机关作风与效能建设学习心得体会

机关作风与效能建设学习心得体会（精选5篇）

1.机关作风与效能建设学习心得体会 篇一

机关效能建设旨在提高工作效率、管理效益和社会效果，是一项综合性、艰巨性、长期性的工作，其领域广阔，内容丰富。针对我乡机关效能建设存在的具体问题须着力抓好以下几个方面：

1、强化教育，全面提升机关工作人员的思想道德素质和业务能力。为民执政、科学执政的理念要求我们不断提高人的素质。当前，要以创建学习型机关为载体，围绕树立和落实科学发展观和正确的政绩观，抓住思想政治建设根本，大力开展“为民、务实、清廉、公正”、“八荣八耻”等教育活动，通过教育把机关干部职工的思想整合起来，努力增强使命感和紧迫感。同时，要通过理论、业务及新知识、新技能培训，不断开阔广大干部的眼界，拓宽知识面，提高综合素质和工作本领，保持追求高效率、高质量、高水平的工作状态，不断适应加快发展的需要。

2、以制度建设为基础，推进机关内部管理制度化、规范化。没有严格的制度就没有管理和行为的规范，效能建设也就失去了其核心内容。要按照合法性、合理性、完整性和公约性的原则，建立全方位的较为完备的制度体系，进一步形成以制度管人、管事的管理机制。一是规范办事程序。建立和完善各项规章制度提高办事效率。二是规范机关管理。要制订和完善机关行政、财务管理、公文处理、印章管理等方面的制度规定，保证机关正常运转。三是规范各类议事活动。建立和完善党务、政务会议制度，办公会议规则、机关工作规则，机关党建工作制度，保证依法、依规议事、办事。四是规范政务公开。通过公开，提高工作透明度，让群众参与监督，使行政权力的运作得

到有效的监督制约。

3、以绩效考评为依据，建立科学合理的考核机制。实施绩效考评是加强机关效能建设的重要环节。制定科学的绩效考核办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究的实施细则。要注重把绩效考核与工作目标考核、行风评议、领导干部述职述廉等结合起来，通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种手段，实施对机关干部的有效管理和科学考核。实行绩效情况月登记和考评积累制，如实记录履行岗位职责情况、领导交办的任务完成情况的数量、质量和效率和个人在工作中出现的失职或偏差，作为年终绩效考评的重要依据。坚持把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，激发干部队伍的生机和活力。

4、加强效能监察，推进效能建设各项目标任务的落实。加强监督检查是机关效能建设取得成效的重要保证。一是建立机关效能投诉、处理机制。设立机关效能投诉热线和投诉箱，制定效能投诉处理办法，理顺投诉处理程序，规范投诉处理工作。二是加大效能建设的督查力度。对有违规违纪行为，区分情况严肃处理，确保投诉件件有着落、事事有回音。三是充分发挥人民群众的监督作用。深入开展民主评议活动，以群众满意为根本标准，把机关效能建设的评判权交给广大人民群众和服务对象；坚持对办理效能投诉情况定期公布，努力增加工作透明度。

5、发挥职能部门的主体作用，构建统筹协调、齐抓共管的工作格局。机关效能建设涉及面广、时间跨度大，必须加强领导和统筹协

调，形成“党委统一领导，党政一把手负总责，领导小组统一协调，成员各司其职，群众广泛参与”的工作机制，定期分析效能建设形势，分解和落实督查督办任务，努力增强工作合力。统一组织，协调整合，整体推动，充分调动各效能主体的主动性和创新实践能力。各级“一把手”要充分发挥表率作用，切实对本单位效能建设负总责，认真履行职责，增强工作主动性；带头清正廉洁，实事求是，多为群众办好事实事；经常深入基层，了解社情民意，倾听群众意见，以实际行动影响和带动本系统效能建设工作的深入开展。

2.机关作风与效能建设学习心得体会 篇二

关键词：医院机关,效能建设

机关效能建设是管理科学的重要组成部份,是一种高层次的管理形式和载体,是以效能为基本目标,以实现优质高效为目的,把管理的诸要素有机结合在一起依法履行职责的管理活动。在医院开展机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求[1],也是机关转变工作作风、提高服务质量、密切机关与临床的关系、和谐医患关系的重要举措。

1 机关效能建设存在的问题

与医疗技术的进步相比,现代医院管理的理论与实践的发展相对滞后和缓慢。旧的观念认为医院机关是不产生经济效益的部门,管理人员靠医务人员养活,因此,许多医院的管理人员往往拿的奖金比医务人员低,造成机关的吸引力不强,优秀人才不愿到医院机关工作,由此引起一系列的机关管理效率低下的连锁反应。

1.1 行政管理人员素质参差不齐

医院行政管理人员大多数由三类人员构成,一类是转型的医务人员,这些人原来是由医生、护士、医技部门人员转岗到行政管理部门,他们往往在单位已经工作多年,但部分人员转岗后仍不想丢下专业,管理、业务两头兼,造成对管理投入的精力不足,而且他们普遍没有受过专业的管理培训,以经验式管理模式居多。第二类是高校毕业生,他们普遍年轻且有文凭,掌握了一定的专业知识或管理理论,但由于医院的工作有其特殊性,这类人毕业后直接进入医院行政部门,缺乏医疗业务知识与相应的培训,对医疗流程与工作的特殊性缺乏了解与实践经验[2]。第三类人的构成较为复杂,有各种关系照顾进来的人员,素质参差不齐。还有为数不少的20世纪80年代中后期至90年代中期毕业的中专生,当时的中专生都是国家统招统分,但随着时代的变迁,这类人的知识结构明显不足,且由于年龄偏大,学习能力和创新能力都受到制约。

由于上述原因,医院行政管理人员在年龄、学历、知识结构上欠缺合理,工作多凭资历、经验或行政命令,缺乏系统、科学的管理理念的指导,无疑影响了行政管理的质量和效率。

1.2 制度建设跟不上时代要求

医院是人才密集、技术密集、装备密集的地方,医疗技术的发展日新月异,尤其是信息高度发达的今天,医院的管理如何适应社会发展、技术进步的需要,更高效便捷地为临床提供优质的服务是摆在管理者面前的难题。此外,由于医疗行业的特殊性,医院需要与不同层级政府机关、学术机构、社团、社会大众等打交道,需要沟通协调的部门众多,这对医院的职能设置、制度建设和行政管理人员的素质都提出较高的要求。

由于对医疗业务和医院管理知识了解不足,行政管理人员在制定制度时往往有不尽合理之处,尤其体现在各种流程的设置上。医院流程纷繁,既包括与医疗业务直接相关的门急诊流程、出入院流程、会诊流程、药品管理流程、医用耗材管理、临床诊断、临床检验等流程,也包括事务报批、人事管理、科教管理、后勤管理、医保管理等辅助流程[2]。如果流程设置不合理,如审批手续复杂、时间界定不明,直接影响工作的效率和质量。

医院机关职能设置重叠或出现中空地带亦容易引起推诿扯皮现象,给临床人员造成无所适从。职能部门岗位设置不合理、岗位职责描述不清晰也会影响工作的开展。

1.3 执行力欠佳

医院行政管理工作不似临床工作可以较好地用量化指标来考核,因此,在执行力方面往往差异性大。随着事务的增多,医院的职能设置也出现了组织机构增多,而内部分工逐渐细化的现象。这无形中造成了沟通的壁垒,增加了协调的时间和难度,因为一项任务往往不是纯粹一个部门就能够完全解决的。各个部门的关注点不同,对事情的理解不一样,处理问题的积极性也会大相径庭,这种情况同样存在于领导层中。

执行力也是体现作风建设的关键因素,机关部门的官僚作风是历史遗传的结果,尽管在崇尚务实、高效的当今社会,这种风气受到针砭,但要彻底净化绝非易事。

2 加强机关效能建设的举措

要建设高效的机关就必须切实加强机关效能建设。以我院为例,2000年医院25层高的门诊住院大楼建成使用,医院的硬件条件焕然一新。加强医院管理,硬件、软件两手都要“硬”是院领导提出来的期望,医院着力提升管理品质。

2.1 解放思想,深入基层办实事

他山之石,可以攻玉。为了学习全国兄弟医院的先进经验,寻找制约我院发展的问题,医院院长、书记亲自带队到全国多家兄弟医院参观学习,回院后在全院开展了进一步解放思想大讨论,博采众长寻差距,畅所欲言谋发展,对医院下一步的发展进行了战略定位和功能定位,全院统一意识要加强医院管理的各个方面,并明确重点工作、关键环节的建设和完善。

为了切实转变机关工作作风,体现机关为临床办实事、办好事,主管行政副院长每月带领各职能处室负责人到临床开办公会,听取基层意见、现场办公解决问题。此举为临床科室与医院管理层提供了面对面对话的机会,各科结合本科室情况对医院管理提出了一些意见和建议,也真实地反映了临床科室的心声,现场能解决的问题当场予以解决,需要调查了解的则限期予以答复或解决。行政查房密切了机关与基层的关系,加强了彼此的了解与沟通,提升了机关的服务意识,这种群策群力解决问题的方式也有助于提高办事效率和质量。

2.2 定点服务,创新管理新模式

院领导每月带领职能处室处长下基层开办公会受到了临床医务人员的肯定和欢迎,但由于参加人员都是医院顶级的管理专家,一般的行政管理人员没有机会参加,对临床的了解远远不够。为了提升这部分行政人员的工作能力,随时了解临床的工作和需求,医院要求职能处室一把手除外的副科级以上(含副科)行政管理干部由医院统一安排,每人或每两人与一个临床科室结对子,每周参加一次服务科室的科务会。他们的职责是积极主动协助科主任参与科室的管理,帮助科室协调与各职能部门的关系,提高科室执行力,督促科室执行医院重大决策以及各项工作。定点服务期限原则上为一年,结束后应向医院专项工作领导小组递交一份书面报告,内容包括科室主任的综合管理能力、科室人才培养、医、教、研的执行情况以及本人定点服务过程的成效和心得。

此举可谓一举多得,一是有利于机关干部了解临床的工作,对他们来说是个难得的学习机会;二是每周一次近距离接触有利于拉近彼此的距离,增进彼此的了解,促进和谐医院的建设;三是临床碰到的问题可以得到及时跟进与协调,锻炼了机关干部解决问题的能力,提高办事效率,也可以使临床把更多的时间留给患者;四是机关干部不仅是服务者还是监督者,对服务科室科主任的管理能力与执行力有一定的监督作用,对科室的规范化管理有一定的促进作用。

2.3 完善制度建设,简化办事流程

良好的制度是员工工作的指南。为了解决以往一些职能模糊不清、职务重叠、工作互相推诿的现象,医院领导、职能处室和基层科室花费了大量的时间和精力共同制定了岗位职责说明书,细化岗位的职责,明确各个岗位的职、权、利。此外,医院还组织了所有职能处室对以往的规章制度进行了修订、补充,力求制度简洁明了,其中能用图表表达的尽量用图表表示,着意简化流程,力求务实、便捷。以前需要多部门审批的项目,也通过召开协调会达成共识,尽量于主办部门内“一站式”完成。

对于行政单位普遍存在的“文山会海”现象,医院专门制定了《关于有效加强医院行政会议管理的决定》,提倡少开会、开小会、开短会、说短话的原则,从参会人数、会议内容、会议时间进行了严格的限制,有效减少了会议的数量,提高了会议质量。对于各类上级来文,医院相关部门予以解读、分类、汇总,把与临床相关的条款集结成文下发,并予以针对性的解释与指导,避免了以前临床看文件“云里雾里”、政出多门无所适从的情况。

2.4 创新工作方法,实施电子政务

为了把为临床服务落实到实处,各职能处室根据各自工作特点不断创新工作方法,多形式、多渠道地提供服务。医院办公室设计并启用了办公自动化系统,着力打造无纸化办公,医院的规章制度、办事指南、公文、通知公告、岗位说明书等均可以在网上查阅。医院的许多报批手续现在也都可以在网上进行,避免了之前的推诿扯皮现象,也大大提高了办事效率。同时开通手机短信,医院重要的活动、通知通过手机短信群发给职工,方便、省时。医务处、总务处开通了服务热线,设专人接听电话,耐心解答,即时处理,不能处理的根据内容转处内相关人员解决。对于临床普遍碰到问题较多的信息化问题,信息管理处则定期到各片区座谈,了解基层的问题与需要,不断完善医院信息系统建设。

3 体会和思考

建设现代化的医院必须运用现代医院管理手段,通过打造优秀的管理团队,完善行政管理机制,提升效能建设。

3.1 加强管理人才队伍建设

机关要提升效能建设,必须建设一支强有力的管理干部队伍。医院领导应高度重视管理人才的培养,对现有人才队伍进行“摸家底”,分析现状,找出医院管理的薄弱环节和人才队伍建设的不足之处,制订人才培养、管理、使用政策,建立公平合理的人才选拔制度,为人才的脱颖而出创造有利条件,营造“爱才、造才、用才”的氛围和公平环境。严把进人关,根据岗位要求挑选品德好、素质高的人才,注重优秀年轻人才的培养,通过“压担子、送梯子”等多种途径使他们得到锻炼,鼓励他们成为业务精通且具有开拓创新精神、良好沟通能力和组织协调能力的复合型人才,建立管理精英后备人才库,形成合理的医院管理梯队,保障医院的可持续发展。

3.2 打造学习型组织

医院的人才培养、技术创新和知识更新是医院可持续发展的基础,创建学习型组织是医院提升核心竞争力的一项重要文化建设[3]。建设一支善学会用、勤学爱思的行政管理干部队伍对于提高医院的整体管理水平具有非常重要的意义。

学习型组织的创建是一项长期的系统工程,要将个人学习与团队学习、组织学习有机地结合起来。首先要让机关人员都明白终身学习的重要性,并将个人的职业生涯发展与学习联系起来,每个人都要分析目前的能力状况,对比岗位工作要求与自身对职业生涯的期望,做出未来的学习计划,包括学历教育与业务学习,并提出希望科室、医院予以帮助解决之处。科室对科内所有人员的分析进行汇总,了解大家的需求,制定科室的学习计划,有针对性的开展科内业务培训。机关总支收集各职能处室的学习计划并有的放矢组织公共知识培训。其次,要结合实际开展个性化、多元化、多层次的学习途径[3],如走出去向兄弟单位学习,也可以请专家到院内培训。学习的内容除业务知识外,还要注重医学人文素质教育、医患沟通技巧培训、法律知识培训、医疗安全培训、各种应急预案培训、行政公文培训、礼仪知识培训[4],同时要强调行政管理人员品德、才能、知识的修养和学习,培养行政管理人员的全局意识和责任意识。

3.3 建立公开透明的电子政务体系

办公自动化系统是医院提升现代化管理的必要手段,医院的规章制度、办事指南、通知公告等几乎所有可以公开的信息均可以上传于此内部网上供要职工查阅、办理审批事项等,这种公开透明的电子政务体系不仅可以为员工提供方便的办事方式,有利于他们了解机关事务,还可以对机关的工作效率进行有效的监督。此外,还要充分挖掘电子政务的功能,大力开展网络学习,将各种学习资料放在网上供职工学习,通过网络建立学习效果评价体系。

机关效能建设是提升医院核心竞争力的重要手段之一,必须作为一个长期的系统的重要工作来抓,通过形式多样、内容丰富的活动不断丰富效能建设的内涵,提升效能建设的手段,强化效能建设的效果,不断推动医院的现代化建设。

参考文献

[1]机关效能建设[EB/OL].(2012-4-23)[2012-05-15].http://baike.baidu.com/view/1242982.htm.

[2]周芳,李丽娜,崔晓波.医院行政管理人员及行政管理工作中的问题与对策[J].中国医院,2011,15(4):52-53.

[3]邱志斌.创建学习型医院,实现医院核心竞争力整体提升[J].现代医院,2011,11(12):91-92.

3.机关效能与作风建设心得体会 篇三

根据《机关作风和效能建设工作实施方案》的具体部署和安排，作为机关工作人员，我积极参加单位组织的各项学习活动。在思想上，行动上，平时的工作中，处处与《实施方案》所要求的内容紧密联系。深刻体会到机关的作风建设和效能建设是行政队伍建设的重要组成部分，直接关系到机关的工作质量和服务基层的能力和水平。在新形势下，有效改进机关作风，强化效能建设对于增强机关的服务意识、规范工作程序、提高工作效率，督促指导各单位完成好统计工作任务具有十分重要的意义。就本人在当前机关作风建设和效能建设中存在的理想信念淡化、敬业意识不强、不思进取、宗旨意识差的原因和改进方法谈几点心得。

一、存在问题的主要原因

通过参加“求真务实转作风，勤政为民促效能”主题的学习讨论。认真学习了党的十七届六中全会、中纪委十七届七次全会精神、省纪委十一届八次全会精神、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、州第十一次党代会工作报告、州第十五届人大一次会议政府工作报告、州委、州政府主要领导关于作风建设和廉政建设讲话、活动动员讲话等文章。认真自学了《中华人民共和国行政监察法》释义、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》释义、《新形势下领导干部作风建设学习读本》、《学习贯彻胡锦涛重要讲话精神全面加强新形势下的领导干部作风建设》等书目，找到了自身存在的问题以及分析了问题存在的原因。

1、学习积极性不够，上进意识有待加强。不能沉下心来深入思考问题，习惯于用传统思维和方法去开展工作，缺乏开拓创新意识。

2、敬业精神不强，攻关意识有待加强。没有做到用党员的先进性的标准来严格要求自己，对工作中遇到的问题和矛盾，缺乏攻坚克难的决心，缺乏持之以恒、一抓到底的韧劲。工作中存在怕苦怕累的思想，自加压力、负重奋进的意识较差。

二、改进的主要对策

1、加强学习，着力提升机关干部的综合能力，树立正确的人生观、价值观和权利观，充分认识加强机关作风建设和效能建设对于改进工作、树立形象、提高能力的极端重要性，要知荣辱、明廉耻；加强业务学习，要通过自身不断的学习和多向老同志学习，熟悉掌握政策法规、工作流程、工作方法、会调查研究、会协调关系的目的；积极参加各种技能培训，达到精通本职的、熟悉共同的、牢记常用的、了解相关的目的。

2、加强作风建设，不断提高机关办事效率。要增强服务意识。要牢固树立服务发展、服务群众、服务基层的思想。要把各级领导的要求化为主动为人民群众服务的具体行动，要爱岗敬业，增强工作责任心，对领导安排的和存在的问题和意见，必须在第一时间内予以受理；要从自身做起，从日常言行举止做起，时时处处以一名合格的机关工作人员要求自己，努力提升自身素质；要提高工作效率。对上级机关和领导交办的事项，必须在规定时间内认真落实并反馈结果，在规定时间内无法落实的，要说明情况，对有些特殊的事情，能立即办的必须立即办，不是自己职责范围内的事，要协调帮助办；要切实转变作风。加强作风建设是提高效能的前提，效能建设是作风建设的外在表现。改进机关作风最关键的是要强意识、强素质、强服务，切实提高为经济建设、为人民群众、为基层服务的自觉性、主动性。

3、要持之以恒，将活动取得的成效培养成自己终身受益的习惯。

4.机关作风与效能建设学习心得体会 篇四

一、对转变干部作风加强机关行政效能建设的认识正如《自治区党委、自治区人民政府关于进一步转变干部作风加强机关行政效能建设的决定》所说的那样，转变干部作风加强机关行政效能建设，是实践“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，是加快推进政府职能转变，把执政为民理念落到实处的重要保证。随着国家西部大开发战略的实施，泛珠三角经济合作和中国—东盟博览会永久落户南宁，广西面临着重大的发展机遇，特别是自治区第九次党代会以来，新一届党委提出了“一轴两翼”、泛北部湾区域经济合作发展构想，确定了建设富裕文明和谐新广西的宏伟目标。在加快发展时期的新形势下，软环境尤其是政务环境是决定经济社会发展的一个关键因素。为此，自治区党委、政府高瞻远瞩、审时度势，做出了开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动这一事关全局的战略部署，把优化发展环境，作为抢抓机遇、加快发展，建设富裕文明和谐新广西的重要举措。这一举措对促进我区经济持续快速协调健康发展具有重大而深远的意义。陆兵主席告诉我们，我区正处在工业化城镇化加快发展时期，也是资源消费较高的时期，我区煤炭等重要资源严重短缺，经济发展和资源环境的矛盾将越来越突出。他号召我们一定要本着对子孙后代高度负责的精神，加大环境保护工作力度。通过学习，使我进一步认识到开展转变干部作风加强机关行政效能建设是为了切实提高服务质量和办事效率，优化发展环境，完善运转协调，行政规范的管理体制，明确到开展转变干部作风加强机关行政效能建设的目的就是要使全体职工在党性上要增强，作风上要端正，纪律上要严明，效率上要提高，按照“创新、务实、清廉、为民”的要求认真扎实的开展日常工作。环境监测是环保工作的重要组成部分，转变干部作风加强机关行政效能建设对于搞好新时期环境监测工作也具有极其重要的意义。

二、严格整顿作风，创先争优，做好环境监测工作

1、端正思想，树立和落实科学发展观开展转变干部作风加强机关行政效能建设，首先要解决态度问题、认识问题，要树立科学发展观。有些地方因为没有树立科学发展观、正确的政绩观，为了个人的政绩，对监测工作不重视、不支持，假的说成真的，真的说成假的，亵渎监测工作。作为一名监测人员，要始终坚持科学发展观，树立质量第一观念，保持质量与服务的高水平。我站在《质量手册》中明确规定了质量目标：“为客户提供优质服务，尽最大努力满足客户的需要；保证监测工作的科学性、公正性、有效性。”因此，我作为一名普通的监测工作者，要形成良好积极的心态，树立和弘扬服务人民、开拓创新、顾全大局、真抓实干、务求实效、艰苦奋斗的作风。

2、牢固“立党为公，执政为民”的意识，增强工作责任感，提高责任心牢固“立党为公，执政为民”的意识，提高对监测工作责任心、责任感的认识至关重要。责任感就是事业心，对事业的热爱，对事业孜孜以求的精神，会使一个人对这一事业牵肠挂肚，会想方设法地去做好这一工作。刘奇葆书记在全区工作会议上号召我们要把群众的安危冷暖放在心上，认真细致地帮助群众解决实际困难，妥善安排好困难群众的生产生活。保护自然环境就是保护人民群众幸福安康的家园。监测工作要为环境质量的改善和提高提出准确的、科学的监测内容、项目和数据。应当站在可持续发展战略的高度来提高对监测工作重要性、责任感的认识，树立起监测工作要对得起人民群众、要对人民群众利益负责任的意识。要下决心解决监测工作中存在的“数据不准”等各种问题，尤其是要解决弄虚作假的问题，维护环保工作的权威性和人民群众的合法权益。

5.机关作风与效能建设学习心得体会 篇五

开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，是实践“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设和先进性建设的必要要求，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的现实需要，自3月7日城区召开开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员会以来，委局随后召开了思想动员会和讨论会，通过思想发动和对转变干部作风加强机关行政效能建设进行讨论，使我学到了很多东西，体会颇深。

干部作风问题一直是我们党十分重视的问题。毛泽东、邓小平、江泽民等历代中央领导人对党的作风、思想作风、学风和工作作风就非常重视，在干部作风建设工作中提出了许多论述，胡锦涛总书记也多次强调转变干部作风的重要性，他在中央纪律检查委员会第七次全体会议上就指出：要切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，同时也提出了要求，领导干部要全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，要在工作中大力倡导八个方面的良好风气。

前些年，由于机关行政效能建设没有得到重视，机制不完善，一直处在走形式的状态，干部深入基层了解实情不多，有的干部宗旨意识浅薄，大局意识不强，在对企业和群众的工作中，存在乱作为、慢作为、不作为甚至吃拿卡要等不良行为，引起群众的不满，引发政府的信任危机感。因此，开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动势在必行。今年以来，城区党委、政府将效能建设提高到全面贯彻科学发展观，加强党的执政能力建设和先进性建设的高度来抓，正是顺应社会发展需要，顺应了群众的意愿。