中共北京市通州区委宣传部

中共北京市通州区委宣传部（4篇）

1.中共北京市通州区委宣传部 篇一

中共上海市闵行区委宣传部文件

闵委宣[2017]3号

★

关于印发《2017年闵行区基层党委（党组）中心组

理论学习意见》的通知

各镇、街道、莘庄工业区党（工）委，各部委办局党委（党组）、各人民团体党组，区各直属单位党组织：

2017年是实施“十三五”规划、深化供给侧结构性改革的重要一年，是以优异成绩迎接党的十九大胜利召开之年。按照理论学习武装头脑、指导实践、推动工作的要求，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实新发展理念，增强“四个意识”，以学习引领党员干部思想建设，现将《2017年闵行区基层党委（党组）中心组理论学习意见》印发给你们，请结合工作实际制定好计划、贯彻落实。

中共闵行区委宣传部 2017年2月20日

中共闵行区委宣传部办公室 2017年2月22日印发

（网上传输·纸印2份）

2017年闵行区基层党委（党组）中心组

理论学习意见

2017年是实施“十三五”规划、深化供给侧结构性改革的重要一年，是以优异成绩迎接党的十九大胜利召开之年。党委（党组）中心组学习要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入推进区委六次代表大会精神，把党委（党组）中心组学习与深入贯彻落实市委对闵行发展提出的新要求相结合，密切联系闵行实际，不断提升领导干部理论素养和党性修养，为把闵行建设成为生态宜居的现代化主城区提供思想保障和智力支持。根据市委宣传部和区委的部署，现就2017年全区各镇、街道、莘庄工业区，各部委办局等部门党委（党组）中心组学习提出如下意见：

一、学习目标

一是通过系统和专题学习，提升领导干部思想政治理论素质，筑牢思想根基，增强“四个意识”；二是把学习理论与研究解决本地区本部门在实施“十三五”规划中的重大问题结合起来，在闵行经济社会发展中切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，努力把学习成果转化为推动工作的动力；三是通过学习要认真履行管党治党政治责任，着力营造风清气正的政治生态，为闵行经济社会发展提供坚强政治保证。

二、学习方法

（一）集中学习与个人自学相结合。认真贯彻区委《关于进一步加强和改进基层党委（党组）中心组学习的意见》，提升学习的积极 性、能动性。集中学习要保证一定时间，形式不拘一格。党委（组）书记在学习中要带头发言，其他成员要积极交流，营造轻松活泼的学习氛围。可以聘请专家就政策理论和法律法规进行专题辅导，可以召开专题会议就中心工作开展专题研讨，也可以跨部门、跨地区举行联组学习。培养个人自学的良好习惯。个人自学内容与集中学习内容形成良好互动，个人自学是集中学习的拓展，集中学习是个人学习的总结。除认真阅读配送的书籍外，力争阅读与实际工作和自身修养有关的书籍，做好读书笔记，撰写学习体会。

（二）调查研究与实际工作相结合。没有调查就没有发言权，理论学习要指导实践，就必须深入基层，调查研究，这既是中心组学习的重要内容，也是不可或缺的学习形式。调查研究既可以是当前急需解决的经济社会民生问题，也可以立足长远，为地区未来发展寻计问策。调查研究要成为党委（组）中心组做重要决策的前期阶段，调查研究的成果要成为决策的重要依据。调查研究要有很强的工作针对性，调研结果要为调研目的服务。

（三）向书本学习与向基层学习相结合。理论学习要坚持走群众路线，要眼睛向下，心思沉下去，要走近基层干部和群众。党委（组）中心组学习要走进基层单位，用自身的学习带动基层干部群众学习，做到上情下达，同时了解基层情况，掌握基层干部群众所思所想。群众的力量是无穷的，基层在实践工作中创新工作方法，形成行之有效的经验；干部群众中涌现出爱岗敬业、诚信友善的道德典型。这些经验典型需要中心组成员在下基层的过程中积极挖掘提炼，在更大的范围内推广复制、弘扬传播。

三、学习内容

重点围绕党的十八大以及十八大以来的历届全会精神、下半年召开的党的十九大精神、传统文化和区委六届党代会精神展开学习，具体确定以下4个专题：

(一)全面深入学习贯彻党的十八届六中全会和党的十九大精神，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识 继续学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神。党的十八届六中全会，是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，是着眼于协调推进“四个全面”战略布局、专题研究部署全面从严治党的一次重要会议。学习宣传贯彻十八届六中全会精神，是当前和今后一段时期全党全国的重要政治任务。基层党委（党组）要把学习十八届六中全会精神作为今年理论武装工作的重点任务，牢牢把握全面从严治党这个主题，深刻把握坚定不移推进新形势下全面从严治党的重要性和紧迫性，深刻把握新形势下加强和规范党内政治生活的基本精神和重要举措，深刻把握加强党内监督的主要内容和基本要求，充分认识全会明确以习近平同志为核心的党中央，对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导的重大而深远意义，全面推进从严治党，不断提升党建科学化水平。党的第十九次全国代表大会将在今年下半年召开。党的十九大是党和国家政治生活中的一件大事。今年的中心组学习同时要以迎接和学习宣传贯彻党的十九大为主线，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面做好改革发展稳定各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。要深入学习十九大报告，深刻领会十九大精神的深刻内涵、战略部署和实践要求，把思想和行动统一到十九大的重大决策和战略部署上来，不断坚定信心、奋发有为，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦做出新贡献。

(二)不断深化学习总书记系列重要讲话精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略

党的十八大以来，总书记站在时代发展的高度，立足国际国内发展全局，发表一系列重要讲话，提出了一系列新思想新观点新论断，深刻回答了事关党和国家事业发展的重大理论和实践问题，展示了党中央治国理政新理念新思想新战略，进一步深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。总书记系列重要讲话，是坚持和发展中国特色社会主义的最新理论成果，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的坚持和发展，是在新的历 史起点上实现“两个一百年”奋斗目标的宏伟纲领和行动指南。学习贯彻总书记系列重要讲话精神，是全党一项长期的政治任务，是一个持续推进、不断深化的过程。基层党委（党组）要把学习贯彻总书记系列重要讲话精神，作为中心组学习的重中之重，经常学、反复学、持续学，持之以恒、久久为功，掌握贯穿其中的立场观点方法，深刻领会以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的丰富内涵和精髓要义，更好地用党的理论创新成果武装头脑、指导实践。

(三)认真学习弘扬中华优秀传统文化，增强文化自觉和文化自信 中华文化源远流长、灿烂辉煌，积淀着中华民族最深沉的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养，是中国特色社会主义植根的文化沃土，是当代中国发展的突出优势，对延续和发展中华文明、促进人类文明进步，发挥着重要作用。闵行建设生态宜居现代化主城区，在学习中传扬创新中华优秀传统文化和外国先进文化正当其时。要认真学习总书记近年来关于不断增强中华优秀传统文化生命力和影响力的讲话内容。认真学习贯彻中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，基层党委（组）要更加自觉、更加主动推动中华优秀传统文化的传承与发展，开展富有创新、富有成效的工作，有力增强中华优秀传统文化的凝聚力、影响力、创造力，进一步增强文化自觉和文化自信。认真学习贯彻《中共上海市委关于贯彻〈中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见〉的实施意见》，把提升公共文化、繁荣群众文艺创作、提升市民文化修养、加强文化人才队伍建设作为学习的重要内容，为2020年上海实现国际文化大都市的战略目标贡献闵行智慧和实践。不断挖掘闵行本土文化元素和精神内涵，坚持正确舆论导向，培育和树立在全区、全市乃至全国有影响力的道德典型，开展社会公益宣传，建设社区睦邻文化，以社会主义核心价值体系坚持不懈地推动闵行的发展实践。对标全国文明城区标准，坚持聚焦问题、教育和管理并重，突出条块结合、以块为主，按照指标任务和责任分解，广泛动员群众，形成齐抓共管、同创共建的工作态势，扎实推进全国文明城区创建工作。深入开展市民修身教育，做好“修齐讲堂”，提高城市文明程度和市民文明素养。

（四）深入学习区委六届党代会精神，为建设生态宜居现代化主城区而努力

区委六次代表大会，为闵行今后五年的发展提出了指导思想、奋斗目标和重点工作安排，让建设生态宜居的现代化主城区成为全区上下奋斗的目标。基层党委（党组）要深入学习贯彻区委六届党代会精神，全面落实从严治党要求，进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要认真履行管党治党政治责任，着力营造风清气正的政治生态，为闵行经济社会发展提供坚强政治保证。要持之以恒推进供给侧结构性改革、不断创新宏观调控方式的积极成效。要把认识、把握、引领新常态作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高发展质量和效益为中心，不断提升经济发展和社会治理水平。根据需要，切实学习掌握做好领导工作必需的各种科学知识，切实提高推进创新转型发展的能力和水平。

四、组织实施

各基层党委（党组）要根据本意见，结合本地区本部门的工作和思想实际，认真贯彻落实中央精神、市委要求和区委部署，及时总结报告学习情况，不断提升学习质量。

加强领导。党委（党组）一把手要切实履行好中心组学习第一责任人的职责。要切实抓好即将颁布的党委中心组学习规则的贯彻落实，进一步加强党委中心组阵地管理，强化主体责任和领导责任，把好政治关。要不断加强和改进中心组学习制度建设，着力提高党委中心组学习的科学化规范化水平。示范引领。要充分发挥党委中心组学习的示范带动作用，大力弘扬马克思主义优良学风，坚持理论联系实际，增强问题意识，提高学习的针对性和实效性，以学习型领导班子建设不断引领和带动学习型党组织建设。要坚持围绕中心、服务大局，组织好中心组学习调研，形成实践创新与理论创新相互促进的良性互动机制，为不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化作出积极贡献。结合“修齐讲堂”阵地建设，要将中心组成员下基层讲课，与基层党员群众见面谈心纳入基层中心组学习内容。

服务保障。要进一步做好中心组学习服务工作，不断丰富学习的平台和内容，创新学习方法和形式。结合工作实际，配送相关书籍，营造干部读书氛围，积极参与上海书展闵行分会场活动，保证学习经费。各单位要紧密联系理论教育大众化项目，依托百姓故事团，将百姓故事会带进基层中心组学习课堂。依托市、区两级理论讲师团，为中心组提供高水平的形势政策宣讲。

监督检查。不断加强和改进中心组学习制度建设，开展好对中心组学习情况的督查，要把出席区委中心组学习扩大会（领导干部报告会）的情况和干部个人述学情况作为考核干部学习的重要内容。基层中心组学习要遵守集中学习、个人自学、课题调研、学习考勤、年终述学、学习档案等“六项制度”，计划、会议、调研、讲课、读书心得、总结等要有书面文字和图片记录，基层宣传部门进行归档整理，并作为“创全”资料备用。区委宣传部对学习情况进行检查、表彰。

中共闵行区委宣传部 2017年2月20日

2.中共北京市通州区委宣传部 篇二

2011年12月5日至12月8日，中共北京市通州区第五次代表大会胜利召开。会上审议并批准王云峰同志代表四届区委所作题为《凝心聚力、开拓创新，为全面推进现代化国际新城建设而努力奋斗》的工作报告。报告以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七大以来一系列中央全会精神，全面贯彻落实科学发展观，认真总结了过去五年的工作，围绕现代化国际新城建设大局,对今后五年通州的新城建设、经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了全面部署，是全区各级党组织和广大党员团结带领全区人民共同奋斗的纲领性文件。

报告回顾了通州过去五年的辉煌成就，区委始终坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央和市委做出的一系列决策部署，顺应首都发展大势，创造性地落实市委市政府对通州新城发展的新要求，赢得了“集中力量、聚焦通州，加快建设现代化国际新城”的重大决策支持，为通州发展创造了千载难逢的历史机遇。过去的五年里通州区经济发展成效显著，新城建设开局良好，城乡一体化建设日新月异，文化建设步伐加快，社会事业发展协调并进，民主法治建设全面推进，党的建设全面加强。

报告指出，未来五年，是全面推进现代化国际新城建设，实现“五年展雏形、十年出形象”宏伟目标的关键阶段。今后五年全区工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三

个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面学习贯彻党的十七大以来的各项决策部署和党的十八大精神，加快转变经济发展方式，全面推进现代化国际新城建设，努力实现“五个走在前列”，突出“首都新区、历史名镇、北方水城”特色，建设“魅力、实力、活力、和谐、幸福”新城，打造首都科学发展示范区。

未来五年，通州区将着力推进如下工作任务：

一、加快推进城市建设管理，全力打造魅力新城

加快新城建设是通州实现新跨越的关键。要以“一核五区”建设为示范推进新城建设，全面提升新城现代化、国际化水平，塑造一流的城市品牌形象，全力打造魅力新城。高起点深化城乡规划编制，着力整合新城发展空间，高速度推进“一核五区”建设，大力推进文化创意产业集聚区、文化旅游区、国际医疗中心、环渤海高端总部基地、国际组织聚集区建设，促进功能区产业与新城融合发展，最大限度地提高资源利用效率和整体竞争优势，抢占新一轮发展先机和有利地位，建成白天因商务而繁荣、夜晚因休闲娱乐而繁华的不夜水城。着力打造新城发展平台，高水平推进基础设施和生态建设，着力提升新城承载能力，积极推进M6、S6、R1线轨道交通建设，加快朝阳北路东延、两广路延长线等一批主干道路建设，完善进入市中心路网结构，加快构建便捷畅通的智能化立体交通体系。高质量推进城市网格化管理，着力提高新城管理水平。

二、加快转变经济发展方式，全力打造实力新城

产业是新城崛起的根基。要把加快转变经济发展方式，推进产业

结构优化升级作为未来五年的首要任务，大力发展与现代化国际新城相适应的高端产业，使新城有城更有业，壮大新城的综合经济实力，全力打造实力新城。着力构筑高端产业发展体系，大力发展文化创意产业，建设具有中国与首都特色的文化创意产业基地。着力推进新城功能区产业项目建设，要深化“一核五区”产业功能定位研究，制定产业发展目录和支持政策，合理引导投资方向，努力营造最优的准入环境。着力打造创新型产业园区，着力优化产业发展环境。

三、加快推进文化大发展大繁荣，全力打造活力新城

文化是新城发展的灵魂。要认真贯彻十七届六中全会精神，以“北京精神”为强大动力，从崭新的视角审视文化在新城发展中的重要作用，加快文化产业发展，加强文化事业建设，提升新城的文化软实力，全力打造活力新城。着力加快文化产业发展，集中力量抓好“一核五区”特别是文化创意产业集聚区、文化旅游区的建设，使其成为首都文化创意产业的主要承载地；推进一批国家级的重大文化产业项目落地建设，培育壮大一批具有知名度、带动力和竞争力的文化企业。着力塑造新城人文形象，着力打造新城文化品牌，进一步提升“通州运河艺术节”、“宋庄文化艺术节”等文化活动的品质，办好中国艺术品博览会。

四、加快推进城乡一体化，全力打造和谐新城

推进城乡一体化是新城发展的内在要求。要按照率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化和农民生活水平，缩小城乡差距，努力营造城乡经济社会和谐

发展、人与人和谐相处的新局面，全力打造和谐新城。加快推进农村城市化、社区化，坚持多施惠民之策，多行惠民之举，更好满足民生需求。拓宽兴业富民渠道，完善鼓励创业与促进就业政策，全面提高劳动者就业能力、创业能力和职业转换能力，努力增加居民收入。加快推进农业融合发展、高效发展，大力加强和创新社会管理。

【名词解释】

1.“一核五区”：通州区“十二五”规划纲要提出新城建设要构建“一核三区”的区域空间格局。“一核”即新城核心区；“三区”即主题休闲旅游度假区、宋庄文化创意产业集聚区、环渤海高端总部基地。2011年4月，根据市委全面提升新城承载力要求，新增加国际医疗中心、国际组织聚集区两个区，变成“一核五区”，一核即新城核心区，五区即宋庄文化创意产业集聚区、文化旅游区（即原“主题休闲旅游度假区”）、国际医疗中心、环渤海高端总部基地、国际组织集聚区。

2.首都新区、历史名镇、北方水城：是刘淇书记2011年9月13日到通州调研时，对新城建设提出的新要求，提出通州现代化国际新城建设要突出“首都新区、历史名镇、北方水城”的特色，建设成为首都科学发展的示范区。

3.通州精神、通州速度、通州形象：是2010年区委四届十次全会对全区干部群众提出的要求。“通州精神”是指在推进现代化国际新城大发展中展现出的奋发有为、勇创一流，迎难而上、勇于担当，拼搏奉献、勇于创新的精神。“通州速度”是指以与首都发展需求相适应、与走在前列要求相一致高速可持续的发展速度，推进现代化国际新城建设，实现“一年一跨越、五年展雏形、十年出形象”。“通州形象”是指通州广大干部群众在现代化国际新城建设中发挥表率和示范作用，展现出的求真务实、风清气正、廉洁高效的形象。

4.五个走在前列：是本次党代会提出的主要目标，即综合经济实力走在前列、城市建设管理走在前列、文化发展走在前列、城乡一体化走在前列、人民幸福指数走在前列。“走在前列”是指力争走在全市16个区县前列，确保走在11个新城前列。其中“11个新城”是指2005年初国务院批复的《北京城市总体规划(2004-2020年)》中

提出的11座新城，分别是通州、顺义、亦庄、大兴、房山、昌平、怀柔、密云、平谷、延庆、门头沟。

5.东关大道：是2010年北京市政府批复的《运河核心区控制性详细规划》中规划的城市主干路之一。北至通燕高速，南至新华大街，道路全长1.99公里，含下穿水乡区及通惠河城市隧道一座。

6.北环环隧：是2010年北京市政府批复的《运河核心区控制性详细规划》中规划的主要地下通道之一。西至新华东路，东至北关中路，北至北关北街，南至永顺南街，主隧道位于地下二层，道路全长

2.1公里。

7.“5+3”工程：是指北京市新农村建设中“五项基础设施”和“三起来”工程。“五项基础设施”工程包括村庄街坊路硬化和两侧绿化、供水老化管网改造和一户一表、污水处理、垃圾处理和厕所新建与改造五项内容。“三起来”工程是指让“农村亮起来、农民暖起来、农村资源循环起来”三项工程。2010年，“五项基础设施”工程已经完成，“三起来”工程进展顺利。

8.“12”项全覆盖：是指我区从2006年开始制定实施的12项全覆盖工程。该工程将新农村基础设施建设进一步具体化，分为12项基本任务，分别是农村安全饮水工程、垃圾密闭工程、农村户厕改造工程、村级主干路建设、农村文化活动中心、社区卫生服务站建设、农村“亮起来”工程、农村便民连锁超市、农村信息服务站建设、体育健身场所、农村村域林木绿化率达标、有线电视光缆村村通工程。2010年，12项全覆盖工程实现100%覆盖。

9.中关村“1+6”先行先试政策：是2010年国务院批复的《中关村十年规划》中给予中关村的特殊优惠政策。“1”是指成立中关村科技创新和产业化促进中心，简称首都创新资源平台。“6”是指在中关村先行先试的6条政策，即推进科技成果处臵和收益权改革；开展完善股权激励个人所得税政策试点；研究制订股权激励试点方案审批细则；开展科研项目和经费管理改革试点；加快推进全国场外交易市场建设；先行开展完善高新技术企业认定试点。

10.双述双评：即村干部通过年初述职、年终述职，向组织和群众汇报一年工作目标和完成情况；通过组织考评、群众测评，对村级干部的全年绩效进行打分，综合评定结果作为村级干部报酬发放的主要依据和评先评优的重要参考。

11.三区一门：是由玉桥街道工委探索推行的一种社区党建工作模式，具体是按照社区党组织的网络体系，实行党总支包社区、党支部包居民小区、党小组包责任区、党员包楼门或院的责任制度。

12.小支部大党建：是张家湾镇党委探索推行的区域化党建工作模式，具体指以村级党组织为核心，加强党组织与村域内企业、学校、群团组织及其它各类社会组织的良性互动，使村级党的组织及党的工作在村域内实现全覆盖，充分发挥基层党组织和党员作用的区域党建新探索。

3.中共南京市六合区委组织部 篇三

六委组 [2007] 54 号

关于加强全区党的基层组织规范化建设的意见

各街道工委、镇党委，区属企事业单位党(工)委，党总支，驻区单位党委：

为切实巩固党的执政基础，努力探索加强党的先进性 建设的长效机制，构建具有六合特色的“开启民智，集聚民力，服务民生，促进民富”的基层党建工作新格局，进一步推进基层党组织更好地为党员当为群众、为发展服务，现根据中央、省、市、区委关于加强党的基层组织建设的有关要求，结合我区实际情况，对全区基层党组织规范化建设提出如下意见 :

一、指导思想

努力践行邓小平理论、“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和省市区党代会精神，坚持以人为本、以党员为本的理念，紧紧围绕改革、发展、稳定大局，以提高执政能力为核心、以增强党组织凝聚力为关键、以改革创新为动力、以服务党员和群众为目标，按照 “ 三级联创”、“ 强基工程”和“重心下移、组织下延”要求，全面加强基础工作，不断推进基层党组织的组织、阵地、管理、制度、活动等规范化建设，努力建设具有凝聚力的基层党组织、具有创造力的基层领导班子、具有战斗力的党员队伍、具有亲和力的基层组织工作机制，真正把基层党组织建设成为贯彻党的路线方针政策的组织者、推动者和实践者院，为加快推进“两个率先”、实现六合崛起振兴提供坚强的组织保证。

二、工作目标

以创新基层党组织设臵方式和管理体制为着力点，形 成上下贯通、全面覆盖、网络健全、灵活高效的基层党组织体系；以加大硬件投入、配齐党员教育管理设施、增强党建阵地承载能力为重点，进一步加强基层党组织阵地建设；以计划落实、制度健全、台怅齐备、记录完整为基础，促进基层党组织正常开展工作；以内容创新、主题突出、成效明显、形式多样、为党员群众所喜闻乐见的活动为载体，扩大、丰富党员教育管理形式内容，增强党组织的影响力、感召力、亲和力；以因地制宜、分类指导、创新创优、重在实效为方针，全面加强各行各业、各个领域的基层党建工作；以全面加强党的先进性建设、充分发挥党员先锋模范作用为目标，教育、管理、服务并举，不断提升全区基层党组织规范化建设水平，努力把基层党组织建设成为多功能的“党员之家”和为民办实事的“群众服务中心”。

三、主要任务

（一）规范组织体系

根据社会主义新农村建设、城市社区建设和新经济新 社会组织发展的要求，基层党（工）委、总支要明确专人负责基层党组织规范化建设，并建立相关的工作机制和责 任制，形成有效的基层党组织管理体系。

顺应时代发展和党员个体发展要求，根据党员生产生 活和就业形式等情况，按照因地制宜，就近就便和灵活规范的要求，细分划小党组织在基层第一线的活动载体，创新基层党组织设臵和活动形式。要以改革创新的精神，顺应农田向规模农业集中、居民向配套住宅区集中、企业向工业园区集中的新变化，进一步理顺基层党组织管理关系。要根据经济发展新形势，在具备条件的工业园区建立党的组织，把园区内各类经济组织纳入党组织管理体系；要根据新农村建设、基层民主政治建设需要和村纽规模较大等特点，积极依托产业链、行业协会、农民专业经济合作社、村民小组和同类型党员群体需求等建立党的基层组织，适应提高农业产业化经营和组织化程度需要，为党员带头致富、党组织带领群众共富提供组织载体；要根据城市化发展的要求，按照便于党员参加组织生活、便于党组织管理、便于领导和组织服务居民群众的原则，积极调整和创新社区基层党组织设臵，并按照分类管理的原则，合理设臵小区、楼栋等基层党支部，提高社区党组织协调整合社会能力。

要根据党章规定，结合实际，灵活多样地设臵党的基 层组织，健全和完善基层党组织网络体系。根据属地、系 统、行业、挂靠等不同党组织管理模式的特点和优势，按照属地为主、条块结合的原则，通过探索成立联席会议等区域性党建工作模式，积极整合资源，集成优势，进一步理顺辖区内党组织隶属关系，努力构建高效、开放、规范的组织工作体系。

(二)规范阵地建设

各基层党(工)委、党总支要结合实际，拟定计划，重点推进，逐步改善党员活动场所条件，切实加强阵地规范化建设、使村(居)党组织及有条件的机关、企事业单位和“两新”组织中的基层党组织达到以下标准：

1、有一定面积、条件较好的房屋，作为党组织活动阵地。村居党组织活动阵地面积要求在 100平方米以上。、有党建阵地标牌。党员活动室要有标志，党组织名称、党员活动室、党员电教室等活动阵地标牌要庄重、醒目，字体为红色，挂在门口或活动阵地的醒目处。、有党员活动“两室”。即党员活动室、党员电教远 教室，可一室多用，并配好桌椅等有关用品。、有党章规定的基本内容。将党旗、党员八项权利、八项义务、入党誓词、“三个代表”重要思想等内容规定制作上墙。、有党组织网络图。将所属党组织及党组织负责人在网络图中标明，将党员结构制成示意图。、有电教设备。有电脑，彩色电视机，VCD 或 DVD 机，以及电教资料片柜。并开通宽带、电话、有线电视网，有条件的可配备投影仪和打印机。、有规范化制度。工作职责、党员学习培训、“三会一课”、党员目标管理、党员联系群众等制度要制作上墙。、有党员形象。要设立党员先进典型光荣榜，宣传各类典型的先进事迹。有条件的可把照片上墙。

(三)规范管理工作

要通过规范工作计划、责任制及运用现代管理理论方 法及有关标准体系等途径，切实创新和加强基层党组织的 自身管理和党员管理服务工作，促进管理上水平、工作出实效。为切实加强管理，基层党组织应建立并规范以下基础工作台帐 : 1、党组织工作台帐。(1)工作计划，阶段性工作 总结，特色工作汇报等。(2)党组织隶属关系，组织网络(图 表), 领导班子成员基本情况担总文(支部、党小组)负 责人姓名等。(3)党组织会议记录(党员大会、支部大会等)资料。(4)党组织换届选举工作资料(筹备情况、请示、人选酝酿、选举方案、选举程序、选举结果、选票样式及得票情况、会议材料、总结等)。2、党员教育管理台帐。(1)党员名册、党费收缴使用、党员档案、党建活动经费管理等基础资料。(2)党员活动记 录、“三会一课”等记录，党员教育培训记录(主题教育、党课教育、电化教育专题培训等)，党员联系群众记录(结对帮扶、走访慰问、民情联系等情况)资料。(3)民主评议 党员工作计划、评议材料、评议工作总结、重点对象处臵 情况等资料。(4)流动党员教育管理情况，离退休老党员、建国前老党员参加组织生活及老党员困难补助金发放情 况等资料。(5)党员党籍审定、组织关系接转、党员证明信、来信来访接待等其它工作资料。

3、发展党员工作台帐。(1)申请入党人员名册、入党积极分子名册、发展对象名册等党员发展三册。(2)政审材 料、发展党员信访件按处情况、组织部门预审情况、公示情况等。(3)本单位党员发展工作中存在的问题、现状、对策措施，发展党员工作总结等调研材料。

4、本单位特色党建工作台怅。包括开展特色党建工作情况、经验、资料等。

5、加强党的先进性建设、保持共产党员先进性长效机制“四个文件”等方面的学习情况。

各基础台帐应分类装订当一年一合订。内容齐全，样式大方，页面整洁，字迹清楚，大小适宜。有条件的应同时具备同样内容的电子资料备份。

（四）规范制度建设 农村党建制度：主要包括党组织任期目标制度、党员目标管理制度、党员“三会一课”制度、党员学习活动制度、党员联系群众制度、“争先创优”制度、党员承诺制度、流动党员管理制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员电化教育制度等。社区党建制度：主要包括党组织任期目标制度，党员“ 三会一课”制度，党日活动制度，“争先创优”制度，党员联系居民和认领“党员责任区”制度，社区在职党员“双向管理”制度，民主生活会制度，民主评议党员制度，外出、下岗、离退休党员及流动党员管理制度，党员电化教育管理制度等。

非公企业党建制度：主要包括党组织任期目标制度、党员“三会一课”制度、“争先创优”制度、党员联系职工制度、党组织开展学习活动制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、外出党员及流动党员管理制度、党员责任区制度、党员也化教育制度等。

机关党建制度：主要包括党组织任期目标承诺制度、党员“三会一课”制度、党员目标管理制度、党员联系群众制度、民主生活会制度、发展党员工作制度、民主评议党员制度、“争先创优”制度、党风廉政建设制度、党员电化教育制度等。

(五)规范组织活动

1、认真抓好学习。围绕中心，组织学习中央以及省市区党代会精神，把用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部工作落到实处。要发扬理论联系实际的学风，围绕发展目标，联系工作实际和党员思想实际，确定专题、解决实际问题，取得实效。学习要有专人负责，制订学习计划，做到时间、地点、内容、效果四落实，要有记录和考核制度。

2、严格组织生活。各级党组织要定期召开会议，研究党建工作；要保证党组织活动次数，保证党员参加所在党组织集体教育活动的时间达到规定要求：机关、国有企业和事业单位的党员每年党日活动不少于12天，其他党员累计不少于6天。并要保证内容、保证效果，要有记录。对不认真坚持党日活动制度的支部或党员，上级党组织要督促检查，提出整改意见，并给予批评教育。

3、开好民主生活会。每年基层党组织至少要召开一次以交流思想、开展批评与自我批评为主题的民主（组织）生活会。

4、搞好民主评议。采取多种形式，开展民主评议党员活动；要按照有关要求，开展党员评议党组织活动，对基层党组织进行实事求是的评价，以促进基层党建和党风廉政 工作不断得到加强和改进。

5、创新活动载体。根据中心任务，基层党组织要不断创新、丰富组织活动形式和内容。要努力创造条件、广 泛深入开展形式多样、内容丰富、主题鲜明、贴近基层实际、为党员群众所欢迎的主题教育实践活动。并积极援用现代信息技术和科学方法扎实开展现代远程教育、创业致富技能培训等活动，不断增强党的基层组织活动的时代性和科学性。要努力通过精心策划、精心组织各类活动，体现活力，推动工作，为党员接受教育、发挥作用提供载体和舞台，不断提高党组织活动的影响力和实效性，增强党组织的亲和力、感召力和战斗力。

四、组织领导

1、要强化领导责任。各党（工）委、党总支要增强管党意识，落实管党责任，党组织书记要高度重视、主动过问，分管书记要具体负责，抓好推进。要组织专门人员对规范化建设情况进行全面调研，拿出规划和实话细则，加大投入，重点落实。

2、要强化督促检查。各党（工）委、党总支要将基层党组织规范化建设纳入党建工作目标责任体系并作为重要内容进行考核，对所属党组织进行督查指导，对一时难以解决的问题要加大协调力度，必要时进行重点扶持。每年年底全区组织进行检查考核，对不符合规范化建设要求的基层党组织要限期改正，对落实较好的基层党组织予以表彰奖励。

3、要强化典型引导。要探索基层党组织规范化建设的新途径、新方式，并充分发挥党建阵地教育党员、服务群众的作用；要通过制订规划和精心组织实施，创树一批基层党组织规范化建设的典型，以点带面放大典型效应，促进形成规模，全面提升基层党组织的凝聚力、影响力。

中共南京市六合区委组织部办公室

4.中共北京市通州区委宣传部 篇四

钟楼区2006年好事实事盘点

（一）1、钟楼经济开发区“发展速度”列全省开发区前4位江苏省对外贸易经济合作厅对2005全省92家国家级和省级开发区建设发展所作的评价结果显示，钟楼经济开发区“发展速度”名列第四，是常州市9家省级开发区中唯一一家进入前十名的开发区。这也是钟楼开发区继2004年被评为全市唯一的全省沿江开发先进开发区后获得的又一项殊荣。这是我省首次从经济实力、科技能力、开放水平、集约程度、环境状况和社会贡献等6个方面27项指标对经济开发区的建设发展进行综合性的评价。12、全市首例城中村改造试点破题

5月底，钟楼区星盛家园小区开工建设，标志着这个全市首例城中村改造试点工程正式启动。长期以来，常州一直将城中村改造列为城市“脱胎换骨”的必由之路，五星街道的此番破题，不仅标志着其从工业重镇开始向城市商业副中心转型，更是我市探索城乡二元体制改革、谋求新一轮发展的突破口。

新庄村是城中村改造的试点村，占地面积112亩，涉及606户农民和部分企业，目前首期57亩的拆迁已完成80%左右。为安置村民原地兴建的星盛家园，与都市桃园等楼盘属于同一地段，总建筑面积达15万平方米，总投资预计4亿元左右。

3、省委书记李源潮亲切接见广化小学省“十佳少先队员”杨莹5月31日晚，李源潮、冯敏刚、张连珍、赵少麟、王国生、孙志军、张九汉等省领导与刚刚评选出的江苏省“十佳少先队员”、“十佳少先队辅导员”和“十佳少先队志愿辅导员”，与欢聚在一起，共迎“六一”儿童节。

荣膺省“十佳少先队员”称号的钟楼区广化小学杨莹同学，是一个先天失聪的回族孩子。她向李源潮伯伯说：“在我学说话的时候，爸妈发现了我听力的残疾。他们为我配戴了最好的助听器，老师和同学们给了我许多帮助。我暗暗下定决心，要和别的孩子一样，坐在宽敞明亮的教室里拥有和实现自己的梦想，成为品学兼优的好学生。假如我不能，我就一定要，假如一定要，我就一定能！我感谢亲爱的党，感谢培养我成长的老师和父母。”她的话让在场的每一个人深深感动了。

“你上的是普通小学还是聋哑小学，能习惯吗？”李源潮书记关切的问道。“我上的是普通小学，开始有点不习惯。老师照顾我，特意提高声音，慢

慢地我就习惯了。”

“你很了不起！”李源潮由衷地赞扬说。

杨莹同学在校多次被评为“三好学生”、“学习积极分子”，并于2002年通过全国书画等级考核书法“五级”资格，国画“四级”资格，2003年作品无题获常州市首届青少年科技节科学幻想绘画“二等奖”，2004年通过南京艺术学院艺术考级钢琴“六级”，2005年获由中国人民对外友好协会主办、北大协办、中国音乐学院附属中等音乐专科学院艺术指导的中日韩少儿艺术展示大赛全国总决赛残障组钢琴类“金奖”、获韩国颁发的“友好大使奖”，2005年获常州市“自强好少年”称号，2006年国画“富贵牡丹”获全国青少年儿童书画大赛第七届“雏鹰杯”“特金”奖。

4、世界500强企业德国阿尔坎公司落户钟楼

全球最大的铝产品制造商，世界500强企业排名第315位的德国阿尔坎公司成功收购位于钟楼开发区的瑞德板业的生产线，成为今年以来继法国欧尚、日本特耐王之后，第3家投资钟楼的世界500强企业。

阿尔坎公司是国际铝业和包装业巨头，在初级铝、制成铝以及灵活的专用包装、航空航天应用、铝土开采和氧化铝加工等方面在全世界居领先地位。该公司拥有近7万名员工，在55个国家和地区内拥有营运设施或分支机构。在钟楼区投资设立的新公司主要从事开发生产彩色铝钢板系列产品业务，将全套引进阿尔坎公司先进的企业管理模式，并进行设备改造，新公司6月底正式投产。

5、钟楼荣膺双拥模范区“三连冠”

钟楼区再次被江苏省委、省政府、省军区命名表彰为2005双拥模范城区，这是钟楼区连续三年获此殊荣。自2003年以来，钟楼区双拥工作坚持“扬

强项、强基础、创特色、求发展”的工作思路，不断拓宽双拥工作领域、丰富双拥工作内容，实现了全区双拥创建工作的新跨越。

6、我市首个中美合作防爆电气监控研发中心落户钟楼

4月24日，我市首个中美合作防爆电气监控研发中心——常州艾克斯艾电气有限公司诞生于钟楼经济开发区，公司由常州裕华电子与美国埃克斯、环球等企业合作成立。这是常州民营企业积极推进经济国际化、吸收国外先进技术的一个范例。

常州裕华电子是目前全国最大的防爆工业监视系统设备、防爆工业通讯指挥系统设备的制造基地，其产品先后参与了神舟四号、五号、六号的发射和西气东输、三峡工程等国家重点项目建设。此次裕华与美国著名的水陆空图像监控系统设计、研发、生产企业埃克斯公司以及市场运作商环球公司合作，通过“艾克斯艾”共同进行工业摄像、监控设备的研发、生产与销售。

7、万余“外来娃”钟楼喜圆读书梦

近年来，新市民成为钟楼区各项建设中不可或缺的新生力量。而一群又一群随父母进城的“外来娃”的就学问题也随之被提到了钟楼区教育工作的重要议事日程。2003年9月，全市第一所完全面向新市民子弟招生的国有学校——钟楼区蓝天一小正式诞生。从此，在“蓝天计划”的整体推进中，钟楼区一马当先，公办的区蓝天二小、三小、四小相继成立，四所蓝天学校可以为2000多名外来娃提供优质教育。再加上城区普通学校专设的蓝天班，外来娃们在钟楼区圆了自己的“读书梦”。

本学期，钟楼新市民子弟进入公办和蓝天学校的比例已经超过了70％，为此，区里每年要承担150万元的公用经费。面对许多新市民收入低的特点，钟

楼区还给予新市民子弟补助、倾斜。除了公办学校，在钟楼区还存在着由私人开办的7所简易外来工子弟学校。对于这些学校，钟楼区将之视为外来娃接受教育的重要补充平台，在安全、收费、师资、教学质量等方面予以规范管理，做到课程设置和教材与全区同步，还组织7所学校与城区公办学校结对帮扶，开展教学上的交流和互助。

同时，为了让这些“外来娃”成为心理健全、心态健康、更能适应现代生活的优秀少年，钟楼区各级各部门、各所蓝天学校、蓝天班的老师们也煞费苦心：成立学校少先队大队组织，为学生的自我教育和管理提供组织保证；鼓励本地学生与外来娃做朋友；校领导与班主任和外来娃们促膝谈心；让外来娃最先用上全校最好的课桌椅；成立“蓝天少儿艺术团”，举行读书节、体育节、艺术节、开办世界语班，建少年军校……

“外来娃”在尊重与关爱中健康成长，钟楼蓝天艺术团创作的反映外来娃学习生活的“56个民族少年唱赞歌”的节目，在“新苗奖”全国少儿音乐大奖赛中荣获金奖；“蓝天三小”的外来工子女参加市少儿艺术节书法美术大赛，荣获一金一银，在市妇联举办的《金色童年杯》比赛中获得第一名……

8、钟楼区成立家长学校总校

为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，进一步宣传普及现代家庭教育新理念。5月20日下午，钟楼区家长学校总校在广化小学正式挂牌成立，这在全市尚属首家。

钟楼区家长学校总校成立的同时，也成立了家教研究会和讲师团。研究会由教育、司法、社区和家长代表组成，主要任务是开展家庭教育的调查和研究，探讨新形势下家庭教育的热点难点问题，为家庭教育实践提供理论指导，总结

推广家教先进典型和工作经验。讲师团成员由社会各界教育专家、法律人士、热心家庭教育的家长等成员组成，主要承担家长学校总校的授课任务。

9、清潭三社区党总支书记、主任王瑛当选常州市“感动百姓好党员”

王瑛是钟楼区永红街道清潭新村第三社区党总支书记、主任，所在社区被评为省文明社区，个人评为市先进社区工作者。王瑛热心婆婆妈妈、报酬不高的社区工作，经常为了各种杂事加班加点。针对老小区配套设施不全居民停车难，积极与有关部门协调，一下子建起三个车库。她经常热心帮助社区困难群众，带动社区居民捐钱捐物献爱心，在全市率先建立社区爱心超市，发动居民将家中闲置物品捐献出来，将经营所得无偿帮助困难家庭。她还根据社区工作需要自学电脑操作，并在全市率先建立社区网站。今年初，她将所得3000元奖金连同社区党员捐献的一部分资金购买20多棵红枫树，种植在社区空地并广泛发动党员认养。

10、西林街道举办失地农民培训班

随着城市化推进步伐进一步加快，西林街道失地农民数量逐年增多。为保障他们的生活，街道全面开展了“土地换保障”工作，并把失地农民的就业培训作为一项重要工作来抓。日前，西林街道首期失地农民培训班正式开班，这标志着失地农民培训进入了实质性运作阶段。