煤矿2005年经营管理工作总结2006年工作打算

煤矿2005年经营管理工作总结2006年工作打算（共7篇）

1.煤矿2005年经营管理工作总结2006年工作打算 篇一

2005年工作总结与2006年工作打算

2005年工作总结

2005年，****各级党组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实集团公司工作会议精神，明确工作思路，突出工作重点，发挥政治优势，凝聚发展合力，确保了****各项经济技术指标和安全生产任务的全面完成，促进了三个文明建设健康协调发展。

一、扎

实开展，先进性教育活动富有成效

精心筹划，积极行动，充分做好各项准备工作。成立了领导小组、办公室和三个专门工作组。设立了意见箱、印发调查问卷、召开座谈会，广泛征求党员群众意见，找准存在问题，制定了实施方案及工作推进配档表。

高点启动，扎实推进，全面完成三个阶段工作任务。学习培训阶段，采取集中上党课、听专家辅导报告、看教育影片、参观教育基地、撰写读书笔记和心得体会、进行座谈交流等方式，有计划、分专题、按步骤地认真组织落实好学习培训任务。分析评议阶段，努力做到坚持“五个原则”、抓好“八个环节”、把住“六个关口”。抓好再学习，广泛征求党内外群众的意见和建议，讨论制定了四个层次、类别“新时期共产党员先进性具体要求和不和格党员的主要表现”，每个党员对照标准写出了个人党性分析总结，党员与党员、党员与群众开展谈心活动，各支部相继召开支部党员大会，采取“一人谈、众人帮、逐一进行”的方式，吸收部分入党积极分子、群众代表参加，对党员进行民主评议，****领导班子召开专题民主生活会，各支部召开专题组织生活会，认真开展批评与自我批评。整改提高阶段，深入学习了胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话；每名党员根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定了整改措施；各党支部和****领导班子制定了整改方案。领导班子整改方案、各支部和党员个人的整改方案和措施全部在本支部公开，认真自觉地接受职工群众的监督。建立了一系列“党员受教育，永葆先进性”的长效机制。

通过先进性教育活动，党员的党性意识、大局意识、责任意识增强，广大党员先锋模范作用发挥更明显、形象更好了。支部工作更加规范、活动更加经常化，党组织的凝聚力、战斗力、影响力增强了。党的批评与自我批评优良传统得到发扬。党群、干群关系进一步密切。****改革发展稳定各项工作和三个文明建设保持了健康协调发展的良好势头。

在先进性教育活动过程中，通过向上级反映，1名长期瘫痪在床的困难党员孩子安置问题得到落实；通过与铁西社区协调，使部分职工家庭空调用三相电源问题得到圆满解决；几年未进行的职工专业技术职称聘任问题得到了妥善解决。从而，真正将胡锦涛同志提出的“把先进性教育活动建成‘群众满意工程’”落到了实处。****被评为集团公司先进性教育活动先进单位。

二、统筹兼顾，党的建设各项基础工作稳步推进

全面落实党委工作任务。按照“围绕一个中心，贯穿一条主线，深化一个载体，坚持四个创新，巩固四项成果，加强六项建设”为内容的“31246”全年总体思路，细化工作措施，狠抓任务落实，党委整体工作呈现了健康推进、协调发展的新局面。

加强领导班子能力建设。通过中心组学习、“三会一课”、集中学习培训、观看教育影片、党风廉政建设图片展览、参观孔繁森纪念馆等形式提高了自身的党性意识、宗旨意识和勤政廉政意识,进一步加强了理论武装工作。集团公司党委对****党委领导班子进行充实后，党政领导班子分别作了重新分工。实践中，领导班子坚持贯彻民主集中制原则,强化了整体功能；积极开展“四好”班子创建活动，提高了工作水平。

积极做好组织发展工作。结合开展保持共产党员先进性教育活动，对基层党组织和党员队伍结构、状况进行了摸底调查。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，做好组织发展工作。从入党积极分子中优中选优确定了今年的2名发展对象，安排参加了集团公司党委举办的培训，并在第四党支部探索实行积极分子入党票决制,确保了党员发展质量。

认真开展了庆祝建党84周年系列活动。组织90名党员职工参加集团公司迎“七一”歌咏比赛，并荣获三等奖，隆重召开了庆祝建党84周年暨先进性教育活动总结表彰大会，组织新党员进行了入党宣誓，全体党员重温了入党誓词。表彰了先进党支部、优秀共产党员、优秀党务工作者和先进性教育活动先进集体、先进个人，组织观看了革命历史影片，开展了党员党建知识答卷活动。通过这些，增强了党组织的凝聚力和影响力。

三、突出重点，努力打造党风廉政建设亮点工程

年初召开党风廉政建设工作会和纪检监察工作会，落实公司党风廉政建设“233”工作格局的各项任务，深入开展反腐倡廉工作，签订了党风廉政建设目标责任书。

认真落实领导干部廉洁自律责任制，副处级以上领导干部按规定进行了收入申报、填写了礼品登记表，1名副处级领导干部报告了重大事项。元旦、春节期间转发了公司通知，对党员、管理人员提

2.煤矿2005年经营管理工作总结2006年工作打算 篇二

一、水泥工业运行情况及主要特点

（一）产量增速回落，投资趋于理性

2005年水泥产量10.60亿吨，比2004年增长9.3%，增速比上年回落3.2个百分点。水泥行业固定资产投资完成额比上年下降5.1%，施工项目减少116个，新开工项目减少125个，全年计划总投资下降9.2%。投资趋于理性。

（二）经济运行质量进一步提高

水泥行业完成工业总产值2683.84亿元，销售收入2608.35亿元，产销率达98.37%，销售款回收率达87.97%，全行业实现利润80.5亿元。水泥出厂价格下降，能源价格上涨，全行业主要是靠企业提高劳动生产效率和节能降耗降低成本实现利润。

（三）结构调整取得突破性进展

在中央一系列宏观调控政策措施指导下，我国水泥产业结构调整步伐不断加快。目前，科学发展观深入人心，落后工艺水泥已不被社会各界认同，湿法工艺水泥已淘汰出局，水泥行业结构调整处于最佳机遇期。

（四）产业集中度不断提高

经过20多年发展，水泥生产规模不断扩大，一批大企业集团发展壮大，安徽海螺集团水泥和熟料产量已超过6200万吨，在世界水泥企业集团中排名第5位。十大水泥企业集团的生产集中度由2000年的不到4.4%提高到2005年的13.3%。产业集中度大幅度提高。对提高我国水泥工业的竞争力、加快结构调整和产业升级起到了重要的促进作用。

（五）水泥技术装备已达到国际先进水平

从上世纪70年代初研制新型干法水泥技术装备开始，在国家有关部门的支持和推动下，水泥行业的科研创新与技术开发能力不断提高，技术装备已达到世界先进水平。目前日产2000吨新型干法水泥生产技术装备已全部国产化，日产1万吨水泥熟料生产线全球只有7条，我国就拥有4条。

（六）技术和装备已跻身国际市场

随着我国水泥工艺技术和装备国产化的成熟和大型化，一批水泥工艺技术和装备已走出国门。

（七）全行业亏损面增加

据统计，2004年我国水泥企业总数为5034家，亏损1393家，企业亏损面为27.67%。2005年亏损1851家，企业亏损面增加到35.95%。从亏损面看，上升8.28百分点。亏损企业增加的主要原因是： 2005年煤、电、油、运价格上涨，致使水泥生产成本上升，但水泥销售价格未涨，一些竞争力不强的小企业处于亏损状态，这是结构调整的必然结果。

二、2006年工作重点

近两年新型干法水泥的快速发展，有效遏止了立窑生产能力的增长态势，结构性矛盾出现可喜变化，不仅大中型水泥企业在积极发展新型干法窑，许多优势立窑企业也纷纷发展新型干法窑。新开工水泥项目基本符合水泥工业产业发展政策。

为了巩固水泥工业宏观调控成果，2006年的工作重点应把握以下几个方面：

一是切实按照规划和产业政策要求，规范行业准入标准，以优化地区布局和结构调整为重点，加快结构调整。充分考虑资源、能源、交通运输及生态和环境承载能力，在有条件的区域加快发展大型新型干法水泥，淘汰落后生产能力。

二是继续严格执行好金融、土地、环保等宏观调控政策措施，依法行政，对不符合规划和产业政策的项目，坚决不予支持。对日产规模小于2000吨的水泥熟料项目，必须上报国务院投资主管部门核准。禁止以任何名义建设落后工艺的水泥生产能力。

三是继续贯彻落实科学发展观和走新型工业化道路的要求，依靠技术进步，大力发展循环经济。做好节能降耗和能源替代工作。支持利用大型水泥窯协同处置可燃工业废弃物及生活垃圾和利用窑系统废热进行纯低温余热发电。

四是加强环境、资源和生态保护。严格执行产业政策和有关标准，做好水泥企业的清洁生产工作；同时加强对民采民运的石灰石矿山进行有效监督，减少资源消耗，减轻对生态环境的破坏，同时对采后矿山要做好复垦工作。

3.煤矿2005年经营管理工作总结2006年工作打算 篇三

溧阳质量技术监督局

今年以来，在溧阳市委、市政府的坚强领导下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，贯彻落实省、市质监工作会议精神，将守好一方土地，落实监管责任为主线，围绕突出加强品牌建设；重点关注食品安全、特种设备安全；强化标准、计量、行政执法基础；实施质量兴市、基础管理、学习型机关建设、行风建设工程，立足服务，恪尽职守，努力当好经济增长和社会发展的技术推进器，为溧阳力争“两个率先”、实现“富民强市”的目标作出了新的贡献。

一、紧贴政府工作重点，加大品牌建设力度。

1、通过努力，溧阳今年成功地列入全省“质量兴市”试点县，完成了准备协调工作，市委、市政府将质量振兴工作的有关内容列入了政府工作体系中，促进了全市质量振兴工作的开展。

2、大力实施名牌战略。成功组织2只产品申报了中国名牌产品，现有中国名牌产品3只；组织3只产品申报国家免检产品，已有国家免检产品5只；组织申报江苏省名牌产品5只，现有省名牌产品13只；组织申报常州市名牌产品24只，常州市服务质量奖1家企业，现有常州市名牌产品22只。申报“C”标志产品3只。

2、《重点民营企业质量技术监督三年培育计划》下发后，制订了培育服务方案，为5家培育对象提供了系列质量技术监督信 1 息与技术咨询服务。帮助国强镀锌筹建实验室，为金峰水泥集团进行质量管理体系咨询；帮助正昌集团为下一步申报中国名牌产品作好准备；帮助华鹏集团申报国家免检产品；帮助华鹏集团成功申报2只中国名牌产品。

3、农业标准化工作以助农、扶农为目标，推动名牌农产品品牌建设。白芹、白茶生产操作规程省级地方标准已经立项，国家级茶叶农业标准化示范区、省级白芹农业标准化示范区正在建设中，双低油菜、板栗已立项为省极农业标准化示范区。为龙头企业、种植大户、农户进行培训，配合做好溧阳名特优农产品参加上海交易会工作。为天目湖亳上西瓜开展免费检测，为瓜农开出销售路条，为绿洲园艺“防虫网小青菜”提供检测，把好质量关。

4、开辟《质量广场》宣传阵地，全年刊出10期，宣传溧阳品牌产品、优质农产品，有力地促进了溧阳品牌建设的开展，同时也成为质量信息交流的平台。成功的品牌建设提升了溧阳产品的市场竞争力，丰富了溧阳的城市名片，提升了溧阳的经济形象，促进了溧阳经济的发展。

二、关注社会政府热点，强化食品和特种设备安全监管

1、加强食品质量安全监管。

根据溧阳的实际情况，在溧阳第五届茶叶节、首届旅游节期间，开展了旅游食品、茶叶等食品的专项检查行动。实施食品放心工程，从源头上加强食品质量安全监控。关注百姓饮食安全，开展“QS”专项检查，完成了溧阳市食品生产企业基本情况普查，共检查18个 镇（区）465家企业，并建立了基础台帐。召开全市食品生产企业会议，宣传食品质量安全市场准入制度，宣贯国 家对食品生产企业的相关要求。积极协助常州局做好食品生产许可证的申报及管理工作，督促需申领企业及时申报领证，到目前为止，全市共有41家企业获得了食品生产许可证，另有13家企业通过了现场审查。组织对全市食品生产企业进行专项检查，建立并认真执行对食品生产企业的巡查制度，坚持每月对10家食品生产企业进行巡查。

2、加强特种设备安全监察。

一是努力争取地方政府与企业的支持，共同做好特种设备安全管理。先后召开特种设备制造、使用、维修及镇（区）有关安全负责人座谈会。二是加强操作人员培训，确保企业正常生产，提高操作人员业务素质，增强安全意识。对一些重点企业、重点单位主动上门服务。全年培训考核特种设备操作人员700余人次。三是紧抓特种设备强制检验工作。通过特种设备数据库掌握情况，制定检验计划，提高检验率，共检验各类特种设备2276台（件），检验各类气瓶5600只，校验安全阀1300只，锅炉水质监测157台。四是全方位实施安全监察工作，提高特种设备的安全性。（1）加大安全检查力度。重大节假日，重大活动等共组织开展7次对有关公共场所、重点单位、重要部位的特种设备安全检查，督促使用单位安全管理做到位，把事故消灭在萌芽状态。（2）认真落实特种设备安全监察专项行动。严格按照上级要求，巩固气瓶专项治理，对气站进行跟踪调查，完成了对9家气体充装站的审查。（3）特种设备现场安全监察从抓源头，抓新装设备上入手，把好关。共对120家企业或单位的特种设备进行了现场监察，建立案卷88份，发出安全监察指令书30余份。对新增的特种设备 要求及时办理告知使用登记手续，做到合法使用。（4）继续巩固普查整治成果，做好特种设备的动态管理，确保全市的特种设备台帐和电脑数据库及时更新。（5）强化对非法制造、安装、使用特种设备违法行为的查处，有力地维护了国家法律法规的权威性。全市全年没有发生特种设备重大事故。

三、围绕提高产品质量中心，充分履行三大职能。

1、加强质量监督管理。

一是强化工业产品生产许可证服务和监督管理工作，加强对获证企业的监督管理，并对获证企业进行不定期的日常巡查。组织28家企业生产许可证换发证申报，并为他们做好咨询服务工作。二是加强产品质量监督力度，切实做好监督计划抽查。通过抽查督促企业增强产品质量意识逐步完善自律机制，重点加强对危及人体健康、人身财产安全及质量问题突出的产品的跟踪监督检查，为经济发展保驾护航。全年开展监督抽查246个批次，食品23个批次，合格率35%；化工72个批次，合格率35%；水产饲料21个批次，合格率95%；茶叶83批次，合格率34.9%；钢材3个批次,合格率100%;建筑生石灰42个批次,合格率95%。开展食品生产企业质量状况分析，为政府有关部门提供科学数据依据。关注百姓居住安全，开展室内环境检测。四是加强农产品质量监督，全力开展农残速测，实施肉、菜、粮放心工程。全年开展农残速测8.7万批次，合格率99.54%，做到不合格蔬菜不入市场。在今年我市大规模发生“稻飞虱”虫害情况下，积极投入到政府“放心粮工程”中，为政府提供权威数据，向百姓推荐放心大米。

2、切实有效地做好标准化管理工作 一是办理《产品标准执行证书》240本，企业标准备案294个产品，工业产品标准覆盖率达95%以上。培训标准化从业人员200余人次。二是继续为申报无公害农产品标准、技术规程进行标准审查、标准备案。三是办理代码证书2023个、IC卡1580张。条形码新户完成21个，续展完成了20个单位，完成5个产品采标工作。

3、关注民生计量，加强计量监督。

一是加强计量法律法规宣传。配合开展“3.15”及“光明工程进校园”活动，积极开展“5.20”世界计量日宣传活动，发放《驾驶员加油计量知识手册》、《收费站超载称重驾驶员须知》等宣传资料300份。三是开展合格确认。完成31个企业的计量合格确认，5个加油站的计量确认。四是关注民生计量。加强民用“三表”的首检和监督检测工作，全年强制检定水表6172只、煤气表1309只。保护农民利益，做好粮食、农产品收购、加工、销售等环节农用计量器具的检查工作，全市农产品购销在用计量器具受检率达100%。集贸市场在用计量器具受检率92%以上，公平秤配置受检率100%。围绕市场热点开展定量包装产（商）品净含量的计量监督检查。组织对种子、食品、农药、石油液化气、电线电缆等产（商）品监督检测671个批次。开展餐饮业计量监督检查。五是对计量器具的检定工作实行动态管理，建立数据库，主动以各种形式联系计量器具的检定工作。检修各类计量器具26432件，其中强检10562件，受到企业和用户的一致好评。

4、严厉打击假冒伪劣违法行为，维护溧阳经济健康发展。在工作中以乡镇稽查中队为抓手，落实打假责任制，做到重 点突出，分类监管，坚持扶持帮教相结合的工作原则，全面落实源头质量监管，守住了一方土地，保护了一方平安。

全年共出动执法人员2600人次，检查生产销售场所2700家，查处涉及农资、建材、建筑用钢材、低压电器、食品、饮料、服装、石油制品、化工产品等几十类与人身健康、生命财产安全密切相关的假冒违法案件135件，办理大案要案15起，其中移送司法案件2起。发出《稽查建议书》90份，责令整改企业155家。查获假冒伪劣产品标值520万元，接受办理投诉举报36起，开展各类专项检查21个，有力地维护了正常的市场经济秩序和广大消费者的合法权益。

四、创优发展环境，抓好行风建设，为社会企业提供优质服务。

严格执行常州市委、市政府作出的五项规定，认真落实省局 服务企业二十条举措，制定一系列创优环境的制度，落实一整套具体措施，贴近企业需求，突出服务、加大扶持力度，通过主动、专业、高效的服务，赢得服务对象的信赖。

利用《质量技术监督简报》、《质量广场》、质监网站及各种媒体宣传质监工作、提供质量信息，接受社会监督，争取社会各界的理解和支持。

坚决贯彻执行国家质检总局“八严禁”和省质监系统“六条禁令”，在工作中落实党风廉政和行风建设责任制，建立行风建设长效机制，经常开展纪律教育，狠抓督导检查，树立“科学、公正、廉洁、高效”的质监队伍形象。

今年以来，我局的工作虽然取得了一定的成绩，但与市委、市政府的要求，与当前迅猛发展的经济形势相比，仍存在很大差距：１、假冒伪劣现象仍时有发生，职能履行有待进一步到边到位；２、履行职能、服务发展的能力有待加强，技术机构的增值服务能力与经济发展、社会要求不相适应，必须提高能力支撑。

2006年工作打算

一、强化服务宗旨、创优发展环境

1、理清工作思路，确保职能履行

进一步端正质监工作指导思想，理清工作思路，把认识统一到执政为民，执法为民，维护公平公正的市场秩序上来，把工作的考核要求真正转移到职能履行的绩效上来；把工作的着力点放到狠抓措施，落实责任，确保监管到位上来；把工作的方式转移到沉下身子，重心下移，提高工作有效性上来；把工作的方法转移到明确重点，严格执法，提高依法行政的水平上来。

严格执行常州市委、市政府作出的五项规定，认真落实《江苏省质量技术监督局关于打造服务型质监机关的二十条举措》，继续执行我局一系列服务发展的制度，落实措施。以服务全局为宗旨，坚定远景发展目标，以溧阳质监局“与社会共进步、与企业共成长”的发展理念、“优化经济秩序，提升发展动力，为社会创造价值，使员工获得成功”的价值为指导，确保职能履行，提升工作绩效。

二、高举“两面大旗”，提高质监工作对全市经济社会发展的贡献率。

1、高举“质量振兴”大旗。

深入推动“质量兴市”工作，使我市质量振兴工作实现整体推进。抓好质量兴市的各个环节，大力推进科学、先进的质量管理方法，增强企业技术基础和质量保证能力，引导企业走以质取胜，科技兴企之路。积极推进质量指数评价工作的开展，充分利用质量指数，提高宏观质量的监控能力和决策水平，推进质量诚信体系建设。

大力实施名牌战略。宣传扶助名牌产品，完善名牌培育规划，加大对列入三年培育计划的企业的扶持力度，培育名牌后备军，建设名牌梯队，实行滚动计划，鼓励企业争创名牌，提升溧阳产品形象、提升城市综合竞争力。根据溧阳农产品区域特征，加大品牌农产品建设力度，提升产品档次，帮助农业增效、农民增收。

2、高举“打假治劣”大旗。

注重与其他部门的联合、联动、集中开展农资、食品等关系到人身健康、生命财产安全的产品和农民利益的产品专项整治。根据溧阳行业特点，开展建材、水泥等产品的打假，通过打假，规范行业，提升产品档次，注重大案要案的查处力度，震摄造假制假分子，净化市场环境。

三、突出“两个安全”，筑好生产生活防线。

保障食品质量安全。严格执行28类食品的市场准入制度。在今年全面完成食品生产加工企业普查的基础上，做好深入分析、评估，实行分级管理，坚持执行巡查制度，对溧阳食品生产企业进行动态全面的卫生安全监管，建立食品安全应急预案。

保障特种设备安全。特种设备安全监察注重“四个落实”，落 实培训、落实检查、落实监检、落实定检。将全市的特种设备纳入制度化、规范化管理，一方面加大培训力度，有效地提高特种设备作业人员业务知识水平，另一方面，结合重大节日、活动，有组织有目的地开展安全大检查，及时消除隐患。对重大危险源、特种设备使用大户等监管重点反复抓，促使有关单位进一步完善管理制度、规范运作机制。建立监察网络、消除监察肓区，制定和落实管理责任制和应急预案，确保没有特种设备重大事故发生。

四、夯实“两个基础”，维护公平环境，提升企业管理水平。

1、以法制计量为重点，认真履行计量监管职责。关注民生计量、加强三表监管、定量包装监督检查、集贸市场计量器具检定、农产品购销计量器具检定等，开展医疗卫生机构计量执法检查，餐饮业计量规范。通过规范计量行为，维护公平环境。帮助企业开展各级计量确认，为企业节能增效。

2、加大标准化工作力度，工业标准通过调研、分析等新方法、新形式，强化标准对我市经济的支撑作用，启动服务标准的制定备，为我市现代服务业的快速发展提供标准支撑。在农业标准化方面，通过农产品标准与技术规程的制订、示范区的建设，名优农产品的评定，实现农民增收、农业增效。

五、提高“三大能力”，服务经济社会发展。

1、增强科学行政能力。努力将科学评估行政绩效的方法、科学管理思想应用到行政管理中去，通过质量管理体系、信息化管理体系的建设，提高行政能力。通过加强业务培训提高员工服务能力、思想素质，适应经济社会对质监工作的要求。

2、增强技术服务能力。搭建为企业提供更高质量的质量管理 技术服务平台，实行内部、外部的联合联动，组建一支专业化、权威化的专家队伍，提高服务质量。以社会、企业需求为中心，加大设备投入，促进项目建设，争取成功设立省级钢材、水泥、食品等检验站。

3、增强稽查执法能力。严格区域监管责任制，力争监管不留死角。提高对稽查执法人员的要求，提高依法行政水平，加大对稽查人员产品知识的培训，提高稽查技能和执法能力。

4.煤矿2005年经营管理工作总结2006年工作打算 篇四

房产管理处2006年工作总结及2007年工作打算

文 章来 山 课件 w w 5k J.cO m文秘

今年以来，房产管理处在建设局党委和上级业务主管部门的领导下，经兄弟科室的密切配合，严格按照新时期房产管理工作的总体要求和部署，不断更新思想观念，积极拓展工作思路，与时俱进，扎实工作，造就一支“团结奋进，求实创新，廉洁勤政，高效严谨”的房管队伍，圆满完成了局党委年初下达的各项任务目标，促进了**区房产管理事业各项工作的整体发展，为我区的经济建设和社会各项事业的顺利开展作出了贡献。

一、加强内部管理，完善规章制度，深化理论学习，全面提高全处干部职工的政治素质和业务水平。

一年来，房产处客观总结和分析了历年来工作的经验和存在的不足，及时地调整房产管理工作的新思路。首先以内部管理入手，重新完善修订了一套切实可行的内部管理制度，使全处干部职工的工作质量、办事效率和优质服务水平有了明显的提高，真正做到了“让群众满意，让政府放心”。二是狠抓了全处干部职工的思想政治理论学习和业务知识学习，学习了《房地产管理法》、《测绘法》、《城市房屋拆迁管理条例》等法律、法规，积极开展形式多样的思想教育活动，学以致用，使全处广大干部职工的理论水平、道德修养、业务素质得1

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到全面提高。

二、更新观念，拓宽思路，全面规范地做好房地产管理的各项工作。

（一）、加强房屋产权产籍管理

根据今年房屋确权的实际情况，除了区驻地正常业务开展外，我们也加大了对各乡镇（街道办事处）公私产房屋确权登记的宣传办证力度。

一是完成了天使学校、商业银行、农业银行等区驻地各单位1000余户15万平米集资建房的办证工作；二是完成了********六个乡镇（办事处）20个村庄3200户近50万平方米的测量办证工作；三是完成了区驻地********等村居旧村改造还建房1100户13万平米的测量工作，证待出。

（二）、贯彻落实拆迁管理条例，加大拆迁管理工作力度。

1、克服困难，努力开创工作新局面。今年以来配合区政府先后起草并出台了《*********开发改造拆迁安置实施细则》（**政发[2006]33号）、<<*******区域企业安置拆迁补偿实施办法》（**政发[2006]66号）两个文件，初步完成了****工业园区,***地块的拆迁任务。具体如下：

（1）、****地块347亩土地的开发改造拆迁工作于4月14日进行，现已接近尾声。共拆除苗木182亩，拆迁公私产房屋22户23000平方米。

（2）、今年5月中旬，启动了***工业园区企业安置及二期路2

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网工程拆迁工作。现已全部完成12000平米的房屋测量工作，其中已完成拆迁任务2000平方米；清点苗木4000余亩并已拆迁完毕。

（3）、完成了*******23户因橡胶坝蓄水而损坏的苗木32亩2000余棵的清点赔偿任务。

2、依靠基层干部群众，抓住主要矛盾，靠上工作，解决疑难问题。在实施***拆迁工作中，被拆迁户开始不理解，不但不拆，开会都不参加，抵制情绪大，根据掌握的情况，我们依靠基层党群干部，深入到拆迁户中做工作，讲解利弊，通过工作，大多数居民理解了，主动配合拆迁工作，并帮助做其他不拆户的工作，最终达成一致，从而保证了拆迁工作的顺利进行。

3、端正工作态度，提高工作效率，全面完成工作。在实施拆迁工作中，由于群众的思想觉悟不在一条平衡线上，对拆迁的认识不可能一致，因此在我们开展工作中个别群众抵抗情绪很大，有些极个别的群众甚至谩骂、撕扯到动手。在对待这些极个别的情况，我们首先端正思想认识，做到打不还手，骂不还口，坚持耐心细致地讲解拆迁目的，拆迁的意义及拆迁政策，最终达到了思想认识到位，主动配合拆迁。

(三)、房地产开发管理成绩显著。

随着市委市政府城市建设的宏伟规划的制定，***也迎来了开发建设的新高潮，针对这种情况，我们加强了对房地产开发公司的管理，同时审时度势，坚决杜绝无资质等级开发、无证开发、无规划开发的“三无”现象的发生，从而将河东区的房地产开发管理初步纳入3

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了正常轨道。

三、存在的问题和不足

一是工作人员对业务知识掌握的熟练程度不同，有些同志对专业知识的掌握还有一定的差距，对群众来办理业务时的解释不够明确、细致；二是由于房产工作和拆迁工作的不连续性，存在忙闲不一的现象；三是对房地产开发管理的力度不够，由于开发管理对房产处来说是新业务，缺少专职的管理人员，加上河东区的开发企业不够规范，因此，在开发管理工作上尚有一定的差距；四是由于在房产管理工作中，办理房产证我们只是初审、呈报，无最终的办理和发证权，需要疏通市局办理的各个环节，因此在办证过程中，有时不能按承诺的时间按时办理房产证。四、二00七年的工作打算：

针对一年来的取得的成绩和存在的问题，新的一年里,我们将严格按照局党委的要求,认清形势,明确任务,履行职责,继续深入扎实地开展好各项工作。

（一）、继续深化理论和业务学习，严格执法责任制，切实树立“团结奋进，求实创新，廉洁勤政，务实高效”的房管工作作风。

（二）、继续抓好今年已开展的各项工作，不断总结经验、理清思路，切实巩固已取得的工作成果。

（三）、加大房地产开发的管理力度，建立房地产企业信用档案系统，对开发企业诚信行为进行认真的监控；加强资质管理，彻底清查无证开发、违规开发行为；加强对开发项目的监控，引导正确的4

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投资方向，进一步促使我区的房地产开发市场趋于规范。

（四）、进一步加大拆迁管理的力度，依法拆迁，按程序拆迁，保障拆迁当事人的合法权益；制定拆迁计划，根据河城市建设发展实际，逐步进行******等沿滨河东路9个村的旧村改造拆迁工作；依据拆迁管理要求，进一步完善拆迁管理制度，培训一批具有实际拆迁经验、能力的拆迁管理队伍。

（五）、进一步加大房屋产权产籍的管理力度，保障房产权利人合法权益。建立健全房产确权档案,逐步施行档案微机化管理,尽快与市房产信息系统建立连接,面向社会开展房产业务咨询、房产档案查询等业务；重点做好辖区内所有乡镇(街道办事处)的房产确权业务；在条件成熟的情况下,成立一家房产评估公司，面向社会搞好服务。

（六）、充分调动每位职工的工作积极性，分工明确，责任到人，奖罚分明，发挥每位同志的工作能动性和创造性，与时俱进，全面开创房产管理工作的新局面。

房产处

5.煤矿2005年经营管理工作总结2006年工作打算 篇五

2005年，我们在水利局党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的“十六大”以来一系列全会精神，大力弘扬“某水利精神”和我办“团结、奉献、务实、高效”的工作作风，继续坚持“三抓一促进”的工作思路，以《条例》为准绳，以建设节约型社

会为突破口，搞好节水业务；以“再创”为动力，搞好自身建设；以“改革”为压力，搞好多种经营。通过党员先进性教育活动，极大地调动了全体党员干部群众的工作热情，形成了“围绕目标抓建设，齐心协力创佳绩”的团队精神，脚踏实地地开展了各项工作任务。现将主要工作情况总结如下：

一、主要工作目标完成情况

1、市区全年节水量：

目标：500万立方米。实际达到：万立方米；

2、工业用水重复利用率：

目标：78。实际达到：；

3、新增计划单位：

目标：500家。实际完成：家；

4、城市计划用水管理率：

目标：92。实际达到：；

5、完成水平衡测试：

目标：30家。实际完成：家；

6、完成（或立项）市级以上科研项目：

目标：1项。实际完成：项；

7、省部级以上刊物发表论文

目标6篇。实际完成：篇；

8、上报信息被《某水利信息》采用

目标15条。实际采用16条。

9纱厂供水全年实现产值、净利润

产值目标万元，预计实现万元；净利润目标万，由于已实现利润全部投入新项目，目前暂无法统计。

二、2005年主要工作情况回顾

（一）强化组织建设，通过党员先进性教育活动达到“两不误、双推进”

今年，我办在局党委和局督导组的领导下，开展了保持共产党员先进性教育活动，整个学习教育活动做到了领导重视、部署周密、措施得力，领导班子成员率先垂范，以双重身份、双重责任参加先进性教育活动，带领全体党员认真学习、深刻领会，自觉评议、认真整改，通过批评与自我批评，达到了教育和提高的目的。

本次活动中，我们共制定了四套教育方案，与上级保持了同步，集中学习60余小时（14次），讨论2次，组织观看电教片8部，其中举办集中教育辅导讲座3次，先进报告会1次，主题报告会4次，撰写心得笔记53篇，读书笔记30万字，制作学习园地版面一块，印制宣传条幅一条，印发简报31期，党建信息9条。

分析评议阶段，我们共组织200多人次的党内外群众谈心和征求意见活动，召开领导班子民主生活会和组织生活会各一次，发放征求意见函50份，班子成员和党员分别写出了4000字和3000字以上的党性分析材料。

做好中心组理论学习工作，提高领导班子整体决策水平，是保证我办改革发展的重要保证。为了提高中心组理论学习的效果，进而推动全办的尚学之风，党支部为中心组的学习活动制订了具体措施。主任、书记能领导组织好中心组成员进行学习，在学习中做学习人。在学习中，严格执行学习制度，做到时间、内容、人员、效果四落实。今年，中心组学习的主要内容是结合保持共产党员先进性教育活动和党的十六届五中全会精神，对“三个代表”重要思想进行了更加深入的学习。通过学习，党政领导班子的政治素质、工作作风、思想作风、工作能力都有明显提高，党支部的政治领导核心地位进一步加强，政治文明建设水平再上新台阶。

我们充分利用文明市民学校这个阵地，对职工进行了以做“四有”公民为主要内容的教育活动，进行了“三理”、“三和”教育，积极参与文明城市的创建工作，给文明建设活动注入了新的活力。我们把红旗渠精神、某水利精神与我办“团结、奉献、务实、高效”的工作作风、“热爱节水、奉献社会”的行业宗旨、“向我学习”的群众性活动结合起来，大力弘扬先进文化。

今年，我们改选了工会委员会，加大了工会的工作力度，按照《工会法》和两办通知要求，依法开展工作，为职工办好事、办实事，维护了职工和用水户的合法权益，方便了职工生活，办公室工会组织再次被评为市先进基层工会组织。

（二）加强节水宣传，努力建设节约型社会

今年8月份，国务院发出的《关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》。根据《通知》精神，结合我市用水节水现状，我们在全市开展了前所未有的隆重的宣传活动。

1、在《某日报》社会特刊头版刊登了致全市人民的一封公开信，介绍了我市水资源基本情况、现状、问题，我市节水工作的成绩和建设节水型社会的重要性、紧迫性，呼吁全社会积极行动起来珍惜水、爱护水、保护好水资源，为经济建设服务。

6.煤矿2005年经营管理工作总结2006年工作打算 篇六

一、2005年工作总结

（一）加强科技管理工作，努力开创我县科技工作新局面。

1、认真贯彻落实全国县市科技工作和全省科技大会精神。召开县直有关单位、镇分管科技领导和农技站长参加的会议，传达全省科技大会全国市县科技工作大会精神和《海南省人民政府关于加强科技创新工作的意见》，并结合我县科技工作实际，提出了今后几年科技工作的意见：一是加大农业科技工作力度，为农业发展，农民增收，农村经济增长提供科技支撑。二是提高现有企业的科技创新能力，增强企业市场竞争能力。三是创新科普工作，不断提高广大公民的科学文化素质。四是创新人才使用机制，吸引和充分调动优秀人才为临高经济发展服务。五是增加科技投入，提高科技发展的质量和速度。六是加强对科技创新工作的领导，坚持第一把手抓第一生产力。

3、认真组织科技成果的评审、引进、推广和国家科技重点星火项目申报工作。一是组织评审临高县2004科技进步奖，经过各专业评委及县科技进步奖励评审委员会的层层评定，最后评出了2004临高县科技进步奖共四项，其中，《临高县实现消除丝虫病目标》获一等奖，《术中灌洗一期切除吻合治疗左半结肠梗阻》获二等奖，《缺血性心肌病的研究进展》和《复苏囊中在婴幼儿反复呼吸衰竭中的应用》获三等奖。二是组织申报国家、省重点、星火项目。《美国南方鲆养殖产业化》获省重点项目，《临高县千亩甘蔗良种繁育示范基地》、《临高县科技培训学校》等二个项目获国家科技星火示范项目。同时，组织对我县引种超级水稻新品种的制种和大田推广试验示范的技术鉴定，为我县今后大面积推广提供科学依据。

4、认真做好知识产权保护工作。在第三个“世界知识产权日”到来之际，大力开展宣传《专利法》宣传活动。一是通过广播电台、电视、临高报刊及简报等宣传媒体，宣传《科普法》、《专利法》的主要内容。二是在主要街道、巷口悬挂宣传横额，张贴宣传图片，宣染气氛。三是举办《专利法》知识讲座活动。四是开设科普长廊和宣传专栏，宣传《科普法》、《专利法》的主要条款。五是向各部门、各单位分发宣传册子及宣传图片。通过开展宣传活动，让广大干部、群众充分认识《专利法》和知识产权保护工作，积极保护知识产权。

（二）加强科技服务网络建设和科技服务工作，为“三农”提供科技支撑。

2、积极开展实用技术培训工作，提高广大农民科学种植养殖技术水平。

（三）积极开展科普宣传和送科技下乡活动，提高农民群众科技文化素质。

（四）积极开展新技术、新品种的推广试验、示范。

1、根据我县荔枝生产发展状况，开展荔枝控梢、促花、保花、保果及药物短花等的试验示范，今年已在“临高红”项目基地进行了100多亩的试验示范获得明显效果，同时引进新品种进行种植示范。

2、推广无公害瓜菜种植新方法。根据我县气候与土壤因素，结合当前无公害生产技术要求，在全县推广合理施肥，合理施用农药的瓜菜种植新方法，引导农民施用有机生物肥和使用生物农药，提高了广大农民种植无公害瓜菜的生产技术水平。

3、引进番薯育种示范项目，目前引进河南客商在我县波莲太坡村委进行了番薯育种，现已播种3万多斤种薯。

（五）积极完成县委县政府部署的各项中心工作任务。

1、加强本单位行业道德建设工作。一是按照县委制定的45项中心工作中，开展科技服务网络建设及科技服务的工作要求，本单位重点开展了农技服务“110”服务网络建设工作。目前已建立了县指挥中心、临城、博厚、皇桐三个农技服务“110”服务站。二是建立政务公开制度，设立了政务公示栏，服务承诺制度，每月定期公示政务财务情况。三是在县政府网站科技网页中公示科技政务、信息、技术服务等，为群众提供政务及技术服务。

2、认真完成冬修水利任务。组织本单位干部职工40人次上东英东西干渠维修水利，投入工时40多个，较好地完成了冬修任务。

主要经验

1、领导重视。今年以来省科技厅领导和县委、县政府领导对我县科技工作的高度重视和支持，是推动我县科技工作向前发展的主要因素之一。一年以来，省科技厅肖杰厅长、王圣俊副厅长及农社处、计划发展处、办公室等的领导8次莅临我县检查指导科技工作。县政府江华安县长、刘孝璜常务副县长、潘骏副县长、李彤副县长也先后到科技大楼检查指导工作，同时，县政府成立了农村科教领导小组，制定了科普工作协调制度，领导重视使科技管理部门增强了工作信心。

2、加大了对科技工作的投入。在我县农村科技服务网络建设和科技服务工作中，得到了省科技厅的大力支持，同时县政府也加大了对科技的投入。一是把科技三项费列入财政预算并比2004年有所提高。二是政府配备了科技服务车辆。三是在农综开发项目中给予项目科技培训经费。加大对科技工作的投入，给科技工作插上了起飞的翅膀。

3、创新科技工作。一年来，我们坚持落实科学发展观，结合我县实际，开展务实、有效的科技管理和科技服务工作，使科技工作有所作为。

4、坚持科技以人为本。充分调动和发挥科技管理部门人员和各部门科技人员的作用，建立了一支爱岗敬业，奉献自我的农村科技服务队伍，使农村科技服务工作深受农民群众欢迎。

主要存在问题

一是科技创新力度不够，高新技术在我县的引进、应用较少。二是工业技术力量薄弱，工业企业的市场竞争能力不强。三是科技人才缺乏，科技力量不足，尤其是工业方面的科技人才严重不足，镇农技站的科技人员也很缺乏。四是科技人才知识老化，中老年科技人才比重大，年青科技人才比重小，出现青黄不接的不良状况。五是由于我县经济薄弱科技经费投入不足等。由于这些问题的存在，制约了全县科技工作的发展。

二、2006年科技工作计划

（一）创新科技管理工作，为全县科技发展，做好参谋作用。要完善《科普工作联席会议制度》，每季度召开一次科普工作联席会议，研究、落实有关科技与科普工作；完善各镇党委、政府、主要领导科技进步目标责任考核制度，力争县委、县政府列入各镇党委、政府工作目标责任制；完善对科技人才的培养和引进工作机制，在引进高级科技人才的同时，加大对各行业和农村人才的培养，扩大科技人才队伍，建立科技人才数字库。

（二）继续抓好农业科技服务“110”服务网络建设和科技服务工作，为“三农”工作提供快捷科技服务。

1、在现有临城、博厚、皇桐服务站的基础上，计划在多文、和舍、南宝、波莲四个镇选择建立2个农业科技服务“110”服务站，为广大农民提供多功能、全方位、方便快捷的科技服务。

2、采取多种形式，依托星火科技培训学校，开展农村农业实用技术培训工作，使广大农民掌握更多的农业生产实用技术，提高种养技术水平，增加收入，促进农村经济发展，全年计划举办60期农业生产技术培训班，培训农民6000人次，举办8场科技讲座。

3、继续深入开展送科技下乡活动。根据我县农村经济建设和精神文明建设，组织相关的科学技术普及教育影片、挂图、图书、资料和相关科技人员，开展多种形式的科技下乡活动，引导广大农民学科学、用科学、依靠科学致富和向文明、健康的生活方式发展。全年计划送科技下乡20场。

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（三）贯彻落实《科普法》，加大科普工作力度，提高全县人民群众科学文化素养。

1、以科技活动周、科普行动日为科普宣传活动主题，在全县开展多层次、全方位的科普宣传活动。一是以“科普大篷车”开展科普巡回展活动。二是举办科普大集市活动。三是举办科普报告会。四是出版科普宣传墙报。全年计划开展10场科普大集市活动，10场科普巡回展活动。

2、在科技网络平台开设科学知识普及平台，通过网络传播科学思想、科学方法和科学知识，提高我县科普工作水平。

（四）加强知识产权保护工作。根据当前我县知识产权保护工作薄弱的状况，要加大对知识产权保护工作的宣传力度，以世界知识产权日为契机，开展相关知识产权保护知识普及宣传活动，提高我县干部群众对《专利法》等有关知识产权保护法律、法规及政策的认识，以打开工作新局面。

（五）积极组织鉴定、评定奖励科技成果和申报科技重点项目、科技星火项目，促进我县科技进步。

（六）采取各种有效措施，推进新技术、新成果、新品种的引进、应用、推广和试验示范，提升工农业生产的科技含量。

7.煤矿2005年经营管理工作总结2006年工作打算 篇七

一、2005年工作完成情况

（一）土地管理工作进一步规范

第一，落实科学发展观，贯彻“和谐___、效益___”理念，全力抓好我市土地利用总体规划修编前期工作和我市国土资源利用与保护“十一五”规划编制工作。按照国家、省关于土地利用总体规划的部署和要求，制定了我市土地利用总体规划修编工作方案，组织实施了“四清查、四对照”工作，开展对现行土地利用总体规划的实施评价，对有关土地利用重大问题开展专题政策研究，为下一步规划修编工作奠定了良好基础。组织编制了我市土地资源利用与保护“十一五”专项规划，对控制新增建设用地、加强土地节约集约利用制度与机制建设、深化土地资源配置市场化改革，以及健全土地利用效益考核监督机制等方面进行系统研究，形成了规划纲要、规划文本和四个次级专项规划研究报告。

第二，精心组织，加强协调指导，如期完成了宝安龙岗两区城市化转地工作。我局承担市转地办的重要工作。牵头起草了宝安龙岗两区[找材料到-网上服务最好的文秘资料站点！]《城市化转地工作实施方案》、《城市化土地储备管理实施方案》和《城市化转为国有土地交接与管理实施方案》等一系列政策文件。对宝安、龙岗两区土地现状进行了全面清查，制定了转地测绘、评估等技术标准。积极开展政策调研，协调解决两区城市化转地工作中遇到的政策和技术问题，妥善处理转地中涉及的各种土地历史遗留问题。宝安、龙岗分局及各管理所积极参与两区转地工作，保证了转地工作的顺利进行。目前，两区集体土地全部转为国有，实现了市委、市政府制定的“一次性转地、一次性付款、一年内完成”的工作目标，为我市全面提升城市化水平奠定了基础。

第三，土地利用管理得到加强，土地节约集约利用水平不断提高。起草并送审了《___市土地供应计划管理办法》，将土地利用计划同土地供应计划编制紧密结合，着手建立土地需求预申报、土地供应计划项目库、土地供应计划实施评价和计划实施的动态监督等管理制度。完成了国土资源部委托的《城市国有土地供应计划编制研究》和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权工作规范》等课题。强化建设用地预审和土地使用权出让管理工作。严格执行有关法律、法规和局《建设项目预审工作规则》，从严控制新增建设用地，积极盘活存量建设用地。全年共预审和初审上报国家建设项目630宗，土地面积4876万平方米；签订出让合同286宗，土地面积920.34万平方米。优化土地供应结构，全市高新技术产业、物流业以及城市基础设施和市政公共设施用地供应量占到土地供应总量的90％以上，土地利用效益进一步提高。

第四，加强土地使用监管，规范土地资产管理。一是规范全市国有土地储备管理，强化对政府预留地的监管，完善我市土地利用台帐管理和土地统计制度。二是组织开展了对特区内历年来土地出让合同履行情况的专项检查，共清理出235万平方米的国有资产项目，同时完善土地出让合同文本，对公共权益确认和土地使用监管等内容在合同中予以明确。三是研究修订土地使用费征收办法和标准，重点解决当前土地使用费征收工作中的重点难点问题和停车场（位）的土地使用费征收问题。四是开展了追缴拖欠地价款专项行动，追缴历年拖欠地价款7.28亿元，全年累计完成国土基金收入138亿元。五是积极配合国企改革，做好国有土地资产处置工作。完成了28家企业、543宗土地资产处置，协助理顺了有关土地资产产权关系。

第五，征地拆迁工作迎难而上，保证了我市重点项目的顺利进行。2005年，市重大项目和固定资产投资重点项目直接涉及市征地拆迁办业务的有88项，其中，市重大办直接督办的有18个，市固定资产投资重点督办事项6个。对此，我局高度重视，加强组织领导，明确责任主体，指派专人跟踪督办。制定完善房屋拆迁管理办法和拆迁补偿价格规定，优化审计程序，加强与相关职能部门的协调合作，全力推进全市重大建设项目拆迁工作。目前，___港大铲湾集装箱码头一期工程拆迁等27项工作已完成，清平快速路、笋岗火车客技站拆迁等45项工作已接近尾声，其余项目也都取得阶段性成果，为保证全市重点项目建设打下良好基础。

第六，工业用地出让方式实现突破，土地有形市场健康发展。2005年，我市工业用地首次通过挂牌方式成功出让。同时，对地下空间、地下停车场以招拍挂方式出让进行了有益探索。全年通过有形市场出让土地面积63.1万平方米，转让土地面积24.3万平方米。经营性用地连续五年100％以招拍挂方式出让。我市土地有形市场交投活跃，运作规范，受到中央纪委领导和社会各界的肯定。

第七，基础测绘和地籍管理工作进一步加强。编制了《___市测绘发展十一五规划》。统一特区内外基础测绘技术要求,开展了特区内1：1000数字化地形图动态修补测和地下管线动态探测。完成了我市农用地分等工作。完成了基本农田检查工作，编制了我市基本农田保护图集。对6个国家级开发区进行了四至实地放桩定界。修订完善《___市房屋建筑面积测绘技术规程》。开展测绘产品质量抽查工作，加强了测绘资质管理和测绘成果管理。全面开展了我市新一轮土地利用现状更新调查和数据库建设，基本查清了空闲土地和批而未供土地数量，基本掌握了我市土地资源现状。

第八，土地管理执法和查违工作力度继续加大。严格按照《中共___市委___市人民政府关于坚决查处违法建筑和违法用地的决定》，严肃查处违法用地行为。设在我局的市查违办坚决贯彻“力度不减、标准不改、目标不变”的工作方针，积极组织全市查处违法建筑工作，强化协调配合，不断完善市、区和街道三级查违机构体系，建立健全快速反应机制，严防死守，始终保持高压态势，基本遏制违法抢建。同时，深入开展有关政策调研，分门别类地研究制定各种存量违法建筑的处理政策，初步实现了我市查违工作向正常管理和建立长效监管机制的转换。全年全市共拆除违法建筑185万平方米，为我市创建全国文明城市做出积极贡献。

（二）房地产管理日臻完善

第一，适时适度调控房地产市场，促进行业持续健康发展。2005年以来，在国家一系列宏观调控政策的指引下，我局认真贯彻建设部等七部委关于做好稳定住房价格工作的意见，相继出台若干调控政策，采取了一系列调控措施：一是深入开展房地产广告专项整治工作。会同有关部门对全市316个在售楼盘展开了地毯式的检查工作，发出上百份《限期责令整改通知书》，对英达利等10家房地产开发企业进行了查处。二是出台《关于规范我市房地产市场秩序严禁非法炒卖房地产的通告》，禁止违规“认筹”和违规销售，严厉打击非法炒楼，对中天置业评估有限公司等6家房地产中介机构给予了暂停网上交易系统、年审扣分及媒体曝光处理。三是加强房地产信息系统建设和市场预警机制建设，推行在售楼盘信息公开制度，为市民购房提供全面、及时、准确的市场信息。四是严格预售监管，修订房地产预售合同等示范文本，强化合同备案管理，规范商品房销售。五是加快问题楼盘的处理，全市52个问题楼盘已有42个基本解决，其余12个也正在处理之中。六是采取有效措施，切实解决房地产开发企业拖欠工程款问题，全年完成清欠任务11.13亿元，超额完成市政府下达的任务指标。七是制定并公布我市普通商品住房标准，联合有关部门出台《关于加强我市房地产税收管理的通告》，严控投机性购房。

2005年，我市新批准商品房预售894万平方米，同比减少6％；实际销（预）售商品房993万平方米，同比增加9％；商品房空置面积168万平方米，同比下降33％，空置商品房不断消化；房地产三级市场交易面积841万平方米，同比上升15％，二手房交易继续活跃。我市商品房销售持续增长，住宅需求持续旺盛，房地产市场结构基本合理，虽然房价总体呈上升势头，但没有出现跳跃性的非正常上涨，我市房地产仍处于良性发展势头。

第二，规范产权登记操作规程，加大历史遗留问题处理力度。制订《房地产权登记操作规程》和《房地产权登记办文指南》。规范和完善房地产初始登记初审、复审、核准的“三审”程序，提高房地产登记质量。开展房地产抵押贷款政策及登记风险研究。坚持产权登记档案即时扫描和72小时同步归档制度，开展产权数据清理工作。落实《___市房地产登记历史遗留问题若干规定》，成立专门工作机构，组织专门人员，积极稳妥地处理房地产登记历史遗留问题。2005年，全局共核发房地产证24.9万本，核准抵押登记15.6万宗。

（三）地质矿产管理工作取得重要进展

第一，加快我市采石场综合整治步伐。出台《___市矿产资源总体规划》、《___市清理整治采石取土恢复生态环境实施方案》，草拟了《___市采石取土管理办法》，制定了局《采石场整治复绿工程验收办法》。狠抓采石场安全生产工作。按照采石场整治实施方案，对全市72处采石取土场分门别类提出整治复绿措施，全年关闭和移交采石场15处，采石场综合整治工作稳步推进。

第二，系统开展全市地质灾害防治工作。着手编制了《___市地质灾害防治总体规划》，起草并经市政府审议通过了《___市突发性地质灾害应急预案》、《___市2005～2006地质灾害防治方案》、《___市2005年汛期地质灾害气象预报预警工作实施方案》，初步建立了群测群防体系。开展了全市边坡普查工作。完成346个地质灾害隐患点的危险性评价、评估,初步划定了全市重点防范区和一般防范区，优先落实人口密集区域的地质灾害防治,对重点隐患点实施专业监测。罗湖“二线”插花地工作小组配合罗湖区政府对银湖至沙湾“二线”插花地的危险边坡开展了全面排查和防治工作。目前，全市已消除86个地质灾害隐患点，降低了35个隐患点的危险性，地质灾害治理工作得到进一步推动和落实。

第三，完成国家级地质矿山公园申报工作，推进地质遗迹保护。大鹏半岛国家地质公园、鹏茜国家矿山公园和凤凰山国家矿山公园顺利通过国土资源部等部委联合组织的专家评审。启动了全市地质遗迹分布情况的调查工作，着手编制地质遗迹保护规划。

（四）住房保障体系不断完善

第一，深化住房货币化改革。起草了我市机关事业单位住房分配货币化改革实施方案的补充规定和实施细则，重新进行了住房货币补贴价格测算和资金测算，组织开展了未购房补差和未达标补差的前期准备工作，为深化住房分配货币化改革奠定了基础。

第二，保障性住房制度建设取得新的进展。修订《___市经济适用房管理办法》、《___市经济适用房价格管理办法》，完善《___市政策性租赁住房管理办法》。出台了《关于申请取得安居房全部产权若干问题的处理办法》、《关于产权单位已被注销等情况办理房改和房地产权登记若干问题的处理办法》等政策性文件。开展《城市暂住人员住房问题研究》课题调研。制订《___市廉租住房制度实施办法》，提前一年完成了省委省政府关于解决特困家庭廉租房的工作任务。

第三，经济适用房建设和租售管理工作顺利开展。侨香村经济适用房正式开工，桃源村三期工程建设进展顺利。向社会低收入家庭出售了经济适用房850套；向归国留学生家庭出售经济适用房100套。全年提供各类政策性租赁住房和配套设施用房60多万平方米，为近万户居民提供了周转住房。妥善解决了莲花北新莲大厦、红岭中学教师宿舍等一大批房改和政策性住房产权登记的历史遗留问题。完成了特区内财政投资的22所学校产权和资料移交教育部门。

第四，原市住宅局遗留工程问题处理取得较大进展。原市住宅局遗留工程问题1000多项，涉及资金26.5亿元，目前已妥善处理800多项，涉及资金约19亿元。

（五）物业监管与服务工作力度不断加大

第一，促进了物业管理与社区建设的有机结合。报请市政府审议出台了《___市业主大会和业主委员会指导规则》，建立主管部门、街道和社区三级管理模式，加强业主大会和业主委员会组织的培育规范。总结推广罗湖区整治老住宅区并引入规范物业管理的经验，促进社区稳定和基层建设。

第二，启动___物业管理行业首次“清无”行动。开展了全市性的物业管理企业资质管理执法检查工作，对478家企业发出了责令整改要求，依法查处各种违法违规行为。通过整治与规范，我市具有资质的物业管理企业总数达到了932家，其中具有国家一级资质的50家，占全国总数的近1/3。

第三，建立促进物业管理行业发展的长效机制。公开征求社会各界对《___经济特区物业管理条例》草案的意见。研究起草并经市政府审议原则通过了全市房屋公用设施专用基金管理规定和收取追缴工作方案。联合物价部门全面实施了物业管理服务收费公示制度。加大对全市获优物管项目的复检力度，促进物业管理企业规范化运作和服务水平的提高。成功举办第二届___物业管理周活动，加大物业管理行业宣传推广力度。鼓励和支持物管企业拓展市外物管业务，推动物业管理行业的健康有序发展。

（六）住宅产业化工作稳步推进

加强住宅产业化的标准规范制定。起草了《___市住宅性能认定管理暂行办法》，颁布实施了《___市居住建筑节能设计规范》。稳步推进住宅性能认定工作。与市贸易工业局、建设局共同制定出台了《___市中央空调系统节能运行维护管理暂行规定》，制定并上报了《___市优良住宅部品推荐管理办法》。制定并向建设部上报了我市《建设全国住宅产业现代化综合试点城市工作方案》。梅山苑等住宅产业化示范基地建设步入快车道。

（七）机关建设进一步加强

第一，大力加强思想政治建设和干部队伍建设。今年2月以来，我局认真贯彻中央、省、市委的部署，全局共有26个直属党（总）支部、393名党员深入开展了保持共产党员先进性活动。全局各级党组织紧密结合党员队伍现状，围绕国土资源和房产管理改革发展稳定的实际，针对我局业务特点，精心组织，周密安排，开展学习动员阶段、分析评议阶段、整改提高阶段的各项活动，进一步增强了党组织凝聚力、创造力和战斗力，发挥了党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，为加强全局执行力建设提供了坚强的政治保障和组织基础。

2005年，根据国土资源部的部署，我局启动了“完善体制，提高素质”活动。局领导班子带头深入基层，全面调研国土房产管理体制存在的问题，完善市局、分局和管理所三级机构事权划分和运作机制。在强化局系统干部职工教育、培训、任用和交流等工作的同时，面向社会公开选拔了一批优秀人才充实公务员队伍。建设健康向上的机关文化，开展丰富多彩的文体活动，进一步增强了凝聚力和向心力，营造良好的干事创业氛围。

第二，进一步加强国土房产法制建设。起草和完善了《___市房地产条例》和《___市土地条例》等法规、规章及规范性文件草案。认真贯彻实施《行政许可法》，按照市政府的部署，对涉及我局职能范围的行政许可事项及相关规范性文件进行了全面的清理，编制并报请市政府出台了局《行政许可实施办法》，全面规范我局行政许可的范围、依据、条件、程序、主体等内容。积极办理行政复议和行政诉讼案件。全面落实议案建议和提案的办理工作，我局牵头承办的加大执法力度保护我市生态环境议案顺利结案，受到市领导和人大代表的充分肯定。

第三，机关作风进一步改进。贯彻我市关于掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”的部署，出台了我局落实“1 6”文件的实施方案。实施我局《督办工作办法》，继续推进公文督办的规范化与程序化，全年共办理各类业务来文46.7万份，行政许可事项按时办结率达到100。加强内部管理，强化主办责任制。努力增加和更新服务措施。调整和整合产权登记业务受理窗口，在市中级人民法院设立了协助查封和执行房地产的业务受理机构。健全沟通联系机制，局领导率队走访区政府和各相关部门，解决国土房产有关问题。完善公众信息咨询系统和服务网站，大力推进网上政务信息公开。逐一落实了我局对外承诺的为民“八件实事”，以实际行动取信于民。高度重视信访工作，积极为群众排忧解难。全力维护社会稳定。以“民心桥”和“电子信访”等为载体，有针对性地集中解决一批企业和群众反映强烈的热点难点问题。创建服务型文明机关活动取得新的进展。

第四，贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，全面落实党风廉政建设责任制。出台了我局关于《纲要》的实施方案，明确了工作目标、步骤、工作任务和责任人，突出重点环节和重点部位的监督。加强了基层财务管理。聘请廉政监督员，拓宽监督渠道，发挥各监督主体的积极作用，形成监督合力，推进党风廉政工作的深入开展。落实责任追究制度，对我局败诉的行政案件和典型信访案件进行分析，追究存在过错工作人员的行政责任，处分了5名违法违纪人员。

一年来，我局各项工作都取得了比较好的成绩。这是市委、市政府正确领导的结果，是上级主管部门关心支持的结果，是局新老班子带领广大干部职工积极进取、奋力拼搏的结果。

回顾一年来的工作，我们深深体会到：坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕市委市政府中心工作，是做好国土房产工作的前提；积极参与和谐___、效益___和现代化国际性城市建设，为经济社会全面协调可持续发展提供保障，是做好国土房产工作的基本要求；切实转变观念、转变职能、转变作风，深化改革，开拓创新，是做好国土房产工作的强大动力；充分发挥市场在土地资源配置中的基础性作用，高度关注社会民生问题，维护人民群众合法权益，是做好国土房产工作的着力点；深入开展“完善体制，提高素质”活动，不断提高行政执行力，建设廉洁高效的服务型文明机关，是做好国土房产工作的重要保障。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到工作中存在的问题和不足：我市土地资源稀缺，发展空间有限，全面落实科学发展观的工作任重道远；前20年高速发展过程中，积累了一些国土房产历史遗留问题，急需协调解决；市局、分局和管理所的事权还需要进一步理顺；基层建设和勤政廉政建设尚需进一步加强；部分干部职工的依法行政能力、执行应对能力和综合协调能力还需要继续提高，机关作风和服务质量还有待继续改善；等等。所有这些都需要我们高度重视，进一步增强忧患意识和责任感，在新的一年里采取有效措施，认真加以解决。

二、2006年工作计划

2006年，是全面实施“十一五”规划的开局之年，国土资源和房产管理工作任务十分繁重。做好今年的工作，为“十一五”起好步、开好局，至关重要。按照市委、市政府和上级主管部门的部署，2006年我局工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委四届四次全会、市政府四届二次（全体）扩大会议、全国（全省）国土资源厅局长会议和全国建设工作会议的精神，全面落实科学发展观，切实更新资源观，完善国土房产管理体制，全面提高干部队伍素质，不断加强行政执行力建设，继续深化土地使用制度改革，提高国土资源节约集约利用水平，进一步规范和调控房地产市场，健全住房保障体系，推进物业管理监管和住宅产业化工作，强化社会公共服务，建设廉洁高效的服务型文明机关，促进经济社会全面协调可持续发展，为建设和谐___、效益___和国际化城市而努力奋斗。

根据这一总体要求，我们必须抓好以下几个方面的工作：

（一）创新国土资源保护与利用管理机制，不断提高土地节约集约利用水平

第一，进一步强化土地规划管理，推动发展模式创新。贯彻全市规划工作会议精神，落实市委市政府《关于进一步加强城市规划工作的决定》。牢固树立城市规划的“龙头”地位，充分发挥规划在经济社会发展中的先导、主导和统筹作用。坚持土地利用总体规划和城市总体规划的协调统一，力争在2006年底前完成土地利用总体规划修编工作。严格实施我市国土资源利用与保护“十一五”规划，着眼于城市的长远发展，明确特区内的用地需求主要通过城中村改造和土地存量调整来解决，同时努力提升特区外土地的总体价值，切实增强对我市社会经济可持续发展的资源保障能力。

第二，进一步完善土地供应计划管理。建立和完善土地供应计划项目库制度，并进一步规范土地供应计划的编制、报批、执行和监督等相关工作程序，实现土地供应计划的“定性、定量、定位”管理。切实提高土地供应计划的编制质量和编制水平，根据我市国民经济发展和土地资源的实际情况，严格控制土地供应总量，努力优化供应结构，将有限的土地资源优先配置到能源交通等基础设施、社会公共配套设施和高新技术等先进产业上来。

第三，推进工业用地市场化配置，促进土地集约节约利用。做好土地使用权出让的组织协调工作。在继续坚持经营性用地100通过招标、拍卖和挂牌方式出让的同时，总结工业用地挂牌出让经验，抓紧制定工业用地招拍挂出让的规章制度，继续推进工业用地以招拍挂方式出让。完善我市建设项目用地预审工作规则，并按照农用地转用审查报批要求建立我市建设项目用地审查报批制度。开展城市改造用地、高新技术用地、物流用地等地价政策研究。会同有关部门研究制定我市产业用地分类标准和工程项目建设用地标准，推动产业结构优化和经济结构增长方式转变。

第四，加强土地利用监测监管，加大土地执法力度。进一步完善地政管理基础信息系统，对土地利用情况进行动态的监督。开展建设用地集约利用的评价考核机制研究，为市委市政府宏观调控提供决策依据。加大力度清理闲置土地。强化土地利用后期监管工作，加大土地执法力度。

第五，完善土地管理政策法规，积极推进土地遗留问题处理。以解决城市化转地土地历史遗留问题为契机，开展土地历史遗留问题调查研究，分析各类土地历史遗留问题的数量、成因和现状情况，结合不同时期的处理政策，尽快制定一套妥善处理各类土地历史遗留问题的可操作性的对策措施，争取尽早消化各类历史遗留问题。

第六，进一步加强地籍测绘管理工作。全面完成特区内外新一轮土地利用更新调查，充分利用卫星影像等技术手段对我市各类用地变化情况实施动态监测，准确掌握各类用地的变化情况。深入开展土地利用变化与经济发展分析研究。继续做好特区内数字化地形图动态修补测和地下管线动态探测工作。充分完善现有地籍数据和数据库，开展全市地籍数据整合工作和日常地籍管理系统升级。

第七，全力抓好国有土地储备管理工作。进一步加强储备土地管理制度建设。全面开展全市储备土地的清查工作，建立全市储备土地资料档案库和信息管理系统。做好城市化转为国有土地交接和全市储备土地管理工作。加大对储备土地违法占用处理的协调工作。积极开展土地收购的试点工作。

第八，落实好全市查违的组织协调工作，建立健全动态监管体系。进一步增强对查违工作的政治责任心和历史使命感，在巩固现有查违成果的基础上，继续保持高压态势，全面遏制新的违法占地和违法建筑行为，坚决防止出现回潮。不断加大督查督办力度，实行查事与查人并重。积极开展违法建筑查处政策研究，加快研究处理各类历史存量违法建筑。不断完善对违法用地和违法建筑的长效管理机制。

（二）进一步规范和调控房地产市场，促进房地产业的持续健康发展

第一，加强调控，强化监管，维护房地产市场正常秩序。开展___房地产发展战略研究、___房地产总量评估研究。完善房地产信息系统建设，加强市场信息披露工作。对全市房地产市场供求关系及价格变动等进行全面系统研究，加强市场的监测与预警。改革房地产预售制度，开展提高预售门槛试点工作，完善商品房预售监管措施。深入开展问题楼盘和开发企业拖欠工程款的专项整治工作。

第二，深化房地产登记制度改革。修订《___经济特区房地产登记条例》。统一全局系统房地产登记要件和程序。规范公共权益部分产权登记。开展地下空间权属登记及登记保险研究。建立登记风险防范机制，推进在建工程抵押和抵押权变更登记等制度改革。继续加强房地产登记历史遗留问题处理。

（三）加快推进全市采石场整治和地质灾害防治工作

一是加快制订《___市采石取土管理办法》，建立矿产资源管理执法监督机制，加强矿山生产和经营的监督管理。二是严格监督禁采区内采石场履行整治复绿义务，加强跟踪管理，确保整治复绿质量和进度。重点要加快推进结合土地开发利用的石场群综合整治工作。三是要做好限采区采矿权有偿出让的试点工作。四是系统开展地质灾害防治工作，推进《___市地质灾害防治管理办法》的起草和报批。强化地质灾害评估、气象预报和应急工作，抓紧完成全市边坡普查和数据建库工作，大力推进地质灾害隐患点的治理工作。完成全市中小学校舍周边地质灾害专项调查、监测和防治工作。组建___市地质灾害防治专家库。加强地质灾害防治知识宣传培训，进一步增强市民的防灾抗灾救灾意识。五是积极为全市地质灾害防治工作会议做好准备。六是积极推动我市2个国家级矿山公园和1个国家级地质公园的建设。

（四）深化住房制度改革，提高住房保障能力

一是继续完善住房分配货币化改革配套文件，推进住房分配货币化改革，实现住房实物分配向货币分配转变。

二是研究社会不同群体的住房保障政策，建立健全住房保障体系。继续深入研究暂住人员住房政策、“夹心层”群体的经济适用房“可售可租”政策、军队离退休干部经济适用房政策等。

三是继续推进侨香村、深云村经济适用房建设和桃源村三期低收入家庭的经济适用房建设。

（五）加强物业监管和服务工作，促进物业管理行业的健康发展

第一，建立健全物业监管的长效监管机制。加快修订《___经济特区物业管理条例》（草案）。制定完善《物业管理服务收费管理办法》、《物业管理招标投标管理办法》、《物业管理从业人员职业资格管理办法》、《房屋专项维修资金管理办法》等。筹建物业管理招投标有形市场。办好第三届___物业管理周活动。总结推广罗湖区整治老住宅区并引入物业管理的经验，提高全市特别是宝安龙岗两区的物业管理覆盖率。

第二，继续狠抓物业管理市场秩序的整治与规范。深入贯彻落实《___市业主大会和业主委员会指导规则》。进一步理顺市、区主管部门和各街道办事处、社区工作站分工协作机制和投诉处理操作规程，加大物业管理专项执法检查工作力度，切实规范物业管理公司的经营行为，维护社区安定和社会稳定。

第三，继续推进我市房屋公用设施专用基金的收取与追缴工作。研究开发我市房屋维修资金信息化管理系统，启动新开发住宅公用设施专用基金的收取工作，组织开展房屋公用设施专用基金追缴工作。

第四，继续大力推进住宅产业化工作。倡导发展“节能省地型”住宅，加快我市作为全国住宅产业现代化综合试点城市的申报和建设工作。继续抓好桥香村示范项目和梅山苑、高新公寓等示范基地建设工作。编制《___市屋顶绿化技术导则》，做好住宅区雨水收集利用、住宅区中水回用、住宅区生活垃圾处理等课题的研究工作。

（六）以开展“完善体制、提高素质”和落实“责任风暴、治庸计划”为契机，不断加强行政执行力建设

适应新形势新任务的要求，进一步巩固和扩大先进性教育成果，努力解决和完善以下两个问题：

第一，理顺国土资源管理体制。科学合理地界定市局、分局和管理所三级架构事权关系，优化全局系统各单位的机构编制人员配备。全面贯彻市委四届四次全会关于加强基层基础工作的精神，切实加强基层国土所建设，改进基层管理运作机制，规范国土管理所的运作。充实基层力量，提高基层干部素质，努力打造一支作风顽强、敢于碰硬、具有坚强战斗力和执行力的基层组织和干部队伍。进一步深化房地产登记体制改革，整合房地产登记队伍。

第二，落实市政府治庸问责“1＋6”文件精神，提高干部队伍素质。改革创新工作机制、责任机制和考核机制，不断提高行政执行力建设。及时反思、总结和完善各种制度和程序。加大干部培训教育工作力度，建立分类分级培训体系，提高干部队伍政治业务素质。根据工作范围、岗位职责和人员编制情况，尽快将全局每个岗位的责任具体化，编制科学合理的职位说明书。建立层级清晰的责任体系，完善部门和个人绩效考核评价指标体系，做到一级抓一级，一级对一级负责。

（七）进一步加强党风廉政建设

深入贯彻中央、省和市纪委有关会议精神，落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。加强反腐倡廉教育，从思想上筑牢拒腐防变的堤防。通过制度创新预防腐败，深化治本工作。继续落实党风廉政建设责任制。进一步完善办文责任制，落实责任追究。全方位推进政务公开。拓展监督的广度和深度，提升监督效果。以落实行政审批事项电子监察工作为契机，全面推进效能监察。落实“买单制”，加大执纪办案力度，坚决查处违法违纪案件。

（八）推进行政管理创新，努力建设服务型文明机关

第一，加强改革创新和国土房产法制建设。进一步转变政府职能，推进国土房产管理公共事务的社会化和市场化改革，将可以通过市场解决的公共服务以适当形式推向市场。进一步提高政务信息化水平，推进行政管理工作方式的改革创新。改革行政决策机制，建立健全公众参与、专家咨询的科学民主决策机制,提高行政决策水平。进一步贯彻《行政许可法》，继续研究改革创新行政审批制度，规范行政行为。着手推行非行政许可类的法定化和标准化工作。继续办理好行政复议诉讼案件，全面落实议案建议提案的答复工作。

第二，高度重视民生民计问题，努力为市民和企业提供新的服务产品。在继续完善“绿色通道”、“直通车”和“电子信访”等服务方式的基础上，不断研究创新方便企业和市民办事的工作方式。加快政务信息化建设，积极创建公共服务平台，完善网络服务功能和手段。完善政务信息公开制度，进一步扩大土地、房产等信息的公开范围。增加行政服务的主动性，深入基层为民办实事办好事。进一步做好信访和维稳工作。全力打造服务型文明机关，不断提高行政效率和服务质量，为社会各界提供更加便捷快速的服务。