解
3%
3%
超薄塑料袋指厚度小于0.025毫米的塑料袋
知道
35%
32%
不知道
65%
68%
“限塑令”适用的场所
仅限于超市
22%
36%
所以零售商场
51%
53%
不清楚
27%
11%
由上表可以得知,大部分消费者对6月1日起正式实施的“限塑令”并不陌生，但对于法令中涉及的具体名词以及法令适用范围却没有清楚的概念。
从访谈中我们了解到，大多数消费者对“超薄塑料袋”并没有一个清楚的认识，甚至将“限塑令”简单得理解为“禁塑令”，以致于不理解法令中的“对塑料购物袋实行有偿使用制度”等相关条文。国务院2007年12月31日下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知(全文)》中明文规定，限制使用的超薄塑料袋是指厚度小于0.025毫米的塑料购物袋（目前已被列入淘汰产品的目录），而并非限制使用所有的塑料袋的使用，更不是从此以后禁止使用任何塑料购物袋，即“限塑”而非“禁塑”。目前商品零售市场中收费使用的塑料购物袋，是指非超薄塑料袋或可降解塑料袋，均有QS（Quality Safety质量安全）标记，是经过国家检验合格的塑料袋。
群众的眼睛是雪亮的，利用好群众的监督，可以让法令实施起来事半功倍。从资料中可以看出，只有一半左右的消费者清楚地认识到“限塑令”是适用于“所有的零售商场”。商品零售场所是指所有提供商品零售服务的企业和个体工商户经营场所，包括超市、农贸市场、餐饮场所、书店、服装店、建材店等，而非仅仅限于超市。
5．1．3 当地居民的环保意识
物质决定意识，意识反作用于物质。一个环保意识强的民族才能开辟出一条真正的可持续发展的道路，才能真正屹立于世界民族之林。当地人的环保意识决定了一项环保法令实施起来的难易程度。
有专家称，引起“白色污染”的主要原因，是人们将塑料随意乱扔再加上塑料难以降解（通常需要100～200年）而造成的。从调查数据中可以看出,大多数居民(约73%)已经认识到这一点。
说到随意丢弃塑料袋，我们又对居民“平时是怎样处理使用过的塑料袋”进行调查。
从上图可以看出，将使用过的塑料袋直接丢弃的用户占了22%，是一个不小的比例，证明乱扔塑料袋还是大有人在的。能将塑料袋使用上第二遍甚至第三遍的居民，只占了30%的比例。同时，有接近一半的居民（45%）将用过的塑料袋拿来装运生活垃圾。
为了解决垃圾暴露造成的二次污染环境问题，市民们渐渐养成了垃圾袋装化的习惯。大多市民家里装垃圾的塑料袋都是从超市、菜场购物时免费送的，回家往垃圾桶上一套，垃圾装满了就直接打包、扔掉。“限塑令”实施后，用何种物品替代塑料袋装垃圾成了大家关心的问题之一。由此也可以看出，广大居民对以往免费提供的塑料袋还存在着一定的依赖性，生活习惯难以改变。
是否鼓励家人使用一系列环保措施
频数
百分比
会
368．5%
没有想过
5231．5%
不会
0
0
减少塑料袋使用的同时，我们也关注环保措施的推行。由上表可以看出，近七成的居民明确表示，会支持使用一系列的环保措施。
当被问到“有偿使用塑料袋真的可以帮助国家减少白色污染”时，我们得到了肯定的答案。大多数居民都认识到，通过对塑料袋的收费来提醒广大消费者来减少使用塑料袋，从而减少“白色污染”的来源，对于我国“白色污染”的治理将起来一定的作用。这也证明当地居民有一定的环保意识并且是相当支持国家的环保工作的。
5．1．4 “限塑令”在两地的实行情况
我国“限塑令”的颁布曾让世界为之一惊，世界媒体争相报道或评论，认为这是中国在环保方面做出的“大胆的”新努力，彰显了负责任的大国形象。《加拿大多伦多星报》援引一位受访者的话“走中国的路吧”。可见全世界都在关注着我国的“限塑令”，而该项法令的实施情况，也将对我国在国际社会上的影响力产生深远的影响。
从上表可看出，“限塑令”正式实施后，市区和农村地区在法令的实施方面存在一定的异同处。两个地方均有商家继续向消费者提供免费塑料袋的情况存在。从数据中可以反馈出这样的信息，法令的执行力度不足，而农村地区的情况较为严重。从访谈中我们了解到，这部分仍然提供着免费塑料袋的商家，大部分来自于“城中村”的农贸市场或菜市场。对农贸市场的整治，将成为“限塑令”工作的重中之重，难中之难。
5．1．5 居民生活习惯的改变
人民的需求推动着科技和生产力向前发展，人类发明了塑料袋并将它投入使用，它使我们的生活变得方便快捷，同时也带来了环境污染等问题。随着超薄塑料袋逐渐退出广大消费者的视线，人们不得不开始改变现有的生活习惯，去寻求一种环保的生活理念。改变现有的购物习惯是关键。
“限塑令”正式实施
有环保习惯的习惯使用塑料袋的之前
13．9%
86．1%
之后
39．4%
60．6%
由上表可以看出，法令的正式实施两个月以来，许多人的日常生活方式发生了改变。例如，在购物时，更多人选择使用环保袋或提菜篮子上街买菜；而以往一直贪图方便使用塑料袋的人群中，也有一部分开始关注起“绿色”来了。
但是从访谈中我们得到信息，仍然有个别商家向消费者提供免费的塑料袋。这对法令的顺利推行和人们建立良好的新生活习惯来说，是一种潜在的威胁，应该引起有关部门足够的重视。
5．1．6 “限塑令”对居民生活的影响
超市和商场为消费者免费提供塑料袋，初衷是为了方便消费者。但是在实际使用过程中，这样的“免费午餐”却造成了塑料袋的滥用。长久以来，人们对塑料袋的依赖性也越来越大。如今，“限塑令”的出台与正式实施，冲击了人们这种日常生活习惯，这又将对广大消费者的日常生活带来怎样的影响呢？
是否对居民的日常生活产生影响
频数
百分比
有影响
66.7%
没有影响
33.3%
从上表可以看出，大多数的居民表示，“限塑令”使广大居民不得不改变原有的建立在“免费塑料袋”基础上的生活习惯，而这个习惯形成已久，短时间内很难适应，因而对日常生活多少产生了些影响。从采访中我们得知，对居民日常生活的影响，大体可以分为三类：一是购物时，小件物品（如花生、糖果等）、带汁类物品（如猪肉、豆腐等）等没有塑料袋装运，着实不方便且不卫生，而且替代品方面又不足，因而对居民和商家都造成了一定的影响；二是用何种物品替代塑料袋装垃圾成了令广大居民们犯难的问题，将垃圾袋装然后打包扔掉已是居民长期以来的一种处理生活垃圾的习惯，因为它既可以保持垃圾桶的干净卫生，又可以防止垃圾气味的泄露从而造成二次空气污染，因而深受广大居民的追捧；三是对塑料袋收费将使经济欠发达地区的居民增加一笔生活支出，增加了生活负担。
从上表中可以得知，另外还有三分之一的居民表示并未受到影响。问卷资料显示，这部分居民有一半以上来自于农村地区，而从访谈中我们了解到，这部分称未受到“限塑令”影响的居民表示，“限塑令”在当地并未真正实施，当地仍有商家继续向消费者免费提供塑料袋的情况存在。余下的那部分居民则表示，自己多年的购物习惯并不依赖于塑料袋，因而未受到多大影响。
5．1．7 相关配套措施和替代品问题
从访谈中我们了解到，有部分消费者认为，“限塑”俨然成了“售塑”，他们认为“限塑令”实际上是让商家在“塑料”上又赚了一把。
调研小组走访多家超市和对居民的访谈中了解到，超市商场塑料袋的价格按大小比例以及厚度划分有不同的价格，没有统一的定价，而各超市塑料袋的价格基本上都是按小、中、大分别为0.1元、0.2元和0.3元。而相关部门也没有对塑料袋的收费制定统一的标准，而是遵循市场规律的运作。
有专家称，“天下没有免费的午餐”，商家总不会做亏本的生意。商场免费为消费者提供塑料购物袋其实是将成本计入到商品价格中,对塑料购物袋实行收费只是将“隐性收费”变为“显性收费”，而“限塑令”的本意，也正是通过激发百姓的节约意识,避免过度滥用塑料购物袋,减少塑料购物袋使用总量,从而节约资源,促进废弃塑料袋的回收再利用。
替代品将成为“限塑令”成功推行的一个至关重要的角色。种类和质量均让消费者满意的替代品才能更容易被广大消费者接受，从而使广大居民真正意义上消除对塑料袋的依赖。
目前比较流行的塑料袋替代品，有菜篮子以及环保袋（布袋或无纺织布袋）等。而对于市场上出售的环保袋的质量，广大消费者又有不同的看法。由上图可以看出，目前环保袋的质量还是暂时能满足居民们的普通需求。但也有少数居民表示不满，他们主要是认为环保袋的承重能力以及清洗方面等存在不足，希望市场上能出现更好的替代品。
5．1．8 居民对法令的支持情况
“限塑令”正式实施以来已经有两个多月的时间了，我们看到了法令带来的实效，也不能忽视法令带来的问题。尊重人民的呼声，从人民的根本利益出发，才能更好地解决问题。
由上图可以看出，大多数居民对“限塑令”的实施表示支持与理解。环保佳音，人人关注。有居民坦言，“大道理我们都懂”，对于国家颁布的“限塑令”，绝大多数普通消费者表示可以理解，而且也应该给予支持。
从访谈中我们了解到，对于目前“限塑令”所造成的不便，多数消费者表示，这只是需要一段时间来适应，环保已经成为一种趋势。
看来，环保行动是众望所归，但“限塑令”又将走多远呢？“限塑令”的成功推行，又将由什么来保证呢？
由上图可以看出，坚信法令良好落实的居民只有17%，而更多的居民对法令的推行抱观望态度。
北京首张罚单10万元，福州最高罚款3万，广东1万元以下罚款……政府的执行力度，将成为广大消费者由“观望”转向“全力支持”的关键。
然而政府对消费者的积极疏导，避免消费者产生消极和抵触的情绪也至关重要。在一项关于“可能阻止法令良好实施的因素”的调查中，“执行力度不足”是居民们最担心的。而“给生活带来的不便”和“替代品不足”的问题，也是广大居民热切关心的方面。
5．1．9宣传力度
从问卷数据分析得出，绝大多数的居民对“限塑令”的了解，来自于电视新闻上的宣传。从访谈中我们还了解到，当地有关部门对该法令的宣传并不到位，因而广大居民没有得到相关部门的积极疏导，对“限塑令”更多的只是概念上的认识，甚至可以说“只知道有这么一回事”。
5．2 实地考察统计方法结果分析
超市是塑料袋使用大户，平均每家超市每年仅购买塑料袋的成本投入就有十几万，因而对“限塑令”自然十分关注。据有关数据显示，仅一个购物中心平均每天的塑料袋用量在4000-5000个左右。在“限塑令”推出以后，绝大多数超市提供的那些免费购物塑料袋被一下子推上了风口浪尖，而超市也似乎一下子变成了“最尴尬的角色”。
为此我们调研小组特派专员，在3处超市的收银处进行观察统计，收集第一手资料。下面是我们统计得到的两组数据。
表1
超市、商场统计资料卡
调查日期
调查时间段
调查地点
08．07．18
17：40～18：30
喜多多超市（1）
自备塑料袋①
购买塑料袋②
使用环保袋③
27总计：22（人）
备注：购买与自带环保袋均归入③中，环保袋包括菜篮等。
表1
表2
超市、商场统计资料卡
调查日期
调查时间段
调查地点
08．07．19
12：13～13：20
喜多多超市（2）
自备塑料袋①
购买塑料袋②
使用环保袋③
0
417
总计：41（人）
备注：其中一人一次购买多个塑料袋，记为1个人次。
表2
以上表格数据是本调研小组人员在梅江区于不同日期、不同时间段在不同地点（喜多多超市为连锁超市）记录下来的数据。
由以上表格可以看到，大多数市民在超市购物时，有环保习惯的人群分别为31.8%（表一）和41.5%（表二）。而大部分市民仍然离不开塑料袋，这个比例占到了54.5%和58.5%。
调研小组同样对处于农村地区的梅西镇的一间小购物超市进行了调查统计，结果发现，在农村地区，“限塑令”可以说几乎未真正实行过，商家向消费者免费提供塑料袋的情况很严重。
同样的情况还发生在农贸市场或菜市场处。商贩们由于自身利益原因，担心向顾客收取塑料袋的费用而导致顾客流失,仍然在向顾客免费提供塑料袋。而超薄塑料袋也仍然被广泛使用着，随处可以看到买菜的市民们提着花花绿绿的超薄塑料袋子。
5.3 访谈结果分析
5.3.1 普通消费者访谈录
通过对14位普通消费者的采访,我们可以得到以下信息:
1、对于“限塑令”，所有消费者都表示支持与理解。
2、“限塑令”给普通家庭带来的生活上的不便也显而易见，主要是购物上的不便、生活垃圾的处理以及替代品不足等问题。
3、农村地区人均收入水平较低，几乎承受不起“塑料袋”这一笔额外的生活支出。
4、生活习惯一时难以改变，仍需要一个中长期的适应过程。
5、执法力度不足，仍然有部分商家继续提供免费的塑料袋，农贸市场和菜市场情况较为严重。
6、当地相关部门宣传力度有待加强。
7、当地缺乏有效的塑料回收机制。
5.3.2 小商场老板访谈录
通过对3位小商场老板的采访，我们可以得到以下信息：
1、对于超薄塑料袋，应该是“限制使用”而不是全面“禁止使用”。
2、对塑料袋收费是一种变相收费，担心消费者无法接受，从而对小本生意的商场产生一定的影响。
3、小商场没有足够资本购买足量的环保袋或非超薄塑料袋以应对可能的销售高峰，期待比目前市场上的环保袋更便宜实在的替代品出现。
4、购物具有随机性，顾客不可能随时带一个环保袋在身上。
5.3.3 超市人士访谈录
通过对两位超市员工的采访，我们可以得到以下信息：
1、顾客对“限塑令”并没有过多的抵触和抱怨，因而对超市的正常运营没有太大影响。
2、顾客对超市所出售的环保袋并不感兴趣，大部分顾客使用的是替代品是自己的挎包、书包或自带的帆布袋等。
3、由于不是主动提供塑料袋，而顾客使用的替代品也是“捏紧在手”，故而没有再为顾客对货物进行袋装，从而影响了收银速度和人流集散速度。
4、水果或熟食区的手撕袋（或保鲜袋）用量爆增，成了顾客心目中“塑料袋”的理想替代品。
5、收费的塑料袋的价钱定位，使超市对零钞的需求量进一步加大。
六、问题与对策
6．1 问题
“限塑令”自正式实施以来已经有两个多月了，国家商务部也相继出台了补充规定以完善这项法令。从调查中可以得知，绝大多数老百姓对于国家的政策是持支持且理解的态度的。2008年是中国的奥运年，我国承诺要举办一届绿色奥运，而6月1日起正式实施的“限塑令”让全世界看到了我们的决心与魄力，更有外国媒体积极评价我国的环保“走在了世界前列”。但是我们也看到，由于法令的不完善以及各地经济不平衡等主客观原因，法令在实行过程中也遭受到了一定的阻力和困难。具体如下：
1、由于各居民的文化水平有限，在对“限塑令”的相关条文的理解上出现了一定的误差。例如，有人将“限塑”与“禁塑”混淆起来，甚至有人将“限塑”简单得理解为“售塑”，从而对法令产生了一定的抵触情绪。
2、多年形成的购物习惯以及生活习惯难以改变。塑料袋几乎已成为居民生活的必需品，日常生活中到处可见，它扮演了一个极其重要的角色。长期以来，塑料袋的免费提供着实方便了居民们的生活起居。而靠着从超市或商场等免费得来的塑料袋，人们又在不知觉间形成了对生活垃圾实行袋装化的生活习惯。广大居民对塑料袋的依赖性可见一斑。
3、对于经济欠发达的地区，“限塑令”背后的意义则是多了一笔额外的家庭开支。虽说一个塑料袋平均价格仅为2毛钱，但一个月下来，却也是一笔不小的开支。目前环保袋的平均价格也在3元左右，而环保袋的使用寿命则成为
这笔“额外支出”的主导因素。
4、宣传力度不够。绝大多数居民对“限塑令”的认知来自于电视上的宣传，因而对该项法令只是感性上的认识，“只知道有这么一回事”，只知道塑料袋在今后是要收费的。职能部门缺乏对当地居民在思想上的正确引导，没有积极疏导当地居民正确看待法令带来的“副作用”。
5、监督力度不足。从调查中可以发现，部分商家仍然免费提供着塑料袋，农村地区情况较为严重，法令几乎没有得到真正的实施。城市走在前列而农村后知后觉。既然居民们都知道了“限塑令”，却仍有人“我行我塑”，这就使得我们不得不对监督力量产生质疑。
6、环保意识薄弱。尽管居民对“限塑令”理解与支持，但是并没有真正理解法令背后的意义，依然有相当数目的居民付费使用着塑料袋，环保意识有待进一步加强。购物袋从来没有免费过，都是提前打入成本，算在消费者的头上。对塑料购物袋收费，是把“隐性收”变成了“显性收费”。而“限塑令”的本意，是通过收费来激发百姓的节约意识,避免过度滥用塑料购物袋,减少塑料购物袋使用总量,从而节约资源,促进废弃塑料袋的回收再利用。
7、作为城中村和城乡结合部的农贸市场，是“限塑令”执行的难中之难。农贸市场采用的是单独分散经营的方式，使商品无法统一明码标价，商家与顾客有讨价还价的余地，更不用谈对塑料袋进行收费，因而对商家是否对塑料袋进行收费了实在难以定夺。没有实行统一收费，没有商贩愿意做“第一个吃螃蟹的人”，故而法令的实行存在相当大的难度。
8、正规塑料袋价格相对昂贵阻碍施行。据资料显示，超薄塑料袋的价钱仅为几分钱一个，而正规塑料袋的价格相对高昂，这也使得小商场小本经营的商家犯难，既没有资本向顾客免费提供塑料袋，又不能为推行“限塑令”而得罪顾客。
9、替代品不足是影响法令顺利实施的一个重要因素。而水果或熟食区的手撕袋则暂时成了消费者的一种替代品。
10、对经济产生一定的冲击。“限塑令”加速了相关产业的洗牌速度，加速淘汰了一些相关产业的企业。同时对超市等零售商场产生了一定的影响。
6．2 对策
一、加大宣传力度，提高国民环保意识，积极倡导新环保新生活。
“限塑令”的本意是通过有偿使用合格塑料袋，提高购物成本，达到抑制塑料袋使用的目的。但“限塑令”实施以来，很多消费者仍未形成“限塑”消费习惯，没有免费的就自行购买塑料袋。因此，在一定程度上，“限塑令”的实施效果大打折扣。因而，积极开展对消费者的宣传教育，利用多种方式、形式，宣传减少使用塑料袋的意义，提前对消费者进行动员，避免在实施过程中产生歧义和纠纷。通过广泛的宣传，使消费者树立环保意识，形成以环保为荣的社会氛围。加大对“限塑令”本质的宣传，努力提高国民对“限塑令”的正确认识度以及法令在国民心中的认可度。积极倡导环保与节制的理念，引导国民对“收费”的正确理解，鼓励国民建立起新的生活习惯。
二、强化生产监管力度，从源头上切断劣质塑料袋生产渠道。
有专家表示，生产塑料袋的装备要求很低、技术含量很低，几台土机器、几名临时工便可源源不断地制造出大量的劣质塑料袋。据有关统计数字显示，目前全国每天仅买菜一项就要用掉10亿个塑料袋。在这种巨大的市场需求刺激下，虽然塑料袋利润率很低，但运营成本极低的小企业，就可能敢于冒险、违规生产这种劣质塑料袋。因此，相关职能部门必须加强监管力度，加大查处力度，从源头上切断劣质塑料袋的生产渠道。
三、强化流通监管，“堵”“疏”结合，从使用环节遏止塑料袋的泛滥。
1、加大对集贸市场的监管，清除“限塑”的盲点。在农贸市场调研时，不少摊主都表示，如果让农贸市场里效仿超市，提供塑料袋另外收费，则将激化顾客与商家间的矛盾从而影响生意。集贸市场确实是个特殊的地方，商品价格存在很大的波动性与弹性，三五毛的菜要让顾客用一两毛买袋子，袋子送不起又怕顾客不买帐，很多摊主都不愿意冒险。农贸市场管理处可以担当起这个职责，一方面可积极寻找物美价廉的替代品，如买肉用草绳扎等；另一方面，可设立统一的购袋处，在加大对菜农对塑料袋的控制使用的同时，维护公平，兼顾统一，保证菜农的利益。
2、加大对食品卫生监管的同时，积极寻找环保替代品。根据商务部公布的《塑料购物袋有偿使用管理办法》规定:商品销售场所基于卫生及食品安全目的，用于盛装散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋除外。食品是一种特殊的零售品，特别是熟食对卫生方面要求特别高，故“限塑令”把食品行业排除在外。但是从长远看，食品用袋占了很大一块。目前，肯德基、麦当劳外卖全面“换装”，由原来的塑料袋换为纸袋。食品行业应积极寻找应对措施，努力寻求新的食品预包装技术。
四、多项措施齐下，从实际操作中促进“限塑令”的推行。
1、推行奖惩制度，促使零售商场自觉自愿的限制塑料袋的销售。“限塑令”中规定，对“商品零售场所有不标明塑料购物袋价格、向消费者无偿或变相无偿提供塑料袋等行为之一的，将受到最高1万元的罚款”。我们认为，一项政策的实施，应该奖罚并重。因此，有关部门应对塑料袋的使用或销量逐月减少的商品零售企业进行通报表扬和奖励；积极鼓励商场或超市开展各种宣传活动，配合“限塑令”的推行。如商场可对自备购物袋的消费者赠送小礼品以示鼓励、对不想买袋者办理环保袋出借业务等。
2、倡导生产商、销售商及消费者共同参与“限塑”行动。“限塑成本不应完全由消费者买单”，是塑料购物袋收费后网络论坛、博客中数量激增的观点。“限塑令”不应该只有消费者来承担，生产商、销售商也同样有责任担当起环保的义务。积极倡导生产商转型，生产合格的环保产品，鼓励销售商减少销售塑料袋并积极推行环保袋。
3、建立回收制度，增强有效利用率。生产厂家、商家应承担起塑料袋回收再利用的责任，减轻消费者的负担。塑料袋再生后可以循环利用，不至于丢进垃圾堆成为“白色污染”的主要来源。如此一来，塑料袋或将和目前各种塑料瓶一样，得到有效地循环利用。
4、加大引导力度，引领无纺布袋时尚新潮流。2008年2月份的伦敦时装周开始，T型台以及各种时尚杂志的封面就开始频繁出现这种棉布质地的环保购物袋，很多演艺时尚明星也身体力行地背上它，环保瞬间成为了潮流大举入侵时装界。有关生产厂家其实也可以大有可为，设计出新颖时尚的环保包，引领一个环保时尚风，在我国掀起“无纺布袋”时尚新潮流。
七、结语
我国每天对塑料袋的使用量超过三十亿个。其中，超市塑料袋用量达40万吨，是一次性塑料购物袋使用量最多的场所之一,虽然“限塑令”在超市中容易推行，但是超市以外的百货商店、菜市场、水果摊等零售商场要顺利推行“限塑”却存在一定的困难，并且这些场所的塑料袋用量是超市的三倍。解决农贸市场等零散销售场所的“限塑”问题，成为了成功推行“限塑令”的关键点。有关部门应该加快立法速度，使得“限塑令”有法可依，而执行部门也应该做到有法必依，执法必严。
根据有关专家测算，“限塑令”的实施将使塑料袋的使用量减少至少三分之二。有专家表示，我国实行“限塑”，是利用经济手段治疗人们的白色污染“依赖症”，最终实现由“限塑”到“禁塑”。
国家的可持续发展离不开对生态环境的保护与治理。虽然眼下的“限塑令”给市民带来了些许不便，但从长远考虑，合理的使用塑料购物袋，逐步减少塑料购物袋的使用总量，可以从根源上遏制“白色污染”，促进资源的综合利用，最终保护我们的生态环境。一方面要通过宣传教育，让环保成为老百姓的一种生活习惯。另一方面，要找到既能兼顾百姓生活便利，又环保的塑料购物袋替代品。对于老百姓来说，改变原来的生活习惯也非常重要。“限塑令”是国家行政机关通过行政法规来达到“限塑”的目的，若要从“限塑”到自觉得摒弃塑料袋，直至其成为一种很自然的习惯，还是需要一段适应期的，但这值得我们每一个人去努力。
八、参考文献
[1]北方网《中国五年在环保生态建设已投入5800亿元》http://2002-12-06
[2]毕舸《限塑令，制度激励优于经济处罚》
http:// 2008-03-27
[3] 共青团华南师范大学委员会《华南师范大学共青团工作优秀调研报告汇编》
2007-09
[4] 九三学社《“限塑令”实施后的几点建议》
九三学社中央信息中心 2008-06-27
九、附录
附录
（一）关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知(全文)
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
塑料购物袋是日常生活中的易耗品，我国每年都要消耗大量的塑料购物袋。塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的能源资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。目前越来越多的国家和地区已经限制塑料购物袋的生产、销售、使用。为落实科学发展观，建设资源节约型和环境友好型社会，从源头上采取有力措施，督促企业生产耐用、易于回收的塑料购物袋，引导、鼓励群众合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用，保护生态环境，进一步推进节能减排工作，经国务院同意，现就严格限制塑料购物袋的生产、销售、使用等有关事项通知如下：
一、禁止生产、销售、使用超薄塑料购物袋
从2008年6月1日起，在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋(以下简称超薄塑料购物袋)。发展改革委要抓紧修订《产业结构调整指导目录》，将超薄塑料购物袋列入淘汰类产品目录。质检总局要加快修订塑料购物袋国家标准，制订醒目的合格塑料购物袋产品标志，研究推广塑料购物袋快速简易检测方法，督促企业严格按国家标准组织生产，保证塑料购物袋的质量。
二、实行塑料购物袋有偿使用制度
超市、商场、集贸市场等商品零售场所是使用塑料购物袋最集中的场所，而且目前大多免费提供塑料购物袋。为引导群众合理使用、节约使用塑料购物袋，自2008年6月1日起，在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。商品零售场所必须对塑料购物袋明码标价，并在商品价外收取塑料购物袋价款，不得无偿提供或将塑料购物袋价款隐含在商品总价内合并收取。商务部要会同发展改革委制订商品零售场所塑料购物袋有偿使用的具体管理办法，并切实抓好贯彻落实，逐步形成有偿使用塑料购物袋的市场环境。
三、加强对限产限售限用塑料购物袋的监督检查
质检部门要建立塑料购物袋生产企业产品质量监督机制。对违规继续生产超薄塑料购物袋的，或不按规定加贴（印）合格塑料购物袋产品标志的，以及存在其他违法违规行为的，要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，相应给予责令停止生产、没收违法生产的产品、没收违法所得、罚款等处罚。要完善质量监管措施，加大执法力度，严格执行曝光、召回、整改、处罚等制度。
工商部门要加强对超市、商场、集贸市场等商品零售场所销售、使用塑料购物袋的监督检查，对违规继续销售、使用超薄塑料购物袋等行为，要依照《中华人民共和国产品质量法》等法律法规予以查处。商品零售场所开办单位要加强对市场内销售和使用塑料购物袋的管理，督促商户销售、使用合格塑料购物袋。塑料购物袋销售企业要建立购销台账制度，防止不合格塑料购物袋流入市场。
旅客列车、客船、客车、飞机、车站、机场及旅游景区等不得向旅客、游客提供超薄塑料购物袋（包装袋），铁道、交通、民航、旅游等主管部门要切实履行监督检查职责。
四、提高废塑料的回收利用水平
环卫部门要加快推行生活垃圾分类收集和分类处理，切实减少被混入垃圾焚烧或填埋的废塑料数量。废旧物资回收主管部门要加强对废塑料的回收利用管理工作，指导、支持物资回收企业建立健全回收网点，充分利用价格杠杆和提供优质服务等措施促进废塑料的回收，大力推进规模化分拣和分级利用，充分发挥塑料资源的效用。
环保部门要加大对废塑料回收利用过程的环境监管，制订环境准入条件、污染控制标准和技术规范并监督实施，建立废塑料从回收、运输、贮存到再生利用的全过程环境管理体系。
科技部门要加大对废塑料处理处置技术研发的支持力度，开发推广提高废塑料利用附加值的技术和产品，提高废塑料资源利用水平。
财政、税务部门要尽快研究制定抑制废塑料污染的税收政策，利用税收杠杆调控塑料购物袋的生产、销售和使用，支持、鼓励废塑料综合利用产业的发展。
五、大力营造限产限售限用塑料购物袋的良好氛围
结合环境日、节能宣传周等活动，充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等各种媒体，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的方式，重点选择社区、村镇、学校、超市、商场、集贸市场及车站、机场、旅游景点等场所，广泛宣传“白色污染”的危害性，宣传限产限售限用塑料购物袋的重要意义，使广大群众和生产、销售企业牢固树立节约资源和保护环境意识，自觉合理使用塑料购物袋，依法生产、销售合格塑料购物袋。
提倡重拎布袋子、重提菜篮子，重复使用耐用型购物袋，减少使用塑料袋，引导企业简化商品包装，积极选用绿色、环保的包装袋，鼓励企业及社会力量免费为群众提供布袋子等可重复使用的购物袋，共同营造节制使用塑料购物袋的良好氛围。
六、强化地方人民政府和国务院有关部门的责任
7.限塑令政策 篇七
关键词：军队,限塑令,问题,对策
文毅
召, 主动落实“限塑令”, 用实际行动来保护我们美好的家园。
国务院办公厅下发通知要求, 从2008年6月1日起, 全国所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所, 禁止免费提供塑料购物袋, 简称为限塑令。军队作为我国环境保护中的重要组成部分, 应积极响应国家的号召, 主动落实“限塑令”, 用实际行动来保护我们美好的家园。一年过去了, “限塑令”在军队的落实情况却不容乐观。
一、“白色污染”引起的危害
塑料作为人工合成的高分子材料, 由于它具有良好的成型、成膜性、绝缘性、耐酸碱、耐腐蚀性等特点, 成为一类不可替代的与生活息息相关的材料。到目前为止, 世界塑料年产量已达1亿2千万吨, 我国每年产量也超过500万吨。在很多城市、旅游区、部队营区和道路旁散落的废旧塑料包装物给人们的生活带来了许多不便, 同时又严重影响城市、风景区和营区的环境卫生和整体美观。废弃塑料带来的“白色污染”, 今天已经成为一种不能再被忽视的社会公害了。
二、军队在落实“限塑令”中存在的问题
(一) 广大官兵保护环境的意识淡薄
长期以来广大官兵对于环境与资源保护方面的知识比较欠缺、环境保护意识淡薄。很多官兵忽视了环保要从自身做起的重要性。究其原因客观上环境保护理论尚在逐渐理解与普及的阶段, 保护环境还没有引起全社会全体人员的共识, 作为军人需要掌握的环境保护方面的知识和保护环境的重要性有一个学习掌握的过程。军队作为一个执行力较强的集体, 在“限塑令”颁布了半年多的时间里, 并没有发挥其积极作用。
(二) 军队与环境保护行政部门缺乏有效沟通
我国政府各级环境保护行政部门是我国环境与资源保护的主管部门, 它们具有丰富和最新的环境保护科学理念及相关管理知识。而军队作为国家的武装力量, 两者的沟通与联动必将使环境执法体现较强的可操作性, 达到优势互补的良好效果。然而, 目前的现实却是军队与环境保护行政
法大多流于形式, 而环境保护行政部门也没有积极的宣传教育。由此军队在保护环境, 落实“限塑令”中的效果大打了折扣。
(三) 塑料袋的有偿使用对于广大官
“限塑令”实施以来, 很多官兵没有改变使用塑料袋的习惯, 去超市去集贸市场购物仍是两手空空, 买完东西花两、三角钱再购买一个塑料袋觉得也无所谓。塑料袋的有偿使用对于广大官兵来说没有起到限塑的目的。因此, 在一定程度上, 对于广大官兵来说, “限塑”成了“售塑”, 塑料袋由无偿使用变成了有偿使用, 限塑的效果并不明显。
三、军队落实“限塑令”的对策
(一) 加强教育, 使广大官兵树立环保意识
颁布“限塑令”只是从制度上强行限制了人们的行为, 其实根本上是为了提高人们保护环境、节约资源的意识, 广大官兵应自觉的少用或不用塑料袋, 树立“保护环境, 从我做起、从小事做起”的观念。
广大官兵中很多都是受过高等教育的, 只要把保护环境的重要性给他们讲明白, 他们肯定会积极配合的。只有让减少使用塑料袋成为一种自发的习惯, 那么“限塑令”的目的就达到了。
(二) 转变观念, 使用、推广、普及替代品
就目前而言, 还没有一种替代品能代替塑料袋的作用, 究其原因, 主要是造价偏高, 如纸袋、可降解的塑料袋等, 其成本比普通塑料袋贵2-4倍, 普及率不很高。
军队在落实“限塑令”时, 还有其自身的优势和特点。据调查, 第二炮兵某基地自2008年6月1日“限塑令”下发后, 为了“限塑令”顺利实施, 该基地机关派人前往各军人超市和基层单位进行宣传和督促, 调查发现, 90%的官兵经宣传教育后, 认同塑料袋会污染环境, 大家应自觉的少用或者不用塑料袋, 一些战士在购物时军用挎包又派上了用场, 部分女兵还把自织的手提袋当作成一种时尚, 这些做法和经验都值得借鉴与推广。
(三) 减少军用品的塑料包装
包装是指在物品的运输、保管、交易或使用过程中, 为了保护其价值与原状, 用适当的材料、容器等加以保护的技术状态。我们可以用两种方法减少军用品的塑料包装, 一是用其他包装材料来替代塑料包装, 如纸制包装、木制包装和纤维制品包装等;二是部分军用品在包装时过于复杂、繁琐, 一些包装甚至没有起到保护物品的目的, 特别是一些塑料包装, 当军用品发到广大官兵手中后, 很多塑料包装便随手丢弃, 在一定程度上造成了资源的浪费和环境的污染。因此, 在军用品生产时, 可以减少部分军用品不必要的塑料包装。
参考文献
[1]、苏华, 肖坤梅.“限塑令”, 零售商如何应对?[J].中外企业文化, 2008 (3) .
[2]、夏燕.“限塑令”引发大震荡[J].观察与思考, 2008 (5) .
[3]、王立民.“限塑令”促进现代社会文明[J].检查风云, 2008 (5) .
8.限塑令与发泡餐具 篇八
2008年1月，国务院办公厅发出“限塑令”，规定从同年6月1日起，在全国范围内，厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，禁止生产、销售、使用。在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所，一律不得免费提供塑料购物袋。
实行“限塑令”是为了限制和减少塑料袋的使用，遏制“白色污染”。然而，到2013年6月，“限塑令”实施满5年，有关限塑令“不灵”的报道並不少见。一家名为“国际食品包装协会”的机构，就“限塑令”实施情况，对北京市场展开调查。结果显示，限塑5年来，塑料袋使用量仅减一成，收效甚微。有人质疑，“限塑令”是否早已名存实亡？
“塑料购物袋国家标准”中规定，塑料购物袋的厚度必须大于或等于0.025毫米。在颜色方面，直接接触食品的塑料购物袋应为本色。外观上，不允许出现气泡、穿孔等瑕疵。在食品安全方面，直接接触食品的塑料购物袋必须标有“食品用”字样。使用安全方面，塑料袋必须有安全性说明和警告语，如“为了避免和防止窒息等危险，请远离婴儿和幼儿”等。在环保方面，塑料袋必须标有“为了保护环境和节约资源，请多次使用”文字。
但塑料购物袋是日常生活中的易耗品，中国每年都要消耗大量的塑料购物袋。
塑料购物袋在为消费者提供便利的同时，由于过量使用及回收处理不到位等原因，也造成了严重的能源、资源浪费和环境污染。特别是超薄塑料购物袋容易破损，大多被随意丢弃，成为“白色污染”的主要来源。
也许，“限塑令”效果的显现，需要一个过程，国内一些大型超市开始有步骤地推行环保布袋。而塑料购物袋收费的公示牌，售价最低为0.1元，最高则达到1.5元，但是，一些小商品店、菜市场等成为了“限塑令”的“盲点”。因此我们应该呼吁自己的父母，在去市场买菜和购物时请尽量选择环保布袋。
发泡餐盒得到解禁
一次性发泡塑料餐具，也称发泡餐盒，常被人称之为“白色污染”的罪魁祸首，14年来一直被禁产禁用。然而，不久前国家有关部门在淘汰类产品目录中删除了一次性发泡塑料餐具，这意味着发泡餐盒将“重出江湖”。
一时间，发泡餐盒的安全性又成了人们讨论和关注的焦点。
有专家认为废弃发泡餐具可用作生产塑料日用品、建材等。发泡餐具不宜降解，埋在地下很多年也可能不会腐烂，最合理的方式是建立回收利用体系，从管理上着手，避免造成白色污染。
但发泡餐具回收利用也面临一些问题。比如回收运输时需要压缩，成本比较高。此外，一次性餐具品种较多，必须先分类，把能降解、不能降解的餐具分开，否则会影响回收再生产品的品质。
因此有人担心在解决降解技术难题和建立完整回收体系之前，解禁会让“白色污染”情况更严重。
这种担心並非没有道理，不过随着人们环保意识提高，环境保护和城市卫生法规体系不断健全，随手丢弃垃圾的行为如果能大幅减少，废弃物回收体系如果能逐步建立，的确将不必要再禁止一次性发泡塑料餐具使用。据了解，除我国之外的绝大多数国家和地区，如美国、欧盟、日本等，一直在生产和使用一次性发泡塑料餐具。
目前，在我们的生活中，发泡餐具需科学使用，它不适合微波炉加热，也不宜盛放高温食品。发泡后的塑料餐具，由于孔洞增大，很容易吸油。随着高温加热，更多有害物质会进到食物中，被人食用，将危害人体健康。
所以，从我们自身做起，尽量避免使用一次性发泡塑料餐具，对环境对自身都是负责任的表现！