企业内部审计原则

企业内部审计原则（精选8篇）

1.企业内部审计原则 篇一

摘要：近年来，国内外因内部控制失效而给企业造成重大损失甚至破产的事件屡见不鲜。为此国内外出台了相关法规条例进行制约。但是，高昂的实施成本将内部控制是否有必要执行推到了风口浪尖。最高审计机关国际组织认为有效的内部控制包括适时适量、明确授权以及成本效益这三方面。我国也在2008年发布的《企业内部控制基本规范》中规定：企业建立与实施内部控制，应当遵循成本效益原则，内部控制应当权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制。由此可见，内部控制成本效益原则的重要性是不容忽视和回避的。鉴于此，笔者拟从重要性原则的角度，对企业内部控制成本效益原则的运用进行分析，以期保证企业的经营效益，控制管理成本。

关键词：内部控制 成本效益原则 重要性原则

内部控制制度是伴随社会经济的发展而产生的，它贯穿于企业管理经营的各个环节当中，是一项十分复杂、繁琐的系统工程，也是现代企业关注的一项重要内容。同时，由于内部控制失效而给企业造成重大损失甚至破产的事件也屡见不鲜，内部控制的重要性可见一斑。因此，从重要性原则的视角谈企业内部控制成本效益原则的运用，具有重要的现实意义。

一、相关概念

（一）内部控制成本与效益原则

成本效益原则是经济学中的一个较为基本的理性概念，表现为理性的经济人总是以较小的成本去获得更大的效益，一般被认为是经济活动中的普遍性原则和约束条件，因此也同样适用于企业的内部控制。

1.内部控制成本。是指在建设、运行以及维护内部控制过程中所发生的各项费用和失去的资源。包括（1）设计成本。在企业内部控制实施过程中，首先需根据企业的实际情况确定符合自身特点的内部控制程序，具体包括人工费用、调研费用、咨询费用等。（2）实施成本。企业在设计好内部控制之后，就需按照已设定的内控程序严格加以执行。一般包括人员工资费用、职工培训费用、评估风险费用、监督执行费用等。（3）评价成本。企业应对内部控制的实施情况做出评价，并出具内部控制评价报告。因此，在评价过程中就必然产生相关成本，主要包括内外部审计费用。（4）其他成本。例如在内部控制执行过程中的损失成本。

2.内部控制效益。是指内部控制的方法、措施和程序在企业内得到良好运行所应达到的控制目标之一，主要包括企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略等。企业实施内部控制所带来的收益在很大程度上体现为企业的间接收益、长远收益以及社会收益。虽然这些收益不能直接构成企业的利润收入，但是对于企业的长远发展是必不可少的。目前我国大多数企业片面的以直接收益、短期收益以及个人收益来衡量内部控制的实施效果，造成了企业实施内部控制收益过低的假象。

（二）内部控制重要性原则

内部控制的重要性原则是指内部控制应当在兼顾全面的基础上突出重点，针对重要业务与事项、高风险领域与环节采取更为严格的控制措施，确保不存在重大缺陷。比如，企业对“三重一大”事项实行集体决策和连签制度，就是重要性原则的体现。重要性原则的应用需要一定的职业判断，企业应当根据所处行业环境和经营特点，从业务事项的性质和涉及金额两方面来考虑是否及如何实行重点控制。

二、企业内部控制成本效益原则与重要性原则的关系

在企业的内部控制体系中，成本效益原则与重要性原则具有一致性。

成本效益原则要求企业内部控制建设必须统筹考虑投入成本和产出效益之比。企业应当权衡实施成本与预期效益，以适当的成本实现有效控制。在兼顾全面的基础上突出重点，针对重要业务与事项、高风险领域与环节采取更为严格的控制措施，确保不存在重大缺陷。基于重要性原则要求的考虑，对于成本效益原则的判断需要从企业整体利益出发，尽管某些控制会影响工作效率或花费更多的成本，但可能会使企业整体避免更大的损失，此时仍应实施相应控制措施。

对成本效益原则与重要性原则二者关系的最佳诠释是管理学方面的帕累托法则，即80/20效率法则（the80/20principle）。笔者认为，该法则在内部控制上的应用就是企业内控的80%的风险来自于20%的内部控制点。因此，企业要把有限的内控支出用在风险最大的地方，正所谓“好钢用在刀刃上”。

三、企业内部控制成本效益原则的应用分析

（一）从企业整体经济效益角度

利润最大化是企业的经营目标，为实现这一目标，企业会通过不断地降低成本提高效率来实现效益。内部控制作为企业实现经济效益的工具和方法，可以有效的防范企业经营管理风险，减少损失，获得最大的经济效益。但是，企业也不能无限制的增加对内部控制的投入，过度的投入会使企业的整体经济效益降低。如图1所示：内部控制成本的投入存在边际效益递减规律。由此可见，从企业整体经济效益角度，内部控制的投入要遵循成本效益原则，掌握适度的投入量，降低企业风险，使企业经济效益最大化。

1.内部控制成本投入过少，内控风险较大，企业内控成本边际效益有上升空间，应追加投入内控成本。在我国大多数企业，尤其是中小企业缺乏有效的内部控制，包括领导层的重视程度低和成本投入小以及各级人员的执行力度不够等因素。内部控制的缺失使得企业在经营管理方面风险大增，很可能造成经济效益低下。

2.内部控制成本投入过多，内控风险较低，但是企业内控成本边际效益在下降区间，应减少投入内控成本。随着内部控制成本的不断增加，会增加企业的整体边际效益。但是边际成本的增加在达到平衡点之后会呈现下降趋势即边际成本大于边际收益。这种无限制的投入会变成冗余的成本投入，不会带来积极效果。

3.内部成本投入适度，风险得到有效控制，同时内控投入的边际效益最大化。一方面，企业合理的内控成本投入意味着企业的内控没有缺失，企业自上而下高度重视，风险意识较强，加强了对内控执行效果的有效反馈。另一方面，企业合理的内控成本投入表明其没有过度投入，企业将有限的人力、物力、财力投入到了高风险的关键控制环节，在符合重要性原则的前提下取得效益最大化。这一点较好的诠释了成本效益原则，即企业建立内部控制程序的成本不应超过预期的效益，应该在内部控制成本与效益中找出内部控制的最适宜点。

（二）从层面控制经济效益角度

内部控制层面控制包括企业层面控制和业务层面控制。企业层面控制，是指对企业控制目标的实现具有重大影响，与内部环境、风险评估、信息与沟通、内部监督直接相关的控制。业务层面控制是指综合运用各种控制手段和方法，针对具体业务和事项实施的控制。包括资金活动控制、采购业务控制、资产管理控制、销售业务控制、研究与开发控制、财务报告编制控制、全面预算控制、合同管理控制、内部信息传递控制、信息系统控制。

因内部控制层面控制的侧重点各有不同，笔者拟从风险重要程度和风险发生概率角度，对各个层面控制进行分类，通过下面的图表，来探讨在不同的重要性水平和风险概率影响下，企业成本效益原则的运用。

1.高重要性，高风险概率。内部控制应该在兼顾全面的基础上，重点关注高重要性高风险的控制层面，如上图中的a区域所示。这些层面包括企业的重大决策、重要人事任免、重要项目安排和大额度资金的使用等。在这一领域，若出现重大缺陷很可能会严重影响企业内部控制的有效性，进而影响企业无法及时防范和发现严重偏离控制目标的情形。因此，企业应不惜代价确保高重要性高风险领域不出现重大缺陷。

2.中重要性，中风险概率。见左下图中的b区域是实施成本效益原则的重要区域。在这一区域重要性和发生风险的概率都处于中等水平，应量力而行，提供合理保证而不是绝对保证。即对这一领域的业务，企业应安排合理的费用来阻止内控失效的发生，并且应采取一些合理的步骤来尽可能降低其发生后造成的影响。

3.低重要性，低风险概率。企业尤其是中小企业因资源限制无法面面俱到，为了实现内部控制的最大效果，应该抓大放小，对于低重要性低风险层面，即左下图中的c区域可以较少的考虑。

四、结语

内部控制是企业管理的一把利器，过少的内控投入，意味着企业资源得不到有效的利用，发挥不出内控的效果，风险得不到控制，造假、经济犯罪事件就会频发，阻碍了企业的正常运转，使企业收益降低。过度的内部控制挤占了企业的有限的资源，限制了员工的创造性和积极性，降低了企业活力，同样会使企业收益下降。因此，企业应基于重要性原则对内部控制的成本与效益做出权衡，根据企业自身情况寻找适度的内控投入量，以合理的内控投入带来最大的内控效果，将企业风险控制在合理范围内。

2.企业内部审计原则 篇二

内部控制是指企业为了保证业务活动的有效进行, 保护资产的安全和完整, 防止、发现、纠正错误和舞弊, 保证会计资料及相关资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策与程序。良好的内部控制可以合理保证企业合规经营、财务会计信息的真实可靠和企业经营效率的提高, 而合规经营、真实的财务报告和有效率的经营也正是企业风险管理所应该达到的基本状态。从这个角度出发, 内部控制是风险管理的必要环节。内部控制的动力来自企业对风险的认识和管理。相反, 如果没有良好的内部控制, 则往往会导致各种错误和舞弊的产生, 甚至造成企业的破产倒闭。从国内的巨人集团衰败、银广厦案到国外的巴林银行倒闭、安然事件等无不是由于其内部控制缺损或失效所致。因此, 内部控制是防范企业风险事件发生的一种长效机制。企业内部控制的基本方式主要有:组织规划控制、授权批准控制、预算控制、实物控制。

控制环境是影响内部控制建立和发挥作用的各种内外部因素的总称。由于任何企业的内部控制建设都必须基于一个特定的环境, 离开这个特定的环境, 内部控制就是空中楼阁, 控制环境的好坏影响和决定着内部控制建设的质量, 影响内部控制目标的实现。如果控制环境恶劣的话, 会增加内部控制的成本甚至会使其形同虚设。优良的控制环境不仅可以强化内部控制的效果, 同时也可以降低内部控制的成本。因此, 控制环境在内部控制中支持、影响和制约其他因素发挥作用, 是内部控制建立的基础。

二、加强企业内部控制的原则和对策

(一) 全面性原则

内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程, 覆盖企业及其所属的各种业务和事项。在设计内容上, 必须突破会计控制的局限, 结合治理层面和管理层面去构建内部控制, 以确保信息使用者能获得相关、可靠的信息。在设计对象上, 内部控制应包括对人的约束和激励和对各项业务活动的控制。在设计流程上, 既应考虑各流程中的风险控制点, 又应考虑各控制要素、控制过程之间的相互关联, 保证企业经营活动在预定的轨道上进行。在设计内部控制制度时还应关注制度的严谨性和完整性, 讲究控制实效, 把握控制点, 全面、准确地对企业经营的全过程作出有效的控制。

(二) 重要性原则

内部控制应在全面控制的基础上, 关注重要业务事项和高风险领域。在构建内部控制体制时, 应密切关注实施主体使命、具体目标过程中面临的各种风险, 有针对性地设计内部控制, 使风险降低到企业可以忍受的合理水平。

(三) 制衡性原则

内部控制应当在治理结构、机构设置及权责分配、业务流程等方面形成相互制约、相互监督, 同时兼顾营运效率。相互牵制必须考虑横向控制和纵向控制两个方面的制约关系。从横向关系来讲, 完成某个环节的工作需要有来自彼此独立的两个部门或人员协调运作、相互监督制约;从纵向关系来讲, 完成某个工作需要经过互不隶属的两个或两个以上的岗位和环节, 以使下级受上级监督, 上级受下级牵制。如费用报销, 由经办人填制有关单据, 交由部门主管审核签字, 再交由财务部门复核其发票的有效性和真实性, 再交由企业领导审批签字, 才予以报销。

(四) 深化产权制度改革, 建立健全现代企业制度

内部控制能否真正成为管理者的内在需求, 是企业内部控制制度会否流于形式的关键。而要使内部控制成为企业的内在需求, 主要取决于两点:一是会计信息是否决定着企业的决策;二是企业是否通过提供真实的会计信息取信于社会。只有通过产权制度改革, 建立现代企业制度, 使企业领导人与企业兴衰息息相关, 企业领导者才会有动力去实施企业内部控制制度, 企业内部控制制度才会真正发挥其应有的作用。

(五) 培养良好的人员素质, 坚持以人为本, 建立适用的企业文化

内部控制制度设计得再完善, 若没有称职的人员来执行, 也不能发挥作用。企业的用人政策直接影响着企业能否吸收有较高能力的人员来执行内部控制制度, 这就必须重视对内部控制制度管理人员的选用和培训, 企业内部控制制度的中心是财务会计控制, 承担内部控制职责的主要是财会人员, 因此提高财会人员的素质, 尤其是关键岗位的人员的素质就显得刻不容缓。企业针对自己的生产经营特点、员工素质和外部环境状况, 根据企业发展战略的需要, 在员工录用、职业道德教育与业务培训、岗位轮换、考核、提拔、处罚等方而, 应明确建立有效的管理机制, 以保证员工素质不断适应内部控制的需要。

(六) 建立风险评估体系及内部控制制度评价体系

随着我国加入WTO, 国内企业将会面临更大的环境变化和生存风险。每个企业都应该认真分析并识别出自身存在的风险, 建立一个风险数据库, 要分析风险的重要性程度, 评估风险发生的可能性或频率, 并且找出企业应该如何应对管理风险的方法。我们可以将控制的重点转到那些重要业务流程和重要会计科目中去, 建立风险评估制度, 并且在制度中要明确评估风险的方法, 并且应该根据企业环境的变化不断完善风险评估制度。

参考文献

3.企业内部审计原则 篇三

摘要：内部会计控制制度是我国的法律法规在各单位的具体体现，单位在制订、修改内部会计控制制度时，理应以国家的法律法规和政策为依据。因此，在制订企业内部会计控制制度时应遵循以下原则。

关键词：制定内部会计控制制度

0引言

内部会计控制制度是我国的法律法规在各单位的具体体现，单位在制订、修改内部会计控制制度时，理应以国家的法律法规和政策为依据。但由于各个单位的内部实际情况千差万别，面临的外部环境也不相同，不会存在一个普遍适用的内部控制模式。因此，在制订企业内部会计控制制度时应遵循以下原则：

1遵循法德法规的有关规定和符合单位实际情况的原则

应该了解、分析各单位内部实际情况和外部环境对会计控制的影响。设计内部会计控制制度，切不可照搬照抄其他单位的内部会计控制制度。特别需要说明的是，设计的制度首先要适合经营目标，促进单位经营目标的实现。其次要适合单位组织结构，有效的制度要使单位会计信息迅速地上传下达。保证联络渠道的畅通，要做到责权分明，对组织中每个部门、每个人实现有效会计控制，都需要组织结构来保证。任何一个单位总是处于一定的经营环境之中，经营环境的变化必然会对单位形成一定的外部机会与外部威胁。尽管外部机会与威胁不在单位内部控制范围之内，但在设计内部会计控制制度前对经营环境特点及其发展规律进行了解和分析，这样设计出的内部会计控制制度，才能有效规避外部风险，实现内部会计控制的目标。

2全面性和系统性的原则

全面性包含两层含义。一是指内部会计控制制度的触角渗透到单位各项业务过程和各个操作环节，覆盖所有的部门和岗位。由于会计工作贯穿于单位整个经济活动，是对单位整个经营管理活动进行会计核算和会计监督，因此制定会计控制制度要求全面。二是指内部会计控制制度对全体员工都有约束力，即制度面前人人平等，也指在设计过程中，充分听取和吸取执行人员的意见和建议，发挥员工的积极性，使员工自觉执行制度。由于单位是一个普遍联系的整体，因此，制度设计要有系统论的观点，即把单位作为一个整体来考虑。要将各部门和各岗位形成既相互制约又具有纵横交错关系的统一整体，以保证各部门和各岗位均能按照单位的目标相互协调地发挥作用。同时，内部会计控制制度要与其他内部控制制度相互衔接，形成目标统一的内部控制制度，从而发挥内部会计控制制度的总体功能，实现内部会计控制的总体目标。在设计内部控制制度时，运用系统论的观点与系统方法的整体性、全面性、层次性、相关性和动态平衡性等特征，设计出纵横交错的内部会计控制网络与点面结合的控制系统。

3体现内部牵制的原则

内部牵制是指在部门与部门、员工与员工及各岗位间所建立的互相验证、互相制约的关系，其主要性是将有关责任进行分配，使单独的一个人或一个部门对任何一项或多项经济业务活动无完全的处理权。必须经过其他部门或人员的查证核对。从纵向来说，至少要经过上下两级，使下级受上级的监督，上级受下级的牵制，各有顾忌，不敢随意妄为；从横向来说，至少要经过两个互相不隶属的部门或岗位，使一个部门的工作或记录受另一个部门工作或记录的牵制，借以相互制约。在设计内部会计控制制度的过程中，一项经济业务活动各项环节尽量由不同部门处理，也可以委托社会中介组织，发挥其比较客观、公正的作用。比如，在工程项目业务中，委托具有相应资质和专业能力的社会中介组织编报项目建议书等；在销售业务活动中发票的开具环节由财务部门的人员处理而不是由销售部门的人员处理，目的在于增强牵制作用。坚持牵制制度，需要明确各单位和部门的职能与性质，明确各部门及人员应承担的责任范围，赋予其相应的权限，职责与权力必须尽可能以规范文件的方式明确地授予具体的部门、岗位和人员，以免发生越权或在出现错误或舞弊时相互推诿扯皮。

4讲究成本效益原则

实行内部会计控制制度本身就是通过完善的内部控制，降低成本和人为因素，最在限度地提高单位的经济效益。如果实行这项制度所花费的成本大干其本身所能带来的效益，就不存在实行内部控制的必要性。因此，对重要经济业务活动要进行重点控制，对一项经济业务活动的关键环节实行重点控制。选择关键控制点，是实现少花费而高效率控制的重要途径。

对关键控制点的选择，应该统筹考虑如下三个方面：

4，1会影响整个会计工作运行过程的重要操作与事项。

4，2能在重要损失出现之前显示差异的事项，有利于对问题作出及时、灵敏反应。

4，3若干能反映单位主要目标的时间与空间分布均衡的控制点，目的在于实现全面控制。

5动态反馈和前瞻性相结合的原则

单位的会计机构要积极修订完善单位内部会计控制制度，与时俱进，不断修订和完善单位内部会计控制制度，以始终保证内部会计控制的适应力和活力。同时，由于各个单位的内部实际情况是不断变化的、发展的、面临的外部环境也是随着社会进步而变化和发展，但是，内部会计控制制度又是相对稳定。为了既要符合现时需要，又要与未来发展相结合，保证在一定时期内的适应力和活力，在设计时要有一定的前瞻性。

6实用性原则

设计内部控制制度主要目的是为了实际应用。因此，不应过于强调其严密性和完整性。应尽量精简机构和人员，选择恰当控制方法和手段，减少过繁的手续和程序，避免重复劳动，使内部控制制度简化且高效率；内部会计控制制度的文字说明要简洁明了，条理清楚，使大家一看就懂，且容易记住、掌握和执行；内部会计控制制度不仅仅是监督，更重要的是指导和帮助。因此，要求制度具体，可操作性强。

7坚持事前、事中、事后全过程控制的原则

内部会计控制制度应坚持以预防为主，对经营活动过程的重要活动、关键环节进行控制，并采取内部稽核、审计和书面报告等方式进行检查。如在企业工程项目内部会计控制过程中，可事先根据公司战略目标及年度计划，提出项目建议，指定专门部门或委托具有相应资质的单位编报项目建议书，由会计部门对项目建议书中财务分析和预测结论的可靠性发表具体的局面意见。重大工程项目决策经董事会讨论决定。也可以委托社会中介组织编制工程概预算。会计部门对招标文件中关于审查投票人资格的财务标准和投票报价要求等内容进行审核。对潜在投票人的财务情况进行综合审查。会计部门审核标底计价内容，计价依据的准确性和合理性，以及标底价格是否在经批准的投资限额内。会计部门还可参与合同的签订、审核合同的金额、支付条件、结算方式、支付时间等内容。在企业日常的管理活动中，会计部门负责管理工程项目成本。如：正确核算工程成本、计算交付使用的财产价值和反映年度工程项目投资计划的执行情况；及时采取措施，促使工程项目按计划完成；控制预算执行情况，查究预算项目以外的支出等。在工程竣工后，会计部门及时开展各项清理工作。此时，也可以委托社会中介机构对施工单位提交的竣工结算书进行审核，以审定金额作为工程款结算的依据，组织分析概算、预算执行情况及差异产生的原因。对投入使用工程项目进行成本效益分析。对啦督检查进程中发现的工程项目内部控制中的薄弱环节，及时采取措施，加以纠正和完善。

4.审计报告编制原则 篇四

这个容易理解，主要说明被审计单位的名称、审计内容及时间，力求言简意赅，要以最少的字数说明审计的性质。

通常可以这样写：关于对某某集团某某公司20**年度某某业务流程进行检查的审计报告。

缩写其格式为：关于对*****的审计报告。

2、关于前言与引言。

前言和引言，可以独立一段，也可以和审计范围与目标合并为一段，主要看领导对被审单位的熟悉及了解程度。

具体内容包括，介绍此次审计的来龙去脉，被审单位的基本情况，审计的起止时间，审计的主要内容，审计重点及审计方式等。

3、关于审计发现。

这个部份是报告的核心部份，它主要是对审计检查结果进行分析、总结，然后根据收集到的资料编写检查报告。

如详细说明违反规章制度或工作流程的事项、原因和责任人;分析违反程序可能产生的风险;提出改进建议等。

实际工作过程中，你只要写好审计工作底稿，基本上已包括上述分析内容，直接拷贝即可。

第一原则：重要事项优先，正常业务按流程。

以此类推，直到报告完毕，因为高层不会关注一些小问题，或者说是风险不大的问题，所以重要优先原则;正常业务按流程，就是正常的审计发现按业务发生的流程阐述。

如采购审计，除了重大发现外，其他发现则按“预算--招标—开标—议标—合同—验收—付款”的流程进行撰写内审报告。

第二原则：同类问题统一归纳。

撰写时按工作流程顺序书写，由于审计项目时间较长、审计人员较多、发现问题较多且复杂，在写作报告时容易产生以下问题：报告问题不按问题重要性或工作流程顺序。

在写作审计报告时，一般是按工作流程顺序各点分类书写，例如，撰写采购的内审报告时，可以按采购部门工作流程顺序书写，即： 按采购申请单-----采购比质比价-----领导审批-----发出订购单-----物资验收单-----财会付款等顺序分类报告。

第三原则：用数据数量说话。

审计要用事实与数据说话，还原事实真象。

通过对发现问题的汇总与分析揭示问题，以寻找原因、界定事实。

①收集数据要具体。

注明抽查的数量及发现问题多少件(单)，汇总金额是多少等等，数据越具体，对后期的分析和对比就越容易，结论就越准确;

②分析思路要开阔。

分析思路不能局限于项目之内，公司之间，要把项目审计取得的数据放在更大的深度与广度分析。

如市内数据要放到全市、全省仍至全国范围来看;市场信息与网上信息比较。

通过多方多维度的对比分析，情况就会逐渐明朗。

此分析方案对价格的变化、经营状况等情况适用。

③了解原因要深入。

管理层主要是针对发现的问题而采取必要的管理措施，而查找事件发生的原因是内审工作必不可少的步骤，对事情了解深入，能作出一个比较合理的原因与解释。

第四原则：建议效益可行

提出合理、可行的建议措施。

通过上述对审计发现步骤，内审报告已初具雏形，现在只剩下管理建议这一部分了。

这一部份也很重要，如果说审计是为了发现问题，那么管理建议就是为解决问题而出谋划策，建议方案水平的的高低，直接影响到管理层对问题的`解决速度与决策。

撰写管理建议时最常见也最忌讳的毛病就是针对性不强，分析问题部份与管理建议之间缺乏相关性，造成建议没有针对性，管理建议泛泛而论，没有明确的方案与做法，没有操作性，更不用说有效果了。

如常见的有“建议加强会计法合同法的学习，提高自觉遵守国家法律法规的意识”、“建议进一步完善公司管理制度，加强内控管理”等。

也就是说针对性要强，完善公司管理制度，这么大的公司，是要完善什么制度?要表述准确点。

第五原则、审计结论。

根据审计发现与分析，合理公正得出不偏不倚的审计结论。

至此，内部审计报告全文草稿完成，进行检查与自我复核阶段，再一次对报告进行结构审视，确定框架是否明了，是否遵循重点重要在前原则，标题是否明白，语句是否通顺、简练，能否使用语组代替长句，语法是否有错，数字的大小写是否准确，标点符号运用是否正确，是否有错别字。

三是关于内审报告审核

对于一篇审计报告的审核与审批，作为主管人员或审核人，如何进行审核与审批呢?首先，我们还是按照以上的编写报告的要求，从框架、前言、内容、结论进行审核。

其次，要审核段、词、字的准确性，不能出现数量与文字原则上的差错;最后，至少要通过“隔天二人三审”审核才能呈报。

具体来说，隔天就是你今天完成报告，觉得检查过一遍是没问题，那好，等到明天再重新审核一次，这个时候往往会发现许多需要修改和完善的地方，这就是隔一天复查的效果。

二人就是交叉检查，让项目主管审查一遍，不同的思维与经验视角会拓宽审计发现的深度和广度;三审就是三级审核，报告书写本人一级、复查者二级和经理审核三级审核。

5.任期经济责任审计报告撰写原则 篇五

1、客观公正，实事求是的原则。

界定单位领导人任期内的经济责任，应尽量使用量化指标和对比的方式来说明企业的经济营运状况，用写实的手法来反映企业的对外投资、偿债能力等方面的情况，切忌在无审计依据的情况下随意评价。

2、责任相结合的`原则。

应客观分清玩忽职守与工作失误、前任与现任、上级与下级的责任。同时要注意企业所处的经营环境，实事求是地剖析企业盈亏的主、客观原因，考虑国家宏观经济政策对企业经营的影响。

3、慎性原则。

6.企业内部审计原则 篇六

中国证监会 时间：2000年04月06日 来源：

（2000年4月6日 证监期货字〔2000〕12号）第一章 总 则

第二章 内部控制制度建设的目标和原则 第三章 内部控制制度建设的具体要求 第四章 管理和监督 第五章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了贯彻落实《期货交易管理暂行条例》和《期货经纪公司管理办法》，进一步规范期货经纪公司，提高期货经纪公司的经营管理水平和抗御风险的能力，保证期货市场的规范发展，特制定本原则。

第二条 期货经纪公司内部控制制度，是指期货经纪公司为了保证其各项业务的规范运作，实现其既定的工作目标，防范出现经营风险而设立的各种控制机制和一系列内部运作控制程序、措施和方法的总称。

内部控制制度包括内部控制机制和内部控制文本制度两个方面。内部控制机制指期货经纪公司的内部组织、组织结构及其相互之间的制约关系；内部控制文本制度指期货经纪公司为规范自身的经营行为、防范风险而制定的一系列业务操作程序、管理办法和各项措施的总称。

第三条 各期货经纪公司必须按照指导原则的要求，设立运作灵活、控制有效的内部控制机制，制定和实施行之有效、覆盖所有风险点的内部控制文本制度。

第四条 督促期货经纪公司健全内部控制制度是监管工作的一项重要内容，是规范期货经纪公司经营行为、有效防范风险的关键。中国证监会各派出机构要采取措施，督促辖区内的期货经纪公司落实本指导原则的各项要求。

第二章 内部控制制度建设的目标和原则

第五条 期货经纪公司内部控制制度建设的总体目标是要建立一个运作规范、经营高效、内部控制严密的经营运作实体。具体而言，要达到以下目标：

（一）要建立符合现代企业制度要求的科学的决策机制、执行机制和监督机制，建立一个决策科学、运作高效的经营实体；

（二）确保公司的经营运作符合国家有关法律、法规和行业监管规章；

（三）建立有效的风险预警系统，确保公司稳健运行；

（四）有利于查错防弊，堵塞漏洞，消除隐患，保证公司业务的健康运作；

（五）确保公司自身发展战略和经营目标的实现。

第六条 期货经纪公司要遵循以下原则建立和完善内部控制机制：

（一）健全性原则。期货经纪公司要成立符合《公司法》要求的决策、执行和监督机构，并设立能够满足公司经营运作需要的业务和职能管理部门，设立必要的内部监督岗位。

（二）合理性原则。期货经纪公司机构和岗位的设置在确保岗位相对独立的前提下力求精简，尽量减少经营运作成本。

（三）相互制约原则。期货经纪公司内部机构和岗位的设置要确保相互制衡，力求将各环节风险控制到最小化。

第七条 期货经纪公司要遵循以下原则制定内部控制文本制度并组织实施：

（一）有效性原则。内部控制文本制度要符合国家有关法律、法规和中国证监会的规定，要有较强的可操作性，切实可行。

（二）权威性原则。内部控制文本制度要成为公司员工严格遵守的行动指南，不得赋予任何人享有超越制度约束的权力。保证有章必循，违章必究。

（三）稳健性原则。各项制度的制定都必须围绕着防范风险、稳健经营这一宗旨来进行。

（四）全面性原则。内部控制文本制度要囊括决策、经营和管理的全过程和各个环节，覆盖所有的部门、工作岗位和风险点，不能存在制度上的空白或漏洞。

（五）及时性原则。要做到“制度先行”，在经营运作之前要建章建制，制定有效的风险防范措施，并要根据公司经营情况的变化、国家政策的变更和法律环境的改变及时加以修改、增补和完善。

（六）相互制约原则。内部控制文本制度要体现公司主要的业务部门之间和关键的工作岗位之间的相互制约、相互监督的关系，监督部门与执行部门要分开，直接的操作人员与直接的控制人员要适当分开，并向不同的管理人员负责。在管理人员职责存在交叉的情况下，要为负责控制的人员提供直接向总经理报告的渠道。

第三章 内部控制制度建设的具体要求

第八条 期货经纪公司内部机构的设置要权责分明、相互制衡。具体要求如下：

（一）依照《公司法》建立、健全法人治理结构，股东会、董事会依据法律和公司章程行使职权。设立监事或者监事会，履行对公司经营运作的监督责任。股东会、董事会和监事会的决议必须存档备案；

（二）成立以总经理为首的经营领导班子，执行股东会和董事会的决议，接受监事会的监督；

（三）制定明确的、成文的决策程序，经营管理决策要按照规定的程序进行并保留可供核实的记录，防止个人独断专行；

（四）各级经营管理机构要严格执行上级的各项决策，并在各自的职责和权限范围内行使职权，履行职责；

（五）设立专门的稽核监督岗位，负责内部控制制度落实情况的监督检查工作。稽核检查必须向公司领导层提交稽核检查报告，稽核检查报告要存档备案；

（六）成立风险控制小组，定期对公司的运作情况作出分析和评价，针对存在的问题制定并实施切实可行的整改措施。

第九条 期货经纪公司要建立明确而合理的授权分责制度。

（一）按照各自经营活动的性质和功能，建立以局部风险控制为内涵的内部授权制度。各项授权都要以书面形式确认。对各部门的授权要定期检查，授权范围要适当，所授的权限不得突破。

（二）针对各部门的工作性质、人员的岗位责任，赋予相应的工作任务和职责权限。容易成为风险隐患的岗位要实行适当的职责分离，明确具体经办部门和监督部门的职责。

（三）公司所辖的营业部、各业务、职能管理部门以及各级管理、操作人员，都要在各自的工作岗位上按照所授的权限开展工作，并对自己职责范围的工作负责。

（四）制定和完善各项审批制度，尤其要加强对外业务的控制。凡是对外开办的每一笔业务，都要按照业务授权经过审核批准后方可办理，对特别授权的业务要经过特别审核批准。第十条 期货经纪公司要按照责、权、利相匹配的原则，推行目标管理，建立完善的岗位责任制度，实施严格的岗位操作流程和合理的工作标准，建立错单处理制度，完善考核措施。对重点岗位、重点业务、重要的空白凭证、重要的财物等要特别加强监控。有条件的公司，会计、财务、结算等重要的岗位可实行定期或不定期的轮换。

第十一条 期货经纪公司要顺序递进实施风险监控。

（一）一线岗位由单人单岗处理的业务，要设立相应的监督岗位，制定和实施有关的监督制约措施；

（二）相关部门间要制定相互监督制约的工作程序；

（三）内部稽核监督部门或岗位对各岗位、各部门、各项业务实施全面监督和信息反馈；

（四）建立科学的风险预警制度，定期分析、研究公司经营管理的风险隐患及其整改措施，完善对业务运作的事前、事中和事后监督，建立内部控制系统的评审和反馈制度，及时发现和解决公司运作中存在的带有苗头性、倾向性的问题。

第十二条 期货经纪公司要按照国家的法律法规，建立完善的客户保证金和公司自有资金的管理办法，明确规定其各自的用途和资金划拨的严格控制程序。

第十三条 期货经纪公司要建立严密的会计控制系统。会计控制系统的建立要遵循规范化、程序化、授权分责、监督制约、账务核对相符原则。会计记录、账务处理和经营成果核算要合法合规，会计主管要进入公司管理层。

会计制度要明确规定有效会计凭证的要素。以电子数据处理系统录入会计数据时，必须保证只有在识别特殊密码状态下才能进入该系统。

第十四条 期货经纪公司要建立完善的结算制度。结算工作要象财务会计工作一样进行严格的管理，结算要准确、及时，结算的要素要齐备，有关凭证要妥善保存，稽核监督部门或岗位要加强对结算工作的稽核审计和监督。

第十五条 期货经纪公司要建立科学的计算机系统风险防范制度，要对计算机系统的项目立项、设计、开发、测试、运行和维护整个过程实施严格的管理，明确业务、职能管理部门和稽核监督部门各自的职责，严格划分软件设计、业务操作和技术维护等诸方面的责任。第十六条 期货经纪公司要加强内部稽核监督系统的建设，建立内部稽核岗位，完善检查监督手段。

（一）内部稽核岗位要实行对总经理负责的原则，行使综合性的内部监督职能，以保证内部稽核的权威性和独立性；

（二）内部稽核监督工作要建章建制，实现制度化和规范化。要建立稽核检查制度和稽核处罚制度，督促公司内部各项内部控制文本制度的贯彻落实；

（三）稽核人员的配备在数量、质量上要保证能够完成稽核监督工作的需要；

（四）对下属机构的全面稽核要定期进行，并要根据监管的需要安排一定数量的专项稽核；

（五）稽核岗位和有关的检查人员要认真履行职责，真实及时地反映有关情况，对隐瞒不报、虚报情况以及稽核检查不力的，要追究有关人员的责任。

第十七条 期货经纪公司要完善信息发布和信息管理制度，及时、全面为客户提供信息分析服务。

第十八条 期货经纪公司要建立、完善档案管理制度，真实、及时、全面地记载各项业务，建立完整的会计、统计和各种业务资料的档案，并妥善保管，确保原始记录、凭证、合同文书、各种档案资料的完整性和真实性。

第十九条 期货经纪公司要制订有效的应急应变措施。保证当重要部位、营业网点等遇到火灾、水灾、断电等紧急情况时，应急应变措施能够及时到位，公司的运作不会受到不必要的影响。应急应变措施要考虑到各种可能因素，设定具体的应急应变步骤。

第四章 管理和监督

第二十条 期货经纪公司要通过培训、考试、考核等途径，使公司员工熟悉、遵守内部控制制度和岗位要求，培养守规意识。

第二十一条 期货经纪公司的稽核部门或者稽核岗位要对公司的各项业务提出内部控制建议，组织内部控制有关问题的专项检查，提出改进内部控制的意见，督促、检查内部控制制度的贯彻落实，对违反内部控制制度的部门和人员提出处理意见。

第二十二条 证监会各派出机构要督促各期货经纪公司完善内部控制制度，定期组织内部控制制度的专项检查，对各公司的内部控制制度建设和执行状况要定期作出客观的评估，对内部控制制度存在问题的公司要提出具体而可行的整改意见，监督其进行整改。

第五章 附 则

7.企业内部审计原则 篇七

1 企业内部网组建的必要性

现代社会已经进入到了互联网时代, 信息技术的应用几乎无所不在, 对于企业来说同样如此。在企业内部组建互联网, 是企业自身发展和内部管理的基本需求, 也是网络技术应用优势的体现。

1.1 组建内部网, 是企业内部交流的需要

企业的内部管理和整体发展, 离不开员工之间的交流和沟通。信息的有效传递、资源的有效共享和各种数据的相互使用, 都是企业组建内部网络的原因。作为企业来说, 他们必须通过建设内部互联网来实现信息、资源的“互通有无”, 实现企业间、内部员工之间的良性交流和互动, 实现企业管理的一体化。就内部网络的技术因素来说, 内部网的架构与国际互联网基本一致, 除了不能与外部网络连通之外, 内部网可以实现诸如浏览资料、传送文件、发送电子邮件、编辑文件等基础功能, 可以极大满足企业的日常业务需要。

1.2 实现企业的移动办公, 提高员工的信息化素养

企业内部网的组建, 给企业的移动办公带来了可能, 也极大解放了因为业务外出的企业工作人员。从网络技术角度分析, 内部网可以通过外部互联网进入, 但是需要合法的身份认证和正确的账户、密码信息。所以, 当企业员工外出办公时, 可以使用账户、密码随时与企业内部取得联系, 获取企业第一手的资讯和信息, 了解企业动态, 实现办公自动化。同时, 内部网的组建, 是对企业员工信息化素养的培养, 也是在无形中加强网络技术教育的好办法, 可谓一举多得。

1.3 降低运营成本, 实现企业对网络技术资源的利用

众所周知, 互联网具备一些传媒媒介、办公手段不具备的优势, 比如信息储存量大、数据记忆能力强、信息的传输速度快、沟通方便等。将这些优势转化为企业日常业务的实际效果, 就可以极大的解放企业员工, 实现内部资源的优化配置, 较低企业的沟通和运营成本。过去, 企业在信息传递、会议召开和通知纪要等各类内部活动中, 需要用到各种资源和工具, 如纸张、笔、电话、传真机、复印机等, 成本开支很大。而现在, 一台电脑, 一组内部网络, 就可以轻松实现信息的传达、资源的分享和会议精神的传播, 可谓“润物细无声”。同时, 内部网是企业利用各种网络技术资源的最佳途径, 也是企业加强信息化建设的可行性选择。内部网具备安全、私密和人性化等基本特点, 信息、资源只是在企业内部传递, 信息的保密度好, 易于帮助企业充分利用了网络技术的优势, 同时又保障企业重要信息的安全。

1.4 组建内部网是企业提升办公效率、加强内部管理的需要

企业的办公效率, 可以因为内部网的组建, 而变得更为快捷、有效, 更加有效率。同时, 内部网的组建, 是企业加强内部管理的需要, 也是企业优化管理层次、深化内部控制的重要举措。众所周知, 企业发展的成败在于管理, 管理的核心在于内部的管理和控制。透过内部网, 企业可以随时了解内部员工的动态、企业管理中遇到的问题以及各类突发事件的情况等, 有利于企业及时作出应变, 欣赏制度解决对策。另外, 内部网具备的数据服务和本地服务的基础功能, 也能够帮助企业更好的提高业务处理的效率, 保障企业的快速运转。

2 企业组建内部网的基本原则

2.1 高安全性、高应用性和高可维护性

在内部网组建的前期和过程中, 一定要注意“三高原则”, 即要做到高度安全、高可应用性以及高可维护性。首先, 内部网的组建必须保持良好的安全性能和安全防护措施, 做到“安全第一, 质量至上”, 比如要实施防火墙策略、加强对外来入侵的检测和防护等。其次, 内部网的组建要保证网络的可应用性, 即网络可以发挥其在企业内部办公、管理中的作用。比如, 内部网的线路传输速度必须要快, 要符合企业发展的快节奏;对于各类网络安全问题的反应要有及时、迅速, 如黑客入侵的拦截措施、病毒的扫描和防护措施等。再次, 要保障内部网的可维护性, 即内部网的硬件和软件设施都要易于后期保养和维护, 要实现内部网的可持续应用。

2.2 多种性能和全局规划的原则

企业内部网的组建不能局限于简单的文件传输、信息传达等功能, 而是要实现更为广泛、多元化的功能, 比如视频会议、电视电话会议、语音支持、高速数据处理等。另外, 内部网的组建要遵循统一部署、全局规划的原则, 即组建的过程要遵守企业的计划布局和设置, 要符合企业内部的办公、管理特点以及员工的实际需要, 要组建实用性、功能性俱佳的内部网。

参考文献

[1]丁智勇.论企业网Intranet的构建方案[J].福建电脑, 2009 (02)

[2]刘贤锴.企业网Intranet的功能要素及其构建[J].商场现代化, 2007 (07) .

[3]梅园, 江永和.企业内部网的规划与建设[J].当代经理人, 2006 (06) .

8.经济责任审计的评价原则与方法 篇八

一、评价原则

1、坚持经济活动和经济事项为限定范围的评价原则。根据《审计法》、1999年中办发第20号文件、《县级以上党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和审计机关的职能，审计机关和审计人员的监督只能限于经济领域。主要是财政收支、财务收支、重大经济决策和其他经济活动事项，而对于非经济活动事项和问题不审计、不评价。另外，审计组和审计人员在实施审计的过程中，不可避免地要发现或接到群众举报的一些非经济方面的问题，对于此类问题审计组一般不应介入核查，更不去评价。如认为事关重大，可向有关部门或委托部门反映，做到依法行使评价权，不越权，不错位。

2、坚持以经济责任为主的评价原则。对领导干部经济责任审计的主要目的，是界定和认定其所在部门、单位和地区。财政收支、财务收支及有关经济活动事项和个人经济行为应负的责任。因此。对领导干部经济责任进行评价时，首先应界定哪些经济活动事项是其行使权力和个人经济行为所作用和影响的，对于被审计领导干部没有关系的经济活动事项一般不予评价，即使是需要向有关部门反映的和需要处罚的违纪违规问题。如与被审计领导干部无关，也不要在审计结果报告中进行评价。

3、坚持财务和非财务并重的评价原则。改革开放以来，围绕维护基本经济秩序、打击财经领域违法活动，审计的重点基本放在财政财务收支及经济活动的真实性、合法性上，并取得了明显的成效。但是，面对当前经济发展中长期存在的高速度低效益且重速度轻效益的问题，仅靠财政财务收支审计已不能满足社会发展的需要。为此，当前我国审计不仅要解决仍然普遍存在的经济活动真实合法性监督问题，而且更要突出解决经济活动的效益性监督问题。因此，对领导干部经济责任审计的评价，坚持财务和非财务并重的评价原则。

总之，对被审计人经济责任审计评价。要秉持客观、谨慎的态度，要以事实和证据为依据。划清任期前与任期内的界限，划清直接责任与间接责任的界限，划清主观和客观责任的界限，划清工作失误与违法违纪的界限。评价时，只能从经济的角度，限于审计所涉及的范围和内容，紧扣“经济责任”的主题，尽量以写实的方式评价。现阶段对审计过程中未涉及的审计事项或证据不足、评价依据或标准不明确，超出领导干部任期内法定经济责任范围的事项，以及超出审计职责范围的事项不予评价。

二、评价方法

我们采用模糊综合评价指标法、指标层次分析法对经济责任审计评价指标体系进行了重构，根据被评价领导干部的职责范围、任期目标等具体情况，分别设计了党政机关、事业单位、企业组织等单位领导干部经济责任审计的评价指标体系。经济责任审计指标评价体系是审计评价的依据，是评价被审计单位绩效的核心指标。在审计项目实施过程中所起的作用犹如法典和工具书，审计人员在进行经济责任审计评价时，应当参照上述考核指标，在具体实施审计评价时，审计人员对所要调查的项目进行归集，然后选取经济责任审计指标评价体系各个项目进行分析，通过对这些指标的分析定性来说明所要考察的问题，使审计评价既全面完整，又具有针对性，避免评价中的主观性和片面性。

由于经济责任审计涉及的范围广，不同地区、不同行业、不同组织经营业务管理内容差别很大，领导干部承担经济责任的方式不同，在实际工作中，审计人员可根据自己的主观经验判断，在充分了解被评价对象实际情况的前提下，有选择地配置评价指标，订立具体项目的具体的评价体系，采用适当的评价方法进行计算分析。目前。运用得较多的业绩评价方法主要有功效系数法、综合分析判断法、主成分分析评价法、层次分析评价法和比较分析评价法等。本文拟就这几种主要业绩评价方法及其特点和适用范围进行比较研究，在此基础上提出选择和运用业绩评价方法的建议，力求在完善绩效评价体系理论与方法的同时，为运用者科学地选择业绩评价方法提供参考。

1、几种主要业绩评价方法

(1)主成分分析评价法。就是利用于研究如何通过原始指标的少数几个线性组合来解释原始指标所包含的绝大多数信息的一种多元统计方法。这一方法在业绩评价中的运用步骤如下：

首先，根据被评价企业类型特点等选定若干个评价指标；其次，收集样本进行必要的观察，从而形成矩阵；第三，运用公式对指标进行标准化处理，使不同度量的指标转化为同度量的指标而具有可比性；第四，计算相关系数矩阵；第五，利用相关系数矩阵，求特征方程的值及相应的特征向量；第六，根据特征向量与标准化处理，计算主成分；第七，计算指标的贡献率和累计贡献率；第八，选择主成分(重要指标)并构成综合业绩评价函数，究竟取值为多少即主成分由哪些指标构成，取决于评价者希望评价函数所包含的信息含量。

主成分分析评价法的特点：其一，本着选取尽可能少的指标包含尽可能多的评价信息的指导思想，根据指标的贡献率及累积贡献率，从一组关联度很小的指标体系中选取若干项独立的综合指标，从而达到对业绩的综合评价。评价指标体系一目了然，业绩评价重点突出。其二，由数据本身来确定指标的权重，因此能客观、公正地体现业绩评价的结果。然而，受该方法本身的限制，所选取的企业组织样本或数据的时期不同，最后得到的权重系数也不相同。因此，它解决不了不同企业组织单位或不同时期业绩评价结果的可比性。同时，运用该方法进行业绩评价时。毕竟遗漏了部分信息，如选取的主成分指标的累积贡献率为90％，则遗失了10％的信息。这两种因素使得评价结果的客观公正性受到了一定的影响。根据这一评价方法的特点，我们认为它更适用于以数据为主要依据的、以管理为主要目的的业绩评价，即为管理者在各个时期抓住影响业绩的主要矛盾或因素，采取必要的措施，迅速提高业绩。

在运用过程中，主成分分析评价法常与因子分析法结合运用。因子分析法是主成分分析评价法的推广，它主要是通过一定的方法，从一系列因子中提取出公共的因子(综合指标)，以便得出对某类事物的综合评价，并结合必要的因子旋转，使每一项公共因子所代表的意义更为明确。

(2)功效系数评价法。指根据多目标规划原理，对结

构复杂的经济系统采用分解和协调等方式，设立多个子目标，通过功效函数对其进行度量和评价，进而共同剖析评价总目标的一种多元统计分析方法。如我国四部委颁布的《国有资本金绩效评价规则》中的基本评价得分就是运用功效系数评价法的原理。运用功效系数法进行的企业业绩评价，其运用步骤如下：

首先，根据调查、分析和测试，设定若干个子目标或层次以及各层次的具体目标。第二，根据所设定的若干个子目标(即层面)的基本指标，计算其基础分和调整分，以得出基础(本)评价。其中，基础分为指标权数与本档标准系数的乘积：调整分为功效系数与上档基础分与本档基础分之差的乘积。第三，根据基本指标的修正指标计算其修正后的得分，并预加总，得出综合评价得分。在这一修正过程中，需要依次分别确定各项修正指标的基本修正系数、各项修正指标的调整修正系数、各项修正指标的单项修正系数、综合修正系数，最后计算修正后的评价总得分。

功效系数评价法的特点有：第一，能很好地满足多目标规划的要求，将影响业绩的因素纳入到评价指标体系中，并就选定的若干层面分为基本指标与修正指标，运用功效函数层层展开评价。第二，在指标体系权重的设置上，大多采用德尔菲法(即专家调查法)，虽然主观成分的影响较大，但却略去了在权重计算确定上的繁琐。这一评价方法的缺陷或局限性主要体现在：一是计算评价步骤较为繁琐，计算内容较多，需要借助计算机才具有可操作性；二是指标体系之间的因果联系不紧密，缺乏必要的业绩驱动因素，评价者较难找出影响业绩的主要因素，通过业绩评价，只能了解业绩的变化或改变，却无法了解业绩改变的原因；三是指标体系较为庞大。这套评价方法显然不利于业绩形成过程的管理，而只能用于业绩的评价。

(3)综合分析判断法。此法属于定性评价方法，其主要是依据评价人员已有的知识、经验和分析判断能力，参照一定的标准，从不同侧面对评价对象进行质的分析，描绘出评价对象的总体特征。在我国的《国有资本金效绩评价规则》中对评议指标部分运用的是综合分析判断法。这一方法的运用步骤如下：

第一，参加综合分析判断评价人员，根据参考标准，对每一定性评议指标打分；第二，利用多项指标的权数与分析相乘，得出每一位参加综合分析判断评价人员对每一项指标的打分；第三，将每一位参加打分者的评分进行加权平均，求得多个指标的最终分数。

综合分析判断法，是一种定性评价方法，基于不同人员的综合分析判断，通过各项指标打分的加权平均，得出该项指标的得分，再结合权重计算单项指标的得分，最终得出总分，并进行评价。这实际上是一种定性评价的定量化，它可与上述的定量评价法结合使用。在实际运用过程中，定性指标为适应评价的需要，往往要进行定量化，如对客户满意度等一系列指标的评价需要运用这一方法。

(4)比较分析评价法。主要是根据单位组织的目标任务，分解确定各项指标应达到的预算或计划要求，通过对指标实际值的观察，并与预算或计划要求进行比较，进而进行总体评价和提出改革建议的一种方法，这种方法常被运用于企业经营业绩的管理。

比较分析评价法主要是通过将指标实际值与计划值或预算值相比较，确定实际是否完成或未完成或超额完成的情况，并进行总体评价，在此基础上分析那些未完成计划或预算的指标项目应采取的相应措施。这种方法，与其说是业绩评价方法，倒不如说是业绩管理方法更适当，在实务操作过程中，这种比较分析评价法常被用于业绩形成过程的管理。同时，可以把比较分析进行扩展，如横向分析法、纵向分析法、动态分析法等等，在这里都可综合运用进行评价。

一般而论，上述几种常用的业绩评价方法中，主成分分析评价法、功效系数评价法属于定量评价法；综合分析判断法与比较分析评价方法属于定性评价法。

2、业绩评价方法的选择与运用

科学的业绩评价方法，必须与合理的选择与运用相结合，方能达到客观公正地进行业绩评价的目的。在进行业绩评价方法选择时，应坚持以下原则：

(1)区分不同目的要求的业绩评价。侧重于不同目的的业绩评价，应采用不同的评价方法。总结业绩评价的理论与实践，就目的而言，业绩评价可区分为两种：一是侧重于业绩结果的评价，这种评价注重的是结果，且这种结果常常与管理者的晋升、薪酬确定相联系，典型的事例就是我国的《国有资本金效绩评价规则》所实施的业绩评价。二是侧重于业绩形成过程的管理，这种业绩评价重点是对业绩形成过程的管理，通过这种管理来确保经营目标的实现，典型的事例就是卡普兰的平衡记分卡。当然，两种目的的业绩评价都兼有业绩评价及管理的作用，只是前者更侧重于业绩结果的评价，在管理上的作用体现为事后的反馈；而后者则侧重于业绩的管理，体现为事前、事中的预测及反馈。

(2)不同目的的业绩评价应选择与之相适应的评价方法。以业绩结果评价为主要目的的，由于要与激励机制挂钩，因此，强调结果的可比性，应考虑选择采用那些指标体系相对较全面、综合、易于统一且相对比较稳定的评价方法。而以业绩管理为目的，应考虑采用那些指标体系设置较灵活，可根据管理需要进行调整的，能突出影响业绩主要因素的，计算相对较简单的评价方法。结合前述不同业绩评价方法的特点与适用范同的分析，我们认为，主成分分析评价法、比较分析评价法适用于以业绩管理为主要目的评价。主成分分析评价法所涉及的指标较少，能凸现业绩形成中的主要问题，计算程序也较为简单，因此，可用于季度、年中的业绩评价管理所需；而比较分析法所涉及的部门多，指标体系较全面，因此，可用于年终的或根据需要展开的综合业绩评价管理。功效系数法适用于侧重业绩结果的评价；而多层次分析评价法，由于其很好地兼顾了业绩结果的评价与业绩管理的要求，因此，是一科可以被综合运用的方法。综合分析判断法可与其他定量分析评价方法结合运用。

(3)应充分考虑成本效益原则。有些评价方法固然可以全面、综合地体现业绩情况，提供业绩管理的综合信息，但如若费时、费力，且不被评价管理者所必需，则可考虑选用相对简单的评价方法。如对小型企业的业绩评价就没有必要选择那些设计评价程序复杂、指标体系庞大的评价方法，可考虑适当进行简化。为了稳妥地简化，可以通过制定适当的准则进行规范。

(4)应考虑评价方法的可行性。这里的可行性主要是指技术力量的可行性。就以业绩管理为主要目的的评价而言，要充分考虑单位内部是否具有相关知识的技术人员，是否可以熟练地运用这种方法并进行分析。

三、选择了业绩评价方法后在运用过程中需关注的几个问题：

1评价指标之间应具有独立性。正如前述，指标之间的独立性是保证业绩评价结果客观正确的前提条件，这也是运用上述各种业绩评价方法的要求。因此，在初始的业绩评价指标体系的选取过程中，应使所选取的指标之间独立或关联度很小。我国的《国有资本金效绩评价规则》中所选用的28项指标之间的关联度较大，如总资产报酬率，资本周转率与销售利润率等指标，这必定会对评价结果的公正性产生不良的影响。

2应对所选取的指标作必要的处理。从性质上来看，指标可以分为正向指标、逆向指标和适度指标。在运用各种业绩评价方法前，必须对不同性质的指标进行处理，使之同质，同时使各种具有不同度量的指标转化为同度量指标。这也是正确运用各种业绩评价方法的必要保证。

3指标体系的层次不宜过多。过多的指标及层次往往使得重点不突出，有时甚至掩盖了问题的实质，不利于管理。从另一个角度来看，不利于业绩评价方法的合理利，学地运用，在一些定量评价方法中，过多的指标及指标层次，易导致判断的矛盾和混乱，并且运用起来比较复杂，可操作性受到很大影响，进而影响到评价结果的正确性。

4评价方法的运用应与审计项目的规模与发展阶段相适应。例如，不同规模的审计项目应有不同的评价体系要求，大的审计项目对评价体系，尤其是指标体系要求比较综合；小的审计项目可相对简单。

此外，无论是在业绩评价方法的选择上还是在运用过程中，具有高素质的评价人员非常重要。只有综合考虑上述有关问题，才能使业绩评价方法的选择和运用科学、合理，评价结果客观、公正。

课题组负责人：段兴民 张海成

课题组成员：侯兴国姚春芸戚振东李小丹

段成刚王康美姜齐艳赵小玲

王斌冯卓北曹广明王立平